時間:2023-04-27 08:27:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同與法務管理,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
大家好!
集團法務工作直接關系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全問題,大到重大案件的處理,小到每一份合同的每一個條款,甚至一個字一個詞,都是集團經(jīng)濟利益的直接體現(xiàn)。集團公司高層對于法務工作的支持是異常堅定的,深入開展全集團的法務工作的決心也是異常堅定的。因為市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,就是法與商的結合,法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風險的作用,希望各單位法務代表,積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題,為集團及本單位的法務工作的高效開展貢獻自己的力量。受董事會委托,現(xiàn)將集團公司法務工作做一簡要說明如下:
一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧
集團董事會辦公室在浙通司[2009]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時,已經(jīng)明確規(guī)定,設置法務人員的目的是:
1、對集團的法務工作起承上啟下作用,起到集團與所屬單位法務工作聯(lián)系、中轉和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關的各項文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關的各項事務的處理。
5、其它交辦事宜。
集團董事會辦公室在浙通司[2009]14號文中,進一步明確要求集團所屬各單位法務人員,對本單位的法務情況作一調(diào)研,目的在于促使各單位法務人員對本單位的法務工作情況有一個全面、清晰的了解,以便后繼法務工作的持續(xù)開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到,集團所屬各單位的法務工作存在以下幾個方面的問題:
1、思想認識不統(tǒng)一。
對于法務工作在企業(yè)中的作用與地位,從總體上仍停留在打官司的認識上,對于法務人員參預事前法律風險控制的認識并不統(tǒng)一,現(xiàn)狀是:有的單位所有合同均經(jīng)法務人員審核,有的單位根本沒有法務人員參預,而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務工作的開展,對于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是:法律顧問不只是打官司的角色,更為重要的是法務人員是領導的法律參謀與助手。讓法務人員參預到生產(chǎn)經(jīng)營活動中,不但可以提高法務人員對于本單位業(yè)務和管理模式的深入理解,也有助于法務人員從這些活動中,發(fā)現(xiàn)法律問題,加深對法律條文的領會,進而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動的辦法,做好事前法律風險防范的工作。全集團應將法務工作的關口從事后統(tǒng)一到事前上來,將法務人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風險控制員的角色上來。
2、各單位法務工作開展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實現(xiàn)了對常規(guī)業(yè)務合同的法務人員參預審查的制度,但有些單位還沒開始,只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟,而內(nèi)部法務工作處于真空狀態(tài)。
3、各單位法務人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務人員已具有很強的專業(yè)水平,具有獨立的處理法律事務的能力和參預合同會審把關的能力,但有的單位的法務人員可能剛剛接觸,對于如何開展法務工作處于迷茫狀態(tài),不清楚自己該做哪些事。
4、合同相關檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出,尚沒有哪家單位在
自查表中提及法務人員參預對合同相關檔案的管理問題。各單位對于法務檔案的理解仍局限于訴訟案卷上,沒有把法律實務中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解,運用到實際工作中來。集團公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關資料缺失所造成的案件處理上的困擾,另一些案例也從反面證明了相關資料的齊備對于訴訟案件的有效處理,所帶來的便利。法務人員參預檔案管理,就是參預證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟,但沒有證據(jù)的支持,談判也不會有力。
二、年集團公司的法務工作目標和主要任務
年法務工作的主要目標,簡要來說,就是要建立建全法務人員的工作隊伍,完善集團公司的基礎性法務工作制度。
圍繞主要目標,重點做好五個方面的工作。
1、展開對法務人員的法律學習培訓工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行,合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質量水平的提升,工作的質量水平的提升是不可想像的。所以在全集團法務人員隊伍中,采用多渠道、多方式進行法律培訓與學習工作,也是當前一件重要而長期的任務。比如:定期集中學習、法律專項問題培訓、集團法律顧問室巡查即時解答、集團報上設立法律知識園地等等。集團董事會辦公室將與有關部門商議制定一種長效的法務學習與培訓制度,為法務人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。
2、在全集團各級樹立以事先防范為主,事中控制為輔,事后救火為補充的法務工作指導思想。
事后救火式的法務工作,不只是耗費企業(yè)高層及相關部門人員的大量精力,干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,而且需要企業(yè)投入大量的資金,效果還往往不佳,增加企業(yè)額外的成本及費用支出。這種思路與現(xiàn)代法務工作的思想及國家有關企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結以往經(jīng)驗和教訓的基礎上,在總結旁人的經(jīng)驗教訓的基礎上,防微杜漸,將這些經(jīng)驗與教訓上升為管理的制度,上升為合同的條款,使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達到減少事后救火的發(fā)生率,為企業(yè)減損服務。
事前防范式考慮到合同訂立后,風險的形成與積累總是一個不斷變化的動態(tài)過程,而這個過程與合同履約的過程同步并行,所以,事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進、主動控制的方式,一方面是可以消除后發(fā)的法律風險,另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方,也能及時加以補救完善,從而將法律風險產(chǎn)生的可能降到最低限度。
3、探索法務人員工作業(yè)績考核評定體系。
沒有考核就沒有促進的動力,也只有考核才能做到使更適合法務工作的人進入到法務工作的崗位上來。集團高層、董事會辦公室及集團人事部將深入探討法務人員考核的模式,逐步建立法務人才梯隊管理的制度,比如:年度法務工作評優(yōu)工作、法務人員會簽底稿及會簽質量評比工作。集團將結合法務人員考核工作的展開,促進法務人員法務工作水平的不斷提升。
4、建立合同會簽制度。
合同會簽制度是事前防范工作的基礎性工作。堅持合同會簽制度也是集團公司高層一直以來所強調(diào)和遵循的,其目的是集合企業(yè)各部門的智力,找出合同中存在的問題并加以完善,從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決,立腳點還是合同的規(guī)定,事實上,國家的法律體系再完善,也不可能將現(xiàn)實生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進去,特別是在民商經(jīng)濟活動中,法律更傾向于當事人意思自治主義,允許當事人在合同中約定彼此的權利與義務,使當事人之間的約定上升為合同當事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了,合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行,決定了企業(yè)的經(jīng)濟利益。法律工作實際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟工作的一個重要的組成部分。
合同會簽制度就是要通過會簽的形式,使企業(yè)對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排,使企業(yè)利益最大化,要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團公司的有利條款。法與商是結伴而行的,商行為從某種程度上而言就是法行為,合同會簽質量不是一個部門的事,但法務人員應努力做好自己的本職工作。
5、建立合同相關文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的,一份合同并不能說明任何問題,甚至合同是否得到執(zhí)行,是否被修改廢止,是否經(jīng)歷過價格調(diào)整,產(chǎn)生經(jīng)濟利益的糾紛責任在何方等等一切問題的解決,無不是與合同檔案的管理密切相關的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料,這些資料包括但不限于,各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的,平時不注意收集,到用時就會非常后悔,比如,要證明杭蕭鋼構提供的是格式合同,就得證明,我們此前提供的一切修改意見均未被采納,而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料,如果沒這些事東西,格式合同這一點,就無法證明。格式合同與格式條款在法律上,對于當事人雙方對某一問題的理解產(chǎn)生不一致時,法院將按照對提供方不利的解釋加以認定和裁斷。
本人有幸于2020年6月30日入職公司擔任法務助理,從事公司相關法務工作。回顧入職至今的工作情況,我在公司領導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,按照公司的要求,較好地完成了自己的本職工作。通過試用期的學習與工作,我也不斷改善自己的工作方式,現(xiàn)特將工作情況總結如下:
(一)法務日常工作
1、熟悉法務助理崗位的主要工作內(nèi)容職責,熟悉公司業(yè)務情況及相關管理流程。
2、審核各部門提交的合同及各類法律文件40余份,包括但不限于采購、銷售合同、施工合同、勞務協(xié)議等。
3、輔助各部門處理日常性法律實務,為其提供法律咨詢建議等。
4、負責與外聘律師進行溝通協(xié)調(diào)。
(二)合同檔案管理
1、梳理合同管理流程,根據(jù)公司實際需要優(yōu)化合同管理制度。
2、嚴格按照公司規(guī)定完成法務管理合同檔案的歸檔、借閱工作。
關鍵詞:企業(yè)內(nèi)部 法律服務 體系建設
一、企業(yè)內(nèi)部法律服務體系建設的現(xiàn)實意義
企業(yè)內(nèi)部法律服務體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務機構或部門、企業(yè)內(nèi)部法律服務人員以及法律服務管理制度和程序等內(nèi)容構成,是企業(yè)經(jīng)營管理架構中一個不可或缺的重要方面。
當前世界經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻的變化,國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨著各種新的挑戰(zhàn),面對復雜多變的國際、國內(nèi)市場環(huán)境和日益增多的法律事務,進一步加強企業(yè)法制建設、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和法律風險防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。
企業(yè)法律風險是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度,從而導致企業(yè)承擔法律責任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場風險不同,法律風險貫穿于企業(yè)的全部行為,企業(yè)法律風險大,無疑會加大企業(yè)的運營成本,甚至一個意想不到的法律風險會使企業(yè)遭受滅頂之災。因此,現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風險尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務體系是企業(yè)風險管理的組成部分,是企業(yè)法律風險管理在組織機構和制度上的體現(xiàn)和保障。“不戰(zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風險的最高境界,作為非訴業(yè)務的企業(yè)內(nèi)部法律風險防范工作,其主要目標之一就是實現(xiàn)“無訴”。
二、當前企業(yè)內(nèi)部法律服務體系建設的現(xiàn)狀
企業(yè)法律風險管理近些年來已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關注的熱點,尤其在一些發(fā)達國家,企業(yè)法律風險管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國理論界也有很多關于企業(yè)法律風險管理的討論。但是,目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務體系作專門的研究,實踐中也沒有得到足夠的重視,例如,中國企業(yè)的法務工作并沒有得到管理層的足夠重視,甚至表現(xiàn)出對公司法務機構、法務及律師職能的輕視。因此,加強企業(yè)內(nèi)部法律服務體系建設的研究與實踐,進而全面建立和完善企業(yè)法律風險管理,是當前中國現(xiàn)代企業(yè)應當努力的方向。
三、企業(yè)內(nèi)部法律服務體系的構建
(一)設置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務機構
企業(yè)設立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務機構,確定內(nèi)部法律事務機構在整個企業(yè)管理架構中的地位以及擁有何種權利和義務等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務體系的前提,主要包括以下幾方面內(nèi)容。
首先,建立獨立的內(nèi)部法律事務機構,而非設立于其他部門之下。內(nèi)部法律事務機構專門承擔法律事務職能,獨立于其他職能部門之外,獨立自主地開展工作,履行法律事務管理職能。內(nèi)部法律事務機構在其他部門的配合下,承擔企業(yè)的法律事務工作,并與財務、審計和監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機制,構建企業(yè)法律風險防范管理體系。
其次,明確內(nèi)部法律事務機構的職責。建立內(nèi)部法律事務機構的工作機制和職責,職責中不僅應包括日常的合同管理、法律咨詢,更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營決策事項的法律論證、法律風險防范職責。
再次,由被動型服務逐步轉變?yōu)橹鲃有凸芾怼_@包括兩個方面的內(nèi)容,一是企業(yè)內(nèi)部法律事務機構不再僅僅提供對業(yè)務部門的需求,而應全面識別企業(yè)法律風險,主動將風險節(jié)點提前在各業(yè)務環(huán)節(jié)中進行控制,對法律風險進行主動管理;二是注意國內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境,根據(jù)企業(yè)的業(yè)務特點和交易規(guī)則,對企業(yè)的各種交易、投資項目等主動提出法律論證性意見,為企業(yè)經(jīng)營決策提供法律支持。
(二)合理配置企業(yè)法務人員
企業(yè)法務人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務體系構建的基礎,是企業(yè)法律風險管理的質量保障。通過選聘標準、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務人員,有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務體系的發(fā)展前景和將達到的總體質量。企業(yè)可以主要從以下幾個方面予以加強和完善。
其一,選聘的法務人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。
其二,選聘的法務人員至少是本科學歷,有法律專業(yè)背景,最好有法律服務工作經(jīng)歷。
其三,法務人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務需求。一個企業(yè)的法務人員數(shù)量應當與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務量、業(yè)務性質、人員總量等因素相匹配,過少則影響工作效率和質量,過多將增加企業(yè)成本,同時也會出現(xiàn)相互推脫責任影響工作效率的情況。
其四,企業(yè)應為法務人員提供合理的待遇。據(jù)了解,目前,中國企業(yè)整個法律服務支出占企業(yè)營銷比例是0.2%,支出水平遠遠低于國外。比如,法律服務支出占企業(yè)營銷比例,美國占1.2%,英國最高占1.6%。當然這個支出水平中包括外部律師的費用,但是可以說明,我國企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務中。
其五,注重對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲備。企業(yè)可以通過制定獎勵制度或者人才提拔制度鼓勵企業(yè)內(nèi)部業(yè)務人才學習法律專業(yè)知識,并考取相關法律資格,這樣可以降低企業(yè)的成本,還會使企業(yè)獲得復合型人才。
(三)加強企業(yè)內(nèi)部法律服務體系對企業(yè)決策的影響度
企業(yè)內(nèi)部法律服務體系對企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務體系存在的目的和意義。因此,企業(yè)應當考量內(nèi)部法律服務體系是否進入企業(yè)的關鍵決策程序,即內(nèi)部法律事務機構出具的法律咨詢或法律審查意見是否納入企業(yè)經(jīng)營決策前置環(huán)節(jié),并在多大程度上受到尊重和采納。
目前,由于不同企業(yè)管理層對法律服務的認識理念和重視程度不同,導致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實的公司法務管理中,常常會發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務部門對公司法務工作的抱怨,認為內(nèi)部法務機構在經(jīng)營中總會提出這樣那樣的風險和問題,只會“踩剎車”,而不懂得“加油門”,使企業(yè)錯失商業(yè)機會。
綜上,企業(yè)應加強以下兩方面的工作。一方面,內(nèi)部法律事務機構要能夠參與企業(yè)的重大決策,并出具法律意見。在這方面,企業(yè)需要建立保證法律事務機構的意見進入決策的機制。另一方面,對于內(nèi)部法律事務機構的法律意見進入決策,能否被采納,內(nèi)部法律事務機構提出的意見既要體現(xiàn)法律性,又要符合企業(yè)經(jīng)營的實際需要。并且,企業(yè)領導也要提高法律風險對企業(yè)經(jīng)營管理重要性的認識,具備兩方面的條件,內(nèi)部法律事務機構的意見才能得到更好的采納,也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營管理提供法律支持。
(四)完善合同管理制度
合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程,包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),以及相應的管理流程及制度設計等,是否將法律審查和業(yè)務審查進行明確劃分且具可操作性,已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務體系是否運行良好的重要標志之一。企業(yè)應從以下幾方面建立合同管理制度。
一是,建立合同管理制度,規(guī)范合同管理的全過程;二是,建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實際需求及時進行更新和完善;三是,企業(yè)法務人員應在合同涉及的立項、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入;四是,注重合同管理環(huán)節(jié)的責任設置,在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對于各部門、崗位的責任點應當予以明確;五是,提升合同的信息化管理水平,合同的信息化建設不僅僅是合同會簽的各個流程的經(jīng)過,而要注重將法律審核落實到合同的各個環(huán)節(jié)。
(五)加強企業(yè)內(nèi)部法律服務體系對企業(yè)外部法律資源的利用
任何一個企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用,外聘律師通常對新的法律問題有更深入的研究,在某些專業(yè)性強的領域也能提供更專業(yè)的法律服務,這一點是公司法務所不能比擬的。公司法務更多的是處理常規(guī)的、簡單的企業(yè)法律問題。并且,在企業(yè)法務人員緊張時,外聘律師也能為企業(yè)提供及時的支持。
在一些訴訟、仲裁、并購等費時且需要專業(yè)經(jīng)驗和技巧的領域,外聘律師的優(yōu)勢也是不言而喻的。但是,往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時,出于最大化規(guī)避自身法律風險及企業(yè)法律風險的考慮,一般會給出比較保守的意見,這種情況下,只有企業(yè)內(nèi)部法務人員和外聘律師共同起作用,才能滿足企業(yè)法律服務的需要。因此,任何企業(yè)的法律需求均應通過內(nèi)部法律服務和外聘律師提供的服務來滿足,但是不同企業(yè)對外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此,企業(yè)內(nèi)部法律事務機構及法務人員與外聘律師的配合模式如何,構成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務體系是否運行良好的又一標準。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。
一方面,企業(yè)內(nèi)部法律服務體系要主動對外聘律師提出服務要求。企業(yè)首先要對自身存在的法律風險點進行一個全面的識別,然后根據(jù)需要,如通過擬定清單、提出書面問題的形式向外聘律師提出法律服務要求;另一方面建立對外聘律師的考核機制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負責人或者業(yè)務人員的感覺,企業(yè)應該有自己的一套考核機制,對外聘的法律服務進行量化考評。比如,要求外聘律師定期出具工作報告,在企業(yè)內(nèi)部對外聘律師的工作滿意度進行問卷調(diào)查等。合理、科學的外聘律師評價制度,不僅僅是對企業(yè)自身的負責,也是對外聘律師事務所和律師的負責。
(六)加強企業(yè)對法律風險和法律服務成本的管理和控制力度
建立企業(yè)內(nèi)部法律服務體系,是為實現(xiàn)企業(yè)對法律風險進行防范的目的,以減少企業(yè)在經(jīng)營管理中可能造成的違法損失。對企業(yè)的法律風險進行有效管理和控制,也能進一步降低企業(yè)法律服務的成本。因此,企業(yè)主要可從以下幾個方面予以完善。
第一,主動識別企業(yè)法律風險,避免企業(yè)違法經(jīng)營造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內(nèi)部法律事務機構和法務人員的重要作用,主動識別企業(yè)的法律風險,以此保證企業(yè)的基礎管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動的合法運行,以避免企業(yè)付出違法經(jīng)營成本。
關鍵詞 法務工作機制 依法治校 高等教育
中圖分類號:G649.28 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.07.004
隨著辦學體制的轉變,大學的法律問題日益增多。自2003年教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》以來,我國多數(shù)大學逐步構建法務工作機制。實踐證明,大學法務工作機制在處理法律事務、維護其合法權益等方面發(fā)揮了重要作用,但在運行中也暴露出諸多亟待解決的問題。
1 境內(nèi)大學法務工作機制模式
目前我國境內(nèi)大學法務工作機制主要有三種模式:
1.1 在行政序列內(nèi)設立法務處室或科室
此類模式又分為兩種情況:
第一種是設置專門的法務機構掛靠或直屬于學校/校長辦公室,這也是目前多數(shù)部屬大學采用的模式,只是法務機構的級別和經(jīng)費有所區(qū)別。如上海大學法律事務室(正處級)、吉林大學法律事務辦公室(正處級)、西南交通大學法律事務室(正處級)、東華大學法務辦公室(副處級)、中國政法大學法律事務室(正科級)掛靠于校長辦公室;北京航空航天大學法律事務辦公室(副處級)、上海交通大學法律事務室(副處級)、南開大學法律事務室(副處級)、復旦大學法律事務室(正科級)掛靠在學校辦公室。
第二種是法務與其他工作共同歸屬一個處室。如華中科技大學是發(fā)展改革與政策法規(guī)辦公室(正處級)合一;中國傳媒大學是發(fā)展規(guī)劃與法制辦公室(副處級)掛靠于黨委校長辦公室;同濟大學是在校長辦公室下設法務室(正科級);還有掛靠在學校宣傳部門成立內(nèi)設科室,主要職能是承擔普法教育工作。
1.2 只聘請法律顧問延伸辦公室職能
該模式是比較市場化的運作模式,由學校委托律師事務所或長年聘請律師來承擔學校法律事務的處理,未正式設立法務機構,只是指定學校辦公室專員接洽。如清華大學采用外聘律師的方式處理學校訴訟:上海外國語大學此前基本是外聘律師團隊處理學校法律事務(不久前剛在校長辦公室設法務崗)。
1.3 由法律教研機構或人員承擔法務職責
由法學院系或科研機構等校內(nèi)教研單位或人員承擔法務工作,如北京大學公法研究中心、中國人民大學法律系、華東政法大學法律院系等協(xié)助其校長辦公室承擔部分法律事務。
總之,總體來說,目前多數(shù)部署大學已設置法律事務室或法務崗并配置相關人員:多數(shù)是在行政部門內(nèi)設科室配備法務專員,具體負責法律事務的處理;部門負責人或是行政部門領導兼任(多數(shù)并不具備法律教育背景,更多是在處理法律事務時起到指導協(xié)調(diào)作用),或是聘請本校法學教研人員擔任有的是聘請專業(yè)資深律師擔任法務部門主管。
2 境外大學法務工作機制概況
鑒于境外大學層次差異較大,本文選取幾所國際一流大學及與我校有緊密合作關系的大學為借鑒對象。
2.1 美國
美國多數(shù)大學都有總法律顧問辦公室(Office of the Gen-eral Counsel,簡稱OGC,以下簡稱總法律顧問室),由美國教育部統(tǒng)一制定網(wǎng)站ogc.(name of the university).edu,通常設1位副校長兼總法律顧問,1位副總法律顧問,多位大學律師或法務,數(shù)位法務行政人員,并與校外律師事務所有合作關系。如哈佛總法律顧問辦公室高級副校長兼總法律顧問1位,副總法律顧問1位,大學律師及助理律師14位,法務主管1位,法務行政協(xié)調(diào)員1位;麻省理工大學總法律顧問辦公室,設副校長兼總法律顧問1位,副總法律顧問1位,法律顧問12位,法務行政助理6位(屬于員工,分工協(xié)助12位法律顧問);紐約大學總法律顧問辦公室設高級副校長兼總法律顧問1位,總法律顧問兼秘書1位,副法律總顧問兼助理秘書1位,助理法律顧問22位,法律研究員2位。
總法律顧問室一般只對校內(nèi)單位和個人提供校務法律服務,不接受私人法律事務服務請求,但會在其官網(wǎng)上提供聯(lián)邦、州及其他社會法律服務機構的信息供個人查詢。總法律顧問、副總法律顧問、大學律師等各有專長,其個人簡歷及專業(yè)領域通常在總法律顧問室網(wǎng)站上公開。總法律顧問室所提供的法律服務范圍廣泛,通常包含:對大學管理及其教職員工職權的合法合規(guī)性等其他法律問題提供法律意見;起草、審核大學規(guī)章制度等;代表大學在聯(lián)邦、州立法院及行政機關進行訴訟、申訴;就大學管理中的風險問題提供法律意見;起草、審核、修改及洽談合同,但不審批、代表大學簽署合同;代表大學進行房產(chǎn)等商業(yè)交易洽談;監(jiān)督受聘處理專項法律事務的外部律師工作等。
2.2 德國
德國波鴻魯爾大學設有獨立的法務部,平行于其他行政處,由校務長(Kanzler)直接管理。其職責范圍主要包括:合同審核、專利審核、版權審核與保護、規(guī)章制度審核、招生程序審查、訴訟與執(zhí)行等。
德國達姆施塔特工業(yè)大學并未設獨立的法務部,不同領域的法務事宜由幾個相關的行政處分攤管理,如“人事及法律事務處”負責如下事宜:有關勞動法、財政法和大學選舉等事宜;有關招生錄取、學費及所有學生相關的法律事宜;負責制定學校章程、考試法、數(shù)據(jù)保護法等相關規(guī)定;處理學生投訴等。“科研處”負責專利申請保護等事宜。
2.3 亞洲
新加坡國立大學法律事務辦公室(Office of Legal Affairs)設總法律顧問兼主管1位,副總法律顧問兼副主管1位,高級法律顧問兼高級助理主管2位,高級法律顧問7位,法律顧問1位,行政主管1位,行政助理3位。其職責范圍主要包括:合同審核,專利審核,版權審核與保護,規(guī)章制度審核,招生程序審查,訴訟與執(zhí)行等。
3 境內(nèi)大學法務工作機制建設中的問題與建議
我國境內(nèi)大學根據(jù)校情逐步構建了法務工作機制,獲得了卓有成效的進步,但與國際一流大學相比,還存在一定問題。如缺乏主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導,各大學法務工作機制不一致,管理水平參差不齊:法務機構獨立性較低,職能單一,人員不足;工作理念重“管理”輕“服務”,重“消防”輕“預防”;機制運行尚停留在校級層面,未形成縱向體系;缺乏大學法務工作理論與實踐積累。鑒于此,提出以下發(fā)展建議:
第一,教育主管部門應發(fā)揮指導作用。推行大學法務工作機制的建設,建立大學法務同業(yè)公會,組織調(diào)研交流,為大學法務工作機制建設指引方向、創(chuàng)設示范模式和標準等,逐步積累和完善大學法務的理論與實踐成果,促進大學法務行業(yè)的成熟和規(guī)范化。
第二,加強大學管理人員的法治意識。定期對管理人員進行法治培訓,增強法律素養(yǎng)和理念,踐行依法治校理念。
現(xiàn)任新浪集團法務部總監(jiān)的谷海燕女士,2001年7月進入新浪公司法務部工作,至今已有13年,谷海燕將法務部團隊從最初的2人發(fā)展到今天的集團法務20余人,地區(qū)法務20余人共計約50人左右的律師團隊;而新浪集團也從當時五、六百人的企業(yè)發(fā)展成為今天兩大上市公司、門戶和微博兩大平臺、擁有在線六億用戶數(shù)的六千多名員工的巨型互聯(lián)網(wǎng)集團公司。谷海燕將法務部從最初只有兩、三個人的簡單結構發(fā)展到今日包括投資、訴訟、知產(chǎn)、政府關系、合同、微博等六大業(yè)務板塊的體系化管理的部門,成體系化管理新浪集團包括收購兼并、投資、上市、訴訟、糾紛、知識產(chǎn)權(商標、域名、專利、軟件)、合同審核、地方站管理、公司牌照資質、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府關系、政策研究等在內(nèi)的全部法律工作。
China IP:13年的法務經(jīng)驗,可以說,您把青春獻給了新浪,現(xiàn)在回想起剛剛加入新浪時,當時的工作環(huán)境和狀態(tài)是什么樣的?
谷海燕:13年前的新浪正處創(chuàng)立之初,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也處在飛速發(fā)展的起步階段,雖然當時的工作設備不像現(xiàn)在這般完善,互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)也不盡健全,有關新浪業(yè)務的工作經(jīng)驗基本都是在摸索中不斷積累,法務工作困難重重,況且工作團隊人員較少,壓力可想而知。但是新浪創(chuàng)立之初,“世界在你眼中”的宣傳口號,營造了一種積極奮發(fā)的工作氛圍,讓我對新浪發(fā)展的未來充滿憧憬,也對法務這個崗位抱有無限期待。在具體的工作中,逐步探索出了處理新浪法律事務的一套工作方法。這段經(jīng)歷受益匪淺,讓我有機會為中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)法律法規(guī)的完善貢獻一己之力。
China IP:專職律師的工作經(jīng)驗給您在企業(yè)中從事法務工作是否有所幫助?
谷海燕:我的專職律師經(jīng)驗帶給我的不僅是理論知識的奠定,而且是法律實務經(jīng)驗的積累。律師的高強度和專業(yè)化的工作內(nèi)容,鍛煉了我處理客戶法律業(yè)務的快速性、及時性、嚴謹性以及有效性的能力,這些習慣和能力的養(yǎng)成,極大地有利于我在新浪的法務工作,讓我面對各種不同的法律事務,能夠臨陣不亂,冷靜處理。
“一個成功的企業(yè),律師的參與必不可少。”這也是現(xiàn)代企業(yè)對律師參與公司經(jīng)營的普遍共識,律師成為公司法務人員參與企業(yè)管理,不僅有利于自身能力的發(fā)揮,而且有助于企業(yè)的健康運營,這是律師到法務轉變的“雙贏”效果。
China IP:13年的時間,也是中國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時間,對于從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的法務,您有何不一樣的感受?
谷海燕:從事了13年之久的新浪法務行業(yè),對中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展感受最大之處莫過于處理法律實務依據(jù)的法律從“一窮二白”到“百花齊放”的建立和完善。中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)起步晚,但發(fā)展迅速。互聯(lián)網(wǎng)公司應對法律問題最初基本無章可循,而今,隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的各種問題層出不窮,推動了中國互聯(lián)網(wǎng)法律體系的建立之時,也規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展模式,發(fā)展出了合法競爭機制,營造了互聯(lián)網(wǎng)和諧有序發(fā)展的氛圍。另外,從新浪微博的投訴案件的處理之中也可以看出,我國公民維護自身合法權益的法律意識也在逐漸增強,雖然侵權和不正當競爭仍有存在,但欣喜的是,我們終能找出解決此類問題的法律依據(jù)。
China IP:您是學國際法的,十幾年前中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展并不如當下,當時有沒有想過換一份工作,比如國際律所,亦或是國際互聯(lián)網(wǎng)公司之類的?
谷海燕:首先,國際法專業(yè)對我在新浪的發(fā)展仍然可謂“學有所用”,我可以更好地利用所學的國際法學知識來服務于中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,而且在多年的法務實踐中,我多年的國際法學功底也為我助了一臂之力。另外,雖然當時中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)非常落后,但是我對互聯(lián)網(wǎng)有極大的興趣,對中國互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展抱有無限信心,也愿意為中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量,推動中國互聯(lián)網(wǎng)在中國有序普及。看到目前中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的繁榮發(fā)展,一種民族自豪感油然而生。
China IP:現(xiàn)在新浪的法務團隊規(guī)模已是您剛成立時的二十幾倍,當然,業(yè)務也是幾十倍的增長,如何更好地管理/帶領一個團隊?如何更高效地控制企業(yè)知識產(chǎn)權風險?
谷海燕:我很欣慰看到新浪法務團隊的發(fā)展壯大,這說明了我們的工作得到了各位的認同,我們也積極歡迎更優(yōu)秀的人員加入新浪法務團隊。帶領一個日益壯大的法務團隊,我們有章可循,即我們對法務員工有一套管理制度,并且我們有共同的團隊理念和目標;另外新浪法務內(nèi)部分為不同崗位,各司其職,不同部門之間相互信任,通過開展信息的交流和共享等途徑來實現(xiàn)團隊的溝通與協(xié)調(diào)。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是與技術息息相關的行業(yè),知識產(chǎn)權容易受到侵犯,需要投入更多的精力加以維護。在控制企業(yè)知識產(chǎn)權風險方面,我們的法務部共同努力,在與研發(fā)等人簽訂的合同的審查、知識產(chǎn)權評審和檔案的建立、以及知識產(chǎn)權糾紛處理等方面,提供全方位專業(yè)的法律服務,將企業(yè)的知識產(chǎn)權風險控制到最低程度。
了解合同管理,必須先了解什么是合同和管理。
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議:包括買賣合同、供用(電水氣熱)合同,贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同等。本文所指合同包括企業(yè)所有對外簽署的協(xié)議書、契約性文件、備忘錄、正式書面承諾以及前述修訂與補充等。
管理是確立組織目標和有效地組織資源以實現(xiàn)組織目標的活動。管理的要素可分為規(guī)劃、組織、領導和控制,企業(yè)管理目標是獲得最佳經(jīng)濟效益。
合同管理并非法律上的嚴格概念,是指企業(yè)為規(guī)范合同涉及的各項事務,充分發(fā)揮法律制度在企業(yè)運營中的作用,運用法律制度的特性和功能,從法律、經(jīng)濟和科技的角度,對企業(yè)的合同行為進行有計劃的組織、領導與控制的活動。對企業(yè)經(jīng)營來講,合同管理是工具、是手段,服務于企業(yè)的業(yè)務運營,合同管理的最終目標是防范合同風險、規(guī)范合同管理、維護合法權益、力爭公司利益最大化。
二、商業(yè)企業(yè)的特點與合同管理的模式
1.商業(yè)企業(yè)的特點
(1)主體眾多。與其他企業(yè)相比,商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營中過程中的市場參與主體存在“兩頭大、中間小”的特點。也就是說,商業(yè)企業(yè)在運營過程中,一頭面對的是眾多的商品供應商,為商業(yè)企業(yè)提供商品來源,另一頭面對的是眾多的消費者,是商業(yè)企業(yè)經(jīng)營商品的最終去處。主體眾多,就意味合同關系眾多,同時也意味著商業(yè)企業(yè)合同管理工作量巨大。
(2)涉及的商品種類繁多。其他企業(yè)、特別是生產(chǎn)性企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品一般單一,而商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍比較廣,經(jīng)營過程中涉及的商品種類繁多,有服裝、鞋帽、針織、黃金、珠寶、化妝品、食品,甚至家具家電等等。商品涉及各種品類甚者不同的行業(yè),每種商品都有每種商品的特點,管理過程中需要針對不同的商品特點,拿出具體的措施和方法。
(3)管理過程中的法律風險多。因商業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中涉及的商品眾多,不同的商品有不同的特點、有不同的國家規(guī)范和標準,再加上眾多參與交易的市場主體,所以出現(xiàn)法律風險的比率就高,就進一步加大了合同管理的難度。
2.商業(yè)企業(yè)的合同管理模式
鑒于商業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動中的上述特點,可以看出企業(yè)合同管理工作涉及面廣、內(nèi)容復雜,本著安全與效率并舉的原則,合同管理可以實行分級管理制度與歸口管理制度并存并落實法務人員法律審核制度。
(1)分級管理制度。分級管理制度是指將合同標的按照一定的標準(比如合同金額、比如合同涉及品牌的知名度等)進行劃分,再區(qū)別進行管理。以合同金額為例,商業(yè)企業(yè)可以將合同金額大小劃分一定的標準,不同的標準由不同層級的人員負責審核、簽署。這種管理模式的優(yōu)勢在于可對具體的業(yè)務人員適當放權,減少企業(yè)管理層的工作量,同時又能將風險控制在一定的范圍內(nèi)。
(2)業(yè)務歸口管理制度。業(yè)務歸口管理制度是企業(yè)根據(jù)不同的業(yè)務區(qū)分來劃分具體的合同管理部門并由其實施管理的制度。比如涉及基建的合同,由基建部門負責審核簽署、涉及設備的合同,由設備管理部門負責審核簽署等等。業(yè)務歸口合同管理制度的優(yōu)勢在于可實現(xiàn)企業(yè)合同文本的集中、統(tǒng)一管理,不致發(fā)生合同原件的散落、遺失;便于企業(yè)能迅速及時的查詢不同業(yè)務部門的合同;也便于集中審查企業(yè)不同業(yè)務部門的業(yè)務進展情況。
(3)法務人員法律審核制度。法務人員法律審核制度是企業(yè)對外簽署的所有合同文本非經(jīng)法務人員法律審核不得簽署的制度。法務人員的法律審核,有助于維護企業(yè)經(jīng)營的合法性,規(guī)避不必要的法律風險,減少企業(yè)損失。
上述三項合同管理制度需要有機結合、缺一不可。分級管理和歸口管理不僅可以提高各層級人員的業(yè)務技能、提高企業(yè)效率,也能增強具體經(jīng)辦人員的責任心、從一定程度上降低法律風險。而法務人員的法律審核,跟能從根本上保障企業(yè)經(jīng)營的合法性,為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。但需要注意的是,法律人員的法律審核,一定要服從企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營需要,即法務審核工作服務于企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營工作,企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營工作是企業(yè)的重中之重,是企業(yè)存在的根本,居于主導地位,而法務審核工作是企業(yè)經(jīng)營過程中的具體手段和措施,居于附屬地位。
三、商業(yè)企業(yè)合同管理中的風險控制
合同是雙方交易的書面材料、是雙方交易的證據(jù)材料、是雙方交易的見證,從一定程度上講,合同管理即是證據(jù)管理、是風險管理,所以,在合同的管理過程,一定要全過程樹立風險意識、證據(jù)意識,做到“先小人后君子”。下面從合同的簽訂、內(nèi)容、履行等幾個方面簡單予以介紹。
1.合同簽訂過程中的注意事項
(1)對方主體資質的審查。訂立合同前,應當對合同向對方的主體資格、相關業(yè)務資質、資信能力、履約能力進行調(diào)查,并讓對方出具相關證照的原件,合同簽署時留存對方有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、商標注冊證或授權使用證明、專利證書或授權使用證明等相關證書的復印件。上述證件能從形式上反映對方的主體資格是否合適、是否具備相應的經(jīng)營能力等問題,在簽訂合同前對上述證件予以審查,相當于把風險控制在一定的范圍內(nèi)。
(2)對方履約能力的審查。訂立合同前,根據(jù)合同標的大小,甚至可以讓對方提供最近一期經(jīng)審計的財務報表,結合對方的上述證件和注冊資本數(shù)額,可以對其基本履約能力做出一個綜合判斷。
(3)合同的形式與起草權。作為商業(yè)企業(yè)來講,訂立合同,均應當采用書面形式,有關書面合同文件簽署后必須取得合同原件,并妥善保存。對于重大合同,應爭取合同的起草權,并盡量使用本單位擬定的合同示范文本。這樣就可以在合同談判過程中爭取有利的談判地位,并有利于本單位合同管理和審批的效率。
(4)合同的批準和授權。有些單位,本身可能沒有簽約權,比如單位內(nèi)部的分支機構等,必須有一定的授權才能簽訂合同,這種情況下,在簽訂合同前,就需要讓對方提供必要的授權證明文件,以防止合同簽署后效力處于不確定狀態(tài),從而帶來不必要的法律風險。
(5)合同簽訂過程中的注意事項。合同簽署前應仔細檢查、核對合同各條款,確保所簽署版本是最后定稿版本。在正式簽署的合同文本中,應避免空白,以避免少數(shù)不誠信的單位在合同簽署過程中擅自增加合同的內(nèi)容,同時,對兩頁以上的合同文本,都應加蓋騎縫章防止對方偷換內(nèi)容。
2.合同內(nèi)容的注意事項
合同條款在設計起草時,可以適當參考國家相關部門頒布的各種示范文本,做到內(nèi)容、條款完備,但是絕不能完全依賴示范文本,一定要根據(jù)企業(yè)自己的情況,對其進行修改、補充和完善。作為商業(yè)企業(yè)來說,除具備合同的常規(guī)條款外(比如當事人條款、標的、數(shù)量、質量、價款或報酬、各方權利義務等),一定要設計一些具備行業(yè)特色的條款,結合商業(yè)企業(yè)的特點,下面的一些內(nèi)容必不可少:
(1)保證金條款。商業(yè)企業(yè)為眾多的供應商提供交易場所,使供應商的商品順利地銷售到消費手中,但是商業(yè)企業(yè)與每一個供應商的合作關系,隨著商場的升級、供應商自行撤柜等原因,有可能會隨時終止,但對消費者來講,他是從你商場購買的商品,如果商品出現(xiàn)質量問題,他不可能去找供應商維權,他只能找商場維權。假如這時供應商已經(jīng)撤柜,對商場來講,再向供應商即自己的前手追索就比較麻煩。所以在合同條款中設計保證金條款就很有必要。對保證金的數(shù)額及留存期限作出約定,出現(xiàn)質量問題,商場有權直接從保證金中予以扣除。
(2)廣告宣傳條款。現(xiàn)在的好多品牌,特別是一些大牌的知名品牌,都有自己的注冊商標甚至知名代言人,隨著人們法律意識的普遍提高,都具有很高的維權意識,因此,作為商業(yè)企業(yè),一定要有這方面的風險防范意識,防止侵犯別人的肖像權、注冊商標權等權利。因此,在合同中要設計一定的條款,對廣告宣傳方面做出約定,即商業(yè)企業(yè)有權使用供應商的注冊商標、品牌代言人的肖像進行廣告宣傳,規(guī)避法律風險。
(3)裝修安全條款。商場作為公共場所,日常經(jīng)營中,不僅涉及到公共衛(wèi)生安全,更是與公共消防安全密不可分,從商場的整個布局、消防通道、商場的裝修,都會涉及消防安全。因此,在與供應商的合同中,一定要約定涉及裝修、消防安全的條款,對雙方的權利義務作出明確約定,避免消防事故發(fā)生時,無處追索。
(4)保密條款。商場在與供應商的合作過程中,雙方可能都會接觸到對方一定范圍的商業(yè)秘密,在雙方的合同中,要對商業(yè)秘密的保密事項作出約定,對哪些數(shù)據(jù)屬于商業(yè)秘密、保密期限的長短、違反保密條款的罰則作出明確約定。
另外,合同內(nèi)容的其他條款,特別是違約責任條款的約定,內(nèi)容一定要明確、具體;一定要具有可操作性;一定要把對方當成不誠信之人來對待,做到先小人后君子,才能從根本上防范法律風險。
3.合同履行中和履行完畢后的注意事項
關鍵詞合同管理法律風險管理風險防范
一、企業(yè)合同管理中的法律風險管理對象
(一)合同簽訂前的法律風險
企業(yè)合同簽訂之前面臨的法律風險主要包括三類。第一,主動權喪失。即合同內(nèi)容的制定完全交由對方負責。對方在設計合同條款時,必然會從自身利益出發(fā),以達到自身利益最大化為目標進行合同的制定。企業(yè)喪失起草合同的權利,無法對自身利益起到保護作用。第二,惡意競爭風險。市場競爭愈演愈烈,某些企業(yè)為成功獲取合作機會,不惜以竊取合作方信息為手段,公平競爭無法實現(xiàn)。第三,信用審核不足。企業(yè)在簽訂合同之前,對合作方的合同執(zhí)行能力、信譽程度等未做足夠的了解,或受到惡意蒙蔽,在簽訂合同后,因對方無法充分執(zhí)行合同條款導致法律糾紛,損害企業(yè)經(jīng)濟利益。例如,合作方完全沒有能力執(zhí)行合同,合同被迫終止失去原本的法律效力,導致企業(yè)合作項目無法繼續(xù)進行。
(二)合同簽訂中的法律風險
合同簽訂中的法律風險主要來自于合同內(nèi)容方面,例如,合同條款設置不合理、具體名詞存在爭議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對合作雙方的權力和義務作出明確的規(guī)定,一般來講,一份合規(guī)、合理的合同應包含明確的主體、具體價格、支付方式、品質標準、履行方式、時間限制、違約懲罰等項目,若某一項內(nèi)容存在不完整性,當執(zhí)行過程中涉及到相關事宜時,就會導致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護自身利益各持己見,給法務人員帶來較大的工作壓力。除內(nèi)容外,合同形式也涉及到較高的法律風險,一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如,企業(yè)未經(jīng)招標就直接與合作方簽訂的合同,由于不符合我國招標法及市場經(jīng)濟管理辦法,合同無效。
(三)合同履行中的法律風險
履行過程中面臨的主要法律風險為合作方合同履行能力下降。激烈的市場競爭和復雜的市場環(huán)境使企業(yè)合同管理重要程度逐漸提升,同時也給各個企業(yè)的發(fā)展帶來諸多影響因素,當合同方因經(jīng)濟能力、生產(chǎn)能力下降導致其無法依照合同條款要求完成約定時,會給另一方造成法律風險。如,合作方在融資過程中,因銀行限制條件提升而無法正常貸款,導致生產(chǎn)經(jīng)營活動因缺乏足夠的資金中斷,造成另一方的經(jīng)濟損失。另外一項合同履行過程中的法律風險為合同變更風險。在履行過程中,合同主體變更導致原本責任和義務的轉移,產(chǎn)生新的合作關系。但企業(yè)可能并不了解新合作方的合同履行能力信息,導致潛在風險的發(fā)生。在大型合作項目中,因合同條款多、執(zhí)行期限長,不可避免會因實際情況變動帶來合同變更需求,產(chǎn)生新的法律風險。
(四)糾紛處理中的法律風險
在確實產(chǎn)生合同糾紛后,企業(yè)因上訴時間延誤或上訴方式不佳帶來法律風險。例如,在訴訟過程中,因害怕打官司給企業(yè)帶來過高的時間成本和經(jīng)濟成本,而出現(xiàn)拖延現(xiàn)象;再比如企業(yè)法務人員能力不足、未邀請專業(yè)律師、自動放棄申辯權等不當?shù)脑V訟行為。企業(yè)權益的最后一道保護屏障未得到有效的利用,導致上訴失敗,因合同糾紛導致的損失無法得到相應的補償。
二、企業(yè)合同管理中的法律風險防范策略
(一)完善企業(yè)合同管理機制
1.設立內(nèi)部法務部門
法律風險防范作為企業(yè)合同管理過程的工作重點,在組建合同管理組織時,可考慮設立企業(yè)內(nèi)部法務部門,聘請專業(yè)的法律從業(yè)人員,專門負責法務事宜。若企業(yè)日常經(jīng)營管理活動對法務工作的需求有限,考慮到人力資源配置經(jīng)濟性,可選擇與法律咨詢單位合作的方式,聘請專門的法律顧問,對企業(yè)合同進行法律風險把關。對法律顧問的工作狀況進行監(jiān)督,合同中很多潛在的法律風險是普通管理者無法發(fā)現(xiàn)的,要求法律顧問對合同中各類名詞、內(nèi)容、形式等進行全面的分析和判斷,發(fā)現(xiàn)異議及時與企業(yè)相關人員進行溝通,以便在第一時間消除法律風險。從合同訂立前的準備階段開始,要求法務人員或法律顧問全程跟蹤,從第三角度出發(fā),對合同中可能存在的法律風險進行挖掘和監(jiān)控。決策前,充分考慮法務人員給出的意見,并將法律風險納入到合同可行性評價指標體系當中。在篩選合同管理人員時,應優(yōu)先聘用那些既具備專業(yè)合同管理能力,又掌握一定法律知識的綜合型人才,確保在合同管理過程中,能夠對一些法律風險加以防范。
2.打造適當合同范本
企業(yè)合同形式、內(nèi)容由企業(yè)屬性決定,有關企業(yè)主營業(yè)務的合同涉及到更大的經(jīng)濟效益,如購銷合同、資產(chǎn)轉移合同等,作為合同管理的重點。其他合同,如房屋租賃,作為輔助類,要與主營業(yè)務合同相配合。依照企業(yè)實際需求,并參考國內(nèi)外同行業(yè)合同設置經(jīng)驗,打造適應企業(yè)自身發(fā)展的合同范本,能夠借助統(tǒng)一化、標準化的手段,確保合同的形式、結構、內(nèi)容的合理性,能夠提前避免一些法律風險的出現(xiàn)。范本中還應融入企業(yè)對過去合同管理工作的總結,尤其是以往產(chǎn)生糾紛,涉及到企業(yè)利益損失的內(nèi)容點,加以改進和避免。
(二)執(zhí)行主體信用調(diào)查制度
合同簽訂之前,對合同主體進行信用調(diào)查能夠對合作方的執(zhí)行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解,結合合同內(nèi)容客觀評定其能夠履行合同的程度,以免在后期執(zhí)行過程中出現(xiàn)法律糾紛。企業(yè)可建立主體信用調(diào)查制度,廣泛收集合作方資料,結合信息技術,打造主體信用數(shù)據(jù)庫,促使該項合同管理法律風險方案策略能夠長期、順利執(zhí)行。信用調(diào)點關注以下三項內(nèi)容:第一,調(diào)查主體經(jīng)濟執(zhí)行能力,包括對方注冊資本、實際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產(chǎn)廠房、設備、人員、技術、原材料等物資的保有量,評價對方生產(chǎn)能力和市場競爭實力,以此來斷定其是否有足夠的經(jīng)濟能力執(zhí)行合同要求。第二,調(diào)查主體信用情況。信用情況可從主體經(jīng)營發(fā)展歷史中觀測,了解其是否在以往經(jīng)營過程中出現(xiàn)違約行為以及其他合作方給出的評價。最后,打造合作方管理信息化平臺。將合作方及目標合作方信息錄入到平臺當中,廣泛收集其相關資料,結合資料將合作方劃分等級。例如,篩選以往合作過且合同執(zhí)行情況良好的合作方作為優(yōu)先合作對象,并將那些頻繁出現(xiàn)違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對象。合作主體信用調(diào)查工作的開展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調(diào)查或分析對方年檢資料、納稅資料及審計資料的方式進行。
(三)合理轉移合同法律風險
1.合同擔保
合同擔保制度的引入可有效確保企業(yè)各項交易活動的執(zhí)行安全,簽訂及履行合同的過程中,結合自身情況及相關法律規(guī)定,簽訂合同擔保協(xié)議。協(xié)議中明確雙方責任和義務,通過合同擔保合理轉移法律風險。該方式的應用需要對對方提供擔保物的市場價值做出準確的評估,并嚴格審查擔保人是否具備相應的擔保資格和實力,將相關信息明確到合同當中。若合同無法順利履行,企業(yè)可依照擔保協(xié)議中的規(guī)定,最大限度的降低企業(yè)受損失程度。在實際工作中,企業(yè)也可能位于擔保人的位置,此時更要求慎重設置擔保協(xié)議中的各項條款,酌情向被擔保人提出反擔保要求,分散企業(yè)法律風險。
2.合同保險
隨著市場經(jīng)濟形式的多樣化發(fā)展和我國保險體系的完善,已有專門針對企業(yè)合同的保險產(chǎn)品,當企業(yè)因合同管理面臨法律風險及損失時,由保險方出面,按照事先設定好的保險條款予以企業(yè)補償。將合同管理的法律風險轉移到保險公司,以免企業(yè)經(jīng)營管理遭受重創(chuàng)。當前合同保險還處于發(fā)展初期,相關的理論依據(jù)不甚完善,但合同保險不失為提升企業(yè)合同管理安全性、合理降低法律風險的有效途徑,值得深入挖掘和發(fā)展。
(四)積極開展員工法律培訓
管理人員是企業(yè)合同管理過程中最重要的資源,任何合同管理措施、風險防范策略都要依靠人員來實行,因此努力提升企業(yè)合同管理團隊的工作能力,加強對相關員工的專業(yè)培訓及風險防范意識培養(yǎng)非常有必要。在專業(yè)能力方面,企業(yè)應定期組織合同管理人員學習有關法律法規(guī),傳授先進的合同管理工作方式,提升人員綜合工作能力,促使合同管理質量的提升。例如,對合同管理人員執(zhí)行考核化管理,定期對其法律法規(guī)掌握情況、運用能力、合同管理能力進行考核,配合獎懲措施將考核結果與個人利益相掛鉤,進而鼓勵合同管理人員開展自主學習活動,努力提升個人能力。在風險防范意識上,企業(yè)可通過專業(yè)講座、新媒體宣傳等渠道,讓員工了解合同管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性,明確一旦出現(xiàn)法律風險,企業(yè)將面臨多大的損失和影響。進而提高員工對合同法律風險管理的認識程度,逐漸培養(yǎng)風險防范意識。同時,開展風險識別技能培訓,通過具體案例分析、實踐演練等手段,向員工傳遞風險辨別方法。積累更多法律風險識別經(jīng)驗,提升其在合同管理過程中對法律風險的敏感程度。
三、結論
本文對企業(yè)合同管理中的法律風險類型及風險防范策略進行了總結。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的進一步提升,合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰(zhàn)。結合企業(yè)合同管理經(jīng)驗并適當參考其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗,制定科學的合同管理法律風險防范機制,確保企業(yè)合同管理順利、高效進行,降低法律風險發(fā)生概率,維護企業(yè)合法權益。
參考文獻:
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企業(yè)的合同管理分為內(nèi)部合同管理和外部合同管理。所謂的企業(yè)內(nèi)部合同管理,主要是涉及企業(yè)人員內(nèi)部關系的調(diào)整問題。比如,勞動合同、保密協(xié)議、競業(yè)禁止協(xié)議、培訓合同等等。企業(yè)內(nèi)部合同管理的歸口機構一般為企業(yè)的人力資源部門,也可以劃歸法務部門管理。這要看企業(yè)的規(guī)模及機構設置情況。企業(yè)外部合同管理,指的是對涉及企業(yè)與其他單位之間簽訂的各種合同的管理。比如供貨合同、運輸合同、租賃合同、服務合同等。該類合同是企業(yè)合同管理的重頭戲。管理機構應為企業(yè)的法務部門。規(guī)模較小企業(yè),可設置專職或兼職法務人員進行合同管理。
2企業(yè)內(nèi)部合同管理
企業(yè)內(nèi)部合同管理主要是勞動合同的管理。勞動合同制度的建立,為形成新的企業(yè)用人機制,促進勞動力合理流動,依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權益,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。加強勞動合同管理,能有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機制作用,從而調(diào)動職工積極性,促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。企業(yè)應當強化勞動合同制度運行的日常管理工作。企業(yè)要加強對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個環(huán)節(jié)的管理。對勞動者履行勞動合同情況主要是其個人工資、休假、保險福利、加班及獎懲等有關資料要有記錄。勞動合同期滿前應當提前一個月向職工提出終止或續(xù)訂勞動合同的書面意向,并及時辦理有關手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分,只有確保企業(yè)內(nèi)部合同管理的良好績效,才能提高企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此,做好企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本[1]。
3企業(yè)外部合同管理
3.1合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容主要包括,審查當事人的合法資格及合同的主要條款;審查合同的真實性、合法性及履約能力;監(jiān)督當事人對不能即時清結的經(jīng)濟往來,必須簽訂書面合同;督促、檢查當事人全面履行合同;檢查變更或解除合同是否履行了法定手續(xù);檢查無效合同和利用合同違法的行為。
3.2合同的訂立的審查
企業(yè)訂立合同應注意審查以下內(nèi)容。第一,訂立合同應審查對方主體資格,是否為法定代表人或負責人本人或其授權人經(jīng)手,是否具有履約能力,合同內(nèi)容是否存在重大疏漏、欺詐。第二,合同文本盡量由本方提供,如對方提供,則應更加嚴格審查,尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款應標注簽訂日期,并加蓋騎縫章。第三,合同履行是否全面,是否會導致企業(yè)訴訟風險、利益受損;慎重對待合同糾紛,妥善處理。
3.3定金合同的審查
定金合同是企業(yè)經(jīng)營中常見的合同類型之一,使用頻率高,應當引起企業(yè)的高度重視。在經(jīng)濟往來中,使用定金擔保合同的履行是重要手段。定金法則具有特殊性。買方向賣方交付定金時,在當事人一方著手履行合同前,買方可以將其定金拋棄,賣方可以將其定金加倍返還而解除合同[2]。對于定金用語上,一定要注意,不能把“定金”寫成“訂金”。“定金”是法律專用術語,發(fā)生特定的法律效力。而“訂金”則是一般日常用語,不發(fā)生“定金”法則。有的合同當事人,為日后毀約留后手,特意將“定金”寫成“訂金”。對于沒有法律知識和相關經(jīng)驗的當事人而言,容易埋下隱患,終將吃虧上當。此外,定金兼具擔保方式與違約責任兩種屬性,當事人可以約定定金的性質,若無特別約定,定金性質為違約定金。由此可見,定金與違約金都是針對違約行為的,若二者并用,一則有悖于違約金的補償性,使違約金具有了懲罰性;二則會造成非違約方的不當?shù)美K裕`約金和定金不能并用[3]。
3.4合同附隨義務條款的審查
隨附義務是合同履行中的重要內(nèi)容。以買賣合同為例,存在以下兩種情形。一是,出賣人應將關于買賣標的物的法律上的種種關系告知于買受人。這也就是出賣人的告知義務。如果出賣人占有某項書據(jù),應將該書據(jù)交與買受人。二是,標的物的危險,在交付前,已應由買受人負擔的,出賣人于危險轉移后,標的物交付前,如為標的物支出費用而屬必要的,則應根據(jù)委任的規(guī)定,屬于非必要的,應依據(jù)無因管理的規(guī)定,向買受人請求償還。這也就是買受人之費用償還義務[4]。
3.5合同爭議條款的選擇策略
爭議解決方法是合同的重要條款,如何設置爭議條款至關重要。一般來說,合同爭議解決方法分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式。對于爭議不大的糾紛,合同當事人自行協(xié)商一般即可解決。對于當事人無法自行解決的合同糾紛,可以通過第三方進行調(diào)解。比如,提交行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。調(diào)解的弊端在于,達成的調(diào)解協(xié)議不具有法定的強制執(zhí)行力,也就是不能申請法院強制執(zhí)行,只能靠合同糾紛當事人自覺履行。第三種爭議解決方式——仲裁,從廣義上講,可以分為民商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁、體育仲裁等類型。其中,勞動爭議仲裁是解決勞動爭議的法定前置程序。后兩種仲裁形式屬于行業(yè)性仲裁。企業(yè)之間的經(jīng)濟糾紛一般適用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛而采取的爭議解決方式。當事人采用仲裁方式解決糾紛,應當雙方自愿,達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。當事人達成仲裁協(xié)議,一方向人民法院的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無效的除外。選擇商事仲裁解決合同糾紛的優(yōu)勢在于,商事仲裁一裁終決,快捷高效。并且,商事仲裁不公開審理,媒體也不能公開報道,這樣就有利于保護合同爭議當事人的商業(yè)秘密。
3.6建立合同備案制度
企業(yè)在經(jīng)營過程中,必然會涉及簽訂各種合同事宜。合同的簽訂、審批和備案都是必不可少的環(huán)節(jié)。對于規(guī)模較小的企業(yè),企業(yè)負責人是合同管理的經(jīng)辦人或管理人。對于規(guī)模較大的企業(yè),一般應當設置法務部,配備專門的法務人員進行合同的日常管理。重大合同則需要上報企業(yè)高管審批。企業(yè)的全部合同都應該在法務部門進行備案,歸口管理。
3.7建立重大合同公證制度
公證制度是一項預防性司法證明制度,具有服務、溝通、證明、監(jiān)督等功能,在維護人民群眾合法權益、保障民商事交易安全、維護市場經(jīng)濟秩序、創(chuàng)新社會治理等方面具有獨特的職能優(yōu)勢和重要作用。公證以自愿公證為原則,以法定公證為例外。法定公證事項又稱為強制公證、必須公證,即法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項,有關自然人、法人或其他組織應向公證機構申請辦理公證。經(jīng)過法定程序公證證明的民事法律行為、有法律意義的事實和文書,應當作為法院、仲裁機構、行政機關認定事實的根據(jù)。但有相反證據(jù),足以公證證明的除外。企業(yè)發(fā)生不動產(chǎn)的買賣、分割、轉讓、抵押、拍賣和出租等重大利益變動行為時,最好以公證的方式簽訂合同,以減少合同糾紛和欺詐。
3.8建立健全合同管理部門,充實合同管理人員,逐步完善管理制度
2、建立公司合同管理制度,規(guī)范合同的簽定、審核、管理和履行等環(huán)節(jié)。針對不同類別客戶制定公司的標準合同文本。
3、完善公司的各項管理制度,在合法性的前提下,使公司權利最大化。必要時可采取措施進行適當?shù)姆梢?guī)避。
4、建立客戶資信等級評估系統(tǒng),進行客戶調(diào)研和資信評估,實施等級分類,建立客戶管理檔案,保障交易安全。
5、建立健全公司知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護體系。從公司研發(fā)、銷售、客服、經(jīng)銷商包括客戶等環(huán)節(jié)進行規(guī)范保護。
6、開展法律培訓,針對管理、研發(fā)、銷售等不同人群進行相應的模塊化法律培訓,增強大家的法律意識,豐富相關法律知識和實踐技巧。
7、負責公司的應訴和訴訟事務。
8、協(xié)助人力資源部處理公司內(nèi)部的勞務糾紛。
三、法務專員崗位的工作原則:
1、以經(jīng)濟法律事務為主。
2、預防為主。
[關鍵詞]合同管理系統(tǒng);管理;合同管理
1背景
隨著世界一體化的進程,中國經(jīng)濟不斷完善和深入,致使企業(yè)對內(nèi)擴大生產(chǎn),對外加強合作,隨之產(chǎn)生的是大量的合同。而一直以來,企業(yè)對合同管理方面都采用線下人工管理,面對數(shù)量劇增的合同,缺乏意識,處理效率低下,浪費了大量人力、物力,嚴重的可能會導致法律糾紛。如何進行有效管理、監(jiān)督和履行合同逐步成為各項工作乃至整個企業(yè)能否平穩(wěn)發(fā)展的重要關鍵。如今,正是合同管理中不斷出現(xiàn)新問題,現(xiàn)代大型企業(yè)開始對合同管理業(yè)務越來越重視。大型企業(yè)對合同管理業(yè)務的需求是建立集中、統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng),滿足各子公司、各部門制定各自合同管理流程需要、實現(xiàn)對合同查詢與統(tǒng)計,實現(xiàn)單位、部門、合同類別等的不同維度的查詢和統(tǒng)計,實現(xiàn)合同管理的一體化管理。這就需要運用先進成熟的網(wǎng)絡技術,從而建立功能完整的合同管理系統(tǒng)。為了我國企業(yè)和各單位建設合同管理系統(tǒng)提供理論借鑒,大致總結了合同管理系統(tǒng)功能的設計。
2企業(yè)的合同管理系統(tǒng)功能階段分析
基于此背景以及需求,對企業(yè)合同實施過程進行了解求證后,再對這一過程進行分階段,然后整理各階段的主要任務。在合同管理系統(tǒng)中,根據(jù)各階段的主要業(yè)務,系統(tǒng)所能實現(xiàn)的功能有系統(tǒng)管理、基礎信息管理、合同管理。梳理合同管理業(yè)務流程,從而實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的業(yè)務過程的標準化和規(guī)范化。
2.1系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理是合同管理系統(tǒng)的基礎,通過基礎信息與企業(yè)實際發(fā)展的實際情況相符,及時修改系統(tǒng)功能結構和內(nèi)容,有利于系統(tǒng)更加及時有效地服務于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。系統(tǒng)管理模塊主要包括機構管理、角色管理、用戶管理以及權限管理。
2.1.1機構管理
要對系統(tǒng)進行分類,首先應按照企業(yè)機構設置進行分類管理(新增、修改、撤銷、隸屬用戶等);其次可以采用名稱、代碼、類型等信息內(nèi)容進行管理。這有利于企業(yè)在實際發(fā)展過程中,根據(jù)實際需要按照企業(yè)組織結構的實際變更,對系統(tǒng)對應內(nèi)容作出相應的改變。
2.1.2角色管理
根據(jù)企業(yè)合同管理過程中實際發(fā)展需求可將用戶角色定義為六類:集團領導、集團法務員、單位領導、單位法務員、部門領導和部門業(yè)務員。區(qū)分不同的角色信息,對角色設置相應的權限和操作,以便相應企業(yè)人員的權責在系統(tǒng)的操作與使用中的合理有效應用于實際。
2.1.3用戶管理
用戶管理是對系統(tǒng)的登錄用戶進行管理,即對企業(yè)使用該系統(tǒng)的用戶的登錄名、密碼、姓名、性別、所在組織機構、職務電腦進行錄入管理,從而確定用戶所屬角色,獲得相應的權限。
2.1.4權限管理
權限管理是對合同進行分類別,按照企業(yè)性質對合同類別劃分級別,一級合同為技術類、采購類、工程類和其他類;二級合同主要為買賣合同、租賃合同、倉儲合同、委托合同、建設工程合同、供水、電、氣合同等;三級合同一般為物資采購合同、配件采購合同、銷售合同等。根據(jù)合同類別設置角色權限,處于不同角色的用戶對合同的操作(查詢、修改等)不同。
2.2基礎信息管理
合同管理系統(tǒng)可分為兩大部分———基礎信息管理和合同管理,合同管理設計的功能主要為合同范本管理、合同相對方管理、合同信息登記、合同履行、合同變更、合同履行管理、合同監(jiān)控、合同歸檔模塊。
2.2.1合同范本管理
合同范本管理是為了規(guī)范合同、保持合同與管理系統(tǒng)、實施流程的相符,由公司管理相關人員創(chuàng)建和輸入的合同規(guī)范性文本,以供合同的起草及減少輸入工作的煩瑣。而合同范本管理的職能并不能是這樣淺層的,在大型企業(yè)中每年交易所簽訂的合同能以千為單位,若只是簡單的合同規(guī)范及輸入并不是有效的合同管理,規(guī)范性的合同范本在很大程度上符合法律規(guī)定,避免漏洞和不平等條款出現(xiàn)。合同范本主要由公司法律事務部以及合同管理相關人員共同創(chuàng)建和維護,前者注重于合同是否符合法律規(guī)定、雙方交易是否存在漏洞和不平等條款,后者則是根據(jù)前者對合同范本進行維護及選擇使用。
2.2.2合同相對方管理
合同相對方管理即業(yè)務員進行相對方信息管理(增加、刪除、修改),相對方的信息不僅包括客戶名稱、注冊地址、法人等基本信息,增加對合同相對方的管理本質上是增加企業(yè)對合作單位的信用評估,即相對方的信息還包括往期合作評估信息,根據(jù)評估等級從而判定與相對方合作謹慎程度,以供系統(tǒng)管理人員查看。
2.2.3合同信息登記
合同信息登記是由單位法務員搜集有效合同信息后,進行合同關鍵信息和文本等信息輸入,提交后進入審批階段,由各部門領導、相關的管理人員以及高層領導進行審批。當合同進入審批階段,所進行審核的管理人員可提出合同有異議條款,法務員最后審核時錄入審核意見。
2.2.4合同變更
合同變更是由于客觀環(huán)境發(fā)生變化而造成合同部分利益關系發(fā)生變化時,子單位或集團用戶需要使用對合同進行變更,及時對系統(tǒng)進行相應調(diào)整。填寫合同變更申請表,詳細說明合同的基本信息以及變更的內(nèi)容、理由,若是解除合同,則是填寫解除理由以及后果評估,提交申請后,系統(tǒng)自動反饋給高層管理人員審核,判定合同變更情況,確定合同變更。
2.2.5合同履行
合同信息提交完畢后,建立合同履行單,相關業(yè)務由系統(tǒng)自動或手動(業(yè)務員負責)錄入合同履行信息。合同履行是合同管理的關鍵環(huán)節(jié),合同履行單的填寫要實事求是,保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。合同履行管理是各單位對合同有效期內(nèi)所需履行的任務進行管理。根據(jù)合同的周期設置節(jié)點,如驗收日期、付款、質保金、審計預留等,實時對合同的節(jié)點進行檢測,對未到達節(jié)點的合同發(fā)出履行的預警提示,起到對合同履行情況的管理。
2.2.6合同監(jiān)控
合同監(jiān)控即對合同進入履行階段的全部履行情況進行監(jiān)控,合同監(jiān)控是輔助合同正常的履行。對合同進行定期更新的履行狀態(tài),管理員監(jiān)控履行情況,法務員監(jiān)控合同履行過程中是否發(fā)生問題,避免合同履行過程中出現(xiàn)法律糾紛的問題。增加法務員對合同履行情況的監(jiān)控有利于規(guī)避合同風險,提前發(fā)現(xiàn)合同漏洞,及時反饋合同監(jiān)控的法律環(huán)境情況,避免合同發(fā)生糾紛時企業(yè)才發(fā)現(xiàn)合同問題。合同履行完畢后,進入歸檔狀態(tài)。
2.2.7合同歸檔
合同歸檔,即對履行完畢的合同進行統(tǒng)一管理,合同管理部門管理人員將合同歸檔信息錄入,合同管理完畢。合同歸檔后將所履行和完成的合同按年或月生成合同管理報表,對合同管理報表進行統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析可以按集團或單位統(tǒng)計,通過輸入集團名稱或單位名稱查詢統(tǒng)計本集團或本單位年度、季度或月度的合同的簽訂以及各類合同的簽訂的情況,也可以按不同金額等級分類統(tǒng)計。整個合同管理系統(tǒng)不僅改變了以往人工管理合同的弊端,也補充合同管理中的法律缺陷。基于此,合同管理報表可以按被訴訟合同情況統(tǒng)計,反映給企業(yè)高層管理者企業(yè)往年合同簽訂的法律漏洞,有利于企業(yè)全方面的管理。
3結論
合同管理系統(tǒng)以合同信息為管理主線,圍繞合同管理流程歸納合同管理系統(tǒng)的功能設計,將其應用到企業(yè)實際合同管理從而達到合同管理模式標準化、合同的集中管理、全方位合同管理服務、提高管理效率、管理精度和減少合同的法律糾紛的效用。本文主要借鑒現(xiàn)有的合同管理系統(tǒng)建設中的經(jīng)驗,加以思考和研究,從而對合同管理系統(tǒng)功能設計的概況。為今后各企業(yè)或各單位開發(fā)建設合同管理系統(tǒng)提供一些理論借鑒,加快合同管理系統(tǒng)在實際應用中的應用和完善,實現(xiàn)合同管理的標準化、規(guī)范化、自動化,促進現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進步。
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關鍵詞:法務會計 調(diào)查會計 法務會計理論體系
一、法務會計概述
蓋地教授認為:從實務角度看,法務會計以會計、法學基礎理論為基礎,將相關法律法規(guī)作為標準,結合相關會計資料,就違法違規(guī)的經(jīng)濟案件進行處理;從學科的角度看,法務會計是一門交叉邊緣性學科,它以會計、法學的基礎理論作為基礎,將會計學和法學融會貫通為一體,是更廣泛意義上的會計。張?zhí)K彤教授認為:所謂法務會計,是指就涉及違法、違規(guī)的經(jīng)濟案件或經(jīng)濟糾紛,通過運用法律、會計基礎理論和知識,結合心理學證據(jù)學以及調(diào)查技術,進行分析和判定,并得出可供律師在法庭上作為證據(jù)的第三方專業(yè)意見。從完善會計規(guī)范體系的角度,戴德明認為,法務會計是一定程度情況下的司法會計,也就是在為了在法律制度下最大限度地保護和規(guī)范會計主體的情況下的司法會計就成了法務會計。
二、我國發(fā)展法務會計的重要意義
1.完善我國的法制建設
我們在法制建設過程中,遇到了許多諸如上市公司財務舞弊、提供虛假財務報告等與會計相關的法律問題。我們都知道,以往的經(jīng)濟案件調(diào)查過程中,也邀請相關會計人員參與,但是這些參與調(diào)查的會計人員并沒有專門受過法務會計的培訓和學習,調(diào)查后提供的財務報表等財務證據(jù)對于經(jīng)濟案件的準確性、針對性、實用性較弱,這樣就很容易造成法院對于該案件的公正判決。由于法務會計是會計學和法學融會貫通的一體,它能較好地解決法律中涉及的會計問題以及會計中涉及的法律問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,我國要建立專門的法務會計機構,培養(yǎng)專業(yè)的從業(yè)人員。
2.拓展我國會計師事務所業(yè)務范圍的需要
加入世貿(mào)組織后,我國承諾分階段、分層次地對外開放包括會計服務在內(nèi)的一些服務行業(yè),近年來國際會計師事務所在國內(nèi)發(fā)展迅速,并且在會計、審計、鑒定、咨詢、服務、訴訟等方面國際會計師事務所所占的比例一直比較大,而國內(nèi)事務所的業(yè)務還主要停留在審計、驗資、法律和稅務等傳統(tǒng)領域,僅有少數(shù)事務所開展法務會計鑒定工作,但事務所的規(guī)模、獨立性、執(zhí)業(yè)質量、經(jīng)驗和競爭力等各方面都與國際水平存在較大差距。因此,國內(nèi)會計師事務所通過拓展法務會計業(yè)務,提升自身的會計服務能力和水平,是增強與國際會計師事務所競爭力的有效途徑。
三、法務會計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
法務會計在我國的出現(xiàn)可以追溯到二十世紀末。當時,部分民事訴訟案件由證券市場中的虛假陳述引發(fā),法院在受理過程中,律師和法官不可避免地要對財務報表等財務證據(jù)進行認定,而這已經(jīng)遠遠超出了他們的能力范圍。因此,在1985年召開的最高人民檢察院全國檢察系統(tǒng)刑事技術工作座談會上,在省、市兩級檢察院中設置司法會計崗位作為其中一個重要意見明確下來。而國內(nèi)第一家司法會計鑒定所1990年10月在長春市的成立則標志著我國“法務會計”的誕生。此后,“法務會計”的相關機構業(yè)務逐漸發(fā)展壯大。在高校方面,2001年河北職業(yè)技術學院開始招收法務會計專業(yè)方向學生,這在全國尚屬首次,目前,南京審計學院、渤海大學等部分高校在本科培養(yǎng)中都已經(jīng)開設了“法務會計”專業(yè)。在業(yè)務發(fā)展方面,“四大”之一的德勤會計師事務所等2004年開始在國內(nèi)承接法務會計相關業(yè)務,并且已擁有一批穩(wěn)定的客戶。
法務會計相關的基礎性研究相對薄弱,其中的大部分基礎理論是引進和借鑒國外相對成熟理論的基礎上形成的。由于在法務會計理論體系認識的不統(tǒng)一,法務會計在我國實踐應用當中受到一定的影響,同時也影響到法務會計人才的培養(yǎng)。筆者發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)還沒有建立起法務會計的本科和研究生培養(yǎng)體系,只有少數(shù)高校在本碩專業(yè)當中設置了這個專業(yè)。
四、對發(fā)展我國法務會計的幾點對策建議
1.加強法務會計理論研究
正如本文前文所述,法務會計理論研究在國內(nèi)比較薄弱。由于法務會計理論研究的不重視和不深入,指導國內(nèi)法務會計實踐的效果自然也就有限,這對于法務會計的發(fā)展也就產(chǎn)生了較大的制約。因此,會計理論工作者要充分意識到法務會計理論研究的重要性,潛下心來,在借鑒和引進國外法務會計的基礎理論和最新成果的同時,更需要充分結合國內(nèi)實際情況,形成有中國特色的法務會計理論體系,增強法務會計理論的指導性和實踐性。
2.加快法務會計業(yè)務的推廣
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,法務會計業(yè)務自然也就越來越多。據(jù)了解,“四大”的業(yè)務中,法務會計業(yè)務的比重近年在不斷提升。要提高自身的競爭能力,在會計服務業(yè)務中占有一席之地,國內(nèi)會計師事務所有必要認識到法務會計業(yè)務的重要性,積極拓展到法務會計業(yè)務。此外,在政府合同、法院案件調(diào)查審理、保險爭議、知識產(chǎn)權等方面,也可以積極開展法務會計服務。
3.加大法務會計人才培養(yǎng)力度
隨著法務會計業(yè)務的不斷增加,對于法務會計專業(yè)人才的需求也不斷增大。在對法務會計理論研究進一步加強,對于法務會計目標、內(nèi)容、功能等認識基本統(tǒng)一一致,形成我國自有的法務會計理論體系的基礎上,加快該專業(yè)在全國高校的培養(yǎng)建設工作。鼓勵和支持已經(jīng)開設會計專業(yè)的高校,在師資力量允許的條件下增設法務會計本科專業(yè),對于有條件的高校,鼓勵開設法務會計專業(yè)的碩士點和博士點,加大該專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,法務會計的重要性已經(jīng)越來越凸顯,我們相信,隨著國內(nèi)對法務會計理論研究的加強、法務會計人才培養(yǎng)力度的加大和法務會計業(yè)務的逐步推廣,法務會計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中必將起著越來越重要的作用。
參考文獻:
[1]卞繼紅.對我國法務會計發(fā)展現(xiàn)狀的認識與思考[M].上海:華東經(jīng)濟管理出版社,2003
一、法務會計業(yè)務在美國的新發(fā)展
法務會計產(chǎn)生于美國,1992年美國成立法務會計師理事會,此后又成立了全國法務會計師協(xié)會等職業(yè)組織。美國會計師鑒定與訴訟服務委員會對法務會計做出明確定義:法務會計是應用會計原則、會計理論、會計訓練到法律紛爭之上的事實及假設問題,并且包括每種會計知識。2008年金融危機以來,法務會計這一職業(yè)發(fā)展勢頭良好。在傳統(tǒng)的訴訟支持業(yè)務和欺詐調(diào)查業(yè)務的基礎上,非訴訟業(yè)務比重不斷擴大。美國法務會計新的發(fā)展主要表現(xiàn)在:
第一,法務會計普遍應用于私人財產(chǎn)規(guī)劃和糾紛處理。法務會計師可以協(xié)助客戶進行婚前協(xié)議的條款制定和修改,在考慮所得稅的基礎上參與客戶資產(chǎn)的適當披露。對個人投資者進行風險評估和損失估量,用他們的專業(yè)知識和分析能力將經(jīng)濟信息用通俗易懂的語言傳達給客戶(rinder,2012)。
第本文由收集整理二,在企業(yè)破產(chǎn)清算業(yè)務中,法務會計師協(xié)同雙方律師工作,作為獨立的第三方評估債務人財產(chǎn)狀況。法務會計師結合法律、稅務、經(jīng)營等綜合知識既可以保證債務人的資產(chǎn)得到公平評估,債權人的利益也最大限度得到補償。
第三,法務會計師越來越多的與政府部門建立業(yè)務聯(lián)系,主要為調(diào)查性會計。美國一些政府部門已經(jīng)試點由法務會計師進行政府部門內(nèi)部控制的調(diào)查,帶有一定的審計性質,以保證工作的合規(guī)。另外,walter mcgrail(2012)指出,為了減少偷稅漏稅的情況,法務會計師與稅務部門建立長期合作,根據(jù)企業(yè)的納稅申報文件,對企業(yè)的運行進行評估調(diào)查,防止欺詐和隱瞞收入的情況發(fā)生。
第四,法務會計信息化程度提高和電子取證業(yè)務發(fā)展迅速。linda bressler(2011)認為隨著企業(yè)信息創(chuàng)建和管理的電子化,交易欺詐行為也越來越呈現(xiàn)出高科技的特點,法務會計工作的調(diào)查工具方法也隨著電子設備的多樣化而不斷擴展。特別是電子取證發(fā)展迅速,它能夠識別、收集、分析和保護大量的數(shù)據(jù),對財產(chǎn)賬目和其他資產(chǎn)的來源及處置進行識別,確定欺詐交易中的非法收入。同時,法務會計師也逐漸參與企業(yè)信息系統(tǒng)的建立,并定期進行更新,預防財務欺詐事件的發(fā)生。
總的來說,法務會計在西方國家發(fā)展了近20年的時間,在經(jīng)濟生活中已得到廣泛應用。根據(jù)張?zhí)K彤教授在2008年12月完成的關于法務會計服務的調(diào)查資料顯示,在美國排名前115家的會計師事務所中,有86家會計師事務所提供了法務會計服務,占被調(diào)查會計事務所的74.78%,從業(yè)總人數(shù)也將近3萬人。根據(jù)普華永道全球業(yè)務回顧資料,早在1992年的法務會計師就已經(jīng)達到了500人,2011年普華永道全球168710名員工中,從事咨詢等非鑒證業(yè)務的人員達到20%。①四大會計師事務所都與律師事務所建立業(yè)務聯(lián)系,協(xié)助會計人員處理相關涉案事項。法務會計咨詢鑒證業(yè)務在各事務所的總收入中占有越來越重要的地位。
二、法務會計在我國的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展瓶頸
在20世紀80年代的改革開放初期,為解決貪污受賄、經(jīng)濟詐騙等案件中的財務會計問題,1985年最高人民檢察院召開全國檢察系統(tǒng)刑事技術工作座談會,通過了《關于檢察機關刑事技術工作建設的意見》,檢察機關在刑事技術部門率先建立了法務會計業(yè)務專業(yè)。在市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的條件下,對法務會計行業(yè)的市場需求日益增大。主要是由于以下幾個因素的影響:(1)經(jīng)濟因素。法務會計師能夠及時采取稽核和預防措施能防止舞弊,規(guī)范市場秩序,在遏制國有資產(chǎn)流失和規(guī)范稅收欺詐等方面保護國家利益。(2)法律因素。由于各類經(jīng)濟組織聯(lián)系緊密,利害關系不同,導致經(jīng)濟糾紛數(shù)量上升,特別是2003年1月9日,最高人民法院了《關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,極大的促進了對法務會計業(yè)務的需求。(3)社會因素。法務會計師可以對離婚案件中財產(chǎn)劃分與隱匿、追蹤問題,保險投資中理賠時經(jīng)濟損失的計算以及合同糾紛中違約的認定和損失計量等方面給予專業(yè)咨詢的意見。(4)技術因素。隨著會計、審計功能弱化,法務會計一方面可以彌補審計人員在防范舞弊方面的不足,另一方面為注冊會計師在經(jīng)濟訴訟案件中是否存在錯誤提供專家鑒定意見。
隨著社會對法務會計業(yè)務的需求加大,畢馬威1992年開始在國內(nèi)設立“法證會計服務”部門,提供風險咨詢和調(diào)查以及訴訟和仲裁服務②。德勤從2004年開始在國內(nèi)承接法務會計相關業(yè)務,服務有許多分支。盡管各大會計師事務所都在積極開展法務會計業(yè)務,但法務會計在我國尚處于起步階段,業(yè)務的開展很不規(guī)范,在實踐中存在的問題主要有:
(1)缺乏統(tǒng)一的業(yè)務技術規(guī)則和行業(yè)管理規(guī)范。法務會計在我國屬于新興學科領域,沒有系統(tǒng)完整的理論體系,法務會計訴訟支持及鑒證制度、職業(yè)規(guī)范、工作程序和方法得不到有效的理論指導,現(xiàn)實法務會計工作中易出現(xiàn)證據(jù)不足做出鑒定結論、應當驗證技術事項出現(xiàn)重大疏漏等不當做法。同時,我國目前還沒有專門的法務會計協(xié)會來對行業(yè)進行規(guī)范的管理,各事務所在業(yè)務開展的過程中缺乏統(tǒng)一的標準和應有的約束,對從業(yè)人員的資格認定和后續(xù)教育機制也亟須建立。
(2)法律法規(guī)不健全,專家證人制度尚需完善。我國法務會計的法律制度不完備,相關的民事賠償制度和專家執(zhí)業(yè)責任也不明確,在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟和會計的法制化進程。在司法實踐中,由于職業(yè)疏忽或違反保密原則等過失行為影響經(jīng)濟犯罪案件查處的現(xiàn)象一定程度上存在。
(3)缺乏法務會計的專業(yè)人才。現(xiàn)有從事法務會計鑒定的技術人員數(shù)量較少,且多存在于檢察機關,在專業(yè)服務知識和技能方面存在局限性,在為司法機關查處案件服務時,很難做到完全客觀公正。雖然復旦大學2005年首次開設舞弊審計與法務會計專業(yè),中國政法大學也開設了法務會計在職研究生課程班,但是由于尚未形成系統(tǒng)的教育體系,培養(yǎng)出的人才多為“單一型”人才。2006年8月,首屆法務會計研討會在北京人民大會堂召開,2011年4月第四屆全國司法(法務)會計學術研討會在西南政法大學舉行。但由于這樣的交流和培訓機會較少,專業(yè)水平參差不齊,阻礙了法務會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力的提高和業(yè)務的推廣。
(4)法務會計業(yè)務范圍狹窄。在美國提供法務會計業(yè)務的事務所中,專家證人、企業(yè)評估、婚姻法相關調(diào)查以及各類糾紛的解決占50%左右,破產(chǎn)清算、計算機法政、稅法相關問題等咨詢業(yè)務增長較快,業(yè)務整體多元化發(fā)展。而我國排名前100的會計師事務所中有53家提供司法(法務)會計服務,其中60%的業(yè)務為司法會計鑒定,涉及訴訟支持、計算機法政、破產(chǎn)管理人等業(yè)務的事務所不到10%③。可見,我國會計師事務所提供的服務范圍較窄,咨詢性業(yè)務還有很大的發(fā)展空間。
三、注冊會計師行業(yè)拓展法務會計業(yè)務的對策
我國注冊會計師行業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展,已由傳統(tǒng)審計業(yè)務走向多元化的發(fā)展道路。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會2011年工作總結,截至2011年12月31日,我國共有會計師事務所7976家,多數(shù)是中小型事務所。審計業(yè)務領域競爭異常激烈,各種壓價和惡性競爭會對整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和誠信形象產(chǎn)生不利影響。所以,事務所拓展新業(yè)務,一方面避免競爭惡化,規(guī)范市場競爭秩序,另一方面分散業(yè)務風險,提高綜合競爭能力。為了更好的鼓勵事務所開展法務會計的業(yè)務,可以從行業(yè)管理和事務所自身兩方面采取措施。
(一)行業(yè)協(xié)會的推動
在國務院56號文件中對注冊會計師行業(yè)的扶持和鼓勵政策下,2011年9月,中國注冊會計師協(xié)會了《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》(會協(xié)〔2011〕50號)的通知,其中明確提出鼓勵多元化發(fā)展,大力開發(fā)非審計業(yè)務領域,使非審計業(yè)務收入大幅增長,優(yōu)化服務品種結構,提高服務附加值。
1.在中國注冊會計師協(xié)會下設立注冊法務會計師專業(yè)委員會,完善服務支持體系。設立中國注冊法務會計師專業(yè)委員會,管理并幫助會計師事務所拓展法務會計服務領域,對外提供舞弊調(diào)查和法務會計服務。一方面建立理論研究支持體系,與知名院校和研究機構組建研究中心,發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領功能。另一方面,建立法務會計業(yè)務的有關準則及職業(yè)標準,推動職業(yè)準則的國際趨同和審計鑒證業(yè)務流程信息化。
2.對開展法務會計業(yè)務的會計師事務所設立資格準入與許可機制,完善會員制度。由行業(yè)協(xié)會制定標準,對各事務所的資質進行綜合評估,評定等級,規(guī)定具有一定數(shù)量的“注冊法務會計師”的事務所開展法務會計業(yè)務,并進行備案。同時建立中國注冊法務會計師資格認證制度,管理規(guī)范從業(yè)人員素質。另外,協(xié)會應致力于法務會計專業(yè)人才的培養(yǎng),促進學術交流和研討會的開展,提高從業(yè)人員專業(yè)知識和業(yè)務水平。
3.協(xié)會加強與政策制定部門的溝通,加強對法務會計業(yè)務的研究和指導。我國目前不允許會計師事務所從事法律業(yè)務,律師事務所也不能從事會計咨詢和鑒證業(yè)務,阻礙了法務會計業(yè)務的拓展。行業(yè)協(xié)會應協(xié)調(diào)推動扶持法務會計業(yè)務拓展的政策出臺,并通過業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流等方式為事務所開展法務會計業(yè)務提供理論和技術支持。同時加強和完善對新業(yè)務的監(jiān)管,保證業(yè)務的服務質量。
(二)事務所的舉措
1.事務所建立優(yōu)秀的人力資源基礎。法務會計需要有高素質的專業(yè)人才作為開展業(yè)務的基礎。根據(jù)目前事務所的教育和培訓機制,事務所可以制定人才培養(yǎng)和儲備方案,對招聘入職的人員加入經(jīng)濟犯罪的調(diào)查方法和技術,訴訟支持與損失計量,證據(jù)法和訴訟法等法務會計相關課程,培養(yǎng)調(diào)查能力這一核心技能,并隨著業(yè)務開展安排相應的繼續(xù)教育。
2.事務所可與司法機關進行合作,學習相關經(jīng)驗。無論從學習經(jīng)驗,提高水平或是日常業(yè)務的開展來看,與司法機關進行合作都是有利于行業(yè)發(fā)展的。國內(nèi)事務所在開展法務會計業(yè)務的研究過程中,應盡快完善法務會計的業(yè)務流程和質量控制體系,規(guī)范服務標準,在與司法機關合作的過程中,進行業(yè)務交流,提高相關技術水平。
3.事務所在做強做大核心專業(yè)業(yè)務的同時,采取重組聯(lián)合、業(yè)務合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,實現(xiàn)與資產(chǎn)評估、工程造價、稅務鑒證等專業(yè)機構以及咨詢公司、保險公司、法律服務機構等的融合發(fā)展,推動業(yè)務結構和規(guī)模結構的調(diào)整,提高綜合服務的能力。