時間：2023-05-16 11:08:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程合同管理方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2、普及相關法律知識，培訓合同管理人才。
3、建立合同管理機構，配備合同管理人員。
4、建立合同管理目標制度。
5、執行合同示范文本制度。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：建筑企業；施工合同；合同管理；管理手段
0 引言
目前，大多數企業的經濟往來，都是由合同方式進行的，建筑企業也不例外。施工合同可以控制其工程成本，以此來提高建筑企業工程的經濟效益，因此，施工合同管理是當前建筑企業中不可缺少的重要環節。目前，隨著我國的建設規模日漸擴大，其在資金、技術及管理上形成了很大的壓力，如果我國的建筑企業要想蒸蒸日上，就必須加強施工合同的管理；不過，目前我國的建筑企業施工合同管理還存在著諸多不足，例如施工合同管理不夠完善，合同管理存在著一定的風險等問題，這樣很容易造成工程成本的提高，使得建筑企業的經濟效益受到不可避免的影響。所以，建筑企業必須提高企業綜合素質及專業技術能力，對施工合同嚴格管理，從而使建筑企業的工程效益有所提高。
1．當前，建筑企業施工合同管理存在的問題
1．1施工合同文本簽訂不標準，內容表述不嚴密周到
建筑企業施工合同文本簽訂不標準，其所表達的內容也不準確。首先，具有民事權利能力及民事行為的合同當事人，往往比較容易忽視施工合同的重要性，簽訂相關合同文件條目時不夠健全、所表達的內容也含糊不清，從而造成了在執行工程項目經濟管理、工程造價控制過程中的測量、工程前期的預付款和工程完工結算時都缺少依據，這樣一來，施工方和合同當事人之間就產生了爭議。其次，工程承包商為了能接到工程項目，在與業主簽訂協議過程中都過于遷就業主，業主提供的一系列要求都完全的對其滿足，使承包商處于被動的地位，很大程度上導致了承包商對合同的內容不夠嚴格。所以，造成了工程完工結算時很容易出現經濟糾紛的情況。
1．2施工合同內容違背了招標文件、投標單位的條件與要求
所謂招標文件，指的就是招標單位評標的重要依據；而投標書指的是投標單位按照招標書的條件與要求，向招標單位提交的報價和標單的文書。在施工合同簽訂過程中，招標文件與投標書具有重要作用，有的建筑企業在簽訂施工合同時往往實行承包責任制的形式，根本沒有考慮到在承包過程中出現的風險問題。建筑企業對施工合同發展規律的政策性文件的變化及使用材料價格的改變，完全的按照施工合同上的條款辦事，從而造成了施工合同內容違背了招標文件和投標單位的條件及要求，使其各自的權利與義務出現了不平等。
1．3正在執行的合同數較低，難以得到賠償要求
在執行建筑工程合同中，通常會出現違反合同的現象發生，具體發生在建設單位不按合同里的規定在工程開工前期支付工程預付款，在工程施工過程中也沒有按照合同規定支付工程進度款，工程完工并經驗收合格后，建筑單位并沒有及時的對工程按規定付款，總是拖拖拉拉，建設單位也沒有真正的按照合同里的規定來辦事，致使合同的信用度以及合同內容的周密度對建筑市場的秩序造成了很大的威脅。
合同索賠是施工合同管理內容中最為常見的，它可以為規范合同的約束力起到保障性作用。索賠主要指的是合同雙方存在違約行為，應由違約的一方承擔的責任與風險對造成的損失進行索賠。對于工程的承包商來說，索賠是保護自己并獲得正當利益的主要手段。然而，由于目前我國建筑市場競爭激烈、合同內容不明確等問題，一定程度上給索賠工作帶來了難度，嚴重的造成了承包商利益受損。
1．4對合同管理認識不強，沒有專業的合同管理人員
建筑企業在施工過程中都對工程成本以及技術比較重視，無視施工合同。大部分的建筑企業在工程合同管理上沒有設立相關機構，從而造成了施工合同管理在實際操作中缺乏有效性。合同管理是一項專業性很強的工作，因此，建筑企業在選擇合同管理人員上應要求其是懂經濟與法律以及管理的綜合素質人才。當前時期，施工合同管理人員都不是專業人才，人員的綜合素質與業務能力都很差，導致合同管理受到了嚴重的影響。
2．施工合同存在問題的主要原因
2．1不適應運行體制的轉變
隨著我國由計劃經濟型社會轉向市場經濟型社會，對大多數企業單位的經營管理都帶來了影響，不例外，對建筑業的管理也帶來了影響。建筑工程相關管理人員的思想方法、管理手段還是停留在計劃經濟社會時期，那時的建筑施工任務都是由上級命令，根本不需要合同之類的文件，所以合同管理單位也就不存在。可是，現在是市場經濟型社會，建筑市場競爭很激烈，承辦業務需通過招投標來擇優選擇中標的施工單位，再由中標的施工方和建設單位簽訂施工合同，逐漸的產生了合同與合同管理。
2．2施工合同管理法規落后
長期以來，我國沒有設立合同法，導致了合同在法律方面是非常落后的，由于目前我國市場經濟的快速發展，國家也在積極的制定了有關合同的法律規定，以此提高建筑工作人員對合同法律法規的認識。
3．施工合同管理的措施
3．1加強合同管理人員的綜合素質及構建完善的合同管理機構
具有高素質的工作人員對企業是非常重要的，因此建筑企業施工合同管理單位應加強培訓合同管理人員的素質與義務能力，使其在合同管理中精通各種工程技術以及法律法規、熟悉合同的執行工序等工作，保證合同管理工作能夠有效的運行。
另外，相關單位還應建立完善的合同管理機構，設立專業的部門體系以及專業的工作人員來進行合同管理，這樣可以使合同管理具有專業化及規范化。
3．2創新完善施工合同的管理方法
目前我國的建筑業范圍越來越大，以往的施工合同管理方法已不能滿足于當前，因此，應在原有的施工合同管理方法上不斷的創新，為建筑企業打造一個全新的合同管理模式。
3．3建立信息化的施工合同管理機構
當前時期，隨著我國體制的逐漸開放，建筑施工合同管理內容也越來越復雜，此時國家建立信息化的施工合同管理機構就顯得尤為的重要。因為信息化的施工管理機構可以使合同管理人員能夠全面的了解其知識，從而讓工程建設進度順利的進行，同時也提高了施工合同管理在實際工作中的效率。
4．結論
綜上所述可知，當前，在市場經濟條件下，建筑施工方要想在市場競爭中處于優勢地位，就必須重視施工合同對工程成本的控制作用；由于目前我國的建筑施工合同管理在實際工作中還存在著許多問題，國家應加強建設具有專業化及規范化的合同管理機構，不斷的突破創新，以此提高建筑企業的效益。
參考文獻
[1]方遠明．當前施工合同管理中存在的問題分析與對策思考[J]．鐵道工程學報,2003,(2):132．
[2]程森,錢秀紅．淺談當前施工合同管理中的問題及對策[J]．建設與管理,2003,(1):27．
[3]孔祥軍,吳國君．建設工程施工合同管理中的問題及其對策[J]．管理論述,2004,(3):20．
[4]董成海,張建生．淺析施工合同管理的問題及對策[J]．建筑管理現代化,2001,(1):26~27．
[關鍵詞]裝備；采購；合同管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.072
[中圖分類號]E238 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 裝備合同管理中存在的問題
1.1 法律環境不完善
法律是市場經濟體制運行的保障。近年來，隨著我國市場經濟的快速發展，現行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強，在裝備合同管理中出現了諸多問題，具體體現在如下幾個方面：第一，合同履行中的嚴肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實履行，甚至還存在弄虛作假的現象；第二，對合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發生；第三，行政干預較多，使合同無法正常履行，預定目標也很難實現。
1.2 合同乙方管理機構不健全
從目前的情況上看，相對于軍方，裝備合同乙方的合同管理結構不健全。多數合同乙方沒有統一規范的機構和標準對裝備合同進行管理，從而導致對合同簽訂的監督審查能力較弱，具體體現在如下幾個方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經過廠內合同簽訂評審程序，有的在現場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內流程；第二，對合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內流程，都存在對簽訂合同條款認知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”，只關注重點條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因為：合同乙方工作制度及方法有差別，對合同的重視程度有差別。
1.3 采購合同管理方法缺乏科學性
當前，裝備采購合同管理中尚未引入系統化、科學化的全壽命管理理念，受經費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個部門負責，在裝備科研、生產、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協調，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權責，使裝備采購合同出現分段簽訂情況，嚴重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯系，導致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實施裝備采購的全過程管理。
2 解決裝備合同管理問題的有效方法
2.1 完善法律法規體系
為了順應市場經濟的發展，國家應制定與完善裝備采購合同管理相關的法律法規，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規定》等法規，制定與之相配套的實施細則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看，則應進一步制定和完善與合同訂立、合同履行監督、合同糾紛處理等相關的法規制度，比如：完善《裝備采購招標管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監督工作管理規定》等法規，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規及其配套的實施細則。通過上述法規細則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動更加規范和統一，而且還能有效彌補裝備采購合同法律環境薄弱的問題，有助于增強裝備采購項目管理的透明度和公正性，降低行政干預，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。
2.2 健全合同乙方管理機構
完善的合同管理組織機構是實現裝備采購合同制的重要基礎，也是實現法治化管理的根本要求。因此，按照當前的裝備建設情況，應健全乙方合同管理機構并由其全權負責裝備采購合同的監督、審查，同時，可在該機構下設立一些相關組織，如法律部門、技術部門、財務部門等，分別行使不同的管理職責。各個系統也應建立起專門的裝備采購合同管理機構，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機構的設立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監督的局面，有效避免了機構權力集中的問題。此外，還要對乙方合同訂立管理部門人員進行系統培訓，與軍方進行合同管理交流學習，促進合同訂立質量與水平。
2.3 運用科學的合同管理方法
針對當前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應運用科學的方法加強對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經費進行統籌協調，將所有經費集中到一起統一管理，以此來提升經費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體，實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應對傳統的幾大要素（如質量、價格、進度等），進行明確規定外，還應對涉及裝備系統的特殊要素（如裝備的可靠性指標、保障性要求等），加以明確規定。由此不但能使采購的裝備質量獲得整體性提升，而且還能使相關要素之間得到平衡，進而獲取裝備的最佳效能。
3 結 語
在裝備采購項目中必須重視合同管理，引入先進的管理方法不斷提升合同管理效益。同時，還要進一步完善裝備合同管理的法律法規環境、健全合同管理機構、明確機構中各部門的職責、提升人員素質，實現對裝備采購過程的統一化、系統化管理，從而促進裝備建設快速發展。
主要參考文獻
關鍵詞：公路工程；施工階段；合同管理；存在問題；解決策略
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程施工具有投資大，周期長，涉及面廣和管理難度較大等幾方面的特點，簽訂公路施工合同，對整個工程具有十分重大的意義，無論對建設單位或者施工單位都是十分重要的。公路工程施工合同是經濟合同的一種，是發包人和承包人為完成商定的工程建設項目的目標和目標相關的具體內容，明確相互權力與義務關系的協議。公路工程施工合同把技術、經濟、法律三者科學的結合在一起，它是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則，有利于在工程建設中，做好公路工程的質量、工期、投資三大控制，確保按期完成公路工程目標和任務。盡管我國公路工程施工企業在施工階段合同管理方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是在實際的施工階段合同管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國公路工程施工企業在施工階段合同管理方面存在問題，探求施工階段合同管理方法策略，為我國公路工程施工企業在施工階段合同管理方面的進一步發展提供借鑒。
公路工程施工企業施工階段合同管理存在問題
公路工程合同發包人不尊守合同約定，隨意提高公路驗收標準
公路工程施工企業施工階段合同是由業主以及施工單位等多方認證之后所簽署的，具有極高的法律效益。在我國，施工階段合同發包人主要指的是公路行政部門，承包人是公路行政部門的下屬部門。由于發包人具有國家行政因素，很容易導致公路工程合同發包人不尊守合同約定，甚至出現發包人行政干預過多的問題，極易導致合同管理出現變更。另一方面，公路工程施工企業施工階段合同簽訂以后，業主往往對正在實施的公路工程建設進行單價調整，甚至隨意的提高公路驗收標準，導致公路工程驗收出現問題。
“陰陽合同”充斥市場
“陰陽合同”是目前我國公路工程施工企業施工階段合同管理出現的重要問題，“陰陽合同”的存在嚴重影響了合同管理以及公路工程建設的順利開展。“陰陽合同”主要指的是，發包人通過公分開招標，和中標人進行溝通所簽訂的一份合同，同時，發包人又在有形建筑市場中簽署一種補充協議，兩種合同同時存在，俗稱“陰陽合同”。這種“陰陽合同”雖然沒有在國家行政部門進行過備案，但是仍然得到施工雙方的認可，“陰陽合同”形式多樣，很難真正做到有效控制。從實質上來講，“陰陽合同”的存在，實質上講是發包人為了風險轉移，將風險轉移到承包人身上。
施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才
公路工程施工企業施工階段合同管理人才是企業施工階段合同管理的關鍵，畢竟企業施工階段合同管理是由人來完成的，吸引眾多高素質的合同管理人才是企業做好施工階段合同管理的重要支柱。然而，由于公路工程施工企業在人才招聘以及培養機制方面存在著問題，導致一些低素質、低水平、低能力的人員進入到企業施工階段合同管理隊伍中。合同管理人才缺乏以及素質水平能力低是我國公路工程施工企業施工階段合同管理存在的重要問題。
合同索賠工作難以實現
公路建設工程不同于其他建設工程，公路建設工程是一個索賠高發的建設項目，公路建設工程索賠高發主要受到自認環境以及社會條件等多方面的影響。索賠是受損者進行自身補償的重要權力，公路建設工程承包商索賠也是保護自身利益的重要途徑。但是，施工階段合同發包人主要指的是公路行政部門，由于發包人具有國家行政因素，很容易使得公路建設工程承包商索賠困難。合同索賠難以實現，使得公路建設工程承包商利益得到損失。另外，我國關于公路建設工程承包商索賠制度管理以及體系建設不完善，也是目前我國公路工程施工企業施工階段合同管理存在的重要問題。
公路工程施工企業施工階段合同管理策略探析
加強合同管理知識培訓
加強公路工程施工企業施工階段合同管理，首先應該建立專門的施工階段合同管理機構，加強對于施工階段合同管理與監督。同時應該發揮合同管理機構的重要功能，提高合同管理機構合同管理執行力，使得合同管理機構對于合同管理貫徹到公路工程施工全過程當中。另一方面，公路工程施工企業還應該培養施工階段合同管理人才，加強施工階段合同管理人才隊伍建設，增強人才隊伍施工階段合同管理水平與能力，增長施工階段合同管理人員知識與技巧，保證施工階段合同管理工作的順利開展。
認真審核招標文件、仔細分析合同條款
招標文件和合同條款是公路工程施工企業施工階段合同簽訂的前提與基礎，認清了招標文件和合同條款才能夠真正的做好施工階段合同簽署工作。為此，合同管理人員應該深入研究施工階段招標文件和合同條款的具體要求，分出招標文件和合同條款優劣勢，最大限度的降低公路工程施工企業風險。對于那些有失公平的招標文件和合同條款，公路承包商應該積極努力去爭取修改，可以在投標階段與業主協商，進行修訂補充。如果未能與業主協商一致，施工企業應考慮相應增加投標報價費用以減輕合同風險。
做好工程量清單復核，嚴格履行合同
工程量清單是公路工程施工企業施工階段合同管理的重要部分，工程量清單與工程實施之前的圖紙設計一般有些許的出入，因此，合同管理人員在進行合同管理時，應該做好工程量清單復核工作。公路工程施工合同同其它建設項目合同一樣，是企業與業主相聯系的重要紐帶，也是維護施工企業的唯一依據，為此，項目合同簽訂以后，應該嚴格履行合同，嚴格按照合同進行施工與計量。
總結：
現代公路工程快速發展，合同管理是工程中不可或缺的一部分，它關乎著整個工程的進度及經濟效益，做好合同管理工作是必不可少的。公路工程施工合同管理是工程項目管理的重要內容之一，是工程管理的重要環節，推行工程施工合同，加強合同的動態管理，及時發現并解決問題，才能切實保證合同的履行，保證工程順利實施。在公路工程完工后，合同管理人員應仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，對不嚴謹的合同條款要加以改正，提高公司的合同管理水平。我國公路工程施工企業在施工階段合同管理方面積累了豐富的經驗，但是在實際的施工階段合同管理過程中，很多問題的存在嚴重影響著公路工程施工進度、質量與效益。公路工程施工企業應該深入研究自身在施工階段合同管理方面存在問題，創新施工階段合同管理方法策略，為我國公路工程施工企業在施工階段合同管理方面的進一步發展提供借鑒與參考。
參考文獻：
[1] 劉愛蘇. 公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J]. 科技資訊, 2011(06)
[2] 馬俊,謝新杰. 公路工程施工合同管理存在漏洞及對策[J]. 科技致富向導, 2011(15)
[3] 胡衛東. 關于公路工程合同管理若干問題的探討[J]. 科技創新導報, 2011(15)
[4] 李新強. 公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J]. 現代經濟信息, 2010(10)
關鍵詞：建設工程；招標階段；合同管理
中圖分類號： TE4 文獻標識碼： A
引言
工程項目建設招標投標是國際上通用的、科學合理的工程承發包方式。建設工程過程中的一切活動都是為了履行合同，合同管理是建設工程項目管理的一項重要工作，它直接影響工程的質量、工期、造價。因此，建設工程管理是以合同為核心。合同是工程過程中雙方的最高行為準則。建設工程招標投標的最終結果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。
一、建設工程中合同管理對招標投標工作的影響
合同文本是招標文件不可分割的部分，同時合同文本也是投標單位進行報價的重要依據。但往往合同管理人員對招投標過程理解不深入，認為招標過程和合同簽訂是兩個相互獨立的過程，招投標只是為了確定投標單位，而確定了投標單位之后才正式進入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強對招標階段合同文本的重視，導致投標單位在投標時對工程項目認識不全面不準確，缺乏可靠的測算依據而導致報價不合理，投標質量低下。這些招投標過程和合同簽訂過程脫節的現象，使招標失去真正的意義，遠遠達不到招標工作應有的效果。同時在后期合同執行過程中也會出現較為被動的局面。只有將兩者密切地結合起來，使其相互作用，相互影響，才能實現招標的真正意義，合同才能順利有效地執行，從而保障建設工程健康有序地發展。
二、建設工程招投標與合同管理的關系
建設工程招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段，招投標是合同管理的基礎之一，是合同管理的前一個步驟。招投標更強調競爭性條款的成果，招標人預想以最小的運作成本，建成質量符合規范的建設工程；投標人預圖以最小的施工管理成本，按照相關規范要求，完成建設工程的施工任務，獲取最大的利潤。招投標是雙方為達到最佳經濟利益的博弈，招投標過程受有關招標投標方面法律法規的約束，但這個過程中雙方未形成合同關系，表現的是一個市場交易行為。廣義上來說，招投標可以看作是合同管理的一部分，是個例的管理，在某個時間點或特定的時間段內發生的管理事件，一般是合同管理的事前管理，招投標的成果是合同的重要組成部分[3]。
合同是招標文件和投標書進一步規范化的產物，只有簽訂施工合同后，雙方的權利和義務才以法律的形式明確化。也就是說，合同是招標投標成果的雙方承諾以法律形式落實的契約。雙方只有簽訂了施工合同，招投標的交易行為才以法律形式正式固定下來，雙方的權利義務，才能受到法律的保護。合同管理是個全面、系統、持續的管理活動，是一個動態的過程，是管理機構和管理人員運用科學的管理方法來實現預期的合同管理目標的活動，包括對合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設工程合同以招投標文件為依據，并不是簡單的雷同照搬，針對建設工程具有技術性強、環節多、涉及面廣、投資大、建設周期長等方面的特點，當事人按照招投標文件規定的原則和主要內容，在不違背國家法律規范的原則下，將合同細化和完善是需要的，在法律上也是有效的。
三、加強建設工程招標階段合同管理的有效策略探究
1、項目信息力求精確，善于調查溝通
招標人及投標人應做充分調查，大量取得第一手資料，全面了解項目進行地的風俗習慣、法律法規、工程慣例等；在此基礎上與業主積極進行溝通，包括招投標人之間書面方式的詢問、答疑等，充分利用標前澄清會議，進行三方深度接觸。澄清會議上，業主對于投標文件的疑問，文件中的矛盾、錯誤、不清楚的地方，投標人可進行答復、解釋，甚至對實施方案、組織措施或工期也作出修改，使其更符合項目實際。而關于投標范圍、工作劃分接口、工作深度等內容，將可能會產生理解偏差的信息，需與業主進行進一步確認[2]。
2、招標階段合同條款的確切編制
招標文件從性質上不僅是招標人的要約邀請，還相當于招標人的要約。招標文件直接關系到項目合同管理，其質量優劣直接影響項目的順利實施。
2.1 技術條款和合同條款的合理性。招標文件的技術條款和合同條款是非常重要的兩個部分，是項目實施過程中合同管理工作的主要依據，在項目招標準備工作之前就應制定出來。技術條款反映發包人對招標項目的概況、招標范圍、招標工作內容、工期、質量、安全等技術方面的各項論述與規定。合同條款反映發包人對招標項目合同管理方面承發包雙方責權利的各項規定。技術條款和合同條款制定得科學、合理，能夠使項目實施要求更清晰，項目管理承發包方雙方的責權利更明晰、公正、公平，項目合同管理工作更順暢。在條款編制過程中，應充分借鑒行業內類似項目的管理經驗，充分征求具體管理者的意見和建議，多找一些專家進行專業咨詢，盡量采用同行業先進的管理規定，確保制定出的各項條款規定可操作性強、易于施行，切實滿足項目管理需要。
2.2 提高招標工作組織者的綜合能力，銜接好合同管理工作。作為一個項目的招標工作組織者，不僅牽頭負責招標的程序性工作，也負責組織招標文件的審查。參與招標文件審查的專家、各部門的專業人員，都是從各自負責的內容上進行把關，前后相關內容上的銜接和對應，需要招標工作組織者總體把關。因此，招標文件的質量高低，與招標工作組織者的綜合能力相關較大。
作為一名招標工作組織者，要組織好一次招標工作，應從熟悉招標項目的設計報告開始，在招標文件的編制、審查、定稿過程中，全過程認真、細致把關，邀請招標項目涉及到的各專業專家、相關管理部門管理者都參與招標文件的審查，充分征求各方面意見，使各專業技術和管理都有分工把關，努力做到招標項目的管理無縫連接，才能確保招標文件的高質量，進而實現合同管理工作的高質量。在項目實施開始之前，招標工作組織者應該給具體合同管理者進行合同交底，或者直接邀請具體合同管理者參與到招標文件審查過程中，使具體合同管理者了解和掌握前期招標文件中基于通用技術條款和通用合同條款都考慮了哪些特殊影響因素等，這樣能夠使合同管理工作順利交接，能更好地促進項目實施過程中合同管理工作的開展。
3、加強對建設工程施工合同的評審工作
首先，完成建設工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內容主要分為三部分，一個是工程投標階段對招標文件的評審工作，一個是合同簽署階段的合同文本的評審，另一部分是對施工合同的全面評審。其次，積極建立相關的合同評審大綱。評審大綱的建立，可以讓評審工作更加順利，且有章可循，能保障評審結果的科學性和有效性。此外，企業要加強對建設合同履行階段的監督審核工作。這一階段的工作目的主要是及時發現施工合同中存在的問題，并給予糾正。
結束語
綜上所述。建設工程合同管理是一個系統工程，招投標文件和建設工程合同是建設工程交易雙方權利和義務的重要法律憑證，在實踐中兩者必須相互整合，協調運轉，才能實現招投標文件和建設工程合同的一體化運作。只有熟練掌握現行建設工程合同領域的法律、法規和相關規范，遵循經濟規律，并不斷改進管理方法，才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規范化的軌道。
參考文獻：
[1]宋韶.建設工程招標投標與合同管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2013（04）:98-99。
土木工程建筑管理是一項復雜的綜合性工作，成功與否直接影響建筑工程的安全性和可靠性。同時土木工程建筑管理所涉及的范圍和內容比較廣泛，需要消耗大量的人力、物力。管理的科學與否，是確保建筑工程順利開展的必要條件。雖然我國土木工程建筑管理水平得到一定程度的提升，但是在實際的管理中還是存在一些問題，本文主要分析存在的一些關鍵問題，希望為今后土木工程建筑管理的順利開展提供理論依據。
2．土木工程管理中存在的關鍵問題
2．1招標規范不合格。
在工程招標過程中，部分建筑區域存在地域保護，經常出現弄虛作假的情況，并且在土木工程造價控制方面存在不合理的問題，導致工程整體利益受損。招標規范不合理，出現招標與實際情況不相符的問題，導致施工中出現項目質量和效果無法得到保證的情況。
2．2合同管理問題。
合同管理不規范也是土木工程管理中比較常見的問題，具體表現在合同制定過程中，經常會出現甲方認為合同內容不公平和不合理的情況，同時，自身的經濟效益也無法得到保證。近年來，建筑行業在合同制定方面嚴格按照國家相關規范來執行，但是，執行標準中就存在著不公平的問題，導致在管理中經常要面臨各種各樣的問題。
2．3項目法人制無法有效落實。
隨著經濟的發展，土木工程建設的投資和運行，逐步出現了多元化發展，在投資和運行主體方面出現明顯的兩極分化問題。資金的籌集和資金使用人不統一，導致資金使用方面無法落實項目法人制，造成資金浪費現象。
2．4設計質量的責任制落實不到位。
在土木工程建筑設計階段，對質量的影響頗大。在設計施工方面，必須嚴格要求設計人員及時調整設計變更問題。同時設計人員不能到實際施工現場進行詳細勘察，從而容易出現設計不合理的問題，在進行修改的過程中，會增加施工成本，影響施工進度。
2．5人員管理缺乏科學性。
我國建筑工程管理在制度方面一直存在著不完善的方面。尤其是管理人員準入制度方面，多數管理人員靠各種關系進入，從而造成很多人員身在管理層，但是不懂技術，缺乏科學的管理方法，導致管理工作不能有效實施。如施工過程中，分工不明確，可能導致施工脫節，對建筑工程的有序進行造成影響。
2．6工程監理質量不高。
當前我國工程監理面非常窄，從而導致工程監理質量不高，在土木工程建設過程中出現一系列的問題。土木工程監理要從施工項目設計、施工、竣工驗收等各個方面進行全面的建立。相反我國監理只注重竣工驗收和工程質量方面，忽視設計階段的監理，導致工程質量監理不高，給工程造成負面的影響。
3．加強土木工程管理的措施
3．1健全管理體制，轉變管理模式。
合同的制定，必須要遵循互惠互利的原則，確保合同制定的原則性。對合同制定相關人員要進行定期培訓和學習，使其熟悉合同管理體制，根據實際工程建設情況，制定健全的合同管理方法，進一步確保合同應用周期。同時需要國家政府的宏觀調控，進一步規范市場合同管理體制。
3．2加強工程監理力度，健全監理制度。
完善建筑工程監理制度，擴大監理范圍，將監理貫穿于整個工程全過程。同時要不斷規范化監理工作，確保監理工作的質量，結合工作經驗，不斷加強工程監理市場管理機制，嚴格執行持證上崗，確保監理制度各項內容能夠落到實處，使工程監理力度得到加強。
3．3提高施工質量，強化安全保障。
工程建設管理的實質是確保施工質量的前提下，按時完成施工任務。與此同時為了加強施工質量，必須從根本的建筑原材料著手，嚴格控制材料質量。將工程施工效率與施工質量緊密結合在一起，促進施工質量和施工進度的有效控制。此外，安全施工時確保施工質量基本條件，必須重視強化施工安全保證管理。在施工過程中，發現施工質量不符合標準的情況，應及時上報和有效處理。
3．4完善工程建設合同制定內容。
合同簽訂時，一定要明確施工企業管理相應的法律責任，并且遵循平等原則，確定雙方合同有關條款，一方面是對施工順利執行的重要保障，另一方面是確保工程質量的重要依據。所以應該不斷地完善合同管理制度，在制定過程中應該根據合同相關要求嚴格執行每一個環節，不斷提高合同管理水平。企業可以定期進行考核，督促合同管理人員水平的提高，積極促進合同管理體制的不斷完善。
3．5提高人員綜合素質。
工程建設管理人員是對工程質量監督的主要管理者，只有管理人員不斷提高自我職業道德素質，落實管理內容，注重細節管理，避免安全隱患和質量隱患存在。同時作為管理人員，要積極地與施工人員溝通交流，建立和諧的工作關系，促進管理民主化的實施。總體上提高管理人員綜合素質的同時，提高施工人員的綜合素質，從而提高了工程工作效率，不僅保證了工程項目按時完工，而且確保了工程建設的技術標準。
4．我國土木工程發展的方向
4．1土木工程發展的綠色化。
土木工程傳統的核心是追求高效益，忽視了建筑對環境的影響。未來我們要改變傳統的觀念，將可持續發展作為未來土木工程活動的發展核心，利用資源的同時也要保護資源。實現在滿足現代人需要的同時也的給后代留下可持續發展的機會的目標。所以土木工程未來應該以保護環境、節約資源及社會和諧為準則，保持人類與自然環境的和諧發展。
4．2土木工程發展的信息化。
關鍵詞：項目管理
Abstract: with the development of economy, the progress of science, the project management in our country there are many problems, must strengthen its management and come up with innovative way to refrain from the emergence of many problems. This paper mainly in the engineering project management briefly discusses the problems.
Key words: the project management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
近幾年，我國的建筑工程項目雖然有了一定的成績,但關于質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然存在,特別是近年來，出現的多起重大工程事故,不僅給國家和人民生命財產帶來了巨大的損失,而且在社會上造成了很多不良影響。這些問題的主要原因:(1)沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織,項目上馬建班子、完工散攤子的現象十分普遍。(2)法律法規不健全,沒有一個在行業范圍內對項目管理具指導性的實施準則,而且有規不依、執紀不嚴的現象司空見慣。(3)不重視項目可行性論證。項目可行性論證本是給投資者提供決策依據,為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供基礎資料,但投資者普遍不重視可行性論證,盲目投資,從而給工程建設留下事故隱患。(4)項目管理人員素質普遍較低。對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,項目管理公司體制推廣速度較慢，而且項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程方面,普遍忽視對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定,所有這些都是造成項目管理人員素質低下的主要原因。
建筑工程項目作為企業施工的主戰場,不僅是展示企業形象的窗口和造就企業管理人才的搖籃,更是企業經濟效益的源泉所在。鑒于以上情況,迫切需要重視項目管理,深化體制改革,創新工作方法,強化工作措施。
一、組建項目管理公司,重建企業組織架構
建設項目需要通過一批掌握管理模式、管理秩序、管理方法、管理技術的專門公司去完成,這種公司有資質、有經驗,能夠為業主提供優秀的項目管理服務,是專營工程承包業務的EPC全功能工程公司和項目管理公司,應大力培育類似專營項目管理和承包的公司,以其自身的專業技術、工程經驗和項目管理能力代業主組織和管理整個建設項目,開展“交鑰匙”方式的總承包業務。與此同時,改革施工企業內部機構設置并強化部門職能,設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部應集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體,以利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制脫節的弊端。工程技術部應督促工程技術人員適應新工程技術、新設備、新材料、新工藝的需要,加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關,為建設一流工程和創造最佳效益提供強有力的技術支持。施工管理部應在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制進行全方位的組織實施與協調管理,以利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制,提高文明施工水平和企業經濟效益。
二、建立健全項目管理法律法規,高度重視項目可行性研究工作
目前我國建筑市場較為混亂,項目管理極不規范,為此,必須認真貫徹國家有關政策法規,建立健全各類建筑市場管理的法律法規,做到門類齊全,互相配套。同時政府部門也要充分運用法律手段,培育和發展我國建筑市場體系,確保建設項目的前期策劃、勘察設計、工程承(發)包、施工等全部活動都能納入法制軌道。可行性論證是對建設項目能否實施進行科學分析的方法,對此也必須予以高度重視,將可行性研究納入建設項目的核心內容,加強前期工作,搞好建設項目的經濟評價工作,以便使投資項目獲得最大的經濟效益和社會效益。
三、推行項目管理責任制,創新項目管理制度
項目管理責任制能否落實,直接決定項目管理效果的好壞。施工企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制保證項目經理責任制的落實。企業經理應與項目經理就施工項目簽訂內部承包合同或項目責任書,以明確項目經理的地位和責權利,并對施工項目進行單獨核算,促進項目經理部加強科學管理,降低成本。同時,建筑公司應在項目經理部建立完善的質量保證體系,并監督項目經理部認真實施,把創優良工程、樹企業形象作為考核項目經理的重要指標。此外,項目經理內部也要建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度,運用科學的項目管理方法,按施工承包合同為業主完成建筑產品,為企業贏得利潤。
四、建立完善競爭、約束、監督機制
要建立完善一套有效的競爭、約束、監督機制,在建設一流工程的同時造就一流的施工隊伍。一要按公平、公開、公正的原則,廣泛實行競爭上崗,通過建立競爭機制,提高工作效率,激發學習熱情,增強勞動積極性。二要制訂各項規章制度,促使相關人員嚴格按技術標準和規范施工作業,推進工程質量和文明施工水平的提高。三要建立全方位的質量與責任追究機制,實行目標管理,建立勞力、材料、設備市場,加強對人工費、材料費、設備費、管理費的控制。
五、加強成本管理和質量管理,切實做到安全文明施工
項目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責任體系與運行機制,把建筑公司作為項目成本管理的中心,負責合同成本目標的總控制,以通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡,確定內部核算單價,提出目標成本指導性計劃,對作業層成本運行與管理進行指導和監督。為確保工程施工質量,要注重對職工進行質量安全教育,強化全員質量意識和安全意識,建立質量、安全管理重獎重罰制度,用鐵的紀律、鐵的手腕,確保安全施工和施工質量。特別注重發揮質檢、安管人員的作用,提高他們的工作責任心和榮譽感。
1履行階段的管理
合同的履行是實現對質量、進度及造價控制的關鍵環節。在合同的履行階段，管理人員應對合同中的主要內容、工程范圍、責任與權力等進行認真學習并熟識，并對各種違約行為進行分析，嚴格按照合同辦事。同時，還要協調并處理好各種關系，保證工程的有序進行，以免誤工期。認真做好合同的監督及跟蹤工作，根據專用條款完成增減、變更項目工程的確認見證工作，尤其是隱蔽工程，并要詳細記錄關于工期或費用的內容，避免引起糾紛，阻礙工程的如期進行。合同中約定的數量、價格、期限等內容，應嚴格遵守，并對報修條款進行有效管理。認真完成協議、圖表、函件及圖表等文件的整理及保存工作，并充分利用現代手段，對合同履行情況進行監控與管理，確保工程按期、保質保量地完成。
2變更、轉讓、中止及終止階段的管理
在合同的履約階段，受多種因素影響，也會出現大量工程變更。變更的原因可能是以傳統公路工程變更指令形式產生，也可能是業主違約或是不可抗力因素引起。因此，應根據合同變更所造成的后果（如技術后果、法律后果等）而提出預案，以減少或避免合同變更而導致履約時引起新的沖突。同時，要加大對合同中的轉讓行為的規范力度，禁止非法轉讓。工程結束并驗收合格后，且工程款已支付完畢，則應及時終止合同。此外，若施工中有滿足法律或合同中規定的中止或者終止條件時，也應中止或終止合同，以保證合同雙方的合法利益不受損害。
3索賠階段的管理
合同是雙方向對方索賠的依據，而索賠則屬于合同管理的內容。因此，承包商應在簽訂合同時就要考慮到各種不利因素，并對合同索賠的可能性作出預測，采取最佳的合同管理方法及索賠措施。在合同的履約中，還要充分結合施工現場的實際及法律法規，對索賠事件發生的可能性進行深入分析與研究，更合理地履行合同。索賠應分時間與級別。選擇時，通常優先考慮下列順序：1）技術經濟與組織措施。一般在合同簽訂前，都先考慮這種風險處理措施，尤其是合同中作出了明確規定的風險，如報價、承辦商工作人員及分包商風險、環境調查的正確性等。2）對風險進行轉移或分散，比如采用分包或是聯合體措施對風險進行分散或轉嫁處理；購買工程保險，也可實現對合同中限定風險的部分轉移[3]。3）在報價中對不可預見風險的費用稍作提高。當履約中出現合同中出現不可預見的風險時，則可最大限度地減少風險費用的支出。
4履行及評價階段的管理
由于公路工程的工作量大，合同內容及涉及的法律、法規也較多，合同履約時間長。合同是對工程活動的整體、真實反饋。相關工作人員應認真完成合同資料的收集、分類、整理、保存、裝訂、立案等工作，確保合同檔案的齊全與完整，實現對合同檔案的程序化、規范化管理[4]。同時，還應對合同履約過程中出現的情況和實施計劃作出比較與分析，然后合理評價合同的履行情況，從中總結經驗及教訓，并對引發因素進行深入剖析，為今后合同管理提供參考。
5小結
作為公路工程項目管理的重要組成部分，合同管理對保證整個工程的施工質量具有舉足輕重的作用，更會直接影響到企業的經濟與社會效益。因此，管理人員必須高度重視施工合同的管理。合同管理貫穿于工程施工的始終，任一階段出現問題都可能出現嚴重的后果，這就要求合同管理人員必須從合同的訂制、簽訂、履行等各個階段加強管理，一旦出現問題，則及時采取相應措施處理，最大限度地保護自身合法利益。
作者：王永亮王維平單位：內蒙古路橋有限責任公司
關鍵詞：公路工程；合同管理；存在問題；對策研究
正文：
引言
對于施工合同來說，屬于十分關鍵文件。只有熟悉施工合同相關內容，雙方之間享有哪些權利，需要遵循哪些義務，都能得到充分明確。工程建設各個環節要想真正順利開展，需要充分借助于施工合同，形成較為有效的規范，充分進行指導。只有這樣，施工進度才能得到保障，工程質量才能實現提升。對于甲乙各方利益，才能實現維護。
1、公路合同管理存在的問題
1.1、法律法規不夠完善，執行不夠嚴格
公路合同管理體系仍不完善，不同部門規章缺乏統一性和協調性；實際工程實踐中，執法力度和規范效力還不夠，項目參建方存在有法不依、執法不嚴現象，對合同的相關規定不能夠認真遵守，監理管理不到位，造成工程的原材料等質量不過關，給工程質量埋下安全隱患。
1.2、雙方法律意識淡薄，增加了管理難度
合同是維持項目工程各參建方利益的法律文件，有的單位法律意識比較淡薄，利欲熏心，置法令法規于不顧，在工程建設中存在違法違紀行為；有些企業為謀取私利，不簽訂正式施工合同等。這些現象給建設單位合同管理工作帶來極大困難。
1.3、合同模式單一化，示范文本不全面
合同模式單一化是公路工程建設發展的障礙，而且合同文本缺乏全面性，只能夠滿足普通的公路工程合同。如果公路項目管理呈現多元化發展，合同的簽訂就無章可循，容易引起建設單位與承包商間的糾紛。
1.4、組織機構不完善，合同管理不到位
在工程建設中，有些參建單位組織機構設置不合理，為了減少人員和成本，沒有專門的合同管理部門，忽視檔案管理工作，不按規定履行合同，人員分工不明確，部門之間缺乏溝通合作意識，給建設單位的合同管理帶來極大的不便。
2、加強公路建設工程合同管理的建議
2.1、強化思想重視
思想重視程度方面，只有實現充分提高，才能實現更好履行合同，合同管理的各項工作才能實現充分落實。在思想認識方面，應對這項工作引起足夠重視。施工單位應充分認識到，通過加強合同管理，能夠充分實現工程質量提高，同時能夠起到節約成本的作用，工程建設效益等方面，也能實現充分提高。尤其是在簽訂完合同，作為施工單位來說，需要不斷增強思想方面的認識，對于自身義務以及權利，需要充分明確。施工單位需嚴格遵循相關要求，進行相關規定的執行。合同履行階段，需要充分杜絕隨意修改。一旦產生違約現象，應該充分遵循合同規定，實現自身權益維護。
2.2、完善法律法規，嚴格落實與執行
社會主義市場經濟體制中，實施項目合同管理就要加強建筑市場的法制建設，完善法律法規，健全建筑市場法規體系，推動建設單位合同管理的順利實施，以保障建筑市場的繁榮和建筑業的發達。另外，還要在完善法律法規體系的同時加強對參建各方行為的監督管理，加大法律法規的執行力度，使工程合同管理能夠在法制化軌道上運行與開展。
2.3、完善示范文本，采用多元化合同模式
根據公路特點及行業內合同管理特點、效益，全面考慮施工方不同要求、工程項目的類型、項目管理方式以及各企業經營戰略目標，逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時，要注重格式統一、內容全面，明確操作流程和工作責任及要求，提升合同示范文本的統一性和規范性，并推動合同示范文本的使用和推廣，以全面提升公路企業經營管理水平。
2.4、做好誠信體系建設，確保管理順利實施
公路合同管理中需要加強誠信體系建設，確保合同管理順利進行。具體可從以下2方面做起：①建立市場進入制度。嚴格審查各種承包商從業資格及發包方市場準入制度，加強審核管理建筑施工隊的質量以及開工命令的審查工作。②在建設公路誠信體系方面，應該合理計劃，循序漸進，由容易的向比較復雜的分類處理，全面地推進信用體系建設，建立信用懲罰機制，同時，還要加大對失信的懲罰力度。
2.5、建立健全組織機構，提高管理效率
要想提高公路建設工程合同管理效率，必須要建立健全組織機構，加強組織管理，要參建方樹立大局意識，站在公路項目整體建設的高度上去思考問題，互相溝通、互相協調、互相支持，有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作：①結合工程項目情況，科學、合理地設置組織機構，明確劃分各個部門的職責，保證合同管理工作順利進行。②組織機構內每個部門的工作應落實到具體的工作人員，運用科學的管理方法和質量保證措施，嚴格約束合同管理中的投資控制、質量控制、進度控制等，確保合同管理的科學化、規范化。如果遇到特殊問題，可以結合實際情形適當調整。③合同管理涉及項目各個方面，需要施工單位、建設方、相關職能部門和各環節互相銜接、密切配合，確保公路工程建設的有序開展。
3、結束語
總而言之，合同管理的效率影響著公路工程建設的質量。在對合同進行管理的過程中，相關的工作人員必須要保證合同具有法律性，并在合同中明顯要求具體建設項目和施工方案等相關建設信息，只有這樣施工單位才可以安全的建設公路，并嚴格執行合同上的要求制度，科學規范的建設公路，采用先進的建設技術和建設工藝，提升公路工程的建設質量。
參考文獻：
[1]閆曉榮.CM模式在我國公路工程項目管理中的應用[J].交通世界，2016，03:104-105.
[2]鄒勝利.關于公路與橋梁工程監理存在的問題探討[J].建材與裝飾，2016，03:225-226.
工程造價管理不僅是經濟問題，而是一項非常復雜的系統工程，市場經濟條件下，如何進一步加強我國工程造價管理工作，達到降低工程造價，提高投資效益，促進我國建筑市場健康、持續、穩定發展，是多年來我國工程造價領域一直思索和關心的問題。
目前，我國要求改革公路養護投資方式，全面推行定額養護和計量支付，然而現有的公路養護工程造價管理方法是很難適應這種改革要求的。因此，應盡快研究出一套滿足養護市場化改革需要的養護工程造價管理方法。
下面僅就造價工作中的成本預測、成本控制，進而達到降低成本目標的有效途徑進行闡述。
1科學預測，確定成本控制目標
在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1.1施工主材料的經費預測
工程造價人員要分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。第三，機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。
1.2施工過程中的變性因素引起的經費變化預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設施的搭設、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預留經費，以備不時之需。
1.3成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預測是成本控制的基礎。
2多方聯動，實現造價成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
2.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
2.2加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3采取經濟措施控制工程成本
這種控制是基于保證施工進度和施工質量的精減，包括：人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料費的控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
2.4采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
2.5加強合同管理，控制工程成本
一、制定嚴格的企業合同管理制度
合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律和程序問題，也涉及施工生產的專業技術部門，某一環節的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此，必須認真做好以下幾個方面：
一是要建立法律顧問部門的職責和權限，確定合同主管與協管關系和責任；
二是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度；
三是要建立合同監管人、合同報表、合同執行定期和規定事項報告制度；
四是要建立企業法律事項的內部審核制度；
五是要建立一些程序制度，如：法人授權制度、合同證據的收集、保管制度等；
六是合同簽署、履行過程中的責任制度、獎懲制度。
二、確定合同管理工作的重點
（一）確定重要的合同
施工企業的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應嚴格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關注。在施工企業中，施工合同，尤其是標的較大的合同、風險較大的合同應當給予足夠的關注；對分包合同也必須引起高度的重視，這方面出現的問題已經很多；擔保合同、大額度的采購合同也應列為管理的重點。
（二）確定重要的合同管理部門和單位
在施工企業中，除合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過程中，這些部門都發揮著重要的職能作用，其工作質量、管理水平和工作方法，對合同的簽訂、履行將產生重大而深遠的影響。而下屬的施工項目部直接負責合同的履行，其意義自不必言。 （三）確定合同管理的重要階段
合同的成立階段是整個合同管理工作的重點，它直接確立了雙方的權利義務，規定了未來合同履行的前景和預定目標，其意義重大。合同管理部門和專業部門的工作水平，領導者的決策，都左右著合同簽訂質量。
三、形成科學的管理方法
（一）對合同進行三階段評審
評審由企業相關高層領導主持，有關部門參加，以會議形式進行。在投標階段，由合同管理部門會同投標部、工程管理、機電物資、財務部門，對招標文件進行全面評審，以決定是否投標，分析中標后的合同風險和難點。要防止為中標而掩蓋真實情況，留下隱患。要形成書面的材料，經過相關部門會簽，相應領導簽批認可。在合同簽署階段，由合同管理部門會同投標部門和工程管理機電物資、財務部門，再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復推敲，對發現的問題進行論證，找出解決問題的辦法。要全面衡量權利義務是否均衡；合同是否顯失公平；業主是否隱瞞了與合同有關的重要事項；企業是否有能力履行合同，能否達到合同目的。在履行階段，由合同管理部門會同工程管理等部門，根據施工進展或單位、單元工程、節點工期，定期或不定期地對項目進行評審，及時發現和糾正存在的問題，保證全面履行施工合同。
（二）建立評審大綱
為了使評審工作有章可循，保證評審工作科學、細致，不因工作疏漏而影響評審效果，企業應建立合同評審大綱。把相關規定和要求列為大綱標準，以標準衡量各階段合同內容，凡達不到標準的，則無法通過評審，合同就無法簽訂，以確保合同始終處于受控狀態。評審大綱作為企業內部具有強制性的文件，必須經過企業的嚴格批準，以保證其剛性和可操作性、穩定性。
（三）履行階段的監督審核
監督審核工作以合同管理部門為主，工程管理等部門參加，組成內審小組，對合同履行情況進行監督審核。由內審小組根據合同履行情況、履行中的難點、重點和存在的一些問題，以及業主投訴進行定期或不定期的審核。
四、明確合同管理部門的任務
（一）全面掌握企業合同管理的現狀
建立合同臺賬，要求各部門和下屬各單位以報表形式上報合同簽署和履行情況、履行結果。合同管理部門要通過合同報表、合同評審、合同履行情況，廣泛收集真實可靠的合同信息，有針對性地開展工作。 （二）牢牢把握重點合同
對一些標的較大、難度較大、風險較大的合同，必須進行有效控制。劃分風險級別，以便于對合同的日常管理。根據業主信譽、工程難度、外部環境、企業施工能力和經驗、項目進展情況、施工成本等，劃分合同風險級別。合同管理部門要建立合同風險清單，施工項目上要建立合同風險因素清單。合同風險是在變化的，因此合同風險管理也處于經常調整狀態。
（三）建立嚴格完整的工作程序
應從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應做到合同簽訂必須通過評審，合同簽訂前必須經過合同管理部門及相關部門簽字確認，然后辦理領導簽批手續，最后辦理用印及其他授權手續。建立責任制，防止工作出現環節失控或走過場。
（四）指導項目的合同管理工作
合同簽訂后，合同管理部門應指導項目的管理人員認真學習合同，進行講解、培訓和考試。對施工過程中業主、監理單位提出的變更及合同外的項目內容，相關人員必須索要合同規定的手續。
五、提高合同管理人員素質
前面闡述大量關于合同管理的制度、程序、意義等方面的問題，但是所有這些只有通過特定的人的操作和制定才能夠起到應有的作用，因此如何提高合同管理人員的綜合素質，建立一支精干、高效而有專業的管理隊伍，也是合同管理中重要一部分，各企業需要結合自身特點制定詳細的合同專業人才培養計劃。
六、總 論
總之，對于企業，特別是建筑工程合同的管理，其在企業的綜合管理中的地位是非常重要的，需要成了專門的風險控制部門和專職人員加以管理，同時對于合同管理中的問題也必須給與充分的重視和采取切實有效的應對措施，才能保證合同始終在有效的控制范圍之內，從而保證企業經營發展的穩定和持續性。
參考文獻：
［1］丁士昭.建筑工程項目管理[M].中國建筑工業出版社，1987.
1合同管理在橋梁造價控制中的重要性
按照有關的資料研究表明，到2011年底我們國家的施工企業，存在的拖欠或者拒付的工程款總額大于五千億人民幣，而導致工程業主拒絕支付的原因呈現出了多樣性。但是在這些拒付原因中很大程度上是因為工程承發包單位在竣工結算時，針對合同中的條款沒有很好的落實，導致協商不一致造成的不能支付或者拖延支付。上述情況表明，工程合同的管理科學性與有效性，對工程造價的意義。從橋梁建設工程來看，基本上劃分為工程首付款、工程最終款項兩種。其中，橋梁工程的最終結算款項指的是按照橋梁工程合同的規定，在橋梁工程竣工結算的時候，工程業主所需要支付的剩余工程款。但是在調查的過程中我們發現，當前有很大數量的橋梁工程在竣工結算的時候會出現不同原因的爭議。而爭議中最長出現的原因就是因為橋梁工程合同中所簽訂的一些條款施工方與建設單位意見不統一，早期的橋梁合同管理工作的不足，導致了工程款支付的不暢，影響了橋梁工程的順利建設。因此，加強橋梁工程的合同管理有著重要的意義。
首先，隨著我國建筑市場競爭程度越來越激烈，工程中標價格普遍較低，很多建設和施工企業通過“低價格中標、勤于簽證、高價格結算”等方法來獲得較高的施工收益。而且也存在部分單位通過合同里面不完善的條款，勾結業主管理人員濫發簽證等，導致了既成的事實發生。在工程審價部門與業主發現這一問題的時候，往往會出現無奈的情況。而且因為工程審價人員非常難以刪除這些不合理但卻合法的簽證，雖然工程業主使用了法律訴訟等手段，由于缺乏有力的證據，也很難成功的訴訟。其次，在市場經濟快速發展的背景下，建筑投資的主體越發的多元化，尤其是外資企業在我國固定投資比例的不斷增加，給國內建筑企業的工程造價與合同管理提出了更高的要求。由于大部分橋梁建設工程項目周期長、工程量大，加之很多智能化工程管理系統的使用，使得橋梁施工等設備的購置款占了工程總造價的較大比例。這種情況下，付款方式、付款周期的差異，都可能給業主的實際工程款的支付造成很大的差距。假如橋梁工程造價師在初期為建設單位提供一套全過程的工程造價咨詢，幫助建設單位科學的掌握橋梁工程合同管理的方法，那么就能夠以具體的工程款支付方式為依據來履行合同的條款，合理的為工程業主爭取其合法的利益。
2提高橋梁工程合同管理的水平
由于我國的橋梁工程造價控制的合同管理處于一個較低的水平，導致了橋梁工程造價管理行業的技術規范、從業人員的整體素質有待于進一步的提升。我國的橋梁工程合同管理由于長期受到計劃經濟體制等因素的影響，發展速度甚為緩慢，造價上千萬的橋梁工程合同，有的僅僅兩三張紙，合同約定條款不全面、合同條款用詞不嚴謹、對工程的承發包方的責任與權力界定不明確，導致了橋梁工程合同糾紛的多發。最近幾年來，在我國建筑行業管理不斷規范的背景下，建設部門針對合同管理問題制定了多項制度，這對于進一步的提升我國建設行業的合同管理水平起到了良好的促進作用。在規范建設工程合同條款的同時，為經驗不足的工程業主提供了更多的參考依據。但是，我們國家的建筑工程合同規范水平與發達國家的合同管理相比較仍然存在較大的差距。因此，進一步提升橋梁工程造價控制的合同管理水平，需要在管理實踐中逐漸的總結與提升。
當前我們國家的一部分造價工程師是技術專業出身的，在開展工作的時候，往往更為關注工程量的測定，而在一定程度上忽視了為橋梁工程業主制定工程招標文件、橋梁工程承發包合同等工作。而實際上，工程招投標文件的準確性、工程承發包合同的科學性才是導致工程造價控制效果的主要因素。加之部分造價咨詢機構工程合同管理經驗的不足，很容易出現工程合同資料編寫不全面等問題，導致了工程造價控制效果不高。從當前的情況分析得知，我們國家的橋梁工程造價咨詢工作的開展，對橋梁工程合同管理的幫助效果還是不夠的。隨著國際化程度的不斷深入，國外的一些工程咨詢公司、大企業的外資等越來越多的進入我國的建設工程領域。針對這一的局勢，我們國家的建設工程造價咨詢部門要進一步的加大工程合同管理的力度，提升工程造價咨詢工作的質量，為建設工程造價控制的效果提供全面的支持。
3結語
綜上所述，橋梁工程的造價作為影響建設企業經濟效益的一個主要原因，在我國市場經濟快速發展的時期，建筑業市場競爭的不斷加劇，要求每一個建設主體對橋梁工程的造價能夠進行科學的控制，以此來保證本單位的經濟效益。因此，在橋梁工程造價控制的過程中，加大對工程合同的管理是一項主要的工作。上述的分析已經表明，提升橋梁工程合同條款的詳細度與可執行度，對保證橋梁工程造價控制與工程款的結算有著很大的幫助。所以，在橋梁工程合同簽訂的時候，要保證合同條款的準確性、全面性與一致性。在借鑒與使用國外一些先進的合同管理方法的同時，構建適合我國現階段的合同管理制度，為企業的快速發展提供有力的保障。
作者：沈銀祥 單位：浙江大舜公路建設有限公司
