時間：2023-04-27 08:27:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤炭合同管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；合同管理；問題；重要性
市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)質(zhì)上的法治經(jīng)濟(jì)，合同是其有序運(yùn)行的必備要件，因此加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。
一、合同管理的概念
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
現(xiàn)代社會是合同社會，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理密切相關(guān)，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一種重要方法，因此，每個企業(yè)都必須十分重視合同管理。煤炭企業(yè)作為自主經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為防范經(jīng)營風(fēng)險都要訂立合同。如今，加強(qiáng)合同管理，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)經(jīng)營，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。這就要求我們要對合同進(jìn)行全過程管理。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或終止。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同管理關(guān)系到企業(yè)安全、效益、產(chǎn)品質(zhì)量、以及企業(yè)信譽(yù)等問題。對于一個國有煤炭企業(yè)來說，尤為重要。一個合同管理好的企業(yè)能很好地體現(xiàn)企業(yè)的誠信，實(shí)現(xiàn)對市場的承諾，彰顯企業(yè)的美好品牌和形象，使其牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)良性的可持可持續(xù)的發(fā)展。尤為重要的是，加強(qiáng)合同管理，不僅能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力，還能夠使企業(yè)，在踐約過程中很好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 因此，合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有不可替代性，因此，在推進(jìn)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。
三、煤炭企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)下，煤炭企業(yè)通過加強(qiáng)合同管理，有力的提高了企業(yè)的管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。但有相當(dāng)部分的企業(yè)仍然存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：
（1）前期合同調(diào)查不細(xì)。體現(xiàn)在簽約前對對方當(dāng)事人缺乏必要的了解，而簡單盲目簽約，最終使自己蒙受不應(yīng)有的損失。
（2）缺少健全的合同管理規(guī)章制度。國有煤炭企業(yè)在合同管理方面，雖然有一系列規(guī)章制度，但有很多不能名落實(shí)歸。存在可操作性差，執(zhí)行保障不力。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：合同法律意識不強(qiáng)，時常出現(xiàn)不簽訂或補(bǔ)簽合同現(xiàn)象：淡薄法制觀念，人情擔(dān)保、合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關(guān)作用；合同簽訂前忽視對對方的了解，另外，在合同驗(yàn)收、踐約等方面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
（3）驗(yàn)審合同不嚴(yán)。合同驗(yàn)審是合同管理工作的重點(diǎn)，能否嚴(yán)格驗(yàn)審，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在現(xiàn)實(shí)工作中企業(yè)卻存在著以下突出問題。資質(zhì)驗(yàn)審不嚴(yán)。不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，由于資格審核不嚴(yán)而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。不能嚴(yán)格審驗(yàn)條款。如合同條款中出現(xiàn)易產(chǎn)生歧義和誤解文字，對違約條款敘述不明確，給企業(yè)造成很多不必要的麻煩。
不能加強(qiáng)合同的后續(xù)管理。合同的后續(xù)管理工作非常重要，但往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同簽訂前期、中期的評價、對合同踐約跟蹤管理、對合同簽訂過程相關(guān)的歸案保管等。都是在后續(xù)管理必要的工作。
四、煤礦加強(qiáng)合同管理的方法
（1）使用統(tǒng)一合同文本原則，優(yōu)化全企業(yè)的合同管理體系。統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)合同管理的有力保證，便于解決由于合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的欠缺而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體責(zé)任，以及合同爭議的解決。要使合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同時還要進(jìn)行重大合同審查管理。
（2）提高合同管理人員素質(zhì)。合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同科學(xué)管理的重要前提首要任務(wù)，因此提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理又是當(dāng)前的迫切需要。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量的高低。因此，根據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，用好企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，并組織好在職學(xué)習(xí)進(jìn)行職業(yè)道德教育，以增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感，提高合同法律意識。
（3）做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。包括對合同對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、生產(chǎn)規(guī)模、履約能力進(jìn)行全面真實(shí)性審查；明確合同締約內(nèi)容等。
（4）做足合同簽訂中的配合管理工作。合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。首先，索取保存對方當(dāng)事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴(yán)格按照規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)法律手續(xù)，在合同正式簽約前，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。
（5）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的，主要是保障合同的有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行必要監(jiān)督。通過監(jiān)督，可以了解各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的因素，以便隨時向各部門反饋，防止違約的發(fā)生。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實(shí)施有效的管理。
（6）違約糾紛的及時處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
綜上所述，煤碳企業(yè)尤其是大型國有，煤碳企業(yè)，必須重視合同管理，建立健全合同管理的法律法規(guī)，對合同進(jìn)行全過程、系統(tǒng)的、動態(tài)的管理，減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)快速健康的發(fā)展以貢獻(xiàn)國家、造福人民。
（內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 霍林郭勒 029000）
摘 要：煤炭企業(yè)屬于一種高危行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的勞動合同關(guān)系管理，需要明確勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照市場發(fā)展規(guī)律以及有關(guān)的法律手段，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和職工的切身利益，有效地降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險，構(gòu)建一種和諧的勞動關(guān)系。本文將主要圍繞煤炭企業(yè)勞動合同管理的改進(jìn)與完善展開論述。
關(guān)鍵詞 ：煤炭企業(yè)；勞動合同管理；問題；改進(jìn)措施
中圖分類號：F24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0200-02
勞動合同明確規(guī)定了勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，完善合同管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建和諧的企業(yè)和員工關(guān)系。下面，我們將對煤炭企業(yè)勞動合同管理中存在的問題和改進(jìn)措施進(jìn)行詳細(xì)地闡述。
1．煤炭企業(yè)勞動合同管理中存在的問題
1.1 法律意識不強(qiáng)，勞動合同管理主體缺位
煤礦企業(yè)屬于用工單位，在勞動合同關(guān)系管理中處于主體地位，是勞動使用者以及勞動合同法的要約方。但是目前，我國大部分的煤礦企業(yè)的管理者缺乏對勞動合同關(guān)系管理的重視，有的企業(yè)的管理者簡單地將勞動合同關(guān)系管理看作是一種事務(wù)性工作，沒有將勞動合同關(guān)系管理歸入到企業(yè)經(jīng)營管理中，導(dǎo)致勞動合同關(guān)系管理的主體嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識，嚴(yán)重制約著勞動合同管理工作的正常開展。我國有的煤礦企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)置相應(yīng)的勞動合同關(guān)系管理專人負(fù)責(zé)制，有的企業(yè)雖然設(shè)置了專門部門或者是個人管理勞動合同關(guān)系，但是許多的管理措施沒有貫徹落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致勞動合同關(guān)系管理工作停滯不前。雖然，我國頒布了新《勞動合同法》，但是由于法律意識不強(qiáng)，許多人無法依法維護(hù)自己的切身利益，沒有建立和諧的勞資關(guān)系，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。有的企業(yè)甚至抵制新《勞動合同法》，認(rèn)為新《勞動合同法》極大地限制了用工單位的行為，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行。
1.2 勞動合同管理不完善，容易出現(xiàn)勞資糾紛
勞動合同關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，勞動合同關(guān)系管理需要建立一套完整的管理體系，體系內(nèi)容包括制度體系、業(yè)務(wù)流程體系以及組織體系等方面，需要具有一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性。但是目前，大部分的企業(yè)沒有建立科學(xué)系統(tǒng)的勞動合同關(guān)系管理體系，企業(yè)經(jīng)常由于合同關(guān)系管理不當(dāng)而引發(fā)各種勞資糾紛，給企業(yè)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象以及聲譽(yù)。許多煤礦企業(yè)的用工管理人員沒有認(rèn)真研究和分析勞動合同的解除和終止條件，片面地認(rèn)為勞動合同一旦簽訂之后，就不能解除或者終止，否則違反了合約。由于企業(yè)的用工管理流程不規(guī)范，導(dǎo)致勞動合同簽訂之后就被放置在一邊，從而嚴(yán)重影響著勞動合同的續(xù)約、變更以及終止手續(xù)的及時辦理，有的勞動合同甚至已經(jīng)遺失。
1.3勞動合同簽訂后執(zhí)行不力
由于有的企業(yè)沒有設(shè)置專門的勞動合同關(guān)系管理部門或者是專業(yè)人員，導(dǎo)致勞動合同簽訂之后，各個部門沒有及時進(jìn)行交流和溝通，沒有對合同的履行進(jìn)行明確地分工；有的企業(yè)在簽訂勞動合同之后，沒有嚴(yán)格按照合同規(guī)定的要求履行合同義務(wù)，對已經(jīng)到期的勞動合同也沒有終止，而是任其自行延長為長期合同；有的企業(yè)在企業(yè)員工出現(xiàn)工傷之后，沒有及時上報(bào)，出現(xiàn)欺上瞞下的現(xiàn)象，沒有及時對員工的工傷進(jìn)行鑒定，一直等到企業(yè)與員工的合同終止或者是接觸員工的勞動合同時，企業(yè)和員工之間容易出現(xiàn)勞動糾紛，導(dǎo)致企業(yè)不能啟動用工傷保險金，但是必須進(jìn)行賠償。
1.4 勞動合同爭議處理不及時
有的煤礦企業(yè)在發(fā)生勞動糾紛時，沒有按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、仲裁處理，而是放任不管，有的員工已經(jīng)向法院提出訴訟，企業(yè)也不置之不理，當(dāng)判決書送達(dá)后明知不公也不上訴，只有等到法院執(zhí)行時，企業(yè)才開始忙于應(yīng)付，因此，導(dǎo)致企業(yè)處于一種被動的局面，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有的煤礦企業(yè)出現(xiàn)勞動糾紛之后，也沒有對產(chǎn)生勞動糾紛的原因進(jìn)行分析、總結(jié)，也不追究經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，只是一味地強(qiáng)調(diào)客觀因素，很少主動地分析主觀因素。
2.改進(jìn)和完善煤炭企業(yè)勞動合同管理的有效措施
2.1增強(qiáng)法律意識
煤礦企業(yè)需要加強(qiáng)對新《勞動合同法》的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)員工的法律意識。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)新《勞動合同法》的宣傳，組織企業(yè)的相關(guān)的工作人員和管理人員學(xué)習(xí)《勞動合同法》，正確地認(rèn)識和掌握新《勞動合同法》的相關(guān)內(nèi)容，了解法律精神，全面地掌握法律內(nèi)涵，利用新《勞動合同法》指導(dǎo)企業(yè)的勞動合同關(guān)系管理工作。煤礦企業(yè)的管理人員以及工作人員需要樹立正確的勞動合同意識以及法律意識，在思想上真正地認(rèn)識到提高合同法律意識對企業(yè)發(fā)展的重要性。通過學(xué)習(xí)新《勞動合同法》，企業(yè)需要明確地表示在不簽訂勞動用工合同時，自己需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在招聘勞動者后，需要馬上簽訂勞動合同，積極做好勞動合同的續(xù)簽、變更、解除以及終止等手續(xù)的辦理工作，有效地避免產(chǎn)生勞動糾紛問題，從而有效地防范、化解和控制各種法律風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，相關(guān)的勞動合同關(guān)系管理部門需要通過各種渠道和途徑有針對性地進(jìn)行勞動法律法規(guī)的宣傳，可以通過舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞資專干培訓(xùn)班等方式進(jìn)行宣傳，充分地利用集中授課的形式加大對勞動政策的宣傳，促使勞資雙方能夠樹立正確的法律意識，有效地增強(qiáng)企業(yè)以及職工守法意識和維權(quán)意識，創(chuàng)造一種遵紀(jì)守法的良好就業(yè)氛圍。
2.2 企業(yè)要建立健全勞動合同管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)，提高企業(yè)相關(guān)的勞動合同管理工作人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)政治素質(zhì)好、法律意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)扎實(shí)的工作人員，將這些人員安置在管理機(jī)構(gòu)中，從而有效地維護(hù)企業(yè)以及職工的合法權(quán)益。建立健全勞動合同工作責(zé)任制度、授權(quán)制度、歸口管理制度、監(jiān)督檢查制度以及爭議調(diào)處制度等制度，積極做好事前防范、事中控制、事后完善等工作，制定清晰明確的合同處理工作流程，明確合同審批過程的責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范煤炭企業(yè)用工行為
采用分類指導(dǎo)的方式簽訂勞動合同，對于完成一定工作量的建筑業(yè)而言，根據(jù)完成工作量為期限指導(dǎo)簽訂勞動合同；對于餐飲業(yè)而言，如果用工時間不滿足三個月，則可以知道簽訂簡單的勞動合同；如果每天的用工時間沒有超過4個小時，則可以指導(dǎo)簽訂非全日制用工勞動合同；對于一些臨時性、短期性、可替代性的用工，可以選擇直接用工或者是勞務(wù)譴責(zé)，指導(dǎo)簽訂勞動合同。應(yīng)該主動履行合同規(guī)定的義務(wù)，準(zhǔn)確把握勞動合同的期限，對勞動合同的履行、變更以及續(xù)簽工作進(jìn)行跟蹤管理，逐月進(jìn)行清理，對于一些到期的合同企業(yè)應(yīng)該及時進(jìn)行終止，依法辦理終止或者是解除勞動合同手續(xù)，形成有關(guān)的協(xié)議以及臺賬；建立合理的職工醫(yī)療期臺賬，及時上報(bào)發(fā)生工傷的員工，及時進(jìn)行救治，嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工傷簽訂，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。合同的履行情況包括的內(nèi)容比較廣泛，比如，合同份數(shù)、履行率、糾紛次數(shù)以及合同變更情況等，需要及時對合同的履行情況進(jìn)行全面地分析，及時制定有效的措施解決問題，減少潛在的法律風(fēng)險。
3.總結(jié)語
綜上所述，勞動合同管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)的管理工作，管穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。因此，合同管理人員需要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對與合同管理有關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)識和了解，提高業(yè)務(wù)水平。同時，需要加強(qiáng)對合同管理的有效監(jiān)督，減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理風(fēng)險；內(nèi)部審計(jì)
煤炭是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要能源，其對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，隨著煤炭市場的不斷變化，煤炭企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也更加復(fù)雜，在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著一定的困境，因此，想要實(shí)現(xiàn)健康和平穩(wěn)的發(fā)展，煤炭企業(yè)先要結(jié)合市場發(fā)展趨勢和我國規(guī)劃戰(zhàn)略，然后進(jìn)一步改革創(chuàng)新、整合資源。合同管理風(fēng)險是企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險的重要根源，其對企業(yè)的穩(wěn)步前行具有直接影響，而審計(jì)部門是企業(yè)內(nèi)部的重要監(jiān)督部門，因此，煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮審計(jì)工作的優(yōu)勢，對合同管理中潛存的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和分析，同時鼓勵審計(jì)部門主動參與到合同管理中，為煤炭企業(yè)提供發(fā)展保障，切實(shí)提升企業(yè)的管理和經(jīng)營能力。
1煤炭企業(yè)合同管理中潛存的主要風(fēng)險
煤炭企業(yè)在具體的經(jīng)營和管理中，其重大經(jīng)濟(jì)活動主要以合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)，合同管理風(fēng)險主要是在開展合同管理工作中，合同雙方或者單方存在利益損害的可能性，進(jìn)而對企業(yè)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響。合同風(fēng)險存在于合同管理的各個環(huán)節(jié)，其涉及到管理的諸多方面，合同本身可能產(chǎn)生風(fēng)險，而外部因素也可能產(chǎn)生風(fēng)險，其對合同實(shí)現(xiàn)帶來嚴(yán)重的制約，對企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展具有直接影響。第一，策劃風(fēng)險，在策劃合同過程中，合同目標(biāo)與煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)或者戰(zhàn)略目標(biāo)存在沖突，為了規(guī)避合同中的規(guī)定，將重大合同分解為不同的小合同。第二，對象風(fēng)險，企業(yè)將不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者履約能力的個人及企業(yè)列為合同對象，進(jìn)而為合同出現(xiàn)風(fēng)險埋下了一定的隱患。第三，談判風(fēng)險，其具體體現(xiàn)在：對爭議解決方式、違約承擔(dān)方式、履約方式、履約地點(diǎn)、履約期限、支付方式、價款確定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品數(shù)量和合同標(biāo)的等合同條款和內(nèi)容的核心內(nèi)容沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，導(dǎo)致合同可能存在漏洞，為企業(yè)增加合同風(fēng)險，對國家法律要求的合同事項(xiàng)進(jìn)行忽略，增加了合同出現(xiàn)風(fēng)險的可能性。第一，文本風(fēng)險，其具體體現(xiàn)在：合同條款和內(nèi)容存在表述不當(dāng)、不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)密以及不合理的情況，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)重大誤解，合同內(nèi)容或者相關(guān)條款違法產(chǎn)業(yè)政策和國家法律。第二，審核風(fēng)險，其具體體現(xiàn)在：審核人員沒有及時發(fā)現(xiàn)文本中條款和內(nèi)容不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，或者當(dāng)審核人員發(fā)現(xiàn)問題并且提出問題后，沒有對文本進(jìn)行及時的修訂，導(dǎo)致文本中存在的不當(dāng)條款和內(nèi)容具備法律效應(yīng)。第三，簽署風(fēng)險，其具體體現(xiàn)在：簽署后篡改合同、違法管理程序加蓋印章、合同印章不規(guī)范和超出權(quán)限違規(guī)簽訂合同等。第一，合同對方喪失了履約的能力，受到客觀環(huán)境、政策法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)形勢的影響，合同對象存在喪失或者降低履約能力的可能，對企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)影響；第二，合同轉(zhuǎn)讓或者變更風(fēng)險，合同轉(zhuǎn)讓或者變更沒有經(jīng)過受讓人與當(dāng)事人的一致同意，或者沒有經(jīng)過正當(dāng)?shù)墓芾沓绦颍嚓P(guān)轉(zhuǎn)讓和變更行為無效或者不當(dāng)。第一，在合同履行結(jié)束后，合同雙方對執(zhí)行情況存在評價風(fēng)險，為二者未來的合作埋下了一定的法律隱患；第二，檔案保管風(fēng)險，在履約結(jié)束后，合同檔案丟失或者保管不當(dāng)，如果發(fā)生合同糾紛，在缺少原件的情況下，難以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益[1]。
2內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)合同管理中的相關(guān)責(zé)任
當(dāng)前，隨著中國企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善，內(nèi)部審計(jì)逐漸受到煤炭企業(yè)的高度重視，其作為企業(yè)開展內(nèi)部控制的關(guān)鍵舉措和重要手段，在控制合同風(fēng)險、完善合同管理中具有重要意義。因此，企業(yè)需要發(fā)揮審計(jì)的相關(guān)優(yōu)勢，在合同管理中體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的職能和權(quán)力，進(jìn)而有效規(guī)避合同風(fēng)險。隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，服務(wù)咨詢已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)步前行的重要保證，同時也是審計(jì)部門的一項(xiàng)新功能和新責(zé)任，是內(nèi)部審計(jì)完成轉(zhuǎn)型的未來方向。企業(yè)管理的目的是對可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行識別和分析，并且采取科學(xué)的措施轉(zhuǎn)移以及化解風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的有效預(yù)防和規(guī)避，降低和分擔(dān)風(fēng)險可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)在合同管理中，也要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)部門的服務(wù)咨詢功能，積極開拓全新的咨詢服務(wù)模式，為合同管理工作提供有效的幫助和服務(wù)，進(jìn)而識別合同中潛存的風(fēng)險。在煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中，無論是經(jīng)濟(jì)審計(jì)還是管理審計(jì)，審計(jì)部門都需要結(jié)合企業(yè)的合同執(zhí)行情況，開展評價總結(jié)工作，對合同中潛存的風(fēng)險進(jìn)行有效識別，并且對風(fēng)險的損失程度、形成原因以及階段構(gòu)成開展有效分析，結(jié)合風(fēng)險的危險程度進(jìn)行逐級排序，為風(fēng)險控制和處理奠定決策基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以查閱合同、審核合同條款以及參與談判等形式，對合同風(fēng)險進(jìn)行有效管理和控制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理和監(jiān)督功能，判斷以及分析合同風(fēng)險，并且在準(zhǔn)確識別風(fēng)險的前提下，反映問題、堅(jiān)持原則，做好風(fēng)險防范和規(guī)避工作，并且承擔(dān)起防范和監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合完整的合同程序，對合同進(jìn)行管理監(jiān)督[2]。
3利用內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化煤炭企業(yè)合同風(fēng)險管理的相關(guān)對策
煤炭經(jīng)營企業(yè)或者煤炭生產(chǎn)企業(yè)，對于企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動，都要通過合同的方式實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。重大合同關(guān)乎到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃，其金額巨大、條款眾多，如果合同出現(xiàn)任何問題，會對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來直接影響，甚至可能對企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)一定要建立以及完善合同審計(jì)制度，企業(yè)審計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和管理的職能，積極參與到合同的管理和審計(jì)中，對合同開展有效的檢查和審計(jì)，進(jìn)而預(yù)防合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險[3]。煤炭企業(yè)在對合同開展內(nèi)部審計(jì)中，如果發(fā)現(xiàn)合同中存在嚴(yán)重的風(fēng)險，例如重要條款變更、合同對方誠信缺失、財(cái)務(wù)狀況較差以及合同主體缺乏履約資格等，導(dǎo)致合同內(nèi)容可能無法實(shí)現(xiàn)，審計(jì)部門結(jié)要合審計(jì)制度，提醒企業(yè)管理者和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，并且建立以及完善風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，配合相關(guān)部門制定風(fēng)險應(yīng)急方案，盡可能降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。審計(jì)部門要對合同開展常規(guī)性日常監(jiān)督，并且對合同類型進(jìn)行分類管理，對合同風(fēng)險進(jìn)行有效總結(jié)，保證各項(xiàng)合同管理活動實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。同時，在總結(jié)合同風(fēng)險的過程中，也有助于企業(yè)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身抵御合同風(fēng)險的能力，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平[4]。
4結(jié)語
在社會經(jīng)濟(jì)新局勢下，煤炭企業(yè)會在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)中面臨著一定的困難，因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，一定要結(jié)合行業(yè)和市場需求，不斷整合資源、開拓進(jìn)取、提高警惕，針對合同管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效分析和總結(jié)，并且發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督優(yōu)勢，有效規(guī)避合同風(fēng)險，促進(jìn)煤炭企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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1．對煤炭企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資法律風(fēng)險的認(rèn)識
煤炭企業(yè)房地產(chǎn)投資，是指煤炭企業(yè)將其資本投入到房地產(chǎn)業(yè)，以期在將來獲取預(yù)期收益的一種經(jīng)濟(jì)活動。任何一種經(jīng)濟(jì)活動都存在風(fēng)險，尤其是投資。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資因?yàn)樽陨硖攸c(diǎn)風(fēng)險會更高。房地產(chǎn)項(xiàng)目由于其空間上固定，投資量大，回收期長，工期連續(xù)，使得房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過程中面對的不確定因素，產(chǎn)生損失的可能性比較大。無論是投資決策階段、土地獲取階段， 建設(shè)階段還是物業(yè)管理階段自始至終存在著各種風(fēng)險。諸如來自于國家、政府政策變化風(fēng)險，房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛在的市場風(fēng)險、項(xiàng)目開發(fā)的法律風(fēng)險以及各種不抗力帶來的意外風(fēng)險。其中法律風(fēng)險是最容易控制的，同時也是最有可能發(fā)生的風(fēng)險。
煤炭企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資法律風(fēng)險，是指煤炭企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中的行為，出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖并由此承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的可能性。
分析房地產(chǎn)項(xiàng)目投資法律風(fēng)險的成因，主要來自兩個方面，一是法律環(huán)境因素造成的，包括國家制定法律法規(guī)不健全，執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)格不公正，開發(fā)建設(shè)過程中相關(guān)的相對人不誠信、違約、欺詐等等；二是企業(yè)自身因素帶來的，包括管理人員法律意識不強(qiáng)，對法律法規(guī)和相關(guān)認(rèn)知不夠，經(jīng)營管理很少考慮法律因素，甚至違法經(jīng)營。相比較之下，企業(yè)自身因素引起的法律風(fēng)險比較多。究其原因，一是企業(yè)法制建設(shè)工作比較薄弱企業(yè)管理層沒有意識到法律風(fēng)險防范的重要性；二是管理人員尤其是企業(yè)決策層法律風(fēng)險防范意識淡薄，在房地產(chǎn)項(xiàng)目決策以及其他重大經(jīng)營活動中，很少讓法律工作人員參與，即使配備了法律事務(wù)人員，大多充當(dāng)救火隊(duì)員角色，出現(xiàn)各種法律糾紛問題去補(bǔ)救的處理為主；三是企業(yè)依法經(jīng)營的意識不夠，自覺或不自覺地違法經(jīng)營，經(jīng)常發(fā)生為了企業(yè)的利益而而故意鋌而走險。
2.煤炭企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資法律風(fēng)險的種類
煤炭企業(yè)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)存在著眾多法律風(fēng)險，按項(xiàng)目投資進(jìn)程可以分為四個時期的風(fēng)險類型。要求企業(yè)按階段區(qū)分識別，從而采取有效措施加以防范。
2.1房地產(chǎn)開發(fā)前期的法律風(fēng)險
房地產(chǎn)開發(fā)前期涉及的法律風(fēng)險主要有以下幾類：五證是否辦理齊全，土地出讓金是否全部交清，拆遷是否做完，國家的土地政策近期有沒有調(diào)整。注意考察土地的合法性和出讓權(quán)限的合法性、注意查看由規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳規(guī)出具的擬出讓地塊的規(guī)劃條件和附圖、注意具體出讓程序中的禁止性法律規(guī)定、注意出讓合同中的具體條款、征地拆遷中的法律風(fēng)險。
2.2房地產(chǎn)建設(shè)期間的法律風(fēng)險
建設(shè)工程施工合同履行的主要法律風(fēng)險是房地產(chǎn)建設(shè)期間比較典型的法律風(fēng)險，它主要包括以下幾種風(fēng)險：因合同簽訂不完善、不專業(yè)存在的法律風(fēng)險；工程內(nèi)容不明確及工程量變更的法律風(fēng)險；簽證與索賠的法律風(fēng)險；工程轉(zhuǎn)包、分包的法律風(fēng)險；工期的法律風(fēng)險；工程質(zhì)量的法律風(fēng)險；工程價款以及結(jié)算的法律風(fēng)險及其他法律風(fēng)險。建設(shè)工程施工合同履行過程中，除以上問題外，還會出現(xiàn)農(nóng)民工工資、安全施工、環(huán)境保護(hù)、相鄰關(guān)系、建筑材料采購、行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管、內(nèi)部勞動合同等問題。
2.3房地產(chǎn)銷售階段的法律風(fēng)險
房地產(chǎn)銷售，是指房地產(chǎn)開發(fā)公司將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。房地產(chǎn)銷售階段的法律風(fēng)險主要有：房屋質(zhì)量、面積、交付期限、產(chǎn)權(quán)證的辦理、配套的完善和貸款的辦理等風(fēng)險。
2.4物業(yè)管理的法律風(fēng)險
物業(yè)管理的法律風(fēng)險，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行合同義務(wù)的過程中所產(chǎn)生并承擔(dān)的潛在經(jīng)濟(jì)損失或者其他風(fēng)險，包括生產(chǎn)經(jīng)營損失、民事索賠與賠償，行政與刑事處罰或制裁，企業(yè)有形與無形資產(chǎn)受損以及其他的損害。
3.對煤炭企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資法律風(fēng)險的調(diào)控
3.1首先應(yīng)強(qiáng)化投資房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的法律風(fēng)險意識
正確使用法律才能正確規(guī)避風(fēng)險，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)法律工作人員在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)合同管理體系中的重要作用，讓企業(yè)法律工作人員參與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的全過程， 參與房地產(chǎn)開發(fā)交易，把好法律關(guān)，把好合同關(guān)，就能有效預(yù)防法律風(fēng)險的產(chǎn)生。如果企業(yè)法律工作人員從項(xiàng)目的開始就能介入，從土地的取得直至房地產(chǎn)銷售、租賃、包括重要合同的談判、文件的起草，合同的簽訂、合作對象資信調(diào)查、各項(xiàng)證照的審核等。這樣強(qiáng)化法律風(fēng)險意識的防范，才能做到準(zhǔn)備充分，有效的防范企業(yè)法律風(fēng)險。
3.2建立完善煤炭企業(yè)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目的工作體系
從企業(yè)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目前期的可行性報(bào)告、公司設(shè)立的依據(jù)、前期的各種報(bào)建手續(xù)、運(yùn)作投資項(xiàng)目的各項(xiàng)工作流程等等都要規(guī)范，形成一套規(guī)范可行的體系，符合國家相關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定。
3.3加強(qiáng)煤炭企業(yè)在房地產(chǎn)投資項(xiàng)目中的公司內(nèi)部制度建設(shè)
企業(yè)高級管理人員必須改變對傳統(tǒng)的法律風(fēng)險的看法，從事后處理為主轉(zhuǎn)為事前防范為主，使防范和化解法律風(fēng)險變成一種常規(guī)性的管理工作。專門負(fù)責(zé)管理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的管理部門應(yīng)制定相關(guān)制度貫通于業(yè)務(wù)與流程之中，嵌入到投資房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐中去，才能有效地防范企業(yè)可能面臨的風(fēng)險。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；合同管理；主要問題；對策
一、前言
煤礦資源是工業(yè)生產(chǎn)離不開的重要資源，同時煤礦企業(yè)作為煤礦資源的管理和開發(fā)部門，肩負(fù)的責(zé)任重大。煤礦企業(yè)在社會上存在的方式是特殊的，正是這種特殊性決定了煤礦企業(yè)在管理過程中的不同。合同管理作為煤礦企業(yè)重要的管理組成之一，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以說煤礦企業(yè)的每一項(xiàng)生產(chǎn)都伴隨著合同的簽訂，合同的簽訂也是保障合同雙方利益的關(guān)鍵，因此只有做好合同管理才能促進(jìn)煤礦企業(yè)管理的有效性。但是企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了很多煤礦企業(yè)長期以來在生產(chǎn)過程中只關(guān)注煤礦資源的產(chǎn)量而對經(jīng)營狀況不重視，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，對煤礦企業(yè)造成的損失不可估計(jì)，因此廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身在合同管理方面存在的問題，采取有針對性的措施促進(jìn)合同管理的有效性。
二、分析煤礦企業(yè)在合同管理方面存在的主要問題
1.在合同的管理方面不規(guī)范。隨著合同管理的作用越來越突出，廣大煤礦企業(yè)開始認(rèn)識到這一點(diǎn)。因此，相應(yīng)的煤礦合同管理制度及組織開始建立。但是縱觀整個煤礦企業(yè)，并沒有做好合同管理的規(guī)范化工作，存在的問題突出，容易給煤礦開采工程帶來一定的困難和影響。合同管理不夠規(guī)范的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）缺乏專業(yè)人員管理。促進(jìn)合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加規(guī)范有序，從而避免出現(xiàn)問題，引發(fā)糾紛。對于合同的有效性管理工作來說，需要專業(yè)的管理人員的參與，但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人員，甚至很多煤礦企業(yè)根本沒有設(shè)置針對性的管理部門，只是由企業(yè)內(nèi)部的管理部門負(fù)責(zé)合同的管理，也就是一人身兼數(shù)職，合同管理人員同時也是其他部門管理人員來兼職的，這樣在很大程度上影響了合同管理人員的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不盡如人意。在合同管理人員上，有的人員并非是專業(yè)管理和法律專業(yè)畢業(yè)的，而是在工作的過程中半路出家，導(dǎo)致實(shí)際的學(xué)識和能力無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求。（2）合同擬定缺乏專業(yè)性。同其他企業(yè)一樣，煤礦企業(yè)的合同擬定也需要專業(yè)的人員來負(fù)責(zé)這個部分的工作，但是在實(shí)際的情況當(dāng)中，很多煤礦企業(yè)合同的擬定都是由業(yè)務(wù)員自己來進(jìn)行的，因此容易出現(xiàn)考慮不周到和條款制定不合理的情況，導(dǎo)致所得到的合同缺乏專業(yè)性，不能很好地推動合同發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。試想在合同的擬定過程中，如果都是一個人獨(dú)立完成的，那么從行為性質(zhì)上來說就相當(dāng)于自己擬定合同對自己的行為進(jìn)行約束，這樣的擬定程序本身是無效的，并且擬定過程也缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不具有說服力和客觀性。（3）煤礦企業(yè)對合同的擬定工作不重視。很多煤礦企業(yè)對合同擬定工作不重視，由于煤礦企業(yè)本身屬于生產(chǎn)類型的企業(yè)，所以很多煤礦企業(yè)的通病就是只重視生產(chǎn)，錯誤地認(rèn)為只有促進(jìn)煤炭開采量的提升才是煤炭企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，對于合同管理沒有重視，甚至把關(guān)于對合同的管理錯誤地認(rèn)識為蓋章。在這種錯誤觀念的影響之下，人們在合同管理中投入的各方面資源過少，從而引發(fā)各種各樣的問題。2.合同管理制度沒有落到實(shí)處。鑒于合同管理對促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此很多煤礦企業(yè)也制定了相應(yīng)的合同管理規(guī)定，使其能夠在合同的管理工作中發(fā)揮指導(dǎo)的作用，但是很多管理規(guī)定只是流于形式，沒有從根本上落實(shí)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是規(guī)章制度沒有真正落實(shí)，制定規(guī)章制度的時候沒有聯(lián)系煤礦企業(yè)的實(shí)際，僅僅是從理論基礎(chǔ)上考慮問題，勢必會導(dǎo)致所制定的規(guī)章制度不符合社會實(shí)際，甚至在執(zhí)行過程中根本不能促進(jìn)企業(yè)的良好管理，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）缺乏法律意識。在簽訂合同的過程中，有的工作人員態(tài)度過于隨意，缺乏嚴(yán)肅性，對于合同的簽訂工作不夠重視，同時本身缺乏法律意識，對于一些細(xì)節(jié)不具備專業(yè)的知識儲備和處理能力，容易使得合同出現(xiàn)各式各樣的問題。甚至有些煤礦企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時將順序顛倒，沒有簽訂合同就進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展，然后再找個時間補(bǔ)充簽訂合同，這樣容易在出現(xiàn)糾紛的時候難以進(jìn)行維權(quán)；或者有些企業(yè)的管理者為了一己私利，不惜損害企業(yè)的利益，借機(jī)中飽私囊，在合同簽訂的環(huán)節(jié)做了一定的手腳，嚴(yán)重?fù)p害整個煤礦企業(yè)的利益。（2）缺乏專業(yè)的監(jiān)管部門。促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性，離不開專業(yè)的監(jiān)管部門的有效監(jiān)管，他們能夠在合同的管理工作中發(fā)揮促進(jìn)的作用。但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)合同管理工作可以發(fā)現(xiàn)，在合同簽訂的時候，大多數(shù)情況下合同的雙方都不是非常了解合同的相應(yīng)條款和內(nèi)容，整個合同的簽訂過程缺乏專人來進(jìn)行監(jiān)管，只是盲目地進(jìn)行合同的簽訂，而對于合同中所涉及的款項(xiàng)、貨物等沒有深入的了解，對于合同簽訂后如何促進(jìn)合同更好地履行，缺乏專業(yè)的認(rèn)識，從而導(dǎo)致在合同條款的履行過程中沒有按照相關(guān)的要求來進(jìn)行，最終出現(xiàn)違約的現(xiàn)象和糾紛。一些合同涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，就合同簽訂中的一些信息不能及時有效地整理出來，就容易導(dǎo)致合同中的事項(xiàng)根本無法履行，導(dǎo)致合同成為一紙空文和擺設(shè)，不能發(fā)揮出本身應(yīng)有的作用和效果。（3）合同簽訂內(nèi)容不統(tǒng)一。合同的簽訂不是一成不變的，對象的變化非常大，因此在合同簽訂的時候很難達(dá)到有效的統(tǒng)一。但是受到合同簽訂對象及簽訂水平的影響，很容易出現(xiàn)合同的條款及信息不完善的情況，甚至合同的擬定錯誤叢生，這些都在一定程度上增加了合同的法律風(fēng)險。此外對于不同的工作內(nèi)容，所涉及的合同內(nèi)容也存在著差異和變化，因此需要結(jié)合實(shí)際的情況來進(jìn)行調(diào)整和加強(qiáng)。
三、促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理有效性的策略
伴隨著時代的不斷變遷、社會的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)只有加強(qiáng)自身管理，做好管理過程中的每一個細(xì)節(jié)，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，滿足社會發(fā)展的需要。隨著市場發(fā)展的程度越來越高，人們對于各項(xiàng)工作的要求和維權(quán)意識都比較強(qiáng)，因此也會對于煤礦企業(yè)的合同管理工作提出很高的要求。因此，煤礦企業(yè)必須不斷促進(jìn)自身法律意識的增強(qiáng)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，這樣才能促進(jìn)自身合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。鑒于煤礦企業(yè)在合同管理過程中存在諸多問題，因此有必要結(jié)合具體的問題采取有針對性的防治策略，促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性。具體采取的措施可以在如下幾個方面有所增強(qiáng)。1.合同文本形式需要統(tǒng)一。現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在擬定合同的時候缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文本形式，導(dǎo)致合同管理增加難度，同時也為廣大煤礦企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險，所以廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身的生產(chǎn)實(shí)際，聘請專業(yè)的法律顧問，使得擬出的合同能夠既嚴(yán)謹(jǐn)又符合法律的規(guī)定，能夠最大限度地保障自身的利益，這樣能夠在很大程度上減少人為操作導(dǎo)致的錯誤出現(xiàn)，一旦合同雙方出現(xiàn)糾紛的時候，能夠促進(jìn)紛爭的有效解決。對于合同文本形式的統(tǒng)一，不同類型的合同所對應(yīng)的合同類型是不一樣的，因此不能用一類合同的文本來作為萬能的模板，要結(jié)合實(shí)際的情況來進(jìn)行合理的調(diào)整。2.促進(jìn)授權(quán)和委托制度的落實(shí)。煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時候，需要充分結(jié)合自身的生產(chǎn)以及經(jīng)營的情況，由負(fù)責(zé)人向企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出申請，領(lǐng)導(dǎo)需要就具體的申請進(jìn)行縝密的審核，待審核通過之后需要將整個合同的簽訂過程授權(quán)給相關(guān)的法律機(jī)構(gòu)全權(quán)，保障合同簽訂的有效性，這樣才能夠確保合同在履行過程中的有效性，最大限度地保障煤礦企業(yè)的合法權(quán)益。特別是通過授權(quán)或者委托方式來進(jìn)行合同簽訂的單位或者個人，更要通過制度的落實(shí)來確保這部分工作得到比較好的實(shí)行。3.促進(jìn)專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)。分析煤礦企業(yè)的合同管理過程，合同的簽訂人員以及管理人員的管理水平和能力不足（如先開展業(yè)務(wù)后簽訂合同，在合同條款的制定過程中存在很多漏洞等），影響了合同管理的質(zhì)量。因此廣大煤礦企業(yè)需要就合同管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)管理水平的不斷提高，保障煤礦企業(yè)在合同管理方面不斷完善和進(jìn)步，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康良好發(fā)展。只有煤礦企業(yè)從根本上重視企業(yè)的合同管理，才能確保管理人員培養(yǎng)的有效性，使煤礦企業(yè)在合同管理方面朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展。在關(guān)于合同管理人員的培養(yǎng)問題上，要對培養(yǎng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行更新，使其能夠符合當(dāng)前工作發(fā)展的需求，切實(shí)推動合同管理人員的能力得到提升，推動工作的開展，減少不合理合同管理事件的發(fā)生，推動煤礦開采工作的更好進(jìn)行，為該行業(yè)的發(fā)展提供幫助。
四、結(jié)語
綜上所述，合同管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成，需要廣大煤礦企業(yè)引起足夠的重視。隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭變得越來越激烈，想要在激勵的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就需要煤礦企業(yè)立足于自身生產(chǎn)實(shí)際，分析自身在現(xiàn)代合同管理過程中存在的問題，加強(qiáng)對合同管理的認(rèn)識，不斷促進(jìn)合同管理制度的建立健全，促進(jìn)合同管理的有效性得到呈現(xiàn)，規(guī)范合同管理的各個事項(xiàng)，推動行業(yè)的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，提升行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】煤炭；生產(chǎn)礦井；承包單位；管理；探索
1 煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀
我國煤炭行業(yè)可基本分為兩類，一類是生產(chǎn)礦井；一類是基建礦井。生產(chǎn)礦井有其固定的員工和資產(chǎn)，在管理方面，無論設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安全還是成本、預(yù)算等，實(shí)行的都是獨(dú)立核算、自我管理的模式。基建礦井是通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序確定承包單位，然后由承包單位來完成中標(biāo)工程的施工，我國的基建工程在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國現(xiàn)狀的情況下，也形成了一套完善的基本建設(shè)程序。但目前在煤炭行業(yè)中又出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，很值得我們對承包單位的管理進(jìn)行探索。
眾所周知，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源。近年來，受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動，我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長的勢頭。同時，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也推動了煤炭產(chǎn)量的增加。由此造成，礦井間接替頻繁，生產(chǎn)礦井中原有的人員不足，承包基建礦井的單位在礦井投產(chǎn)后，仍有部分單位留下來與建設(shè)單位原有人員共同進(jìn)行生產(chǎn)。因此，如何對生產(chǎn)礦井中的承包單位進(jìn)行管理，則成為煤炭行業(yè)的一個新課題。
2 管理模式的選擇
2.1 生產(chǎn)礦井的管理模式
目前，我國生產(chǎn)礦井的管理模式比較單一，基本上實(shí)行的是自我管理模式。
2.2 基建礦井的管理模式
2.2.1 直接管理模式
直接管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，由于其自身存在不足，在市場經(jīng)濟(jì)條件下正在逐步被項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理模式所取代。
2.2.2 委托管理模式
這種模式可分為兩種，一是項(xiàng)目管理服務(wù)，即在工程實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等控制與管理服務(wù)；二是項(xiàng)目管理承包，即按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作外，還負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)等工作。
由此可知，對承包單位的管理，既不能全部采用生產(chǎn)礦井的管理，也不能完全按照基建礦井進(jìn)行管理。生產(chǎn)礦井有其自身的管理人員，必須充分發(fā)揮他們的作用，實(shí)行建設(shè)方的直接管理模式，但在具體的管理內(nèi)容上，基建礦井的內(nèi)容則更為詳細(xì)。
通過對生產(chǎn)礦井和基建礦井綜合考慮。提出了管理模式采用建設(shè)方直接管理；管理內(nèi)容概括為“三控三管一協(xié)調(diào)”。下面就建設(shè)方直接管理模式下，對管理內(nèi)容的執(zhí)行進(jìn)行詳細(xì)闡述。
3 “三控三管一協(xié)調(diào)”的執(zhí)行
所謂“三控三管一協(xié)調(diào)”是指進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。
3.1 三控
“三控”的周期一般是指項(xiàng)目全過程的控制，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)開始直到整個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束。但由于生產(chǎn)礦井已經(jīng)投產(chǎn)，因此，這里的“三控”的周期僅指施工階段。
3.1.1 進(jìn)度控制
對承包方進(jìn)度控制的工作內(nèi)容主要包括監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，組織現(xiàn)場工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，按審批承包方提供的工程進(jìn)度報(bào)告，簽發(fā)工程進(jìn)度款。可以看出，在進(jìn)度控制方面，建設(shè)方與承包方有著共同的利益，建設(shè)方要求承包方按約定的工期完成所中標(biāo)的工程，以保證其正常的生產(chǎn)銜接，實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)目標(biāo)；承包方為了獲得更大的利潤，其本身也會積極采取措施加快施工進(jìn)度。因此，在進(jìn)度控制方面，雙方的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是融洽的。但做為建設(shè)方卻不能放任自流，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是防止承包方為單純追求進(jìn)度而降低工程質(zhì)量；二是防止承包方為單純追求進(jìn)度而降低投資成本；三是防止承包方為單純追求進(jìn)度而忽視安全管理。
3.1.2 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制的內(nèi)容很多，程序也很多，但生產(chǎn)礦井中的承包單位有其一定的特殊性。因此，在質(zhì)量控制的方面首先需解決兩方面的問題：一是質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)；二是質(zhì)量控制的程序。生產(chǎn)礦井的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，隨著煤炭技術(shù)的不斷提高，其標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地進(jìn)行著完善；因此，在質(zhì)量控制方面選用生產(chǎn)礦井的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)更為妥當(dāng)。在質(zhì)量控制程序方面，生產(chǎn)礦井由于實(shí)行的是自我管理的模式，且各工程服務(wù)的期限相對較短，在程序控制方面彈性較大；而基建礦井大部分引入了第三方的控制，而且基建礦井的控制程序與國家重點(diǎn)工程或大型工程的控制程序基本相符，從控制階段上分事前控制、事中控制、事后控制。可以說基建工程的驗(yàn)收程序已相當(dāng)?shù)耐晟啤Ｒ虼耍C其兩者認(rèn)為采用基建礦井的驗(yàn)收程序更有助于保證工程質(zhì)量。
3.1.3 投資控制
在投資控制方面是建設(shè)方與投資方最大的矛盾之所在。承包方一方面會千方百計(jì)地來降低投資成本，另一方面又會盡力向建設(shè)方要求索賠。作為建設(shè)方一定要明白一點(diǎn)，投資控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)階段而非施工階段，設(shè)計(jì)上的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)上的失敗則是最大的浪費(fèi)，要嚴(yán)格控制增加投資的設(shè)計(jì)變更。生產(chǎn)礦井的設(shè)計(jì)實(shí)行的是自我設(shè)計(jì)，因此，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的重視是投資控制的最有效方式。
3.2 三管
3.2.1 合同管理
合同管理是生產(chǎn)礦井中的一項(xiàng)新增內(nèi)容。建設(shè)方通過采用嚴(yán)格的招投標(biāo)程序選定中標(biāo)單位這是合同管理的前期工作，承包方與建設(shè)方簽訂合同后，則兩方必須嚴(yán)格按合同約定履行自己的義務(wù)，同時享有相應(yīng)的權(quán)利。合同管理主要有兩部分：一是合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；二是處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。作為建設(shè)方合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是控制承包方的索賠。索賠包括工期索賠和費(fèi)用索賠。而合同則是索賠中的一項(xiàng)重要根據(jù)。承包方向建設(shè)方提出的索賠原因主要有：供電質(zhì)量、材料不合格或供應(yīng)不及時、圖紙供應(yīng)滯后、水文地質(zhì)條件變化較大、設(shè)計(jì)變更、工程漏洞等。
3.2.2 安全管理
安全管理就是通過對建設(shè)中的人、機(jī)、料、法、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍內(nèi)，以確保安全性。
在基建礦井中，安全管理是承包方的責(zé)任，建設(shè)方承擔(dān)的責(zé)任相對要小。但作為生產(chǎn)礦井中的承包單位，必須將承包單位的安全管理納入整個礦井的一個組成部分。 相對于基建礦井，生產(chǎn)礦井在安全管理方面的重視程度、管理制度和執(zhí)行都相對完善，因此，安全管理要由建設(shè)方統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上承包方也要加強(qiáng)自我管理，任何時候都必須牢固樹立“安全第一”的思想。
3.3 協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)是指承包方自身項(xiàng)目管理間的協(xié)調(diào)；外部協(xié)調(diào)是指承包方與建設(shè)方相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。
合同中應(yīng)約定承包方必須在總體上服從建設(shè)方的總協(xié)調(diào)，在此前提下進(jìn)行自身的內(nèi)部協(xié)調(diào)。而在總協(xié)調(diào)時，作為建設(shè)方要本著公平、公正的態(tài)度進(jìn)行，避免出現(xiàn)關(guān)系緊張的局面。同時，建設(shè)方在協(xié)調(diào)時一定要高度重視，權(quán)衡利弊，避免由于自己協(xié)調(diào)不力而導(dǎo)致承包方提出索賠，這也正是協(xié)調(diào)的難點(diǎn)所在。
4 結(jié)束語
綜上所述，在結(jié)合了生產(chǎn)礦井和基建礦井管理的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)礦井中對承包單位的管理模式和管理內(nèi)容進(jìn)行了探索。但如何能更好的實(shí)施對生產(chǎn)礦井中的承包單位的管理，還需要在實(shí)踐中進(jìn)行不斷的總結(jié)和完善。
參考文獻(xiàn)：
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企業(yè)經(jīng)營管理的成敗最終取決于人的素質(zhì)，銷售隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力將直接影響企業(yè)的營銷成果和經(jīng)濟(jì)效益。市場營銷強(qiáng)調(diào)的是顧客需求，營銷管理就是需求管理。這就要求銷售人員要走進(jìn)市場、認(rèn)識市場，還要分析市場，進(jìn)而掌握區(qū)域性煤炭市場的變化規(guī)律和發(fā)展趨勢。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策、營銷策略提供支持。因此，企業(yè)要不斷加強(qiáng)銷售隊(duì)伍的建設(shè)。把那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、態(tài)度端正負(fù)責(zé)任的人選拔到重要崗位上來，并對銷售隊(duì)伍進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。同時，企業(yè)也要通過激勵手段調(diào)動銷售人員鉆研業(yè)務(wù)、掌握技能的積極性。
二、以“質(zhì)量第一”為根本，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，樹立品牌意識
煤質(zhì)是煤炭企業(yè)生存、發(fā)展的根本。提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它貫穿煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、篩選和煤炭儲裝運(yùn)全過程。
1．根據(jù)煤層分布和地質(zhì)條件，優(yōu)化采區(qū)布局，從開采工藝和技術(shù)上最大限度地降低原煤灰分和含矸率，對不符合市場質(zhì)量要求的煤層，堅(jiān)決不予設(shè)計(jì)和開采。
2．嚴(yán)格執(zhí)行《煤質(zhì)管理辦法》中掘進(jìn)工作面、回采工作面、煤中水治理及井下運(yùn)輸環(huán)節(jié)的煤質(zhì)管理規(guī)定，加強(qiáng)綜采放頂煤的工藝管理，按著煤矸分運(yùn)，煤水分流等原則，積極主動地加大從井下源頭抓煤質(zhì)的工作力度。
3．強(qiáng)化煤質(zhì)技術(shù)管理。煤質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)加強(qiáng)對井下回采工作面、掘進(jìn)巷道、生產(chǎn)煤樣、地面商品煤的煤質(zhì)檢測力度，做到全面監(jiān)測，及時控制。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行采、制、化，給煤質(zhì)管理工作提供了科學(xué)依據(jù)。
4．加強(qiáng)地面煤質(zhì)管理，嚴(yán)把銷售過程管理關(guān)。各篩選廠要加強(qiáng)商品煤選矸，嚴(yán)格煤場管理，裝車前發(fā)現(xiàn)含矸率超標(biāo)、車底有雜物、車況不好等影響煤質(zhì)的因素，堅(jiān)決不允許裝車。
5．樹立品牌意識，精心培育和塑造大雁煤“低磷、低硫”的綠色環(huán)保品牌，以保持和增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力。打造環(huán)保品牌既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又有利于提高企業(yè)競爭力。
三、以管理信息化為平臺，提升營銷管理水平
煤炭營銷管理信息化是企業(yè)營銷發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。煤炭營銷管理信息化的最大特征是網(wǎng)絡(luò)化和自動化，能夠最大現(xiàn)代地減少人為干擾，確保銷售數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，達(dá)到數(shù)據(jù)共享。從而達(dá)到提供工作效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)銷售預(yù)測的目的。目前，為加快信息化建設(shè)的步伐，要做好以下幾方面的工作:
1．認(rèn)識煤炭營銷信息化建設(shè)的重要性，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、階段實(shí)施、循序漸進(jìn)、逐步升級”的戰(zhàn)略，把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，制定企業(yè)煤炭營銷信息化整體規(guī)劃，分階段、分步驟地建立一套適合本企業(yè)實(shí)際情況的信息化系統(tǒng)。
2．注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)和磨練出一大批能夠開發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)信息化系統(tǒng)的優(yōu)秀人才。
3．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、信息工作的管理。建立規(guī)章制度，規(guī)范信息化工作，加強(qiáng)安全防范措施，確保信息數(shù)據(jù)的安全性、完整性、及時性、準(zhǔn)確性。
4．加強(qiáng)信息化工作的交流，及時吸取其他企業(yè)信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使本企業(yè)在信息化建設(shè)中少走彎路，減少建設(shè)成本，提高建設(shè)速度。
四、以“管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范銷售行為是搞好煤炭營銷工作的基礎(chǔ)和保障，企業(yè)的文化、素質(zhì)、形象、理念和意識都能夠在營銷人員的言行之中得到體現(xiàn)，可以說，規(guī)范銷售行為既是對本企業(yè)的宣傳，也是對客戶的尊敬。
1．規(guī)范客戶管理，實(shí)施客戶資信評估制度。首先要深入調(diào)查客戶的基本情況，即客戶的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展前景、潛力、負(fù)債、獲利能力、產(chǎn)品的市場情況、競爭對手的情況等，特別是客戶的燃煤特點(diǎn)、耗煤量大小、購煤渠道等。其次要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立客戶檔案，組織銷售各部門對客戶進(jìn)行資信評估，對應(yīng)企業(yè)當(dāng)前及長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，將客戶分為長期客戶、重點(diǎn)客戶和普通客戶，為制訂營銷策略提供基礎(chǔ)。
2．規(guī)范合同管理。一是要規(guī)范合同文本，根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《煤炭買賣合同》的特點(diǎn)和本企業(yè)的實(shí)際情況，確立合同范本。二是制定切實(shí)可行的合同管理制度，確定合同的歸口管理部門。三是要建立風(fēng)險合同的預(yù)警機(jī)制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
3．規(guī)范煤炭調(diào)運(yùn)管理。煤炭調(diào)運(yùn)工作是執(zhí)行《煤炭買賣合同》和企業(yè)營銷策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年度銷售計(jì)劃、月度銷售計(jì)劃和旬計(jì)劃的管理，加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸部門的溝通與協(xié)作，根據(jù)鐵路運(yùn)力情況、企業(yè)煤炭生產(chǎn)情況和營銷決策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排煤炭運(yùn)輸計(jì)劃，以保證企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，制定煤炭鐵路運(yùn)輸日請車管理辦法，在保證電煤和重點(diǎn)客戶用煤的情況下，公平、公正地對待普通零散客戶的需求，使日請車有章可循。再次、進(jìn)一步規(guī)范管理煤炭裝車工作，按照鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)程和客戶所要求保質(zhì)保量地執(zhí)行《煤炭買賣合同》，減少煤炭商務(wù)糾紛的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理；風(fēng)險
中圖分類號：F274 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的風(fēng)險
當(dāng)前，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的合同管理主要存在這些風(fēng)險：（1）書面經(jīng)濟(jì)合同未正式簽訂。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中，書面經(jīng)濟(jì)合同極為重要，是利益相關(guān)方約定的重要憑證。然而，一部分企業(yè)對合同簽訂不夠重視，僅僅通過口頭協(xié)議、電話或清單予以交易，給合同履行帶來。風(fēng)險。（2）經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。一些企業(yè)雖然能認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同的重要性，但對合同內(nèi)容、簽訂要求及規(guī)范性認(rèn)識不到位，進(jìn)而出現(xiàn)約束不明確、條款不全、責(zé)任不清等情況，易引起相關(guān)利益方的糾紛，給企業(yè)帶來損失。（3）經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管不到位。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同是企業(yè)經(jīng)營和管理的重要方式。但是，諸多企業(yè)并未做好合同履行監(jiān)管工作，沒有建立經(jīng)濟(jì)合同管理的專門制度及機(jī)構(gòu)，很難規(guī)范合同簽訂，也無法有效監(jiān)管合同的履行[1]。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險的防范對策
1.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升認(rèn)識
為提高企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度，應(yīng)對企業(yè)相關(guān)人員，尤其是管理者進(jìn)行系統(tǒng)、全面的合同業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以提高他們的認(rèn)識度。對于從業(yè)人員而言，應(yīng)積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律法規(guī)、制度等知識，認(rèn)真研讀上級管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規(guī)，以避免合同糾紛發(fā)生。對于經(jīng)濟(jì)合同管理人員而言，應(yīng)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)風(fēng)險管理和防范意識。應(yīng)積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險的管理和防范知識，包括風(fēng)險產(chǎn)生機(jī)制、風(fēng)險類型等，并掌握規(guī)避風(fēng)險的措施，通過理論和技能提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)合同管理水平。此外，從業(yè)人員還應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)他人優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)充自己的思路[2]。
2.健全機(jī)制，明確任務(wù)
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中，應(yīng)明確各部門責(zé)任，并督促業(yè)務(wù)部門積極做好自身各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)合作一同防范合同風(fēng)險[3]。首先，企業(yè)應(yīng)建立專門的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)，并配置專業(yè)人員，讓其擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)合同管理的工作，同時還應(yīng)明確該部門的職責(zé)。其次，應(yīng)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況具體細(xì)化到各業(yè)務(wù)部門。在簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同中，應(yīng)協(xié)調(diào)和組織好各部門參與進(jìn)來，完善和規(guī)范合同，以形成多部門參與的經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險防范及管控機(jī)制。
3.完善制度，規(guī)范管理
因企業(yè)所在行業(yè)的差異，使得業(yè)務(wù)合同內(nèi)容也不盡相同，進(jìn)而也使經(jīng)濟(jì)合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性和合法合規(guī)性，應(yīng)做好這幾點(diǎn)：一是企業(yè)應(yīng)建立和完善經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)制度，需要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格按照《合同法》及相關(guān)政府部門制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度和方法，制定適合自身經(jīng)濟(jì)合同管理的制度，通過這種制度來明確人員配置、人員職責(zé)及相關(guān)部門的權(quán)責(zé)。二是應(yīng)強(qiáng)化合同用章管理。經(jīng)濟(jì)合同用章是企業(yè)簽訂合同中最為重要的一個具體憑證，應(yīng)設(shè)專人專管，實(shí)現(xiàn)專章專用，以規(guī)避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應(yīng)制定企業(yè)對外合同簽訂的授權(quán)和審批制度。對于此方面的工作，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范授權(quán)及審批等行為，以有效防范合同風(fēng)險。
4.加強(qiáng)審核，強(qiáng)化監(jiān)管
在合同的簽訂過程中，必須對合同的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面的審核。首先，應(yīng)對合同簽訂中對方資質(zhì)和實(shí)際狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、簽約資質(zhì)等方面。其次，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同的文本格式進(jìn)行有效審查，以確保合同符合《合同法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保證基本內(nèi)容、條款完備。再次，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審查，應(yīng)保證合同條款無違法違規(guī)的情況，各條款間不存在矛盾，且語句要清晰無其他語義，標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)用規(guī)范和準(zhǔn)確等。最后，應(yīng)加強(qiáng)對外合同簽訂依據(jù)審查，以保證合同符合企業(yè)內(nèi)部管理需要，確保合同的立項(xiàng)、資金構(gòu)成等有足夠依據(jù)。另外，還應(yīng)對加強(qiáng)合同履行監(jiān)管，應(yīng)定期檢查合同履行的實(shí)際狀況，及時有效掌握合同履行中出現(xiàn)問題或不足，并采取補(bǔ)救措施予以解決，以保證合同如期合法有效履行，可有效避免合同風(fēng)險的發(fā)生。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要工作，復(fù)雜而又繁瑣，但又直接關(guān)系到企業(yè)的生存和穩(wěn)定發(fā)展。因而，要充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性，并給予足夠的重視，落實(shí)好各項(xiàng)管理工作。企業(yè)應(yīng)樹立合同風(fēng)險防范和管理意識，建立管理機(jī)構(gòu)，完善合同管理機(jī)制及相關(guān)制度，同時強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，明確各部門和相關(guān)人員職責(zé)，促進(jìn)合同管理能力提升，進(jìn)而有效防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張新峰.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的風(fēng)險防范[J].企業(yè)改革與管理， 2015，15（6）：144-146.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；措施；合同管理
中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-02
一、現(xiàn)階段合同管理介紹和現(xiàn)狀述評
1.合同管理介紹
現(xiàn)代企業(yè)之間的合作主要是通過合同形式進(jìn)行的，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。因此合同管理成為企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來的核心內(nèi)容之一。合同管理對于企業(yè)之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。企業(yè)之間的合作產(chǎn)生問題，企業(yè)貪污受賄嚴(yán)重，企業(yè)倒閉，運(yùn)營產(chǎn)生問題都應(yīng)該從合同管理上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的企業(yè)還是績效很差的企業(yè)都應(yīng)該時時刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業(yè)的良好發(fā)展。合同管理工作應(yīng)在遵守法律的基礎(chǔ)上，對合同進(jìn)行“全方位”管理和“全過程”管理。
合同管理強(qiáng)調(diào)的是一種行為結(jié)果，其過程大體包括以下因素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。這五個方面構(gòu)成了合同管理的全部主體。例如，內(nèi)部環(huán)境是合同管理實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、單位文化等。風(fēng)險評估則包括及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)施內(nèi)部控制的過程中，需要及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在內(nèi)部、外部之間進(jìn)行有效溝通。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有效合作和運(yùn)行。
2.合同管理在我國的研究和應(yīng)用狀況
現(xiàn)階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施，因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產(chǎn)生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點(diǎn)，所以會造成水土不服的現(xiàn)象。
二、合同管理的重點(diǎn)以及我國現(xiàn)階段合同管理所存在的問題
1.合同管理的重點(diǎn)
提及合同管理的重點(diǎn)，可以從合同管理進(jìn)展的三個階段分別來討論合同管理的重點(diǎn)，由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準(zhǔn)備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點(diǎn)所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進(jìn)行。對于事中的合同管理階段，其重點(diǎn)必須側(cè)重于匯報(bào)登記制度。采購機(jī)構(gòu)簽訂合同后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)需求部門、財(cái)務(wù)部門和采購業(yè)務(wù)管理部門匯報(bào)；合同管理員則將合同的有關(guān)內(nèi)容登記到相關(guān)的臺賬上，以便監(jiān)督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發(fā)生糾紛的處理等項(xiàng)情況以報(bào)表的形式定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并進(jìn)行分析和上報(bào)。
2.我國現(xiàn)階段合同管理所存在的問題
近年來很多企業(yè)產(chǎn)生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進(jìn)展過程中所產(chǎn)生的嚴(yán)重問題。
首先，合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理，也需要合同雙方共同履行義務(wù)，因此這個合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個人或單位傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理，也不愿意對合同雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理。即使采取了某種措施監(jiān)督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實(shí)處。一方面，企業(yè)管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認(rèn)為合同管理沒有什么實(shí)際價值，但是為了企業(yè)長期持續(xù)的健康發(fā)展，健全的合同管理制度不可或缺。
其次，合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差。合同管理在實(shí)施過程中另一個值得討論的問題就是：合同管理監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨(dú)立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)自己監(jiān)督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實(shí)施過程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級的檢查才實(shí)行的。例如，對于一些企業(yè)或者其他組織來講，很多時候領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行決策，及時制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業(yè)也是如此，因此為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性，可以尋求外部監(jiān)督評價人員進(jìn)行合同管理。
最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規(guī)范，使合同管理工作的開展表現(xiàn)為職責(zé)分工不明確，工作方向不清楚，相關(guān)部門互相扯皮現(xiàn)象。
三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的相關(guān)措施
1.現(xiàn)代企業(yè)合同管理模式
選擇合適的合同管理模式是現(xiàn)代企業(yè)合同管理工作的關(guān)鍵問題。合同管理是一項(xiàng)綜合管理工作，對于現(xiàn)時代和新環(huán)境的企業(yè)來講，點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)尤為突出，合同管理的模式宜采取企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門、各子公司分口管理的模式。
2.完善合同管理的管理機(jī)制
良好的合同管理規(guī)范制度是一個企業(yè)有序運(yùn)營的根本保證。不僅對于企業(yè)如此，對于任何社會單位的有序運(yùn)行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結(jié)果。合同管理的規(guī)范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強(qiáng)調(diào)合同管理必須以人為中心，在合同管理的實(shí)施過程中，必須切實(shí)考慮到員工的實(shí)際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴(yán)明的規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上，必須將這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，無論是員工還是領(lǐng)導(dǎo)違反了規(guī)章制度，都要受到相應(yīng)處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預(yù)期的效果。
3.加強(qiáng)合同管理的人才培訓(xùn)
為了提高合同管理水平，具有專業(yè)合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對合同管理工作人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練。通過給予合同管理的員工更多的培訓(xùn)機(jī)會以增加其技能。一方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業(yè)合同管理的相關(guān)理論。另一方面，加強(qiáng)員工對合同管理的了解，給予員工更多的機(jī)會調(diào)查合作企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一些行業(yè)機(jī)遇，詳細(xì)了解合同雙方的環(huán)境和信息資料。加強(qiáng)對合同管理新技術(shù)的使用人員安全意識低。人是企業(yè)核心的資源，沒有相應(yīng)的人才，任何先進(jìn)的技術(shù)和管理手段只能是流于形式，企業(yè)合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問題是缺乏既善于經(jīng)營管理、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)，還具有先進(jìn)合同管理理念的復(fù)合型人才。
4.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化
加強(qiáng)對企業(yè)信息系統(tǒng)的投資，推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化，一方面能夠提高企業(yè)的管理能力，同時也能減少企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營成本。另一方面，能夠減少企業(yè)合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數(shù)。
四、總結(jié)
通過對合同管理過程的詳細(xì)描述，發(fā)現(xiàn)合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力，合同管理監(jiān)管人員觀念落后和合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規(guī)范。為了提高合同管理，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了很多改進(jìn)措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實(shí)制定健全的合同管理制度，使用現(xiàn)代科學(xué)的合同管理方法，現(xiàn)代企業(yè)才能持續(xù)、健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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先進(jìn)性原則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前軟件行業(yè)內(nèi)流行設(shè)計(jì)思想，采用穩(wěn)定的新技術(shù)實(shí)現(xiàn)，而不是采用快被淘汰的技術(shù)，沒過幾年又得重新設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致運(yùn)行成本增加。嚴(yán)格按業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，無論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是軟件開發(fā)，都應(yīng)按業(yè)內(nèi)管理工程相關(guān)規(guī)定實(shí)施，比如對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就要選擇有資質(zhì)的集成商進(jìn)行建設(shè)，各子模塊之間的接口要規(guī)范合理。擴(kuò)展方便原則，信息化系統(tǒng)是一個日新月異的產(chǎn)品，新技術(shù)和新方法不斷出現(xiàn)，系統(tǒng)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)提供合理的擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)，至少保證未來一定時間內(nèi)，如果有性能上的更高需求，可以方便地接入新設(shè)備來實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)基本思路。當(dāng)今世界WEB的發(fā)展最為迅速，也是對人類生活影響非常大的一項(xiàng)技術(shù)，它為廣大用戶提供了樂于接受的訪問方式，也為設(shè)備管理工作提供了一種全新方式，可方便、快捷、準(zhǔn)確和實(shí)時地實(shí)現(xiàn)設(shè)備的精確管理和科學(xué)決策［2］。具體設(shè)計(jì)思路如下:系統(tǒng)總體采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)方式實(shí)現(xiàn)，其中服務(wù)器端運(yùn)行WEB服務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)分別提供應(yīng)用訪問和數(shù)據(jù)存儲功能，WEB服務(wù)以ASP方式實(shí)現(xiàn)為主，必要情況下可采用．NET開發(fā)Web-Service接口提供特別數(shù)據(jù)訪問支持，比如對手持終端的訪問請求。理論上，服務(wù)器集中放置在一個地方并接入網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中各終端即可接入，這種方式可提高設(shè)備租賃管理的效率，也為設(shè)備的使用過程，提供了全程的維護(hù)記錄，保障了機(jī)電設(shè)備使用的安全性和可靠性。客戶端以IE訪問服務(wù)器為主實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)操作。可通過諸如POST、GET、SOAP等基于TCP層的協(xié)議，對服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問，服務(wù)器端收到這些請求后，對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢并將數(shù)據(jù)發(fā)回給客戶端瀏覽器，瀏覽器將數(shù)據(jù)信息通過頁面的形式顯示出來。系統(tǒng)以Windows操作系統(tǒng)為服務(wù)平臺，后臺數(shù)據(jù)庫利用SQL技術(shù)，采用SQLServer2000，使用C#創(chuàng)建服務(wù)［3］。研發(fā)方式。系統(tǒng)建設(shè)時，嚴(yán)格遵循軟件項(xiàng)目工程規(guī)范進(jìn)行，合理控制各階段時間分配，任務(wù)考核，采用瀑布模型開發(fā)。系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)基于WEB的機(jī)電設(shè)備租賃管理系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)對租賃站的產(chǎn)品介紹、對產(chǎn)品信息進(jìn)行管理、對租賃合同和財(cái)務(wù)往來進(jìn)行管理、記錄租賃設(shè)備的維護(hù)和維修信息等功能。客戶端功能設(shè)計(jì)客戶端主要供用戶錄入相應(yīng)的信息，同時也為服務(wù)器返回的信息提供顯示。客戶端是系統(tǒng)同用戶的接口，通過客戶端，用戶可以輸入用戶名、密碼、所查詢設(shè)備(所添加設(shè)備)的信息。然后通過ASP程序，將請求發(fā)送至服務(wù)器。
用戶分為3級，分別是系統(tǒng)管理員(SA)、數(shù)據(jù)庫擁有者(DBO)和合法用戶。每一級用戶都擁有自己的用戶名和密碼，也各自擁有自己的權(quán)限。SA級別最高，可以對所有數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行操作;DBO權(quán)限其次，可以對機(jī)電設(shè)備的一些常規(guī)信息進(jìn)行修改;合法用戶權(quán)限最低，可以進(jìn)行一些諸如故障狀況和維修情況等信息的錄入。3)設(shè)備信息管理。設(shè)備信息管理功能強(qiáng)大，它包含了設(shè)備的所有信息，生產(chǎn)廠家提供的數(shù)據(jù)、設(shè)備狀況、維修記錄、使用地點(diǎn)、使用人員等所有的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為以后對設(shè)備進(jìn)行檢修、全面了解設(shè)備的情況提供了充分的依據(jù)，也為煤炭機(jī)電設(shè)備可靠、安全的運(yùn)行提供了保障。合同、財(cái)務(wù)管理。合同管理模塊可以提供合同的在線生成和合同管理功能。只有系統(tǒng)中配置的相關(guān)用戶賬號，才能進(jìn)入合同管理模塊進(jìn)行在線數(shù)據(jù)填寫操作，并且所有操作都會有記錄，所有輸入的數(shù)據(jù)點(diǎn)擊確定后，合同管理系即時統(tǒng)計(jì)出租金等項(xiàng)目后，生成標(biāo)準(zhǔn)合同提交給審核管理系統(tǒng)，經(jīng)DBO審核無誤或者修改后，將數(shù)據(jù)反饋給用戶打印，公司負(fù)責(zé)人簽名蓋章(合同即正式生效)后寄到租賃公司，原先在線生成的合同也存儲在數(shù)據(jù)庫中，以備以后調(diào)看查閱。同時，系統(tǒng)還對機(jī)電設(shè)備使用過程中的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行記錄和管理，對合同與每一臺設(shè)備的資金狀況進(jìn)行管理。審核管理系統(tǒng)。審核管理系統(tǒng)主要針對用戶、設(shè)備以及合同進(jìn)行管理，DBO可以添加用戶、設(shè)備信息，用戶可以通過合同管理模塊在線生成合同，但是這些都需要DBO進(jìn)行審核以后，才能供用戶進(jìn)行瀏覽和使用，因此，審核管理系統(tǒng)可以有效地保證資料的正確性，同時也保證了合同的有效性。信息反饋和幫助。此模塊主要為用戶提供管理系統(tǒng)使用幫助，對于如何填寫合同、如何進(jìn)行設(shè)備查詢等問題進(jìn)行介紹，方便用戶使用本系統(tǒng)，同時本系統(tǒng)也提供了信息反饋，即用戶登陸以后可以通過信息反饋欄目向租賃站反饋信息，有利于租賃站和用戶之間的溝通。用戶界面設(shè)計(jì)用戶界面(UI)是操作者與計(jì)算機(jī)的直接交互的接口，其完美程度和使用方便程序從某種程序上講，直接決定了系統(tǒng)的使用效果和生命力。一個簡明清晰和美觀大方的界面，給人一種好的心情和高的操作效率，一個繁雜難看的界面很可能讓操作者遠(yuǎn)離它，更談不上使用了。所以UI設(shè)計(jì)必須采用專業(yè)美工出效果與程序員編程實(shí)現(xiàn)相結(jié)合的方式。安全設(shè)計(jì)由于本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的安全性問題顯得十分重要。本系統(tǒng)采用以下方法來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全:系統(tǒng)上馬時，要提供必要的安全手段;系統(tǒng)如果與外網(wǎng)聯(lián)接時，要提供必要的IPS設(shè)備和防火墻;服務(wù)器上，應(yīng)安裝病毒查殺、防注入等軟件工具。對于程序本身要加強(qiáng)防入侵的代碼編程，數(shù)據(jù)庫要設(shè)置復(fù)雜密碼，分層管理，合理控制權(quán)限分配，做到即使部分密碼或帳號泄密也不會影響整個系統(tǒng)。條件允許的情況下，還可配置準(zhǔn)入控制等手段進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。接口的設(shè)計(jì)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，系統(tǒng)很可能要與公司其它信息系統(tǒng)或下屬部門租賃公司進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，因此，系統(tǒng)要設(shè)置相應(yīng)規(guī)范接口，這需要與相應(yīng)的對接系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)格式整理，這存在增加工作量的問題，有時對方系統(tǒng)本身是沒有接口的，所以要根據(jù)情況靈活變動研發(fā)方案。
對系統(tǒng)各個子系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，利用SQL技術(shù)、ASP技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對機(jī)電設(shè)備的管理，其優(yōu)勢表現(xiàn)在:系統(tǒng)運(yùn)行后，操作人員可對全部入庫設(shè)備的臺賬情況和設(shè)備狀態(tài)信息，全面實(shí)時掌握并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備庫存不足時，可以隨時根據(jù)情況協(xié)調(diào)使用，加強(qiáng)了庫存管理，達(dá)到合理儲備，使儲備占到最佳狀態(tài);設(shè)備檢修真正實(shí)現(xiàn)周期化，減少人為因素，保證了機(jī)器的完好率，提高了保障能力;合同簽訂和跟蹤管理更為便捷，通過租金收取可以解決部分設(shè)備更新、大修費(fèi)用的不足，可加快設(shè)備的更新;查詢系統(tǒng)可顯示設(shè)備的分布情況，便于實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，同時，系統(tǒng)將為實(shí)現(xiàn)今后煤炭企業(yè)更為先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備管理模式奠定了基礎(chǔ)。
作者：范韶雍 單位：潞安礦業(yè)集團(tuán)公司
為深入貫徹落實(shí)黨的十精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成科學(xué)合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制，保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院去年底提出深化電煤市場化改革，提出以下指導(dǎo)意見：
意見要求抓住有利時機(jī)深化電煤市場化改革。指出，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的70%左右。電煤是煤炭消費(fèi)的主體，占消費(fèi)總量的一半以上。深化電煤市場化改革，搞好產(chǎn)運(yùn)需銜接，對保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)和電力正常生產(chǎn)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活需求具有十分重要的意義。20世紀(jì)90年代以來，我國煤炭訂貨市場化改革不斷推進(jìn)，價格逐步放開，對納入訂貨范圍的電煤實(shí)行政府指導(dǎo)價和重點(diǎn)合同管理，對保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但由于重點(diǎn)合同電煤與市場煤在資源供給、運(yùn)力配置和價格水平上存在著明顯差異，限制了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，造成不公平競爭，合同簽訂時糾紛不斷，執(zhí)行中兌現(xiàn)率偏低，不利于煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)，越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改革勢在必行。2012年以來，煤炭供需形勢出現(xiàn)了近年來少有的寬松局面，重點(diǎn)合同電煤與市場煤價差明顯縮小，一些地方還出現(xiàn)倒掛，電力企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，改革的條件基本成熟。為此，應(yīng)抓住當(dāng)前有利時機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。
意見布置了煤電改革的主要任務(wù)，指出，要堅(jiān)持市場化取向，充分發(fā)揮市場在配置煤炭資源中的基礎(chǔ)性作用，以取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價格并軌為核心，逐步形成合理的電煤運(yùn)行和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭、電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的能源需求。具體表現(xiàn)為：
——建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制。自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格。鼓勵雙方簽訂中長期合同。地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動不得干預(yù)。委托煤炭工業(yè)協(xié)會對合同的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行匯總。運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接，對落實(shí)運(yùn)力的合同由發(fā)展改革委、鐵道部、交通運(yùn)輸部備案。
——加強(qiáng)煤炭市場建設(shè)。加快健全區(qū)域煤炭市場，逐步培育和建立全國煤炭交易市場，形成以全國煤炭交易中心為主體、區(qū)域煤炭市場為補(bǔ)充，與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為實(shí)施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體。煤炭工業(yè)協(xié)會在發(fā)展改革委指導(dǎo)下做好銜接協(xié)調(diào)，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易市場體系。
——完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%。鑒于當(dāng)前重點(diǎn)合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網(wǎng)電價總體暫不作調(diào)整，對個別問題視情況個別解決。
——推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場化改革。鐵道部、交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)對有關(guān)路局、港航企業(yè)的指導(dǎo)，完善煤炭運(yùn)力交易市場，依據(jù)煤炭供需雙方簽訂的合同和運(yùn)輸能力，合理配置運(yùn)力并保持相對穩(wěn)定，對大中型煤電企業(yè)簽訂的中長期電煤合同適當(dāng)優(yōu)先保障運(yùn)輸。對簽訂虛假合同、造成運(yùn)力浪費(fèi)或不兌現(xiàn)運(yùn)力、影響資源配置的行為要依法依規(guī)加大懲罰力度。鐵道部要周密制定電煤鐵路運(yùn)輸管理辦法，進(jìn)一步建立公開公平的運(yùn)力配置機(jī)制。
——推進(jìn)電力市場化改革。鼓勵煤電聯(lián)營，增強(qiáng)互保能力。改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，在堅(jiān)持優(yōu)先調(diào)度節(jié)能環(huán)保高效機(jī)組的基礎(chǔ)上，逐步增加經(jīng)濟(jì)調(diào)度因素，同等條件下對發(fā)電價格低的機(jī)組優(yōu)先安排上網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)改善管理、降低能耗和提高技術(shù)水平，為實(shí)行競價上網(wǎng)改革探索經(jīng)驗(yàn)。
意見明確了完善的調(diào)控監(jiān)管體系，認(rèn)為依法加強(qiáng)和改善市場調(diào)控監(jiān)管，創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境。制定電煤價格異常波動的應(yīng)對預(yù)案，在電煤價格出現(xiàn)非正常波動時，依據(jù)價格法有關(guān)規(guī)定采取臨時干預(yù)措施。充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口調(diào)節(jié)，促進(jìn)供需平衡。加強(qiáng)煤炭應(yīng)急儲備建設(shè)，完善供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管和電煤合同履行檢查，規(guī)范流通秩序，進(jìn)一步清理和取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂漲價、亂收費(fèi)以及串通漲價等違法行為。煤炭、電力行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與政府部門的溝通配合，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，做好行業(yè)自律工作。
當(dāng)前煤炭企業(yè)營銷管理體系的構(gòu)建
對煤炭企業(yè)而言，規(guī)范營銷行為既是對本企業(yè)進(jìn)行的宣傳，也是對其客戶的尊敬。為此，需要深入調(diào)查客戶的基本情況，特別是客戶的燃煤特點(diǎn)、耗煤量、購煤渠道等信息；充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立客戶檔案，組織銷售各部門對客戶進(jìn)行資信評估，對應(yīng)企業(yè)當(dāng)前及長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，將客戶分為長期客戶、重點(diǎn)客戶和普通客戶，為制訂營銷策略提供基礎(chǔ)；規(guī)范合同管理，結(jié)合《煤炭買賣合同》的特點(diǎn)和本企業(yè)的實(shí)際情況，確立合同范本，建立風(fēng)險合同的預(yù)警機(jī)制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。市場營銷十分注重顧客需求，營銷管理就與需求管理幾乎等同。在這一視角下，就要求煤炭企業(yè)的銷售人員應(yīng)該走進(jìn)市場、認(rèn)識市場，同時對市場進(jìn)行分析，掌握區(qū)域性煤炭市場的變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，從而為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策和營銷策略提供必要的信息支持[3]。所以，煤炭企業(yè)應(yīng)該為此不斷地加強(qiáng)營銷隊(duì)伍的建設(shè)，將那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)和態(tài)度端正負(fù)責(zé)任的員工調(diào)用至重要崗位，通過對其進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)使其掌握更多的營銷技巧，更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。煤炭營銷管理信息化的基本特征是網(wǎng)絡(luò)化與自動化，這能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)人為因素的干擾，保障銷售數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時性，并以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，提供工作效率，降低管理成本。為此需要通過多種途徑加快信息化建設(shè)的步伐：(1)注重人才培養(yǎng)，通過組織領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極創(chuàng)造出一批素質(zhì)高、技術(shù)好的營銷專業(yè)人才；(2)通過規(guī)章制度的建立，規(guī)范煤炭企業(yè)的信息化工作，確保營銷數(shù)據(jù)的安全、完整和準(zhǔn)確；(3)充分認(rèn)識煤炭營銷信息化建設(shè)的重要性，將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃之中；(4)制定煤炭企業(yè)的營銷信息化整體規(guī)劃，通過分階段、分步驟的實(shí)施，構(gòu)建適合本企業(yè)實(shí)際情況的信息化營銷系統(tǒng)，
煤炭企業(yè)營銷管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用
在分銷渠道創(chuàng)新和應(yīng)用方面，具體包括以下工作：(1)煤炭作為大宗原料貨物，由產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，在實(shí)現(xiàn)價值的過程中，運(yùn)輸起著十分關(guān)鍵的作用。因此，要加強(qiáng)路礦合作，打通直達(dá)戰(zhàn)略合作用戶的運(yùn)輸渠道，從根本上解決運(yùn)輸?shù)募s束，比如，充分發(fā)揮港口煤炭中轉(zhuǎn)碼頭的作用，以此來滿足用戶的需求，實(shí)現(xiàn)供需雙贏[4]；(2)對分銷渠道進(jìn)行優(yōu)化和選擇，針對煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，采用直接營銷渠道的方式，控制渠道的層級。對現(xiàn)代企業(yè)而言，促銷的方式與手段是十分靈活多樣的，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)其營銷方式特點(diǎn)對促銷方式進(jìn)行有效的組合：(1)通過人員促銷，煤炭企業(yè)不僅能夠?qū)ふ业接脩簦私庥脩舻男枨螅蛴脩敉其N和分配產(chǎn)品，還能夠和用戶進(jìn)行信息溝通，為其提供針對性的服務(wù)，建立其與用戶之間的長期合作關(guān)系。唯有這樣，才能充分發(fā)揮出人員促銷的綜合作用，使用戶與企業(yè)獲得盡可能多的利益；(2)根據(jù)煤炭企業(yè)內(nèi)、外部營銷環(huán)境與企業(yè)的自身點(diǎn)，以人員促銷為主，以技術(shù)交流、廣告與公共關(guān)系的促銷為輔，構(gòu)建一個全新的組合策略，煤炭企業(yè)根據(jù)不同情況對此加以運(yùn)用。在面對國內(nèi)、國際市場的激烈競爭時，煤炭企業(yè)需要認(rèn)真分析市場需求、產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)品市場競爭程度以及走向，積極的制定適應(yīng)市場變化與符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品戰(zhàn)略，唯有如此，才能持續(xù)提高和保持產(chǎn)品的市場競爭力[5]。具體表現(xiàn)：(1)根據(jù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，分析各品種銷售額與利潤額所占份額，依據(jù)其利潤貢獻(xiàn)率，調(diào)整煤炭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；(2)根據(jù)市場需要開發(fā)新產(chǎn)品，根據(jù)不同用戶對煤炭質(zhì)量的不同要求，加工生產(chǎn)不同質(zhì)量等級的產(chǎn)品等；(3)立足煤炭企業(yè)的實(shí)際，充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢與互補(bǔ)，最大限度地整合煤炭企業(yè)的內(nèi)部資源，盡量擴(kuò)大煤種和多質(zhì)級的優(yōu)勢，適時推出適銷對路的新產(chǎn)品，形成完整的商品煤體系。在價格創(chuàng)新和應(yīng)用方面，主要應(yīng)做好以下工作：(1)通過技術(shù)營銷，宣傳優(yōu)質(zhì)優(yōu)價思想，爭取用戶的理解與認(rèn)同，以此獲得超額利潤；(2)通過外延擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，依靠聯(lián)合、外購等多種形式，建設(shè)外埠煤炭消費(fèi)核心區(qū)配煤中心，充分發(fā)揮煤種優(yōu)勢，從根本上提升煤炭企業(yè)產(chǎn)品的競爭力；(3)針對不同市場區(qū)域、不同等級用戶，采取差異化的價格策略。同時，按照供應(yīng)關(guān)系的特征合理拉開不同供應(yīng)時段價差，實(shí)行有限度的價格歧視；(4)按照不同煤種的不同品種規(guī)格，合理確定品種與質(zhì)量之間的價差。
隨著煤炭市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，完善煤炭企業(yè)的營銷戰(zhàn)略對其獲得生存和發(fā)展的機(jī)會越來與重要。尤其是在煤炭行業(yè)資本合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的大環(huán)境之中，煤炭企業(yè)的營銷管理體系的構(gòu)建和應(yīng)用更是顯得十分重要。為此，需要不斷完善煤炭企業(yè)的營銷戰(zhàn)略，創(chuàng)新營銷管理模式，積極調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略布局，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、拓寬渠道，從多方面強(qiáng)化營銷戰(zhàn)略的實(shí)施和效果的評價，才能為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供有力的營銷資源保障，而這對內(nèi)探企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。
本文作者：張俊杰工作單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司運(yùn)銷公司
