時間：2023-05-16 11:09:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村養(yǎng)殖建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國養(yǎng)殖戶大多都是農(nóng)村人，缺乏養(yǎng)殖的具體知識，再加上養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生差，使得畜禽發(fā)病率高。產(chǎn)業(yè)鏈落后畜牧業(yè)的發(fā)展離不開工業(yè)的支持，可我們國家的畜禽業(yè)大多出售的都是屠宰后的白條肉，不僅附加值比較低而且在競爭力等方面也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。
2新農(nóng)村建設(shè)中的畜牧業(yè)的發(fā)展模式
2.1科技使畜牧業(yè)進步
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一就是千方百計增加農(nóng)民收入，這需要我們把科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的理念，做好新農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的計劃，充分利用國家頒布的政策，做好科技研究、科技投入等儲備力量。再用市場發(fā)展的角度看待問題，強化研究應(yīng)用技術(shù)，加強推廣作用，提高整體畜牧業(yè)發(fā)展的水平。
2.2完善的繁育使家禽健康
在繁殖方面我們應(yīng)該提高產(chǎn)品的質(zhì)量，選擇本地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品進行有機的結(jié)合，不斷地提高產(chǎn)品的，做到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不但能為農(nóng)民增收，而且產(chǎn)品質(zhì)量好可以創(chuàng)造自身品牌，提高名聲和收入。
2.3生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)飼料
吃得好才能長得壯，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，為了提高收入，應(yīng)該選擇安全系數(shù)高的優(yōu)質(zhì)飼料，重點擴大產(chǎn)品的種植，比如采用三元種植的結(jié)構(gòu)種植，畜牧業(yè)中，優(yōu)質(zhì)的飼料是保證畜牧產(chǎn)品安全的重要一關(guān)[4]。
2.4改善飼養(yǎng)方式
人工養(yǎng)殖，分散養(yǎng)殖是我國農(nóng)民慣有的養(yǎng)殖方式，這些方法非常落后，是制約我國畜牧業(yè)的因素。采用機械化、規(guī)模生產(chǎn)等方式才是現(xiàn)代新型農(nóng)村需要考慮的問題。
2.5建立全面的防疫管理
疾病不光是畜牧業(yè)中畜禽需要考慮的問題，更是人需要考慮的問題，甲型H1N1另一個稱呼叫作“豬流感”，就是從豬身上感染到的病菌。如何防疫使畜牧業(yè)中又一大問題。在下面我?guī)c建議：①應(yīng)該對長效防控和應(yīng)急防控兩者之間的關(guān)系做到正確的處理，應(yīng)該以長效防控為主[5]；②建設(shè)防疫站這種長效防疫機制；③應(yīng)該加強研究，講究科學(xué)防治；④消毒等手段，從早期就防止滋生疾病，從根源上防治。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；畜禽養(yǎng)殖污染；現(xiàn)狀；防治措施
1 引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能日漸脆弱。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村人口眾多，近年來出現(xiàn)了土地退化，飲用水源和農(nóng)業(yè)用水受到污染，農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題，致使廣大農(nóng)民群眾身體健康受到嚴重威脅[1]。2010年，湖南省被國家環(huán)保部列入了全國首批農(nóng)村環(huán)境綜合整治的3個試點省份之一，前三年基本是以連片村整治為主，2013年開始整縣推進。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要包括農(nóng)村飲用水源地保護、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾處理及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理四方面的內(nèi)容。2014年上半年，湖南省某縣開始開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的整縣推進，在項目可研階段對全縣的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題尤為突出，急需治理。
2 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，2013年該縣牲豬飼養(yǎng)量54.92萬頭，其中出欄35.99萬頭，存欄18.93萬頭；牛飼養(yǎng)量0.51萬頭，其中出欄0.11萬頭，存欄0.40萬頭；羊飼養(yǎng)量5.31萬只，其中出欄3.15萬只，存欄2.16萬只；家禽飼養(yǎng)量220.55萬羽，其中出籠130.67萬羽，存籠89.88萬羽。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)狀調(diào)研中，為方便統(tǒng)計，將牛、羊、家禽按照系數(shù)折算成牲豬頭數(shù)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶數(shù)及有沼氣池戶數(shù)情況見表1。
由調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該縣內(nèi)共有11962個養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上的有111戶，養(yǎng)殖規(guī)模101～200頭的有209戶；11～100頭的1105戶；1～10頭的有10537戶。養(yǎng)殖規(guī)模100頭以上除少數(shù)養(yǎng)殖戶外，基本都設(shè)有沼氣池；養(yǎng)殖規(guī)模為11～100頭的養(yǎng)殖戶有近半數(shù)設(shè)有沼氣池，養(yǎng)殖規(guī)模10頭以下的，設(shè)有沼氣池的不到10%。而小型養(yǎng)殖戶數(shù)量多，分散，盡管相對于大型養(yǎng)殖場來說，單個小型養(yǎng)殖戶對環(huán)境的污染較小，但小型養(yǎng)殖戶總養(yǎng)殖數(shù)量大，外排進入環(huán)境的污染物總量也是很大的。小型養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖污染也不可能實現(xiàn)集中治理，但若不處理也存在較大的污染，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）養(yǎng)殖戶畜禽糞便隨意堆放以及沖洗污水的隨意排放，導(dǎo)致山塘水體富營養(yǎng)化、地下飲水井水質(zhì)污染，危及農(nóng)村飲水安全和村民身心健康。
（2）部分有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場仍未配套建設(shè)沼氣池，畜禽養(yǎng)殖污染對周邊環(huán)境影響嚴重。
（3）部分畜禽養(yǎng)殖戶主環(huán)境保護意識淡薄，缺乏無害化處理觀念。養(yǎng)殖場沒有建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施。畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量NH3、H2S等有害氣體，造成大氣污染；獸藥、飼料添加劑使用不當，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染，大大降低居住條件和生活環(huán)境質(zhì)量。
因此，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度勢在必行，同時，對養(yǎng)殖污染采取經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的治理方案尤為重要。
3 畜禽養(yǎng)殖污染防治措施
根據(jù)該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和污染現(xiàn)狀，本文提出采取政策措施、法律措施和技術(shù)措施，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3. 1 政策措施
一是縣畜牧水產(chǎn)局作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)主管部門，除了要加強宣傳，熱情服務(wù)外，還要正確引導(dǎo)，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，根據(jù)本轄區(qū)實有耕地面積，按照種養(yǎng)平衡原則10000頭豬配70hm2農(nóng)田的發(fā)展模式，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)模適當，布局合理，幫助指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范建設(shè)，使其有序發(fā)展。
二是各個畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目，應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)劃，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、防疫準允等規(guī)定，養(yǎng)殖糞污處理基本工藝模式要達到“一清兩分四池配套”要求，即糞便采用干式清糞，實現(xiàn)固液分離、雨污分流，預(yù)處理池、沼氣池（ 厭氧反應(yīng)池） ，沼氣貯存池及病死豬無害化處理池（ 化尸池） 四池配套，并報經(jīng)有關(guān)部門審查批準后，方能開工建設(shè)，防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
三是制定和落實優(yōu)惠政策，抓住有農(nóng)村環(huán)境綜合整治各級政府部門專項資金補助的契機，加大污染治理資金投入，各級政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要制定和落實優(yōu)惠政策措施，對于規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場及排污設(shè)施建設(shè)，要給予適當?shù)难a助。對主動積極推廣環(huán)保技術(shù)、安裝環(huán)保設(shè)施、治理成效顯著的畜禽養(yǎng)殖單位或個人給予獎勵。
3.2法律措施
各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要密切配合，嚴格按照國家法律法規(guī)，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，要從畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)上把關(guān)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。對不符合規(guī)劃，選址不合理的項目，有關(guān)部門一律不予批準建設(shè)； 對不符合國家法規(guī)要求，已經(jīng)建設(shè)的項目，要責(zé)令限期整改； 對違反規(guī)定，已經(jīng)建成投產(chǎn)的項目，要責(zé)令停產(chǎn)或搬遷； 對在建設(shè)或生產(chǎn)過程中造成環(huán)境污染事故的，要給予最嚴厲的處罰，并責(zé)令立即停止建設(shè)和生產(chǎn)，吊銷有關(guān)證照[2]。
3.3技術(shù)措施
畜禽養(yǎng)殖污染治理的成敗，技術(shù)是關(guān)鍵。根據(jù)該縣調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前無治理措施的主要為小型養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖散戶。本著因地制宜，投資省、效果好，易于推廣為目的，本文擬選擇一種適合治理本縣畜禽養(yǎng)殖污染的治理技術(shù)。
目前國內(nèi)養(yǎng)殖廢水主要處理方法有：①厭氧發(fā)酵處理（沼氣池），②沼氣池+ABR+好氧生物膜復(fù)合反應(yīng)池+生態(tài)溝渠處理（是設(shè)計出由厭氧法、好氧法和自然處理系統(tǒng)三種或以它們?yōu)橹黧w并結(jié)合其他處理方法的優(yōu)化組合工藝），③室外填料發(fā)酵床法。其中前一種處理方法為小型養(yǎng)殖場及非規(guī)模養(yǎng)殖場常用工藝，已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，后兩種處理方法為大型養(yǎng)殖場使用工藝。沼氣池+ABR+好氧生物膜復(fù)合反應(yīng)池+生態(tài)溝渠處理工藝，在某縣曾經(jīng)做過相應(yīng)的試驗，該工藝存在①處理成本高；②產(chǎn)生的沼氣單戶無法消耗，利用沼氣發(fā)電規(guī)模又偏小，沼氣只能燃燒外排或直接外排；③系統(tǒng)操作管理復(fù)雜，后繼處理工藝常常難以正常運轉(zhuǎn)等多種問題，效果不理想；室外填料發(fā)酵床法具有操作簡便，效果良好，而且投資成本不高，目前該技術(shù)在全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治某示范區(qū)已有實際應(yīng)用，并已推廣應(yīng)用。養(yǎng)殖廢水處理工藝方案比較見表2。
表2 養(yǎng)殖廢水處理工藝方案比較
綜上所述，對于小型養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖散戶來說，戶用沼氣池及配套模式是較為適宜的污染治理措施；通過沼氣發(fā)酵技術(shù)利用畜禽糞便進行沼氣和沼肥生產(chǎn)，合理循環(huán)地利用物質(zhì)和能量，生產(chǎn)燃料、肥料、飼料，可以改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的良性循環(huán)。
針對養(yǎng)殖散戶畜禽養(yǎng)殖污染，選用沼氣池+四池凈化系統(tǒng)治理模式；針對小型養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖污染，選用沼氣池+人工濕地治理模式較為適宜，沼氣池規(guī)格根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定，沼渣定期抽取返回農(nóng)田、林地、果園作為肥料，以沼氣池為核心實現(xiàn)種養(yǎng)平衡。畜禽養(yǎng)殖污染治理工藝流程見圖1、圖2。
圖1 養(yǎng)殖散戶污染治理流程圖
圖2 小型養(yǎng)殖戶污染治理流程圖
4 結(jié)語
通過采取政策的、法律的、技術(shù)的措施，完全可以解決該縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治中畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，變廢為寶，為農(nóng)村提供新的能源，既促進農(nóng)村經(jīng)濟和畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，又能改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，化解農(nóng)村污染糾紛和矛盾，對建立和諧社會，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐都具有十分重要的作用。
參考文獻：
摘要：農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)。相比之下，畜牧業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)的主要組成部分，必然是農(nóng)村經(jīng)濟不可忽視的支柱產(chǎn)業(yè)之一。尤其是目前的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型時期，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向的，具有現(xiàn)代畜牧業(yè)的新興模式的，時代特色的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)顯得更為普遍關(guān)注。在實踐中畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)對新農(nóng)村的整體建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推進作用。但是發(fā)展中盲目擴大建設(shè)帶來的問題也不少，一定程度上影響了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的科學(xué)健康發(fā)展。所以，進一步研究探討建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)中存在的問題，加以改進措施，更好的促進畜牧養(yǎng)殖事業(yè)快速健康發(fā)展，是當前在畜牧業(yè)發(fā)展中需要解決的熱點話題，也是一個新課題。
關(guān)鍵詞：畜牧；養(yǎng)殖小區(qū)；建設(shè)
很多人對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的認識是比較模糊的，認知上有所差異、觀點不一樣。筆者認為它是以一種畜群種類為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以市場為導(dǎo)向的一種新的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。它體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的某些特征，產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、整體性生產(chǎn)，有利于畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品去向商品化、生產(chǎn)格局規(guī)模化、組織管理企業(yè)化、發(fā)展趨勢科學(xué)化。
1畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問題
畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)標準不一。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)中地區(qū)之間、小區(qū)之間各不相同；各專家各有的觀點、各地各有做法；在有些畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，選址區(qū)域不當、環(huán)境氣候估計不到、畜群特性了解不夠等原因遇到問題，浪費資源、損耗人力、物力、資金，污染環(huán)境，造成不良影響，在新農(nóng)村建設(shè)上還是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上帶來負面作用。［1］畜牧小區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施不齊。由于資金、技術(shù)的不同；標準、要求的不同；雖然大部分畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的核心設(shè)施比較完備，但是，技術(shù)含量低、陳舊老式、簡落不堪的設(shè)施設(shè)備依然存在，適用效力不高難以達到相應(yīng)的養(yǎng)殖規(guī)模的效應(yīng)。造成了大部分畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的整體設(shè)施很難與規(guī)模化養(yǎng)殖形成配套，也有很大一部分采取的是老式、傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)防疫體制不完備。養(yǎng)殖小區(qū)普遍存在著防疫體制不健全，防疫人員配備不強、專業(yè)水平不高、配備設(shè)施不全、藥物種類不齊、整體防疫能力差等現(xiàn)象。對養(yǎng)殖小區(qū)的日常消毒和防疫工作不夠重視。有病防疫、無病不防的麻痹狀態(tài)，一旦發(fā)生疫情難以控制，泛濫成災(zāi)，損失嚴重。［2］
2促進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議
合理選址，科學(xué)規(guī)劃。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的合理選址是建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的前提條件和首要任務(wù)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的地理位置、地形地貌、交通便利、季節(jié)變化、氣象規(guī)律、水資源量等都會影響?zhàn)B殖小區(qū)建設(shè)的基本要求和相應(yīng)的規(guī)模格局，影響?zhàn)B殖小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和后續(xù)發(fā)展。要想選址科學(xué)合理，在考慮自然環(huán)境條件的同時要考慮投資規(guī)模。整體小區(qū)建設(shè)布局科學(xué)合理。科學(xué)規(guī)劃必是堅持從實際出發(fā)的原則，因地制宜，一要借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗；二要創(chuàng)造性的開拓思路；應(yīng)邀請畜牧及相關(guān)方面的專家，進行實地考察，分析研究的基礎(chǔ)上制定方案做規(guī)劃。配齊畜牧養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)配套設(shè)施大部分是比較完整的。但是，由于重視程度的不夠；小區(qū)面積的局限；資金投入的不足；制定方案的不實際；規(guī)劃設(shè)計的不合理等原因配套設(shè)施不全，養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)排放物的處理不及時；畜群擁擠；消毒預(yù)防等防疫工作跟不上；環(huán)境治理不樂觀。為實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的無污染綠色環(huán)保目標，生產(chǎn)經(jīng)營有序進行；可用資源的轉(zhuǎn)化利用良性循環(huán)，發(fā)揮小區(qū)功能的最大化，提升環(huán)境效能，提高社會效應(yīng)，提促經(jīng)濟效益，必須加大資金技術(shù)的投入力，配齊畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的配套設(shè)施，變地為寶，變廢為金，實現(xiàn)效能最大化。完善畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的防疫體系。在每一個畜牧養(yǎng)殖小區(qū)來說防疫工作是最薄弱環(huán)節(jié)。普遍存在一是重視程度不夠；機構(gòu)設(shè)置不完備；規(guī)章制度不全面；缺少專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)人員的現(xiàn)象，二是養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)畜群比較集中，一旦發(fā)生疫情傳染快；三是一般是舍飼圈養(yǎng)，畜群免疫力低下，這對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)防疫工作帶來任務(wù)重、難度大的局面。所以，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)必須高度重視防疫工作，建立健全機構(gòu)人員，完善制度設(shè)施，層層落實責(zé)任，堅持以防為主的原則，抓好日常工作的同時定期或不定期督促檢查，保障畜牧養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)組織生產(chǎn)活動有序正常進行。3結(jié)語畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)為我國畜牧養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展注入了新的活力和新的亮點。實踐是檢驗真理的唯一標準，在建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的過程中不斷探索新的問題、新的情況，理順發(fā)展思路，加強對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的投入力度，才能實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
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作者：阿妮爾呼 高樹新 單位：內(nèi)蒙民族大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院
[關(guān)鍵詞] 動物防疫 新農(nóng)村建設(shè) 作用
[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0164-01
現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志之一。畜牧業(yè)作為喜德縣農(nóng)村經(jīng)濟中最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑，將在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。抓好動物防疫工作是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
一 、當前新農(nóng)村建設(shè)中動物防疫工作面臨的主要問題
1.防疫機構(gòu)隊伍的問題
動物防疫工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。雖然喜德縣組建了建立了完善的縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系，新的防疫工作體系正逐步建立，新的防疫工作機制正逐步形成，但基層動物防疫人員，特別是鄉(xiāng)村級動物防疫員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)不高，與現(xiàn)行防疫工作要求存在差距，加之工作辛苦、待遇偏低、保障不到位、工作積極性不高。
2.基層防疫手段的問題
為了做好重大動物疫病防控工作，提高畜禽群體保護力，防止疫情的發(fā)生，免疫密度須達到100%，免疫合格率不低于70%。但基層動物防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有固定辦公用房，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了冰箱等冷藏設(shè)施，但村級冷鏈體系不完善，防疫設(shè)備陳舊老化，防控手段落后，難以滿足防控的質(zhì)量要求。
3.防疫監(jiān)督手段的問題
重大動物疫病防疫工作已列入各級政府工作的重點內(nèi)容。但作為縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，實施檢疫監(jiān)督、執(zhí)法辦案、技術(shù)檢測等設(shè)施、技術(shù)要求難以達到國家規(guī)定的建設(shè)標準，對動物飼養(yǎng)、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)控手段和能力。
3.1 對千家萬戶散養(yǎng)畜禽的防疫、檢疫工作不好開展
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)集約化程度不高，大多分散飼養(yǎng)、自由交易、農(nóng)民法制觀念淡薄，對自繁自養(yǎng)自給的畜禽，防疫監(jiān)督工作難以落實到位。由于缺乏防疫監(jiān)督必須的儀器設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點和市場檢疫基本上是靠感官檢疫，對上市的畜禽檢疫質(zhì)量難以保證。
3.2 對規(guī)模化養(yǎng)殖戶（場）防疫不好監(jiān)管
規(guī)模化養(yǎng)殖場的防疫自成體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是督促其防疫落實到位，并依法對其防疫效果進行監(jiān)測。但目前這兩方面的工作難度都相當大，特別是采血監(jiān)測抗體水平阻力大，其原因主要是養(yǎng)殖者怕采血應(yīng)激引起畜禽生產(chǎn)性能下降，如何使之接受動物防疫部門的防疫、監(jiān)督、監(jiān)測與檢驗，使之符合動物防疫標準，也是動物防疫部門面臨的難題。
二、動物防疫在新農(nóng)村建設(shè)中的地位
1.正確認識動物防疫工作在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性和必要性
1.1畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分 新農(nóng)村建設(shè)中提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，離不開畜牧業(yè)的發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)，發(fā)揮畜牧業(yè)對種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級作用，對于節(jié)約資源，推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕，都將起著十分重要的作用。
1.2新農(nóng)村建設(shè)呼喚畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展離不開新農(nóng)村建設(shè)。一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要畜牧業(yè)的發(fā)展為其提供經(jīng)濟支撐，只有通過發(fā)展畜牧業(yè)來增加農(nóng)民收入，才能使新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、社會和諧等各項目標真正得以實現(xiàn)。另一方面，畜牧業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中有廣闊的發(fā)展空間，新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)注入了新的活力，有力地推動了畜牧業(yè)向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的方向轉(zhuǎn)變，對提高畜牧生產(chǎn)水平，增加養(yǎng)殖效益起到了積極的促進作用。農(nóng)村千家萬戶式的養(yǎng)殖方式目前仍是喜德縣養(yǎng)殖業(yè)的主體。雖然目前逐步向規(guī)模化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變，但資格主體仍然沒有改變。動物疫病始終是阻礙喜德縣畜牧業(yè)發(fā)展的大敵，每年因疫病造成直接經(jīng)濟損失達200萬元以上，每年投入各種疫病防治經(jīng)費100多萬元，由此可見，動物防疫工作的重要性，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言更是如此。
2.新農(nóng)村建設(shè)對動物防疫工作提出了更高的要求
動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)仍然是在農(nóng)村，在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，一家一戶小規(guī)模、千家萬戶大群體是當前喜德縣畜牧業(yè)主要生產(chǎn)方式，并且不可能在短時間內(nèi)改變。農(nóng)村始終是動物及其產(chǎn)品的原始生產(chǎn)基地，而農(nóng)村又是經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、動物防疫人員缺乏、防疫設(shè)備陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金投入不足的地方。群眾的文化水平普遍不高，科技水平相對落后，對動物防疫工作的重要性認識不夠的情況依然存在，農(nóng)村基層動物防疫工作開展困難。加強動物防疫工作任務(wù)艱巨，必須盡快提高動物防疫水平，滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。
三、充分發(fā)揮動物防疫在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
為了有效地發(fā)揮動物防疫在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，促進畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展，要在飼養(yǎng)方式、防疫體系建設(shè)等方面采取綜合措施。
1.切實加強動物防疫體系建設(shè)，確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展
要針對農(nóng)村防疫隊伍“技能不強，待遇不高，任務(wù)不輕，責(zé)任不小”這一實際，采取切實可行的措施，加大對基層畜牧隊伍的獸防科技知識培訓(xùn)力度，切實解決防疫員工作任務(wù)重、待遇低的問題，提高工作積極性，確保動物防疫落到實處。
2.逐步推行養(yǎng)殖準入制度
為了有效地控制重大動物疫病的發(fā)生，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保證動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對規(guī)模化養(yǎng)殖場實行養(yǎng)殖準入制度，達到規(guī)定的生產(chǎn)條件，核發(fā)生產(chǎn)許可證，才能從事養(yǎng)殖。達到規(guī)定的防疫條件、配備專職的防疫技術(shù)人員，自覺接受防疫監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，核發(fā)防疫合格證。對其生產(chǎn)的畜禽及其產(chǎn)品，實施強制檢疫制度和市場準入標識制度。
3.加強畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)
健全畜牧獸醫(yī)隊伍管理體制，進一步穩(wěn)定畜牧專業(yè)人才隊伍，鼓勵專業(yè)人才對養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場開展結(jié)幫扶和技術(shù)服務(wù)工作，在飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治等方面，充分發(fā)揮畜牧專業(yè)人才隊伍的技術(shù)服務(wù)功能，做到人盡其才，才盡其用。
4.加大經(jīng)費投入，保證防疫經(jīng)費
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施
中圖分類號：X592文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-01-1
農(nóng)業(yè)面源污染主要指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥獸藥（包括殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)解劑、飼料添加劑、抗生素等）、農(nóng)膜、水質(zhì)和農(nóng)業(yè)廢棄物，以及農(nóng)村生活垃圾，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖無序排放等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。目前農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為農(nóng)田環(huán)境、地表水和地下水污染的首要原因，嚴重威脅廣大群眾的身體健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新問題。
1推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)
推廣測土配方技術(shù)，優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，增施有機肥，提高肥料利用率，減少肥料流失；推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，應(yīng)用新型高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械及殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等，實現(xiàn)病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，防止農(nóng)藥殘留污染；推廣秸稈還田、青貯氨化、氣化固化等綜合利用技術(shù)，實現(xiàn)秸稈多層次資源化利用；推廣保護性耕作技術(shù)，實行免耕、少耕和秸稈覆蓋，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少水蝕風(fēng)蝕和養(yǎng)分流失；推廣地膜覆蓋集雨保墑、水肥一體化、膜下滴灌、測墑節(jié)水灌溉等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展噴灌、滴灌、微灌。
2推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實行人畜分離，鼓勵發(fā)展集中養(yǎng)殖，推進標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。依據(jù)土地承載能力和環(huán)境容量，合理布局養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖；在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖地區(qū)，因地制宜發(fā)展以“一池三改”為重點的農(nóng)村戶用沼氣；在規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，配套雨污分流、干濕分離和固液分離等設(shè)施，建設(shè)大中型沼氣工程、畜禽糞便處理利用中心、養(yǎng)殖廢水循環(huán)處理利用工程等，有效治理畜禽養(yǎng)殖糞污；積極發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)使用、廢水處理技術(shù)，減少污染。
3防治農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染
嚴格控制工業(yè)和城市“三廢”向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、餌料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，禁止將有毒、有害廢物用于肥料或造田，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地灌溉水、土壤、大氣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行例行監(jiān)測，評價農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境信息檔案，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全長效監(jiān)控與預(yù)警平臺；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行分級管理，對未污染的產(chǎn)地加強保護，對輕度污染的產(chǎn)地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，對重度污染的產(chǎn)地進行農(nóng)田土壤污染生態(tài)修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；鼓勵使用標準厚度地膜和新型環(huán)保型地膜、推廣“一膜兩年用”技術(shù)、“適時揭膜”技術(shù)，廢舊地膜再生利用技術(shù)，建立廢舊地膜回收再利用政策補貼機制，構(gòu)建廢舊地膜回收再利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，扶持廢舊地膜回收加工企業(yè)發(fā)展。
4建設(shè)農(nóng)田廢棄物收集處理設(shè)施
建設(shè)或設(shè)置農(nóng)田有害廢棄物收集池，就地收集堆放化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶），定期由農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站人員進行收集、清運，防止廢棄物隨意丟棄，污染田園環(huán)境。農(nóng)田有害廢棄物收集池的數(shù)量和大小根據(jù)實際需要設(shè)計；建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物發(fā)酵處理池，主要用于收集堆漚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物如剩余的農(nóng)作物秸稈、蔬菜殘體，經(jīng)發(fā)酵后作有機肥還田，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用水平。
5建設(shè)生活污水收集處理利用設(shè)施
以村為建設(shè)單元，實行雨污分離，在村內(nèi)建設(shè)雨水排放溝渠，連接農(nóng)田灌溉渠道；房前屋后建設(shè)污水暗排溝，連接分戶或集中聯(lián)戶生活污水處理利用池，采用厭氧、好氧處理相結(jié)合的方式，對收集的生活污水進行無害化處理，處理后的生活污水用于農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)資源化利用。
6建設(shè)生活垃圾收集處理利用設(shè)施
改變農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄的狀況，分類收集有機、無機垃圾，推進農(nóng)村生活垃圾資源化利用。配備戶用垃圾分類收集桶或建設(shè)垃圾收集池，實現(xiàn)有機、無機生活垃圾分類收集；建設(shè)有機垃圾發(fā)酵處理池，有機垃圾發(fā)酵處理后用作肥料還田。無機垃圾由農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站專人負責(zé)收集、轉(zhuǎn)運、處理。
7推進農(nóng)村改水、改廁、改廚，實施農(nóng)村飲水安全工程
繼續(xù)開展農(nóng)村改水工程建設(shè)，普及自來水，完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對已建成農(nóng)村飲水安全集中供水的設(shè)施開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，保障農(nóng)村飲水安全和衛(wèi)生防病效果；推廣農(nóng)村改廚改廁。新建或改建水沖式廁所，推廣普及三格化糞池廁所、三聯(lián)通沼氣池廁所、雙甕漏斗式廁所等衛(wèi)生廁所。硬化廚房地面，合理布局爐灶、廚柜、水缸（水箱），有條件的地方配置排風(fēng)吸煙設(shè)備；按照查漏補缺、綜合配套的原則，配置儲水箱、增壓泵，建設(shè)廚房下水道。
8綠化美化村莊環(huán)境
在村莊周圍、村街道路兩側(cè)進行綠化美化，利用“村村通”，拓展“戶戶通”，實現(xiàn)村內(nèi)公共道路硬化、亮化，建設(shè)休閑小廣場；開展房前屋后綠化美化。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院生態(tài)種植，建設(shè)小花園、小菜園、小果園、小竹園等，建設(shè)生態(tài)庭院；治理村內(nèi)公共區(qū)域的秸稈亂堆、柴草亂垛、臟水亂潑、垃圾亂倒等現(xiàn)象，因地制宜開展坑塘、河道整治。
市里安排這次培訓(xùn)會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視，這次會議將對推動我市新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生極其深遠的影響。按會議安排，我就《大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提業(yè)支撐》作發(fā)言，不當之處，敬請同志們批評領(lǐng)導(dǎo)糾正。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)，生產(chǎn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的支撐是首要的，我市村級經(jīng)濟主要是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)幾大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的。這些年來市委、市政府重視畜牧業(yè)，加強領(lǐng)導(dǎo)幫助扶持畜牧業(yè)，使這一產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：
一是畜牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值達69.48億元，占整個農(nóng)村經(jīng)濟的53.2%，高出全省3.1個百分點，全市農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達1162。92元，全市有主業(yè)突出、養(yǎng)殖產(chǎn)值上百萬元的畜牧特色產(chǎn)業(yè)村78個，有專業(yè)大戶12193人，這些人戶平產(chǎn)值8900多元。畜牧業(yè)已從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)躍升為農(nóng)村經(jīng)濟的第一支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民增收作出了巨大貢獻。
二是畜禽良繁體系健全。近年我市新發(fā)展一批規(guī)范化種畜禽場，引進了一批良種，畜禽良種體系得到進一步完善，現(xiàn)有獲得《種畜禽生產(chǎn)許可證》的種畜禽場27個，為面上生產(chǎn)提供充足的優(yōu)質(zhì)種源，全市改良面不斷提高。生豬三元雜交面達65%，其中洋三元達到30%以上；肉牛、肉羊、禽兔的良種及改良面已分別達40.3%、87.8%、和78%。
三、宜賓特色畜牧業(yè)亮點形成。各區(qū)縣依托當?shù)靥赜械男笄葙Y源，以發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)為重點，全市優(yōu)質(zhì)畜禽基地建設(shè)蓬勃發(fā)展，生豬是宜賓一大重點，2009年全市出欄達551.8萬頭，實現(xiàn)人平1.10頭。有宜賓縣凍兔廠出口歐盟兔子生產(chǎn)線，有四川白鵝生產(chǎn)基地、興文烏骨雞和山區(qū)縣的牛羊特色品種。現(xiàn)已形成了以宜賓縣、高縣的優(yōu)質(zhì)肉兔，南溪的四川白鵝，屏山、江安的黑山羊，興文的烏骨雞，筠連、珙縣的肉牛，長寧的水禽，翠屏區(qū)的奶牛為特色的畜禽基地。全市現(xiàn)有21個基地通過四川省無公害畜產(chǎn)品基地認證，有12個無公害畜產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部認證。
四、畜牧產(chǎn)業(yè)化得到長足發(fā)展。全市有畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)18家，固定資產(chǎn)達1.54億元。其中有省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)5家，有6家加工企業(yè)獲得動物產(chǎn)品進京、5家獲動物產(chǎn)品進滬的資格。2009年全市外調(diào)肉類產(chǎn)品7.4萬噸，產(chǎn)值11.5億元。宜賓已成為川豬重要源材料和屠宰加工基地。
我市畜牧業(yè)存在的主要問題：標準化生產(chǎn)低，尤其是有的家庭養(yǎng)殖圈舍條件差，飼養(yǎng)管理粗放，投入品控制能力不強，疫病防疫水平較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不夠高。這些問題我們將不斷的努力工作去解決。
建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，需要有現(xiàn)代畜牧業(yè)的支撐。現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)必須要有現(xiàn)代畜牧業(yè)。全市新農(nóng)村建設(shè)百村試點示范工程中必須要有現(xiàn)代的畜牧產(chǎn)業(yè)支撐。我希望畜牧業(yè)在百村試點示范工程中成為新的亮點，成為全市適度規(guī)模養(yǎng)殖的榜樣。為此，對示范村的畜牧業(yè)發(fā)展提出幾點建議：
一、因地制宜，作好規(guī)劃。總的原則是：“因地制宜，適度規(guī)模”。各村根據(jù)自己實際，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案，在方案中把畜牧業(yè)突出出來，畜牧業(yè)發(fā)展的整體構(gòu)想、區(qū)域的規(guī)劃布局、產(chǎn)品的市場定位、畜禽的品種選擇等，到組到戶都要搞明確，都有一個藍圖。:
二、加快畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖設(shè)施簡陋，環(huán)境條件較差，畜禽養(yǎng)殖場所靠近人的住所甚至緊密結(jié)合，在我市農(nóng)村極為普遍。這種情況對畜禽養(yǎng)殖非常不利，同時對人居環(huán)境影響也很大。當前，要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民改善養(yǎng)殖環(huán)境條件，畜禽圈舍的修建原則上要配套修建沼氣池，這樣既可以減少畜禽發(fā)病、又能減少對環(huán)境的污染，還能提供大量有機肥料和沼氣燃料，做到循環(huán)利用，發(fā)揮好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。要以“百村試點示范工程”為載體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”模式，大力發(fā)展出口肉豬、出口肉兔、特色家禽等規(guī)模養(yǎng)殖備案場和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)一批區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)的畜牧專業(yè)村和無公害畜產(chǎn)品、綠色食品基地，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖效益。
三、選用優(yōu)良畜禽品種。養(yǎng)殖效益的高低，關(guān)鍵在于品種的好與差。通過選育的優(yōu)良畜禽品種，具有很好的生產(chǎn)性能，可以大大提高生產(chǎn)效率，還可以更好地占領(lǐng)市場，DLY瘦肉型豬肉價格每kg要高0.6-1元。比如，我們在興文縣、珙縣和筠連縣開展的西門塔爾牛與本地黃牛雜交，西雜牛1周歲時重量比同齡本地黃牛重80%以上，價格貴一倍以上。其他畜禽品種的推廣實踐，也充分說明了選用優(yōu)良畜禽品種在生產(chǎn)中的重要性。
四、加強疫病防治工作。養(yǎng)殖成敗在于防疫，我們要高度重視重大動物疫病強制免疫，要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶做好動物疫病預(yù)防免疫工作，健全獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度，加強養(yǎng)殖環(huán)境控制，提高規(guī)模養(yǎng)殖場、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的動物疫病防控能力。我們要進一步加強鄉(xiāng)、村防疫體系建設(shè)，建立起強有力的動物疫病控制、防疫監(jiān)督、疫病監(jiān)測和防疫屏障，切實抓好“免疫到位、全面監(jiān)測、出動迅速、處置果斷”這疫情防控的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保無重大疫情發(fā)生，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
五、加強投入品管理，確保畜禽產(chǎn)品安全。當前，有一些人對配合飼料的認識有偏差，認為凡是使用了飼料的畜產(chǎn)品都不安全，這是完全錯誤的。飼料工業(yè)是美國的四大經(jīng)濟支柱之一，現(xiàn)代畜牧業(yè)就是要科學(xué)配方飼料，而配方關(guān)鍵是添加劑的管理和使用，對此，國務(wù)院頒發(fā)了《飼料和飼料添加劑管理條例》。我們要嚴格執(zhí)行《畜牧法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，堅決杜絕禁用品的投入，對限用品按規(guī)定使用，從源頭把關(guān)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品創(chuàng)造條件。
六、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以工促牧，推進新農(nóng)村小康建設(shè)。龍頭企業(yè)是開拓畜產(chǎn)品市場的主體，是牽動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、做大做強畜牧業(yè)的關(guān)鍵所在。我們要積極支持龍頭企業(yè)參與畜牧專業(yè)村的建設(shè)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。村、養(yǎng)殖戶也要多與企業(yè)聯(lián)系，生產(chǎn)企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品。要大力推廣“公司+合作組織+農(nóng)戶”的組織形式，積極發(fā)展“訂單畜牧業(yè)”，推動我市外向型生豬業(yè)和禽兔等特色畜牧業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)品有基地，產(chǎn)業(yè)有龍頭，龍頭帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;監(jiān)察
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一個大的生態(tài)環(huán)境問題，在全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中有著舉足輕重的地位。而且當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境繼城市環(huán)境之后也在惡化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的地位急需加強。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察工作的重要組成部分，是環(huán)境監(jiān)察從工業(yè)污染源監(jiān)管向生態(tài)保護領(lǐng)域監(jiān)管、從城市環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的拓展，是強化生態(tài)環(huán)境管理、遏制城市和工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的有效手段，是改善生態(tài)和農(nóng)村質(zhì)量、保障生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境安全的重要措施，是實施各項生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境管理政策的有力支撐和重要保障。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是防止人為破壞生態(tài)環(huán)境、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、維護生態(tài)安全的有力措施，生態(tài)環(huán)境監(jiān)察有利于解決實際工作中存在的重治污、輕生態(tài)，重點源、輕面源，重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村和落實環(huán)保法律、法規(guī)不均衡的問題，體現(xiàn)了環(huán)境保護工作的根本要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，是有效地打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，對促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和維護群眾環(huán)境權(quán)益，化解制約可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題有著積極的推動作用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)察體現(xiàn)了環(huán)境保護工作的創(chuàng)新原則。生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是具有戰(zhàn)略意義的創(chuàng)新舉措，是探索環(huán)保新道路的重要內(nèi)容。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作現(xiàn)狀
1.1 任務(wù)重、人員少
隨著農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加之農(nóng)村生產(chǎn)所用化肥、農(nóng)藥等造成的面源污染，以及環(huán)境污染事故與糾紛調(diào)處、污染投訴舉報等工作、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管人員經(jīng)常是捉襟見肘、疲于奔命。許多工作只能是“點到為止”，不能深入開展。
1.2 裝備差、經(jīng)費難保障
受地方人事、財政和經(jīng)濟水平等因素的限制，環(huán)境監(jiān)管經(jīng)費、裝備遠遠達不到現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染狀況的執(zhí)法要求。部分地區(qū)出現(xiàn)監(jiān)察力度越大、資金缺口越大，缺乏經(jīng)費、嚴重限制了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
1.3 素質(zhì)低、業(yè)務(wù)不精
目前，雖然環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)大專以上學(xué)歷已達65%以上，但多數(shù)集中在大中城市。而縣級以下相當一部分人員素質(zhì)低，且所學(xué)專業(yè)“五花八門”，對法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝、生態(tài)建設(shè)等不熟悉，急需加強環(huán)保操作實務(wù)培訓(xùn)。
1.4 體制存在問題
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個有機聯(lián)系的整體，客觀上要求對環(huán)境資源進行一體化管理。而目前我國實行的是環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理和其他部門分管相結(jié)合的管理機制，執(zhí)法主體林立，權(quán)責(zé)分散，使農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)常出現(xiàn)有法難依、執(zhí)法難嚴和違法難究的現(xiàn)象。
2 開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察要點
2.1 嚴控工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)污染
加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。生、工藝落后的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴防“十五小”“新六小”在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。
2.2 加強畜禽養(yǎng)殖污染防治
首先，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)察就是要把養(yǎng)殖場（小區(qū)）作為一個污染源，與工業(yè)污染源同樣實施環(huán)境監(jiān)察。重點檢查養(yǎng)殖場的“環(huán)評”審批、環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況和糞便、污水排放處理設(shè)施的建設(shè)、運行情況。其次，對沒有達到規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，采取限期治理或集中養(yǎng)殖治污。將分散的非規(guī)模養(yǎng)殖場集中起來，由養(yǎng)殖戶摧毀股份投入污染治理資金，以把分散投入的治理資金集中用于污染治理設(shè)施建設(shè)。
2.3 努力控制農(nóng)業(yè)面源污染
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察要與農(nóng)業(yè)部門一起，大力推廣測土配方施肥技術(shù);引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣精確施藥技術(shù)，推廣可降解的農(nóng)用薄膜，減少農(nóng)用薄膜在農(nóng)田中的殘留;持續(xù)做好秸稈禁燒工作，大力發(fā)展秸稈機械還田、過腹還田、秸稈造紙、生產(chǎn)食用菌、制取沼氣等技術(shù)，實現(xiàn)“不著一把火，不冒一處煙”的目標。
3 進一步加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的對策和建議
3.1 提高對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認識
要加強鄉(xiāng)村兩級干部的環(huán)境法制教育，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀。建立包括經(jīng)濟、資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面指標的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，打破干擾農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的地方保護主義和人為障礙，爭取鄉(xiāng)村兩級干部的支持和群眾認可。
3.2 加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的力度與廣度
在開展環(huán)境隱患排查、環(huán)境安全檢查、飲用水水源保護、大氣污染物排放督察的專項行動中，既要對區(qū)域工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)開展集中督察，也要對廣大農(nóng)村地區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，不留盲區(qū)。及時清理不符合產(chǎn)業(yè)政策的 “十五小”、“新六小”項目，嚴厲打擊未批先建、違規(guī)投產(chǎn)等違法行為。對符合要求的項目，按照 “三同時”制度，強化竣工環(huán)保驗收。開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價，特別對農(nóng)村重要水功能區(qū)和重點水域的水質(zhì)開展監(jiān)督巡測，對環(huán)境風(fēng)險進行評估。
3.3 突出農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治
畜禽養(yǎng)殖目前成為繼工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染之后的第四大污染源，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的主要方面。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治，要制定完善區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)主動會同農(nóng)牧主管部門，完善區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，禁止在飲用水水源保護區(qū)，自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。對未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格或污染防治設(shè)施已損壞、設(shè)施治理能力與污染物產(chǎn)生量不匹配的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，給予限期治理。排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，給予行政處罰，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)責(zé)令生態(tài)修復(fù)。環(huán)保部門應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染專項檔案，對畜禽養(yǎng)殖污染物排放超出當?shù)赝恋叵{能力或達到環(huán)境容量限值的，停止審批畜禽養(yǎng)殖項目，實行污染物總量控制。
3.4 開展建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)察
依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強對建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)察。檢查建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、“三同時制度及環(huán)保驗收的執(zhí)行情況;檢查環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)措施是否達到國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和環(huán)境影響報告文件批復(fù)要求，污染治理和生態(tài)保護設(shè)施是否正常運行，污染物排放是否達標，依法查處建設(shè)項目環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。
3.5 注重多部門聯(lián)合執(zhí)法
目前，涉及農(nóng)村環(huán)境管理有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土、住建、環(huán)保等多個部門。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中，環(huán)保部門應(yīng)主動對接相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，逐步建立完善各部門之間信息交流機制，規(guī)范移送不屬于本部門管轄的違法案件。同時，多個部門應(yīng)共同調(diào)查農(nóng)村環(huán)境污染狀況，積極推動農(nóng)村連片整治，提高治理成效，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護主管部門應(yīng)爭取當?shù)攸h委、政府支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等等部門建立生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作共同機制，建立信息通報和案件移交工作制度，形成生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護的多部門監(jiān)管合力。
3.6 加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)
環(huán)境保護主管部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府（下轉(zhuǎn)第352頁）（上接第269頁）支持，加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察配備專（兼）職人員，裝備必要的交通、通訊、現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等設(shè)備。建立生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察資金渠道，保障執(zhí)法工作經(jīng)費。加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
關(guān)鍵詞農(nóng)村沼氣;發(fā)展;存在問題;對策;陜西榆林
農(nóng)村沼氣是由中央農(nóng)業(yè)部立項在全國范圍推廣的一項能源工程,包括戶用沼氣“一池三改”工程、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和大型沼氣工程[1,2]。2003年以來,在國家大力實施農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的強勢帶動下,榆林市各級政府高度重視,加強扶持,有關(guān)部門認真組織,精心實施。截至目前,全市累計建成戶用沼氣“一池三改”10.56萬戶,養(yǎng)殖小區(qū)中小型沼氣89座,大型沼氣6處。然而,由于對發(fā)展沼氣的認識不同,沼氣后續(xù)服務(wù)不到位等原因,使得榆林市沼氣發(fā)展存在一些不可忽視的問題。
1實施沼氣工程的意義
沼氣工程的實施:一是改變了農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu),有效保護了林草植被,植被覆蓋率由原來的15%提高到現(xiàn)在的45%。二是帶動了畜牧業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。以戶用沼氣為例,8m3的沼氣池年產(chǎn)沼氣300m3左右,產(chǎn)優(yōu)質(zhì)沼肥12t左右,沼氣用于作炊、照明,每年可節(jié)省薪柴2.5t(折合煤炭2t),節(jié)電120kw·h,節(jié)支750元;沼肥用于種植業(yè)可節(jié)支增收300余元,而且以生產(chǎn)沼氣為紐帶的沼氣加工系統(tǒng)又很強勁地帶動了畜牧業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是沼氣工程對環(huán)境的治理性、產(chǎn)業(yè)的帶動性、節(jié)能減排的效益性、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展性日顯突出,已成為一項公益事業(yè),備受社會各界關(guān)注,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益[3,4]。
2存在的問題
2.1農(nóng)村沼氣發(fā)展重建設(shè)輕管理
榆林市的農(nóng)村沼氣發(fā)展存在著上頭熱下頭冷、一頭重一頭輕、重建設(shè)輕管理的不合理發(fā)展狀況。即上層立項組織者對發(fā)展沼氣過熱,而農(nóng)民反映過冷;發(fā)展更加注重了戶用沼氣的發(fā)展,輕視了對養(yǎng)殖場大中型沼氣工程的側(cè)重;注重建設(shè)無暇管理更是縣區(qū)能源站目前工作較為尷尬的一面。據(jù)統(tǒng)計,僅2008年,榆林市實施的戶用沼氣國債項目為2.8萬戶,加上省市戶用沼氣項目,共計4.1萬戶,為2003~2007年的總和,呈現(xiàn)出過快發(fā)展。但對于農(nóng)民來說,數(shù)量增加了,但政府補貼沒有增長,反而隨著人工工資及建材價格的上漲,農(nóng)民的自籌金額增加了;加上農(nóng)民對沼氣的認識不夠及已建沼氣池利用率不高等因素影響,農(nóng)民對加快發(fā)展戶用沼氣表現(xiàn)冷淡。以養(yǎng)殖場為主的大中型沼氣工程卻受到農(nóng)民和養(yǎng)殖場主的青睞,但該工程在榆林市卻發(fā)展緩慢。2003年至今,只有在2007年批準實施的36座養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣工程和2008年批準實施的6處大型沼氣工程,遠遠不能滿足規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展的需要,建設(shè)數(shù)量太少,發(fā)展太慢。
2.2利用率低
農(nóng)村沼氣的生命力在于利用。無論是戶用沼氣還是大中型沼氣工程,目前最大的難題是如何提高利用率。據(jù)統(tǒng)計,建成在3年以上的戶用沼氣池利用率不足60%,已建成的養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣工程也因為利用值不高面臨被迫停產(chǎn)的窘境。形成這一難題的主要原因:一是由于后續(xù)服務(wù)體系不健全,縣有辦、鄉(xiāng)有站、村有員的服務(wù)機構(gòu)沒有形成;二是后續(xù)服務(wù)資金缺乏,服務(wù)網(wǎng)點有名無實,沼氣配件儲備不足,服務(wù)工具配備不齊,服務(wù)項目單一,服務(wù)手段滯后;三是后續(xù)管理服務(wù)者的水平太低,部分沼氣用戶不僅不懂得科學(xué)使用,連最基本的日常管理都很難做到,更談不上“三沼”的廣度、深度利用,使沼氣工程的效益性發(fā)揮受到很大限制。3發(fā)展對策
以戶用沼氣建設(shè)為主體,積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)中小型沼氣工程,探索研究大型沼氣工程建設(shè),形成以戶用沼氣為基礎(chǔ),養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣工程為突破,大型沼氣工程為引領(lǐng)的穩(wěn)固的金字塔式發(fā)展結(jié)構(gòu)。并以后續(xù)管理為支撐,以提高利用值為目標,確保農(nóng)村沼氣的不斷發(fā)展壯大。
3.1積極穩(wěn)妥推進戶用沼氣建設(shè)
農(nóng)村戶用沼氣是涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程,不同農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件千差萬別,籌資使用能力也不盡相同,所以對農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展不能搞強行推廣、一刀切,要在積極動員廣泛宣傳的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進。一是充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是戶用沼氣的投資者、使用者,只有農(nóng)民愿意建,才能在建后有較好的使用率,也才能發(fā)揮好沼氣的效益性,否則將是事倍功半。建議計劃立項部門在下達建設(shè)任務(wù)時能認真考慮基層上報意見,適量發(fā)展,穩(wěn)步推進。二是因地制宜,靈活機動地開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。由于農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的差異,“一池三改”不一定適合每戶人家,特別是對沒有養(yǎng)殖農(nóng)戶進行圈舍改建實屬浪費,因此建議立項部門能適當放寬建設(shè)標準,因地制宜開展“一池三改”或“一池兩改”,避免無用建設(shè),降低籌資金額,促進戶用沼氣健康發(fā)展。
3.2加大對養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的普及力度
養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是隨著近年養(yǎng)殖場數(shù)量增加而新興的一項沼氣項目,建設(shè)內(nèi)容是根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量在地下建1口100~300m3的沼氣池,沼氣池上面建畜禽暖圈,使畜禽糞便隨即入池發(fā)酵。該項目的實施:一是解決了養(yǎng)殖場糞便露天集存帶來的面污染和大氣污染;二是發(fā)酵生產(chǎn)的沼氣為養(yǎng)殖場解決了生活用能和冬季豬棚取暖用能;三是為當?shù)剞r(nóng)民提供了大量的高效有機肥,既解決了農(nóng)民用肥也保證了用肥的隨時供給,受到養(yǎng)殖場主和當?shù)剞r(nóng)民的肯定,同時也得到了環(huán)保部門的一致認可,認為這是目前處理養(yǎng)殖場糞便污染、治理大氣環(huán)境最好的一種方式,被大力推廣。因此,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)在榆林市呈現(xiàn)出爭著立項,搶著建設(shè)的火熱場景。建議立項部門加大投入,增加建設(shè)數(shù)量,促進養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的盡快普及。
3.3做好大型沼氣工程的試點工作
大型沼氣工程采用工廠化建筑模式,其建設(shè)目標不僅是對養(yǎng)殖場糞物的就地處理,更是利用糞物生產(chǎn)沼氣進行發(fā)電和對糞物的無害化深加工進行肥料生產(chǎn),是對沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索和引領(lǐng)。因此,一是提高認識,確實將大型沼氣池建設(shè)作為一項引領(lǐng)工程,高度重視,精心組織;二是加大投入,確保工程設(shè)施建設(shè)的完備和到位;三是加強管理,充分發(fā)揮工程的效益性,使試點工程真正起到榜樣和示范作用。
3.4健全服務(wù)體系,強化后續(xù)管理
農(nóng)村沼氣工程的意義在于使用,效益出自使用,使用的好壞在于后續(xù)管理。科學(xué)的后續(xù)管理,不僅能使沼氣池正常運轉(zhuǎn),提供給農(nóng)民生產(chǎn)生活源源不斷的“三沼”,實現(xiàn)著增收節(jié)支,而且通過沼氣池運轉(zhuǎn)更好地帶動農(nóng)林牧等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對人居環(huán)境的改善,不斷提高人民生活水平。然而根據(jù)調(diào)查,建成3年以上戶用沼氣池目前使用率不足60%,已建成的養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣工程也因為管理跟不上,面臨停產(chǎn)窘境。也就是說,就榆林市目前的沼氣建設(shè),管理已成為一項至關(guān)重要的工作,已到了非加強不可的地步,否則這一民生工程將受到嚴重制約。
為了切實將榆林市農(nóng)村沼氣利用好、發(fā)展好,實現(xiàn)效益長期化,一是提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,真正樹立“建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵”的思想。要讓當?shù)卣块T和上級立項部門領(lǐng)導(dǎo)充分認識管理對效益發(fā)揮的重要性和必要性,切實轉(zhuǎn)變“重建設(shè),輕管理”為“抓建設(shè),重管理”的觀念。增強對后續(xù)管理工作的重視和支持。二是切實加強沼氣后續(xù)管理體系建設(shè)和經(jīng)費支持。在沼氣建設(shè)推廣初期,沼氣管理市場化運作尚不成熟,沼氣后續(xù)管理必須由政府引導(dǎo)和支持。由政府支持成立縣辦、鄉(xiāng)站、確立村級技術(shù)員,扶持組建服務(wù)實體;財政按排一定的專項經(jīng)費用于沼氣后續(xù)管理,包括縣鄉(xiāng)工作金費、培訓(xùn)經(jīng)費、村級技術(shù)員工資待遇和服務(wù)實體的配套金費等。三是加強培訓(xùn),提高后續(xù)管理能力。培訓(xùn)不僅涉及縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員,更大量的培訓(xùn)應(yīng)該是農(nóng)民。只有更多的農(nóng)民了解和掌握管理技術(shù),管理才能更好,效益才能有更好的體現(xiàn)。四是制定明確的后續(xù)管理工作職責(zé),并進行嚴格的考評獎懲,確保后續(xù)管理工作層層有人抓,事事有人管,真正為沼氣的健康發(fā)展提供有力保障。
4參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 養(yǎng)雞 控制 問題 對策 分析
[中圖分類號] S858.31 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0207-01
我國的國民經(jīng)濟在近幾年來實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，人民的生活水平也在這個過程當中大幅度提升。人們對于家禽產(chǎn)品的需求量快速增長，這就使我國的家禽養(yǎng)殖業(yè)迅速繁榮起來。在我國農(nóng)村，越來越多的養(yǎng)雞戶出現(xiàn)，規(guī)模不同，技術(shù)水準不同，養(yǎng)殖經(jīng)濟目標不同。因此，我國的家禽養(yǎng)殖業(yè)在逐漸繁榮的情況下也越來越復(fù)雜。這就使得農(nóng)村養(yǎng)雞的疾病控制工作有了更多的困難。所以，本文所選擇的農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制研究對象具有一定的社會經(jīng)濟意義。
一、農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制過程當中存在問題分析
農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制工作要從方方面面做起，一個細節(jié)的忽視就可能給我國的人民群眾造成不可挽回的損失。下面，我們就從不同的角度對農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制過程當中存在的問題進行分析：
1.疾病控制意識較為低下
疾病控制意識對于農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制工作成效有著直接的影響，而在我國的農(nóng)村當中，許多養(yǎng)殖人員為了相關(guān)產(chǎn)品的運輸方便，將養(yǎng)雞地點選在交通條件良好的交通主干道一邊。并且，在我國的許多農(nóng)村地區(qū)，人與雞是同住的，這樣很容易使雞的疾病演變成為疫情，從雞疾病的傳染與傳播角度來看，這樣的選址都是錯誤的。另外，為了追求養(yǎng)殖規(guī)模，進行大面積邊片性的養(yǎng)殖基地建設(shè)，會加大雞疾病的損失。
2.雞疾病治療意識大于預(yù)防意識
目前，我國個體雞養(yǎng)殖戶的規(guī)模大多都在三千羽左右。這些養(yǎng)殖戶在進行養(yǎng)殖活動之時，大多以自己的主觀養(yǎng)殖經(jīng)驗為主，在沒有出現(xiàn)過重大疫情的基礎(chǔ)之上，信心充足。如果雞出現(xiàn)了一些小的疾病，經(jīng)過診治之后也可以快速康復(fù)。這就使得大多數(shù)的雞養(yǎng)殖戶放松了對雞疫病控制的嚴謹心，更加注重雞疾病的治療，降低了雞疾病預(yù)防的地位。另外，養(yǎng)殖戶歡迎可能成為合作伙伴的參觀人員到雞舍當中隨意參觀，對于病死雞也沒有做過特殊的處理直接扔掉。這些都使得雞感染以及發(fā)生疫病的可能性增大。除此之外，在對雞舍進行常規(guī)清理之時，許多養(yǎng)殖戶為了方便，也為了節(jié)約成本，只有自來水對雞舍進行簡單的沖洗，沖洗過后的污水也不進行恰當?shù)囊鳎闺u舍在清洗過后還是處于臟亂狀態(tài)。更有甚者不會對雞舍進行定期的清理。
3.重視免疫大于管理
疫苗是進行雞疾病控制的一個重要方法，但是一些養(yǎng)殖戶過于相信免疫工作的作用，認為只要對雞進行免疫處理，就不會再有任何疫情爆發(fā)。因此，許多養(yǎng)殖戶在沒有經(jīng)過獸醫(yī)的指導(dǎo)之時，私自對雞進行免疫處理。本應(yīng)該進行注射的藥物被一些不法養(yǎng)殖戶填加在雞飼料當中，另外，為了加強免疫效果，還會私自增大疫苗的用量。用完過后的藥品包裝被這些養(yǎng)殖人員隨意丟棄，給雞養(yǎng)殖的環(huán)境造成了很大的負面影響。在雞養(yǎng)殖的其它管理工作當中，還存在著許多不妥之處，比如雞的生長環(huán)境不良，通風(fēng)條件不佳，導(dǎo)致雞舍內(nèi)的空氣混濁，雞群相對擁擠，還有對雞的飲水不夠重視，隨便飲用自來水或者未經(jīng)處理的池塘水，雖然節(jié)約了水費，卻給雞的安全造成了很大的威脅。
4.雞養(yǎng)殖人員的專業(yè)素質(zhì)低下
在我國的雞養(yǎng)殖人員當中，特別是農(nóng)村雞養(yǎng)殖人員，他們以自己或者前輩的雞養(yǎng)殖經(jīng)濟為主要的技術(shù)依據(jù)，沒有經(jīng)歷過養(yǎng)殖方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。對于養(yǎng)雞的先進技術(shù)只是道聽途說，沒有深入的了解。對于雞常見疾病的病發(fā)癥狀與應(yīng)急處理方法不了解，不能夠及時控制雞的疾病。
二、加強農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制的對策
1.加強雞舍的建設(shè)工作
要有力地對農(nóng)村養(yǎng)雞疫病進行有效的控制，首先要從雞的成長環(huán)境優(yōu)化做起。養(yǎng)殖戶應(yīng)當在雞舍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，加強對我國雞舍建設(shè)的先進技術(shù)的引用，使雞舍的建設(shè)成果越來越具有養(yǎng)殖科學(xué)性。其次，要以現(xiàn)代化的養(yǎng)殖標準進行雞舍的建設(shè)，使雞的養(yǎng)殖從粗放到集約轉(zhuǎn)變，減少環(huán)境給雞帶來的安全威脅。
2.提高養(yǎng)殖者的專業(yè)素質(zhì)
被養(yǎng)殖的雞的命運有一多半是掌握在養(yǎng)殖者手上的。因此，提高雞養(yǎng)殖者的養(yǎng)殖知識與技能是控制雞疾病的重要措施。農(nóng)村當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖相關(guān)部門，應(yīng)當加大對農(nóng)民的培訓(xùn)，使雞養(yǎng)殖者可以接受到系統(tǒng)且先進的雞養(yǎng)殖經(jīng)驗與技術(shù)，用科學(xué)知識來指導(dǎo)其養(yǎng)雞行為。另外，還要對養(yǎng)殖者進行管理方法的培訓(xùn)，使其可以建立自己的雞養(yǎng)殖管理體系，具有雞疾病的控制能力，為雞疾病的控制工作提供良好的保障。
3.重視消毒工作
雞養(yǎng)殖者必須要明確雞生存環(huán)境的衛(wèi)生程度與雞疾病的爆發(fā)頻率間的直接關(guān)系。歷此，無論是在雞舍的街還是在其建設(shè)工作當中，都要將衛(wèi)生與消毒工作放在首要的位置。養(yǎng)殖者應(yīng)當按照國家規(guī)定對雞舍進行定期的消毒，處理好清理雞舍所產(chǎn)生的污水。以自己的養(yǎng)殖規(guī)模與實際情況來基礎(chǔ)，建立起自己的雞舍消毒規(guī)章制度，并且監(jiān)督自己與工作人員嚴格落實，使雞舍的消毒工作達到國家的相關(guān)標準，以此來切斷雞疫病的來源與傳播的途徑。
三、結(jié)語
綜上所述，本文以農(nóng)村養(yǎng)雞疾病控制為主要的研究對象，對我國雞養(yǎng)殖過程當中疾病控制的主要問題進行了分析，根據(jù)自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗提出了幾點切實可行的建議。希望我國的相關(guān)部門重視起雞疾病控制的重要性，給予養(yǎng)殖戶以資金、科技的支持，提高養(yǎng)殖人員的專業(yè)素質(zhì)，使其更好地進行雞疾病的控制工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村能源； 村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點； 沼氣； 沼肥； 產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：S216
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12021403
1引言
德保縣沼氣建設(shè)蓬勃發(fā)展始于2001年，村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)始于2008年，現(xiàn)已建沼氣池28665座，入戶率44.26%；村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點63個，分布在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村，可為132個村12911建池戶提供沼氣后續(xù)服務(wù)。
沼氣池建設(shè)和沼氣后續(xù)服務(wù)是相輔相成的沼氣建設(shè)體系。沼氣池“三改”建設(shè)改善農(nóng)村宜居環(huán)境，給農(nóng)村帶來了新型可再生能源，有效解決部分石山區(qū)居民生活用柴難的問題。同時沼液沼渣等有機肥使用，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥結(jié)構(gòu)，助農(nóng)增收。村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，為周邊村屯提供新建沼氣池、維護現(xiàn)有沼氣池、排除隱患、宣傳沼氣安全生產(chǎn)使用管理知識、更換沼氣燈爐具、抽排沼液沼渣、沼液沼肥綜合利用示范等服務(wù)，做好本地區(qū)沼氣安全生產(chǎn)使用管理，保障沼氣池發(fā)揮良好效益。
然而，隨著社會的發(fā)展，德保縣在農(nóng)村能源建設(shè)中，村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點運營出現(xiàn)一些越來越突出的問題。首先，網(wǎng)點的服務(wù)深度不足。但來訪群眾大部分所在村屯都有網(wǎng)點覆蓋，部分群眾到縣能源辦咨詢沼氣維護，卻不知道有網(wǎng)點存在。網(wǎng)點服務(wù)深度不足、知名度不高，直接影響網(wǎng)點服務(wù)量和收入。其次，農(nóng)村大量人員外出務(wù)工，家中沼氣池投料少，無人看管，使用頻率驟減，年使用天數(shù)不足月。建池戶對沼氣后續(xù)服務(wù)的需求減少，影響網(wǎng)點服務(wù)量和收入。再次，受市場波動影響，養(yǎng)殖小區(qū)的中、小型沼氣池使用不穩(wěn)定，有的養(yǎng)殖場出現(xiàn)間斷養(yǎng)殖或破產(chǎn)，其沼氣池則間斷使用或廢棄。中、小型沼氣池受養(yǎng)殖場制約，不能充分發(fā)揮效益。最后，網(wǎng)點自身的發(fā)展動力和空間不足，設(shè)備維護更新嚴重滯后。雖然該縣每個村級服務(wù)網(wǎng)點約有205個服務(wù)對象，但是單靠維護和建設(shè)沼氣池的收入，不足以保障備件補充、設(shè)備維護、設(shè)備更新，正常運營，可能導(dǎo)致網(wǎng)點破產(chǎn)。[1]
如何在農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)需求減少的環(huán)境下，發(fā)展村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，關(guān)鍵是要解決網(wǎng)點的收入問題。為此，探索性的發(fā)展“網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式。在網(wǎng)點上“+產(chǎn)業(yè)”，或是在產(chǎn)業(yè)上“+網(wǎng)點”，利用網(wǎng)點服務(wù)體系設(shè)備，大力發(fā)展沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)較大的沼氣發(fā)酵池、沼液存貯池、沼氣利用設(shè)施等，發(fā)展沼肥綜合利用助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展網(wǎng)點收入來源，增加網(wǎng)點收益。例如，德保h都安鄉(xiāng)棋江村網(wǎng)點，采用“網(wǎng)點+水果產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式。該網(wǎng)點建于2008年，屬該縣第一批村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，現(xiàn)有50余畝水果產(chǎn)業(yè)，主要種植“德保臍橙”和紅心蜜柚，依托網(wǎng)點設(shè)備，大量使用沼液沼肥，果品產(chǎn)量都較周邊果場高，收入可觀。2016年增加建設(shè)100 m3沼氣池、250 m3沼液貯液池、稀釋池、沼氣集中供氣管路、鋪設(shè)35畝滴灌管路和增壓泵等沼肥集中供給設(shè)施。該網(wǎng)點為滿足果場對沼液沼肥的需求，主動到周邊村屯建池戶檢查維護沼氣池、抽取沼液；到?jīng)]有沼氣池的養(yǎng)殖場拉糞便集中發(fā)酵，處理糞污；所產(chǎn)沼氣集中供給周邊群眾；沼液沼肥不但供自身利用，也供周邊果場使用，帶動本地沼氣沼液沼肥綜合利用，助果場增產(chǎn)增收，名利雙收。為持續(xù)服務(wù)鄉(xiāng)村沼氣，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該網(wǎng)點對設(shè)備維護更新增加投入，提升網(wǎng)點持續(xù)服務(wù)能力。
2“村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)思路
“網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”是一個靈活多樣的組合，是以“網(wǎng)點”為平臺，結(jié)合“沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)”，為“網(wǎng)點”建設(shè)規(guī)模化的沼氣池、貯液池、稀釋池和沼氣利用設(shè)施等，使網(wǎng)點服務(wù)能力提升；為“沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)”配套建設(shè)集中供氣、滴灌、增壓等，提高產(chǎn)業(yè)管理效率和促進收益。“網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的運營，首先，通過“全托服務(wù)”等方式，管理、維護現(xiàn)有戶用、聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣池，收集沼液，解決服務(wù)深度和現(xiàn)有沼氣池?zé)o人維護管理問題；其次，對沒有沼氣池的養(yǎng)殖場，采用“糞污集中處理”，收集原料，解決沼氣池同養(yǎng)殖場命運捆綁的問題，使中、小型沼氣池擺脫養(yǎng)殖場制約，釋放發(fā)展空間；再次，通過沼氣發(fā)電、集中供氣或沼液沼肥等服務(wù)創(chuàng)收增收，解決網(wǎng)點收入不足的問題。最后，促進網(wǎng)點更新維護設(shè)備，完善自身服務(wù)體系（圖1）。
3完善村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)基本措施。
“網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，不應(yīng)把網(wǎng)點和產(chǎn)業(yè)捆綁致死，要各自獨立，相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。因此，完善建設(shè)好村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，是“網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的成敗關(guān)鍵。在完善建設(shè)好村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)中，需要明確村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)宗旨、落實村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)、加強對村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、完善村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點的沼氣服務(wù)模式、建設(shè)村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點信息共享平臺等。
3.1明確村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)宗旨
做好農(nóng)村沼氣建設(shè)，有利于改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村用肥結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，減少生活用柴，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而近年來建設(shè)任務(wù)逐年減少，建設(shè)沼氣池推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護管理后續(xù)服務(wù)為主。如今該縣已建沼氣池28665座，村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點63個，為完善村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)點在農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)頭羊的作用。在網(wǎng)點建設(shè)時，就同業(yè)主簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)點建設(shè)宗旨。用村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)宗旨指導(dǎo)網(wǎng)點建設(shè)，網(wǎng)點要為該縣沼氣事業(yè)服務(wù)，維護現(xiàn)有沼氣池正常運行，優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，減少林木砍伐，保護森林；提高沼液沼渣利用率，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)施用有機肥，減少濫用農(nóng)藥化肥，充分發(fā)揮沼氣池的綜合效益，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；為建池戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，鞏固沼氣建設(shè)成果。
3.2落實村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)
德保縣村級網(wǎng)點建設(shè)要求設(shè)一處服務(wù)場所，建一個沼氣原料發(fā)酵貯存池，配備沼氣進出料車、抽渣泵、沼氣檢測儀、設(shè)備維修工具、貨架、辦公桌椅各1套，配有一批沼氣燈爐具配件。每個服務(wù)網(wǎng)點負責(zé)人、服務(wù)人員2-3人，還設(shè)有咨詢電話，有服務(wù)承諾，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有沼氣配件、有原料。落村網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)，首先需要配備先進的服務(wù)設(shè)備，配套服務(wù)場所，例如：氣進出料車、抽渣泵、沼氣檢測儀、設(shè)備維修工具等，保證網(wǎng)點正常運行；辦公場所、沼氣備件貨架、辦公桌椅、沼液沼渣存貯池等，可以更好的儲存各類配件、沼液沼渣沼肥，提升服務(wù)質(zhì)量。其次需要建設(shè)沼氣宣傳設(shè)施，建立專門的宣傳設(shè)備，例如：沼氣宣傳視聽電器、沼氣安全生產(chǎn)管理使用宣傳欄、印刷沼氣安全小冊等，可以科普沼氣利用技術(shù)，普及沼氣管理與服務(wù)知識。再次需要組建高素質(zhì)服務(wù)人才隊伍，發(fā)展年輕沼氣技術(shù)人才，吸收農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能人，階段性的對服務(wù)人員進行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)知識與先進技能，并加強思想政治教育力度，提升其職業(yè)道德素養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。最后要規(guī)范其名稱、建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)方式等。例如：建立專門的沼氣檔案，科學(xué)管理，做好安全使用規(guī)范工作，制定完善的技術(shù)指導(dǎo)模式；加強沼氣檢查，發(fā)現(xiàn)故障問題，及時采取有效措施，排除隱患；明確服務(wù)內(nèi)容，簽訂服務(wù)合同，各盡職責(zé)，樹立沼氣服務(wù)形象，加深沼氣服務(wù)深度，打造特色沼氣網(wǎng)點品牌。
羅力川：關(guān)于“村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)思考
能源及節(jié)能
3.3加強對村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
政府及相關(guān)部門要加強引導(dǎo)力度，根據(jù)網(wǎng)點建設(shè)實際，有針對性的提供建設(shè)幫助，引導(dǎo)網(wǎng)點建設(shè)分布，調(diào)整網(wǎng)點建設(shè)服務(wù)方向，協(xié)調(diào)網(wǎng)點有差異服務(wù)，統(tǒng)籌區(qū)域網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展，給予網(wǎng)點足夠支持。并且對村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點進行監(jiān)督管理，組織相關(guān)專業(yè)部門、群眾等監(jiān)督網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量、機械設(shè)備保養(yǎng)維護情況、備件采購是否規(guī)范、備件是否符合安全標準等，提升網(wǎng)點可靠性。
3.4完善村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點的沼氣服務(wù)模式
我國農(nóng)村發(fā)展程度各不相同，農(nóng)民生活現(xiàn)狀千差萬別，對沼氣服務(wù)的要求各不相同，要適應(yīng)不同沼氣服務(wù)要求，就應(yīng)該有相應(yīng)的服務(wù)模式，形成符合當?shù)貙嵡椋骶咛厣恼託夥?wù)模式。例如：農(nóng)村沼氣全面托管服務(wù)模式[2]，是由沼氣物業(yè)服務(wù)組織與沼氣用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，沼氣用戶向沼氣服務(wù)組織定期交納一定服務(wù)費用，享有沼氣池的進料、出料、日常管護、故障維修、綜合利用指導(dǎo)等全面托管式系列化服務(wù)。“全托”服務(wù)可以解決農(nóng)村外出務(wù)工人員多、缺人看管、缺原料等問題，又可減少沼氣建池戶維護費用，增加網(wǎng)點服務(wù)效益。又如：針對當前養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶小型沼氣池，受市場波動影響過大，沼氣池使用不穩(wěn)定，間斷使用或棄用的現(xiàn)象，各級農(nóng)村能源部門創(chuàng)導(dǎo)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖戶分離的“糞污集中沼氣處理”模式，在網(wǎng)點中建設(shè)大型沼氣池，收集周邊養(yǎng)殖場糞污，集中發(fā)酵處理，產(chǎn)生沼氣沼液沼肥通過沼氣綜合利用設(shè)施，集中供給周邊群眾、農(nóng)場等，為網(wǎng)點創(chuàng)效益，解決沼氣池因養(yǎng)殖場間斷養(yǎng)殖或破產(chǎn)被間斷使用或棄用。還用很多沼氣服務(wù)模式，網(wǎng)點應(yīng)從實際出發(fā)，選址適合自身發(fā)展的沼氣服務(wù)模式。
3.5建設(shè)村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點信息共享平臺
通過電話、短信息、微信、QQ等平臺，建設(shè)農(nóng)村能源建設(shè)、管理、使用、維護的信息共享平臺，公開農(nóng)村能源建設(shè)信息、政策，宣傳沼氣安全生產(chǎn)管理使用知識，讓社會各界和沼氣建池戶更加了解和關(guān)注農(nóng)村能源建設(shè)，加強沼氣網(wǎng)點服務(wù)深度。
4擴大沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展和沼氣技術(shù)提高，沼氣的利用從生活領(lǐng)域擴大到生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)范圍由農(nóng)村發(fā)展到城鎮(zhèn)，以沼氣為紐帶，把種植、養(yǎng)殖、加工多個環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
沼氣綜合利用是沼氣、沼液、沼渣“三沼”利用，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉貯業(yè)等諸多方面。沼氣綜合利用把沼氣結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展庭院經(jīng)濟、生
收稿日期：20170509
作者簡介：劉啟泓（1980―），男，碩士，工程師，主要從事綠色建筑設(shè)計及其理論方面的研究工作。
[HT][CDH01248*4/5]
態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)戶收入，開拓沼氣應(yīng)用領(lǐng)域，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，推進可持續(xù)發(fā)展。
在農(nóng)村發(fā)展沼氣綜合利用，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，利用農(nóng)村土地優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)厍闆r，選址事宜的沼氣綜合利用項目，擴大農(nóng)村沼氣綜合利用建設(shè)。首先，加大宣傳力度，普及沼氣綜合利用知識，讓沼氣綜合利用的優(yōu)勢深入人心，提高群眾對現(xiàn)有沼氣池管理和綜合利用意識。其次，完善農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點，改善農(nóng)村沼氣服務(wù)模式，加強網(wǎng)點人員管理，提高服務(wù)水平，加大沼氣巡查力度，及時維護沼氣池，排除各種故障，提高現(xiàn)有沼氣池的利用效率。[3]再次，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)能人等，探索適宜農(nóng)村發(fā)展的沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村種養(yǎng)能人是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人，動員種養(yǎng)能人在其產(chǎn)業(yè)中探索利用“三沼”，是沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)的有效示范，具有超強的領(lǐng)導(dǎo)號召力，能帶動周邊廣大群眾一起發(fā)展沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)。最后，結(jié)合農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，適時的把沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點相結(jié)合，協(xié)調(diào)好網(wǎng)點與產(chǎn)業(yè)的相互發(fā)展，齊頭并進，建成“網(wǎng)點+產(chǎn)業(yè)”的運營模式，助農(nóng)增收，推進農(nóng)能源建設(shè)。
5結(jié)語
通過村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能人共同發(fā)展沼氣綜合利用產(chǎn)業(yè)，為村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點注入新鮮血液，提高網(wǎng)點生命力。同時，在村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點實際建設(shè)的過程中，政府部門需要予以大力支持，相關(guān)部門需要制定完善的建設(shè)方案，創(chuàng)新工作方式，提升網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范性與可靠性。做好村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，保障沼氣后續(xù)服務(wù)，發(fā)展好農(nóng)村能源事業(yè)，為“三農(nóng)”建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻：
[1]
李孝軒，張賓鴻.加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的對策和建議[J].宜賓科技，2012（4）：14～19.
一、主要工作
（一）嚴把環(huán)保審批關(guān)，農(nóng)村工業(yè)“三廢”得到有效控制。為從源頭上杜絕和減少污染源，在工作中，環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，重點把好了“三關(guān)”：一是嚴把項目批前關(guān)。認真落實環(huán)保工作一票否決制，做到環(huán)保評估結(jié)果不明不批、防治方案不成熟不批、項目選址不符合環(huán)保規(guī)劃不批。二是嚴把項目建設(shè)關(guān)。重點項目批準開工建設(shè)后，實施包靠責(zé)任制，跟上督查，定期調(diào)度，認真檢查環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的落實情況，確保了各項配套設(shè)施同步進行、整體推進。三是嚴把項目驗收關(guān)。項目建成后，會同有關(guān)部門，組織專門人員及時進行環(huán)保驗收，對治污設(shè)施不配套、運轉(zhuǎn)不正常或達不到標準要求的，責(zé)令限期整改；對未落實“三同時”規(guī)定的項目，依法予以處理。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商等部門也都按要求認真落實審批手續(xù)。由于對重點工程項目從落戶到建成實行了全程跟蹤監(jiān)督檢查，使污染從源頭上得到了有效控制。
（二）大力推廣使用新技術(shù)，面源污染得到進一步治理。為防治農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)部門大力推廣測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)和戶用沼氣技術(shù)等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，減少了農(nóng)藥、化肥施用量，減少了秸桿焚燒污染，發(fā)展了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，使農(nóng)村環(huán)境大為改觀；畜牧部門大力推廣自然生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)，規(guī)范了場舍建設(shè)，配備了糞污處理設(shè)施，逐步推廣開展了高效生態(tài)養(yǎng)殖法。引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)，逐步取消村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，將村內(nèi)的養(yǎng)殖戶集中到小區(qū)中去，減少了村內(nèi)的環(huán)境污染。
（三）突出抓了水源地保護，水環(huán)境安全得到保障。水利、建設(shè)和市政等部門全力抓好全市農(nóng)村安全飲用水工程，加快了供排水管網(wǎng)建設(shè)步伐。環(huán)保部門以加強水源地保護為重點，突出抓了飲用水源地監(jiān)管，建立健全了水源地定期監(jiān)測和預(yù)警制度，積極開展了農(nóng)村飲用水源地環(huán)境調(diào)查，全面掌握和科學(xué)評估農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況。加強了對水源水質(zhì)的環(huán)境安全監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測頻次，確保了農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)安全。進一步加強了對畜禽糞便和畜禽宰殺廠的監(jiān)管，對水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)不合理的畜禽養(yǎng)殖場，堅決予以關(guān)閉和搬遷。重點加工企業(yè)，如凱加食品、南洋食品等，都按要求建設(shè)了污水處理設(shè)施，實行廢水集中處理，實現(xiàn)達標排放。
（四）全面創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近幾年，全市上下高度重視農(nóng)村環(huán)保工作，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)保工作的重要抓手，以加強水源地保護為重點，突出抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾集中處理，不斷深化農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推廣使用綠色能源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)示范工作，農(nóng)村環(huán)境面貌有了很大改觀。幾年來，柏城鎮(zhèn)、原姚哥莊鎮(zhèn)先后被命名為“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)被命名為“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。今年上半年，鎮(zhèn)又申報了“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，姜莊鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)申報“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；大牟家鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)也正式啟動了創(chuàng)建工作，正在實施環(huán)境規(guī)劃編制，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已在我市全面展開。
二、存在的問題
近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，新建了大量基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境污染防治工作也取得了一定成效，但從整體看，形勢依然嚴峻，問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在四個方面。
（一）農(nóng)村污染現(xiàn)狀與蔓延程度、速度不容忽視。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快和招商引資力度的加大，越來越多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，工業(yè)“三廢”由城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題日益突出；農(nóng)村中生活垃圾，未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便，作物秸桿以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放、胡亂排放等現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了飲水和食品衛(wèi)生安全。同時，由于農(nóng)村人口居住分散，大多數(shù)村無專門垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng)，生活垃圾隨意拋棄填埋，二次污染嚴重。
（二）部分干部、群眾對農(nóng)村環(huán)境污染的認知缺位不容忽視。由于農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠，不少農(nóng)村干部群眾的環(huán)保意識和生態(tài)保護意識不強，對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認識不足，沒有從全局的高度和科學(xué)發(fā)展的高度來認識農(nóng)村環(huán)保問題。如：膠河上游和我市境內(nèi)仍有部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶，將不經(jīng)任何處理的廢水直接排放到河中，給我們的水源地帶來了污染威脅。城區(qū)南部的生活污水和生產(chǎn)廢水，經(jīng)南洋河直接排入“五河三庫”串聯(lián)中的柳溝河，到達城北人工湖，影響了引峽濟高的水質(zhì)，給市區(qū)飲水安全帶來了影響。
（三）保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟擺放錯位或不到位不容忽視。有的地方在工作中，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，重當前利益輕可持續(xù)發(fā)展，以犧牲環(huán)境為代價求一時的經(jīng)濟增長，正在重蹈“先污染、后治理”的覆轍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，分布在闞家鎮(zhèn)雙羊社區(qū)、李家和山前村等地的20多家塑料顆粒加工廠、朝陽街道的約75家勞保企業(yè)、鎮(zhèn)的約30家小橡膠廠、井溝鎮(zhèn)的約20家木板加工廠，由于布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，污染物多為直排，給當?shù)氐牡乇硭⒌叵滤痛髿庠斐闪宋廴尽?/p>
（四）農(nóng)村環(huán)境污染危害程度與防治措施不相適應(yīng)不容忽視。因缺乏城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保規(guī)劃，個別鎮(zhèn)街的企業(yè)布局分散、規(guī)模小，治污設(shè)施不配套，導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放現(xiàn)象嚴重。部分企業(yè)受利益驅(qū)使，擅自停運治污設(shè)施，將未經(jīng)處理的污水直接排入明溝，造成滲漏，污染了當?shù)厮|(zhì)。有的鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)管理不規(guī)范，未實現(xiàn)功能分區(qū)，工業(yè)、生活、商貿(mào)和畜牧養(yǎng)殖混雜，既影響了農(nóng)村居住環(huán)境，又造成了污染糾紛。如醴泉街辦關(guān)爺廟村，有一戶養(yǎng)豬場不僅建在村內(nèi)，而且緊靠學(xué)校，嚴重污染了周邊環(huán)境，影響了孩子的身心健康，群眾反響比較強烈。同時，由于沒有建立農(nóng)村環(huán)保專門監(jiān)管隊伍，監(jiān)管能力薄弱，防治措施不到位，很大程度上影響了農(nóng)村環(huán)境保護工作的正常開展。
三、下步工作建議
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染對人們生產(chǎn)、生活的影響越來越大，加強環(huán)境污染防治已成為全社會共同關(guān)心和普遍關(guān)注的熱點問題。下步工作中，要堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實抓好源頭控制，過程管理，廢棄物資源化利用等工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。具體應(yīng)重點做好五個方面的工作。
一是加大宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護意識。要充分利用廣播、電視、標語、環(huán)保知識宣傳冊、宣傳欄等開展多層次、多種形式的生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳，特別是要強化對農(nóng)村、農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境教育，積極組織廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護要求的生活、生產(chǎn)、消費方式和習(xí)慣，弘揚生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。
二是進一步摸清農(nóng)村污染源的底子，建立污染源檔案。農(nóng)村環(huán)境保護工作是一項系統(tǒng)工程，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導(dǎo)，搞好示范、穩(wěn)步推進。要逐一摸清農(nóng)村飲用水源地污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活垃圾污染、農(nóng)村面源污染、農(nóng)村工業(yè)污染等方面的底子，查清全市主要污染物種類及排放數(shù)量、排放去向，各污染治理設(shè)施的運行情況和污染治理水平等情況。對排查出來的污染源要逐個建立檔案，制定治理規(guī)劃，定期對照檢查考核，客觀、動態(tài)地反映一個地方污染源增加或減少的情況。
三是不斷加強環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加快鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，建立專門的環(huán)保工作機構(gòu)，配備專職工作人員，使農(nóng)村環(huán)保工作有人抓、有人管、有人干。同時，執(zhí)法部門要進一步加強隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，做到公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。要加大對環(huán)境保護能力建設(shè)的投入，重點做好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標準化建設(shè)以及應(yīng)急處理能力建設(shè)，逐步使環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)的儀器和裝備達到國家標準化建設(shè)要求，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
關(guān)鍵詞：環(huán)保現(xiàn)狀 生態(tài)新農(nóng)村
Abstract: in recent years, the problem of rural environmental protection has become another hot issue after the growth, promoting employment. Environmental protection work in rural areas related to economic growth, improve people's livelihood, is a matter of social stability, is a comprehensive, complex, difficult, long-term task. Strengthen the rural environmental protection, is the inevitable requirement of the construction of ecological civilization, is an important content of the socialist new rural construction, is an important measure of balancing urban and rural development, improving people's livelihood.
Key words: the new rural ecological environmental status
F323.22
近年來，我國的城市化、工業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出。現(xiàn)階段，我國大部分縣域的農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱，呈現(xiàn)出點源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加、各種新舊污染交織的現(xiàn)象。探索新時期農(nóng)村環(huán)保工作的道路，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)型新農(nóng)村成為擺在我們面前的一個重要課題。
一、農(nóng)村環(huán)保工作面臨的現(xiàn)狀
目前，我國部分縣域農(nóng)村中不惜犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的一時繁榮的案例不勝枚舉，小造紙、小化工、小石灰等“土小”企業(yè)“上山下鄉(xiāng)” 的趨勢明顯，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。根據(jù)縣域的環(huán)境容量分析報告，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村生活污水、垃圾排放量，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物產(chǎn)生量逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下。部分農(nóng)村污染負荷占整體污染負荷的比重較大，農(nóng)村的環(huán)保工作已成為制約鄒平整體環(huán)境質(zhì)量提高和經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”，我國農(nóng)村環(huán)保工作所面臨的形勢十分嚴峻。
（一）農(nóng)業(yè)面源問題突出。從全國范圍看，農(nóng)業(yè)已經(jīng)演變?yōu)榱Ⅲw交叉污染最為嚴重的產(chǎn)業(yè)，大量的化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用膜殘留成為農(nóng)業(yè)污染嚴重的主要原因。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近20年來，我國的化肥施用量居世界之首，地膜用量和覆蓋面積也居世界首位。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜大量使用，大棚栽培等設(shè)施的不斷擴大，使土地板結(jié)，有機質(zhì)減少，土壤肥力下降，對縣域的有機食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。秸稈綜合利用率有待提高，少數(shù)村民焚燒秸稈或推入溝河，使空氣質(zhì)量下降，河流富營養(yǎng)化程度提高。
（二）農(nóng)村點源污染嚴重。我縣多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)境管理滯后，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到有效處理，隨意堆放在田邊、路旁、水塘、溝渠或直接排放到河流水體中。室內(nèi)現(xiàn)代化、室外“臟、亂、差”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實寫照。
（三）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染加重。畜牧業(yè)圈養(yǎng)的牛、羊、豬等的排泄物發(fā)酵釋放大量甲烷，對大氣造成嚴重污染。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢水大多沒有經(jīng)過妥善處理直接排放，造成周圍水體嚴重污染，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場污水處理設(shè)施，建立畜禽糞便化糞池，事在必行。使畜禽場的固、液糞污得到有效處理，實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
（四）農(nóng)村環(huán)保糾紛成為影響“和諧社會”建設(shè)的新問題。城郊地區(qū)因垃圾占用或毀損農(nóng)田引發(fā)污染糾紛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢水流經(jīng)魚塘或農(nóng)田造成死魚和作物減產(chǎn)、欠收引發(fā)的民事糾紛呈逐年上升趨勢。環(huán)保糾紛已成為繼征地、拆遷之后又一影響和諧社會建設(shè)的新問題。
二、農(nóng)村環(huán)境問題所帶來的危害
（一）化肥大量施用會導(dǎo)致化肥沉留在土壤中，在雨水的作用下隨地表徑流進入河流或滲透到地下，形成巨大的污染暗流，不僅污染農(nóng)田土壤，還會造成水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。高毒、高殘留農(nóng)藥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及廣大人民群眾的生命健康也造成了極大危害。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)藥殘留造成了過去30年，帕金森病、早老性癡呆以及運動神經(jīng)疾病等大腦功能紊亂性疾病的死亡人數(shù)大幅上升。近年來，因食用噴灑農(nóng)藥的蔬菜而中毒的事件亦時有發(fā)生。
（二）大棚農(nóng)業(yè)的普及，使得地膜污染呈加劇上升態(tài)勢。塑料既不受微生物侵蝕，也不能自行分解，降解周期一般為200-300年，而且降解過程中還會溶出有害物質(zhì)，影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，造成土壤污染，并導(dǎo)致有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。土壤中的殘膜量不斷增加，造成土壤結(jié)構(gòu)破壞，甚至土壤次生鹽堿化，這已經(jīng)成為糧食減產(chǎn)的一個重要因素。有研究表明，當每畝農(nóng)田殘膜達2.4公斤時，小麥可減產(chǎn)7%、玉米減產(chǎn)8%。
（三）大部分農(nóng)村村莊建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，大量的農(nóng)村生活垃圾，幾乎全部露天堆放，生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化，致使淺層地下水污染嚴重，對衛(wèi)生和健康構(gòu)成了威脅。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民聚集地的淺層地下水質(zhì)明顯劣于居民聚集地外的水質(zhì)。
（四）近年來蓬勃發(fā)展的集約化畜禽養(yǎng)殖，隨意排放的污染物會造成地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染，大氣的惡臭污染，甚至地下水污染，以及畜禽糞便中所含病原體直接威脅著人的健康。據(jù)統(tǒng)計，目前的養(yǎng)殖場，沒有進行環(huán)評、沒有上標準設(shè)施、隨意排放污染物的占90%以上。另外，畜禽飼料中添加的微量元素和有機污染物未被畜禽完全吸收，隨糞便排出體外后對土壤也構(gòu)成了很大威脅。有研究表明，飼養(yǎng)一頭牛產(chǎn)生并排放的污水量超過22個人生活產(chǎn)生的污水量，飼養(yǎng)一頭豬產(chǎn)生的污水量相當于7個人生活產(chǎn)生的污水量。
三、積極解決農(nóng)村環(huán)境問題，努力構(gòu)建生態(tài)型新農(nóng)村。
農(nóng)村環(huán)保工作是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分，也是衡量縣域城鄉(xiāng)一體化進程的一項重要指標，努力破解農(nóng)村環(huán)保治理瓶頸，努力構(gòu)建生態(tài)型新農(nóng)村，主要舉措有以下幾個方面：
（一）狠抓鄉(xiāng)村垃圾污水達標治理
根據(jù)污染普查數(shù)據(jù)顯示，我國部分縣城農(nóng)村污染物排放比例逐年上升，每年有大部分的農(nóng)村生活污水和農(nóng)村生活垃圾得不到有效處理，嚴重威脅廣大農(nóng)村切身環(huán)境利益。
防治農(nóng)村水污染是當前農(nóng)村環(huán)保工作的中心任務(wù)之一，為保障農(nóng)村污水達標處理，切實維護農(nóng)村水環(huán)境安全，應(yīng)對鄉(xiāng)村人口相對集中區(qū)域計劃興建城鎮(zhèn)污水處理廠，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暫時無法接入縣域污水治理工程系統(tǒng)的農(nóng)村污水。
（二）狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理
我國部分縣城畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，已形成了以規(guī)模養(yǎng)殖為主體的畜牧生產(chǎn)新格局。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，由于部分養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施投入嚴重不足，畜禽糞尿處理不當，對環(huán)境造成了一定的污染。面對這些突出問題，應(yīng)該積極推廣環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)，采用生產(chǎn)沼氣、制有機肥料、種養(yǎng)平衡、生物酶發(fā)酵“零排放”等技術(shù)方式，拓展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟空間，加強畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用。同時，對新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保審批，責(zé)令超標排放規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)污染處理設(shè)施并達標排放。按照縣鎮(zhèn)兩級政府補貼、養(yǎng)殖戶自籌的方式，建立畜牧小區(qū)，實行規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖，以解決農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題。
(三)狠抓農(nóng)村環(huán)保資金渠道建設(shè)
長期以來，農(nóng)村環(huán)保除各種示范試點和創(chuàng)建活動有少量資金投入外，幾乎無其他資金投入，所以資金“空洞”成為農(nóng)村環(huán)境污染治理的最大瓶頸。2009年中央在推行“以獎促治”、“以獎代補”政策中，確定了5億元的農(nóng)村環(huán)保專項治理資金。應(yīng)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制，加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入，保證農(nóng)村環(huán)境污染治理順利進行，并且加強監(jiān)管力度，保證“錢用得好”。把農(nóng)村環(huán)保作為對干部政績考核的重要指標，把農(nóng)村環(huán)境治理納入縣政府重大事項督察范圍，對于農(nóng)村環(huán)保工作效果顯著的鎮(zhèn)辦，予以資金獎勵，推動農(nóng)村環(huán)保工作順利開展。
（四）充分發(fā)揮村民自治組織在管理農(nóng)村環(huán)境事務(wù)中的作用
