時間：2023-05-15 15:20:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部檔案集中管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分,是黨和國家歷史資料的核心內容,也是國家檔案的組成部分。干部人事檔案是干部職工個人經歷、思想政治、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績的真實記錄,是干部人事工作的重要基礎。而農業科研單位,作為我國農業人才的集散地,也是增強我國綜合國力的重要領域,其干部人事檔案工作就顯得尤為重要。新形勢下,如何加強科研單位對干部人事檔案的管理,充分發揮干部人事檔案的作用,為科研單位提供強有力的人才支撐,是每一位干部人事檔案管理工作者面臨的新課題。現以中國熱帶農業科學院(簡稱熱科院)為例,圍繞以下幾方面簡要談談如何創新開展干部人事檔案工作。
一、干部人事檔案管理工作基本情況
近年來,熱科院高度重視干部人事檔案管理工作,在農業部的直接領導和指導下,認真組織院屬單位學習和貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》、《農業部干部人事檔案管理辦法》等有關規定,遵循“統籌協調、分類管理、分級負責”的原則,加強基本條件建設,不斷提高業務工作水平,并以開展全院干部人事檔案工作自查、檢查和調研為契機,理順干部人事檔案管理工作。通過認真履行干部人事檔案管理宏觀指導職能,健全機構、規范制度、加強指導,推動全院干部人事檔案管理水平不斷提高。
截至目前,全院共管理人事檔案5863冊,其中干部人事檔案1844冊(在職干部1354冊、離退休干部490冊);此外還管理著在職及退休工人檔案3878冊,其他人員檔案141份。全院在職局級干部由農業部統一集中管理,在職處級干部、高級專業技術職務人員和院機關工作人員的人事檔案由人事處統一集中管理,其他人員人事檔案由各院屬單位負責集中管理。人事處除管理相關干部人事檔案外,還負責全院人事檔案管理工作的統籌協調、監督指導工作。
二、農業科研單位干部人事檔案管理存在的問題
經過調研分析,當前科研單位的干部人事檔案管理工作中存在的主要問題如下:
1.人事檔案管理力量薄弱。目前,各科研單位干部人事檔案一般由組織人事部門的檔案室管理,大部分管檔人員都是兼職人員,管理力量薄弱。按照干部人事檔案管理的有關規定,對于收集歸檔的材料要及時做好登記備案,在一個月內進行歸檔,并定期整理裝訂。僅熱科院人事處就負責管理481位干部的人事檔案,每年各種與工資調整、評優表彰、職務任免、職稱晉升、業務進修、學歷提高、年終考核等有關工作而形成的資料約 2000余份,僅材料歸檔一項業務,每年都需要把所有的案卷梳理一至兩遍。另外,熱科院每年新引進近300名高校畢業生或調入的科技干部的人事檔案必須經過人事處審核后方能轉至各單位,檔案中所缺材料必須及時與原單位索要,歸檔材料要做到分類準確、目錄清楚、裝訂整齊。由于每年都有新增材料,整檔工序的繁雜,管檔人員常年忙于材料的收集、整理、入袋等大量、簡單、重復性的勞動,使得檔案管理人員沒有時間和精力考慮開發案卷的內在信息,也不利于檔案的安全管理。
2.人事檔案收集不完善。干部人事檔案管理工作材料收集管理不夠嚴格,不夠完整。大部分科研人員歸檔意識不強,有的人員畢業好幾年,學籍材料始終保留在個人手中,或是放在學校里;收集來的材料常規的多,重復的多,但諸如科研成果、業務獎勵、著作和高質量的論文等能體現科研人員個人業務水平的材料少。新進人員由高校轉入時的檔案材料基本都是零散狀態,需要重新分類整理。而從企業調入的工作人員普遍缺少與工作經歷相關的材料,如干部履歷表、招工(聘用)合同、考核表、工資表等材料,導致單位難以為其按事業單位標準確定工資。
3.人事檔案歸檔不規范。隨著科研單位不斷加大科技人才引進、培養、選拔、使用工作,干部人事檔案在專業技術崗位和領導職位升遷方面是一項主要的參考依據,這就要求每份材料的來源和內容一定是真實可靠的。然而,在工作實踐中發現,有些人填寫履歷表時,年齡、工齡、學歷填寫時有出入,有的僅僅參加了課程培訓班或專業證書班,在填表時卻寫成大學本科或研究生;還有些檔案材料或是紙質很差,甚至用圓珠筆寫,字跡模糊;有的年度、階段或掛職考核、考察、評鑒材料,不規范,不嚴格,對干部的評價沒有具體化、客觀化,不能真實地反映本人的實際情況;歸檔紙張沿用16K辦公用紙,但由于歷史原因,部分干部人事檔案尺寸標準不統一。
4.人事檔案信息化不高。目前,各科研單位干部人事檔案管理大都以紙質檔案為主。管理人員疲于應付各種檔案材料的收集、整理、裝訂,沒有時間和精力對檔案材料進行信息化處理,導致檔案材料反映的信息無法發揮最大效率,難于及時給領導在人事方面的決策提供參考。目前,熱科院院屬17個單位已初步建立檔案管理系統,在職人員的基本信息,行政職務、專業技術職務晉升、工資變動情況等信息已錄入計算機系統內,大大提高了人員信息的查詢效率,但仍然存在信息采集不完整,信息維護不及時等問題。
5.人事檔案重視程度不夠。長期以來,不少科研單位對干部人事檔案的重要性認識不足,對待檔案工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,沒有真正列入工作考核指標;管理人員不到位、經費不到位、監理不到位、規章制度不健全。一些檔案管理人員缺乏主動性和創新意識,不能及時更新觀念,提高自身的思想素質和業務素質,不能積極發揮干部檔案的自身優勢與潛力,限制了人事檔案的開發利用工作,制約了人事檔案工作的創新發展。
2021年度檔案工作總結
XXX縣檔案局：
2021年，XXX局檔案工作在縣委、政府的正確領導下，在縣檔案局的精心指導下，檔案工作緊緊圍繞強化職能、規范管理、發揮作用的指導思想，較好地完成了2021年度各類檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作。現將具體情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）領導重視，組織有力
XX局班子高度重視檔案管理工作，將檔案管理工作納入重要議事日程，切實加強對檔案管理工作的領導。把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃，列入局機關績效管理的重要內容，與其它中心工作同部署、同組織、同考核，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。同時，積極向干部職工宣傳檔案工作的政策法規，收到了較好效果。
（二）制度健全，執行有力
為使檔案管理工作逐步走向規范化、制度化和科學化，XX局結合工作實際情況，建立健全完善了立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案利用等檔案管理制度。在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證了檔案工作的有序開展。同時，持續加強工作人員崗位職責的建設，加大檔案管理工作人員的教育培訓力度，定期做好檔案工作的法規、制度、規定的學習宣傳工作，增強單位工作人員的檔案意識，確保《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策貫徹執行到位。
（三）管理規范，措施有力
XX局嚴格按照相關法規，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監督、檢查和管理，使歸檔工作更趨合理化、規范化、科學化。切實加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及XX的文件資料，認真做好傳閱和保存工作;提升檔案管理工作人員的業務素質，積極推薦參加檔案工作專業技術和業務知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的收、發工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統；做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計，有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發利用，保證檔案的安全利用。
二、存在的問題
一是檔案意識淡薄，思想還不夠重視。盡管把檔案工作列入XX局重要工作當中，但部分干部對檔案工作意識仍不夠重視，認為檔案工作是軟任務、軟指標，對文件資料歸檔不及時，一定程度上影響了檔案工作的開展。二是隨著社會發展，辦公自動化技術的應用、電子文件應運而生，電子檔案管理工作還不夠規范。三是檔案收集率低，XXX形成的文件材料，各自存放，造成檔案收集完整率、歸檔率低。
三、下一步工作計劃
(一)深入宣傳，增強檔案工作意識。檔案工作是XXX局工作中的一個重要組成部分。隨著社會的發展，檔案工作越來越顯示著它獨特的價值，我們將加強檔案法規宣傳力度，使領導干部和各科室站都能形成共識，提高檔案意識，防止因工作調動而引起檔案遺失，為立卷部門做好檔案工作創造一個良好的氛圍。
(二)加大投入，強化檔案工作保障。檔案事業的發展離不開領導的關心、重視和支持，以多種方式使領導干部充分認識到檔案工作是XX局工作的重點和需要，從而使檔案工作列入工作日程上，增加投入力度。
(三)提升素質，發揮檔案工作效能。加強檔案管理干部自身檔案知識修養，提高業務水平。積極參加縣檔案局組織的培訓，認真學習有關檔案方面的知識，勇于創新，注重工作實效。積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。
作為2014年新入職的國家電網員工，濟南培訓后我們被分組安排到各科室參加培訓。我被分配到了基建部。算來一晃在基建部已經待了將近5個月時間，從剛來的生疏和無所適從到現在的略窺門徑，期間經歷了很多事情，學到了很多東西，也有很多感悟。
下面將我在基建部的感悟和學到的東西做簡單歸納：
一、加強政治理論學習，注意職業操守
自覺學習，努力提高 。每周學習政治理論、法律法規、專業知識，增強道德意識、職業操守和人文素質，努力提升自身的政治素質和業務水平。
二、安全管理體系學習
基建部按照公司體系運行統一要求，穩步推進安全體系運行，在項目施工前，辨識施工危險源，對施工方進行安全培訓，宣講我公司安全目標和要求，提醒施工方危險源防范，與施工方簽訂安全協議書，在施工中按期進行安全檢查。 在這個過程中我也學到了很多關于安全以及安全管理的內容。
三、基建檔案歸檔整理
根據國家及省市的規定，基建部對基建檔案及時立卷歸檔。施工過程中記錄工程日志，全程記錄并拍照存檔，隱蔽工程留有核查數據，工程聯系單、經濟簽證、會議紀要均分類歸集、整理并存檔，為竣工審計做好準備工作。
深刻理解基建管理新模式。國家電網公司基建工作會議指出：大建設體系的基本內涵是，變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，建立國家電網公司為決策主體、網省公司為項目法人主體、業主項目部為項目執行主體的三級電網建設體系，按照統一的建設標準、統一的技術規范、統一的管理流程進行建設管理，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產的保值增值。大建設體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是基建標準化建設向集團化、集中化、專業化、扁平化管理的全面深化。國家電網公司提出了大建設體系的構想，當前，我們也要以深化標準化建設為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強基建隊伍選擇及資信的集中管理，加強初步設計評審的集中管理，加強工程竣工結算監督的集中管理，加強依托工程新技術研究應用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關研究，不斷優化工作機制，為構建大建設體系打好基礎、做好準備。
發展和管理的成果，最終要體現在指標的先進性上。一要加強同業對標管理。按照保持優勢指標、挖掘潛力指標、提升落后指標的要求，深入剖析難點和不足，借鑒先進單位經驗，加強部門協作，科學制定奪標計劃，加強指標過程管控，責任逐級落實到人，確保再奪基建標桿單位稱號。同時，加強基層單位對標管理，優化指標體系，把同業對標與基層日常業務有機結合，與基建工作特點有機結合，充分發揮對標工作的抓手作用、導向作用和激勵作用，整體提升公司基建工作水平。二要再創“十佳”金牌工程。在公司總體方案指導下，圍繞基建工作重點，廣泛發動基層單位，豐富金牌活動內涵，優選爭創金牌項目，加快重點工程進度，精益建設各級電網，奮力奪取同業對標爭先晉位、電網發展上臺階、智能電網創新示范三個“十佳”金牌工程。三要持續推進三支一流隊伍建設。認真總結上一階段經驗，盡快完善創建標準，落實創建計劃措施，將一流隊伍建設引向深入。結合電網建設新技術、新設備、新材料的大量應用、國家政策變化等新情況，開展多層次、多形式的人員培訓。扎實開展技術比武、知識競賽、技術共促等活動，進一步激發廣大干部員工爭先創優的積極性、創造性。
努力加快電網建設，建設堅強智能電網，基建部始終是沖在最前沿。讓我們在公司黨組的正確領導下，全面貫徹科學發展觀，團結一心，銳意進取，保持奮勇爭先的氣勢、亮點紛呈的態勢、持續提升的趨勢，加快建設堅強智能電網，為建設“一強三優”現代公司作出新的更大的貢獻！我們新進員工也要好好表現，在實踐中學習到更多的東西，爭取在將來為公司的發展做出新的更大的貢獻！
一、當前干部人事檔案工作中存在的問題
近年來，人力資源和社會保障局黨委及行政部門高度重視干部人事檔案管理工作，把人事檔案管理工作列入重要議事日程，按照《檔案法》和《干部檔案工作條例》等文件規定及上級部門要求，在集中管理干部人事檔案的部門開展了人事檔案目標管理工作，取得了較好的成效，規范了干部人事檔案管理工作。但結合干部、人事工作新形勢及干部人事檔案工作實際，還存在一些問題需要加強建設力度，進一步健全和完善。
(一)材料缺失
在干部人事檔案的清理核查及使用中發現，一些本該有的干部履歷表、職務任免表、年度考核表、學歷、專業技術職務和工人技術等級、入團、入黨材料、表彰處分材料、工資變動審批表、招聘錄用審批表、勞動合同等材料不全，散失較多，導致個人檔案材料內容不全。
(二)材料手續不全
在干部人事檔案材料中，有的手續不全就放入了個人檔案，如應該貼照片的地方沒有貼照片，應該簽字的地方沒有簽字，應該蓋章的地方沒有蓋章。各種材料，如干部履歷表、干部任免表、年度考核表、工資變動審批表、入黨志愿書、畢業生登記表等都存在這些問題。
(三)材料內容失真
內容的真實性是干部人事檔案的生命，而很多干部職工在填寫個人信息及材料時，內容前后不，在年齡、工齡、黨齡、學歷等信息的填寫上隨意性較大，有個別人員“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度也越填越高”，入黨、入團時間也是填寫不詳，甚至有誤。檔案中的考核鑒定材料多數只有優點，沒有不足。
二、更新觀念，加強干部人事檔案管理
(一)開拓思路，規范管理
干部人事檔案管理工作雖說是一項基礎性的管理工作，同時又是一項服務性工作，看似簡單，其實不然。人事檔案管理者在日常工作中面對的是大量、繁瑣的檔案收集整理、鑒定、立卷、保管、統計、利用等工作。這就要求人事檔案管理工作者心要細，全身心地投入，樹立“俯首甘為孺子牛”的思想，淡泊名利，樂為人梯，甘為無名英雄。只有有了這種奉獻的理念，才能有良好的心態，寬大的胸懷，使自己腳踏實地、兢兢業業地做好檔案工作。
在做好檔案工作的同時要協調好各種關系。首先要協調好領導之間的關系，爭取良好的工作環境；再次是協調好與公文處理部門的關系，從管理制度化、規范化和標準化來加強公文處理的統一性；同時要協調好學校各職能部門的關系，確保歸檔文件的齊全完整。
(二)著力提升檔案管理系統的技術設備
干部人事檔案管理工作至今還大量地停留在以手工作業管理檔案的水平上，現代化管理設備的配置遠遠落后于其它行政部門，極大地影響了檔案信息的開發利用。因此，干部人事檔案管理系統應適應時展的要求，應實現信息化管理，將檔案資源和檔案各項管理過程數字化，通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸，實現檔案資源的合理配置與有序、有效開發利用，實現檔案信息資源的社會共享。現在雖然配備了計算機等現代設備，但還只是停留在單檔案目錄管理，至多著錄些檔案的摘要、主題詞，或者僅僅用來打印卡片目錄、案卷目錄和日常文件等；有些管理系統和檔案數據庫只能供檔案管理人員使用，對于用戶來說仍須檔案管理人員來檢索，這與手工檢索并無區別，極大地限制了計算機的使用。鑒于此，我們在充分利用現代信息技術的同時，進步加快由實體檔案管理到電子檔案管理的過渡。檔案部門充分利用現代化辦公設備，科學利用互聯網出現的文檔體化，拓寬利用渠道，將電子文件加工、整理，轉化為電子檔案，使利用者可以在不同的區間享受到優質、便捷的信息服務。
在利用信息網絡管理檔案的過程中，應注意以下幾點：
一是貫徹落實《檔案法》的需要。《中人民共和國檔案法》作了關于機關、團體、企事業單位和其它組織的檔案機構或者檔案人員負責保管好本單位檔案的法律規定，并在第十條明確規定：對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何人不得據為已有。建立并集中統一管理社區檔案，在檔案執法問題上
做到有法可依，有法必依。二是加強社區自身建設的需要。加強社區建設，是在社會主義市場經濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神廣文明建設的重要組成部分，是實施依法治國戰略和推進依法治市的重要內容，是構建"小政府，大社會"的基本要求。在社區建設中產生大量的文件材料，如黨政管理、社區服務、文化教育、治安、衛生、計劃生育等工作活動中產生的工作計劃、總結、會議記錄、經驗介紹、登記表、統計表、合同、協議書及照片、錄音帶、錄像帶等。這些檔案材料是社區建設的真實記錄，是國家檔案的一部分，是寶貴的歷史財富。三是做好新領域檔案工作的需要。社區是新生事物，是市場條件下的產物，對檔案工作來說是個新領域。為做好新領域的檔案工作，我們必須與時俱進，本著社會經濟建設發展到哪里，檔案工作就服務到哪里的指導思想，抓好社區建檔是我們檔案部門責無旁貸的工作。
怎樣開展社區建檔工作？
1、依靠檔案部門和民政等部門的緊密配合，通力協作。齊抓共管。由于社區建設是我國政治、經濟體制和城市體制改革的產物，開創了"兩級政府、三級管理"的嶄新的管理模式，與很多部門發生千絲萬縷的聯系。這就要求檔案部門開展工作不可能是單槍匹馬式的一頭熱，而要統籌兼顧，宏觀思量，有計劃、分步驟地做好方方面面的溝通協調。如主動與民政部門、社區建設指導委員會出面協調，使檔案部門能夠介入社區專業委員會領導小組，有權參與對社區建設的競賽評比，并把檔案工作作為一項考核目標列入到社區建設的達標競賽中。這樣，便于下一個階段開展具體的業務指導工作。在開展建檔過程中，由于社區職能的廣泛性，涉及到勞動就業，醫療保險、文化教育。社會保障等許多政策敏感性很強的問題，也必須得益于民政等部門的協助指導。所以要想做好社區建檔工作，只有全社會多方面的通力協作，齊心合力，緊密配合，才能呈現出對檔案工作齊抓共管的好勢頭。
2、加強培訓和指導。社區干部擔負的社區工作復雜多樣，事無巨細，且一般社區只有干部三、四人，人員少，任務重，兼職做檔案工作的一般是黨支部書記或社區副主任，不可能拿出大塊時間參加檔案業務培訓。可根據實際情況組織培訓，方法可以靈活多樣。如街道自行組織培訓，培訓時檔案局派人去講課等形式。
3、制定社區文件材料歸檔案范圍和檔案分類辦法。俗話說沒有規矩不成方圓，社區建檔也要有規范。社區產生哪些文件材，哪些需要歸檔，哪些不需要歸檔，歸檔的文件材料怎樣分類編目，這些問題是社區建檔的基本問題，必須首先抓好。
4、社區建檔也要注意利用。建檔用檔是檔案工作的目的，社區檔案工作也是如此。比如，居民樓冒漏水，鄰居糾紛，扶困助殘，擁軍優屬，青少年教育，暫住人口管理，最低生活費管理，物業管理，計劃生育，人口普查，再就業工程等。通過查閱檔案幫助解決居民困難和工作中遇到的問題。比如某戶忘記關水龍頭，造成嚴重漏水，查閱居民登記表后，一個電話過去就能找到漏水戶，很快解決問題。因此，要特別注意社區檔案的利用工作。
社區建檔應注意的幾個問題：
1、因地制宜搞建檔。如條件好的社區可以建立專門檔案室，可以采用密集架管理檔案，用微機薦儲和檢索檔案等。而條件一般的社區可以在辦公室用檔案柜來保管檔案。
2、注意文件材料的齊全完整。凡是反映社區建設和各項工作活動的文件材料，該歸檔的一定要歸檔案，這一點不能含糊。
3、有條件的社區要注意引導用現代化手段和設備管理檔案。可采用微機，復印機，打印機，檔案管理軟件，將來實現聯網等。
1.1不重視檔案管理工作
在廣播電視系統內部，并沒有將檔案管理工作納入具體的工作中。我國相關法律已經明確指出，在實際工作中，要加大檔案管理工作的力度，但是，在實際工作中，總會出現前后觀念不一的情況，而且工作人員的法制意識不夠強烈，行業內部的檔案管理只限制在文件處理內容中，并沒有按照國家的要求形成檔案管理，導致檔案管理不規范。
1.2檔案管理制度不健全
從我國廣電檔案管理的角度來看，管理制度不健全是目前檔案管理工作中存在的最大問題。在正常的工作中，一個單位不僅要形成各種檔案管理，而且內容也是需要集中管理的，這是檔案管理最基本的原則。隨著經濟的發展，廣播電視行業受各種因素的影響，檔案管理缺乏有效的約束制度，與實際要求相差很遠，而有的部門并沒有任何制度可以遵照執行，檔案管理流程也沒有按照相關的規章制度制訂，各自為政的現象比較普遍。
2.提升廣播電視檔案管理的辦法
2.1確定工作重心，加強信息化建設
廣播電視檔案管理與文書檔案相比，具有一定的鮮活性，與現實業務的結合比較緊密，常被利用的內容也比較多。鑒于此，要將廣播電視檔案管理納入到重要的管理內容中，堅持貫徹國家的相關規定和標準，統一集中管理。同時，還要加快檔案信息化建設的步伐，收集和整理原生電子文件，加強單位內部業務技術的整合，做好檔案信息化的規劃管理工作，不斷分封媒體資源，加強資源整合，實現檔案信息資源的共享，加大服務力度，為檔案的高效利用提供一定的幫助。
2.2重視檔案管理人才的培養
檔案管理作為廣播電視系統的核心部分，要想提升其管理效率，就要從根本上加強對檔案管理人員的培養。按照國家的相關要求，努力配備相關的專職檔案管理人員，從根本上保證管理人員的穩定性。另外，要結合文件的數量，確定專職管理和兼職管理人員。檔案的種類復雜，廣播電視行業的檔案管理不能按照傳統檔案的管理方式執行，它需要與數字化、信息化、網絡化的內容聯合在一起，加大對人員的培養力度，建立一支高效的檔案管理隊伍，這對廣播電視檔案管理行業的發展有非常重要的作用。
2.3落實有關檔案管理的全部規定
廣播電視相關領導要重視檔案管理方面的工作，設立專門的檔案管理部門負責本單位的檔案管理工作，同時，各個管理部門也要承擔相關文件、材料的歸檔工作，負責本部門的檔案管理。另外，根據國家相關規定，檔案管理部門要加強收集、整理資料，明確管理原則和管理體制，按照要求管理檔案，明確分管領導，健全組織機構，為檔案管理工作提供更多的保證。
3.廣播電視檔案管理的創新舉措
3.1體制建設的創新
從整體情況出發，要不斷完善廣播電視檔案管理體制，明確檔案管理各個部門的規章制度，健全檔案管理體系，制訂檔案管理的期限表，定期檢查檔案管理工作，嚴格執行檔案管理部門的相關規定，規范檔案管理的要求，嚴肅處理不按規定移交檔案的人員。另外，還要加強檔案管理內部人員對職責和義務的認識，加強檔案管理自身的運行規范，定期開辦研討會，增強單位領導、干部和職工的檔案管理意識。在這個大前提下，要努力落實檔案管理工作，為廣電檔案管理開發工作提供必要的條件。
3.2服務宗旨的創新
對于廣播電視檔案管理工作，要堅持“服務群眾”的宗旨，增強檔案管理的服務意識，不斷發展廣播電視事業，做出優質的節目。如果在工作過程中稍有不慎，就會導致巨大的經濟損失。因此，當廣播電視檔案管理借出時，需要填寫借用資料的編號，確認送回時間，避免出現丟失或誤用的情況。鑒于此，可以采用電子掃碼技術，實現對素材的全方位管理。另外，要加強對《檔案法》的宣傳，提高其宣傳力度，采用形式多樣、內容新穎的宣傳方式，努力提升工作人員對檔案管理的認識，實現檔案管理工作的全面發展。
3.3人員素質提升的創新
在廣播電視檔案管理工作中，要不斷提升檔案管理人員的素質，以便其能更好地適應社會主義市場的發展要求。同時，要摒棄過去檔案管理中的不科學觀念，將科學發展觀作為重要的指導思想，努力做好檔案管理工作，切實解決工作中存在的問題。另外，還要樹立嚴格的檔案管理工作意識，增強管理人員的職能意識，使管理過程能夠與時俱進，以創新的思維應對創新的知識面，實現管理過程的全面發展。同時，還需要堅持以人為本的理念，加強新觀念、新意識的應用，采用創新的思維，全面發展檔案管理，建立完善的學習和考核機制，并嚴格落實持證上崗制度。檔案管理工作人員還需要具備一定的業務技能，不斷提升其業務素質。單位領導應不斷吸收年輕的工作人員，給檔案管理工作注入新的生命力，而檔案管理工作人員要加強對文化、技能的學習，認清檔案管理的工作內容，不斷提升服務品質。
4.發展趨勢
一、原因分析
1.對工人身份人員檔案管理認識不足，意識滯后
人事檔案管理工作是一項基礎性工作，是做好人事工作的基礎和前提，搞好人事檔案管理，對于全面地了解工作人員具有重要意義。盡管工人身份人員在一個單位中所占比例小，但應清楚地看到，做好工人身份人員檔案管理工作在全局工作中具有重大意義。由于人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到這項工作的重要性，認為工人身份人員被提拔使用的人極少，檔案使用率低，規范管理工人身份人員檔案沒有多大作用；還有些部門認為即使提拔使用工人身份人員，其人事檔案后續工作是組織人事部門的事情，與己無關；也有的同志雖然口頭上講工人身份人員檔案工作的重要性，但實際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當一部分人員對工人身份人員人事檔案工作的意識還是不強的。
2.對工人身份人員檔案管理手段不夠，機制滯后
目前的工人身份人員人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應有的生機與活力，機制滯后，已不能適應人事工作發展的需要。檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是人事檔案工作的重點和難點，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉變，這項工作的難度將越來越大。更有甚者，部分干部職工檔案存放在行業主管部門，這對檔案管理的規范化、制度化帶來不利。比如全市機關事業單位的工人身份的檔案，長期由各行政主管部門保存、收集歸檔及日常管理，由于缺乏集中式的管理，長此以往，這部分檔案就會出現缺失、隨意更改現象，對以后人事日常管理帶來極為不利的影響。
3.對工人身份人員檔案管理水平不高，方法滯后
目前各部門對工人身份人員人事檔案管理方法，局限于“一般化”的管理，現代化管理水平不高，滯后于干部人事制度改革的深入開展，還有部分領導不愿在工人身份人員檔案管理硬件上投入，致使部分單位的工人身份人員檔案管理仍停留在傳統的手工模式層面，不能運用現代化的電子技術手段進行管理，不能建立上下互聯的數據庫，從而造成檔案管理信息化程度低，提供基本信息花費時間長，檔案磨損快，勞動強度大，管理成本高。
4.對工人身份人員檔案人員知識不專，更新滯后
人事檔案工作的業務性和專業性都比較強，要求管理人員熟練掌握檔案材料收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管保護知識和技能，而目前從事工人身份人員檔案管理工作的人員年齡逐步老化，且多數都缺乏檔案管理的專業知識，上崗后也從未受過專業培訓，不能迅速掌握電子文件歸檔、電子檔案管理、檔案中介服務等高新技術，無法適應新形勢的要求。
二、主要對策及思考
1.集中保管，實現檔案管理規范化
人事檔案集中管理不僅有利于減少管理環節，提升檔案管理的效率，而且有利于推進檔案管理的現代化。針對目前工人檔案管理分散、整理不規范等情況，要對工人檔案的管理權限進行明確：各部門所屬單位工人身份人員人事檔案原則上由當地人事部門統一保管；對于下屬單位工人檔案數量較多且管理規范的部門，經人事部門授權，可由其自行保管，人事部門定期對管理情況進行監督檢查。
2.建章立制，實現檔案管理制度化
制度建設是做好工作的保證。工人身份人員人事檔案管理工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。因此，可以參照干部檔案的管理制度來規范工人檔案管理，首先要建立檔案的查（借）閱、收發及保管、保密等方面的臺帳，著重加強檔案的“進、管、出”等環節的管理；其次是做好檔案材料的收集、整理、裝訂及清點核實等基礎工作，確保每份檔案達到“完整、真實、條理、精煉、實用”的要求。
3.強化培訓，實現檔案管理隊伍的專業化
建設一支高素質的檔案管理干部隊伍，是提升檔案管理水平的根本和關鍵。因此必須有一支在思想上、政治上、工作作風、業務能力等方面過得硬的人事檔案管理工作隊伍。為此，一方面要加大對人事檔案工作人員的業務培訓力度，組織檔案工作人員學習《檔案法》、《保密法》等法律法規，有針對性和計劃性地舉辦培訓班，采取“走出去、請進來”的辦法，就如何開展新時期的檔案工作、如何當好一名檔案工作人員等工作進行培訓指導，通過培訓，培養出一支作風扎實、樂于奉獻、業務精通的復合型檔案管理人員；同時要培訓檔案工作人員有吃苦耐勞的精神，要淡泊名利，忠于職守，踏實工作，增強事業心和責任心。另一方面要培養檔案工作人員的政治素質。由于人事檔案記錄著干部職工一生的德能勤績廉及獎懲表現，是一項內部性、保密性很強的工作，因此檔案工作人員要有嚴格的組織紀律和良好的職業道德，要強化安全保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現象發生。
4.抓設備建設，提高檔案管理現代化水平
各級管檔單位要提高現代化管理意識，加大檔案管理的硬件投入，上級有關部門應當統一要求，在配齊微機的基礎上，檔案盒、夾也需重新規格尺寸。過去統一規格的檔案盒、夾已不適應新形勢的需要，辦公用紙與國際接軌，檔案材料有的也已用A4紙，因此檔案盒、夾應重新規格尺寸很有必要。針對當前人事檔案管理信息化不高的情況，建議組織人事部門應盡快實現人事檔案信息聯網，建立干事檔案網絡和工作人員情況信息庫。
摘 要：流動人員人事檔案管理是社會主義市場經濟發展進程中的新產物，隨著流動人員的不斷增加，人事檔案管理中存在的問題日益凸顯，合理改善流動人員檔案管理工作，才能促進人才合理流動、合理配置和合理使用，從而提高人才隊伍素質。
關鍵詞：流動人員;人事檔案;管理
一、流動人員人事檔案管理存在的問題
（1）流動人員檔案管理法制建設不健全。我國現行檔案法律和檔案政策存在明顯的不足，關于流動人員檔案的知情權和隱私權方面存在空白。在檔案法規的各項規定中都沒有對檔案知情權明確界定，流動人員認為有查閱人事檔案內容的權利，但大多數管理人員根據多年的檔案管理經驗認為流動人員不能查閱自身檔案，兩者之間容易發生沖突。（2）流動人員檔案管理體制層層分割。流動人員檔案管理機構層層分割，各個行政機構之間的聯系較少，各自獨立行政，不利于全面把握流動人員的信息，造成流動人員檔案管理的滯后性和不合理性。（3）流動人員檔案管理環節問題重重。因為流動人員頻繁流動的特點，流動人員人事檔案管理中各環節問題重重，維護檔案的完整與安全并非易事。（4）流動人員檔案管理部門現代化程度偏低。對流動人員檔案的管理始終要抓住其流動性的特點，這就需要更為快捷、高效的現代化管理手段做支撐。許多流動人員的檔案管理部門現代化程度不高，相當數量的流動人事檔案管理部門管理手段落后，沒有相應的硬件設備。
二、流動人員人事檔案管理的改革措施
（1）健全流動人口管理法規。法律是維護社會秩序的有力武器，也是保障公民權利實現的最后一道防線。面對目前流動人口管理法律文件中存在的諸多問題，面對傳統體制造成的流動人口與常住人口的法律地位的差異，只有抓住機遇，重新構造相關法律，才能以縮小與憲法“人人平等”原則的差距，真正做到依法管理，從根本上解決流動人口管理的難題。用法律的手段來約束規范流動人員檔案管理的行政工作，針對目前我國在流動人員檔案法治建設中存在的法律體系不完善、流動人員檔案政策滯后和不足和特有檔案政策缺乏的問題，應該不斷的改善這方面的問題。（2）完善人事檔案管理體制。在人員流動速度加快的情況下，人事檔案管理中存在“政出多門”、檔案多頭管理的現象，流動人員檔案管理需要進行改制，有必要建立一個統一的機構，或建立人事檔案管理的統一政策，從根本上解決人事檔案多頭管理問題。根據“統一領導，分級管理”的原則，在一定區域內設置流動人事檔案管理機構，集中管理該類檔案，集中統一管理有利于保證檔案的完整與安全，也可以減輕用人單位和國家的負擔。（3）加強檔案部門之間的溝通。統一流動人員檔案管理機構，加強管理部門間的聯系，沖破體制的限制加強檔案部門間的溝通，加強部門、單位之間的溝通與合作，提高人事檔案管理質量。（4）提升現代化管理水平。在信息化時代的大背景下，要想提高檔案工作效率，就須加快流動人員檔案服務信息化的進程。選取適宜進行信息化，有利于推動人才流動工作的內容進行網絡管理，涉及隱私性很強或對于人才工作無意義的內容免予信息化。
流動人員人事檔案在現階段和今后一個相當長的時期，無論對國家、單位和個人都有著不可替代的作用，因此創新檔案管理體制，加快流動人員人事檔案管理的發展，對于適應干部人事制度改革和人才強國戰略的需要，促進人才合理流動、合理配置和合理使用，提高人才隊伍素質，具有重要意義。
參考文獻：
[1]朱玉、張煌：《我國流動人員人事檔案立法與執法探析》，《檔案學通訊》，2010年第2期。
[關鍵詞]：管理人員；檔案規范； 素質業務；現代化管理
[abstract] enterprise file is to show enterprise in production, operation and management of the formation of the activities of to the country, the society and the enterprise has the preserved of the value of all forms of file material. File management results with the enterprise management the organic combination of the decided the enterprise resource allocation orientation and patterns, and decide the enterprise's business landscape and future development, to realize the enterprise management strategy, and constantly improve the efficiency of management of far-reaching influence.
[key words] : management personnel; File standard; Quality business; Modern management
中圖分類號： G271文獻標識碼：A 文章編號
1. 檔案管理人員管理意識不強，檔案管理不夠規范與服務存在脫節現象
1.1檔案管理人員管理意識不強
一些企業員工檔案意識相當薄弱，甚至有一些部門領導對加強檔案工作的存在偏見，認為加強企業檔案管理沒有實質性作用，在管理檔案上舍不得投入財力與物力。個別項目部和下屬單位的檔案工作沒有實行崗位責任制，在管理方式上仍然停留在傳統的手工收集與檢索階段，一定程度上影響了檔案管理質量的水平。檔案管理人員專業素質不高,目前，大部分企業雖然有了一支穩定的檔案干部隊伍，但管理人員的文化程度和專業素質還不能適應新時期開展檔案工作的需要，熟悉檔案內容，進行檔案信息深層次研究和開發的專業人才十分匱乏。
1.2檔案管理不夠規范與服務存在脫節現象
目前，在一些企業單位或者是專業的檔案館普遍存在管理不規范的問題，主要表現在：檔號不規范；案卷標題不規范；大部分案卷缺少卷內目錄；組卷混亂現象比較嚴重。一是檔案門類不夠豐富。有的企業只注重文書、戶籍檔案的收集，而忽視聲像、實物檔案以及與企業業務有關的資料的收集，影響了企業檔案的系統性和完整性。二是檔案資源個別流失。
1.3不斷提高管理效率具有深遠的影響
由于歷史的或保管不善等原因，個別檔案存在斷代現象；部分檔案管理人員認為自己保管檔案材料能夠方便工作，不愿上交集中管理，導致一些重要的檔案資料損毀、丟失。三是重保管輕利用。一些基層企業在工作中，忽視了檔案資料的作用，不愿或不習慣通過檔案資料為企業戰略發展、為企業管理提供服務，以此來提高工作效率，降低工作成本，造成大量信息資源閑置。要實現企業檔案管理現代化，首先要進一步解放思想，轉變觀念，認真貫徹執行各級文件精神，不斷強化檔案管理現代化意識，大膽探索符合檔案工作自身特點的規律，能夠有效為當代中國經濟、政治、文化建設服務的檔案工作理論與方法，建立和完善中國特色的檔案管理現代化體系，堅持一切從我國的基本國情出發，從企業的實際出發，制訂檔案工作目標、任務、方針、政策，創造性地開展計算機技術的應用，要拓寬服務領域，提高質量，增強企業檔案工作的生機與活力.隨著社會的發展，工作的深入，各行各業的檔案數量逐步增加，依靠人工手段進行檔案管理已遠遠不能適應發展的需要，所以采取現代化手段進行檔案管理工作勢在必行。計算機、多媒體計算機、特別是超媒體的出現，為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要企業領導及檔案管理人員，從思想觀念上對新技術給予足夠的重視，用新的觀念看待事物，引進使用現代化技術設備，以促進檔案管理工作的健康發展。使用計算機系統管理，畢業論文可對檔案資料進行復制、掃描、取樣，實現企業檔案數字化。通過人機結合的方式，檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計算機管理程序，就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來，大大提高了工作效率。要理解、尊重人才，關心、愛護人才，要努力創造一個尊重知識、尊重人才的良好氛圍。根據企業檔案工作的特點，要合理用人、留人。知識結構要高、中、低配備，年齡結構要老、中、青結合。要擴大選人用人視野，要選擇有真才實學、有實干精神而又坐得住的人做檔案管理工作。跨世紀企業檔案工作者不僅要有一定的政治理論水平、業務水平，還要有廣博的知識，強烈的開拓、進取意識，尤其要一專多能，既要能熟知檔案管理法規和基本的檔案管理業務知識、技能，還要熟練掌握計算機管理知識和操作技能，盡快實現企業檔案數字化。重視企業檔案利用，回饋企業投入。企業檔案是企業建設、生產、經營活動的記錄和匯總，是企業信息資源的匯集地、成品庫，企業檔案雖然本身具有較高的技術經濟價值，但這種價值是一種“潛在的價值”，只有重視企業檔案的利用工作，努力拓展新的服務空間和服務領域，才能為企業創造經濟和社會效益，實現它的真正價值。大力開發利用企業檔案信息資源，為企業發展服務，是現代企業和檔案工作者都應當全力關注并思考的重要問題。
2.深化認識，強化培訓，提高業務素質，實現檔案的現代化與信息化管理
2.1深化認識實現檔案的現代化與信息化管理
首先要提高認識。要充分認識企業檔案工作的重要性，把檔案管理工作作為一項經常性、基礎性的工作常抓不懈，真正列入議事日程，做到定期研究、定期分析、定期檢查.
[關鍵詞]機關檔案；收集；利用
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.121
[中圖分類號]G272；G273.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-01
檔案是機關活動的歷史記錄，直接、客觀地記錄了形成者的真實活動情況，具有原始記錄性，具有法律效用，是國家信息資源的重要組成部分，可以為機關開展工作、進行決策提供依據和咨詢材料，在社會建設和經濟發展中發揮了舉足輕重的作用。在檔案管理工作中既要重視各種檔案載體的保管與保護，更要重視檔案資源的開發與利用，以實現信息資源共享，提高計劃和決策的科學化，克服和盲目性，提高機關工作的效率。下面結合筆者自身多年的檔案工作經歷，就如何做好檔案收集和利用談幾點體會。
1 增強檔案意識，扎實做好檔案資料收集工作
收集是做好檔案工作的基礎，是實現檔案集中統一管理的基本手段。要把分散形成的文件材料整理成齊全完整的檔案，就必須不斷強化檔案意識，規范檔案工作程序，明確質量要求。及時收集，檔案資料完整齊全；鑒選得當，為科學管理檔案打下良好基礎。要做到維護檔案的完整與安全，把有保存價值的檔案都集中管理起來，必須做好以下幾個方面。
1.1 提高全體干部職工的檔案意識
檔案資料的形成不是由一個人，一個部門或者一個科室完成，它形成于單位的每一個工作人員的每一項工作的各個環節中，這就要求每名工作人員充分認識到，自己既是檔案的形成者，又是檔案利用的直接受益者，更是檔案收集的責任者，從而切實增強檔案意識，在具體工作中及時將形成的檔案資料進行收集，確保檔案資料的安全、完成、規范。
1.2 完善機關檔案收集歸檔制度
目前檔案收集工作形勢并不樂觀，很多部門和個人對檔案資料的收集工作認識不足，存在怕麻煩的抵觸意識，存在不愿移交的想法，存在誰形成歸誰所有的做法，造成很多有保存價值的檔案沒有及時歸檔，甚至造成遺失、損壞。針對檔案資料收集難的問題，要建立歸檔制度，明確歸檔范圍、歸檔時限，在工作中產生的文件材料處理完成后，不得由承辦部門或個人保存，必須移交檔案管理部門統一管理歸檔，任何部門和個人不得以任何理由拒絕向檔案管理部門移交對單位有價值的檔案材料，在確保數量的同時保證質量。
1.3 關注檔案的形成過程
檔案管理人員不僅要把已形成的文件收集齊全，還要關注文件的形成過程和辦理情況，對程序不全，制式不符合要求的及時提醒辦理人員更正，并對移交情況進行督促，及時發現把有價值的檔案當一般資料處理等情況的苗頭，從源頭有保護、規范檔案的意識。
2 增強服務意識，積極做好檔案利用工作
檔案工作的根本目的就是開發檔案信息資源，服務經濟建設。只有做好檔案利用工作，才能帶動整個檔案工作的發展，才能使檔案的價值得以實現。檔案人員要破除落后保守的“重藏輕用”的思想，積極開展利用，根據不同的利用要求，有針對性地提供檔案，認真研究檔案利用工作所面臨的新情況、新特點，解決好利用工作中的新問題。開展檔案利用工作，不是僅靠檔案管理人員的主觀意愿能完成的，必須遵循客觀規律，做到如下幾點。
2.1 熟悉室藏檔案，充分掌握和了解本單位開展各項工作的需要
單位檔案利用工作面向每位干部職工，利用需求各有特點，而且隨著時間的變化，利用需求也會發生變化。檔案數量龐大，尤其個別需求者對文號、題名，甚至年份一無所知，只記得有哪一項規定，而且往往時間緊急。這就要求對保存檔案的內容、數量、保存狀況、存貯地點十分清楚，真正做到如數家珍，才能為利用者及時、準確、迅速地提供檔案；檔案人員還要研究利用者的需求，從事哪項工作的人員需要哪方面的檔案，工程建設、計劃財務、組織人事，等等。檔案管理人員要進行研究、分析、總結、分類，作出科學的預測，讓利用者與利用檔案對號，從而為更好地開展利用工作創造條件。
關鍵詞：電子檔案；實體檔案；信息安全
1引言
檔案信息資源作為一種重要的社會資源，保障其安全是十分有必要的。但是在社會的信息化發展中，由于法律法規的滯后、保存環境的不合理、保存技術的不成熟、管理人員專業水平的欠缺，使得檔案信息的安全性受到了極大的挑戰，因此檔案信息安全保障體系的建設需要盡快完善。
2檔案信息安全保障體系的建設現狀
保障檔案信息的安全具有很重要的現實意義，然而在實際操作中，保障檔案信息的安全工作受到了很大的阻力和壓力。第一，相關法律法規制度的建設相對滯后，給了很多不法分子可趁之機，使其可以低成本地、輕易地盜取、買賣、損壞檔案信息[1]。第二，檔案信息保存困難，尤其是實體資料。由于保存時間較長，很多檔案資料存在字跡模糊、無法辨認的問題；還有的在較長的保存時間中，經歷了很多任檔案管理員的整理，使得查找起來十分困難，比如文字圖片資料混合在一起、標簽缺失、編號混亂等等。電子檔案的保存也一樣不容樂觀，因為我國的電子檔案信息化保存的發展歷史還比較短，安全系統還不夠完善強大，所以常常會受到黑客的攻擊和病毒的侵擾；高素質、高技術的專業電子檔案信息管理人員的缺失，也極大的延緩了檔案信息電子化保存的工作進度。
3檔案信息安全保障體系建設問題的解決策略
3.1完善法制保障
國家層面上，相應法律法規的修訂和完善是保證檔案信息安全保障體系健康安全有序發展的前提條件和依據。在修訂中，也要注意循序漸進，多借鑒國外的相關成功經驗，同時找到適合國內國情的特色方法。企業層面上，應當在規則允許的范圍下，合理運用先進的技術和方法做好檔案信息安全保障體系建設工作，管理分工明確、責任具體落實到個人、自己負責好自己的部分、盡量不要出錯。在合作中逐漸形成有效有序的安全管理系統，確保每一步都有理有據、安全可行。從業人員層面上，檔案信息安全工作人員需要具備較強的法律意識、服務意識、責任意識和過硬的專業技術能力，充分發揮每一位從業人員的主觀積極性和創造性，并定期開展相關培訓活動和交流會，使其工作能力不斷提升，從而為檔案信息安全保障體系的順利建設奠定基礎。例如近日銅仁市紀委市監委出臺的《銅仁市市管干部廉政檔案管理暫行辦法》，通過法規的出臺使1300余名市管干部檔案信息安全得以保障。該《辦法》遵從“一人一檔”、“逐步完善”、“動態更新”的原則，同步建立電子廉政檔案、紙質廉政檔案和文書檔案，全面收集歸檔反映全市在職市管干部廉政情況的信息和材料，梳理形成清單，實現一人一檔、全面覆蓋。同時，廉政檔案實行集中管理、由專人負責、保持動態維護更新、嚴格執行保密相關規定，保證廉政檔案的使用安全。
3.2加強管理保障
3.2.1改進工作方法
在電子檔案保存過程中，首先硬件技術要能相匹配，計算機設備、掃描儀以及安全的移動硬盤都是不可缺少的。其次，在掃描過程中，也要在保證內容完整性的同時保證字跡的清晰度。再次，在保存過程中，既要嚴格清理存儲在電腦中的信息，避免被盜，也要做好備份工作，防止丟失。最后，不把雞蛋放在同一個籃子里，做好檔案的分類和多重備份工作，也是抵御風險的一種有效辦法。除此之外，在檔案信息安全管理中，也可以使用防火墻技術、設置高級密碼技術、高級人臉識別技術、指紋識別技術、多重密碼防護技術以及軟件定期查殺病毒的方式來增強信息的安全性。只要每一個步驟都嚴格控制，形成有效的安全保障體系，就可以避免不必要的損失，增加檔案信息的安全系數。例如資陽區社保服務中心的業務資料整理歸檔工作，其按照檔案管理規范化標準，全面收集應歸檔的各類文件、業務資料以確保檔案的完整性；并且按照業務資料歸檔要求，規范化、系統化的完成裝訂、整理、分類、編號、裝盒整理工作；同時按照檔案保管要求，文件、資料的歸檔全部使用專用檔案盒，并規范檔案管理、保管、借閱等各項制度。每一步工作都認真負責、嚴格落實，以確保檔案的保密性和安全性。
3.2.2提升人員素質
由于在檔案信息安全工作中會遇到各種各樣的突況，對檔案信息安全工作人員的業務水平提出了很高的要求。因此，每一個從業者都必須不斷提升自己的專業知識，做好行業培訓工作，豐富自己的知識體系，提高自己的服務意識和安全隱患意識。并且需要多與各自領域的專業人才交流，強強聯合以開闊思路，優化工作方式。
3.3強化技術保障
技術支持保障屬于檔案信息安全保障體系中的剛性保障，對整個體系的構建至關重要。對于實體檔案，主要考慮保存環境與檔案修復兩個方面。其中配備合理的保存環境是保障實體檔案信息安全的基礎。保存環境的優劣會直接影響到檔案的保管情況。保存環境的合理設計與建造能使檔案得到更加長久、安全、完整的保護。當檔案在保管、利用的過程中出現字跡模糊、紙張老化、硬盤受損、膠片褪色等現象時，修復技術的存在就是挽救實體檔案信息安全的最后一道屏障。紙質檔案修復技術主要包括：去污與去酸技術、加固與修裱技術、字跡恢復與顯示技術等，而磁盤、光盤受損后目前技術還很難做到有效恢復[2]。
一、做好案件檔案工作的重要意義
1.為領導決策提供支持證據。案件檔案真實記錄了案件形成過程中的每一個環節和步驟，忠實反映了案件的軌跡和過程。這些證據材料以事實為依據，以法律為準繩，據有較強的說服力、借鑒力，為企業決策者及時了解企業經營狀況，適時調整經營策略，決策重大事項提供支持性證據。
2.為企業規范管理提供參考資料。案件檔案是企業依法治企和進行法制宣傳教育工作的全面反映，是檢驗一個企業依法規范經濟行為、及時規避企業法律風險的重要憑證。通過對案件檔案的剖析，加強對案件檔案的學習和研討，可以對如何強化企業內部管理、規范企業行為提出針對性對策，從而推動企業依法經營，規避風險，為企業健康發展提供參考資料。
3.為企業訴訟工作積累經驗。近期，一些國有企業由于案件檔案的缺失或不規范，使得企業在案件糾紛中，常常蒙受經濟損失。前事不忘，后事之師，通過對案件檔案的整理與研究，可以總結訴訟案件中的經驗與不足，為今后經濟糾紛、訴訟案件積累經驗，有利于識別企業在經濟和訴訟活動中的諸多法律風險，并提出預防措施，從而使企業在經濟糾紛中爭得主動權。
二、國有企業案件檔案的特點
1.案件類型多樣，數量大。以北京建工集團為例，截至2010年底，北京建工集團處理法律糾紛案件1000多件，結案600多件，涉案總金額上億元。其中有90％是通過訴訟方式解決，10％是通過仲裁方式解決。案件類型多樣，主要表現為：委托擔保貸款類；土地及房產權屬類，包括房屋買賣、房屋租賃等；合同類，主要包括施工合同糾紛、拖欠工程款、材料采購供應欠款、加工租賃費欠款等；勞動爭議類；人身傷害類；財產損失類等法律糾紛案件。
2.案件情況復雜，涉面廣。涉及到重大訴訟、仲裁糾紛案件，往往案情復雜，涉及面p-,包含多個法律關系。如建筑工程合同糾紛案中，工程總承包方與業主方、分包方、供應商等的債權債務關系復雜，涉及到多方的法律關系。很多案件經過、反訴、撤訴、再訴，有的案件經過調解后，達成和解協議，案件過程復雜，給歸檔工作帶來了很大難度。
3.案件時間跨度長，收集難。有些重大案件從到判決歷時多年，由于多方面原因，案件判決后多年，仍然沒有執行完畢。如北京某公司拖欠建工集團工程款案，由于涉案金額巨大，案件歷時三年多的時間。如此長的跨度，給檔案收集管理提出了挑戰。
三、國有企業案件檔案管理中存在的問題
1.重視程度不夠，歸案意識薄弱。檔案工作涉及歸檔材料的收集、整理、移交、歸檔，依賴于該檔案形成的整個過程的所有人員：檔案形成部門領導、文件形成者、文件工作者、計算機技術專家等。目前，部分國有企業領導及員工對檔案管理的重視程度不夠，對案件檔案沒有提高到依法管理的高度，認為案件檔案工作可有可無，檔案意識淡薄，一些該歸檔的資料要么未保存或保存不全，企業案件檔案工作還處于被動從屬的地位。有的法務部門或承力、人為留用方便，將訴訟文件保存在個人手中，不愿將文件向檔案部門移交，個別單位的法務部門甚至以種種理由拒絕向檔案部門移交檔案，案件檔案遺失或缺失現象嚴重。
2.收集渠道不暢，影響歸檔質量。案件檔案管理的復雜性決定了文件材料的收集要通過不同的途徑，涉及到不同部門。目前，對于檔案的收集與管理，有的部門自行保管，有的無人管理，有的配備了專(兼)職檔案人員，管理水平參差不齊。由于企業對檔案工作缺乏統一領導和集中管理，企業內部缺乏必要的溝通協商和約束機制，檔案部門無法獲取全部信息，造成歸檔的文件材料不齊全、不完整，無法實現資源共享，也不能有效滿足利用者的服務需求。
3.專業水平不高，缺乏規范管理。目前，國有企業一些檔案人員既沒有經過專門系統的檔案業務知識培訓，缺乏檔案管理的基本知識和技能，也對法律知識的掌握比較模糊，造成歸檔的隨意性大，缺少科學、規范管理，給檔案利用造成困難。同時，一些企業在檔案干部隊伍建設上不予重視，沒有解決檔案人員的待遇、地位等問題，檔案部門人員流失現象嚴重，檔案管理工作不能持續進行，檔案工作效果得不到充分發揮。
四、案件檔案管理的方法與對策
1.加強宣傳，提高認識，爭取領導重視。一是要大力宣傳《檔案法》，提高各級領導及有關人員的檔案意識，營造良好的檔案工作氛圍，要讓企業決策者充分認識到，案件檔案是企業發展的重要參考和憑證，是企業文化的重要體現，對企業今后的生存和發展有著極其重要的影響。二要通過多種形式，宣傳檔案工作的重要意義。筆者認為，可以通過組織人員編寫《經濟糾紛(仲裁)案件選編》、《經濟糾紛(仲裁)案件警示錄》、《經濟糾紛(仲裁)案件檔案管理手冊》以及開展成果交流、咨詢服務等多種形式，為企業發展和經濟活動決策提供有益的參考，從而充分發揮檔案的作用；也可以通過案件檔案生動的利用實例，充分發揮案件檔案的效用，更好地為企業決策和管理服務，從而不斷提高企業對案件檔案的認識。
2.強化收集，疏通渠道，集中管理檔案。為了確保檔案收集渠道的暢通，北京建工集團對案件檔案變分散管理為統一管理，針對案件檔案的特點，檔案部門不再面向不同的職能部門進行收集，而是明確由法務部門負責案件檔案的收集、整理工作，減少不必要的中間環節。同時，為加快案件檔案的收集，建工集團要求案件承辦人員在案件受理后，即開始收集本案的各種案件材料，并加強跟蹤管理，在案件審理進程中隨時進行材料收集工作。案件辦結以后，要核查案件材料是否齊全完整，發現缺漏和法律手續不完備的，應及時補齊或補救。法務部門、檔案部門責任人要及時對案件檔案的真實完整進行審核，確認無誤后，雙方簽字，辦理移交手續。此外，北京建工集團還成立了案件檔案管理中心，配備了專業人員，不僅制定了相關制度，還嚴格遵守企業檔案管理流程，促進了案件檔案管理水平的提高。
3.建章立制，強化管理，加強監督指導。建立健全規章制度是做好案件檔案管理工作的必要保障。為了加強案件檔案的管理，北京建工集團制定了《訴訟(仲裁)案件檔案管理辦法》，不僅明確了適用范圍，規定了管理機構與職責，還構建了案件檔案管理的動力機制和約束機制。為構筑現代國有企業案件檔案管理動力機制，北京建工集團案件檔案工作緊貼企
業的需求，變企業發展的動力為企業案件檔案工作的動力，建立了有效的責權利機制、競爭上崗機制和職績考核機制，為企業案件檔案工作提供了活力。同時，北京建工集團要求企業的全部案件檔案在法務部門收集齊全后依法集中到檔案部門統一管理，集團檔案部門不斷加強對二級公司的指導力度，并將其作為檔案管理目標考核、年度檢查的重點，形成了有效的案件檔案管理的約束機制。
4.加強培訓，提高技能，提高隊伍素質。為使案件檔案工作更好地適應企業發展和管理的需要，北京建工集團一方面建立有效的獎勵機制，解決了檔案人員的職級和待遇問題，提高了檔案人員工作的積極性，保持了案件檔案隊伍的穩定。另一方面，還強化業務培訓，主要做法是：加強檔案隊伍綜合素質的培養，定期組織培訓，橫向覆蓋各部室，縱向覆蓋二級公司、分公司(項目部)，培訓覆蓋面達到100％，培訓時注意采取高效率的教學方式，比如理論傳授與學習操作相結合、自學與輔導相結合、專題講座與系統講解相結合，切實提高培訓的針對性、靈活性和有效性。及時開展練兵活動，把檔案管理與利用結合起來，使檔案管理更好地服務企業發展和管理。同時，檔案部門還和法務部門聯合，開展檔案知識、法律知識講座，不斷提高專兼職檔案人員工作能力和管理素質。
