時間：2023-05-29 17:20:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇車間安全管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2011年以來，滄州大化年產(chǎn)3萬t的TDI裝置和5萬tTDI裝置分別實現(xiàn)連續(xù)安全穩(wěn)定運行超過100天，雙雙創(chuàng)出國內(nèi)外同類裝置安全運行的最長周期記錄。這主要得益于滄州大化對TDI安全生產(chǎn)管理進行了堅持不懈地研究和實踐，總結(jié)和摸索出一套符合TDI生產(chǎn)特點并行之有效的安全管理模式。
TDI生產(chǎn)危險因素多
滄州大化自20世紀90年代進入TDI行業(yè)，是國內(nèi)最早涉足TDI生產(chǎn)的化工企業(yè)之一，也是國內(nèi)TDI裝置最早達標(biāo)投產(chǎn)并實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運行的企業(yè)，被譽為“中國TDI行業(yè)的一面旗幟”。近年來，滄州大化通過對國外技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，先后將年產(chǎn)2萬tTDI裝置擴建為3萬tTDI裝置和5萬tTDI裝置，并建成投產(chǎn)7萬tTDI裝置，在TDI生產(chǎn)規(guī)模、工藝運行、安全管理等方面，創(chuàng)造了多項國內(nèi)第一。
生產(chǎn)TDI的主要原料為甲苯、硝酸、液氯、一氧化碳、氫氣等，主要工藝包括造氣、硝化、氫化、光化等4個工序，其中硝化、氫化、光化為國家首批重點監(jiān)控危險工藝，控制難度大，工藝指標(biāo)要求嚴格，危險性極大。TDI生產(chǎn)過程中的原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品均屬于危險化學(xué)品，具有易燃易爆、化學(xué)灼傷以及人員中毒等危險特性。其中，甲苯、氫氣、一氧化碳等屬于易燃易爆化學(xué)品，目前滄州大化甲苯最大儲量為2600余t，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，將會對周邊區(qū)域造成毀滅性破壞，導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。此外，生產(chǎn)過程中的原料氯氣、中間產(chǎn)品光氣以及產(chǎn)品TDI均屬于劇毒性化學(xué)液體和氣體，一旦發(fā)生泄漏，也將造成嚴重后果。因此相對于其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，TDI生產(chǎn)安全管理的重要性更為突出，滄州大化通過健全安全管理制度， 實現(xiàn)了TDI裝置連續(xù)3年安全生產(chǎn)無事故。
加強安全管理體系建設(shè)
為加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，滄州大化成立了集團、二級公司、生產(chǎn)車間(部室)自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會、專職的安全管理部門和突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，各生產(chǎn)車間也成立了以車間主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置專職安全員，全面負責(zé)車間的安全管理工作。目前，滄州大化擁有國家注冊安全工程師45名，已全部配備到各安全管理部門和生產(chǎn)車間。完善的組織體系和專業(yè)人員的配置有力地保障了安全管理工作的順利推進。
同時，滄州大化每年自上而下層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，根據(jù)崗位性質(zhì)、責(zé)任大小確定風(fēng)險抵押金繳納數(shù)額，到年底嚴格兌現(xiàn)獎懲，極大地增強了各級各部門安全管理人員的責(zé)任感和主動性。此外，滄州大化還按照“一崗雙責(zé)”的管理要求，將安全生產(chǎn)職責(zé)與工作職責(zé)有機結(jié)合，將安全管理目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同研究、同部署、同檢查、同考核，在開展日常管理工作的同時，把安全管理工作時時放在心上、抓在手上，加強各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全管理制度和安全操作規(guī)程是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的必備條件。滄州大化在分析研究國內(nèi)外TDI行業(yè)各種安全事故原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身TDI裝置的工藝特點，依據(jù)國家法律法規(guī)的要求，編制了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。包括《安全檢查管理制度》《安全培訓(xùn)教育管理制度》《應(yīng)急救援管理制度》等相關(guān)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)32項，還有水汽、造氣、硝氫、光化、成品、質(zhì)檢、維修等生產(chǎn)車間的安全操作規(guī)程，各項安全管理制度和操作規(guī)程全部發(fā)放到相關(guān)工作崗位。
制度規(guī)程制定之后，關(guān)鍵是如何抓好落實。首先，滄州大化開展公司、車間、班組、崗位四級業(yè)務(wù)技能、安全知識和應(yīng)急處置能力達標(biāo)培訓(xùn)，堅持不達標(biāo)不上崗、不達標(biāo)不任用、不達標(biāo)不提拔。其次，通過每月定期安全檢查和不定期安全抽查等方式，對各項管理制度的落實情況進行嚴格檢查和考核，形成干部職工“人人懂安全、處處抓安全、事事保安全”的良好氛圍，保證各項安全管理制度和操作規(guī)程的貫徹落實。
加大安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入是確保企業(yè)安全設(shè)施配套到位的重要財力保障，也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的重要條件。滄州大化制定了專門的安全生產(chǎn)投入管理制度，對安全生產(chǎn)投入資金的計提標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和財務(wù)管理等方面進行了嚴格的規(guī)定。其中計提標(biāo)準(zhǔn)按照國家安全監(jiān)管總局和財政部門的要求進行，并由財務(wù)部門進行專戶管理。近3年，滄州大化共計提取專項安全生產(chǎn)費用5000余萬元，主要用于勞動防護用品的發(fā)放、安全設(shè)施的檢測檢驗、安全培訓(xùn)以及消防、氣防器材的維護與更新等方面。安全生產(chǎn)投入資金做到專戶儲存、專項使用，保證各項硬件指標(biāo)的投入。
同時，為加強對事故的有效控制，滄州大化對生產(chǎn)裝置的安全保障設(shè)施也加大投入力度，除常規(guī)的安全閥、爆破片、溫度表、壓力表、液位計等安全設(shè)施外，在TDI裝置中還設(shè)置有重要工藝參數(shù)的報警和連鎖系統(tǒng)，在指標(biāo)異常時可自動切斷物料的進料途徑，控制反應(yīng)過程，避免事故發(fā)生。滄州大化的TDI裝置中還設(shè)置了聯(lián)鎖系統(tǒng)即緊急停車系統(tǒng)(ESD)，這套系統(tǒng)引進德國技術(shù)，是目前世界上控制級別最高的連鎖系統(tǒng)，可實現(xiàn)緊急狀況下的全部裝置的自動停車，減少了事故狀態(tài)下人員受傷的可能性，同時也確保裝置安全、穩(wěn)定的運行。此外，為達到對有毒有害物質(zhì)泄漏的監(jiān)控，滄州大化的生產(chǎn)界區(qū)還設(shè)置有大量的可燃及有毒氣體檢測報警儀，并將報警信號引入DCS(集散控制系統(tǒng))控制站，可有效監(jiān)測氣體泄漏情況，保證異常狀態(tài)下能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對和快速處置。
2019年安全工作重心：“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”為安全生產(chǎn)方針， “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則，健全和落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明，杜絕違章、違紀現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)，以取得最大的經(jīng)濟效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。
一、2019年年度安全目標(biāo)：
1、重傷、重大及重、特大安全生產(chǎn)事故為零。
1）、無因工死亡事故；
2）、無重大泄漏、中毒事故；
3)、無重大火災(zāi)或爆炸事故；
4）、無重大特種設(shè)備事故；
5）、無負主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故；
6）、無重傷事故；
2、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元／百萬元產(chǎn)值；
3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
二、2019年年度工作要點：
（一）通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn)，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質(zhì)安全水平。
1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩(wěn)操作，逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念，適當(dāng)?shù)倪M行系統(tǒng)改進.
2、抓好三氯氫硅等建設(shè)項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，確保項目建設(shè)、運行安全。
3、對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備定期進行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設(shè)備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
4、繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強廠區(qū)道路整治，確保危化品運輸安全。
（二）推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責(zé)任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責(zé)；誰使用，誰負責(zé)；誰的崗位，誰負責(zé)；誰違章，誰負責(zé)”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，嚴格考核。
2、實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織，加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價，切實落實各項風(fēng)險控制措施，對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審，實現(xiàn)管理承諾，保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。
4、認真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》，切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機制。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》，強化各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
6、嚴格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，落實安全責(zé)任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認真落實。
7、強化現(xiàn)場安全管理，認真抓好危險作業(yè)的管理，嚴格審批程序，作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控，加大監(jiān)護力度，節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場，確保作業(yè)安全。
8、合理進行工作安排，加強協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴格執(zhí)行企業(yè)檢修制度，加強檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施，并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。
10、嚴格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案，納入年終考核。
11、嚴格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定，明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任，并加強監(jiān)督。
（三）加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。
2、抓好危化品從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。
1.1企業(yè)切實加強安全管理的基礎(chǔ)和保障
施工單位只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀可循、有法可依，才能使水利水電工程施工單位全面執(zhí)行和貫徹相關(guān)規(guī)章制度。另外，要定期開展培訓(xùn)工作，加強對施工人員安全意識的宣傳和教育，讓他們樹立安全施工的思想觀念，并加強自我保護意識。同時施工單位、企業(yè)要依據(jù)工程特點制定培訓(xùn)計劃以及行為安全守則，做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
1.2施工人員是進行安全生產(chǎn)的主體，在整個施工過程中起著很重要的作用
水利水電工程施工單位、企業(yè)要認真貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，控制好施工人員的安全操作，強調(diào)“安全第一”的意識，將施工人員的健康安全放在工作的首要位置，全面加強水利水電工程施工中的安全管理。
2做好施工過程的安全管理工作
2.1做好關(guān)鍵施工工序的管理。控制關(guān)鍵施工對象，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構(gòu)件吊裝運輸?shù)龋槍@些關(guān)鍵施工對象和施工工序，施工單位要切實實行安全檢查制度，派專業(yè)人員進行盯崗和管理，做到責(zé)任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。
2.2實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對水利水電工程進行全方位、全過程安全生產(chǎn)控制
施工單位要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，全員、全方位、全過程執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化施工，確保施工單位安全生產(chǎn)。在水利水電工程施工過程中，要將每一天作業(yè)人員、作業(yè)程序、施工對象以及安全措施及安全注意事項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度后再進行規(guī)定，確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、注意問題明確、施工要求明確，避免發(fā)生由于盲目施工、職責(zé)不明、情況不清楚等因素導(dǎo)致的安全事故，保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。
3加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
作業(yè)現(xiàn)場是最容易發(fā)生安全事故和安全隱患的地點，也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。所以，施工單位要嚴格把握好施工現(xiàn)場的安全作業(yè)。首先，施工單位要建立健全施工現(xiàn)場的作業(yè)管理制度，例如抽查制、責(zé)任制、安全用電制、防火制度以及安全交底；設(shè)置設(shè)備和機具安全紀律以及安全使用管理制度，并設(shè)專業(yè)安全檢測人員監(jiān)督實施，對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止，嚴肅查處。
其次，嚴禁施工人員無證上崗，非專業(yè)電氣人員不能維護或安裝電器電路，閑雜人員不能進入危險作業(yè)場地或高空懸垂地方，嚴禁非專業(yè)施工人員從事專業(yè)性很強的工種，嚴禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發(fā)生。
再次，由于水利水電工程施工作業(yè)點廣，工程規(guī)模較大，如果易燃易爆品使用過量，很容易發(fā)生火災(zāi)，所以就必須建立以安全員、項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍，加強對作業(yè)人員滅火知識的教育和訓(xùn)練，并在倉庫、食堂、發(fā)電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。此外，施工單位在每天完工后要認真清理現(xiàn)場，作業(yè)情況要經(jīng)過安全檢查員的驗收后，施工作業(yè)組方可離場，避免留下安全隱患。
4結(jié)語
回顧一年來，在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和工作的指導(dǎo)下，在和諧的工作環(huán)境中，在全體員工的共同努力下，我部門在安全生產(chǎn)管理上認真貫徹落實了部門經(jīng)理提出的安全管理十六字方針：“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的工作指導(dǎo)思想，狠抓安全專項管理。下面就我今年安全工作情況匯報如下：
（一）完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點，我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護用品的分配，并設(shè)置消防器材及防護用品記錄臺帳，將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負責(zé)人身上，監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況，安全員主要對各車間的消防系統(tǒng)進行檢查，保證消防管道內(nèi)的通水，其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念，既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查，并填制檢查記錄，以保證其物品能在平時保持最佳狀態(tài)，關(guān)鍵時刻能馬上使用。
（二）特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運營中具有一個特殊的地位，比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設(shè)備設(shè)施加強了管理，除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》，還對特種設(shè)備設(shè)施專門進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果，使全年保持了良好的運行狀態(tài)，保證了生產(chǎn)的正常運行。同時我部門從嚴查著手，規(guī)范操作，加強特種容器的安全教育，采取教育與處罰相結(jié)合的方法，在很短時間里理順了工作，使管理走向正軌，特種作業(yè)人員堅持持證上崗，登記特種設(shè)備使用臺帳，從源頭把關(guān)，在招聘時沒有資格證不予錄用，已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理，逾期取不到資格的按待崗處理，從而規(guī)范了作業(yè)隊伍。
（三）與政府部門的協(xié)作，建立了重大危險源信息系統(tǒng)。
對危險化學(xué)品進行了申報。根據(jù)區(qū)安監(jiān)部門要求，每月對工廠進行安全隱患排查，實行隱患自查自改，每月接受安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。 12月份根據(jù)安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)工序設(shè)置了危化品標(biāo)志牌，在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監(jiān)督力度，積極與市區(qū)安監(jiān)團配合，準(zhǔn)備好資料，及時進行上報，當(dāng)月全廠未發(fā)生一起安全事故，向政府部門樹立了良好的企業(yè)形象。
（四）開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》，《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進行，監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻，對各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進行掛牌生產(chǎn)，防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作，同時加強特種容器的管理，制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺帳，做到安全使用。
（六）組織了安全培訓(xùn)，提高員工隊伍素質(zhì)。
2015年1月14日21時46分許，云南省金平縣金珂糖業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起較大中毒事故，造成4人死亡，2人中度中毒，6人輕微中毒，直接經(jīng)濟損失500余萬元。
事故經(jīng)過
根據(jù)事故調(diào)查，還原了事故發(fā)生時的情況。
2015年1月10日，因天陰下雨糖廠停榨，未處理完的剩余糖漿存放在7、8號糖漿箱，7號箱存有半箱糖漿約14m3，8號箱存有整箱糖漿約27 m3。1月14日，車間主任對工作進行了安排，早班作業(yè)人員將停榨時已清洗好的1-6號糖漿箱內(nèi)銹跡去除；中班19時許，員工將糖漿順管道放至四樓三號煮糖罐內(nèi)煮煉，約21時放完。21時20分，車間副主任李步榮組織陸建華、羅桂英、李廣友、韋龍民、普秀芳5人到五樓清洗7、8號糖漿箱。21時40分，李廣友和韋龍民先進入8號箱，李廣友把擰下來的排污悶蓋螺栓遞給韋龍民，韋龍民將螺栓放在糖漿補給口下方的篩板上，覺得氣味難聞，就走到箱子外面。李步榮看見李廣友打不開排污悶蓋，叫普秀芳下樓去拿工具。21時46分許，陸建華進入7號箱內(nèi)，先用腳把箱底的糖漿泡沫扒開，在彎下腰準(zhǔn)備用扳手擰悶蓋螺栓時暈倒，發(fā)生急性中毒。
現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)7號糖漿箱發(fā)生中毒后，用對講機呼叫，并相繼進入箱內(nèi)進行施救，車間內(nèi)的其他人員聽到呼叫后，也相繼到現(xiàn)場進行施救。最終造成作業(yè)人員李步榮、陸建華、韋龍民和救援人員王紹平4人送金平縣人民醫(yī)院，經(jīng)確認已死亡。另外造成2人中度中毒，6人輕度中毒，共8人入院治療，同時參與救援可能接觸到有害氣體的11人也入院觀察。
事故原因
在1月10日7時50分至14日17時30分停榨期間，殘留于糖漿箱內(nèi)的糖漿液攜帶有硫酸鹽、亞硫酸鹽、有機物等雜質(zhì)，在多因素作用下，經(jīng)長時間的腐敗發(fā)酵，產(chǎn)生了大量的硫化氫等混合性有毒有害氣體。因硫化氫氣體的相對分子量為34.08，相對密度為1.19，略重于空氣，且易溶于水，沉聚于殘留糖漿液及液面上一定空間內(nèi)。8號箱為整箱糖漿，在停產(chǎn)期間，所產(chǎn)生的硫化氫等有毒有害氣體易擴散于空氣中，而7號箱為半箱糖漿，液面在箱體開口1m以下，不易擴散。14日17時30分開榨后，7號殘留糖漿液于19時20分至21時，緩慢吸入三號煮糖罐內(nèi)煮煉，硫化氫等有毒氣體也隨之緩慢下降沉積于糖漿箱底部。在未進行機械通風(fēng)吹掃的情況下，工人未佩戴防護用品進入糖漿箱內(nèi)作業(yè)，在用腳攪動箱底的糖漿泡沫時，大量硫化氫等有毒氣有害體溢出，在彎腰開啟底部的排污口閥門操作時，吸入糖漿箱底部高濃度的以硫化氫為主的有毒有害氣體發(fā)生急性中毒。
事后，結(jié)合作業(yè)人員的臨床表現(xiàn)，現(xiàn)場采集7、8號糖漿箱殘留糖漿樣，對4名死者、2名中度中毒者血液鑒定等方式，驗證了硫化氫中毒窒息死亡的結(jié)論。
根據(jù)調(diào)查，事故的直接原因是由于糖漿箱排污閥門位置改裝設(shè)置不合理，設(shè)置于糖漿箱底側(cè)部用悶蓋和螺栓連接的固定閥門，排污作業(yè)時，人員必須進入箱內(nèi)。作業(yè)人員未按“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求進行作業(yè)，也未采取任何個體防護措施，導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。救援人員在未采取任何個體安全防護措施的情況下盲目施救，造成群死群傷。
在管理原因方面，首先是金珂公司未嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)程的要求組織生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到認真落實。未嚴格履行遷建技改項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)；主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識和能力；未建立安全管理機構(gòu)，無專職安全管理人員；“三級”安全教育流于形式且無考試記錄，職工安全知識、安全意識和安全技能不足。
安全管理制度不健全，制度缺失較多。如：沒有安全教育培訓(xùn)管理制度、職業(yè)健康管理制度、隱患排查管理制度、“三同時”管理制度、作業(yè)安全管理制度、危險源管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、安全會議制度等基本的安全管理制度。
安全操作規(guī)程未覆蓋企業(yè)所有工作崗位。未對崗位風(fēng)險進行辨識，未對有限空間作業(yè)進行辨識、評估，未針對各崗位的風(fēng)險特點制定相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案無針對性，且不滿足GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定。應(yīng)急救援器材和勞動防護用品配備不足，未開展應(yīng)急救援演練，員工不掌握自救互救的基本方法。
安全隱患排查治理不到位。沒有建立隱患排查治理制度，沒有制定隱患排查方案，定期安全檢查不落實，安全檢查質(zhì)量不高，對存在的問題未形成閉環(huán)管理。
有限空間作業(yè)等危險作業(yè)管理不到位。無有限空間作業(yè)管理規(guī)定，作業(yè)前未辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)，未進行風(fēng)險分析，帶班領(lǐng)導(dǎo)也未對作業(yè)人員進行安全告知。
此外，有關(guān)部門落實工貿(mào)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作有差距。金平縣銅廠鄉(xiāng)黨委、政府，縣工商信局、縣安監(jiān)局貫徹落實國家法律法規(guī)有差距；跟蹤督促落實上級部門有關(guān)有限空間作業(yè)安全管理要求和工貿(mào)企業(yè)專項整治、隱患排查治理工作不到位。
事故防范措施
事故調(diào)查組經(jīng)事故原因調(diào)查后，針對事故反映出的各類問題提出：
強化現(xiàn)場安全管理
各類涉及有限空間等危險作業(yè)的企業(yè)，不分所有制、不分規(guī)模大小，必須遵守國家法律法規(guī)，把保護職工的生命安全與健康放在首位，堅決不能以犧牲職工的生命和健康為代價換取經(jīng)濟效益。必須堅決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第59號）和《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第69號），認真開展隱患排查治理和自查自改，要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。針對不同車間、不同崗位、不同職責(zé)的從業(yè)人員加強安全教育培訓(xùn)，嚴格制定和執(zhí)行安全操作規(guī)程、勞動防護制度，強化現(xiàn)場安全管理。
強化招商引資項目安全監(jiān)管
事故企業(yè)是由元江縣金珂集團糖業(yè)有限責(zé)任公司全額出資，將日榨甘蔗3000噸的元江東峨糖廠搬遷至紅河州金平縣銅廠鄉(xiāng)。搬遷后，該公司未嚴格履行遷建技改項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)；主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識和能力；未建立安全管理機構(gòu)，無專職安全管理人員；“三級”安全教育流于形式且無考試記錄，職工安全知識、安全意識和安全技能不足。
事故應(yīng)引起安監(jiān)、國土、環(huán)保、水利等部門重視，招商引資項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，嚴格履行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度；要切實加強對招商引資企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴防安全監(jiān)管“盲區(qū)”， 嚴厲打擊企業(yè)非法違法行為，保護員工健康與安全。
強化部門監(jiān)管職責(zé)落實
有關(guān)部門要建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全監(jiān)管工作機制，切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，夯實基層執(zhí)法力量，提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認真履行職責(zé)，把好準(zhǔn)入和監(jiān)督關(guān)。準(zhǔn)確掌握存在有限空間等危險作業(yè)企業(yè)的底數(shù)和情況，建立監(jiān)管臺賬；加強安全教育培訓(xùn)工作，認真落實行業(yè)隱患排查治理、專項整治和各類檢查，嚴格執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)對標(biāo)檢查實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，及時消除事故隱患。
強化有限空間作業(yè)安全專項整治
有關(guān)部門要借助專業(yè)力量，要與隱患排查治理、打非治違專項行動緊密結(jié)合，采取“四不兩直”的方式深入企業(yè)檢查，認真開展有限空間作業(yè)安全專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)存在有限空間作業(yè)的企業(yè)進行全面排查，摸清企業(yè)基本情況，建立基礎(chǔ)臺賬，將《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》宣貫到每個企業(yè)。事故企業(yè)應(yīng)對所有車間、工段進行不留死角全面的排查、檢查，對所存在的危險有害因素進行全面的檢測、辨識，對所有的生產(chǎn)工藝和設(shè)施設(shè)備進行安全評估，及時消除安全隱患。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
（三）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況。
（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
二、非煤礦山企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況。
3、是否存在越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
三、化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、化工生產(chǎn)企業(yè)
（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況，嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況。
2、化工經(jīng)營企業(yè)
（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。
（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
（3）危險化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
（4）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況；運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（gps和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
3、危險化學(xué)品充裝單位
（1）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氨和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）
對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
四、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、批發(fā)企業(yè)負責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責(zé)等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
五、建筑施工企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、物料提升機及塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-20__）的情況。
一、打牢“安全”之基，確保施工與生產(chǎn)準(zhǔn)備“安全并存”。
在120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機施工現(xiàn)場，特別是進入施工高峰以來，大范圍、長跨度、深基礎(chǔ)、高廠房、立體交叉的施工環(huán)境，曾一度造成整個施工現(xiàn)場安全形勢十分嚴峻，再加上現(xiàn)場大量設(shè)備的存放，設(shè)備安裝調(diào)試人員的增多，生產(chǎn)準(zhǔn)備的同期進行，進一步加大了安全管理工作的難度。第二煉軋廠針對實際情況，從基礎(chǔ)工作抓起，多角度、全方位地展開安全管理工作，確保了施工與生產(chǎn)準(zhǔn)備工作交叉并進、安全并存。
在施工組織中，無論大小施工單位，只要參與工程施工，指揮部均要求其建立健全安全管理制度，配備專職的安全管理員，做好安全方面的教育、管理和監(jiān)督工作；同時要求各施工單位做到規(guī)范施工，重點施工部位提前制定安全可靠的施工方案，現(xiàn)場作業(yè)人員必須勞保穿戴整齊，危險源（點）必須有相應(yīng)的防護措施。同時，指揮部還攜同公司安全環(huán)保部、設(shè)備處及監(jiān)理公司等相關(guān)單位，在關(guān)鍵時期進行安全監(jiān)督檢查，落實相應(yīng)的獎罰措施；在高溫、多雨等安全隱患較多的季節(jié)，在特種設(shè)備使用及難度較大部位進行施工時，都要求施工單位制訂安全預(yù)案，力爭把一切不安全、不文明現(xiàn)象扼殺在“萌芽狀態(tài)”，為工程建設(shè)樹立了一道堅固的安全防線。
在工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備中，我們嚴格按照“三同時”的要求，確保各類安全防護措施、安全警示裝置，能夠與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。為做好生產(chǎn)前的安全準(zhǔn)備工作，我廠通過安全環(huán)保科牽頭，組織各車間安全員每周進行多次安全大檢查，糾正糾察我廠職工勞保穿戴不齊和違規(guī)操作的不良想象。在設(shè)備安裝、調(diào)試、交付過程中，我們提前制訂相關(guān)安全規(guī)章制度，做好安全監(jiān)督檢查，確保了各類生產(chǎn)準(zhǔn)備工作安全有序。
二、以人為本，加強安全管理，提高職工素質(zhì)和安全防范意識。
第二煉軋廠人員構(gòu)成復(fù)雜，既有剛出校門的大學(xué)生，又有各單位抽調(diào)人員，還有一大批從第一煉鋼廠、第三軋鋼廠、第四軋鋼廠等單位的分流人員，他們的文化水平參差不齊，實踐經(jīng)驗相差懸殊，大量職工的基本素質(zhì)亟待進一步提高。
新工藝、新設(shè)備、新環(huán)境，無論是對老職工，還是新成員，在安全上面臨的都是一次新的考驗。因?qū)Νh(huán)境不熟悉，對設(shè)備性能掌握不透徹，對一些操作不夠熟練，甚至對一些工藝流程及其能帶來的危害還不很了解，都可能給安全帶來隱患。氧氣、煤氣等易爆、有毒氣體，鐵水、鋼水及熱坯料等高溫液體和固體，天車、一般的機電傷害、以及放射源等一個個危險源（點），遍布了整條生產(chǎn)線。這些都給安全管理工作增加了難度。
為此，我們統(tǒng)一管理，明確分工，對口負責(zé)，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)，從職工報到開始就著手安全教育。為抓好抓牢安全教育工作，廠、車間兩級安全委員會克服職工多、場所少、教材缺等困難，按照安全規(guī)程的要求，及時對職工進行三級安全學(xué)習(xí)和教育，組織三級安全考試，并將考試成績填卡入檔。在認真抓好三級安全教育的同時，還結(jié)合工作崗位，進行安全監(jiān)護和技術(shù)培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場，增強安全責(zé)任意識，提高安全防護能力。通過督促職工深入學(xué)習(xí)《安全操作技術(shù)規(guī)程》，確保廣大職工掌握安全常識，盡快熟悉本崗位操作規(guī)程，提高職工的安全防范意識，規(guī)范職工的操作行為。
為使安全教育工作具有較強的針對性，并把安全管理工作做到系統(tǒng)化、規(guī)范化，第二煉軋廠安全管理委員會及時組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場，了解工藝裝備及崗位特點，并參照類似單位有關(guān)規(guī)章制度，先后制訂出了我廠的安全操作規(guī)程、危險源（點）處理預(yù)案、重點崗位的預(yù)知預(yù)控、特種設(shè)備、放射環(huán)境管理制度、以及勞保用品的管理辦法等安全方面的規(guī)章制度，為進一步細化安全管理打下了基礎(chǔ)。
另外，我們還即將著手“合格崗位人才”的評定工作，通過有效措施，激勵廣大職工立足崗位，比干勁、比貢獻，自覺提高自身素質(zhì)，打造一個安全、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面均能滿足崗位要求的職工隊伍。
三、建立健全安全管理機制，形成雙向安全無障礙管理通道。
用制度規(guī)范安全管理，以制度執(zhí)行情況量化責(zé)任，做到職責(zé)明確，獎罰分明；不折不扣地認真貫徹落實公司及廠部各級安全管理制度，形成自上而下和自下而上的雙向安全無障礙管理通道，杜絕任何推諉扯皮和隱瞞事故的現(xiàn)象發(fā)生。這是第二煉軋廠對各級安全管理責(zé)任人的基本要求。
因現(xiàn)場施工點多，作業(yè)面廣，戰(zhàn)線長，人員雜，外來施工隊管理難度較大，再加上大量職工到崗時間短，人心不穩(wěn)、崗位環(huán)境不熟，這些都需要有一條“主線”來上下貫通，進一步加強安全管理。第二煉軋廠在組建了安全環(huán)保科后，本著全員參與，黨、政、工、團齊抓共管的原則，于7月1日成立了廠、車間兩級安全管理委員會，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)第二煉軋廠的安全管理工作，為進一步加強安全管理工作提供了組織保障。第二煉軋廠安全管理委員會成立后，在按照常規(guī)開展安全管理工作的同時，還結(jié)合我廠需要，迅速完善了各項安全管理措施，并制定了安全例會制度。
目前，各車間安全委員會也制定了相應(yīng)的安全管理制度，這些制度基本涵蓋了所有工種和崗位，初步形成了我廠安全管理工作的基本框架，各車間專職安全員也已及時到崗，班組安全監(jiān)督員已開始實施帶證上崗制度。
各項安全任務(wù)、安全工作的部署、安排，“自上而下”無障礙；各種安全隱患、信息、意見的反饋，“自下而上”無障礙；雙向無障礙安全管理通道已在第二煉軋廠基本形成。
四、居安思危，開展“警示性”安全教育，做到安全工作警鐘長鳴。
鮮血換來的教訓(xùn)，決不能用鮮血來驗證。在日常安全管理中，我廠早在工程指揮部時期，就針對同類型兄弟單位所發(fā)生的典型事故進行通報、分析，通過剖其原因，究其根源，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為廣大職工敲響安全警鐘。在將各類安全事故進行通報的過程中，讓職工在真實的事例中加深認識，使職工從血的教訓(xùn)中得到教育，不斷提高職工的安全防范能力和事故應(yīng)變能力。針對安陽市信益二期工程“5.12特大事故”、鄭煤集團“10.20特大礦難”等這樣的沉痛教訓(xùn)，我們除對全廠干部職工進行通報外，還分析其事故原因、過程及后果，特別是針對兄弟企業(yè)發(fā)生的氧氣爆炸、煤氣爆炸及中毒、嚴重的鋼包漏鋼事故、以及各種機電傷害、天車傷害等事故，組織職工認真學(xué)習(xí)、討論，談體會、寫感想，結(jié)合自己工作實際進行深入思考。同時，還通過組織學(xué)習(xí)《河南省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，做到理論與事例相結(jié)合，在吸取經(jīng)驗教訓(xùn)的同時，進一步系統(tǒng)地提高了安全防范意識和能力。
(1)點多面廣、地域分散；
(2)單人職守崗位多、檢修作業(yè)流動性強；
(3)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備比重大；
(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設(shè)備事故。這些特點決定了安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態(tài)，只有依靠全廠員工的共同努力，發(fā)揮團隊管理力量，推行自主安全管理，實現(xiàn)由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。自主安全管理，就是將員工對安全的需求、對生命的關(guān)愛轉(zhuǎn)化成員工對各種安全制度的自覺遵守，依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。就我廠而言，實行自主安全管理，重點是構(gòu)筑安全管理的“五道防線”。
1、組織防線
完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構(gòu)筑安全管理的“組織防線”時，必須改變由安全監(jiān)督部門唱獨腳戲的弱勢局面；克服安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，而結(jié)果是三個和尚沒水喝的現(xiàn)象，實現(xiàn)歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉(zhuǎn)變。我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環(huán)：員工個體層管理閉環(huán)、以崗位（班組）為單位的生產(chǎn)單元層管理閉環(huán)、以車間（科室）為單位的車間層管理閉環(huán)以及分廠層管理閉環(huán)。在生產(chǎn)過程中，各管理層根據(jù)上一層的安全計劃和管理要求，自我檢查、修正安全工作中出現(xiàn)的各種偏差，自主地管理好本層次的安全工作；自覺地完成本層次的管理目標(biāo)。其中：操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環(huán)保證，通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯(lián)保等一系列手段，促使員工自覺遵守各項規(guī)章制度；自覺執(zhí)行崗位動作標(biāo)準(zhǔn)；自主進行危險源辨識和事故隱患查找等，確保“四不傷害”。設(shè)備的本質(zhì)化安全主要由設(shè)備管理閉環(huán)（科室層）保證，通過設(shè)備點檢和無泄漏管理等手段及時發(fā)現(xiàn)、消除設(shè)備的不安全隱患。作業(yè)環(huán)境的安全化主要由生產(chǎn)單元層、車間層管理閉環(huán)保證等。
2、思想防線
思想是行動的先導(dǎo)，員工的一切生產(chǎn)活動都受到主觀意識的支配和制約。因此，構(gòu)筑堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上，他們意識不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的，工作中麻痹大意，經(jīng)驗主義、走捷徑思想嚴重，他們執(zhí)行制度是為了應(yīng)付檢查、是領(lǐng)導(dǎo)的逼迫，這也是實現(xiàn)自主安全管理的最大障礙。要改變這種現(xiàn)狀，首先要通過開展多種形式的安全活動，讓全體員工（特別是安全意識差的員工）從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數(shù)據(jù)中感受安全，從同行業(yè)、同工種的事故案例和資料中體驗習(xí)慣性、經(jīng)驗性違章及其危害性。其次，要引導(dǎo)員工正確理解公司安全理念的內(nèi)涵，真正掌握其精髓，在工作中切實按照理念辦事。第三，安全管理者應(yīng)隨時隨地掌握員工思想動態(tài)，根據(jù)其思想變化及成因制定切實可行的預(yù)防、防范措施，把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、自我防線
員工自我防范意識、防范技能的提高是實行自主安全管理的基礎(chǔ)。管理者不可能時時、事事都親臨作業(yè)現(xiàn)場，只有全體員工建立堅固的“自我防線”，才能真正建立長效安全機制，這也是企業(yè)安全教育活動的首要目的。分廠、車間安全教育要改變過去那種經(jīng)驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法，建立長期、系統(tǒng)的安全教育機制，克服教育范圍片面、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如：推行資質(zhì)認證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”，就是一種科學(xué)、實用的安全教育模式，它要求員工上崗必須取得本崗位從業(yè)安全資質(zhì)并通過一年一次的復(fù)審教育和考核，有利于促使全體員工通過學(xué)習(xí)自覺地構(gòu)筑安全“自我防線”，并在工作中得到持續(xù)加強。班組周安全學(xué)習(xí)是提高員工自我防范意識、防范技能的一條有效的途徑，也是最容易步入“形式、作假”的學(xué)習(xí)活動。其主要原因是過多的文件、講話學(xué)習(xí)，影響了員工參加學(xué)習(xí)的熱情和自主性。因此,要引導(dǎo)班組采取員工喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合本職工作開展學(xué)習(xí)活動，注重內(nèi)容的務(wù)實性和多樣性。通過結(jié)合具體的生產(chǎn)作業(yè)探討工作準(zhǔn)備、危險預(yù)知、安措配置、事故應(yīng)急等與員工作業(yè)安全息息相關(guān)的內(nèi)容，來調(diào)動員工自主參與班組周安全學(xué)習(xí)積極性。推行班組“動態(tài)安全員管理制度”，也是提高員工自我防范意識、防范技能的一種有效手段，班組員工輪流擔(dān)任安全員，讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，必將使全體一線員工的安全責(zé)任心、安全使命感以及安全素質(zhì)得到迅速提高。
4、制度防線
對一個集體來說，制度是前提，管理是手段。經(jīng)過近十年的努力，我們已經(jīng)制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面職責(zé)、責(zé)任不明；制度管控不嚴，執(zhí)行時水份重；執(zhí)行過程中專抓工人，不罰管理干部等問題的存在嚴重阻礙了管理制度的落實，也喪失了制度的威嚴。因此，實現(xiàn)自主安全管理首先應(yīng)建立完備的“制度防線”。在制度建立的建立和完善工作中，應(yīng)注意以下幾點：
首先，要健全各項管理制度。通過制度詳細界定各管理層的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等。
其次，在建立、健全各項管理制度的過程中，要遵循“橫線到邊、縱線到底，職責(zé)不交叉重疊”；“誰直管、誰負責(zé)；誰監(jiān)督、誰負責(zé)；誰檢查、誰負責(zé)；誰審批、誰負責(zé)；上級查出問題由其直屬下級負責(zé)”的原則，確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。
第三，在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結(jié)合本廠的生產(chǎn)實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠性。員工是各項管理制度的執(zhí)行者，也是我們搞好安全工作的根本。過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受到影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。
一、安全控制目標(biāo)：
1、全年無群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、現(xiàn)場違規(guī)紀現(xiàn)象做到人見人管，形成人人維護的安全管理格局。
二、安全管理職責(zé)：
(一) 1.嚴格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各工序操作規(guī)程， 并結(jié)合車間實際，建立健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程)全面落實部門安全管理職責(zé);組織好日常安全生產(chǎn)，管理好車間和各部門內(nèi)的各種機械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;
2.做好安全綜合檢查，徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài)。
3.加強所屬人員的思想、品質(zhì)教育，注重作風(fēng)和廉正建設(shè);組織制定本部門
重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織重大事故應(yīng)急救援演練。
(二)、認真落實公司XX年度安全工作計劃書，結(jié)合部門的安全 生產(chǎn)特點，落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責(zé)任制度。采取有效措施，切實加強 日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改，確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間定期檢查時，須 對重大危險源和重點區(qū)域進行安全隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改，對其實行登記、建檔，并按公司有關(guān)制度要求及時控制處理，并上報公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求，及時、準(zhǔn)確地報告安全事 故，配合公司做好安全事故調(diào)查，并認真落實公司的處理意見和整改要求，形成教育和整改記錄。
(六)、出現(xiàn)安全事故，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并 立即采取有效措施，保障公司和員工的生命財產(chǎn)安全，力爭減少損失，并避免事故擴大化;發(fā)現(xiàn)隱瞞不報者，將依照公司制度嚴肅處果嚴重，
涉及違法違紀行為時，將依法送交司法機關(guān)處理。
【關(guān)鍵詞】 水電廠 運行 安全
1 引言
水力發(fā)電作為一種發(fā)電方法，為我國電力供應(yīng)提供一定的保障。水電廠的運營與發(fā)展加快了我國經(jīng)濟發(fā)展的腳步，其安全生產(chǎn)、安全運營也是各行各業(yè)順利發(fā)展的保障。隨著市場經(jīng)濟的引入，電力能源供應(yīng)的壓力增大，水電廠運行過程中的安全問題也逐漸凸現(xiàn)出來。如何能夠通過科學(xué)的管理，保證水電廠能夠安全運行，這是水電廠可持續(xù)發(fā)展的根本，因為安全問題關(guān)系到能源供應(yīng)的持續(xù)性，也關(guān)系到生命安全和財產(chǎn)安全，因此，安全生產(chǎn)才是硬道理。
2 水電廠安全運行過程中存在的問題
水電廠安全運行過程中所面臨的兩個重要問題就是安全管理制度不完善和安全意識相對薄弱。面對市場壓力，水電廠不得不為了供應(yīng)市場需求，為了達到目標(biāo)不斷的生產(chǎn)，而疏忽了安全管理。管理者工作的重點偏向于不斷的提高生產(chǎn)效率，在生產(chǎn)效率不斷提高的過程中，安全隱患也在不斷的增加，這卻沒有引起管理者的重視。水電廠不斷引入高科技手段和自動化技術(shù)，提高生產(chǎn)力，投入資金、引進設(shè)備、引入水電工程師和計算機操作人員等高端人才，在水電廠快速發(fā)展的過程中，安全生產(chǎn)相關(guān)的培訓(xùn)被忽視，因此工作人員相對缺乏安全技能和安全知識，這些重要素質(zhì)的缺乏對于水電廠的發(fā)展起到制約作用。
水電廠的生產(chǎn)現(xiàn)場主要是重要的機械設(shè)備，保證機械設(shè)備的正常運行是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如何能時刻保持運行通暢，這需要工作人員在設(shè)備的操作與維修等方面做到專業(yè)、熟練。如果對于設(shè)備的安全警報系統(tǒng)操作技術(shù)不熟練，一點設(shè)備出現(xiàn)故障，不能及時的采取相應(yīng)措施，就與引起巨大的安全事故。
水電廠的工作環(huán)境相對嘈雜，有噪聲污染、粉塵污染，再加上設(shè)備的持續(xù)工作，容易使工作人員注意力不集中、感到疲勞，由此，對于安全事故的反應(yīng)速度就相對減慢，這也是水電廠安全隱患之一。
3 保證水電廠安全運行的實現(xiàn)策略
3.1 管理制度是基礎(chǔ)
管理制度所針對的對象是工作人員，工作人員的管理要堅持“以人為本”的理念，人性化管理，針對安全生產(chǎn)問題，動之以情，曉之以理，使員工認識到這一工作的安全性，從而能夠發(fā)揮其主觀能動性，這樣才能從根本上減少人為事故發(fā)生的概率。
合理的管理制度是保證水電廠安全運行的基礎(chǔ)。管理制度也應(yīng)起到轉(zhuǎn)變工作人員思想觀念的作用，從硬性的管理制度到深入人心的安全意識，逐漸的將安全管理制度順利的執(zhí)行下去。例如，發(fā)揮榜樣效應(yīng)，將各個崗位員工的優(yōu)秀業(yè)績宣傳給大家，起到谷粒多作用。在舉正面例子的同時，一些反面教材也要給員工以警示，由于不安全生產(chǎn)帶來的巨大財產(chǎn)損失等。從而使管理制度能夠順利執(zhí)行。實行崗位輪換制度，勝任不了運行工種工作的可以申請調(diào)離部門，重新安排工作，針對工作不認真，安全意識不強的員工，要采取一定的懲罰措施，從管理制度上抓好水電廠的安全工作，并使安全生產(chǎn)工作得到落實。
3.2 強化意識是條件
安全意識是需要員工從根本上意識到安全生產(chǎn)的重要性，將經(jīng)驗不足和習(xí)慣性思維導(dǎo)致的安全事故發(fā)生的概率降低到最小。如何培養(yǎng)員工的安全意識呢？首先要讓員工懂得為什么要安全生產(chǎn)，其次要讓員工懂得怎樣才能安全生產(chǎn)，如何在工作中掌握規(guī)律，不引發(fā)安全問題，將“要我安全”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保瑥母旧先ヌ岣甙踩庾R。
安全意識的培養(yǎng)也需要采取一定的措施，如堅持車間安全生產(chǎn)例會制度，將定期的總結(jié)和分析車間的安全工作，針對一些問題，及時的提出整改措施，并將安全工作落實到每一個人的身上，增強運行人員的安全意識。
為了調(diào)動員工的主動性和責(zé)任心，還應(yīng)該采取一些有效方法，如加強設(shè)備的巡視檢查，強化運行值班人員的預(yù)控意識，加強運行操作監(jiān)督等等，從管理者的角度去加強監(jiān)督管理，使員工增強安全意識。
3.3 安全考核是保障
安全考核是提高工作人員工作素質(zhì)的方法之一，以一種硬性的手段去督促員工進行安全知識和安全技能的培訓(xùn)，是員工無論是從設(shè)備的使用還是安全問題的處理方面，都能做到有條不紊，對于考核不達標(biāo)的員工，進行崗位安全知識培訓(xùn)，或者進行崗位輪換，做到防微杜漸，將所有安全隱患都遏制在萌芽中。
3.4 培訓(xùn)工作是關(guān)鍵
運行人員業(yè)務(wù)技術(shù)的好壞，在很大程度上決定了安全生產(chǎn)的好壞，即使管理制度再嚴格，安全意識再強烈，也不能減少業(yè)務(wù)不熟練帶來的安全隱患，從而不能保證安全生產(chǎn)。因此，應(yīng)該針對員工的業(yè)務(wù)水平，分階段的對其進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一個部門的工作人員都做到專精，具備分析問題、解決問題的能力，從而達到相應(yīng)崗位的要求。
3.5 領(lǐng)導(dǎo)帶頭是表率
對于一些重要的操作及設(shè)備大型的檢修工作，領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該做到親自把關(guān)的程度，并且將安全工作做為工作的重點來抓，設(shè)備的安全維護及安全操作，領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該熟練掌握，做到帶頭示范作用，有利的保障水電廠的安全運行。
4 結(jié)語
綜上所述，水電廠安全運行是其實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，也是上下游居民生命和財產(chǎn)安全的重要保證，只有不斷深化安全意識，提高工作人員的綜合素質(zhì)，嚴格制定并落實操作規(guī)程，建立完善的管理體系，才能真正實現(xiàn)水電廠的安全運行，為企業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻：
[1]留軍宏，潘素娟.水電廠運行操作探析[J].小水電，2011，（4）：140-142，151.DOI：10.3969/j.issn.1007-7642.2011.04.046.
一、推進安全標(biāo)準(zhǔn)化，實施全過程風(fēng)險管理，完善公司安全管理體系
從年起，我處開始牽頭推進公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，我處對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作，公司于年11月27日通過市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達標(biāo)驗收，達到國家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)要求。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實施全過程風(fēng)險管理，建立pdca管理模式，持續(xù)改進安全績效。按照這一要求，我處每年組織各單位進行一次全面的安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制效果評價；對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動，堅持要求在實施前進行風(fēng)險評價，制定落實風(fēng)險控制措施，實施中進行檢查確認，實施后進行驗證和效果評價；特別對重大危險源、重大風(fēng)險，要求制定預(yù)案和專項控制方案。通過這些手段，保證公司生產(chǎn)運行中的安全風(fēng)險時刻處于可控狀態(tài)。
二、建立完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理
為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理，我處于年組織相關(guān)職能部門對企業(yè)安全管理制度進行全面梳理，補充完善，經(jīng)過8個月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化，我處及時組織對匯編進行評審和修訂，并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂，出臺公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳，嚴格危險作業(yè)審批，確保生產(chǎn)過程安全
近年來，我處不斷改進和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證，到目前為止，已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證，并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是我處安全管理工作的重心，安排2人專門負責(zé)危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理，確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。
四、開展安全檢查，排查各類隱患和問題，督促安全制度和規(guī)程的落實
我處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對重大危險源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進行一次專項檢查，每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題責(zé)令責(zé)任單位或人員進行整改，如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進行。
五、開展安全教育，提高全員安全素質(zhì)
我處嚴格執(zhí)行“三級安全教育”，對新進公司的人員按要求進行了公司級教育，同時督促、檢查二、三級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能，達到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴格進行公司級安全教育，并作業(yè)所在單位進行車間級安全教育，經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。我處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃，編制學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)各班組開展安全活動，并每月進行檢查確認，保證了安全活動的質(zhì)量。我處定期識別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計劃，開辦培訓(xùn)班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。
六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作，加強員工勞動保護
我處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素，定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測，并向職工公示；督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場所的管理，保證危害因素濃度（強度）符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障職工健康。及時按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動防護用品，并指導(dǎo)職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。
七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，定期組織演練，增強應(yīng)急響應(yīng)能力
年，我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過不斷完善，目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立了分級響應(yīng)機制，完善了應(yīng)急響應(yīng)流程，有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ椦菥殻堪肽杲M織各關(guān)鍵裝置重點部位進行一次現(xiàn)場處置方案演練，不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。
八、按辦理有關(guān)證照，保證公司合法經(jīng)營
公司安排由我處負責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細則，進行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改，均如期按時完成了取證換證工作。
九、嚴格安全考核，提高安全績效
（一）開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項十分重要且基本的工作。公司在2009年內(nèi)的安全管理可以分為兩個階段，第一階段：建設(shè)周期階段，從2009年1月至2009年9月我主要負責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理，抓好兩個工地重點安全隱患的整治，加強人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境，減少事故隱患，遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理條例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進行專項整治，并作為開展安全整治工作的重點。此間工地共發(fā)生安全事故16起，死亡0人，傷8人，對事故單位罰款金額16300元。 第二階段：生產(chǎn)周期階段，從2009年10月至2009年12月，我主要負責(zé)試驗線的安全生產(chǎn)管理，在以各級生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動，擴大生產(chǎn)部門的安全意識培訓(xùn)，每天按時對試驗線進行安全巡查，并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗線所屬的五處生產(chǎn)工序，包括機器設(shè)備進行安全檢查，至年底共發(fā)出整改通知10處，查處安全生產(chǎn)事故1起，試驗線無人員傷亡事件。
（二）健全安全管理制度，完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》，《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進行，監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻，對各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進行掛牌生產(chǎn)，防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作，同時加強特種容器的管理，制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺帳，做到安全使用。
（三）組織了安全培訓(xùn)，提高員工隊伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點，根據(jù)公司各部門實際情況及特點， 1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn)，包括入場安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn)，特種容器作業(yè)培訓(xùn)，范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工，使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn)，2.同時根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排，我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練，演練的過程逼真深入人心，對員工們的教育意義深刻，為應(yīng)對日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3.加大宣傳力度：通過板報、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳，向員工灌輸安全理念。
（四）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范重特大安全事故發(fā)生。
強化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化，加強違章懲處力度，對生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達的2009年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，結(jié)合我公司的實際情況，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。將安全管理責(zé)任落實到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個方面。三是對主要的重特大危險源三氯氫硅儲罐進行安全監(jiān)督管理，每天堅持進行生產(chǎn)巡視，推動安全生產(chǎn)落實到實處。
（五）完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點，我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護用品的分配，并設(shè)置消防器材及防護用品記錄臺帳，將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負責(zé)人身上，監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況，安全員主要對各車間的消防系統(tǒng)進行檢查，保證消防管道內(nèi)的通水，其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念，既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查，并填制檢查記錄，以保證其物品能在平時保持最佳狀態(tài)，關(guān)鍵時刻能馬上使用。
（六）特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運營中具有一個特殊的地位，比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設(shè)備設(shè)施加強了管理，除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》，還對特種設(shè)備設(shè)施專門進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果，使全年保持了良好的運行狀態(tài)，保證了生產(chǎn)的正常運行。同時我部門從嚴查著手，規(guī)范操作，加強特種容器的安全教育，采取教育與處罰相結(jié)合的方法，在很短時間里理順了工作，使管理走向正軌，特種作業(yè)人員堅持持證上崗，登記特種設(shè)備使用臺帳，從源頭把關(guān)，在招聘時沒有資格證不予錄用，已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理，逾期取不到資格的按待崗處理，從而規(guī)范了作業(yè)隊伍。
（七）與政府部門的協(xié)作，建立了重大危險源信息系統(tǒng)。
