時間：2023-05-15 15:20:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案整理案例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】檔案管理，病歷，功能定位，實踐
作為檔案管理的一個重要分支—醫院檔案管理，其在推動單位內涵發展中起到著不可替代的作用。與其它檔案管理一樣，醫院在檔案管理中也涉及到病歷管理、人事管理等項目。但從目前業界的關注度來看，似乎對于病歷檔案管理的重要性缺乏足夠認識。由此，筆者將針對病例檔案管理（以下簡稱：檔案管理）為考察對象。
在眾人眼中醫院就是一個救死扶傷的單位，實則不然，醫院在履行醫療救助職責的同時，還會進行教學和課題研究。而后者的開展不僅能促進本醫院的業務成長，還能為社會提供更多的醫務工作者。此時，就對檔案管理提出了更高的要求。實踐表明，正是因為長期以來未能充分挖掘檔案管理的功能，導致諸多文檔資源無法構成醫院核心競爭力的組成元素。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、醫院檔案管理的功能定位
若要充分發揮檔案管理的功效，首先就需要解析其的功能定位。筆者認為，在遵從一般檔案管理的功能外，病歷檔案還具有自身特殊的功能。為此，以下將從兩個方面進行討論。
（一）一般定位
1.匯總整理資料。與一般檔案管理一樣，管理人員需要將已發生醫療活動的文檔資料進行匯總和整理。匯總和整理的目的在于妥善管理這些敏感信息，從而避免造成患者隱私的外泄。同時，作為本單位醫療活動的記錄，將在匯總和整理過程中，形成醫院寶貴的歷史資料。
2.提供業務資料。當各業務科室針對某一患者進行診斷時，其不僅需要借助以往的治療案例進行對比；若是復診病人，還需要根據他以往的治療記錄給予比較。因此，這時檔案管理還涉及到提供業務資料的功能。當然，這依賴于檔案的標準化管理模式。
（二）特殊定位
特殊功能的形成歸因于醫院社會職能的多元性，其不僅扮演著眾人熟悉的救助職能，還承擔著臨床應用型課題和教學任務。此時，在以案例教學為導向，以及將以往治療經驗融入課題研究中時，檔案管理的特殊功能便產生了。
1.輔助科研。不可否認，并不是任何醫院都能承擔起科研任務。但至少存在這方面的需求，即使在與醫科大學或其它科研機構進行合作研究的情況下，將本單位病歷檔案作為問題載體，也將促進自身業務的提升。
2.輔助教學。諸多醫院都會接受實習生，甚至部分醫院就屬于教學、科研、臨床為一體的大型機構。這時的檔案管理就能在充實教學人員的授課內容，以及進行專題講座提供關鍵的案例支撐。
二、醫院檔案管理的實踐
盡管解析出病歷檔案管理的諸多功能，但在現實中似乎只是滿足了一般。究其原因是多方面的，但缺乏組織建設、制度建設和信息化建設的狀況下，這種功能缺位的存在也就并不奇怪了。為此，以下將圍繞著上述三項建設進行實踐探討。
（一）檔案管理組織建設實踐
作為獨立的職能部門，在醫院組織結構設計中實則已經考慮到了組織建設問題。但隨著目前諸多醫院逐漸步入內涵發展的道路，以往的組織結構已難以適應當下的信息化管理要求呢。因此，在現有組織基礎上應增設信息化管理科室（或專職人員），從而為各項功能的發揮提供技術支持。同時，檔案管理的職能隸屬關系應給予明晰，從而在實施匯總、整理、信息挖掘等功能時，能得到相對獨立的決策權。
（二）檔案管理制度建設實踐
無論醫院檔案管理的功能如何重要，它本質上都體現為一個服務部門。抓住這一點，就要求該部門首先應與各業務科室建立起互動、交流的長效機制。為此，制度建設的切入點就在于，促使檔案人員履行跨部門的協同工作。期望通過這種方式，來不斷獲取各業務科室以及教學、科研的需求需求信息，從而為挖掘檔案資源提供方向。同樣，各業務科室將病歷資源及時送報和歸還，也應在制度約束下來進行。
（三）檔案管理信息化建設實踐
目前，大部分醫院都開展了檔案的信息化管理模式。借助信息化平臺，不僅加速了部門的服務效率，也在準確性上得到的顯著提升。然而，當下仍需開展一項工作。那就是根據本醫院的要求，運用數字化管理形式來為檔案進行編號和歸類（如使用條形碼技術）。這樣一來，就能全方位的履行醫院檔案管理的各項功能。
綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。不難看出，本文在獨特的視角下對文章主題進行了有益的探索。
三、小結
根據本文的探討，醫院檔案管理的功能定位可區分為：一般和特殊。實踐表明，特殊仍處于缺位狀態。因此，在實踐中應圍繞著：組織建設、制度建設、信息化建設展開工作。
參考文獻：
[1]張毅.重視醫院檔案價值 強化醫院檔案管理[J].決策探索，2012（10）.
一、病歷檔案的內涵及存在的問題
目前，一些較大的醫院基本上已經實現了患者病歷的電子信息錄入，但在眾多中小醫院中，保存的仍是紙質信息，一方面查詢起來非常不便，費時費力，另一方面由于書寫等方面的問題，常會出現張冠李戴的現象，嚴重影響了病歷檔案工作效能的發揮以及病歷檔案工作者的效率。二是規范化不足。主要表現在書寫質量差，不完整、不準確、不規范，書寫馬虎難辨認；收集不到位，歸檔不及時，病歷資料缺失問題普遍；檢索方式單一，查找不便等。三是利用率不高。大部分醫院對病歷整理歸檔后就束之高閣，后期的管理、應用跟不上，不能為領導決策、糾紛處理、科研教學等提供便利和依據。正是由于上述問題的存在，嚴重制約了病歷檔案應有功能的發揮，在一定程度上影響了和諧醫患關系的建立。
二、加強病歷檔案管理對構建和諧醫患關系的意義
近年來，醫患關系緊張以及由此引發的矛盾糾紛日益增多已經成為威脅社會和諧穩定的重要因素之一。造成醫患關系緊張的原因很多，這其中病歷管理不當造成的患者與醫生或醫院之間不信任成為最重要的原因。在這種情況下，加強對病歷檔案的管理工作就顯得非常必要。病歷檔案是醫院對患者醫學治療全過程進行記錄的職業文書，具有較高的證明效力，是醫療糾紛中必不可少的重要證據。醫院工作人員對患者病歷客觀、真實、準確、及時、完整地書寫，以及醫院對病歷的科學歸檔和依法管理，一方面能夠保證患者即使在缺乏醫療知識的情況下，也可以通過調取病歷檔案向其他醫院的權威專家咨詢，從而獲得充分的知情權和監督權，以避免不必要的糾紛；另一方面即使發生了醫療糾紛，通過調取病歷檔案就能夠為有疑慮的患者提供可以查詢的依據，這也是尊重患者、獲得患者理解進而化解矛盾糾紛的前提。此外，真實完整的病歷檔案也能為醫院工作人員在舉證責任和保護自我權益時提供有力的證據。從這個意義上來說，加強病歷檔案管理工作，既是維護醫患雙方合法權益的有效方式，也是減少醫患糾紛，化解醫患矛盾，構建和諧醫患關系的有效檔案人語途徑。
三、加強病歷檔案管理，構建和諧醫患關系的舉措
1.規范檔案管理，提高管理人員素質。一方面要建立專門的病歷檔案管理室，健全相應的檔案管理制度，完善檔案管理工作規范和流程，并且把規范公之于眾，使全體職工不僅了解檔案管理制度的內容，更能自覺遵守。另一方面要建設一支高素質的檔案干部管理隊伍。要以培育專家型、技能型檔案人才隊伍為目標，進一步加強檔案干部思想教育和技能培訓。通過開展對檔案人員在職在崗的專題培訓和競賽考核，著力提高檔案人員的實際應用能力和創新能力。鼓勵檔案管理人員競爭上崗，爭當行家里手，努力把醫院檔案部門建設成學習型和研究型部門，在確保醫療術語、符號等的正確錄入、患者病歷檔案的及時歸檔整理、電子化管理方式的推進等方面彰顯檔案管理人員不斷提升的能力和素質。同時，還應加強檔案管理人員的政治思想、道德品質和行為規范等方面的教育，提高其服務意識和服務技能，激勵檔案管理人員為發展醫療衛生事業無私奉獻，促進醫患關系和諧。
2.提高檔案管理信息化程度，加快推進電子檔案建設。目前，傳統的紙質病歷檔案已經遠遠不能滿足患者和醫院查詢、整理、分析以及科研等的應用，電子檔案在檔案管理中逐漸成為新的主角。這就要求我們不斷提高檔案管理信息化程度，加快電子檔案建設，實現檔案信息的快速傳遞和資源共享，最大程度提高檔案利用率。此外，利用現代科學技術，通過對外的網絡信息平臺，在網上公開各種藥品價格、繳費清單，診療過程的全程透明服務，也是從根源上遏制醫患矛盾發生進而促進和諧醫患關系的重要措施。
3.建立醫、患檔案“雙向管理機制”，加強醫德醫風建設。和諧的醫患關系必須建立在道德和誠實信用的基礎上，良好的醫德醫風是醫院贏得病人信任的有力保證，是維護醫療秩序的支柱。和諧醫患關系的產生，不僅要求檔案管理人員完善患者病歷的管理，同時，也要求醫院對醫護人員建立個人診療檔案，形成對醫護人員的約束機制，實現醫護、患者的“雙向管理”，促進醫德醫風的提升。醫院要成立醫德醫風領導小組，完善醫德醫風制度建設和內外約束機制。并在報亭、走廊等公共場所設立意見箱、投訴電話等，邀請院領導、患者、院外監督員組成考察團，對醫護人員的醫德醫風實行周講評、月檢查、半年初評、全年總評的考核制度，并將考核結果與科室、個人獎金掛鉤，作為應聘、提薪、晉升以及評選先進集體和個人的重要條件，建立醫務人員個人信用檔案，督促其改正工作缺陷、匡正工作作風，使可能出現的醫患矛盾“前移”，做到早發現、早處置、早解決。
4.做好醫療糾紛檔案管理，完善病歷檔案體系。醫療糾紛檔案是病歷檔案的后續，也是一起醫療糾紛案例中，完整的病歷檔案的一部分。它是隨著醫療糾紛處置而產生的一系列文字材料,是指在接待、處理、調查醫療糾紛過程中形成的一些文字材料的總結，通過收集、整理、分類成為醫院檔案的重要組成部分。一套完整的醫療糾紛檔案涵蓋了糾紛的起因、處理經過、結案、醫院內部對整個糾紛的總結及處理文件等內容。管理好醫療糾紛檔案，對醫院正確處理醫療糾紛，加強醫療安全，構建和諧醫患關系具有重要意義。一是可以發揮信息作用，為領導決策提供依據。通過對醫療糾紛檔案的管理，進行分析統計，找出原因，并及時采取措施加以彌補，為規章制度的制定提供依據；二是教育醫務人員避免同類糾紛的產生，可以通過學習別人成功或失敗的經驗，分析原因，找出規律，從而提升自己的水平和能力；三是為醫療法學和醫患關系方面的研究提供案例，完整豐富的案例資源可以使醫療法學和醫患關系方面的研究結果更具科學性和可操作性。因此，只有做好了醫療糾紛檔案工作，才能形成一套完備的病歷檔案，而醫療糾紛檔案又起到了從根本上遏制醫療事故、杜絕醫患糾紛的作用，從而推進和諧醫患關系的產生。
綜上所述，在構建社會主義和諧社會已經成為主題的今天，和諧的醫患關系成為和諧社會建設的重要內容。而圍繞科學有效的病歷檔案管理所做的高素質的人才干部隊伍建設、檔案管理信息化程度的推進、對醫護人員約束考核機制的建立以及醫療糾紛檔案的完善等工作，都為和諧醫患關系的構建發揮了重要作用。
本文作者：侯杰 單位：石家莊市第四醫院
1、領導重視是關鍵
只有領導重視才會做好工程造價檔案管理工作。要將檔案工作擺在重要議事日程,把造價文件材料形成、積累、整理和歸檔納入工程技術人員職責考核范圍，建檔人員納入工程設計師系統，參加項目方案評審，設計評審等會議，及時收集會議中形成文件材料，只有層層把關才能保證檔案材料齊全、完整。
2、完善檔案人員職稱待遇是做好檔案工作的基礎
一個好的管理者，若要充分發揮檔案人員的績效水平，給予檔案人員相應的職稱待遇，是穩定檔案人員的基礎。對于管理手段先進、成績突出的檔案人員適時進行獎勵，不必等著有各種指標空缺才可以提升待遇，在職稱方面破格晉升，用擴大影響、提升待遇吸引并留住優秀檔案人員，為檔案人員提供充分的發展空間和施展自己才華機會。
3、提高工程造價檔案貯存、收藏、開發利用是手段
采用縮微、光盤技術，可以極大地提高工程造價檔案存貯密度，減少存貯空間。為日益增多檔案存儲和管理提出有效的解決途徑，增強了檔案部門的收藏能力，使檔案部門存貯的信息量增大，運用現代信息處理技術手段來開發檔案信息資源，提高檔案信息的利用率。
4、實施工程造價檔案資源數字化是信息化的保障
在造價工作中所用工具性資料，包括各類概預算定額、消耗量定額、取費文件、工程其他費取費相關文件、政策，注意行業內政策變化及新文件的。再如應收集整理完整的竣工決算資料，搜集各類工程定額的編制資料，工程造價中的典型案例，典型工程經濟指標，與工程造價有關的法規政策，歷年材價資料，補充預算定額資料等等。要認真分析總結歸納，使用先進的信息手段，把檔案部門積累的各種造價資料加工轉化成數字化的信息，建立起檔案全文數據庫和檔案目錄數據庫。（本文來自于《陜西檔案》雜志。《陜西檔案》雜志簡介詳見。）
5、加強工程造價檔案利用服務是目的
全方位擴大檔案資源收集范圍，檔案收集不完整，有些內容就提供不出來，整理不科學，就難以檢索和查找；歸檔范圍和價值鑒定不準確，導致有價值的資料銷毀，無價值的資料卻占據庫房，增加工作量和管理經費，這些缺陷，只有通過檔案利用服務才能被發現，如果不開展檔案利用服務工作，將檔案資源束之高閣，就不會發現問題，只有隨時了解工程造價檔案需求動態，才能有針對性、超前為廣大工程造價工作者提供服務。同時要注重培養一些有經營頭腦和創新思維的、懂技術的復合型檔案管理人才,開拓出“以檔養檔”有償服務的新路子。
作者：丁春萍 單位：陜西省交通廳交通工程定額站
【摘要】筆者針對信息化環境下醫學病歷檔案的管理建設進行了全方位分析與探討，闡述了病歷檔案對醫院的重要性，并結合實際病案對如何加強醫學病歷檔案信息化管理建設進行了深刻研究。
【關鍵詞】信息化環境 病歷檔案 信息化管理
一、信息化背景下醫學病歷檔案管理的重要性分析
醫學病歷檔案是指醫院臨床醫學中的檔案資料，是對醫療診斷人員對患者檢查及診斷等過程的詳細記錄，對醫院醫療工作的開展具有重要意義。因此醫院進行醫學病歷檔案管理十分必要。
1.醫學病歷檔案是醫院不可或缺的信息資料庫
病歷檔案是醫院進行臨床實踐的原始數據，通過病歷檔案資料在一定程度上能夠看出當時患者疾病狀況及治療的整個過程，可以說病歷檔案是醫院不可或缺的信息資料庫。首先，在醫學教學中，可以將其作為重要的參考書，以此來增加醫學理論的說服力；其次，它在一定意義上能夠真實反映醫師的醫療水平及服務態度，是對醫師考核與管理的關鍵因素，因此對其進行科學合理的管理尤為必要，對醫院而言具有多重意義。
2.醫學病歷檔案是醫療教學的重要參考資料
醫學病歷檔案不僅僅是患者治療的詳細記錄，更是醫師進行科學診斷及治療的重要依據，對病歷檔案進行有效管理，能夠確保檔案信息的準確性，從而為醫師開展醫療工作提供合理的治療手段，為患者提供更好的服務。一份真實完整的病歷檔案完全可以當作醫療教學的參考書，它是醫療診斷的真實再現，能夠提高醫療教學水平，促進了醫療教學的發展。對其進行制度化管理，能夠提高病歷檔案資料的使用價值與經濟價值。
二、信息化背景下醫學病歷檔案管理建設中的不足之處
信息化背景下的醫學病歷檔案管理建設與傳統病例檔案管理存在較大的差異性，其給病歷檔案管理帶來一定機遇的同時也伴隨著挑戰，以下是筆者結合某市對病歷檔案管理的實際情況進行了如下分析：
1.病歷檔案管理體系不夠完善
本文論述中所選取的某市一所保健院的病歷檔案管理進行了分析，就該市的醫院檔案管理整體格局而言，其管理方式為多部門進行病歷檔案管理，這種管理方式較為混亂，因為每個部門在管理中所采取的管理方式不同，在病歷檔案記錄中也有所區別，多部門病歷檔案管理極易丟失部分病歷信息資料，造成病歷檔案的不完整性，阻礙了信息化背景下醫學病歷檔案管理建設的腳步。
2.在病歷檔案管理建設中沒有充分發揮信息技術的作用
隨著計算機信息技術的快速發展，諸多醫院在病歷檔案管理中運用了信息化技術，但是部分醫院并沒有真正貫徹落實到病歷檔案管理中，只是流于形式，就案例該市中一所保健院的病歷檔案信息化管理建設而言，該醫院檔案管理人員在記錄管理中并沒有過多利用信息網絡技術，更是通過手動的方式進行一系列操作，大大降低了病歷檔案管理效率，沒有發揮信息技術在病歷檔案管理建設中的積極作用。
3.病歷檔案管理軟件系統開發利用較為落后
病歷檔案管理建設中雖應用了信息技術，但是相對于計算機硬件技術相比，病歷檔案管理建設中軟件系統開發利用較為落后，隨著我國病例種類的不斷多發，對病歷檔案信息化管理也提出了更高的要求，然而目前大部分醫院包括本文案例醫院中所運用的信息技術較為單一，缺乏一定的兼容性與可擴張性，那么在信息化背景下對病歷檔案管理建設軟件系統進行科學升級與更新。
三、信息化背景下加強醫學病歷檔案管理建設的有效策略
1.建立完善規范的醫學病歷檔案管理體系
在信息化環境下，要建立完善規范的醫學病歷檔案管理體系，應結合我國相關規定建立較為規范的病歷檔案管理檔案，運用信息化系統在一定程度上能夠確保病歷檔案的完整性與規范性。在管理過程中可以運用多種存儲格式對病歷檔案進行信息化管理，實現病歷檔案的收集、整理、存儲及借閱等一體化管理，充分發揮信息化技術在病歷檔案中的作用，提高病歷檔案管理工作效率。
2.強化病歷檔案信息傳輸的信息化，實現病案資源共享
傳統的病歷檔案人工管理模式，存在諸多弊端，且工作效率較低，在醫院病歷檔案管理中，利用信息化技術在醫院內部建立專門用于病歷檔案管理的信息網站，通過網絡信息傳輸，及時新的病例信息，讓醫院內部人員及時了解相關知識，實現病案資源共享，這一做法不僅能夠有效管理病歷檔案，還極大發揮了病歷檔案的作用，醫師可以隨時查看最新病例消息，全面了解醫療狀況及醫療水平。除此之外，還可以利用網絡開醫療咨詢平臺，為患者提供更多的醫療服務渠道，對醫院醫療事業的發展具有一定的促進作用。
3.及時升級病歷檔案管理軟件系統
我國計算機技術發展較為迅速，在信息環境下，要提高醫院病歷檔案管理水平，就要保持病歷檔案管理與計算機信息技術發展相一致，及時升級與更新病歷檔案管理軟件系統，從而更好的對病歷檔案進行快速收集、整理、歸檔等操作，大大提高工作效率，為從事醫療事業的工作人員提供更多高質量的病歷檔案及資料，確保病歷資料的完整性、正確性與時效性。另外要強化病歷檔案管理人員的專業素養及信息化水平，原因在于病歷檔案需要對多種病案進行詳細記錄與整理，在管理中吸納復合型人才，有利于病歷檔案管理軟件的技術更新及病歷檔案管理水平的提升。
四、總結
總而言之，在醫學病歷檔案管理建設中廣泛應用信息化技術，能夠實現病歷檔案的有效收集與整理，并能夠準確歸納，對病歷信息資料進行合理化分類，提高了病歷資料的完整性與準確性。另外信息網絡技術涉及范圍較廣，在信息環境下，能夠實現病歷檔案的資源共享，醫療工作人員及時了解先進醫療手段及相關程序，促進了醫療事業的可持續發展。
參考文獻
[1] 張宇星.病歷檔案的信息化管理途徑研究[J].醫學信息，2013，2（31）：126-128
[2] 王健.淺談對加強醫療檔案信息化管理的思考[J].環球市場信息導報，2012，11 （10）.152-153
關鍵詞：多科性大學；檔案館；館藏資源；綜合素質；策略
中圖分類號：G27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0189-02
近幾年來，中國大學生的就業問題得到了社會各界的廣泛關注。總體上說，企業、高校、社會及大學生本人都存在一定的原因，必須從國家政策、教育體制改革、大學生實習創業扶持、大學生擇業思路轉變、自身綜合素質提高、全社會共同關注等方面加以調整和改變，才能根本解決大學生就業難的問題。其中，大學生自身綜合素質的高低將直接影響其就業質量。因此，本文將根據多科性大學的特點、部分企業人才需求調研和應往屆大學畢業生的調查訪談，并結合作者的工作實際，重點論述如何有效利用多科性大學豐富的檔案館館藏資源，來促進大學生自身綜合素質的提高，并提出有針對性的實施策略。
一、多科性大學的特征
多科性大學是相對于單科性院校而言的，是指以兩個或兩個以上的學科為主，以若干相關學科為支撐而形成的多學科協調發展的大學，是介于單科性大學和綜合性大學之間的一種大學形態。創辦多科性及綜合性大學既是中國高等教育走出20世紀50年代院系調整導致的單科院校林立辦學格局的需要，也是適應未來科技與經濟社會發展的新形勢，培養全面發展的高素質、復合型人才的需要。自2000年以來，一些高校通過自我擴張的方式，不斷增加學科門類，朝多科性、綜合性大學方向發展，也有一些高校通過合并辦學的方式走向多科化或綜合化，如前幾年出現的一大批地方性院校，大部分屬于多科性大學。
多科性大學一般具有如下特征：（1）多科性，學科一般不少于五個；（2）層次性，以某兩個或兩個以上學科為核心學科形成有梯度的學科群；（3）互補性，不同學科之間優勢互補；（4）滲透性，學科之間相互滲透；（5）發展性，根據社會的需要與學科本身的發展，學科梯度可以發生變化，非核心學科可能發展為核心學科，核心學科也可能成為非核心學科。
多科性大學的建設是中國高等教育在新世紀發展的必經階段，是大學實現自我發展、自我完善和自我超越的重要途徑，也是培養“厚基礎、寬口徑、強素質、高能力”的復合型人才的主要陣地。但由于建校時間短、經費投入不足、辦學經驗缺乏、高層次人才缺失等原因，同一些綜合性大學相比，多科性大學在人才培養的理念、指導思想、培養模式、專業特色、課程設置等方面還有很大的差距，普遍存在著學科專業壁壘尚未完全打破、學科專業本位主義較嚴重、學生思想消極、學習興趣不高、學習主動性不夠、實踐動手能力不足、創新意識差等問題，只有充分挖掘校內外的各種優質資源，利用一切可以利用的手段，創新人才培養模式，才能培養出基礎知識寬厚、綜合素質高、實踐能力強、適應社會經濟和科學技術高速發展的高級復合型人才。
二、多科性大學的檔案館藏資源優勢
高等學校檔案館是國家檔案館網絡體系中極其重要的一類綜合性檔案館。國家教委早在1989年的6號文件中明確規定：“高校檔案館，它既是檔案工作職能管理部門，又是永久保存和提供利用本校檔案的科學文化事業機構。”多年來，通過高校廣大檔案工作者的不懈努力，各高校檔案館的館藏建設已經取得了很大成績。特別是近幾年隨著國家高教事業的迅猛發展，招生規模的不斷擴大，也帶動了高校檔案館各項工作的開展。各高校檔案館也普遍擴大了檔案接受范圍，館藏檔案數量得以迅速增加，館藏內容得以豐富。基于多科性大學的構成特點和多學科交叉、融合、互補的特性，其檔案館的館藏資源也有以下幾個方面的優勢：
1.以優勢學科為主體的教學、科研檔案體系的建立。在多科性大學中，至少有一至兩門的優勢學科，多年來積累的教學、科研、教材、畢業設計、學位論文等成果不但凝聚了其廣大師生的高智慧勞動結晶，而且還是其他非優勢學科師生學習的榜樣和楷模，甚至在全國也是領先者和締造者。這部分館藏資源是多科性大學的命脈，代表著整個學校的文化學術積淀，有著很高開發利用價值，是學校乃至國家極其寶貴的科學文化財富。這是多科性大學檔案館館藏資源的深度優勢。
2.以多學科交叉融合為特性的綜合檔案體系的建立。目前的多科性大學，其涵蓋的學科門類基本在十個以上，這些學科在教學組織、科研和行政管理方面可能保持相對獨立，但其形成的成果積累和其他歷史性資料卻都歸屬到檔案館管理，對這些檔案資源的充分挖掘和開發利用，形成以多學科交叉融合為特性的綜合性檔案服務體系，對促進不同學科之間優勢互補、學科之間相互滲透、復合型人才培養和創新性科研成果的形成等都具有重要的意義。這是多科性大學檔案館館藏資源的廣度優勢。
3.以校內校外館藏資源交流互補為基礎的立體化檔案服務體系的建立。不管是地方性院校還是部屬院校，高等院校一般都位于一個地區的核心城市，有些地區甚至建有專門的大學城，從地域上為多科性大學與其他高校或地方檔案館的交流提供了便利條件，因此，可以形成以校內館藏資源為主、校內外館藏資源交流互補的立體化檔案服務體系。如開放高校校史館、引入地方名勝古跡檔案、共享歷史名人和校友檔案等，不但能服務于高校教育，而且還有益于地方文化建設。這是多科性大學檔案館館藏資源的地域優勢。另外，多科性大學的檔案館館藏資源還有門類豐富、檔案保管期長、從業人員素質高、信息網絡環境優越等優勢。
三、利用多科性大學檔案館資源促進大學生綜合素質培養的策略
歸納起來，合格的當代大學生應當是具有時代特征的、德智體美勞全面發展的、具有扎實理論基礎和全面知識結構的、富有創新精神和實踐能力的、有社會責任心的創新型（創業型）人才。本文將依托多科性大學檔案館資源的現狀及優勢，重點從精神修養、知識素養、能力素質、生活態度等四大方面來闡述促進大學生綜合素質培養的策略。
1.精神修養的培養。主要包括集體主義與團隊合作精神、團隊榮譽感、愛崗敬業精神、奉獻精神與社會責任心、創業精神與創新意識的培養等。可以采取以下的實施策略：（1）建立健全校史館資料，以學校光輝的歷史和學校名人的艱難奮斗歷程來教育感化學生；（2）聯合地方政府和地方檔案館，挖掘地方歷史名人的光輝事跡和奮斗歷程，定期對高校學生開放展示；（3）搜集整理成功校友的典型案例和事跡，利用現代教育技術做成多媒體教育范本，對全體學生開放；（4）代表性科研成果和科技競賽獲獎展示，激發學生的創業精神與創新意識。
2.知識素養的培養。目的是促進學生對基礎理論知識的重視、學科前沿的準確把握和知識結構的豐富。可采取的主要策略有：（1）搜集以優勢學科為代表的專業類名人講堂和學術報告成果，并整理制作成對全校開放開設的知識素養教育類公開課；（2）利用多科性大學自身的學科交叉優勢，對文、理、工、藝體等學科的代表性成果進行整理與；（3）聯合各教學單位，基于以上資料的搜集整理，利用校園網開設網絡課堂、視頻課等。
3.能力素質的培養。主要是表達能力（文字表達能力、口頭表達能力）、自我學習能力和動手實踐能力的培養。主要策略包括：（1）利用文科類資源優勢，配合校團委、學生會舉辦各種演講、寫作類競賽；（2）聯合圖書館、實驗室和各教學院系，舉辦學習類、實踐類競賽；（3）將教師講課比賽和學生演講比賽的相關資源進行匯總、整理與公開；（4）往屆研究生、本科生的優秀成果展示，激發學生的自我學習能力。
4.生活態度的培養。主要是對大學生積極向上的生活態度、良好的心理素質和誠信意識的培養。主要策略有：（1）應往屆畢業生的光榮事跡的展示，作為正面案例給學生以積極向上的引導；（2）部分大學生在校期間的違規違紀記錄的展示（采取匿名方式），作為反面案例給學生以警示作用；（3）通過網絡和展覽的形式對大學生實施藝術欣賞的教育，不但可以陶冶其情操，還能促進大學生建立起熱愛生活、珍愛生命的良好心態；（4）建立大學生誠信檔案和大學生誠信評價體系，可以促進大學生誠信意識的培養，對構建誠信社會也有積極的推進作用。另外，在所有以上策略的實施過程中，要注意對所形成的成果及時進行歸檔和積累，便于重復利用。同時加強檔案資源的數字化建設，充分利用計算機網絡、數據庫技術和現代教育技術，建立檔案資源庫群、檔案信息資源處理中心、檔案用戶群等數字檔案館群體，實現數字化檔案資源在網上的和傳遞，以利于優質檔案資源的檢索和共享。
總之，高校是人才、知識和科技高度密集的地方，高校檔案館是為學校中心工作服務的重要部門，承擔著教學、科研和管理資料的收集、歸檔和整理工作，以及為校內外師生員工提供查檔的服務等，同時由于其館藏資源具有歷史性、真實性、價值性和豐富性等特點，也義不容辭地肩負著輔助人才培養的重任。
參考文獻：
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Policy Study for the Students’ Comprehensive Qualities Improvement Usingthe Multiversity Archives Resources
WANG Xia
（Archives of Shandong University of Technology，Zibo 255049，China）
1．1農業行政執法檔案的概念農業執法檔案是指在農業行政執法過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像以及相對人違法事實等各種形式載體的文件材料。
1．2農業行政執法檔案的特點
1．2．1專業性強農業行政執法檔案是農業行政執法活動的產物，是一定專業執法活動的真實記錄。農業行政執法檔案體現了明顯的農業特點，其檔案內容必須與農業科技、種植(養殖)方法和環境等相配套，其內容的描述必須符合農業專業術語要求，而且必須符合農業行業的特點。例如植物檢疫、動物檢疫、農機監理、農藥管理等，它們活動的范圍空間、對象目標等與其它行業都有明顯不同，表現出較強的專業性。
1．2．2程序性嚴格一個獨立的農業行政執法案件，從立案到處罰決定必須嚴格按照程序進行。如在農藥市場執法檢查中，查到假冒偽劣農藥一案，從立案到作出處罰決定必須經過調查取證、詢問筆錄、勘驗檢查筆錄、抽樣取證憑證、證據登記保存、立案審批、檢測化驗、送達處理意見書、聽證、作出處罰決定書、行政復議等全過程，直到結案所形成的全部檔案是一個整體，不可分割，而且是一個完整的程序。而且不能用其他行業的檔案代替。另一方面，執法檔案必須成套提供利用的，拆開會使案件不完整，而且影響其使用價值。
1．2．3現實性能強主要表現在農業行政執法檔案與現實的商品生產經營關系密切，不僅反映依法行政的查考作用，而且在提供利用中還有現實的作用，一經利用就可挽回經濟損失，能收到經濟效益和社會效益，故有現實性。
1．2．4存儲意義大執法檔案一般是某一專業執法活動的結果，記載了專業執法活動全過程的真實情況，如案件發生地、相對人，違法事實違反了哪一部法律法規，調查取證是怎樣進行的，依據什么來作出處罰決定等等，在檔案中都存有大量的相對人違法事實和適用的法律法規依據，必要時在執法上可以借鑒和利用。
1．3農業行政執法檔案的現實作用
1．3．1農業執法檔案是執法活動的依據和憑證在農業執法活動中，一切活動都不同程度地具有連續性，前一案例為后一案例提供依據。農業執法檔案的依據性同農業執法自身的復雜程度以及記述的各起案例的復雜程度成正比，所記載的內容越復雜，依據性越強。主要表現為：一是管理工作依據，在管理工作中，無論是執法工作評價，還是產生經濟、社會效益分析等，都離不開檔案；二是執法人員的勞動憑證，在執法人員的考核、選拔中，除人事檔案外，還需要有執法檔案做依據；三是在追究行政執法錯案責任時起憑證作用。
1．3．2農業執法檔案是進行交流的工具在人類社會發展史上，各種各樣的交流占有重要位置，同樣，農業執法工作也需要交流。目前，農業行政執法剛剛起步，執法體系正在深化改革，執法力度不斷加大，逐步走向規范化。執法檔案正是交流、協作、借鑒的有力工具。
1．3．3農業執法檔案是積累經驗、提高執法水平的手段一是執法活動的真實記錄，它記載著執法人員對案件的發現、調查取證方法和辦案水平，記述了查辦案件的全過程和最終結果；二是作為辦案思路、辦案方法、辦案結果的載體，具有積累辦案經驗和提高執法水平的作用，使得農業行政執法檔案成為辦案經驗和提高執法水平的工具和手段，對于一個執法單位來講，如果有質量較高、數量較多的執法檔案庫藏就標志著它有比較雄厚的辦案技術儲備和基礎。
2農業行政執法檔案業務的主要工作內容
農業行政執法檔案工作是執法管理的重要組成部分，也是執法活動的重要環節，各級農業執法機構應把執法檔案工作與整個執法工作緊密結合起來。其工作的主要內容：
2．1收集
就是把分散形成的但有保存和利用價值的執法檔案接收過來，集中保存在執法檔案室，以利于有關人員使用。
2．2整理
就是把分散收集來的執法檔案，按規定程序，將其分別類、系統排列和科學編目，便于安全保管，更重要的是滿足對執法檔案利用的方便和需要。
2．3鑒定
就是鑒別執法檔案的價值，需對檔案不斷進行去粗取精的鑒別工作，挑選那些需要定期或永久保存的檔案，銷毀那些無需保存的部分。
2．4保管
就是采取一定的措施，保護好執法檔案的完整與安全，保守機密，防止并克服各種自然的、社會的不利因素對執法檔案的損壞作用，不斷延長執法檔案的保管壽命。
2．5編目與檢查
農業執法檔案數量龐大，成分復雜，要根據歸檔時的情形而形成的程序，按照一定的方法整理和保管。農業執法檔案分類應從實際出發，當前可分為種植業、畜牧業、農機執法檔案和農民減負檔案等，在種植業中又分為植檢、農藥、肥料、種子管理等。同時，需要通過各種途徑和形式提示檔案的內容和成分，提供查找檔案的檢查和手段，方便于有關人員的查找和利用。
2．6利用
就是創造各種條件滿足執法檔案利用的各方面要求，積極做好應有的準備，包括編制各種查考工具，匯編各種參考資料，以及時有效的方式介紹和提供執法檔案為各項執法工作需要服務，這也是保存執法檔案的目的。
3做好農業行政執法檔案規范化管理的幾點想法和建議
農業行政執法檔案是執法工作的主要內容之一。農業行政執法檔案管理要以《中華人民共和國檔案法》和國家有關農業檔案工作的有關法律、法規為依據，切實做好農業行政執法檔案的管理工作。
3．1加強領導，建立組織
搞好農業行政執法檔案的管理，領導是關鍵。因而，要建立檔案管理工作領導小組、檔案鑒~fJ／j,組和管理網絡等組織，應把檔案列入執法工作的議事日程，使檔案工作有領導、有組織、有管理地開展，使之逐步規范化、標準化，走上依法建檔的軌道。
3．2制訂制度，明確職責
制訂檔案管理各項規章制度，是搞好檔案管理工作的關鍵，是規范管理者行為的主要手段。因而，要按照《檔案法》的規定，制訂《檔案管理制度》、《檔案管理人員崗位責任制》、《檔案保管保密制度》等，進一步明確檔案管理人員的職責。
3．3加強培訓，掌握技能
首先，要選用政治素質較好、熟悉檔案管理工作、懂農業法律法規、熱心于農業行政執法工作和責任心較強的執法人員，擔任農業行政執法檔案的管理員。其次，加強學習培訓，既要管理人員掌握農業法律法規和檔案知識，又要學會建立檔案的實際操作技能，還要掌握計算機應用技術，不斷提高管理者的業務水平。
關鍵詞：油田檔案 管理水平 提高
中圖分類號：F270
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)03-184-01
油田企業檔案是油田開發生產、經營活動的原始記錄和重要憑證，是實現油田企業可持續發展的重要組成部分，是油田企業管理的重要內容，是油田企業強化基礎管理、提高企業競爭力、維護自身權益的原始依據，也是維持油田企業正常生產經營活動必不可缺的部分。自油田開發以來，雖然各級、各層領導給予油田開發檔案一定的重視，油田開發檔案也初具規模，現代化管理水平不斷提高，但在具體工作中仍有不少問題需要改進和加強，本文通過對油田開發企業檔案管理目前存在問題進行分析，提出一些見解和認識，使油田開發企業檔案管理更加規范和科學，以便更好地為油田生產建設服務。
一、目前油田開發企業檔案管理中的主要問題
1．檔案管理的自動化水平不高。提高檔案管理的自動化水平喊了多年，但目前還遠遠達不到網絡化管理的需要。大部分檔案室僅幾臺微機，手工檢索和錄入等主要工作方式。
2．檔案收集不規范。在檔案收集過程中，制度形同虛設，想交就交，不想交就不交，有時出現檔案員逐個跑各個部門和科室，有的以忙推脫，檔案歸檔不及時，有些重要檔案，由于檔案人員不可能參與每一項企業的生產經營活動，導致重要檔案不能及時歸檔現象，時間一長，甚至有丟失的可能。特別是目前人員調動頻繁，調動人員總是急著辦手續，檔案人員由于都是熟人關系，只要簽了字，馬上讓其辦理調動手續，而實際上該調動人員手里可能還有重要的檔案還沒有歸檔上交。
3．檔案綜合管理力度不夠。油田開發企業的廠處級單位的檔案室，只是廠行政辦下面的一個班組，廠級由總工程師主管(有些由主管科技的副廠長主管)，廠辦主任、或總工程師由于工作較忙，具體的檔案工作協調不可能直接管，而檔案室主任只是一個班組長的級別，與各個部溝通和協調困難較大。另外，勞資、組織等業務部門還專門設有檔案室，也給檔案綜合管理帶來了困難。
4．檔案整理不規范。在檔案整理過程中存在著類別不清、卷內目錄與實際整理不相符等問題，特別是文書檔案中油田的生產經營活動分為多個子系統，而基層或部分人員上交檔案出現子系統劃分不準，造成查找一個文件或資料費很長時間。
5．檔案管理的深度和幅度有待加強。從深度上講，檔案管理人員對企業重大生產經營活動不掌握信息，生產業務不熟，導致檔案利用和收集的困難；從幅度上講，目前檔案室缺乏聲像檔案管理，這一塊目前在宣傳部門，這也給加強科學管理帶來了難度。
6．檔案人員素質有待加強。都認為檔案室是一個工作輕松部門，沒有過多的從人員技術素質上考慮過進人。人員知識結構老化，培訓流于形式，也影響了檔案管理水平的提高。
7．檔案工作的生態環境問題。檔案存放環境不理想，以第一采油廠為例，目前的檔案室是油田開發會戰初期建造的辦公樓改作檔案室，房屋陳舊，樓板多處裂縫，經多次鑒定，已達不到檔案存放的要求，而且與其他單位合用辦公，不符合檔案保密的要求。檔案工作人員的生態環境問題：檔案工作人員待遇低，績效工資是全廠最低的，節假日無加班工資，沒有與生產科技人員享受同等待遇。
二、措施和建議
1．規范公文制作。公文制作是提高檔案管理水平的基礎和前提。一是公文用紙質量要好，幅度尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定和油田總公司的要求；二是排版形式為橫排，左側裝訂；三是注意檢查公文制作是否履行了簽發手續；四是公文字跡要清晰；五是公文引文文種要合理，用字要規范。
2．加強檔案的收集和整理。一是檔案人員要主動深入到各部門，主動收集需要存檔的各種檔案資料、信息；二是加強對各業務部門檔案人員的檔案意識教育；三是擴大資料的存檔范圍；四是檔案工作人員要參加廠部召開的各種生產經營會議，掌握生產經營動態，及時催促該歸檔的資料一定要歸檔；五是嚴格獎懲，對于在人事調動過程中丟失資料的要凍結調動手續，追究有關人員的責任。
3．整合檔案資源，加強綜合管理。一是提高檔案室的級別，配備專職的科級以上干部去管理檔案工作；二是把組織、勞資等分散至各業務部門的檔案室，統一規劃到檔案室管理；三是重新建聲像檔案，把宣傳科錄、照相工作劃歸檔案室。
4．加強檔案工作的生態環境建設。一是對現有的檔案設施進行評估分析，不符合檔案存放標準的，向上級主管部門匯報，盡快統一整改；二是提高檔案工作人員的待遇，績效工資與機關科室享受同等待遇，節日加班與一線生產人員享受同等待遇，技術職稱評定與地質、工程管理、政工等類別人員享受同等待遇。
5．電子檔案與紙質檔案共存。設計電子檔案的操作細則達到快捷查閱的目的，新歸檔的檔案，適用于電子檔案的用電子檔案的方法歸檔，不適用于電子檔案的用紙質檔案歸檔，以前的舊檔案，只建立檢索目錄電子檔案，以盡快實現與檔案管理現代化接軌。
一、病歷檔案的內涵及存在的問題
病歷檔案是醫院經營的重要信息，是醫院與患者之間的一種原始記錄憑證。它既是病人診療全過程的真實記錄，也是區分醫療責任的重要依據。同時，也是醫、教、研和司法、保險、社保、勞動鑒定等取證的有效憑據。尤其是在涉及到醫療糾紛問題時，它更是醫患雙方維護各自合法權益不可或缺的重要法律證據。傳統的病歷檔案以紙質的文字、報表或實物的方式呈現，隨著科技發展和電子信息的推廣，現代醫院的病歷檔案在原來紙質材料的基礎上，正不斷向醫療錄像、計算機存檔等現代化技術拓展。
盡管現在的大多數醫院對患者病歷都進行一定的管理和保存，但仍存在許多醫院尤其是中小醫院對病歷檔案的管理存在諸多漏洞或缺失，主要表現在：一是技術落后。目前，一些較大的醫院基本上已經實現了患者病歷的電子信息錄入，但在眾多中小醫院中，保存的仍是紙質信息，一方面查詢起來非常不便，費時費力，另一方面由于書寫等方面的問題，常會出現張冠李戴的現象，嚴重影響了病歷檔案工作效能的發揮以及病歷檔案工作者的效率。二是規范化不足。主要表現在書寫質量差，不完整、不準確、不規范，書寫馬虎難辨認；收集不到位，歸檔不及時，病歷資料缺失問題普遍；檢索方式單一，查找不便等。三是利用率不高。大部分醫院對病歷整理歸檔后就束之高閣，后期的管理、應用跟不上，不能為領導決策、糾紛處理、科研教學等提供便利和依據。正是由于上述問題的存在，嚴重制約了病歷檔案應有功能的發揮，在一定程度上影響了和諧醫患關系的建立。
二、加強病歷檔案管理對構建和諧醫患關系的意義
近年來，醫患關系緊張以及由此引發的矛盾糾紛日益增多已經成為威脅社會和諧穩定的重要因素之一。造成醫患關系緊張的原因很多，這其中病歷管理不當造成的患者與醫生或醫院之間不信任成為最重要的原因。在這種情況下，加強對病歷檔案的管理工作就顯得非常必要。病歷檔案是醫院對患者醫學治療全過程進行記錄的職業文書，具有較高的證明效力，是醫療糾紛中必不可少的重要證據。
醫院工作人員對患者病歷客觀、真實、準確、及時、完整地書寫，以及醫院對病歷的科學歸檔和依法管理，一方面能夠保證患者即使在缺乏醫療知識的情況下，也可以通過調取病歷檔案向其他醫院的權威專家咨詢，從而獲得充分的知情權和監督權，以避免不必要的糾紛；另一方面即使發生了醫療糾紛，通過調取病歷檔案就能夠為有疑慮的患者提供可以查詢的依據，這也是尊重患者、獲得患者理解進而化解矛盾糾紛的前提。此外，真實完整的病歷檔案也能為醫院工作人員在舉證責任和保護自我權益時提供有力的證據。從這個意義上來說，加強病歷檔案管理工作，既是維護醫患雙方合法權益的有效方式，也是減少醫患糾紛，化解醫患矛盾，構建和諧醫患關系的有效途徑。
三、加強病歷檔案管理，構建和諧醫患關系的舉措
1.規范檔案管理，提高管理人員素質。一方面要建立專門的病歷檔案管理室，健全相應的檔案管理制度，完善檔案管理工作規范和流程，并且把規范公之于眾，使全體職工不僅了解檔案管理制度的內容，更能自覺遵守。另一方面要建設一支高素質的檔案干部管理隊伍。要以培育專家型、技能型檔案人才隊伍為目標，進一步加強檔案干部思想教育和技能培訓。通過開展對檔案人員在職在崗的專題培訓和競賽考核，著力提高檔案人員的實際應用能力和創新能力。鼓勵檔案管理人員競爭上崗，爭當行家里手，努力把醫院檔案部門建設成學習型和研究型部門，在確保醫療術語、符號等的正確錄入、患者病歷檔案的及時歸檔整理、電子化管理方式的推進等方面彰顯檔案管理人員不斷提升的能力和素質。同時，還應加強檔案管理人員的政治思想、道德品質和行為規范等方面的教育，提高其服務意識和服務技能，激勵檔案管理人員為發展醫療衛生事業無私奉獻，促進醫患關系和諧。
2.提高檔案管理信息化程度，加快推進電子檔案建設。目前，傳統的紙質病歷檔案已經遠遠不能滿足患者和醫院查詢、整理、分析以及科研等的應用，電子檔案在檔案管理中逐漸成為新的主角。這就要求我們不斷提高檔案管理信息化程度，加快電子檔案建設，實現檔案信息的快速傳遞和資源共享，最大程度提高檔案利用率。此外，利用現代科學技術，通過對外的網絡信息平臺，在網上公開各種藥品價格、繳費清單，診療過程的全程透明服務，也是從根源上遏制醫患矛盾發生進而促進和諧醫患關系的重要措施。
3.建立醫、患檔案“雙向管理機制”，加強醫德醫風建設。和諧的醫患關系必須建立在道德和誠實信用的基礎上，良好的醫德醫風是醫院贏得病人信任的有力保證，是維護醫療秩序的支柱。和諧醫患關系的產生，不僅要求檔案管理人員完善患者病歷的管理，同時，也要求醫院對醫護人員建立個人診療檔案，形成對醫護人員的約束機制，實現醫護、患者的“雙向管理”，促進醫德醫風的提升。醫院要成立醫德醫風領導小組，完善醫德醫風制度建設和內外約束機制。并在報亭、走廊等公共場所設立意見箱、投訴電話等，邀請院領導、患者、院外監督員組成考察團，對醫護人員的醫德醫風實行周講評、月檢查、半年初評、全年總評的考核制度，并將考核結果與科室、個人獎金掛鉤，作為應聘、提薪、晉升以及評選先進集體和個人的重要條件，建立醫務人員個人信用檔案，督促其改正工作缺陷、匡正工作作風，使可能出現的醫患矛盾“前移”，做到早發現、早處置、早解決。
【關鍵詞】檔案利用；檔案借閱；信息開發
檔案是一種資源，資源只有被利用，才能實現自身價值。長期以來，由于檔案保管機構的特殊性，其檔案提供利用過程中存在著種種問題。隨著社會的不斷發展，文明程度的進一步提高，開放檔案、利用檔案將成為常態，檔案的親民性將會進一步增強，檔案的信息利用率將會得到提升。
下面，結合具體案例，淺析檔案利用中存在問題及對策。
1 案例一：某市檔案館檔案利用情況調查
1.1 概況
該市檔案館成立于1958年9月，現有工作人員19名，共有全宗248個，180013卷（冊），資料33237冊。已向社會開放了100個全宗，4841卷（冊）45415件檔案。未滿30年的民生檔案，除涉及國家利益和個人隱私和不宜公開的檔案外，全部向社會開放，重要檔案數字化41萬頁。實現了開放檔案、現行文件、已公開信息目錄的網上查詢，社會各界可通過來館查閱、函電代查、登錄檔案館檔案信息網進行查詢，檔案利用率逐年上升。
1.2 利用情況
經調查，共發現有兩個登記本：文書檔案借閱登記本、民生檔案登記本。查閱了民生檔案與文書檔案借閱利用登記本，年均借閱400人次左右。其中文書檔案2014年度為297人次；民生檔案2014年為428人次。
1.3 存在的問題
1）檔案館位于市委大院內，不便于民眾利用；
2）數字化檔案比重不高；
3）檔案的利用大多是“登門造訪式”的，缺少主動推送檔案信息的服務。
1.4 應對措施
1）拉近檔案館與民眾的距離。長期以來，檔案館被作為行政部門的內部機構，深處政府機關大院深處，社會公眾很少把檔案館與自己的生活聯系起來，對檔案的利用欲望不高。因此，在提供檔案利用過程中，地理位置的便利性非常重要。在檔案館改造或建設新館選址時，要盡量使檔案館臨街或處于交通便利的位置，使民眾隨時可以進館閱檔或借檔，提高檔案利用率。
2）更新服務觀念，優化檔案利用途徑，提高檔案館檔案的數字化比重，開辟多渠道提供檔案利用。隨著計算機技術、網絡技術、通信技術的飛速發展，信息化的浪潮遍及人們生活的方方面面，檔案管理也不例外。檔案館要利用相關的信息技術提高館藏信息比重，例如，利用高速掃描儀使紙質檔案轉換為電子檔案，利用檔案管理系統實時接收來自OA系統中的在線歸檔文件，提高歸檔效率。基于館藏電子化的基礎上，開辟檔案館網上提供檔案利用新途徑。
3）開發館藏檔案信息資源，積極開展檔案編研工作，主動推送檔案信息。檔案館要改變傳統的“坐等上門”式檔案服務，要以“主動出擊”式的檔案信息推送服務。主動推送信息有一對多、一對一模式。一對多模式，例如，根據當前社會民眾集中關心的熱點問題，充分挖掘館藏資源，主動推送檔案信息。一對一模式，例如，根據某個團體或個人近期關心的問題，主動推送檔案信息的模式。
2 案例二：某企業檔案館
2.1 概況
目前，該企業檔案館館藏情況為：文書檔案62357件；財務檔案2359卷；產品檔案1483卷；基建檔案236卷；質量檔案23689件；照片檔案1127張；底圖167369張；設備檔案436卷。數字化情況：共計收錄各檔案條目57391條，其中全文條目1772條，目錄級條目55619條。具體情況為：技術資料17693條、文書檔案20314條、設定檔案2032條、試驗檔案9458條、證書類123條、標準資料6891條、基建檔案251條、設備檔案747條、實物檔案497條、財務檔案746條。
2.2 利用情況
從日常利用率來看：產品檔案的利用率最高，質量檔案次之，其次是底圖、更改單；設備檔案、文書檔案、財務檔案根據單位具體工作情況而定。
電子檔案利用情況：2010以來文書檔案（永久）全部實現全文在線閱覽。
2.3 存在的問題
1）檔案借閱超期情況嚴重；
2）檔案部門較少主動推送檔案利用服務；
3）館藏數字化檔案比重不高。
2.4 應對措施
1）制定相應的檔案借閱管理規范，嚴格按照規范進行借閱管理。定期盤點館藏檔案，對于即將到期的檔案進行提醒或催還，對于逾期的檔案按照檔案借閱管理規范進行一定的處罰，例如可以給與經濟處罰或勞務處罰，所謂勞務處罰，即使檔案借閱超期者在檔案館進行一定時間的勞務，以期給于警醒。
2）建立企業檔案信息咨詢服務中心。豐富的館藏是提供檔案咨詢的物質基礎，優化的資源結構是提高檔案咨詢效率的關鍵，可以從以下方面著手。第一，在企業內部，嚴格履行歸檔制度，定期進行檔案歸檔的執法檢查，嚴懲不按時歸檔行為，以此保證檔案資源的完整；第二，對外積極收集與企業業務相關的檔案，例如，外單位某些產品的工藝設計有較好的借鑒作用，可以把圖紙復印過來；某單位的項目執行情況較好，可以把相關資料復印收集進來；某報告會上的重要技術資料可以索取一份帶回。諸如此類收集要積極主動，處處留意；第三，資料的序化才能變成資源。對檔案館的館藏要做好整理、鑒定、保管、統計、編研等工作，使資源呈現出結構化布局，以便于檢索利用，從而服務于檔案咨詢。
3）實施數字檔案館建設工程。如今企業的日常運營已基本處于信息化浪潮中，檔案管理自然不能例外，企業檔案館要積極實施數字檔案館建設工程，大力推進檔案數字化進程，讓信息技術融入檔案管理的諸環節當中。實施數字檔案館建設工程可以分階段逐步實施，制定每一階段所達到的目標。
1.堅持質真全三原則開展管理工作
所謂質真全就是質量控制、真實性控制和全程控制的簡稱。首先,質量控制是指相關的檔案管理部門要對成為醫療檔案相應的文件在規格、內容設計等方面提出相應的要求、標準,一定要運用科學管理方法,將大量的信息資料予以全面性的系統收集、整理、登記與編制,從而有效地控制醫療檔案的質量。檔案管理的真實性控制是指我們在進行管理過程中一定要注重真實性的控制,尤其是構建相關的歸檔制度和質量檢查制度,從而實現醫療檔案的有效監督與控制。最后的全程控制就是指在管理的過程中應將醫療文件的鑒定、整理、歸檔及醫療檔案的各環節中的業務進行統一設計,統一資源的配置,并成立相應的監控小組以實現整體優化的管理目標。
2.找準切入口逐一優化檔案的管理
2.1以對檔案管理內容的明確為切入口
在《社會保險業務檔案管理規定》當中有明確指出:社會保險經辦機構辦理社會保險業務過程中形成的記錄、證據、依據,按照《社會保險業務材料歸檔與保管期限》進行收集、整理、立卷、歸檔,確保歸檔材料的完整、安全,不得偽造、篡改。對于進入醫療檔案管理內容的類別可以劃分為永久性和定期性兩大類,其中定期保管類當中又分為10年、30年、50年、100年等幾小類。而對于上述的各種社會保險業務的檔案在管理過程中都是具體依據國家所頒布的《社會保險業務材料歸檔范圍與保管期限》相關要求進行執行。因此,一名從事醫療檔案管理的從業人員,要想提高自身的業務水平及服務水平,就必須要明確自己所從事行業的相關工作內容是什么。通過認清與掌握自己的工作范疇,工作內容,才能更為有效地提高社會服務水平。
2.2從醫療檔案前期的文書處理著手
從醫療檔案管理的角度來看,檔案工作的規范化、標準化是實現有效檔案管理的重要前提。要使檔案規范、標準,必須先解決好公文制發。而完成這一環節,做好前期的文書處理是重中之重,也是檔案管理工作規范化、標準化實現的重要基礎。醫療保險檔案管理主要是對參保單位或者個人權益的真實記錄,是參保個人所能享受社會保險待遇的重要依據。“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”是我們醫療檔案管理的核心目標,也是反映社會保險事業不斷發展的寶貴資料與重要的歷史憑證。公文本身質量的高低將直接影響檔案質量,也將制約日后檔案工作的規范化、標準化。因此,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。對于將成為檔案的公文文本載體的質量上一定要注意,其中幅面的尺寸規格上就要求統一化,這樣做的好處便于裝訂。另外,文書的標題是否是準確的,主送單位與抄送單位是否準確齊全與否,還有落款是否與公文一致,簽發的手續有無。以上所提到的種種都是提高醫療保險檔案管理工作有效性所應該關注和重視的內容。
2.3從醫療檔案管理信息化發展著手
案卷質量的高低將會直接影響到檔案工作規范化、標準化的推進。實踐證明,案卷在材料的收集過程中能否做到準確、具體及系統性,都將影響我們醫療檔案管理工作有效性的提高。隨著,互聯網信息時代的到來,各行各業都試圖利用這種新技術推動自身的發展。醫療檔案管理工作也同樣如此,未來的檔案管理必將是以信息化模式為主體。目前,越來越多的案例已經證明傳統意義上的檔案管理已經暴露出其所存在的弊端,例如手工的收集、整編、管理與查閱上呈現出的工作量大、效率低、費時費力等問題。相反,實施信息化的檔案管理之后,我們的工作人員就可以從繁重的工作中脫身,而不在充當打字員與保管員的角色了。
3.高速高效推進我國醫療體制改革
醫療體制改革對于醫療保險檔案管理工作的影響是重大的,改革結果將促進檔案管理的規范化、科學化。為此,國家相關主管部門應該更加注重我國醫療體制改革的高速與高效發展。本文認為推動我國醫療體制改革要采用“統一設計,統一協調;立足國情,多元并存”的原則。具體之就是說,在醫療機構上要統一設計、統一協調,而不是任意發展,造成一定地域內的惡性競爭,最終導致參保人員的利益受損。立足國情,多元并存主要是指推薦我國的醫療體制改革必須要正視國情,要立足于國家內容的實際情況,要允許不同體制下的醫療機構存在,允許進行良性的競爭。
【關鍵詞】水電施工企業；檔案管理；現狀；問題；對策
檔案作為企業生產、技術、科研和經營一系列活動的真實記錄和基礎性工作，在企業管理等方面發揮著不可替代的重要作用。近年來，隨著國家對水利水電行業重視度的提升及投入的增加，水電施工企業發展迅速，加強對該類企業的管理勢在必行，而作為最基礎性的水電施工企業檔案工作更是不可或缺。而且隨著自動化管理方式的普遍運用，企業檔案管理模式也必須與時俱進進行升級，信息管理已經滲透到所有企業活動之中。基于水電發展背景及企業管理現狀，開展對施工企業檔案管理工作研究，對確保企業健康持續穩健發展意義深遠。
一、水電施工企業檔案管理的現狀
1、檔案界限不清晰，管理人員不專業
水電施工企業具有工作戰線長、工作流動性大的特點，檔案管理工作難度隨之增加。尤其是我國水利施工企業大多由水利廳、電力局下的原作業隊伍演化而成。主管部門或單位經常發生變化，而且也隨著中國企業改革的推進，企業性質和類型也經常發生變化，水電施工企業聯合或兼并的案例經常存在。在這種情況下，經常出現企業檔案交接不及時、檔案類別雜亂、保存年限不準等問題，進而造成了水電施工企業檔案界限不清晰，使檔案失去獨立性。而且一些大型合資施工企業經常不設立專門的檔案管理部門，管理人員往往都是身兼多職，沒有專業性的人才參與檔案管理。不同部門的檔案由不同部門分開管理，相互銜接和聯系不夠緊密，容易造成企業檔案失去完整性。
2、檔案內容不齊全，存放方式不達標
水電施工企業主要以工程成立項目部，而工程項目部會隨著工程進度不同而呈現期限的不確定性。而且期間工程人員流動性大，資料搜集和整理工作會隨人員的變動而出現變化或遺漏，從而導致整個檔案內容的不齊全。很多水電施工企業不能做到《企業檔案管理規定》（[2002]5號）中要求的檔案存放方式中“八防”和無“八機”的規定，同時企業檔案立卷說明、鑒定報告、檢查記錄不完善。
3、檔案整理方法落后，信息檢索效率不高
國內大多水電施工企業的檔案管理仍采取人工作業的方法，人工進行整理編目。落后的手工方式，勞動量大、耗時多、效率低，阻礙了檔案管理人員對科技檔案管理工作的開發。雖然目前部分企業引入了計算機對檔案的管理，但大部分是將計算機管理功能確立在檔案目錄編制、統計等基礎性工作上，功能設計過于單一，綜合處理技術欠缺，沒有從根本上革新檔案整理方法。而且傳統的手工檢索嚴重制約了檔案信息檢索效率的提高。此外，檔案需求者直接到檔案室翻閱檔案，加重了檔案文件的調閱磨損程度。
二、強化水電施工企業檔案管理的對策
1、完善檔案管理制度，健全檔案管理網絡
實行“統一領導、分層管理、隨機檢查、季度考評”的檔案管理辦法，建立“三同步”的檔案管理制度。即項目準備與資料收集同步，項目施工過程與檔案資料形成同步，項目竣工驗收與項目檔案驗收同步。將檔案管理工作貫穿到工程規劃、實施及驗收的全過程。同時，水電施工企業應設立專職檔案管理部門，聘請專業檔案管理人員，對企業檔案實施專業化、獨立性、集中性管理。搭建各項目部門之間的協調與溝通平臺，建立覆蓋整個企業、涉及項目全過程的資料共享、高效傳遞、及時、通暢的檔案管理網絡。
2、加強檔案工作的信息一體化與標準化管理
檔案工作的信息一體化建設是基于文件生命周期理論，借助計算機和網絡技術，從系統方法論的角度出發，對文件和檔案管理工作進行科學規劃和統籌管理，使之向系統化和規范化方向發展，從而發揮各自應有的最大效能，確保從企業現行文件到檔案管理的高效和優化。標準是社會在生產和實踐中對重復事物和事物規律認識總結的必然結果。必須通過各式各樣的檔案管理工作進行分析，總結出其存在的統一的特征、方法等，然后借助現代先進技術制定統一的執行標準，進而確保水電施工企業檔案管理工作向有秩序化、合理化、科學化和最佳化方向發展。
3、引入知識管理理念，提升檔案管理水平
知識管理指通過應用現代化先進技術對知識資源（顯性知識資源和隱性知識資源）進行科學管理，使恰當的知識在適當的時候服務于恰當的人，以幫助管理者做出高效的最佳的決策，進而促進知識創新與具體目標的實現。知識管理涵蓋了知識的獲取、整理、吸收、傳遞、傳播和運用環節。隨著信息飛速發展、知識時代的到來，傳統的企業檔案管理模式已經不能適應企業的發展需求，從知識資源的角度去分析和推動企業檔案管理十分必要。要讓企業檔案管理向知識管理邁進，讓檔案資源變成一種無壁壘的資源形式，實現檔案的快速互動、交流、共享與創新。而且企業檔案的知識管理理念的引入，可以促進企業檔案的文化功能建設。企業檔案具有存檔、助研、信證、擴產和教化等文化功能，知識管理的文化建設體現在創造知識、學習知識、分享知識上，基于知識管理的水電施工企業檔案管理，將加快知識管理文化建設與企業檔案文化的有機結合，促進企業檔案文化功能建設的進步。
4、構建基于Web的企業檔案管理集成系統
紙質檔案資料的電子化改造，是充分運用現存的計算機網絡技術將水電施工企業檔案錄入、歸類、查閱等工作流程與先進科學技術有機結合起來，進而改變過去落后的手工作業方式，提高企業的運行效率的工作前提。但由于水電施工企業具有動態多變性，導致了企業的檔案信息業存在著繁雜性與多變性，因此，在企業檔案資料電子化改造時必然會出現大量重復工作的情形，鑒于此，應從水電企業檔案資料的共性出發設計合理的功能模塊（組件），當出現新的檔案信息或信息發生變化時，只需打開具體的功能模塊，對其進行小范圍修改即可，而且可以盡量做到數據結果和視圖結構相結合，增強檔案資料的可視度。
三、結語
在經濟社會轉型、信息時代、知識時代來臨的大背景下，水電施工企業檔案管理作為企業管理的一項重要基礎工作，其模式、方法和理念也必須隨之革新。時代在變化，社會在發展，水電施工企業檔案管理工作的物質基礎和社會環境都在產生變化，因此檔案管理工作思路也必須堅持與時俱進，與已有的檔案資料基礎、科技水平、企業發展狀況相適應進行及時調整與完善，進而促進水電企業的健康發展與中國水電事業的持續前進。
一、依法管理，健全檔案管理制度
檔案工作人員要認真學習貫徹執行《檔案法》、《檔案管理條例》及檔案業務規范要求，不斷建立和完善檔案工作的各項規章制度。通過建立和完善檔案收集、整理、保管、利用等一系列科學管理機制，有效保證各類檔案資料的規范化、標準化、制度化；通過建立檔案保密和責任追究制度，切實做好檔案數據、資料的保護工作；通過建立和完善檔案安全保管責任制，進一步強化檔案安全意識；通過完善檔案調閱和使用權限等工作制度，健全檔案日常管理工作。這些制度措施，不僅增強了檔案管理人員的檔案意識，更使檔案的保護環境，庫房管理及檔案利用等都得到極大改善，形成良好的檔案工作氛圍，為檔案工作實現跨越式發展打好堅實基礎。
二、統一思想、轉換觀念，正確發揮檔案的作用
檔案管理工作對學校的健康發展起著至關重要的作用。要做好檔案管理工作，就必須立足學校教育教學管理現狀，吸收和借鑒優秀的檔案管理工作研究成果，立足服務社會、服務學生，使檔案管理工作更好地為學校發展服務。
1.學校行政管理方面的作用。檔案是學校行政工作的工具之一，學校任何規章制度的出臺，都是建立在原有管理制度的基礎之上，充分發揮檔案的作用有助于學校領導班子計劃和決策的科學化，有利于提高工作效率和管理水平。
2.教學管理服務方面的作用。檔案是學校教學管理服務活動的記錄，具有憑證和參考作用。教學管理的各個環節都會產生相應記錄，領導管理、教師教學活動都建立在檔案整理和分析的基礎上，檔案整理與教育教學相互促進，才能不斷提高教學服務和管理水平。
3.學校文化方面作用。檔案與學校文化緊密相連，是學校發展的真實記錄和見證，檔案是學校文化的重要組成部分。通過學校的檔案我們了解到學校的成長歷程，學校的核心價值觀，以及文化氛圍，等等。那一張張照片，一段段影像，一份份文件，一件件實物，讓教職員工產生歸屬感、凝聚力和向心力，讓社會更深刻地了解學校的聲譽。
4.法律方面作用。檔案是當時、當地和當事人在業務活動中形成的原始記錄，真實可靠，是令人信服的真憑實據。能夠保護學校、教職員工、學生的合法權益不受侵害，明確各方面的責任，減少不必要的糾紛。
5.培訓方面的作用。檔案是一種重要的教育資源，其真實性和原始記錄性具有不可抗拒的說服力和感染力，一個個真實的案例可以提高的培訓的效率，提高學校辦學的整體水平。
三、發揮檔案管理作用應注意的幾個問題
面對日益劇增的、動態的電子文件和對檔案信息的大量、及時的需求，檔案管理者不能充分實現現代檔案管理目標，必須成為概念、知識的提供者，即從檔案實體保管員轉變為檔案知識管理者、知識提供者及決策咨詢者，從而滿足企業又好又快發展的需要。由此可見做好檔案管理工作是一項重要任務。
1.宣傳力度需要進一步加大，增強全員檔案意識。由于宣傳工作力度不夠大，工作還欠積極主動，特別是對檔案法規宣傳力度不夠，造成全員意識缺乏。有些部門不能自覺主動歸檔，有的科室歸檔質量不好，甚至根本不做整理就統統交到檔案室，造成檔案整理不夠規范，所以，今后需著力加強宣傳，強化檔案意識。
