時間：2023-05-26 17:33:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理控制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一，我國施工行業發展市場相對不完善，還存在許多不規范和不完整現象，尤其是施工合同管理中，更是問題重重。目前，市場上簽訂項目所使用的合同，形式簡單，很多地方不符合合同標準要求，很多都是口頭委托或者以政府命令方式，在施工的過程中，完全不能作為施工依據，施工過程中完全不按照合同的約定進行，利用不規范合同文本回避應盡義務，轉嫁工程風險，導致施工合同管理現狀混亂。第二，當前市場上專業的合同管理人員較少，一人多崗現象嚴重，造成合同內容不規范，經常出現隨意更改現象，合同履行情況一團糟。當合同糾紛發生時，不及時采取相應法律手段解決出現的問題，而是采用一些不光彩手段，尋找逃避責任空隙，延誤糾紛處理，最終造成不可挽回的損失。施工企業對施工合同管理重視程度不足，管理方法相對落后，合同不歸檔、不總結，管理手段跟不上時展要求，信息化采用不足，人員管理占據重要部位，合同整體處于分散管理和粗放式的狀態，不能起到良好的監督作用。目前，我國施工合同管理，還處于落后狀態，嚴重制約我國施工管理水平的提高，對工程造價控制沒有起到積極作用。
二、強化施工合同管理，達到控制工程造價的目的
1.嚴審工程預結算
審定工程預結算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費用及不合理技術措施等，針對這些問題，需要在預結算中減掉增加費用，刪除冗余內容，真正體現工程實際造價，以便達到控制造價的目標。
2.嚴把工程材料和設備價格
工程造價中建筑工程材料費用占據比例龐大，因此，嚴格把控工程材料和設備的價格，對于控制整個工程造價具有至關重要的意義。建設單位詳細了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。
3.嚴控工程變更問題
工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學性差，監督薄弱的特點。從以往工程造價控制經驗不難得出，壓縮工程實施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發生工程變更主要由項目設計變更引起，施工進度隨著發生改變，從而工程量發生改變，造價得到控制。因此，項目工程師要嚴格控制處理工程變更及價款。一旦發生工程變更，工程師需要及時處理并確認變更的合理性，根據施工單價和工期的科學合理性，確定施工條件變化，引發合同變更，最終確定變更價款。
4.嚴管索賠問題
索賠是施工過程中經常出現的一個現象，具體指根據合同權利，承包商向業主提出補償的要求。承包商向業主索賠，業主便積極進行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現索賠問題的原因有以下幾種：
（1）業主選擇合同模式不得當；
（2）合同文件和合同管理質量水平達不到要求；
（3）合同執行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增，索賠管理已經走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現，要及時處理，盡全力協商解決，因為一旦到了仲裁或者訴訟階段，就會浪費大量時間和資金，增加工程造價。
三、結束語
關鍵詞：工程合同合理控制 工程造價
Abstract: this paper introduces the construction contract documents composition and management, and to discuss for the reasonable control of the project cost in contract management countermeasures and measures taken, for your reference.
Keywords: engineering contract reasonable control of the project cost
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：
1 前言
加強合同管理有效控制造價，合理確定和有效控制工程造價，對確保建設項目的經濟效益和社會效益起到非常重要的作用。工程竣工結算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發包雙方在協議中約定發包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質量、環境、氣候等可轉化為價款責任的影響，合同履行中經常發生需增加合同價款的情況。因此，加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段。
2 施工合同文件組成及管理
(1)合同文件的組成及解釋順序合同文件，不僅包括合同協議書、合同專用條款、合同通用條款這三部分內容，還包括其他與工程實施有關的文件，具體為：①施工合同協議書 ②中標通知書；③投標書及其附件；④ 施工合同專用條款；⑤ 施工合同通用條款；⑥標準、規范及有關技術文件；⑦ 經審查通過的施工圖紙：⑧ 工程量清單：⑨ 工程報價單或預算書；雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為協議書的組成部分；當合同文件中出現不一致時，上面的順序就是合同的優先解釋順序。
(2)合同管理合同管理工作不是簡單的建立合同管理臺賬、整理合同編號順序，筆者認為合同管理主要應從以下幾方面做好工作：
a 建立合同管理臺帳① 首先，分類建立合同臺賬。項目部按施工、設備材料、技術咨詢服務共三類對各合同進行編號、歸檔，臺賬中設立合同名稱、合同編號、合同承包單位、合同金額等事項。這樣在查找合同，了解合同信息時就非常簡便、省時。② 其次，對合同中的重要內容進行摘錄，并按合同名稱做摘錄臺賬。臺賬中包括：合同簽訂時間、合同工期、開工時間、竣工時間、預付款支付比例、進度款支付比例等內容。③在工程建設過程中，由于客觀條件改變或主觀因素使工程的建設條件發生變化或發生設計變更，或由于某種原因造成雙方糾紛等，經雙方協商確定的有關工程洽商、變更等協議或文件，需要及時收集、歸檔，并做好臺賬備查。
b 熟悉合同文件合同文件是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據，合同文件的大部分內容涉及造價，因此，在工程開工前，工程造價管理人員應充分熟悉承包合同中與造價有關的條款內容，做好投資事前控制。應熟悉的合同條款包括：承包范圍、工期、合同價款以及調整的條件和方式、材料供應情況、結算方式、工程預付款、工程進度款撥付和違約處理等；熟悉了這些內容，造價控制管理人員基本能做到心中有數，使控制造價工作有理有據。
3 如何加強合同管理，控制工程造價
(1)把好合同簽訂關。簽訂工程合同時，最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽訂導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整元誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采用了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方對合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
(2)做好合同實施管理。加強建設項目合同管理隊伍的建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
(3)合同索賠研究程序化。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一項條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
(4)項目建設代建科學化。所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行為性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
(5)合同簽訂審核規范化。建設單位應組織技術經濟等方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。
(6)合同實施交底制度化。財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
關鍵詞：房地產；內部控制；合同管理；優化建議
一、內部控制以及合同管理的相關概念
內部控制屬于企業管理的范疇，主要是指根據企業的戰略目標，單位建立起來的使各項業務活動互相聯系，互相制約的措施，方法以及規程，是現代企業發展的產物，內部控制根據控制的目的不同，可以分為會計控制以及管理控制，會計控制就是對企業的經濟業務，財務活動進行的控制，保證會計信息的真實完整以及財務活動的合法性，而管理控制主要是指保證與經營方針，決策的貫徹執行，促進經營活動的經濟性，效益性以及效果性的控制活動，隨著企業經營的發展，內部控制發揮著越來越重要的作用，合同管理主要是指合同雙方當事人或者數方確定各自的權利與義務的協議，雖然不等同于法律，但是依法成立的合同依然具有法律效力，合同管理的全過程就是對合同的洽談，草擬，簽訂，生效以及失效的全過程進行的管理控制，避免出現法律責任，這里需要注意要時刻掌握合同的動態性，特別是掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改，變化，補充或者終止，以保證自身的經濟利益不受損害。
二、房地產內部控制中合同管理的重要性分析
房地產行業在整個開發過程中，環節較多，涉及到的內容也較多，在運營過程中具有風險性，復雜性，法定性較強，因此，其有效運營主要依賴于合同管理，通過有效的合同管理，一方面，可以控制建筑工期以及質量，對其合同雙方提出明確的要求，規范責任義務，防止法律糾紛，另一方面，隨著我國稅務政策的不斷變更，特別是最近的稅率一變再變，對于合同中成本的計算有著直接的影響，進而影響企業的納稅籌劃，因此，在房地產行業實施有效的合同管理至關重要。
1.控制建筑工期及質量，規避法律糾紛
由于房地產建筑工程階段是整個開發過程的核心環節，建筑工期，工程質量，工程進度，工程費用等都需要通過合同來進行約定，通過加強合同的管理，對合同的相關內容進行協定，一方面，可以對建筑實施過程做出統一安排，協調各個資源，規避資源浪費，另一方面，明確建設主體各方的責任與義務，促使各方按照合同約定的履行義務并處理所出現的經濟糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，防范法律風險，對整頓我國的建筑市場起到了積極的促進作用，因此，加強合同管理至關重要。
2.提升房地產競爭實力，是迎接國際競爭的需要
當前我國的房地產市場已經全面開放，市場競爭愈發激烈，面對來自于國外房地產行業的沖擊與挑戰，就必須適應國際規則，加強合同管理，才能與國外的企業爭得一席之地，因此，通過有效的合同管理，可以約束自身的行為，使得自身的經營發展更加規范化與系統化，從這一角度來看，加強合同管理是迎接國際競爭的必然選擇。
3.有利于納稅籌劃，規避稅務風險
在營改增之后，增值稅的稅率也發生了一系列的變動，增值稅對新開發項目會有成本的影響，并且在當前，稅務征管形式依然嚴峻，企業面臨著一系列的稅收風險，給企業帶來巨大的壓力，例如稅務稽查雙隨機制度，一案雙查，重大稅收違法案件予以公布披露，五證合一和黑名單制度，以及聯合執法，多部門聯合懲戒，這些措施的實行都給房地產企業帶來了一定的壓力，開展稅務籌劃十分必要，但是，稅務籌劃的出發點就是對合同進行管理，通過梳理合同，一方面，可以對項目的成本進行明確，進而通過成本的確定開展稅務活動，節約企業的經濟成本，例如大包工程發票的開具，總分包合同申報稅款是否可以進行稅務抵扣等，這些都可以通過合同的具體約定進行相應的籌劃，進而節約企業的稅務成本，另一方面，可以在合同中明確雙方的責任，工程施工時進行稅收風險控制，規避稅務風險。例如印花稅，房地產合同中單個合同金額最大的一般都是總包合同，在營改增之前房地產企業是營業稅，合同金額一般都是含稅價。在營改增之后就是增值稅，合同簽訂的時候如果還是按慣例一個含稅總金額，那么在繳納印花稅的時候就會多繳納。如果在合同簽訂的時候價、稅分別體現，那么在繳納印花稅的時候只要按價的金額為計稅依據就行。例如增值稅，在2019年國家又一次降稅減負，4月1日以后增值稅從原來的10%降為9%，在簽訂合同的時候如果總包合同是固定含稅價，那么由于稅率的調整，房地產企業相當于多付了1%的成本。但如果在簽訂合同的時候價、稅分別體現，這樣一來，相當于節約了1%的成本。一比較成本支出立刻高下。例如土地增值稅，在簽訂售房合同時，如果是精裝房出售，在合同中直接簽訂是精裝修，那么土地增值稅是按含裝修費的金額為計稅基數。但是分開成兩個合同簽訂，一個毛坯售房合同、一個裝修合同，這樣在繳納土地增值稅是計稅基數就是毛坯售房合同的金額，契稅也是如此，這樣的例子還有很多。
三、針對房地產內部控制中的合同管理提出的相應的優化建議
通過以上分析，可以知道房地產內部控制中的合同管理對于企業的發展至關重要，能夠控制工期以及質量，規避法律糾紛和稅務風險，提升房地產競爭實力，是迎接國際競爭的需要，因此，需要根據房地產的合同管理提出相應的優化建議，提升合同管理水平。
1.細化合同細則，明確彼此的責任義務
房地產合同牽涉內容較多，是一項技術性以及專業性很高的工作，一個房地產開發項目包括土地出讓，資金借貸，勘察設計以及施工與竣工等階段，每一個階段需要制定相應的合同，合同的內容又不盡相同，因此，為了保證合同的實施效果，避免法律糾紛，應該細化合同細則，明確彼此的責任，主要從以下幾個方面進行完善，首先，提升房地產建筑企業合同雙方的合同責任意識，規避口頭合同，私下合同以及陰陽合同等情況，將合同的具體內容落到實處，明確彼此的責任與義務，雙方應該本著互惠互利的原則認真履行自身義務，其次，由于房地產建筑涉及環節較多，因此，一方面，需要細化各個合同的細則，比如原材料購買環節，施工環節，通過制定相對應的合同細則，明確彼此的義務，才能夠為合同雙方的經濟活動提出一定的制約，另一方面，動態把握合同全流程，隨著房地產建筑工程的開展，從準備階段到履行收工階段一直處于不斷變化的環境中，因此，房地產企業應該委派專業的合同管理負責人及時分析合同環境的動態變化，例如原材料價格上漲，施工工期延誤等情況對合同造成的影響，進而及時管理合同，規避經濟損失，這里需要注意的是要提升合同管理人才的素養，培養綜合性強的合同管理人才，由于建筑行業的業務涉及的專業較多，經濟，內控，法律都有所涉及，因此，要制定合理的合同管理人才招聘標準組織招聘活動，并且定期對其進行經濟，法律等工作的培訓，提升他們的專業水平。
2.建立合同信息管理系統，實現信息化管理控制
目前，隨著大數據時代的到來，通過建立有效的信息管理系統，實現合同的動態管理已經成為主要趨勢，本文認為，可以從以下幾個方面進行完善，首先，根據房地產的業務情況引進符合業務操作的信息系統軟件，并且提升各個部門的員工的信息化處理水平，保證在信息平臺操作準確及時，其次，將房地產企業的業務信息數據錄入到信息平臺中，包括原材料成本，施工工期，機械設備以及人工成本等，員工需要在信息系統中定期更新數據，以保證信息平臺所反饋的數據真實完整，為合同管理提供準確的參考依據，再次，實現各個部門的信息共享，合同管理人員通過信息平臺可以看到各個施工項目的信息數據，隨時掌握合同各個條款的履約，糾紛等變化情況，以實現對合同的及時管理糾正，最后，定期對信息平臺進行維護，安裝殺毒軟件以及防火墻，防止合同信息泄露。
3.加強與各方的聯系，防止出現合同爭端
合同管理最重要的一個部分就是加強與稅務部門以及交易方的聯系，防止出現稅務問題以及法律爭端，因此，需要從兩個方面進行開展，首先，根據合同的相關內容進行合理的稅務籌劃，節約稅務成本，并且當合同環境發生變動時，稅務籌劃的相關內容也會隨之變動，容易發生稅務風險，因此，需要及時與稅務部門進行溝通，取得他們的理解，如果遇到合同中關于稅務業務的問題，也需要與稅務部門進行交流，合理變更合同稅務內容，另一方面，需要加強與交易方的聯系，合同相關內容發生變動要及時通知對方，與對方進行友好協商，在爭取對方理解，雙方互惠的基礎上對合同內容進行變更，盡量規避法律爭端等現象。
四、小結
本文通過闡述房地產內部控制合同管理對于行業的影響作用，明確了有效的合同管理對于房地產企業這種特殊行業來說至關重要，并且從信息化建設，加強各方協同以及細化合同細則等方面提出了優化策略，以求能夠提升合同管理水平，促進房地產企業發展進步。
參考文獻：
關鍵詞:風險管理;風險評估;不確定性
根據筆者多年施工管理經驗及理論學習研究,我國大中型施工項目建設周期一般1-3年,投資規模都在幾千萬到數億元,項目施工過程將面臨諸多風險,但對建筑施工項目經濟效益影響大的主要是合同管理風險與市場價格波動風險。因此,建筑施工項目的風險管理具有越來越值得重視的研究價值。本文就如何科學地管理控制、轉移這兩種風險所帶來的損失,降低項目施工成本,增加項目利潤進行探討。
一、施工項目風險管理的內容
施工項目風險管理是建筑施工企業現代化管理重要組成部分,關系企業的存亡,是施工項目管理過程中經濟虧損或重大責任事故發生的可能性。施工項目風險管理貫穿整個項目施工過程,主要指各種自然災害和意外事件造成財產損失和人身傷亡的不確定性,還包括施工技術、質量、安全文明施工管理漏洞所帶來的潛在風險。施工項目風險管理主要是識別風險,評估風險,控制風險。建筑施工企業必須完善施工項目風險管理機制,做到預警監控風險發生及其帶來的危害程度,做好風險管理工作,提高項目全員風險意識,能在風險發生時采取有效地補救措施,將損失降到最低。施工項目風險管理能使企業樹立良好的信譽,并減少企業現金流量及年利潤波動,提高企業地位,有利于企業廣泛拓展建筑市場。隨著建筑業發展日新月異,行業間聯系也越來越緊密,新的風險將不斷增加,所以研究施工項目風險意義重大。
建筑承包商承包工程項目必然受工程所在地的自然、市場環境和工程發包單位、監理單位、當地工程主管部門因素影響。而工程合同條件中甲乙雙方的責任、權利和義務對建筑承包商有著主導約束力,要求施工項目部必須有全面的專業技術知識、扎實的現場施工經驗和優秀的經營管理能力。世界經濟快速發展使建筑項目規模向大型化、復雜化發展,新技術、新材料、新設備、信息計算機管理技術的發展不斷帶來技術革新和管理革新,項目建設資金來源多樣化、集中化,這些對施工項目風險管理影響也趨復雜化。
然而,隨著建筑施工項目管理日趨完善,施工工藝、技術、行業標準、企業標準日趨成熟,施工機械設備大多已通過ISO9000族標準,中華人民共和國安全法、《建筑工程安全生產管理條例》的相繼出臺使建筑施工項目安全文明生產有據可循,全員安全教育知識普及也使項目施工安全生產風險得到有力控制。在這種情況下來自于施工技術、質量、安全文明生產方面的風險在建筑施工企業內部已經有豐富、可靠的管理控制經驗,其對施工項目帶來的損失能得到有效控制。而來自于建筑施工企業同業主的施工承包合同管理及外部市場價格波動的風險對施工項目有著潛在的巨大影響,是施工項目風險管理也是建筑施工企業風險管理的難點和重點,來自于施工合同管理和市場價格波動方面的風險對施工項目影響及其控制方法應受到重視。
二、施工項目合同管理風險
(一)施工項目合同管理的主要內容
施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決、爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求,運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段,促使當事人依法簽訂合同,全面實際的履行合同,及時妥善地處理合同爭議和糾紛,不失時機地進行合理索賠,預防發生違約行為,避免造成經濟損失,保證合同目標順利實現。施工項目合同管理的主要內容有:
1、建立健全施工項目合同管理制度。
2、經常對合同管理人員、項目經理及有關人員進行合同法律知識教育,提高合同業務人員法律意識和專業素質。
3、在合同簽約階段,重點是了解對方的信譽,核實其法人資格及其他有關情況和資料;監督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現無效合同、不完善合同,預防合同糾紛發生;組織配合有關部門做好施工項目合同的簽證、公證工作,并在規定時間內送交合同管理機關等有關部門備案。
4、合同履約階段,要經常檢查合同以及有關法規的執行情況,并進行統計分析,如統計合同份數、合同金額、糾紛次數,分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等,以便及時發現問題、解決問題;做好有關合同履行中的調解、訴訟、仲裁等工作,協調好企業與各方面及有關單位的經濟協作關系。
5、專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補充協議、變更記錄及其委托的監理工程師之間的來往函件等文件,隨時備查;合同期滿,工程竣工結算后,歸檔整理全部合同文件。
(二)施工項目合同管理風險及控制
施工項目合同管理風險主要有:條款遺漏與定義不準確、表達不清、合同索賠管理工作不力等,另外,合同條款中有不平等條款,導致甲乙雙方責任、權利含糊,施工合同在具體履行過程中存在遇到不可抗力問題、合同變更、解除、違約、索賠、爭議、終止等潛在風險影響。建設工程項目的完成是一個漸進的過程,項目合同管理是一個較長的過程,現代建設施工項目價值量大、合同價格高,但是激烈的建筑市場競爭使得合同價格中包含的利潤卻有限,項目合同管理的不好,將給施工項目帶來很大的經濟損失,相反,項目合同管理得好就能帶來經濟效益。另外,現代施工項目參建單位多,有的大型或特大型項目參建單位多達十幾家,涉及的合同文件也很多,相應合同條款也復雜繁瑣。交叉施工與協調管理是現代施工項目管理特點之一,項目經理部科應學對待這種情況,保證工程有序進行。施工項目合同實施時間長,涉及面廣,導致合同受外界環境(如經濟條件、社會條件、法律和自然條件等)影響大,引起的風險也大,所以加強建設工程合同管理對減少和降低風險是至關重要的。
建筑承包商應大力加強項目合同管理,完善企業內部合同管理體制,進一步提高企業自身的現代化管理水平,有效控制工程質量、工期、安全文明生產、造價。建立完善的合同管理制度同時加強現代化的信息管理制度是控制項目合同管理風險的有效方法。通過合同審查明確施工合同有效條件是否符合《合同法》;審查合同主要內容中工期是否合理,工程造價及計算方法是否明確,合同雙方代表權限有無重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質量保證;審查合同中是否具體明確違約責任及爭議解決的方式;審查合同中免責及限制責任問題。
施工項目合同風險一旦發生,就要展開轉移風險和合同索賠工作。承包方可以按照合同條款利用索賠手段減少和轉移損失。向第三方轉移風險也是有效的重要方式,即通過履約保證、工程保險和工程分包等方式來實現風險轉移,要做好分包管理工作,適時轉移合同風險。杜絕墊資工程,減少合同違約風險。
三、市場價格波動風險及控制
近年來,世界性的金融危機造成商品市場價格波動較大,不容易預測,建材市場價格變化對建筑施工企業影響最大,預防和轉移這方面風險對施工項目帶來的損失是很多建筑承包商風險管理的難點。但是科學地看待市場,利用建材市場價格波動有利的一面增加施工項目經濟效益,而采取合理有效的方法轉移其帶給施工項目成本增加的不利因素,建筑承包商就可大幅度降低或消除市場價格波動風險的影響。
首先,要強化施工項目合同管理,將市場價格波動因素寫入合同條款,動態的轉移建材大幅度地漲價帶來的項目成本增加,在造價中合理地補回價差。但對于風險自擔的總價合同,承擔市場價格波動風險對建筑承包商無疑是一個巨大的考驗。只有加強資金管理,節約成本,提高施工合同履約能力,減少施工過程成本損耗,降低經營管理風險,建筑承包商才能有效抵御市場價格波動風險。大部分建筑施工企業都成立了自身的資金結算中心,要進一步利用結算中心嚴格把關資金的流向和流量,建立資金收支臺賬計劃,減少同材料供應商材料貨款違約訴訟,提高履約能力及企業商譽。
其次,要強化項目管理,調動項目全員責任感,向市場要效益,向工程質量、工期進度要效益。強化項目目標管理,實行目標管理責任制,實現單位工程質量、造價、工期、安全文明生產各項關鍵指標都能落實到人,并與效益掛鉤,與企業激勵機制掛鉤,提高施工項目班子成員積極性。加強工程節點結算和竣工決算管理,爭取在工程中寫入工程節點和竣工結算及其時限款項,使資金能及時到賬,減少資金流量大幅度波動。及時了解建設單位、分包單位、材料供應商的詳細信息,對其資金、履約能力要分析,并能靈活的寫入相應合同條款,讓他們分擔一部分市場價格波動風險。
四、總結
強化施工項目管理能力,資金管理能力,實現項目目標管理控制是建筑承包商降低施工成本,節約項目資金,降低和轉移施工項目風險的關鍵。
參考文獻:
1、建筑施工手冊(縮印本)[M].中國建筑工業出版社,2003.
關鍵詞：企業內部控制 合同 風險 機制
限于管理理論、意識控制等方面的原因，部分企業合同的管理仍存在著諸多問題。因此，合理運用內部控制理論，加強對合同的監督管理勢在必行。
1 合同管理存在的主要問題
①合同歸口管理不到位，權責分配和職責分工不明確。合同管理實際運行中，法律事務管理部門、業務部門、相關職能部門之間缺乏有效的溝通機制，無任何部門或個人能掌握合同總體情況。②合同樣式不符合要求，要素表述不清晰。在合同樣式方面，有正式書面的格式合同，也有簡單的傳真件；在要素描述上有些條款缺少關鍵表述，有的對會簽意見大而化之等等。③合同動態管理如會簽、授權、履行監控程序缺失。許多企業在合同靜態管理、談判等前期階段能夠高度重視，但對合同簽訂之后的合同履行階段，則往往存在重視不足、管理不到位等情況。④合同執行后驗收、評價工作缺失。企業往往缺少對年度合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況分析評估，對分析評估中發現合同履行中存在的不足，沒有及時采取有效措施加以改進。
2 企業內部控制理論與合同管理風險辨識
2.1 指引第16號指出企業合同管理至少應當關注下列風險。①未訂立合同、未經授權對外訂立合同、合同對方主體資格未達要求、合同內容存在重大疏漏和欺詐，可能導致企業合法權益受到侵害。②合同未全面履行或監控不當，可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損。③合同糾紛處理不當，可能損害企業利益、信譽和形象。
2.2 從企業合同管理環節上至少應當關注下列風險。①合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定商業對象、要約、談判及擬訂合同文本等程序。②合同簽署階段，包括征求法律顧問意見，按照權限分部門審核、會簽，簽署合同文本等。③合同履行階段，包括合同履行，跟蹤監督，變更或終止、糾紛的處理等程序。對合同履行情況及實施情況進行，及時反饋合同履行情況的最新進展，確保合同各方能夠完全、全面的履行合同。④合同履約后管理階段，包括合同履約情況總體評價、風險防控、歸檔保管等程序。建立合同履約后評價與考核評比獎懲制度，把履約效果與獎懲掛鉤，把存在的問題不足與風險管控結合，推動合同管理PDCA機制不斷完善，不斷提高公司對外經營的競爭力與誠信度。
2.3 基于內部控制理論的合同管理風險辨識。①內控觀念的局限性。受內部審計環境影響，部分企業一直將企業的內部控制過多的理解為企業的內部審計和財務管理。但對企業運營聯系最密切的合同管理與法律風險控制缺少足夠重視。②內控流程設計的局限性。部分企業或合同承辦部門認為企業內部控制流程的設計增加了企業的運營成本、影響經營效率，對于效益的改觀沒有太多幫助。③法人治理結構不規范。目前很多企業雖然在形式上建立了法人治理結構，但遠未達到內部權利制衡的效果。合同管理流程被架空，內部控制干擾因素過多，內控流于形式，甚至成為違規的遮羞布。
3 內部控制基本理論下的合同管理與風險防控
3.1 企業內部控制理論。企業內部控制理論的發展大致分為內部牽制、內部控制制度、內部控制結構與內部控制整體框架等幾個不同的階段。20世紀，內部控制活動大部分集中在制度的設計和審計方面。如美國相繼成立了全國舞弊性財務報告委員會和專門研究內部控制問題的委員會。
3.2 內部控制五要素與合同管理。①控制環境。任何企業管理的核心都是企業中的人及其活動，而人又是構成環境的最重要要素。明確組織中的每一個人都對內部控制負有責任，這種組織思想有利于將企業的所有員工團結一致，使其主動地維護及改善企業的內部控制。②風險評估。企業必須建立可辨認、分析和管理相關風險的機制，對經濟活動中各層級所面臨的風險加以管控。③信息與溝通。圍繞合同管理內外部環境的變化，必須建立與合同管理控制活動相關的信息與溝通系統。通過信息的交換與分析，對監督、控制進行調整，使企業內部控制越來越趨于完善。④內部監督。在成本與效益原則下，企業合同管理控制過程必須施以恰當的監督，通過監督考核機制對違規現象加以修正。
3.3 合同管理環節的風險防控。①合同準備。簽約主體風險防控。簽約主體合格是合同得以有效成立的前提條件之一，簽約主體風險的結果是合同無效或被撤銷。②合同談判。合同談判風險防控。談判是雙方在平等、自愿、公平原則下，磋商合同內容和條款，明確雙方的權利義務的過程。③文本起草。合同形式風險防控。合同形式可以分為書面形式、口頭形式和其他形式，是合同當事人意思表示的載體，應符合法律或有關部委審查備案的要求。如《合同法》規定，對借款合同、建設合同等應采用書面形式。④合同訂立。合同訂立前有關部門必須對文本進行審查會簽。合同文本審核是合同簽署的關鍵環節，其風險主要有是否違反國家有關政策法規，合同主要條款存在重大誤解，審查人員的職業技能與操守，審查意見或建議是否被采納。⑤合同生效。合同生效風險防控。經審核后的合同簽訂稿必須由企業法定代表人或被授權人簽署，加蓋企業公章后生效。其風險主要表現在：企業內部授權委托制度不健全，簽署權限不明確而造成越權簽訂；合同印章管理不當，隨意加蓋合同印章。合同簽署后被篡改等。主要管控措施：企業應當建立合同簽訂授權制度、專用章使用與保管制度。采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改。⑥合同履行。合同訂立后，企業應誠實守信的履行合同約定，并按交易習慣履行通知、協助、保密等義務。該環節的主要風險是當事人沒有恰當地履行合同中約定的義務。⑦合同變更（解除）。合同變更（解除）風險。其風險主要表現在：變更雙方意見不一致導致合同無法繼續履行，合同變更簽證不規范，涉及合同變更協商的書面協議未作為合同的組成部分等。主要管控措施：合同變更程序上應參照新訂立合同按權限履行審批手續，明確合同承辦部門對合同履行情況及效果的信息通報。⑧合同爭議。合同爭議是一方或雙方對合同條款履行提出質疑并要求予以解決處理。在發生糾紛時，雙方應采取有效措施防止糾紛的擴大和發展，首先通過和解或者調解解決爭議，盡可能避免訴訟。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據合同約定申請仲裁或向人民法院提訟。⑨合同終止。合同終止指合同當事人雙方在合同關系建立以后，因一定的法律事實的出現，使合同確立的權利義務關系消滅。合同履行的終止并不消滅當事人因此所應承擔的返還財產、賠償損失等責任，以及以后合同義務的履行。值得關注的還有合同終止后有關質保金與售后服務的繼續履行。⑩合同后評價。合同后評價是對合同管理各個過程一個整體的、綜合性的評定，通過評價有助于分析、總結企業合同管理中的經驗和不足，推動合同管理水平的提升。企業應當建立合同后評價與責任追究制度，對分析評估中發現合同履行中存在的不足，應當及時采取有效措施加以改進，對合同訂立、履行過程中出現的違法違規行為，應當追究有關機構或人員的責任。{11}合同歸檔。合同歸檔保管是完善合同管理的重要環節，通過對合同資料的編號、統計、分類、歸檔和借閱進行管理，保證合同資料（包括招投標文件、補充協議、合同文本、審查會簽單、監控視頻材料等）的完整性，避免合同資料缺失或被泄密、濫用。主要防控措施：明確合同管理人員職責，規范合同資料歸檔范圍、借閱審批、歸還手續等有關要求。
4 結束語
合同作為企業承擔獨立民事責任、履行權利義務的重要依據，是企業管理活動的重要載體，也是企業風險管理的主要內容。企業需要運用內部控制理論對合同法律風險進行分析與控制，并建立一系列制度體系和機制保障，促進合同管理的作用得到有效發揮。當然，內部控制并不是要消除任何的可能性，也不存在完美無缺的內部控制。只有這樣，才能正確認識基于內控規范下的合同管理與風險防控工作，不斷提高經營管理水平和經濟效益，促進企業的事業不斷健康發展。
參考文獻：
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一、水利工程經濟投資三超問題
1、工程建設的施工時期，很多的承包商只是在不斷的追逐所謂的最大化利潤，對相關的工程款額進行虛報或是多報。并且，對應的監理方對于工程的最終質量以及工期非常關注，不過還是有較少部分的監理方對于經濟投資管理監控方面很缺乏，這也是重要的三超因素。
2、還有就是對應的工程技術與經濟投資沒有合理有效的結合，很多的工程技術人員在工程的經濟投資方面的了解非常不足，更是有待進一步的提升。在事后的復核時期，只是簡單的關注該工程建設的經濟、概算以及對應的規則等方面進行管理控制，各個環節與部門分離性很大，最終的效果非常的不盡人意。
二、水利工程經濟投資管理控制策略
1、工程施工招投標。施工團隊是工程項目建設的實施者，諸多的實踐表明工程的質量、投資、工期最重要的就是該項目工程的施工團隊選擇。建設工程項目的施工務必要轉變之前傳統的直接性任務下達型做法，展開項目建設施工招投標，擇優選取資質好、信譽高的施工團隊。以便于確保項目工程建設施工的最終質量，這樣可以將施工團隊自身的各類管理性水平激發并提升，對工程項目施工的經濟投資管理控制非常有利，挖掘出相關企業的技術潛能，利用最先進的施工策略來縮減工程的經濟投資。
2、強化合同管理。要不斷的強調項目工程的相關合同管理，特別是在合同的履行期間。項目工程建設施工合同的管理期限應該是從該合同的起始談判日開始，到工程的結束。工程項目的承包合同簽訂，除去必要的國家性法律規定，并遵循平等、互利、統一的原則，對某些單項的工程進行較為明確的說明，便于縮減合同履行期間出現互相的扯皮。并且，在合同履行的期間因為施工過程中存在的各類影響因素，會導致工程在進行的過程在會偏離了經濟投資的最終目的。所以，一定要基于原理性的指導進行動態控制，經由相關的合同管理人員對該項目工程建設展開跟蹤式的檢查，技術的發現問題并即刻進行調整處理。
3、工程完工驗收及后評估。在這個時期要對相關的竣工決算表進行編制，比如實際的項目工程建設目標性造價，并對各個方面的經驗進行總結、積累有效的資料，已持續的提升水利工程項目建設的經濟投資管理控制水平。項目的后評估時期是在項目施工建設完成并投入使用后，1至2年的運行之后施行的一次系統化項目后評估。關鍵就是影響性評價，也就是水利工程項目在投入運行之后對各個方面產生的影響程度進行評價；經濟成效評價是對于相關的項目施工建設經濟投資以及國民的經濟效益，還有必要的財務效益與技術進展及規模效益、可行性探究程度進行一定的評價，并且還要對該工程項目竣工投入運行之后的總體經濟效益進行評價，以便于將各類經驗進行綜合性的總結，為之后類似的工程項目建設提供可靠的依據，找出更有效的技術與經濟投資組織方案，持續提升項目的決策水平以及最終經濟投資效果目的。
4、強調項目工程信息管理。對應的經濟投資控制及信息管理有著直接性的關聯，信息才是投資控制的關鍵基礎及依據。水利工程施工建設信息管理過程中，務必要重視相關信息的收集、加工以及儲存與傳送，為工程項目的建設提供良好的服務或是便捷的信息檢索。經濟投資規劃設計，比如項目工程的總體投資以及各個部分的投資；投資消耗狀況信息，也就是已經使用支出的各類實用性費用；項目任務總量和已經完畢任務量信息，比如各個部分工程計劃的任務總量以及實際上完工的任務量，并未完工的任務量；環境信息，其包含了其余同類型的工程項目各類經驗性數據。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時，對信息管理來講以往傳統的水利工程項目建設過程中，該類工作是較為薄弱的，所以在以后的建設施工中要較為關注，并利用對應的計算機輔方式對工程項目施工管理信息進行一體化的綜合性處理，這對整個水利工程項目經濟投資是極為有利的。
三、結語
總而言之，直接影響水利工程經濟投資的因素有很多。水利工程項目的建設工期較長，且對應的投資量很大、資金的流向非常復雜，如果沒有一定嚴謹的管理控制體系，最終的經濟投資目標就很難呈現，或者出現嚴重的腐敗現象。水利工程經濟投資管理控制是一項一體化系統性的工程，對應的建設企業對項目工程的經濟投資控制管理務必要滲透于整個項目建設。工程項目施工各個時期，都要時刻的關注經濟投資控制，保持經濟投資的意識，利用并認真的分析相關項目建設過程中的關鍵性信息，以便于合理有效的縮減或者說是盡量的避免工程項目建設資金的浪費流失，盡可能的提升水利工程經濟投資效益。
作者：王志強單位：吉林省水文水資源局
關鍵詞：財務管理；合同管理；內部控制；市場經濟
一、財務管理與合同管理
（一）財務管理
財務管理是企業內部控制管理的重要組成部分，它是指在一定的目標條件下，關于企業投資、融資以及利潤的管理。其是企業管理的一部分，根據我國現行的相關財經法律法規，按照企業財務管理的相關原則，進行企業財務管理的各項活動，來處理企業的財務關系，其是企業的一項重要的經濟管理工作。
（二）合同管理
合同管理是企業管理的重要組成部分，是企業進行內部管理的重要手段，顧名思義，其以合同為形式對企業進行管理。我認為企業的成功與失敗和企業合同管理的質量存在密切的關系。合同管理，是指企業對企業內部的合同依據法律進行簽訂、履行、解除等一系列行為的總稱。做好企業的合同管理工作，有利于企業更好的開展經濟活動，同時也有利于企業獲得更多的經濟效益。
（三）財務管理與合同管理的關系
財務管理與合同管理之間聯系密切，財務管理是實現合同管理的重要保障，做好合同管理工作使實現高效財務管理的重要基礎。同時財務管理和合同管理又相互合作，共同促進企業實現高效管理，共同構成企業內部行為規范準則，促進企業實現預定經濟效益和社會效益。
二、目前企業合同管理存在的問題
企業合同管理對于企業的作用不言而喻，在新的時期合同管理受到了高度的重視，因此就目前實際情況來看，企業合同管理存在不少的問題。在調查分析之后，我認為主要有以下幾個方面：
（一）缺乏合同管理的相關意識
改革開放以來，我國實行社會主義市場經濟，合同管理制度開始進入人們的視野之中，而且隨著社會經濟的不斷發展，合同管理相關制度逐漸完善，但是不得不承認仍然存在一些問題。企業內部人員對于合同管理的相關意識樹立仍然不到位，對于合同管理的重要性認識不足，在合同管理工作中不能高效率的完成工作，導致企業合同管理工作效率比較低。
（二）缺乏高素質的專業人才
企業合同管理涉及到的內容知識十分豐富，需要有大量高素質的專業人才作為保障。就目前實際情況來看，大多數企業對于企業內部的合同管理仍然處于滯后狀態，究其原因我們發現大多都是因為企業內部缺乏合同管理相關的高素質人才，對于合同管理的相關專業內容含糊不清，影響了企業合同管理的效率，導致出現了一系列不必要的問題。
（三）目前合同管理具體存在的問題
就目前的合同管理工作來看，主要存在的問題大致有先施工后簽訂合同；而且隨意接觸合同，不經過法定程序解除合同的現象十分普遍；合同的變更不規范。尤其是在一些比較熱門的行業中，為了追逐利益，合同管理工作往往受到忽視，導致出現了各種經濟糾紛，增加企業的成本，影響到企業的正常運轉。
三、財務管理中加強合同管理的相關策略
合同管理對于企業來講十分重要，其發揮的作用不可替代。隨著社會主義市場經濟制度的不斷完善，企業對于合同管理工作高度重要，其中在財務管理中加強合同管理成為企業目前完善合同管理的重要策略。我認為在財務管理中加強合同管理應該從以下幾個方面入手：
（一）加大宣傳力度，全面提高相關意識
意識是行為的先導，只有樹立正確的認識，才能逐步規范行為。樹立意識，首先就要加大宣傳力度。充分利用新時期的各種信息技術手段，對合同管理的相關內容以及其重要性進行全面的宣傳，使合同管理的每個工作人員可以對合同管理工作有全新的認識，從而不斷端正工作態度，從而在工作實踐中可以高效的完成工作，提高合同管理工作的效率和質量。
（二）完善選拔培訓活動，提高人員素質
在企業內部要定期進行培訓活動，提高工作人員的素質，使工作人員可以保持先進性，不斷更新合同管理的相關專業素質。同時在選拔人才時，要提高選拔標準，聘用具有較高專業素質的工作人員。此外，要在企業內部形成良好的學習風尚，定期進行業務交流，使工作人員之間相互交流，不斷提高專業素養。在企業內部要形成終身學習的風尚，促使員工不斷提高個人專業素質，擴展知識層面，全面提高綜合素質。
（三）財務管理部門要對合同管理全面管理
財務管理是企業管理的核心所在，在整個企業管理的過程中，做好合同管理工作需要財務管理部分的全面管理。在簽訂合同之前，首先要進行風險預測，對合同簽訂雙方進行深入的了解，將風險降低到最小；在履行合同的過程中要對企業資金進行控制，避免出現一些不必要的問題；在合同結束后，要進行工作的驗收，看是否完成預定目標，同時要對雙方的行為進行監督，保障合同管理程序的良好運行，實現對合同管理全過程的全面監管，促使企業完善合同管理制度，規范合同管理的行為，促使企業在新時期實現更好的發展。
四、小結
合同管理對于企業管理和內部控制十分重要。雖然在新時期企業的合同管理工作暴露出了一些問題，但是隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，企業合同管理工作也在不斷的完善和發展。在財務管理中加強合同管理符合市場發展的規律，根據自身實際情況，選擇合適的方法完善企業合同管理工作，促進企業在新時期的健康、穩定可持續發展。
參考文獻：
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[4]王愛東,付代紅.以價值管理為中心的財務管理教材內容研究[A].中國會計學會財務管理專業委員會2009年學術年會論文集[C],2009.
【關鍵詞】施工企業；合同風險；管理；途徑
一、施工合同風險分析
合同風險是指從工程投標到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實施的結果相對于預期結果的變動程度，即建筑施工企業預期收益的變動程度。
1、投標階段的風險
（1）對招標文件的理解不全面。在工程投標過程中，由于投標人員準備不充分，對招標文件、圖紙、定額、補遺文件等相關招標資料理解得不準確、不全面、不熟悉，可能會造成工程報價的失誤，致使工程未能中標或中標后不能調整相應報價漏項，給施工企業造成損失。
（2）投標人員缺乏合同管理的前瞻性。投標人員對招標文件中合同條款的理解缺乏前瞻性，未能依據以往的施工經驗和工程特點預估現場可能會發生的情況從而做出有效報價，或未能對合同履約過程中潛在的風險做出預估，致使在合同履約過程中，無法有效利用合同條款保證施工企業利益。
2、合同簽訂階段的風險
（1）采用固定價格合同。合同價款有3種確定方式，承發包雙方在合同專用條款中應明確約定采用哪一種。采用固定價格合同時，承發包雙方應在專用條款內約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定風險范圍內合同價款不再調整，建筑施工企業承擔價格風險。在合同履約的過程中，當材料市場價格變動較大時，施工企業索賠的機會較少。因此，應特別注重固定價格合同的報價工作，以免造成企業的損失。
（2）合同條款理解不明確。建筑產品具有單件性、施工生產和技術復雜性的特點，這決定了其施工合同的復雜性。合同中涉及許多標準和規范問題，如果在專用條款中對于“約定標準”沒有明確、具體的解釋或缺乏可操作性，很容易出現承發包雙方理解不一致的問題，造成返工，增加成本，從而直接影響施工企業的利益。
3、合同履約階段的風險
合同交底工作不到位。合同履約過程中應注重合同交底工作，合同交底工作不到位，合同條款未能落實到責任部門和責任人，可能導致建筑施工企業不能及時發現和規避合同履約過程中存在的風險。
二、工程項目投標階段合同風險管理
在投標前，施工企業應對招標文件進行深入研究和全面分析。正確理解招標文件，全面分析投標人須知，發包人明示要求、發包人未明示但依規定用途及已知道的預期用途所默示的要求、與項目有關的法律法規要求、與工程項目有關的特點及風險、公司化解風險和滿足項目要求的能力等內容，主要內容包括：
（1）發包人的特點，即：發包人的合同主體資格、商業信譽、履行（支付）能力（近幾年的財務狀態和本項目的資金來源）、發包人的工作語言（無涉外因素時可無需考慮）、發包人對合同適用法律和仲裁的要求（無涉外因素時可無需考慮）、對保函的要求、對違約責任及索賠的要求。
（2）工程項目本身的特點，即：項目投標報價要求（該要求是否損害承包人的利益）；項目的專業組成、相應的施工技術；質量標準、工期要求等。
（3）工程項目周邊環境的特點，即市場環境、人文環境、法律環境、政治環境以前競爭對手在本項目中的優勢/劣勢分析。
（4）企業是否能滿足項目要求的能力。主要關注施工力量、技術水平、施工設備資源狀況、采購能力、資金供應能力等。
當針對上述因素，進行風險識別、分析后，施工企業應結合自身的特點，做到心中有數，熟悉掌握市場要求價格，有針對性地制定投標策略，以減少中標后合同簽訂履行的風險。
三、工程項目中標及履約階段的合同風險管理
工程項目中標后的合同談判工作，是合同風險管理的重要內容。企業的合同主管部門除對招投標文件進行分析外，還需結合各工程自身的特點，利用前期招投標過程中對施工企業有利的條款及文字說明等，對企業的投標作出必要的澄清，以降低工程實施過程中的承、發包雙方互相扯皮及由理解不一而產生的違約風險。此外，施工企業還須根據國家、地方及建筑行業主管部門的相關法律法規，對建設單位提出的不合理要求和將風險全部轉嫁施工單位的苛刻條款，進行必要的修正，以使施工合同的條款更為合理和便于實施，從而規避履約風險。除了較為嚴密、合規、合理地訂立施工承包合同外，在合同履約階段還需進行合同風險的管理和控制，其重點具體如下：
（1）合同變更或轉讓的風險，即指在合同變更或轉讓過程中存在的風險。主要表現為：應當變更合同內容或條款時，未采取相應的變更行為；合同變更未經相應的管理程序，導致合同變更行為不當或無效；合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉讓行為無效；合同轉讓未經相應的管理程序，導致合同轉讓行為不當或無效等。
（2）合同終止風險，即指在辦理合同終止手續過程中存在不當行為的風險。主要表現為：未達到終止條件的合同終止；合同終止未辦理相關的手續等。
（3）合同糾紛處理不當的風險，即指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。主要表現為：未及時針對合同糾紛采取對策或有效措施防止糾紛的擴大和發展；未與建設單位就糾紛的解決友好協商一致，或超越權限擅自處理合同糾紛；未收集對方違約行為的有效證據，使企業在糾紛處置過程中無法舉證；未按照合同約定時限及時追究對方的違約責任等。
為規避此類風險，施工企業的合同主管部門在合同中須明確規定違約責任，并對合同履行過程進行監督。應建立定期收集、檢查項目管理部實施情況的制度及項目部在建履約風險報告制度，一旦發現對方有違約的可能或已有違約行為，則要及時落實各級職責，采取相應措施將合同風險降到最低，并以此進行考核。
四、提高施工企業合同管理水平的途徑
1、強化各級管理人員工程合同風險管理業務培訓
（1）組織專業知識學習。建筑企業應積極組織全員學習工程合同風險防范專業知識、《合同法》、《招投標法》等法律知識及與建筑企業相關的法規和方針政策，使建筑企業從業人員的工程合同風險防范知識普遍得到增強。
（2）進行典型案例教育。通過各種途徑和方式，如介紹一些合同訂立不規范、合同違約等反面案例進行宣傳教育，使建筑企業管理人員認識到建筑企業工程合同是約束雙方的法律性文件，建筑企業必須認真訂立，嚴格履行，否則依法承擔違約責任，從而達到自覺規范合同訂立、自覺履行合同的目的。
2、優化企業和項目的管理組織結構
目前，施工企業大多是一家獨立法人，下屬多家施工隊伍，以內部承包或掛靠性質承接工程，從事單一的施工承包業務，經營管理水平和專業水平偏低，缺乏施工總承包能力和項目管理能力。為適應建筑市場的競爭，施工企業應根據自身的發展，結合建設工程項目管理和合同管理的特征，優化企業和項目管理的組織結構.同時，在各相應管理層設置獨立的合同管理職能部門，科學界定和協調合同管理職能部門與其它職能部門的權責、工作流程的配合要求等接口設置問題，進一步優化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業應進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題，結合企業合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學的合同管理制度，強化合同管理職能，如企業和現場合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評價制度等管理控制，將企業的合同管理活動制度化、規范化、標準化，保證合同許理的綜合質量。
4、合同管理人員不斷增強執行意識
整個管理層，特別是合同的直接管理人員，都要有強烈的合同執行意識和觀念，營造一個人人都重視合同管理的良好氛圍，通過強化責任心、使命感，不斷總結合同管理的經驗和教訓，切實提高合同管理水平，從而提升建筑企業工程合同風險防范的執行力。為達到理想的執行效果，合同管理人員首先要有扎實的工程合同風險管理知識，掌握風險識別、評價和控制的基本業務技能。
五、結論
加強施工合同風險管理是是控制工程造價、保證施工企業利潤的重要手段，在當前建筑環境和市場形勢下，對于建設施工企業是一項十分重要的工作。
參考文獻：
【關鍵詞】成本管理;責任;核算;監督
一、施工企業項目成本管理中存在的問題
我國社會主義市場經濟的發展,政府擴大內需,促進消費的政策,為施工企業的發展提供了一個良好的外部環境,但部分施工企業成本管理水平較落后,主要體現在:
1.施工企業的成本計劃、預測工作不力
(1)企業施工技術人員只重視技術上的可行性,負責編制施工組織設計,不參與施工企業的成本計劃編制,因而考慮不到施工計劃的經濟性;企業財會人員不知道施工的特點,只從節約成本費用上編制成本計劃,二者無法完成有效協調和溝通,導致計劃成本的實時跟蹤性差,未能及時發現成本偏差。
(2)我國施工企業成本預測滯后,往往沒有在投標報價之前對投標項目的成本進行測算,更沒有嚴格按照責、權、利相結合的原則將目標成本進一步分解到企業各部門、各項目、這導致了成本管理控制難收實效。
2.對施工項目成本管理的認識存在誤區:目前我國部分施工企業成本管理的信息流傳遞渠道不暢,信息不對稱,沒有動員項目組全員參與,導致部分員工出勤不出力,失去了一個共同努力的成本控制目標;有的施工企業缺乏成本定額,沒有實行標價分離,使企業缺乏標桿,從而對企業施工項產生不良影響。
3.施工成本控制觀念落后:施工企業只重視施工過程中的成本管理,對施工項目各個階段的成本支出缺少系統管理和控制,忽視供應過程和銷售過程的成本管理,只注意投產后的成本管理。
二、加強與完善施工企業項目成本管理的途徑
1.建立責、權、利統一的項目經理責任制和完善的成本核算制
項目成本核算制是施工企業項目成本管理的基礎,是項目成本分析、考核、控制、計劃等工作的依據,施工企業應該充分調動施工項目組全體工作人員的積極性,全員參與,齊抓共管,將分項目成本控制目標分解落實,強化全員成本管理意識;同時建立責、權、利統一的項目經理責任制,明確項目經理的權利、職責,制定合理的獎懲激勵制度,提高項目經理的權威性、責任感和工作熱情,加強項目經理的成本效益觀念。
2.加強項目成本管理與核算的基礎工作
健全施工企業項目成本定額管理和預算管理,強化計量和各項驗收制度,嚴格按勞動定額給各項目小組簽發施工任務書,制定全面經濟合理的企業項目施工定額,將勞動定額作為對各項目小組進行成本控制與考核的依據,并在施工過程中不斷完善勞動定額,施工過程中的一切物資的收、發、領、退切實按規定手續辦理,對庫存物資和現場材料進行定期和不定期盤點,保證賬物一致;加強對施工項目的成本核算監督管理,項目經理部人員應該認真執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度,做好施工成本控制和核算監督管理的模范,施工項目成本核算員要及時準確地收集整理企業施工項目成本核算管理情況,施工企業應制訂有效的約束機制和激勵機制,為項目組管理人員和成本核算員全面行使成本管理核算的相應職權提供各項保障,充分發揮項目組全體成員工作的積極性;加強對施工現場材料的管理、強化材料采購成本管理,施工材料的采購質量、數量、單價由監督機構監督控制,保證采購材料質量,降低材料采購成本。
3.有步驟、分階段、有重點地進行施工項目成本管理,全面完成施工項目成本控制的任務
(1)項目施工前的成本預測、計劃管理
項目施工前,企業施工技術人員要在充分市場調研的基礎上,結合企業施工項目的實際,進行科學的項目成本預測,通過成本預測協助項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,做好投標階段成本預測工作,進而測算出項目施工的直接支出,并以此作為投標的最低底價。工程一旦中標,前期測算出的施工成本價,即可作為今后的工程成本考核中確定目標成本的重要依據,并以此為根據去組織施工和項目成本管理工作;同時編制合理的經濟的項目施工成本計劃,具體編制出施工項目在施工的計劃期內相關的生產費用、成本項目、成本降低率指標,特別是施工企業降低成本的技術措施。
(2)項目施工過程中全方位進行項目成本管理控制
在項目施工階段,從材料的采購、運輸、使用、存儲及回收方面做好市場價格調研、強化監督、提高施工工程材料所有環節的透明度,控制施工材料價格,節約施工材料消耗,在施工過程中嚴格執行材料消耗定額,推廣使用降低料耗的新工藝和新技術,做好余料回收;控制施工項目的其他相關費用,項目其他相關費用開支應嚴格控制在成本定額范圍內,由項目經理確定項目各職能部門的費用指標,對彈性比例較大的辦公、差旅、招待、車輛等費用,建立完善的管理制度,定期分析檢查執行情況,嚴格控制支出項目、數量,確保項目成本定額目標的實現。
(3)及時辦理竣工決算,保證應收賬款盡快回籠
施工企業在施工項目接近完工時,要提前積極做好項目工程技術資料的收集、整理、歸檔,在竣工決算階段,項目部核算人員應對有關決算資料的信息和數據進行分析、比較、確保工程竣工決算的合理性、經濟性,工程竣工后要及時進行結算,以明確債權、債務關系。力爭盡快收回資金,確保資金的安全,提高施工企業的資金流動性。
4.提高施工項目合同管理水平,確保施工項目質量和經濟效益的統一
通過合同管理提高施工企業的核心競爭力,以施工項目合同為標準,確定合理的的工程質量目標,從而形成以合同管理為核心的工程質量成本管理體系,認真分析合同條款,加強合同條款的簽訂工作,不斷完善合同條款,為施工合同的完整、全面履行奠定堅實的基礎,并堅持按優良的合同辦事;充分發揮監理工程師的在合同管理中的主導作用,施工項目合同雙方是平等的主體,監理工程師作為第三方介入合同的實施過程,有利于維持合同雙方關系的平衡,促進雙贏局面的出現,從而提高實現合同個體利益目標與公共利益目標的有機統一;項目在履約過程中,企業應正確行使合同賦予的權利,重視合同履約過程中的索賠管理,做好各種合同履約完成情況的分析、評審與考核,善于通過合同索賠斗爭,爭取多贏,進一步推進項目合同管理,提高施工項目效益。
參考文獻
鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟大動脈和大眾化交通工具，在國民經濟社會發展中的地位和作用至關重要。鐵路物流合同不僅明確了合作雙方的主體責任和權益，而且也是實現物流經營過程科學有序和防范經營風險的有效途徑。把好鐵路物流經營合同關，增強合同風險防范意識，是影響企業經營發展和提升服務質量的重要因素。從鐵路物流合同管理概述入手，對鐵路加強物流合同管理進行了分析和探討。
關鍵詞：
鐵路物流；合同管理
1鐵路物流合同管理概述
中國鐵路是國家重要基礎設施，是國民經濟大動脈和大眾化交通工具，在國民經濟社會發展中的地位和作用至關重要。隨著中國鐵路管理體制改革的推進，中國鐵路總公司掛牌成立，標志著中國鐵路正式步入市場化運營，明確了鐵路局是市場經營的主體，是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、經營性的鐵路運輸企業。也就是說，實施鐵路改革、推進政企分開，就必須打破計劃經濟的封閉堡壘，尊重市場規律、轉換經營方式、規范管理，實現企業效益最大化。合同是社會經濟實體用以交換商品的法律表現形態。現代社會，企業通過開展日益頻繁的經濟往來活動獲取相應的經濟效能，需借助合同這一聯接雙方的紐帶，由此可見合同的重要性。同時，合同又是一把雙刃劍，稍有閃失就易導致經濟糾紛的發生，甚至給企業造成難以彌補的損失。合同管理是現代企業管理的重要內容，其中合同風險管理工作是否到位，是最終決定經營結果是否理想的關鍵性因素，是實現現代化企業持續發展的一個重要保證。為了降低和防范經營風險，企業必須首先從加強合同風險管理入手。
2加強鐵路物流企業合同管理的措施
2.1完善合同會簽制度
應根據鐵路物流經營項目合同的金額、風險性、規模及重要程度等確定合同的重要等級，按等級確定合同會簽審核流程。合同審核人員除了參與起草的經營管理人員外，還應包括總經理、副總經理、物流部經理、財務部經理、綜合部經理和聘用法律顧問等人員。合同管理部門對簽約方的合法性、資信狀況、合同標的真實性、履約能力、履行合同的商業風險及其防范措施負責；物流業務部門對合同的可操作性、各環節成本、與合同有關的業務問題和技術問題的解決方法等負責；財務部門對合同的收、付條款負責，對票據、應收款、應付款額、資金準備、資金利用率及財務風險負責；法律顧問對合同的合法性、雙方權利義務是否對等、合同結構是否完整負責。通過從物流業務開發、現場作業環節、財務結算辦理以及合法合規審查等多層面的審核，將一些主要問題暴露在合同正式簽訂之前，再通過雙方平等協商、互惠互利的談判，使合同條款在精確性和靈活性之間取得平衡，有效降低鐵路企業自身風險。
2.2健全合同風險管理機制
要防范合同的風險，就需對合同管理流程采取梳理性工作，重點就是強化合同的業務流程管理。在對風險管理進行梳理時，不能忽視每一個潛在風險，及時進行風險控制。構建完善的合同風險管理機制，就需要在合同有限的法律保護期內，嚴格控制鐵路局的風險管理，在合同履行的整個環節上做好預防風險的管理和應對風險的舉措。
2.2.1建立健全制度體系。要想對合同實施科學系統的管理，建立和健全科學的規章制度是其重要的保障。委托及簽約責任人、合同管理機構與職責、合同訂立與履行、合同專用章管理使用、考核與獎懲等內容，都必須通過各種詳盡的規章制度規定下來并不斷地加以完善，從而達到制約的目的。
2.2.2合同簽訂前的內部管理控制。鐵路局實行合同立項審批制度，出發點是對合同的立項進行管理。營銷部門應及時提出購買和銷售草擬合同，然后合同管理部門對購銷合同進行集體會審，做出審批并為合同的執行做好充分的準備工作；接下來進入實行預審資金及方案制定；對標的物進行合同的招、投標和競爭性談判；審核合同會簽機制。
2.2.3合同履行過程中的內部控制。在對鐵路局各項業務的常規性核查中，應該仔細查找業務中的問題并立即做出改正，以此形成標準、規范的業務管理。有效地監督和控制合同的全過程，如加強資金流的控制、加強財務預算和核算管理，不斷完善財務審批制度。各部門應該共同簽字確認驗收，如生產部門、物資采購部門等；從上而下制定的財務審批流程。紀檢審計部門參與監督物資供應部門、物資需求部門，通過風險識別、風險評價、風險監控，對物資需求部門、物資供應部門、合同管理部門進行全程管理。嚴格執行會計、財務負責人、總會計師、主管領導、主要領導的審批流程，實行審計在前，發揮好紀委監察部門的監察作用，使過程控制能夠得到履行。
2.3加強人員培訓
物流合同管理人員業務素質的高低，直接影響著物流合同管理的質量。一方面，應建立健全鐵路物流合同管理組織體系，選用好物流合同審查和管理人員，明確其在物流合同管理中所承擔的責任，讓物流合同有人管理，好管理，管理得好；另一方面，應加強鐵路物流合同管理人員法律法規、現代物流管理等知識的培訓，提升其思想水平、法制觀念和業務能力，從而保證物流合同的簽訂質量，以維護企業合法權益。
3結束語
總的來說，加強鐵路物流企業合同的簽訂和履約管理，不僅可以防范和控制合同風險，有效維護企業權益，也體現出企業良好的市場信譽和社會形象。因此，在鐵路加快向現代物流企業轉型的過程中，應學習和借鑒同行經驗，結合自身工作實際，制定出更為合理、科學、規范的鐵路物流合同管理方法，有效規避經營風險，減少物流合同糾紛，確保鐵路企業合法權益，促進企業經濟效益不斷增長。
作者：王帥 單位：中鐵電氣化局集團物資貿易有限公司
參考文獻：
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1.1施工企業現行成本管理方式及其存在的問題
1.1.1成本管理與控制的意識欠缺
當前很多施工企業的管理人員并不了解成本管理極其重要作用，沒有強烈的工程成本管理和控制意識，這就導致整個企業上下缺乏成本管理與控制的意識，不重視成本管理與控制的重要作用，不利于施工企業在激烈的市場競爭中發揮優勢。
1.1.2成本管理與控制系統不科學
施工企業在施工工程中具有較低的經營管理水平，成本管理部門難以進行高效、及時的交流，沒有協調好施工人員的安全、施工材料的采購和工程預算等問題，對企業成本組織管理和降低非常不利。很多施工企業缺乏統一的成本管理和工程造價控制標準，成本管理與控制系統存在很多漏洞。
1.1.3監督管理部門沒有發揮應有的作用
施工企業的成本管理離不開有力的監督管理，然而當前很多施工企業的監督管理部門沒有發揮應有的作用，導致成本控制管理的過程中出現人力和物力的浪費。很多施工企業的監督管理部門都是由施工現場的施工人員組成的，沒有嚴格按照相關規定來進行成本控制。甚至一些管理人員存在著濫用企業財產的行為。
1.1.險評估機制和體系不完善
隨著建筑行業的不斷發展，當前面臨越來越激烈的市場競爭。當前很多施工企業片面追求經濟，缺乏完善的風險防范意識，也沒有將完善的風險評估機制和體系建立起來。一些施工企業不斷承攬項目，在進行投標和承建之前卻沒有完成科學的成本預算，很容易造成累積成本、成本壓力增大，不利于企業的發展。
1.2針對成本管理方式的幾點對策
1.2.1樹立成本管理意識
施工企業要意識到管理與控制對于企業發展的重要意義，有意識地不斷提高自身的成本控制和管理水平，建立和完善成本控制管理體系，并將其落到實處。施工企業要意識到要提高自身的市場生存能力和市場競爭力，獲得更大的績效，就必須不斷降低施工成本，發揮成本控制管理體系的作用。
1.2.2將完善的成本管理控制體系建立起來
建立和完善企業的成本管理控制體系，并發揮其應有的作用，能夠有效的降低和控制施工企業的施工成本，提高企業的經濟效益得到提高，避免施工過程中人力物力的浪費，對各項資源進行優化配置，使施工企業的市場競爭力得到提高。
1.2.3發揮監督管理部門的監督管理作用
施工企業的監督管理部門要充分發揮監督管理的作用，結合企業成本管理的實際情況，以現代管理模式為依據對其進行監督和管理。監督管理人員要對整個施工過程進行監督和控制，及時上報和解決問題。與此同時施工企業的會計管理部門和財務部門也要與監督管理部門進行積極配合，對成本控制管理工作進行協調。
2.施工企業工程造價的控制措施
工程造價控制是施工過程中的一項重要管理內容，對整個施工項目的成本控制和效益有著直接的影響。市場的變化、工程的變更和材料價格的波動都會影響整個施工過程，這就需要科學有效的工程造價控制措施。
2.1對項目成本預算進行編制
編制項目成本預算能夠有效地控制工程造價，要將成本明細建立起來，嚴格把關各項工程成本。要及時匯總成本費用的收支情況，以工程項目施工的實際需要為依據，對資金進行安排和調整，及時地記錄所有的實際用款，并由監督部門對項目成本預算的編制進行審查。
2.2建立一支高素質的工程造價管理隊伍
管理人員的素質對施工企業的成本管理和工程造價有著直接的影響，從而影響著企業的生存和發展。施工企業要對工程造價進行有效的控制，就必須建立一支高素質的工程造價管理團隊。施工企業要選派具有較高的業務管理能力和豐富的專業知識的人員來擔任管理崗位，并對其進行嚴格的培訓。施工企業要引進和培養具有豐富的理論知識和經驗的復合型管理人才，不斷提高管理人員的管理控制水平和業務素質，加強管理人員的責任意識。只有這樣才能將管理人員的職能作用充分的發揮出來，將施工企業的工程造價控制落到實處。
2.3做好施工合同的管理
施工企業要重視施工合同的管理，不僅要做好合同簽訂階段和施工階段的合同管理，還要做好合同中的索賠管理，對合同中的索賠執行進行嚴格的監督。科學的合同管理能夠將有效的信息提供給工程造價控制，將施工合同管理的優勢和作用發揮出來。要認真研究合同中工程承包內容和范圍、工程保修、獎罰條款、雙方責任、安全生產、工程質量標準、工程驗收、結算和付款方式、物質供應、工期等條款。
2.4減少無效消耗的人工成本
在工程造價控制中要對無效消耗的人工成本支出進行嚴格的控制，將人力資源的無效損耗降到最低，不斷堵塞管理漏洞、減少冗員，合理的調配人力資源。要降低無效的勞動和過高的物質消耗，施工企業可以將增加有效勞動和降低物耗與職工的薪資調整聯系起來。
2.5把好材料關
施工企業工程造價的一個重要方面就是施工材料的利用、進貨和選購，這也是工程造價控制的一個難點。施工企業要了解和掌握材料的市場價格，選擇信譽度高、材料質量過關、價格合適的供應商，與其進行長期合作。要詳細的對比分析各種材料的成本偏差，把好材料關，對施工材料的使用進行優化。
3.結語
關鍵詞:合同管理;成本控制;合同控制價
0前言
任何類型的企業，其經營都是為了獲得更多的經濟利益。項目經濟活動與項目成本之間有著密切聯系，二者之間以合同為主產生關系。履行合同過程也可以稱之為發生成本的過程。所以，想要得到更多的效益，強化施工企業中合同管理水平是減少施工成本一項強有力措施。因此，文章論述了合同管理在公路施工成本控制過程中的實際應用，以期促進我國施工企業取得更加健康穩定的發展。
1公路工程成本控制中的合同管理問題
1．1施工合同管理中的不對稱
從我國公路工程市場建設實際情況來看，供大于求情況越發顯著。發包方希望可以從多家施工企業中選擇信譽良好、施工能力高的承包商，施工企業想要從競爭激烈的市場中站穩腳跟并獲得更多的利潤，其難度是很大的。
1．2施工合同控制價缺乏合理性
在公路工程施工中，很多建設企業在招標中不管客觀條件因素，一味地壓低招標價格，在招標中所設置的投標控制價很難對工程項目實際情況有效反映。同樣，在公路工程施工項目簽訂合同中，很多建設企業會采用缺乏合理性的投資計劃，很多時候還會人為地調整合同標底，進而造成所簽訂的合同控制價與公路實際情況嚴重不符，這是當前我國各大施工企業亟需高度重視的問題。
1．3追加投資情況過于嚴重
在公路工程發展過程控制成本中，并未意識到施工前期中造價控制以及管理的必要性，而是錯誤地認為控制造價只需要在工程后期進行就可以了，這就造成出現了先盲目建設、后進行算賬的尷尬局面，進而造成建設工程中出現了二次投資的現狀。很多工程項目在已經快要完成施工后，才發現項目施工造價已遠遠超出了預期的投資計劃，從而對工程項目效益有著很大程度上的損害。
1．4現場簽證情況過于混亂
在公路工程項目推行過程中實施工程造價的控制，存在的普遍問題是很多工程監理者對有關知識不了解，進而出現了盲目簽證。很多簽證只是由施工企業來填寫，而沒有對其準確校對，甚至還有很多施工企業的簽證是假的。由此可見，施工項目中推行過程中有很多急需要解決的問題，這些問題的存在大大影響了公路工程建設施工的正常、穩定進行。
2成本控制與合同管理全過程以及全方位特性
以合同管理為主的成本控制體系是需要貫穿于公路施工中的各個環節，可以在公路施工過程中做到多方位的監督控制，對項目成本進行有效控制，進而提升施工整體質量，確保可以順利進行公路項目建設。1)成本控制的全面性。在施工前，成本控制可以對施工中的成本狀況進行有效預測，并對成本開展規劃，明確施工成本，再將總目標分散到各個施工部門中，進而實現分級管理施工項目，可以顯著強化成本控制水平。在施工中，可以對比分析施工成本，結合實際成本發生量與目標成本，研究差異出現的原因，并將原因報送給施工領導，并采用具體的方式來降低差異，降低施工成本，確保施工中材料質量以及工序正常進行［1］。在完成施工之后，結合發生的成本來分析以及核算，對于超出預制的施工項目應該著重進行分析，并找出具體原因，明確責任歸屬，并懲罰相應的單位或者個人，真正做到明確權責。2)合同管理的全程性。在工程未施工前，結合工程總量、供應主體、施工企業的實際資信狀況，構建簽訂合同之前的會審制度，結合合同內容進行擬定，最后明確合同中的具體內容。在施工中，切實落實好合同管理制度，真正將制度落實到實處，以合同標準為主來約束各方主體，避免出現違約，并監督以及管理履行合同過程。在施工完工之后，結合合同規定處理事先并未處理好的施工事件，開展相應的維權工作，確保可以減少施工成本費用。
3公路施工項目中合同管理發揮的作用
公路建設項目合同管理是工程建設管理中一項重要內容，發揮著重要的作用。從項目開始一直到項目結束，這期間每段施工進展都是在合同控制中進行，項目建設投產的過程也可以稱之為合同執行的過程。合同管理的主要一般體現在如下方面:①公路建設項目合同管理是確保各方主體合法權益的基礎，也是順利進行項目建設的有效保障，一個項目的建設，必然會牽涉到多方主體，各方主體之間必然會產生很大的社會經濟關系，而在項目建設中，這些主體所發揮的效用是不同的，應結合合同條款來確保當事人的合法權益，以便順利進行項目建設，因此，各大合同主體都需要管理好合同，確保合同內容的合法性［2］;②在項目建設過程中，質量是根本點，施工進度與施工投資是關鍵點，施工安全是保障，并圍繞著經濟效益這一點來針對性開展施工。通過調整和規范合同，進而確保建設目標的實現。在公路建設項目中，以合同管理為核心開展成本控制是一個非常關鍵的工作，其工作可以說是貫穿于整個公路施工過程。不僅對其項目建設可以進行全方位監控，還能夠實現項目成本控制，有利于其項目建設工作的順利開展。
4提高公路工程合同管理水平的對策
4．1完善施工合同條款
在公路工程施工過程中，施工合作作為項目管理的一項依據，但很多施工企業并未高度重視起施工合同，進而在公路工程施工項目進行中留下了很多安全隱患。對于公路工程項目管理來講，一份完善、合理的施工合同需要保證整個項目有關費用以及工程造價沒有太大變化，最大程度確保施工合同條款的合理性、完善性。
4.2確保詳細的施工合同控制價
在公路工程項目管理過程中，施工合同管理是一項核心內容，而控制施工合同價便是施工合同的一項核心內容，其發揮著重要的作用。一項優秀、完善的施工合同控制價，需要確保合同中有完整、準確的工程量清單，防止安全隱患［3］。同時，在施工合同中，應確保施工合同控制價的詳細與明確，這樣才能為后續施工正常、有序開展提供合理的依據。4.3提高施工合同的可操作性當前在公路施工工程過程中，有很多種合同管理措施。管理措施的重點是遵循公路工程項目具體狀況選擇可行性強、效果好的工程管理措施。對于技術含量低、水平低的公路項目，應當對技術約束條件的影響盡可能弱化，從而降低工程費用。反之，對于那種技術含量要求較高的工程來講，就需要加強技術約束條件方面的影響，徹底不考慮那些技術低、信譽不好的承包商，選擇施工水平高、信譽良好的施工企業，以最大程度上確保施工質量。
4.4全面考慮施工工程的評估風險
公路工程施工項目具備難以預見性、復雜性等特征。所以，在公路工程合同管理過程中，無論是對于建設企業而言，還是對于施工企業來講，都有著很多方面的風險。所以在開展公路工程合同管理過程中，應評估合同風險，并采用具體措施來處理風險，進而降低合同中的風險，這對于提高施工效率意義重大。在開展公路工程合同管理時，需要針對合同風險開展評估。同時，需要對所評估風險制定相應的處理措施。通過這樣的評估流程可以有效降低合同風險。為了促進公路建設市場的穩定發展，筆者認為，風險共擔才是不二法則。
4.5打造一支專業的施工合同管理隊伍
在公路工程項目中開展合同管理，其首要工作是施工企業應先設立專門的、獨立的合同管理部門，并構建完善的合同管理制度。施工企業在與建設企業來簽訂施工合同中，應以合同管理法為主，認真審核合同，明確合同達到嚴密性與合法性實際要求，盡可能減少施工合同中不足之處，防止在簽定的合同中出現經濟糾紛。在進行整個公路工程施工中，都需要以合同管理工作為主，一個完善、良好的合同約定條款必然可以促進公路施工順利穩定開展。在擬定公路工程合同條款中，應先研究與施工有關的法律法規，并在擬定的合同中，結合工程實際狀況預測施工合同可能出現幾方面問題，并提出具體的條文。在此基礎上，需要逐字逐句研究每個施工合同中的條款，確保合同條款整體上的嚴密性。合同的文字表達應具有規范性、嚴謹性，保證合同條款中每項內容都能切實、有效的履行。另外，對于任何一種類型的工程而言，都需要打造一支專業素養高、專業水平高的施工隊伍，這樣的施工隊伍才能確保施工工程的順利建設，才能從整體上提高項目施工整體質量，為工程保質、保量的完工奠定堅實基礎。
5結束語
在公路施工項目建設過程中，成本控制發揮著重要的作用，強化合同管理可以顯著提高成本控制水平，為施工企業獲得可觀的經濟利潤奠定堅實基礎。而想要達到這一目的，需要施工企業制定合理的、健全的合同成本控制體系，以合同管理為方式，提高成本管理控制整體水平。因此，在公路施工成本控制過程中，必須發揮合同管理的效用，切實降低施工成本，大大提高施工整體工程質量，為工程按期完工做好各方面工作。另外，我國在做這方面工作時，也可借鑒其他西方國家的經驗和做法，但這里所謂的借鑒和學習，并不是指盲目地進行，而是需要結合我國國情以及施工合同管理實際情況，有針對性和目的地進行，以切實從各方面上提高我國公路施工成本的控制水平。
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