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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)環(huán)境問題，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】礦山生態(tài)環(huán)境；存在問題；預控策略
進入新世紀以來，我國經濟不斷發(fā)展，世界地位也得到了提高，但是伴隨著經濟發(fā)展而帶來的環(huán)境問題也日益嚴峻。就拿礦山開采領域來說，開采礦石的過程無非就是一種機械式破壞大自然的過程。所以，如果不加強對環(huán)境破壞的監(jiān)督和管理，那么它所帶來的資源與環(huán)境問題就會更加嚴重，這樣一來，生態(tài)問題與經濟發(fā)展之間的矛盾就也會更加突出，也不利于我國社會的可持續(xù)發(fā)展。
1礦山生態(tài)環(huán)境中存在的問題
1.1礦山基層管理部門和企業(yè)業(yè)主的對生態(tài)環(huán)境保。護觀念薄弱對于礦山的生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督和管理過程中，地方政府的宏觀調控能力有著非常重要的作用，其政府決策的正確與否，直接關系到生態(tài)環(huán)境保護的效果。然而，在現(xiàn)實管理中，地方政府對經濟發(fā)展太過重視，導致資源開發(fā)過度，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，這也就使得礦山的基層管理部門和企業(yè)重視生產，輕視生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象非常普遍，長此以往，管理部門更加重視業(yè)務管理，對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和保護的力度越來越弱。人們總是看到眼前利益而忽視了長遠發(fā)展，從而使得礦山的生態(tài)環(huán)境越來越惡劣。1.2對于礦山生態(tài)環(huán)境保護中執(zhí)法能力較弱。當前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度中，對于礦山生態(tài)環(huán)境保護的有關內容非常少，在很多環(huán)境問題上沒有明確的規(guī)定，這也是目前礦山生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重的主要原因之一。在生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)行力度上，我國有些地區(qū)對礦山生態(tài)環(huán)靜保護工作上還是十分薄弱，例如，政府執(zhí)行機構的體系不健全，在很多環(huán)保部門內部，沒有單獨的生態(tài)環(huán)境保護科室，其次部門管理人員的素質低，不重視環(huán)境保護工作，缺乏環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)人才，政府投入的資金力度不夠，由于上述種種問題，才使得我國礦山生態(tài)環(huán)境問題一直沒能得以有效的保護。1.3礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理的職能相互脫節(jié)。當前階段，環(huán)保局雖然礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理方面漸漸的加大了力度，但是與實際要求比較，還沒有達到。政府的有關部門在礦山生態(tài)環(huán)境管理職能上缺少明確的規(guī)定，各部門的職責和義務都沒有明確規(guī)定，各相關部門之間由于隸屬于不同的科室，造成彼此之間信息的閉塞，在安排具體任務時，由于各部門各自為陣，在工作過程中就難免會出現(xiàn)紕漏。在辦理礦山開發(fā)的相關證件的審批過程中由于各政府部門之間缺乏交流與溝通，就達不到審批過程中受到監(jiān)督的規(guī)定。1.4礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴重，治理環(huán)境的資金缺乏。礦上的生態(tài)環(huán)境遭到破壞其根本原因在于人們?yōu)榱私洕妫瑢ΦV產資源進行過度開發(fā)，違背了大自然的生態(tài)規(guī)律。在礦山的開采過程中，不管是新建礦山還是老礦山、閉坑礦山都采取了不同的政策，但由于老礦山和閉坑礦山的礦產資源開發(fā)已臨近枯竭，而企業(yè)的負擔過重，經濟效益變差，歷史欠賬太多，使得很多企業(yè)已經無力恢復和治理已經被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境。由于礦山環(huán)境的治理缺乏充足的資金支持，這就需要政府和企業(yè)多渠道、多方面的籌集資金，加大環(huán)境保護的專項資金的投入。
2解決礦山生態(tài)環(huán)境保護問題的對策建議探究
2.1加強調查評價，全面摸清礦山家底。在這方面，湖南省國土資源部門充分發(fā)揮地質勘查部門的技術支撐作用，與地勘單位密切合作，主要做了兩件事：①2012~2015年，湖南省國土資源廳部署在全省開展了礦山地質環(huán)境調查與評價，經過3年的工作，投入工作經費5000多萬元，共計調查礦山7328個，編制調查與評價報告136份，開展了5個專題研究，建立礦山地質環(huán)境檔案7328套，建立了省、市、縣三級礦山地質環(huán)境數(shù)據(jù)庫：②圍繞礦業(yè)集中開采區(qū)，重點對湘江流域地質環(huán)境的影響評價開展了一系列基礎調查，如湖南省洞庭湖區(qū)多目標地球化學調查、婁邵盆地基本農田區(qū)土地環(huán)境地質調查、湖南省湘江流域南部土地環(huán)境地質調查，以及復合污染土壤典型污染物的空間分布規(guī)律和遷移轉化途徑研究。相關專題的調查成果為治理礦山環(huán)境提供了重要依據(jù)。2.2深化礦山生態(tài)環(huán)境影響評價及其恢復保證金制度。在學習了國外一些先進的經驗及法律法規(guī)之后，我國頒布實施了《環(huán)境影響評價法》，并建立了環(huán)境影響的評價制度，這些舉措對我國處理礦山生態(tài)環(huán)境的過程中取得了非常顯著的成效，但在處理一些特殊的礦山項目時仍然存在許多不足，應該對以下幾個方面加強管理。①在評價區(qū)域環(huán)境時，應該考慮到礦山周邊復雜的生態(tài)環(huán)境、并對環(huán)境污染的嚴重性和潛伏性進行評價。②在對礦山生態(tài)環(huán)境進行預測評價時，應該盡量確保預測結果的客觀性。③要對礦山開發(fā)的各個階段、各個環(huán)節(jié)做出定期地動態(tài)環(huán)境影響評價，使環(huán)境影響評價跟上開發(fā)活動的步伐。再者就是建立完善的礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度。①礦權人在享受應得的權利時，還必須按照相關的法律法規(guī)履行礦山環(huán)境治理的義務。為了保證礦山環(huán)境恢復治理義務有效的被履行，以保護地質環(huán)境和自然景觀，采礦權人應該繳納保證資金。②保證金的數(shù)額要依據(jù)地方的經濟發(fā)展水平，過高了容易讓人望而止步，太低了又起不到效果。③當?shù)氐牡胤秸畱搫?chuàng)建地質環(huán)境治理專項資金，對于那些停辦、關閉、閉坑的礦山，國土資源行政主管部門應該負責統(tǒng)一組織治理。④經過相當長的一段時間的觀察之后，如果礦山生態(tài)環(huán)境的治理效果比較好，環(huán)境的恢復也比較好，在通過礦山生態(tài)環(huán)境治理合格驗收后，礦業(yè)主繳納的保證金以及利息將會全部返還。2.3建立礦山地質環(huán)境綜合防治體系。由各級人民政府牽頭，開展礦山環(huán)境綜合防治。①由各級人民政府編制礦山環(huán)境綜合防治體系建設方案，劃分責任主體，明確防治方向，部署重點防治工程。②科學開展防治工程，根據(jù)礦山環(huán)境問題分布、影響范圍等情況，因地制宜，科學安排防治工程，有效改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。③加強礦山環(huán)境保護能力建設工程，提高礦山環(huán)境事件應急能力，完善礦山環(huán)境信息系統(tǒng)建設，編制礦山環(huán)境保護基礎圖系，建立礦山環(huán)境保護科技支撐體系建設，開展礦山環(huán)境保護宣傳培訓，全面提升礦山環(huán)境綜合防治水平。2.4創(chuàng)新投入機制，多方籌措資金，切實加大資金投入。①對計劃經濟時期國有礦山造成的和現(xiàn)階段礦業(yè)權人滅失所遺留的礦山地質環(huán)境問題，由各級政府編制礦山環(huán)境保護規(guī)劃，加大財政投入，建立礦山環(huán)境保護專項基金。②充分發(fā)揮備用金制度的約束作用，督促礦業(yè)權人主動加大投入。③在目前財政十分緊張的情況下，按照“誰投資恢復治理、誰受益”的原則，出臺相應的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新投入機制，建立PPP模式，鼓勵社會資金投入。
3結束語
礦產資源是我國經濟發(fā)展的重要組成部分，在工業(yè)生產中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是對礦產資源的毫無節(jié)制的開發(fā)使礦山周邊的生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重破壞。而且我國目前階段法律制度的滯后，也在一定程度上助長了這種趨勢。所以，針對當前的現(xiàn)狀，根據(jù)我國目前在礦山生態(tài)環(huán)境治理工作中存在的問題，結合我國的實際情況，根據(jù)這些情況找到相應的解決措施，保護好礦山的生態(tài)環(huán)境。使得礦產資源能夠更好的為我國的經濟發(fā)展做出貢獻，經濟效益與生態(tài)效益能夠和諧共處。
作者:段敏 單位:冷水江市環(huán)境保護局
參考文獻
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[2]王偉，王海芳.礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理評價指標體系的構建[J].山西化工，2014（02）：55~58.
農村能源(rural energy)，指農村地區(qū)的能源供應與消費，涉及農村地區(qū)工農業(yè)生產和農村生活多個方面。農村能源的開發(fā)是指農村地區(qū)因地制宜、就近開發(fā)利用的能源，在中國有薪柴、作物秸稈、人畜糞便、小水電、小窯煤、太陽能、風能和地熱能等，多屬于可再生能源。隨著農村經濟的發(fā)展，農村能源的利用還包括國家供應給農村地區(qū)的煤炭、燃料油、電力等商品能源。因此，農村能源所包含的內容主要是合理開發(fā)農村當?shù)馗鞣N能量資源，研究農村各種能量資源在輸入、轉換、分配、最終消費過程中的先進技術及管理等問題，以提高能量利用效率，緩解能源供需矛盾，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。
二、農村能源分類
1.生物質能：直接或間接由綠色植物經光合作用生成的生物物質和其他有機質，可直接當作燃料或轉換成氣態(tài)或液態(tài)燃料的載能體。一般指薪柴、秸稈、人畜糞便等。
2.水能：利用水力發(fā)電。
3.礦物質能：主要指煤和煤矸石。煤矸石是指煤礦中開采出的低熱值的矸石，其熱值為3.3～12.5兆焦／千克。可以直接燃燒或加工成型坯等燃燒利用。
4.太陽能：廣義的太陽能包括直接射到地球上的太陽輻射能和因太陽輻射同地球大氣層及地球表面相互作用而產生的風能、潮汐能等，也包括通過光合作用形成的生物質能等。現(xiàn)在世界各國都在研究如何利用太陽的光、熱問題。
5.風能：由于地球表面吸收太陽輻射能的能力不同，造成各處溫度和氣壓的差別，促使空氣流動。這種流動空氣產生的動能即風能。可用于風帆助航、風力提水、農副產品加工、風力發(fā)電、風力致熱等。
6.地熱能：地球內部包含的熱能，或由于地下物質的摩擦、擠壓而放熱；或由于地球內部某些物質發(fā)生化學變化而放熱。從地表向下，地球內部的溫度隨著深度的增加而不斷增高。火山爆發(fā)、地震和溫泉都是地熱能的表現(xiàn)形式。據(jù)估計，地球內部每小時放出的熱量約相當于燃燒6000萬噸優(yōu)質煤。中國已有20多個省(自治區(qū))開展了利用地熱能的工作，一般用于溫室、育秧、育種、孵化雞、養(yǎng)魚等。羊八井、湖南灰湯、遼寧熊岳等地建設地熱電站。世界各國對地熱能的開發(fā)利用也較重視，主要是將地下天然蒸汽和熱水用于生產和生活。由于有關設施的一次投資較高，地熱能利用受到一定的限制。潮汐能由月亮和太陽引潮力的作用，使海洋中的海水作周期性的漲落運動，由潮汐漲落所產生的位能和動能稱為潮汐能。中國潮汐能資源估計約1.1億千瓦，主要用作水磨、水車、農副產品機械的動力和發(fā)電。
三、農村生態(tài)環(huán)境問題
自20世紀70年代以來，隨著農村人口的快速增長和農村經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，使我國農村本來就已經短缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境面臨著越來越大的壓力。中國的區(qū)域和人口重點在農村，農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢不從根本上扭轉，將不僅嚴重影響和制約農業(yè)穩(wěn)產增收、農民脫貧致富和農村現(xiàn)代化進程，使“三農問題”變成越來越難解的癥結所在，而且也將直接影響我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展，嚴重威脅廣大人民群眾的身體健康，關乎食品安全和社會穩(wěn)定。因此，加強農村生態(tài)環(huán)境保護不僅是當前農村經濟社會發(fā)展中一項緊迫而又艱巨的任務，而且也成為我國新時期生態(tài)環(huán)境保持工作的重中之重。
四、農村能源與生態(tài)環(huán)境的關系
農村能源是農村賴以生存和發(fā)展最重要的一種資源，是農民生活改善的物資基礎。然而在農村能源開發(fā)和利用的生命周期過程中，從能源資源到能源的最終消費，各階段都會對環(huán)境造成壓力，引起局部的、區(qū)域性的、乃至全球性的環(huán)境問題。對農村的生態(tài)環(huán)境造成負面影響，導致農村環(huán)境問題日益嚴重。
五、農村能源開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
1.生物質能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
農村使用薪柴和秸稈等生物質能做炊事和供熱燃料的傳統(tǒng)利用方式引起的空氣污染，對人們的健康產生嚴重危害。
2.小水電開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
農村的小水電一般都是利用修建的小水庫進行發(fā)電，由于水庫中的生物質腐爛而產生甲烷等溫室氣體排放到生物圈造成空氣環(huán)境的污染。
3.礦物質能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
煤炭在開采過程中會造成礦山生態(tài)環(huán)境的破壞，主要包括對地表的破壞、引起巖石的移動、礦井酸性水的排放、煤矸石堆積、煤層甲烷排放等。煤炭消費過程中產生大量的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、煙塵和汞等污染物，是造成大氣污染和酸雨的主要原因。煤炭消費過程中也排放溫室氣體造成環(huán)境問題。
4.太陽能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
主要是占用土地，另外制造光伏電池需要的高純度硅，屬能源密集產品，本身需要消耗大量能源，含鎘光伏電池的有毒物質排放雖在安全范圍內，但公眾仍擔心對健康有危害。
5.風能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
風能開發(fā)中，風機會產生噪聲和電池干擾。
6.地熱能開發(fā)利用對環(huán)境的不利影響
主要是地熱水直接排放造成地表水熱污染：含有害元素或鹽分較高的地熱水污染水源和土壤；地熱水中的CO2和H2S等有害氣體排放到大氣中；地表水超采造成地面沉陷等。
六、我國農村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
1.農村生態(tài)植被嚴重破壞
1)森林資源的破壞：亂砍濫伐、毀林種糧、森林火災等，全國每年減少森林資源約1億m3。
2)草原退化現(xiàn)象十分嚴重
目前已有0.87億公頃退化，占我國草原總面積的五分之一，且每年仍以133萬公頃的速度繼續(xù)退化。
生態(tài)植被破壞的后果：使農業(yè)生產失去生態(tài)屏障，是導致水土流失、荒漠化、蟲災、洪災等自然災害頻發(fā)的重要原因。
2.農村水環(huán)境的污染
不合理使用農藥、化肥等造成的水污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和生活污水的排放。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“白雪婚紗攝影”為你整理了這篇推進生態(tài)環(huán)境問題整改簡報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一是邊改邊查，認真研究問題，全力推進整改。積極主動找弱項、補短板、圍繞群眾反映強烈的突出環(huán)境問題和重點區(qū)域領域，開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要制定整改方案，采取有效措施把問題化解好、整改好。
二是加強督導檢查，做到問題交辦到位、指導到位、整改到位。各職能部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和溝通協(xié)調，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學制定整改方案，有效推進問題整改。
三是緊盯重點，細化措施，同步推進整改。嚴格按照整改方案要求，具體細化整改措施，分清輕重緩急，緊盯重點難點，加強督促和鞏固，確保問題整改不反彈。
四是堅持統(tǒng)籌調度，嚴格銷號程序，確保整改實效。各牽頭單位、責任單位務必要做好整改情況的資料收集、整理和綜合上報工作，力爭整改情況能客觀準確地反映每一條整改措施的推進情況，確保調度情況的及時性和準確性，并根據(jù)實際情況及時調整和優(yōu)化整改工作，確保高質量完成整改銷號。
五是認真履職，加大監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法。針對各項交辦問題，生態(tài)環(huán)境部門要嚴格落實監(jiān)督管理職責，認真履職盡責，對不按要求整改的、整改不及時的、整改不到位的或是不予整改的，嚴格按照相關監(jiān)督管理制度執(zhí)行，全力抓好問題整改落實，確保整改實效。
關鍵詞：干旱半干旱；生態(tài)環(huán)境；修復
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.258
0 概述
我國干旱半干旱地區(qū)總面積有455萬hm2，占國土面積47%，常年降水量不足300毫米，蒸發(fā)量遠超過了降水量。干旱半干旱地區(qū)主要集中在西部與北部地區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性降低，水土流失、土地荒漠化、鹽堿化和酸化、退化現(xiàn)象十分嚴重。其中，以土壤鹽漬化、草場退化和土地沙化最為突出，生態(tài)環(huán)境問題已經成為制約干旱半干旱地區(qū)發(fā)展的主要問題之一。
1 干旱半干旱地區(qū)主要生態(tài)問題
1.1 土壤鹽漬化
干旱半干旱地區(qū)本身的水資源就十分匱乏，加之降雨、灌溉和蒸發(fā)的交替作用，使鹽分在非飽和帶土壤中不斷累積，形成土壤的鹽漬化。目前，全國鹽漬化土壤面積約3667萬hm2，內蒙古、新疆、甘肅、寧夏等地因受鹽漬化威脅的耕地約占當?shù)乜偢孛娣e的30%-40%。土壤}漬化后，土壤的溶液滲透壓增大，土體通氣性和透水性就會變差，降低養(yǎng)分吸收和植物的正常生長。
1.2 草場退化
草場退化是指草地農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由于自然或人為因素，表現(xiàn)出一系列不利于開發(fā)、利用的環(huán)境退化。我國草場退化的面積約為1.35億hm2，絕大部分都是發(fā)生在干旱半干旱地區(qū)，內蒙古草原由于過度放牧，草原的牧草由上世紀70年代的70cm下降到現(xiàn)在的25cm。草場退化后牧草的種類就會出現(xiàn)簡化，草質變劣，植被覆蓋降低，土壤肥力下降，第一性生產力下降，草場環(huán)境的容量便會持續(xù)衰減、承載牲畜能力下降。
1.3 土地沙化
隨著氣候的變異和人類活動加劇等因素的影響，導致干旱半干旱和半濕潤干旱地區(qū)的土地退化，土地荒漠化也是我國干旱半干旱地區(qū)的主要生態(tài)問題。目前，我國的土地荒漠化總面積約為267萬hm2，約占國土面積28%，大部分集中在四北地區(qū)，其中人為因素導致的土地荒漠化約占九成以上。土地荒漠化誘發(fā)沙塵暴等惡劣天氣，加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
此外，干旱半干旱地區(qū)的水土流失、干旱缺水、沙塵暴肆虐等生態(tài)環(huán)境問題依然不然樂觀。導致該地區(qū)環(huán)境問題的原因也是多方面的，既有歷史、自然等因素，也有人為因素導致，加劇了干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的惡化。
2 干旱半干旱地區(qū)生態(tài)修復技術
2.1 土壤鹽漬化生態(tài)修復
水利工程改良、生物改良、農業(yè)改良和化學改良是土壤鹽漬化生態(tài)修復的主要技術。其中，水利改良措施主要是建立完善的灌溉系統(tǒng)和現(xiàn)代化排水系統(tǒng)，對鹽漬化的土壤進行長期的改良修復，典型的有新疆農二師采取的豎井排灌措施；生物改良則是通過植樹造林種植牧草，以及培育和種植耐鹽植物；農業(yè)改良則是通過增加土壤有機質，起槽種植，避鹽栽培和種植水稻等，山東德州通過種植水稻對堿良效果良好，5年后的脫鹽率達42%；化學改良是在鹽漬化土壤中施加磷酸礦渣等改良劑，以降低土壤中的鹽堿含量。
2.2 草場退化修復
草場退化修復主要的措施有草地改良、草地封育、人工草地建植等。其中，草地改良是輕度退化草地生態(tài)修復的首選途徑，中科院西北高原生態(tài)研究生對青藏高原高寒退化草地進行劃破草皮和施肥改良，7年時間草地蓋度和生物量分別增了14.1%-57.6%，32.7%-113.9%。而對于中度退化的草地則通過封育措施實現(xiàn)草地植被的生態(tài)恢復，較為典型的是內蒙古錫林郭勒三種典型草原原地帶進行為期17年封育，植物群落結構和功能得到明顯提升；對于重度甚至極度退化的草地恢復潛力小，恢復的速度慢，必須要選擇人工植被才能有效促進草地群落的生態(tài)恢復。內蒙古西北部地區(qū)建植多年生禾草混播草地，短短兩年時間草地的植被覆蓋就達到了95%以上，可食牧草比例達99%。
2.3 土地沙化生態(tài)修復
土地沙化的生態(tài)修復治理應堅持“標本兼治，治本在先，優(yōu)先保護，積極治理和適度開發(fā)”的原則。首先是建設屏障，遏制土地沙化蔓延。我國沙漠，有四大殺沙地本身是自然景觀，治沙不是直接種樹而是對現(xiàn)有的沙地植被和荒漠植被進行有效保護。沿著沙漠地帶周邊建立大型的防風固沙林草帶，在沙漠和綠洲之間建立大型固沙防護林帶，例如，注明的三北防護林工程，從1978年-2050年，規(guī)劃造林面積達5.35億畝，屆時三北地區(qū)的森林覆蓋率將由1977年的5.05%提高到14.95%。對風沙危害嚴重的干旱耕地，積極采取退耕還林還草，積極推廣免耕法。退耕還林政策實施20多年來，我國水土流失和土地沙漠化生態(tài)狀況得到了明顯改善。
積極修復干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，除了采取具體修復措施外，還要注重綜合施策，從氣象、水文、地理、土壤以及環(huán)境管理等方面綜合研究，既要搞好水土保持，也要做好環(huán)境污染防治，切實處理好人與自然的關系，發(fā)展與保護的關系。
3 結語
干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題已經得到了各級政府和社會的廣泛關注，并采取了一系列的生態(tài)保護和環(huán)境治理措施，取得了顯著成效。在分析了我國干旱半干旱地區(qū)的草場退化、土地沙漠化和鹽堿化等主要生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，突出表現(xiàn)在生態(tài)結構趨于單一、服務功能下降，系統(tǒng)不穩(wěn)定，生物多樣性銳減等問題，要繼續(xù)采取切實措施，做好干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復，在發(fā)展經濟的過程中要注意保護好環(huán)境，探索可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻：
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關鍵詞：十七屆三中全會；農村；生態(tài)環(huán)境
總書記在十七屆三中全會上的講話明確指出了到2020年農村改革發(fā)展的基本目標任務。其中，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強作為重要內容被寫上日程。
改革開放30年以來，中國特色社會主義偉大實踐帶來了經濟發(fā)展的累累碩果。但是，經濟發(fā)展的同時，農村所面臨的環(huán)境問題卻日趨嚴重。而環(huán)境問題直接制約著我國農村能否真正走上“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。
一、我國農村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
環(huán)境污染分為點源污染與面源污染。點源污染指有固定排放點的污染源，如工業(yè)企業(yè)排污；而面源污染則沒有固定的污染排放點。
根據(jù)我國農村污染物的來源和特性分析，我國農村生態(tài)環(huán)境面臨的問題主要有農村的面源污染、農村的點源污染和農村生態(tài)環(huán)境的破壞三大類。
(一)農村的面源污染。農村的面源污染是指農村地區(qū)在農業(yè)生產和居民生活過程中產生的、未經處理的污染物對水體、土壤和空氣及農產品造成的污染，具有位置、途徑、數(shù)量的不確定性、隨機性、分布范圍大與防治難度大的特點。主要來源于兩方面：
1、農業(yè)生產的污染。主要指不合理使用化肥、農藥、農用薄膜等化學品及農業(yè)生產廢棄物綜合利用率低造成的環(huán)境污染。農用化學品的大量使用、施肥結構不合理和施藥不當，不僅嚴重污染土壤，通過農田徑流加重了水體的有機污染和富營養(yǎng)化，而且還通過受污染農產品的銷售直接威脅到城鄉(xiāng)人民群眾的身體健康。
2、農村生活對農村環(huán)境的污染。主要指村鎮(zhèn)等農村聚居點的基礎設施建設因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的生活污水、生活垃圾污染。
(二)農村的點源污染。主要指城鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村集約化養(yǎng)殖場因布局不當、污染治理不力帶來的污染，城鎮(zhèn)工業(yè)污水和工業(yè)垃圾向農村地區(qū)轉移的趨勢進一步加劇。城鎮(zhèn)工業(yè)與鄉(xiāng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)具有污染點多面廣、排污種類多、濃度高的特點，因而其污染對農村環(huán)境造成了嚴重危害。
(三)農村生態(tài)環(huán)境的破壞。主要指農村地區(qū)存在大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、荒坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等行為，造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能的嚴重破壞。
一些由城市遷移到農村的國有大中型企業(yè)，為了減少成本沒有建設相應設施處理工業(yè)垃圾和污水，給當?shù)剞r村造成了嚴重的水土污染。農村生態(tài)環(huán)境的破壞，不僅影響到我國農產品品質的進一步提升，制約了農業(yè)生產力的可持續(xù)發(fā)展，而且不利于廣大農民群眾生產生活條件的改善與提高。
其中，面源污染比點源污染的范圍更廣泛，不確定性更大，成分和過程更為復雜，也更難以控制。
二、農村生態(tài)環(huán)境惡化原因分析
我國農村環(huán)境污染日趨嚴重的原因復雜，但究其根本，是由我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的不協(xié)調造成。城鄉(xiāng)結構性斷裂對生態(tài)環(huán)境造成的危害，表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、城鄉(xiāng)斷裂使農村貧困狀態(tài)更加突出，農民面臨著巨大的生存壓力和改善生活的動力，無力顧及生態(tài)環(huán)境污染控制。
城鄉(xiāng)相差越突出，農民改變自己地位的內在沖動就越強。改變貧困的訴求，成為農民謀求發(fā)展的最直接動力。由于受資本缺乏以及發(fā)展途徑狹窄的制約，而不得不走資源消耗型原始積累的加速發(fā)展之路。這種發(fā)展實際上是掠奪式發(fā)展，以非持續(xù)的方式殘暴地從環(huán)境中索取發(fā)展，從而直接造成一系列破壞生態(tài)環(huán)境問題。
2、城鄉(xiāng)社會斷裂使大量人口被堆積在農村，城市化進程緩慢，從而造成了農村人口與資源之間關系高度緊張。
人多資源少的矛盾突出。大量人口堆積在農村，其就業(yè)方式就是破壞性就業(yè)，對自然資源和環(huán)境的需求已經超出其供應能力，構成了對農村環(huán)境資源的巨大壓力。
3、城鄉(xiāng)社會的斷裂使農村中的環(huán)境保護教育相對薄弱，從而導致農民生態(tài)環(huán)境保護意識和能力較差。面對城鎮(zhèn)企業(yè)污染，農民往往缺乏保護意識，并處于無助地位。
4、城鄉(xiāng)斷裂使那些較為先進的企業(yè)和技術難以在農村建立。
由于農村公共設施和服務體系方面遠遠落后于城市，使擁有先進技術的企業(yè)不愿進入農村，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也無法學習到先進的環(huán)保經驗和技術。
5、城鄉(xiāng)斷裂使農村的環(huán)境保護長期受到忽視，環(huán)境保護法制建設滯后，環(huán)保基礎設施、環(huán)保經費等均供給不足，加重了生態(tài)環(huán)境惡化。
雖然國家已經頒布了一系列有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，其中一些也涉及解決農村環(huán)境問題，但尚未構成法律體系，針對性和可操作性不強，在一些重要的農村環(huán)境保護領域還存在著立法空白，農村環(huán)境保護的法規(guī)和標準體系很不健全。同時，國家對環(huán)境保護的投資支持力度嚴重不足，在環(huán)境治理的基礎設施方面，農村也遠遠落后于城市，很難遏制農村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢。
三、保護我國農村生態(tài)環(huán)境的對策
農村環(huán)境保護和建設，關系到農村經濟持續(xù)健康發(fā)展以及國家和社會的繁榮與穩(wěn)定。針對以上提到的農村生態(tài)環(huán)境存在的問題及原因，提出以下的對策和建議：
1、著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快城市化進程，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。完善農村經濟體制，加強農業(yè)生產經營組織化程度，健全農業(yè)社會化服務體系、國家農業(yè)支持保護體系，構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化體制機制，這是解決農村生態(tài)環(huán)境問題之根本措施。
2、加大環(huán)保資金投入。建立健全農業(yè)環(huán)境管理體系，加快農業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)監(jiān)測工作常規(guī)化；加大對農業(yè)環(huán)境重點污染區(qū)的治理投資力度，加快農藥新品種的研制和開發(fā)，推廣病蟲害的綜合防治和生物防治，加強對農村生活垃圾和牲畜養(yǎng)殖的糞便污染治理；加大對農田的保護，防止退化、鹽堿化和沙化；加大對污染的河流、水源保護性投資；加大對荒山的投資，使之綠色化。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護法制建設。首先，要轉變觀念，打破城市優(yōu)先、工業(yè)優(yōu)先的理念，確立環(huán)境與經濟并重的發(fā)展理念，推動基于工業(yè)污染防治與反映城市利益中心主義特征的環(huán)境法制進行的適應性變革。創(chuàng)設適應于調整農村生態(tài)安全及鄉(xiāng)村企業(yè)環(huán)境管理的法律機制；同時，構建農村生態(tài)環(huán)境保護法律體系，將散見于各法律中的相關環(huán)境保護條款進行清理，修訂至協(xié)調一致。其次，填補立法空白，對一些重點領域專門立法保護。
4、強化區(qū)域環(huán)境規(guī)劃。以往的規(guī)劃工作的重心多在于城市規(guī)劃，而很少關注對農村的規(guī)劃。要把農村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃密切聯(lián)系起來，通過強化區(qū)域環(huán)境規(guī)劃來改善農村生態(tài)環(huán)境，嚴防農村建設重蹈覆轍。同時，可通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū)的方式來提高環(huán)境污染的監(jiān)管和管理效率，增加生產效率，提高廢物的利用率，從而減輕污染。
中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791 （2010)04(a)-0000-00
引言：土地開發(fā)整理主要是人類在利用土地實踐活動中不斷進行配置土地和建設土地的過程，土地開發(fā)整理主要是為了獲得土地利用的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益三者之間的統(tǒng)一協(xié)調的綜合效益原則，并以改善和保護生態(tài)環(huán)境為前提，進而提高土地的利用率，改善農業(yè)的生產條件，并以土地資源的持續(xù)利用為主要的目標進行土地開發(fā)整理規(guī)劃。
一、土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境效應
土地開發(fā)整理作為促進土地資源合理利用，調整土地利用結構的主要方式，對提高土地資源的合理利用，實現(xiàn)土地資源的合理配置以及改善生態(tài)環(huán)境等具有重要的作用。并且通過科學實踐證明，采用科學的方法進行土地開發(fā)整理不僅可以增加耕地的利用率，而且對改善土地的質量，提高農產業(yè)的生產量，而且對改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源的利用具有重要的價值。但是由于土地開發(fā)整理的過程中，由于土地開發(fā)整理是一項復雜的工程，所以將會改變生態(tài)環(huán)境原有的生態(tài)系統(tǒng)的格局以及組成，因此，土地開發(fā)整理不僅會帶來有利的一面，而且也會對生態(tài)環(huán)境造成負面的影響。土地開發(fā)整理對生態(tài)環(huán)境造成負面影響主要有以下幾個方面：
（1）對水環(huán)境和水資源的影響
在土地開發(fā)整理的活動中，水利水電、坡地墾殖、農田灌溉工程以及梯田建設中很容易對地表水系結構造成影響，因此對原有的水系統(tǒng)以及自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且在土地開發(fā)整理中的工礦的開發(fā)、建設、村鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)的建設都會帶來生活污水和工業(yè)污水，從而造成水環(huán)境收到污染。
（2）在土地開發(fā)整理的過程中為了提高耕地墾殖的利用率，荒地開發(fā)以及村鎮(zhèn)的遷并等，將會導致自然植被以及人工植被等大面積植被退化或者減少，并且很多植被被農作物代替，景觀減少，并且荒地開發(fā)、道路的修建等將會對原有的植被格局造成變化，從而使植被的空間格局和數(shù)量結構也會發(fā)生很大的變化，對地表的植被造成很大的影響。
（3）對土壤以及生態(tài)的影響
由于在土地開發(fā)的過程中，對土地的調配以及平整將是必不可少的，因此對地表的擾動將會造成地表土層結構的變化，并且開發(fā)整理后的耕地也會對土壤造成改變，而且由于農作物需要長期的耕作、灌溉、施肥等不僅會對土壤造成污染和危害，并且還會導致土壤中大量的微生物消失。更為嚴重的是在耕地休耕或者撂荒的期間，地表很容易造成水土流失和土地沙化的，從而也會造成氣候發(fā)生變化。
二、加強土地開發(fā)整理，促進生態(tài)環(huán)境平衡的對策
（1）加強土地開發(fā)整理項目管理；研究制定科學合理的土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價體系，建立科學的土地開發(fā)整理環(huán)境影響，并制定相應的評價規(guī)程，從而使土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價體系具有可行性項目決策項目驗收以及規(guī)劃設計等。并且在土地開發(fā)整理的過程中應把有利于改善和保護生態(tài)環(huán)境作為項目管理的一項重要的目標，并堅持土地開發(fā)整理項目環(huán)境評價一票否決制。
（2）采用合理的土地利用方式；在使用土地時，應該根據(jù)土壤、地形、地質以及水資源等自然條件進行確定土地利用形式，比如在水資源缺乏的地帶，不能進行改造水田，或者將土地開開發(fā)整理成水田，對地下水位較高的或者有鹽堿化危害的地區(qū)，應該采取基塘臺田的形式。
（3）保護好水資源的平衡性； 在進行土地開發(fā)整理中不能只考慮開發(fā)地帶對水資源的需求，還應該水資源的平衡性進行分析，不僅應該分析流域尺度和區(qū)域尺度對水資源的需求情況，還應該考慮過境水的引用，應該綜合考慮生態(tài)用水和下游生產用水的需求。
（4）在土地開發(fā)整理規(guī)劃中，應該采取平整的方案進行設計，從而可以減少對耕地層的影響，并且應該針對不同耕作田塊和地形選擇不同的平整方案，并且還應該做好表土回填和剝離，從而可以有效保證耕地土壤不被破壞，保證農田的地力，并且對于一些新耕地，應該加強土壤的改良，從而可以提高耕地質量。
（5）提高對生態(tài)環(huán)境的重要性認識
土地開發(fā)整理必須從生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和土地的可持續(xù)利用出發(fā)，土地開發(fā)整理必須保證農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，并且生態(tài)環(huán)境和土地資源生產能力應該滿足人們的生活要求，并且土地開發(fā)整理是實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要的方法，因此在開發(fā)的過程中必須在可持續(xù)發(fā)展的前提下進行，所以在土地開發(fā)整理的過程中，應提高對生態(tài)環(huán)境的重要性認識，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行土地開發(fā)整理，從而可以有效避免或者降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，提高耕地質量，改善生態(tài)環(huán)境。
參考文獻：
[1] 徐翠蘭，朱成立；土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題及其對策探討．[J]．安徽農業(yè)科學；2010,38(7)：3837--3839
關鍵詞高爾夫球場草坪；生態(tài)環(huán)境；改良對策
高爾夫球在我國的發(fā)展時間并不算長久，但傳播速度之快、普及之廣卻是非常明顯。這項被視之為高雅的運動深受中國人的喜愛，但其所帶來的環(huán)境問題也成為公眾無法忽視的問題。因此，必須平衡生態(tài)環(huán)境與高爾夫球場之間的關系，為高爾夫產業(yè)提供無后顧之憂的發(fā)展道路。筆者將對高爾夫球場草坪生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)嚴謹?shù)难芯浚瑥亩垢郀柗虍a業(yè)在實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的同時確保生態(tài)環(huán)境不受破壞。
1高爾夫球場草坪生態(tài)環(huán)境問題分析
目前，高爾夫球場草坪建設存在的最大問題就是其對土地資源的搶占及對草地環(huán)境的污染。不論是對土地資源的搶占還是對水資源的浪費和草坪環(huán)境的污染，都使高爾夫球場在建設過程中不斷遭受非議，成為輿論關注焦點。
1.1施用化肥對高爾夫球場草坪生態(tài)系統(tǒng)的影響
大量使用化工肥料來保持高爾夫球場草坪的茂盛是目前高爾夫球場建設中較為嚴重的問題，大量使用化肥不僅會因為化肥中各元素未被吸收且大量流失而對水土環(huán)境造成污染，更會因為化肥本身的生產會發(fā)而產生能源消耗與溫室氣體排放。不論哪一方面都會給生態(tài)環(huán)境造成直接或間接的影響[1]。此外，由于高爾夫球場對土壤有一定的要求，因此在建設草坪坪床時會選擇有較大間隙的沙壤類土壤，而這類土壤保肥保水的能力都非常差，在面對人工源源不斷提高的化肥時，就會出現(xiàn)營養(yǎng)流失等情況，而所流失的化肥又會與水循環(huán)產生關系，從而造成水資源的富營養(yǎng)化。因此，大量施用化肥不僅會對土壤環(huán)境造成污染，還會間接影響到空氣質量與水資源。
1.2施用農藥對高爾夫球場草坪生態(tài)系統(tǒng)的影響
為了時刻維持草坪的植被綠化，高爾夫球場會大量施用農藥，消除草坪病蟲害。但就實際情況而言，由于人工對草坪的頻繁修建，地面害蟲基本消失殆盡，而深藏于地表下的害蟲，又無法通過殺蟲劑進行捕殺，因此大量噴灑農藥毫無意義，其效率遠低于利用捕蟲燈所進行的害蟲捕殺；不僅如此，在對長沙周邊高爾夫球場進行詳細走訪調查后，筆者發(fā)現(xiàn)，害蟲并非是高爾夫球場草坪唯一的敵人，甚至不是強勁的敵人，真正對高爾夫球場草坪造成威脅的基本都是真菌，因此在噴灑農藥時，除真菌的相關藥劑消耗量最大。不論是捕殺害蟲的農藥，還是消滅真菌的藥劑，其本質上都是一種化學產物，過多噴灑都會對環(huán)境造成影響。與上述化肥對環(huán)境所產生的污染影響類似，過量農藥的噴灑同樣會因為所用量多于消滅標靶動植物所需量而發(fā)生參與從而造成對土地、空氣及水資源的污染，使空氣遭到污染，水資源出現(xiàn)富營養(yǎng)化。
1.3打球對高爾夫球場草坪生態(tài)系統(tǒng)的影響
為了給顧客提供良好的打高爾夫球場地，高爾夫球場管理人員需要不斷對球場草坪進行維護，且是相較于城市綠化更加細致謹慎的養(yǎng)護[2]。但在養(yǎng)護過程中，同樣會存在一定問題對生態(tài)系統(tǒng)造成影響。高爾夫球場中最重要的區(qū)域是果嶺，因此在進行高爾夫運動時，玩家必然會不斷重復的踩踏這一場地，長此以往就會造成土地硬化，既造成草坪的難以生長也使該片區(qū)域無法滿足高爾夫球場對草坪蓬松度的要求。此外，由于高爾夫球需要在草坪上進行擊打，因此為了滿足高爾夫球直線運動的要求，草坪一定要具備草面彈性，且草坪面必須整齊平坦。而這依賴于對草坪所進行的日常基礎護理與修剪。球場方面一般會通過自動化機械設備進行高爾夫球場修剪時，這種方式在一定程度上節(jié)約了人工成本，但使用機器所帶來的電能消耗同樣會對環(huán)境造成影響。
2高爾夫球場草坪生態(tài)問題改良對策
2.1控制肥料及農藥污染施用
只有合理使用化肥農藥，降低肥料農藥使用量，才能有效解除水土富營養(yǎng)化危機。但這并非意味著禁止高爾夫球場使用化肥農藥，在合理范圍內使用農藥化肥，既不會造成環(huán)境污染，也能夠有效提高綠色植被的存活率；同時，為高爾夫球場降低管理成本[3]。不論是化肥還是農藥，其基本流徑大致相同，主要通過揮發(fā)、深入地下以及淋溶等方式進行擴散。當使用過量時。多余的化學物質就會通過這三種方式進入空氣循環(huán)與水循環(huán)中，從而對環(huán)境造成污染。因此，高爾夫球場管理者必須結合自身情況，合理制定農藥噴灑量，降低其對環(huán)境的污染。首先，草坪面積一定，不論是化肥需求量還是農藥需求量都會在一定合理的范圍內，相關管理者一定要進行仔細的研究，計算出其所在草坪所需化肥、農藥量，合理安排化肥農藥噴灑，減輕肥料污染。其次，規(guī)范養(yǎng)護制度，改善養(yǎng)護方式，使化肥及農藥能夠發(fā)揮其最大的作用，通過噴灑、點灌等方式實現(xiàn)高利用率，減少農藥化肥大面積使用的情況，以此減輕其對環(huán)境的影響，維護高爾夫球場生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2營造良好生態(tài)景觀，增強生態(tài)穩(wěn)定性
相較于自然生態(tài)系統(tǒng)，高爾夫球場草坪的生態(tài)系統(tǒng)物種單一，資源能量難以循環(huán)。因此，不論是調節(jié)能力還是維持能力都遠遠低于自然生態(tài)系統(tǒng)。為了解決這一問題，球場需要在滿足高爾夫球場發(fā)展需求的同時，提高植物配置，增加植物多樣性，營造良好的生態(tài)景觀，提高球場草坪的負載能力及修復能力，從而使其更加穩(wěn)定更加持久。因此，球場在進行草種引進時，為了其能夠快速適應球場土地，應首選鄉(xiāng)土草種，降低草坪種植成本，在最大限度內提高收益。同時，使用本土草種還可以有效避免物種入侵事件，達到維護本土生態(tài)系統(tǒng)平衡的要求。在進行草種引種時，必須嚴格挑選，確定其具有相關動植物檢疫部門所頒布的檢疫合格證，避免因不慎引入不良生物而造成的外來物種與本地物種之間的惡性競爭。
2.3提高用水效率，節(jié)約用水
草坪養(yǎng)護不僅需要消耗大量人力物力資源，對水資源同樣有很大需求，因此球場方面必須合理選擇灌溉方式，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，從而有效節(jié)約水資源。高爾夫球場除了必備的球場草坪以外，最常見的就是水域景觀。因此，在進行球場設計時，應充分考慮水域景觀與草坪灌溉之間的關系，合理劃分水域走向，節(jié)約水資源，提高水域蓄水儲水功能。一般來說，水資源供應量最大的是草坪果嶺區(qū)域，在進行水域設計時，應著重對此進行灌溉設施建設，其余方面則可以選擇粗放養(yǎng)的模式。同時，不同草種對水資源的需求量也各有不同，在進行草種選擇時，可以進行合理篩選，選擇能夠依靠自然降水而生長的生命力較頑強的草種。
3結語
綜合全文可以看出，高爾夫球場生態(tài)系統(tǒng)調節(jié)非一朝一夕就可以完成，首先，在選址之初就要充分考慮所選地址與環(huán)境之間是否存在沖突；其次，在進行草坪養(yǎng)護時，要合理利用土地資源、水資源以及化肥農藥等物品；最后，要加強對高爾夫球場環(huán)境的監(jiān)管。只有完成以上三點才能夠使高爾夫產業(yè)，走向與自然和諧相處的發(fā)展道路。
參考文獻
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關鍵詞：城市規(guī)劃; 生態(tài)環(huán)境; 城市宜居水平
Abstract: based on China's sustainable development strategic thought, should pay attention to in the construction of modern city ecological environment and the coordinated development of the urban planning. Through the ecological environment protection theory to guide urban planning for the protection of the urban ecological environment, restore the urban ecological environment, improve the urban livable level, which laid the foundation for China to realize the harmonious development of the socialist countries lay the foundation. This article from the modern city construction planning the analysis of the present situation of the urban planning and the coordinated development of the ecological environment has briefly discussed.
Keywords: urban planning; Ecological environment; City livable level
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
引言：在現(xiàn)代城市擴建、改建腳步不斷加快的今天，城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展成為了影響城市宜居水平、影響城市發(fā)展的重要因素。在現(xiàn)代城市規(guī)劃與發(fā)展中，城市人口的不斷增加以及人們對居住環(huán)境要求的提高使得城市規(guī)劃面臨著巨大的困難。如何協(xié)調城市規(guī)劃建設與城市生態(tài)環(huán)境的關系是城市規(guī)劃部門面臨的首要問題。針對這一現(xiàn)狀，相關科研機構與管理部門加快了城市規(guī)劃建設與生態(tài)環(huán)境的研究。以生態(tài)環(huán)境保護理念指導城市規(guī)劃工作，進而實現(xiàn)城市規(guī)劃建設中生態(tài)環(huán)境保護目的，促進城市宜居水平的提高。
一、我國城市建設與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
目前，我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。主要表現(xiàn)為：水土流失嚴重；沙漠化迅速擴展；草原退化加劇；森林資源銳減；生物物種加速滅絕；地下水位下降，湖泊面積縮小；水體污染明顯加重；大氣污染嚴重；廢渣存放量過大，垃圾包圍城市；生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身造成嚴重的經濟損失和財富流失。生態(tài)指標惡化也明顯地影響著現(xiàn)期經濟指標和預期經濟的發(fā)展趨勢。
二、城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的影響分析
在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，過多的關注如何解決城市用地緊張問題。這一現(xiàn)象使得城市加快了對周邊的擴張與規(guī)劃，進而使得城市周邊濕地、自然環(huán)境等收到了影響。隨著近年來城市內澇等問題的出現(xiàn)，城市周邊濕地的含水蓄水能力受到了越來越多的關注。針對傳統(tǒng)城市規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響，現(xiàn)代城市規(guī)劃建設中應加強對以往經驗與不足的分析。同時，利用現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護理論指導城市規(guī)劃建設工作，促進城市生態(tài)環(huán)境的改善、促進城市宜居水平的提高。
三、城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展
（一）科學分析城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的關系，促進城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展
在現(xiàn)代城市規(guī)劃學科的發(fā)展中，城市生態(tài)環(huán)境構建理論的重要性受到了越來越多的關注。城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的關系分析成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃工作開展的前提與基礎。城市規(guī)劃建設活動中不可避免的會對原有生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)平衡產生影響，其需要在城市規(guī)劃中更多的考慮規(guī)劃建設對生態(tài)環(huán)境的影響。以現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境理論為基礎、以城市規(guī)劃發(fā)展目標為重點，科學的開展城市規(guī)劃工作。通過這樣的方式使城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護的關系得到緩解，使城市規(guī)劃工作中更多的關注生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護，為城市宜居水平的提高奠定基礎。
（二）了解城市基礎生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，促進城市規(guī)劃的科學開展
在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設中，應首先對城市基礎生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調查。以此為基礎指導城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的關注、指導城市規(guī)劃中相關生態(tài)環(huán)境保護技術與理論的應用。立足與城市生態(tài)環(huán)境基礎現(xiàn)狀、關注城市規(guī)劃需求，以城市規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境理論為中心實現(xiàn)城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
（三）針對現(xiàn)有城市建設工程進行生態(tài)環(huán)境理論的運用
針對城市規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境理論運用的重要性，現(xiàn)代城市規(guī)劃建設中應對現(xiàn)有在建工程進行生態(tài)環(huán)境理論的運用。在原有城市江邊、湖邊的休閑建筑中加強環(huán)境保護設施的運用，同時注重植被保護設施的設置，減少人員活動對水環(huán)境及植被的影響。另外，在城市會現(xiàn)有建設工程中，還應注重植被景觀、綠化等配套工程的設計與應用。將生態(tài)環(huán)境理論切實落實在城市建設與規(guī)劃工作中，促進城市會話與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
（四）以生態(tài)環(huán)保理論指導城市規(guī)劃工作，促進城市宜居水平的提高
在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，應以生態(tài)環(huán)保理論為中心指導城市規(guī)劃工作，為城市生態(tài)環(huán)境的構建、城市宜居水平的提高奠定基礎。在城市規(guī)劃設計中，從政策導向以及政府引導入手。使城市規(guī)劃設計單位的設計人員將生態(tài)環(huán)保作為城市規(guī)劃設計的核心，從宜居環(huán)境的改善入手、運用景觀設計、生態(tài)環(huán)保技術等實現(xiàn)城市的科學規(guī)劃。例如：增加高層建筑設計應用、減少對周邊濕地等環(huán)境的征用。增加現(xiàn)代城市節(jié)能住宅小區(qū)的規(guī)劃、注重城市道路規(guī)劃、注重城市綠化設計等，以此構建節(jié)能減排城市環(huán)境，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境保護與改善目的。
四、注重城市基礎設施中生態(tài)環(huán)境理念的運用
在現(xiàn)代城市基礎設施的設計與建設中，城市規(guī)劃部門應注重節(jié)能技術以及綠色環(huán)保技術的運用，以此促進城市規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展、促進城市生態(tài)環(huán)境的改善。通過城市基礎設施規(guī)劃建設中鏤空步道板與植草技術的運用進行露天停車場的規(guī)劃與設計。以此提高城市綠化面積，促進生態(tài)環(huán)境與宜居水平的提高。同時，注重老城區(qū)改造過程中綠化工作的開展、注重原有面積中綠化工作的開展。以垂直綠化、垂直幕墻等城市基礎設施改造，促進城市規(guī)劃與建設中生態(tài)環(huán)境的改善。
五、綠色容積率是城市建筑和規(guī)劃的生態(tài)量度
近年來許多建筑師和設計師在實施建筑規(guī)劃時都會將綠化結合進他們的設計之中。將植物與建筑結合有許多優(yōu)點，由植物提供的濃蔭會在某種程度上減少建筑的降溫負荷，有助于減少建筑對城市熱島效應的影響。在水文方面也有一定益處，不僅植物自身能夠承接降雨，而且它們所生長的土壤也會有助于減少地表徑流，余下的雨水可以被收集以供我們在建筑中使用。植物還可以被用做燃料，與地面上的綠化作用相比，建筑內部的植物對于污染的控制同樣有效。綠化在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位需要一個通用的標準。綠色容積率能夠作為一個城市工具應用于城市總體規(guī)劃中，也可以作為一個建筑設計工具被應用于單體建筑中。適合的容積率值的確定可以從如下3種方式中選擇：它可以是設計師或使用者所期望的綠化程度。綠色容積率值也可以根據(jù)地塊預設的功能來確定。綠色容積率的價值也可能通過生態(tài)學來決定，或者以地塊在未發(fā)展之前的葉面積指數(shù)值為依據(jù)經驗數(shù)據(jù)，一個通用的標準就顯得至關重要。來自不同項目的經驗將會更容易被整合并應用于新的項目，不同的研究數(shù)據(jù)會有助于形成一個共同的知識基礎。所選擇的指標嚴格的標準并具有廣泛的適用性。在以往的許多文獻中，綠化的最主要指標是綠色覆蓋率，合葉面積指數(shù)和建筑容積率而發(fā)展的，被定義為總的可居(或可租)面積與地塊面積的比率。目前這一指標已為大多數(shù)人所接納，并實施于各種規(guī)劃設計方案中。
六、充分利用自然生態(tài)基礎
城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居”的生存準則。因而。絕大多數(shù)城市特別是南方城市大多具有良好的自然生態(tài)基礎。生態(tài)城市建設必須充分利用自然生態(tài)基礎。所謂充分利用，一是保護，二是提升。充分利用的基礎首先在于保護。因為。原生態(tài)的環(huán)境是任何人工生態(tài)都不可比擬的，必須采取有效措施，最大限度地保護自然生態(tài)環(huán)境。其次是提升。提升是在保護的基礎上提高和完善，通過工以及共享性。充分利用自然生態(tài)基礎建設生態(tài)城市。是生態(tài)學原理在城市建設中的具體實踐。從實踐經驗看，只有充分利用自然生態(tài)基礎，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。
結語：現(xiàn)代城市規(guī)劃設計中應針對城市建設發(fā)展需求以及人們對宜居環(huán)境的需求進行生態(tài)環(huán)境保護理論的運用。以生態(tài)環(huán)保理論為中心進行城市規(guī)劃工作，促進城市生態(tài)環(huán)境的改善、促進城市宜居水平的提高。通過城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的關注，使城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展、促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
參考文獻：
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一、欠發(fā)達地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境對區(qū)域經濟金融運行的負面影響
欠發(fā)達地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況成為影響區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展的決定性因素，其存在的突出問題對當?shù)亟洕鹑陂L遠發(fā)展產生重大影響。
（一）資金吸附力不強，宏觀資金環(huán)境進一步趨緊。資金嚴重短缺是制約欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的主要“瓶頸”，而金融生態(tài)環(huán)境是影響資金流向的重要因素。欠發(fā)達地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境總體較差，信貸資金缺乏安全保障，使區(qū)域內外信貸資金失去信心。突出表現(xiàn)為域內資金加速外流，域外資金流入減少，使欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展面臨嚴重的資金短缺。
(二)信貸資源配置不合理，信貸投向結構長期失衡，不利于欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展。經濟決定金融，欠發(fā)達地區(qū)經濟增長主要靠投資拉動，體現(xiàn)在金融層面就是有限的信貸資源被大量用于固定資產項目投資，造成信貸資源配置不合理，信貸投向結構失衡。據(jù)統(tǒng)計，2000年某市金融機構新增中長期貸款17.87億元，占當年全部貸款增量的18.06%，2004年新增26.3億元，占比為67.02%。并且貸款投向與該市產業(yè)結構高度吻合，煤炭、水泥等資源型傳統(tǒng)支柱產業(yè)一直是信貸支持的重點，2004年末以上兩行業(yè)貸款余額高達53.25億元，占當年全部貸款余額的21.84%，當年新增貸款15.98億元，占全部貸款增量的41.19%，而農業(yè)、中小企業(yè)、擴大消費、助學等經濟薄弱環(huán)節(jié)的金融資金供給明顯不足，特別是一些非資源型行業(yè)、新興產業(yè)長期得不到有效的信貸支持。金融影響經濟，在欠發(fā)達地區(qū)，金融資源配置不合理，信貸結構長期失衡，增加區(qū)域經濟結構產業(yè)結構調整的難度，不利于轉變經濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）信貸資產安全得不到有效維護，打擊金融機構支持經濟發(fā)展的積極性。在地方政府的行政干預下，大量信貸資金流向效率較低的領域，積聚了大量不良資產。同時，由于司法機關對金融債權保護不力，金融機構債權得不到依法維護，銀行業(yè)的經營風險大大增加。其直接后果，就是金融機構對于信貸投放的積極性不高，轄區(qū)貸款投放量與經濟增長不成比例，企業(yè)有效資金需求無法得到滿足。2000年來的5年間，該市貸款平均增幅低于GDP平均增長率4.34個百分點，企業(yè)申請貸款總體滿足度不到30%。
（四）信貸資金高度集中，中小及民營企業(yè)融資異常困難。由于社會信用意識不強，信用體系建設滯后，少數(shù)信用等級高、經營效益好的優(yōu)勢企業(yè)成為金融機構競相投放的對象，信貸資金高度集中。以上述某市為例，信貸投向主要集中于煤炭、煤化工、電力、水泥、交通運輸、城市基礎設施等行業(yè)，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)顯示，以上行業(yè)2000年以來新增貸款占全部貸款增量均在60%以上。而多數(shù)中小及民營企業(yè)則陷入融資困境。2004年國有商業(yè)銀行新增人民幣貸款25.44億元中，用于支持中小及民營企業(yè)的不到15%。盡管城鄉(xiāng)信用社依托擔保機構積極增加對中小及民營企業(yè)信貸投入，但由于擔保機構規(guī)模小、運作不規(guī)范等原因，年末余額只有3000萬元。
二、欠發(fā)達地區(qū)培育和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的策略選擇
（一）發(fā)揮政府主導作用，構建金融生態(tài)維護機制。金融生態(tài)環(huán)境建設作為一項長期系統(tǒng)工程，必須得到各級政府的高度重視才能取得好的成效。一是在政府的統(tǒng)一領導下，制定區(qū)域金融生態(tài)建設的規(guī)劃、目標、任務、措施，進一步明確各級政府、司法、銀行和有關部門職責，統(tǒng)籌金融生態(tài)建設的全局性工作。二是把金融生態(tài)建設工作的評估納入各級政府的工作業(yè)績考核范圍，落實有獎有罰的責任制，構建改善金融生態(tài)的長效機制。三是各級各部門要樹立爭取金融支持即是招商引資的觀念，認真清理不利于金融業(yè)發(fā)展的各種行業(yè)規(guī)定、辦法，積極落實改善金融生態(tài)環(huán)境的政策措施。四是形成強有力的政策支持體系。地方政府和金融機構形成合力，共同向上級行、人民銀行和銀監(jiān)部門爭取地區(qū)性的差別政策，如調整存貸比例和備付金比例，擴大授權授信額度等，有效增加商業(yè)銀行支持地方經濟建設和自身發(fā)展的可用資金。五是指導各新聞媒體加強對改善金融生態(tài)的宣傳，提高社會公眾的認知度，爭取社會各界支持、參與金融生態(tài)建設，維護金融生態(tài)環(huán)境。
（二）抓好社會信用體系建設，夯實金融生態(tài)建設信用基礎。一是各級黨委、政府要整頓黨政機關、黨政干部信用，切實增強信用觀念，使黨政機關、黨政干部率先取信于民。二是企業(yè)要切實維護自身信譽，特別是廣大中小企業(yè)要自覺規(guī)范內部管理，加強財務制度建設，健全財務報表，透明財務狀況。三是加快推進征信體系建設，建立健全信用獎懲機制。由人民銀行牽頭，積極開展銀行及非銀行信用信息系統(tǒng)建設；積極引進外部資信評級，建立借款企業(yè)資信評級信息披露共享機制，金融機構要與資信評級高的企業(yè)簽訂金融承諾服務協(xié)議，盡快形成“守信受益、失信受懲”的良好局面。
【關鍵詞】經濟發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；問題；對策
一、前言
1.研究的背景
隨著經濟的發(fā)展與進步，越來越多的人都關注經濟發(fā)展，這也使得他們忽視了對環(huán)境的保護。而且，經濟的發(fā)展促使企業(yè)的生產也在不斷的擴大經營，這就加大了破壞生態(tài)環(huán)境的力度，從而使得生態(tài)環(huán)境無法滿足人民生活以及發(fā)展的需要。又因為生態(tài)環(huán)境對于人類的生活也具有重要的影響，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，不僅無法為動物提供和諧美麗的家園，同時也破壞了人類身心健康發(fā)展。尤其是在企業(yè)高速發(fā)展時，是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，這就破壞了我國的可持續(xù)發(fā)展建設。
2.研究的目的和意義
開展本文研究的目的就是希望通過對經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境研究，找出我國生態(tài)環(huán)境保護制度存在的問題，并且通過及時的解決存在的問題，進一步促進生態(tài)環(huán)境保護制度的完善，這也是為了給動物和人類提供一個更加美麗的家園，同時也是為了我國可持續(xù)發(fā)展建設。對經濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題的研究也可以促進讓人們更加重視環(huán)境保護，并且也讓企業(yè)認識到自己的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，從而促進經濟效益與社會效益的相協(xié)調。
二、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性
1.對動物和人類
生態(tài)環(huán)境保護可以為動物和人類提供一個和諧美麗的生活家園，這也可以促進人民身心健康。和諧美麗的環(huán)境不僅可以愉悅身心，同時也可以激起人民對它的保護欲。美麗的環(huán)境需要大家共同創(chuàng)造，也需要大家共同維持。生態(tài)環(huán)境的保護可以更好的促進環(huán)境的建設，并且可以讓動物能夠擁有一個干凈的生態(tài)環(huán)境已供它們生活下去。而且，地球是人類的家園，保護生態(tài)環(huán)境就是保護地球的壽命，從而給人類提供一個更好的生活以及精神歸宿。
2.對社會
企業(yè)在發(fā)展中有可能會向河里排放污水，或者是砍伐樹木，也有可能會向空氣中排放污染物，這樣一來就會使得企業(yè)以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展為代價來進行經濟發(fā)展。如果企業(yè)一味地破壞生態(tài)環(huán)境，那么就會使得社會經濟發(fā)展也受到了破壞，也會打破大自然的平衡。所以，這也需要國家制定生態(tài)環(huán)境保護制度，讓企業(yè)在經濟發(fā)展的同時也能注意到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，這樣企業(yè)可以認識到對于生態(tài)環(huán)境保護的責任，并且盡全力去補救企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的破壞，這不僅僅是對社會的負責，也是對人類的負責。
三、經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題
1.缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識
由于人們缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，使得生態(tài)環(huán)境保護制度建設無法更好的完善。在經濟高速發(fā)展的今天，如果企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，那么他們就會你破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展企業(yè)的經濟，這樣就嚴重損壞社會效益。而且，又因為人們缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識，在平時的生活過程中不會對生態(tài)環(huán)境加以保護，這樣也不利于生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，當然，這樣也不利于我國生態(tài)環(huán)境保護制度的建設與完善。
2.缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員
由于缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員，這也使得生態(tài)環(huán)境保護制度建設不合理。生態(tài)環(huán)境保護人員缺乏專業(yè)性，那么他就無法根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護知識進行合理的規(guī)劃，并且對突發(fā)狀況也無法更好的解決，這就嚴重的影響了生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。與此同時，由于生態(tài)環(huán)境保護人員缺乏素質和責任心，這會使得他們在工作過程中缺乏工作熱情和細心，并且不會全身心地投入到生態(tài)環(huán)境保護制度建設，這樣就給我國生態(tài)環(huán)境保護制度的完善帶來阻礙作用，這樣也就自己阻礙了我國生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展建設。
四、經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護對策
1.增強生態(tài)環(huán)境保護的意識
要想更好地促進我國生態(tài)環(huán)境保護，就需要增強企業(yè)和人民的生態(tài)環(huán)境保護意識。我國生態(tài)環(huán)境部門可以通過宣傳、游行、講解等方式來讓更多的人樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。當然，我國的生態(tài)環(huán)境部門還可以通過開展生態(tài)環(huán)境保護課程的方式來增強人們對于生態(tài)環(huán)境保護的意識。良好的意識是行動的前提，只有具備了生態(tài)環(huán)境保護意識，才能激發(fā)人們對于生態(tài)環(huán)境保護的欲望，從而付諸于行動，以此來促進生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。
2.培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員
要想更好地促進生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，那就需要培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員。生態(tài)環(huán)境部門在聘請生態(tài)環(huán)境保護人員的時候一定要選擇具有專業(yè)性知識的人員，并且對于在崗的生態(tài)環(huán)境保護人員進行專業(yè)性知識的培訓。并且通過績效考核制度、獎懲制度、激勵制度來激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護人員專業(yè)性課程的培訓熱情。專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員可以更好地促進生態(tài)環(huán)境保護制度都完善，同時，專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員還可以根據(jù)現(xiàn)存的問題進行及時的解決，從而促進生態(tài)環(huán)境保護。
五、總結
在經濟高速發(fā)展的今天，企業(yè)和人民都是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經濟，這就不利于我國可持續(xù)發(fā)展。所以，要想保護生態(tài)環(huán)境，為人類提供一個干凈而舒適的生活環(huán)境，那就需要能夠樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，當然這也是促進我國生態(tài)環(huán)境保護的基礎。雖然我國生態(tài)環(huán)境保護還存在很多問題，但是我國的有關人士還在不斷地探索與完善，這對于我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設具有重要的意義。
參考文獻：
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關鍵詞： 屯墾戍邊 新型團場建設 生態(tài)環(huán)境 問題 解決對策
環(huán)境良好是屯墾戍邊新型團場建設中的具體要求。生態(tài)環(huán)境不僅直接關系到團場職工群眾的生活生產質量，而且關系到屯墾戍邊事業(yè)，關系到新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。隨著團場經濟社會的不斷發(fā)展和人口的不斷增加，農業(yè)生產造成的面源污染及土壤污染，小城鎮(zhèn)和農業(yè)連隊的基礎設施建設滯后產生的生活污染，團場企業(yè)布局不當、治理不夠產生的工業(yè)污染，導致團場生態(tài)環(huán)境總體狀況不容樂觀，解決環(huán)境問題已經成為團場經濟社會發(fā)展中一項緊迫的任務。
一、團場生態(tài)環(huán)境存在的問題
（一）基礎設施建設滯后產生的生活污染。
1.生活污水污染嚴重。團場生活污水具有量大面廣、有機物濃度偏高、日變化系數(shù)大、控制困難等特點。未經處理的生活污水的排放，嚴重污染生態(tài)環(huán)境，駐團工業(yè)企業(yè)污水排量大、類型復雜，產業(yè)集聚帶來的生活和工業(yè)復合污染問題對團場職工群眾健康造成嚴重威脅。
2.生活垃圾污染嚴重。隨著團場經濟的發(fā)展，職工生活水平的提高和生活消費方式的改善，工業(yè)產品在生活中日益增多，農村生活垃圾的年產量和堆積量逐年增加。絕大部分團場沒有專門的垃圾收集、填埋及處理系統(tǒng)，而是直接將垃圾輸送到鎮(zhèn)區(qū)、田間地頭、自然洼地填埋，極易滋生蚊蠅，且垃圾滲濾液對地下水及農田造成了潛在的威脅和污染。
3.畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖污染已居團場污染源之首，并且成為部分水體水質惡化的重要污染源。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氨和總磷分別占農污染源的比例較高。加之管理部門疏于規(guī)劃、環(huán)境意識淡薄，畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境管理水平普遍較低，大部分規(guī)模化養(yǎng)殖場未經過環(huán)境影響評價，養(yǎng)殖場缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施。
（二）農業(yè)生產造成的面源污染土壤。
1.化肥污染。長期施用化肥，勢必會降低作物產量，導致惡性循環(huán)。施用化肥可引起氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽等污染，造成土壤酸堿化。此外，在化肥生產中，隨礦源帶來有害的痕量化學元素，這些元素會殘留在土壤中，造成污染。
2.地膜污染。目前兵團各團場棉田普遍應用地膜覆蓋植棉技術，雖然采取各種辦法狠抓殘膜回收工作，但“白色污染”依然存在。碎殘地膜逐年積留于土壤耕層，污染土壤和生態(tài)環(huán)境，導致耕地質量下降，造成后茬作物減產，影響農產品質量。
3.農藥殘留。各種作物從種到收，常使用農藥防治病蟲害，也殺死了益蟲，使生態(tài)平衡受到破壞。農藥殘留在農產品中，也影響了人類身體健康。
（三）水資源開發(fā)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物抗逆性差。
1.水資源開發(fā)不合理。團場水利設施和用水結構偏重于農田灌溉，林業(yè)和畜牧業(yè)用水比例很小。人們對水資源的不合理利用，誘發(fā)了土地退化的自然潛在因素，使生態(tài)環(huán)境進一步失調。加之大規(guī)模過量開采地下水資源，造成地下水位區(qū)域性持續(xù)下降，進而導致植被枯化、土地沙化。
2.生態(tài)環(huán)境脆弱，生物抗逆性差。各團場盲目與過度開發(fā)土地，畜牧業(yè)管理經營不當，超載放牧、盲目開荒等現(xiàn)象普遍存在，導致牧草比例下降。森林過度采伐、草場退化、陡坡墾殖等導致水土流失加劇，引起草場退化，棄荒、撂荒面積逐年增加。
二、解決對策
（一）正確處理好“三個方面”的關系。
一是處理好團場環(huán)境保護與其經濟社會發(fā)展的關系。把加強團場環(huán)境保護放在更加突出的重要位置，在經濟發(fā)展中促進保護，在保護環(huán)境中求得發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。二是處理好城市與團場環(huán)境保護的關系。城市環(huán)境和團場環(huán)境是有機整體、不可分割。必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，把團場環(huán)境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量全面改善。三是處理好主動預防和被動治理的關系。環(huán)境破壞起來時間短、速度快，貽害無窮，而修復環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。加強團場環(huán)境保護，堅持預防為主、防治結合，將起到事半功倍的成效。
（二）落實政策，加強環(huán)境綜合整治力度。
利用中央專項資金，加大團場城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、污水處理廠建設，強化飲用水水源地保護，確保飲水安全。加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質量。切實增加團場環(huán)保投入，將團場環(huán)保建設資金列入政府財政預算，充分發(fā)揮公共財政在一體化建設方面的引導作用。大力開展團場環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等，從而為團場環(huán)保工作奠定堅實的物質基礎。
（三）健全環(huán)保法規(guī)政策體系，建立完善目標考核機制。
加快建立和完善團場環(huán)境保護法律體系，將污染治理納入法制化軌道。對已有的政策法規(guī)要落到實處，提高廣大職工群眾參與團場環(huán)保的積極性。建立長效管理考核制度，按照團場生活污水減量化排放，無害化處理和資源化利用的思路，加強生活污染控制法律體系建設。
（四）加強能力建設，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系。
加強團場環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，理順體制，強化職能，加大監(jiān)管力度，對嚴重的環(huán)境違法行為堅決予以嚴肅查處。加強團場環(huán)境污染矛盾糾紛排查化解工作，高度重視可能因環(huán)境污染引發(fā)的重點問題，嚴格行政執(zhí)法，強化環(huán)境監(jiān)督管理，切實解決職工群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。
（五）合理開發(fā)利用資源，加大管理力度，增強生態(tài)保護意識。
加強農田林網(wǎng)化，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高抵御自然災害能力，使農業(yè)進入良性循環(huán)軌道。杜絕隨意開墾并棄耕破壞土地資源的現(xiàn)象發(fā)生，做好秸稈還田工作，提高土壤有機質含量，改良土壤質地結構。努力回收殘留在耕地中的塑料薄膜碎片；科學使用化肥、農藥，減少農藥化肥有害物質在土壤中殘留量及其對農產品的污染。職能部門要加強對重點企業(yè)的管理力度，嚴格管理，杜絕違法排污現(xiàn)象，避免“工業(yè)三廢”造成生態(tài)環(huán)境污染。
（六）加大環(huán)保宣傳教育力度，建立公眾參與和監(jiān)督機制。
將與環(huán)保有關的科學知識和法律常識納入團場環(huán)保宣傳教育計劃。加大對廣大職工群眾的環(huán)境保護教育培訓力度，充分利用廣播、電報、報刊、網(wǎng)絡等媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育。將環(huán)境法律法規(guī)和各項環(huán)境決策轉化為社會的自覺行動，努力營造環(huán)境保護的輿論氛圍。建立環(huán)境信息公開制度，實行環(huán)境信息公開化.尊重職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，使其主動參與、支持和關心環(huán)保事業(yè)。
參考文獻：
［1］王振亮.試論城鎮(zhèn)的建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的發(fā)展［J］.城市規(guī)劃創(chuàng)刊，2005.4.
關鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境；司法環(huán)境；法律環(huán)境
中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2012）03-0074-01
一、金融生態(tài)環(huán)境存在的問題
（一）司法環(huán)境問題比較突出，金融維護債權困難重重，銀行機構反應比較強烈
近年來，經過各級政府、金融部門以及有關各方面的共同努力，維護金融債權、打擊企業(yè)逃廢銀行債務行為、防范和化解金融風險工作取得較大進展。各家銀行金融機構對一些惡意逃廢銀行債務的企業(yè)訴諸法律，依法維護銀行的權益，并收到了一定的成效。但在實際運作中也發(fā)現(xiàn)依法維權工作存在著費用高、成本大、勝訴易、執(zhí)行難等問題，銀行應得的法律援助和必要的法律支持嚴重不足，惡意逃廢行為得不到應有的制裁和打擊，必然進一步助長逃廢債務行為的滋生和蔓延。另外，從金融法律環(huán)境看，我國在尊重和保護金融機構債權人利益方面的法律制度還不盡完善。如《破產法》在清算程序上金融機構排在最后；《刑法》對有意通過提供虛假財務資料騙貸的企業(yè)的刑事責任沒有明確規(guī)定；高院關于只要證明抵押住房是自住用的生活必需品，金融機構不得對其處置拍賣的司法解釋等等，都對金融債權的維護產生影響。
（二）社會信用環(huán)境欠佳，特別是企業(yè)信用問題比較嚴重
目前，黑龍江省銀行業(yè)金融機構面對最大風險就是信用風險。借款人信用能力較低，社會信用觀念淡薄，信用秩序缺乏規(guī)范。一些部門和貸款戶故意拖欠金融機構貸款本息，造成金融機構不良貸款高位持續(xù)，致使銀行和客戶信用存在危機。一些企業(yè)特別是大型國有企業(yè)，借改制之機，曲解中央振興東北老工業(yè)基地政策，惡意逃廢金融債務，地方保護、執(zhí)法不力等助長了各種社會失信行為，進一步惡化了信用環(huán)境。在一些銀行甚至整個地域出現(xiàn)企業(yè)信用等級總體下降，信用狀況持續(xù)惡化趨勢。
（三）社會誠信體系建設總體推進緩慢，缺乏實質性進展
從推行建立金融安全區(qū)到開展“誠信龍江”建設，黑龍江省委省政府一直都非常重視。采取一些措施努力推進這項工作。但是由于種種原因，無論是建立金融安全區(qū)還是“誠信龍江”建設都沒有取得實質性進展。形成這種情況的主要原因，一是缺乏強有力的領導，沒有形成合力。一些地區(qū)和部門在推動誠信建設上，還存在認識模糊問題。沒有從根本上充分認識到誠信環(huán)境建設對于促進經濟發(fā)展的重要性。一些地方的誠信建設僅僅是停留在會議文件部署上，沒有切實抓好落實。一些執(zhí)法監(jiān)督部門對誠信建設的態(tài)度也是事不關己，應付了事，缺乏積極態(tài)度。各相關部門各自為戰(zhàn)，信息壁壘，缺乏整合。二是宣傳不到位。“宣傳一陣風，過后松一松”的問題沒有真正解決。宣傳教育沒有形成一種制度，宣傳形式單一，效果不明顯，沒有深入人心。三是治理誠信環(huán)境措施乏力，沒有在社會上造成“守信光榮，失信可恥”道德氛圍，同時，依法懲治處罰各種失信違約行為的力度也不夠。
二、對策建議
（一）加強信用制度建設，改善法律環(huán)境
一是盡快建立起適合我國國情的信用法律體系。借鑒國際上的成功經驗，結合我國實際，修改民法等相關法律中有關債權人財產權保護條款，從法律上界定什么能做、什么不能做，明確違法行為的法律后果，完善失信懲戒機制，加大失信成本，扭轉當前信用缺失的局面，以降低經濟金融活動中不必要的信用風險成本。二是加快征信體系建設。省市政府和有關部門要按照“政府引導，市場化運作，分步推動”的原則，逐步建立以政府信用為先導、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系。要加快統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設，完善征集、匯總和評價機制，規(guī)范信息查詢制度和信用等級公示制度。同時要逐步建立守信獎勵制度的機制，對守信用的企業(yè)和個人，在信貸、工商注冊、稅務等方面給予優(yōu)惠政策，以促進守信受益、失信受損的社會信用環(huán)境。
（二）加強宣傳教育，增強全社會的誠信意識
通過正反兩方面典型及相關法律宣傳，在社會上營造“守信光榮、失信可恥”，“守信獲益、失信失利”的輿論環(huán)境，爭取社會各方支持金融生態(tài)環(huán)境建設，宣傳金融生態(tài)環(huán)境建設，維護金融生態(tài)環(huán)境建設，讓“誠信”成為每個公民，每個企業(yè)，每個社會組織的基本準則理念。
（三）轉變政府職能，減少行政干預
要以提高政府公信力為目標，加快行政許可、行政程序的法制化，落實行政責任追究制度，加快推進依法行政的步伐。一是切實貫徹落實《行政許可法》等法律法規(guī)，明確政府職權范圍，變無限政府為有限政府，減少對經濟的干預，實現(xiàn)由經營型政府向服務型政府的轉變。一方面指導企業(yè)依法進行改制，避免因改制懸空、逃廢銀行債權；另一方面應為銀行參與企業(yè)改制創(chuàng)造條件，在落實金融債權的同時，進一步取得銀行的信貸支持。二是積極促進政府部門簡化手續(xù)，逐步取消貸款抵押、擔保、登記及抵貸資產轉讓、過戶、變現(xiàn)等過程中不必要的中間環(huán)節(jié)和不合理收費項目。三是抓住金融改革的有利時機，加大力度幫助銀行甩掉不良貸款包袱。公檢法系統(tǒng)應設立專門的服務機構，為銀行處置不良資產提供直接的法律支持，推動銀行不良貸款催收、核銷、剝離進度，從而在加快銀行資產流動性的同時，使地方企業(yè)獲得更多的資金支持，實現(xiàn)銀企雙贏。
