時間：2023-04-26 08:14:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業治安管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：營地建設；服務保障；油田；發展
中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0035-02
長慶油田建設工程處在上級部門的領導下，如期完成了各項工作目標。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產能建設、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護搶修的專業化施工單位，現有職工2 199人，全處下設11個施工項目部和7個生產輔單位。2010年，我們以平安單位創建為依托，以野外營地建設為重要支撐點，完成油氣田重點建設項目90多個，總計110多個施工作業點。施工現場跨度大、流動性強，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發展給力，黨政工團齊心協力，組織員工群眾自行創建、自我完善、自我管理，加強野外營地標準化建設，全年實現了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標。我們的主要做法是：
一、黨政領導高度重視，強勢推進營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障
建工人常說：營地能左右人的行為，好的環境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務保障大油田，建設大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設提高到建工發展和平安創建的戰略高度來認識，大力提升安全服務、治安防控、文化教育、生活等綜合服務保障功能，為油氣田建設作出了重要貢獻。
二、抓營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障
1.工程處制定了基層標準化建設實施綱要。其實施原則是：嚴格按照工程處關于建設標準化營地的各項要求，結合現場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰略原則指導標準化建設。
2.領導高度重視，黨、政、工、團齊抓共管，齊心協力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內部穩定基礎工作，抓營地基礎設施建設。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領導根據不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領辦公室、人事、經營、武裝保衛、紀檢部門負責人，深入基層走訪調查，和員工促膝交談230多人次，通過調研，掌握員工在產業優化、人員分流、營地建設、生活福利等方面的訴求和不穩定因素，想方設法解決了一線員工節假日計薪、輪休辦法、差旅費、交通費補貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設得到有效改善。
3.用環境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設好的營地，是工程處最大的心愿。好的環境給人愉悅的心境，在好的環境中當然我們要關注人、管理人、教育人、培育人；特別是關注一些重要群體。關愛員工各級領導干部要保持一個“把企業當家庭、把員工當家人”的深厚感情。關愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關心尊重老職工，學習他們的好傳統，發揮好他們在維護隊伍思想穩定中的積極作用；在企業發展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。
三、以營地為基本單位，為創建平安單位提供重要支撐
隨著長慶油氣田，穩步快速發展，建設工程處以學習實踐科學發展觀為契機，加強基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環境，提高了工作服務質量。
1.以四化為標準，加快營地建設步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩定。工程處想方設法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設施的配置、網絡、有線電視系統滿足了員工業余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標準化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。
2.建立健全營地管理制度，建設和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學發展觀為指導，有效調整管理資源，提高管理效率，以制度建設為根本，以廣大職工得實惠為第一要務，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統一調配住宿房屋及提供生活用水、用電等設施，加強安全管理，嚴禁在公共場合、辦公室內吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強飲水管理，對職工食堂的飯菜質量嚴格把關，教育員工勤儉節約，減少浪費。同時項目部主要領導建立內部治安聯系點制度，項目部帶班領導利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態，嚴格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導工作，理順情緒。
3.充分利用各種資源，強化營地管理。良好的軟硬件設施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設好、使用好、管理好營地是工程處領導的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執行上嚴格認真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強責任心，不斷提高服務意識，促進營地管理水平的提高。
4.以營地、宿舍、作業隊、機組為基本單位，建立員工之間聯防聯保管理機制。營地負責人、宿舍舍長、作業隊長、班組長為第一責任人，采取五人聯保等形式，加強區域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。
5.開展營地平安建設“窗口”。通過學習科學發展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設作為平安建設的“窗口”。形成上下聯動，對外輻射、信息溝通、展現自我的企業理念。積極架設防盜監控系統，在營地建設方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認可。
四、以“三禁一反”為主線，加強員工隊伍的教育和管理，維護內部穩定
我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓。3月份，我們充分利用開工前的時機，采取外聘專業人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進行座談交流。基層各單位集中時間、集中人員，采取多種形式進行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設“三禁一反”警示標識。第二施工項目部把“三禁一反”規定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機關工作作風，落實“三禁一反”規定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領導在機關大會上明確要求：機關工作人員下基層一律不準飲酒。此規定作為機關一條禁令，嚴格執行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護和好評。
強化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監管工作向家庭、向社區延伸，跟蹤管理。全年實現了“零違法”、“零犯罪”目標。3―9月份，工程處主要領導、主管領導先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進一步強化責任落實。各單位動真碰硬、嚴抓嚴管，加強隊伍作風建設，整治個別員工粗野傷人、作風散漫、紀律性差的不良惡習。設備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續三年未發現復吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據《工程處外雇工治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《工程承包合同管理規定》等管理規定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當地公安機關身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內部治安的安全可靠性。
五、加大投入，落實“三防”措施
全年投入專項資金40多萬元，解決重點問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監控系統的檢測維護；新安裝建工賓館防盜監控設施一套；增加專職保安3人，加強高陵金陵花園值班看護，確保各項工作落實到位。
【關鍵詞】要求；措施；管理；組織
文明施工可以適應現代化施工的客觀要求，有利于員工的身心健康，有利于培養和提高施工隊伍的整體素質，促進企業管理水平的提高，提高企業的知名度和市場競爭力。
1.建設工程現場文明施工的要求
依據我國相關標準，文明施工的要求主要包括現場圍擋、封閉管理、施工現場、材料堆放、現場住宿、現場防火、治安綜合治理、施工現場標牌、生活設施、保健急救、社區服務內容。總體上應符合以下要求：
（1）有整體的施工組織設計或施工方案，施工總平面布置緊湊，施工場地規劃合理，符合環保、市容、衛生的要求。
（2）有健全的施工組織管理機構和指揮系統，崗位分工明確；工序交叉合理，交接責任明確。
（3）有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料構件、半成品按平面布置堆放整齊。
（4）施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理。施工作業符合消防和安全要求。
（5）搞好環境衛生管理，包括施工區、生活區環境衛生和食堂衛生管理。
（6）文明施工應貫穿施工結束后的清場。
實現文明施工，不僅要抓好現場的場容管理，而且還要做好現場材料、機械、安全、技術、保衛、消防和生活衛生等方面的工作。
2.建設工程現場文明施工的措施
2.1加強文明施工的管理組織措施
2.1.1建立文明施工的管理措施
應確立項目經理為文明施工的第一責任人，以各專業工程師、施工質量、安全、技術、保衛、后勤等現場項目經理部人員為成員的施工現場管理組織，共同負責本工程現場文明施工工作。
2.1.2健全文明施工的管理制度
包括建立各級文明施工崗位責任制、將文明施工工作考核列入經濟責任制，建立定期的檢查制度，實行自檢、互檢、交接檢查制度，建立獎罰制度，開展文明施工立功競賽，加強文明施工教育培訓等。
2.2落實現場文明施工的各項管理措施
針對現場文明施工的各項要求，落實相應的各項措施。
2.2.1施工平面布置
施工總平面圖是現場管理、實現文明施工的依據。施工總平面圖應對施工機械設備布置、材料和構件的堆場、現場加工場地，以及現場臨時運輸道路、臨時供水供電線路和其他臨時設施進行合理布置，并隨工程實施的不同階段進行場地布置和調整。
2.2.2現場圍擋、標牌
（1）施工現場必須實行封閉管理，設置進出口大門，制定門衛制度，嚴格執行外來人員進行登記制度。沿工地四周連續設置圍擋，市區主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設置圍擋的高度不低于2.5m其他工地的圍擋高度不低于1.8m，圍擋材料要求堅固、穩定、統一、整潔、美觀。
（2）施工現場必須設有“五牌一圖”，即工程概況牌。管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。
（3）施工現場應合理懸掛安全生產宣傳和警示牌，標牌懸掛牢靠，特別是主要施工部位、作業點和危險區域以及主要通道口必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
2.2.3施工場地
（1）施工現場應積極推行硬地施工，作業區、生活區主管道地面必須用一定厚度的混凝土硬化，場內其他次道路地面也應硬化處理。
（2）施工現場道路暢通、平坦、整潔、無散落物。
（3）施工現場設置排水系統，排水暢通，不積水。
（4）嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。
（5）施工現場適當地方設置吸煙區，作業區內禁止隨意吸煙。
（6）積極美化施工現場環境，根據季節變化，適當進行綠化布置。
2.2.4材料堆放、周轉設備管理
（1）建筑材料、構配件料具必須按施工現場總平面布置圖堆放，布置合理。
（2）建筑材料、構配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放，不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統一制作，標明名稱、品種、規格數量等。
（3）建立材料收發管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人，確保安全。
（4）施工現場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡場地清，車輛進出應有防泥帶、出措施。建筑垃圾及時清除，臨時存放。竹木雜料，分類堆放、規則成方，不散不亂，不坐他用。
2.2.5現場生活設施
（1）施工現場作業區與辦公、生活區必須明顯劃分，確因場地狹隘不能劃分的要有可靠的隔離防護措施。
（2）宿舍內應確保主體結構安全，設施完好。宿舍周圍環境應保持整潔、安全。
（3）宿舍內應有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。
（4）食堂應有良好的通風和潔衛措施，保持衛生整潔，炊事員持健康證上崗。
（5）建立現場應設固定的男、女簡歷淋浴室和廁所，并要保證結構穩定、牢固和防風雨。并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅滋味措施。
2.2.6現場消防、防火管理
（1）現場建立消防管理制度，建立消防領導小組，落實消防責任制和責任人員，做到思想重視、措施跟上、管理到位。
（2）定期對有關人員進行消防教育，落實消防措施。
（3）現場必須有消防平面布置圖，臨時設施按消防條例有關規定搭設，做到標準規范。
（4）易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間、總配電室等消防防火重點部位要按規定設置滅火機和消防沙箱，并有專人負責，對違反消防條例的有關人員進行嚴肅處理。
（5）施工現場用明火做到嚴格按動用明火規定執行，審批手續齊全。
2.2.7醫療急救的管理
展開衛生防病教育，準備必要的醫療設施，配備經過培訓的急救人員，有急救措施、急救器材和保健醫藥箱。在現場辦公室的顯著位置張貼急救車和有關醫院的電話號碼等。
2.2.8社區服務的管理
建立施工不擾民的措施。現場不得焚燒有毒、有害物質等。
2.2.9治安管理
（1）建立現場治安保衛領導小組，有專人管理。
（2）新入場的人員做到及時登記，做到合法有工。
（3）按照治安管理條例和施工現場的治安管理規定搞好各項管理工作。
（4）建立門衛值班管理制度，嚴禁無證人員和其他閑雜人員進入施工現場。
2.3建立檢查考核制度
對于建設工程文明施工，國家和各地大多制定了標準或規定，也有比較成熟的經驗。在實際工作中，項目應結合相關標準和規定建立文明施工考核制度，推進各項文明施工措施的落實。
2.4抓好文明施工建設工作
（1）建立宣傳教育制度。現場宣傳安全生產、文明施工、國家大事、社會形勢、企業精神好人好事等。
（2）堅持以人為本，加強管理人員和班組文明建設。教育職工遵紀守法，提高企業整體管理水平和文明素質。
（3）主動與有關單位配合，積極開展共建文明活動，樹立企業良好的社會形象。
××*公司現有員工××人，是××××的下屬單位，主要工作是完成×,×*的生產加工任務。多年來，分公司對社會治安綜合治理、內部治安工作十分重視，措施得力，沒有發生一起刑事、治安案件。也未發生一票否決的情況，單位內部治安秩序良好，多次受到公司、事業部及農場街道的表彰。
一、領導重視，機制健全
分公司黨政領導非常重視社會治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入日常工作議事日程。每半月經理辦公會上都要就生產情況、各崗位人員思想情況、安全情況、綜治工作情況、進行交流、通報。每月召開一次員工大會貫徹上級有關綜治文件配合農場社區落實專項治理要求。圍繞生產中心任務，從穩定大局出發，對員工進行思想教育，形勢教育。
二是組織落實。分公司每年年初都要和事業部及農場簽定社會治安綜合治理責任書，經理、書記為第一責任人。分公司黨政領導齊抓共管、遇有問題能及時研究解決。按照要求，分公司成立了以經理為組長的綜治領導小組，以書記為組長的治保小組，成立了護廠隊、消防隊、民調小組等各組織。單位圍繞生產、安全中心任務，加強安全保衛工作，抓好社會治安綜合治理，開展系列創建平安工廠活動，切實做好內部防范。2001年單位購置了報警器三部，按照農場公安分局以及事業部保衛科的要求更換了鋼質保險箱，辦公區大門、財務室、倉庫大門等全部安裝了防盜門，鐵皮門，窗戶都裝了鐵護攔，達到了安全要求，近幾年用于安全防犯開支達3萬余元，人、財、物投入到位。
三是制度保障。分公司制訂了《廠區治安管理制度匯編》，內容包括《管理人員值班制度》《警衛人員值班巡查制度》《外來人員管理制度》《廠內住宿人員管理制度》《財務室、資料室、微機室、庫房管理制度》《化學危險品管理制度》等十余項安全保衛制度，用規章制度來管理、約束內部人員，依法行政。做到了有章可循，有法可依。單位將規章制度匯編成冊，作為企業員工的行為規范。
二、加強法制教育，提高職工素質。
根據單位實際情況，分公司從“普法”教育入手，提高全體員工的法制意識，提高員工的素質。根據公司黨委的要求，分公司制定了“四五”普法規劃，在生產任務較忙的情況下，組織黨員，管理人員、班組員工按計劃進行學習并利用生產空閑安排自學。定期擬定各階段學習重點，每半年對法律知識掌握情況進行一次閉卷考試。分公司還結合“普法宣傳月”，在櫥窗、板報宣傳，張貼標語、懸掛橫幅。從2002年起在分公司開辟了“普法專欄”，兩周一期，主要內容為《民法》《刑法》等相關知識、公司有關安全保衛材料和上級有關法治教育的圖片。另外，開展多種形式的宣傳教育，組織知識競賽，分公司還于去年開始通過“每月一案”“請你當律師”等形式，讓員工參與學法斷案，員工參與熱情及高。通過以上形式的宣傳教育，收到了良好的效果。員工們了解了法制信息和有關法律精神，突出了維護職能，提高了干部員工依法辦事的能力，員工素質有了進一步提高。我公司從事××收購及××*生產，在××收購過程中是直接與農場近千名素質高低不同的××打交到，稍有不慎，××就會有過激行為。我們教育××員一方面加強業務學習，另一方面學習法律知識，學習與××交流的工作方法，同時以情感人，多做換位思考，多為奶戶提供服務，培養融洽和諧的買賣供求關系。幾年來從沒有與奶戶發生過沖突行為。
三、以人為本，構建和諧氛圍。
分公司把綜治工作納入企業目標管理范疇，并充分考慮其可行性和科學性，做到以人為本，以情感人。分公司對員工婚喪、生病、糾紛、突發事件采取“四必訪”，對有錯誤、遇挫折、有想法、求幫助的人員采取“四談心”等都是落實綜治工作、確保一方平安的重要舉措。支部堅持為員工辦實事解決實際困難，2005年為員工解決就餐問題、取暖煤采購、夏季車間高溫防暑等七項實事，投入資金一萬余元。每年各重大節日，單位組織各種文娛活動，活躍員工業余文化生活，為員工搞好福利，解除后顧之憂。在這種和諧、充滿溫暖的氛圍之中，分公司員工心情舒暢。幾年來無一例違法犯罪、違紀現象，促進了單位的和諧穩定。建立了良好的生產、工作、生活環境，確保改革和生產任務完成，維護了企業形象與聲譽，增強了企業凝聚力，提高了企業的經濟效益
關鍵詞：高等教育 教育改革 安全管理
隨著高校后勤社會化這個新生事物的出現和發展，高校將從繁雜的“校園社會化”的圈子里跳出來，使學校全心全意搞好教學和科研，提高教學質量，辦好教育產業將成為可能。這是我國高等教育改革進程中的兩項重大改革舉措，已經對我國的高等教育產生了重大影響，對”科教興國”、提高全民族的人口素質將具有深遠的意義。
1.經過高校聯合辦學教育資源重新配置，高校的總體個數相對有所減少，但各校的校區卻在增多
各校現代化的教學和科研設備設施不斷完善和增加，增強了高等教育的辦學實力不少高校各方籌措資金，圈地置產，大興土木，拓展辦學條件，增添了各種高質量的現代化教學設備，發展不可謂不迅猛。但有的高校卻忽略了對這些來之不易的、國有教育資源和公有財產的有效保護。特別是一些地方性高校，由于受財力和管理體制的限制，以及對學校安全保衛管理工作的疏忽，用于保護校內財產安全的人力、物力、財力很難到位。在當前嚴峻的治安形勢下，不少學校的安全防范設施和安全保衛力量就顯得十分薄弱，形成了嚴重的治安隱患。
2.高校后勤社會化必然會給高校的教、學、研帶來新的變化
高校后勤社會化后，學校原有的兩大管理項目首先社會化。原屬學校總務管理范圍的學生食堂和校園衛生、綠化、水電、商業網點等從學校管理工作中剝離出去。這些管理工作并不是在校園內就此消失了，而是要借助校外的力量在校園內大力發展。因此，大量的校外來校務工、經商甚至有組織、成建制的企業集團進駐校園或扎寨校園周邊。校內從事這方面管理的人員并沒有因后勤社會化而減少，而是因經濟利益驅動，辦食堂，搞小吃，開超市，基建維修，管理校內花革園林。除因學校擴大招生，校園的總人口成倍激增外，實際上，因高校后勤社會化新增的從事后勤工作的人員也成為校園人口數量新的增長因素。這些人員隸屬關系不同，學校安全保衛部門對他們的治安安全管理關系不確定，易造成管理不便和不力，存在治安管理死角，可能會影響校園的安全。
3.安全教育和法制教育
安全教育和法制教育是高校安全保衛管理中一項經常性的工作，其對象為在校學生和教職工，以及進入本校后勤社會化崗位的非本校工作人員。工作原則為預防為主，教育先行，保護學生。工作形式一般為：抓住新生入學時機，進行專題安全教育和法制教育；利用校內治安問題、治安隱患、安全事故，經常進行有針對性動態性的安全法制教育，利用校園宣傳工具和通報、通知等，開展安全法制教育；根據環境、季節及有關規律，進行防盜、防火、防特、防突發性事件等方面的教育。注重傳授自我保護的辦法；對教職員工進行法制、國家安全、維護社會穩定和治安保衛的宣傳教育，以增強他們的法制觀念、政權意識和安全防范意識，預防和減少校內案件和犯罪的發生。
4.治安責任人的管理
高校的保衛處（科）作為黨委的保衛部門和學校的職能部門，依照法律、法規、規章和高校管理制度，對校園實施治安和安全管理。單位負責人為本單位的治安責任人。校內各單位負責人必須向校長負責，是本單位的治安責任人。高校后勤社會化后，學校內部的治安責任人管理較前期有所變化。原校內治安責任人是指校內各系、部、處的主要負責人與學校法定代表人簽定治安責任合同后而形成的治安責任人，通常由學校保衛部門受法人代表委托，加強與各治安責任人的聯系，對其進行管理和考核。“管理在校園內務工、從業的暫住人口和流動人口”是學校內保的主要任務之一，根據規定，在高校后勤社會化后，進入校園的務工、經商、從業的人員，必須服從高校安全保衛部門的治安管理。在校園內的建筑工程隊承包經營食堂、公寓、商店、超市、小吃部等單位主要負責人或業主，必須與校方簽定治安責任書，落實治安責任和獎懲措施，使之在治安責任和安全利益上與校方形成一個整體，共同管理好校園治安，維護校園穩定。
5.進一步加大防范力度
高校是人員聚集場所，安全穩定無小事，積極防范是主題。一是要加大安全防范力度。要不斷增強師生員工的安全防范意識，使安全防范真正深入人心。要采取有力措施，嚴防易燃、易爆物品引起的安全事故；嚴防食物中毒事故；預防和防止發生意外傷害、觸電、私自出走、交通事故等事故、事件；重點要害部門、部位，要采取人防、物防、技防綜合防范措施。二是加大治安防控力度。嚴防發生嚴重違犯校規校紀現象。三是加大火災預防力度。要經常進行消防安全教育和消防演練，保持消防疏散通道暢通，嚴格電源、火源、氣源、水源和易燃、易爆、危險物品管理，及時發現、整改火災隱患和消除初起火險，嚴防因管理不善引進的火災事故。
6.應對社會轉型期校園周邊地區治安形勢不良因素的影響
隨著城市化的進程，周邊環境對高校的治安環境影響越來越大。主要有三方面，一是校園及周邊的農貿市場、個體餐館、小攤販，二是校門外及周邊的“三室二廳”（電子游戲室、網吧室、錄像室、歌舞廳、卡拉OK廳），三是校園周邊的外來人員聚居點和三無人員。周邊環境對學校治安秩序的影響主要有二種形式，一是直接與學校師生員工發生矛盾，二是校外“三無人員，混入校園伺機作案。近年來尤其值得注意的是，學生在外租房居住引發的非法同居，以及在校外受到不法傷害等案件時有發生。
7.校內治安問題和突發事件的處置
發生在校內的治安問題和突發事件，大部分是人民內部矛盾，有的是一般違法違紀行為，不一定達到犯罪的程度，絕大部分問題用校規校紀來調整即可達到教育處理的目的。根據預測和分析，隨著高等教育“適度超前發展”，高等教育大眾化和高校后勤社會化的推進，校內治安問題和突發事件及不安定因素可能會增多。對校內治安問題和突發事件的查處工作，高校保衛部門要有前瞻性，要作好查處程序、人力和技術上的準備，在不越權執法的情況下，設計好控制事態、調查取證、教育處理等一系列工作程序，規范校內治安問題和突發事件處置的行為。在高校保衛處（科）的內部人員中，安排有較高政治覺悟，有一定政策水平和法律知識，有分析問題和文字、口頭表達能力的同志，組織相對穩定的處理校內治安問題和突發事件的工作小組，與有關部門、系部配合，完成控制事態、調查取證、教育處理等工作。其中，對查處過程中的證據搜集和文書立卷工作要規范。用校規校紀來調整校內治安問題和突發事件，遵循”重證據，重調查研究”的原則。
8.校內外來人員和單位的治安管理
校內外來人員和單位是指經與校方簽約或準許，在校內經商、務工、從業的外來人員和單位。高校后勤社會化后，校內的學生食堂、學生公寓、衛生綠化、商業網點、基建維修等都要由校外人員或從校內剝離出去的人員經營管理。對外來校內工作的人員，要辦理出入證件和工作標志牌。進駐校內工作的單位，其人員按要求著工作裝，以利于校方對校園秩序的安全管理。對居住在校內的外來務工、經商、從業人員，要有在常住戶口所在地鄉、鎮政府有關部門辦理“三證”（外出打工證、計劃生育證、居民身份證），憑”三證”到校所在轄區公安部門、校保衛處申報臨時戶口，辦理暫住證和校內住所登記手續。校內各務工、經商、從企業組織的負責人在與校方簽定進校經營的經濟合同的同時，須與學校保衛部門簽定治安責任書，根據“誰主管，誰負責”的原則，落實治安責任。
9.校園治安秩序管理和內部保衛工作制度的完善和施行
在高教改革進程中，學校已有的安全保衛工作制度，有的尚可繼續施行，有的隨著學校整體情況的變化已經失去了存在的意義。根據學校當前的治安實際和發展趨勢，要不斷完善一些能適應校園發展的新的安全保衛工作制度。治安管理制度是校園安全防護體系的重要組成部分。學校需完善和施行校園治安管理制度。
總而言之，高校安全保衛工作既有共性的問題，又有特性問題，值得我們關注。隨著我國綜合國力的不斷增強，創建若干所世界一流大學的目標已清晰呈現在我們面前。而實現這個目標的前提是辦好一大批國內一流大學，打下一個厚實的基礎。只有在這個基礎上，才能進一步向上攀登高峰，而高校安全保衛工作是學校管理體系中不可缺少的一個環節。
[關鍵詞]油田 ； 精益管理； 崗位職責； 安防機制
中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0282-01
一、 我國油田的生產現狀及存在問題
1、石油生產區經濟欠發達，員工素質較低
受自然環境及地理因素的影響，我國大部分石油生產區位于農村地區，經濟欠發達，石油是國家戰略資源，利用價值較高，部分違法犯罪分子盤踞在村莊內以做正當生意為幌子進行原油偷到活動。石油產業屬于重工業，體力勞動者占員工的較大部分，外來務工人員素質較低，加之油田的管理工作不到位，員工的工作積極性不高，上下級之間溝通較少，員工集體榮譽感較差，也會出現內部員工勾結外界不法分子偷盜石油資源的情況。
2、企業管理制度不完善、崗位職責不明確
油田安全開發管理應將現代企業安全管理制度融合入到實際生產過程中，結合油田安全開發管理的現狀逐步使安全知識管理能力成為核心管理優勢。在實施油田安全開發及管理的過程中，將實際工作內容與管理知識相結合，達到安全管理制度的最優化，明確工作職責。據相關資料統計我國大部分油田每一個小站包含20 個以上油井，而且油井之間的距離比較遠，所以油田保衛隊無法在短時間內對相應區域進行巡邏，加上一些突況，如天氣情況及自然地理災害等，這些時間是違法犯罪分子采取行動的時機。針對此種情況，企業應加強人員力度、明確職責，分片分區做好巡檢工作。
二、我國油田安全管理工作現狀
油田安全開發是我國石油企業的主要任務，所以開發油田的安全管理工作也甚為重要。就油田安全開發管理實踐的角度來說，不同的企業有不同的管理目標，各石油企業根據自身的生產環境及管理基礎來進行安全生產，管理過程中也存在許多問題。
1、外來務工人員、無業游民及周邊民眾的法律意識淡薄，素質較低以及油田周邊地區經濟不發達是造成油田治安不穩定的主要因素。我國大部分油田地處荒僻的農村地區，人煙稀少，安全巡檢較為困難，為違法犯罪分子提供了可趁之機，更有甚者打入油田內部，內外勾結，盜取原油。石油可利用價值高，不法分子受暴利趨勢做出危害油田的犯罪活動及盜竊活動。隨著社會經濟的不斷發展，盜竊團伙的作案工具也不斷升級更新。犯罪團伙有組織有紀律，分工明確，加上先進的作案工具，盜竊活動越來越猖狂。以非法手段獲得的原油通過犯罪團伙開設的煉油廠或廢品收購站等進行銷售以謀其利益。相關部門大力嚴查打擊之后，這些依然不法機構依然正常運行。
2、油田安全管理機制不成熟，責任分工不明確。
好的企業需要完善的制度來規范，油田企業也不例外。目前我夠油田企業管理制度許不斷提升、不斷完善。油田企業廠區范圍較廣，員工較多，不同部門及班組之間得不到有效地溝通，信息資源無法共享，甚至有些基層員工對公司制度不了解，勾結外部人員進行偷盜活動。在石油企業內部，由于制度不完善責任分工不明確，經常會出現重復工作或是推遲工作等情況，這對油田的安全有效生產帶倆的危害是不容忽視的。所以各油田企業應在日常工作中不斷完善相關制度，為安全生產提供可參考的依據。
3.地企與警民聯防機制不完善，二者沒有較好的為彼此提供協助。在油田的日常管理過程中，高層領導對警民聯合沒有給予重視，大部門情況下依靠自身力量來解決安防問題。企業員工及周邊民眾法律意識淡薄，而且沒有相關工作人員來宣傳案犯工作的重要性，相關制度也不完善，出現問題解不徹底，警民聯防機制缺乏持久性及長效性，警民聯防的作用沒能最大限度的發揮出來。
三、完善油田地企、警民聯防機制的有效措施
為了做好油田的安防工作，建立起長期有效地地企、警民聯防機制，我們需要用發展的眼光看問題，轉變觀念，爭取做到體系制度與治安形式符合。由點到面，右面到點，各個擊破，綜合整治。
1、提高企業員工素質，經常溝通，提高員工的責任意識及主人翁地位感，并規范企業安保員工的崗位職責，完善安防制度。依照相關法律法規，制定符合企業發展頗具人性化的管理制度，明確相關工作人員的權利與義務，工作范圍并將語氣相關的工作納入到體系范圍內。
2、建立企業與政府、企業與員工、企業與警力的優勢互補機制。
①企業與地方政府聯合組織民眾的普法知識教育，打擊違法犯罪分子，積極治理犯罪窩點，凈化企業工作氛圍；企業應支持地方政府，促進當地經濟的發展，為當地百姓謀福利。
②在企業內部設立相關部門組織安全管理制度，法律制度的培訓，讓員工充分了解到危害公司利益的嚴重性及不可修改的后果，設立安全舉報信箱，匿名投信等可靠的監督措施。
③企業與警力互補機制，企業與警力相互協助，增強溝通頻率，定期組織警力來場巡檢，或在廠區設置警力辦公室，發生偷盜行為后，可以最快速度的到達現場，解決問題。
做好油田企業的安防工作對提高企業的運營效率有很大影響，企業要想得到長期穩定的發展，建立良好的地企、警民聯防機制是必經之路，在企業的不斷發展過程中，警企聯防制度也應隨著企業的發展不斷完善，以便能更好的為企業服務。
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論文關鍵詞 軍工企業 武器裝備 國家安全
我國的國防科技工業涉及國家戰略性高技術產業，涵蓋核、航天、航空、兵器、船舶、電子六大行業，不僅肩負著國防科研生產的重擔，還肩負著強軍和富國的雙重使命。治安指治理和維護社會安全，在軍工企業治安工作是安全保衛工作重要的組成部分。治安工作承擔著維護軍工企業科研生產安全、營造和諧穩定內部環境、嚴密防范機密泄露的重任，因此必須全方位、多維度地探究其完善舉措，建立健全操作性強、可控度高的管理體系。這一目標的實現有賴于深入探析當前工作漏洞，把握好所面臨的重大挑戰和發展機遇，從根源上找出癥結并對癥下藥，以最大努力構建最優化的軍工企業治安管理體系。
一、軍工企業加強治安工作的重要作用
軍工企業的科研生產、組織經營等活動，雖不具有較高市場開放性，但對于國防建設卻是重中之重。軍工企業科研生產的高度風險性，決定了其治安工作的重要意義，主要體現在以下兩方面：
（一）創造科研生產的安全環境
軍工企業的科研生產活動具有高度風險性，一旦受到損害，將會給國有資產乃至國家安全帶來重大損失。加強軍工企業整體的治安工作，能夠從源頭上消除科研生產活動中存在的安全隱患，最大限度營造和諧穩定內部環境，有效預防治安案件的發生，維持良好的科研生產環境。同時，加強治安工作，能夠保障軍工產品在運輸過程中的絕對安全，為軍工企業的可持續發展保駕護航。
（二）確保軍工產品的高度保密
治安工作的影響還體現在確保軍工產品保密方面，高度的保密性是軍工企業的特征之一。加強治安工作不僅要從人防、物防、技防建設入手，還要確保軍工企業整體治安環境的安全。一方面，能有效防范不法分子入侵，從而維護軍工產品的保密性；另一方面，能夠從安全防范層面建立相對完善的治安防控體系，筑造軍工企業治安防范的銅墻鐵壁。
二、梳理軍工企業治安工作存在的突出問題
軍工企業的科研生產順利進行是實現國家強軍和富國的重要基礎，我們必須對治安工作存在的突出問題進行全面剖析、重點梳理，找出最佳解決方案。從實際中可以得出，存在的主要問題涉及管理、技術、人員等方面，主要有以下四方面：
（一）管理體系尚不完善，缺乏高效科學管理
軍工企業治安工作的重要性決定了其必須建立完善的管理體系。首先，軍工企業管理目標和工作范圍大幅延伸，管理任務和方式發生了變化，但對于治安工作的管理要求尚不統一，尚未形成系統化、標準化的管理模式，這就給治安工作的全局性、系統性帶來隱患。其次，部分軍工企業對相關國家法律法規的理解不到位，容易造成某些方面的管理缺失。
從實際來看，部分軍工企業治安工作的監管存在漏洞，且受行政命令等多方面因素影響，制定的制度沒能做到全面具體，嚴密閉合，使個別人員鉆了空子造成了隱患，甚至出現治安刑事案件。可以說治安工作還未步入高效科學管理軌道，已成為阻礙治安工作創新建設的一大掣肘。
（二）欠缺深層安全防范，安防設施更新緩慢
信息科技的高速發展為治安工作帶來了機遇和挑戰，一方面為治安工作的系統防范提供了技術上的可行性；另一方面，我們不能忽略安全防范層面存在的問題。治安工作管理手段開始由“人防”向“技防”過渡，相關安全防范措施日臻完善，但仍存在疏漏。
首先，安防設施的新舊程度不一，部分設施老化且維修難以同步，加之軟硬件升級困難，造成安防設施可用程度低。其次，隨著科學技術的日新月異，安防產品層出不窮。但面對新產品不敢做“第一個吃螃蟹的人”，且受資金等方面的影響，安防設施更新換代速度緩慢，難以走在保衛工作前沿，與軍工企業極強的科研生產任務不相匹配。再次，在軍工產品運輸過程中安全防范措施落后，大部分軍工企業仍停留在靠保衛人員武裝押運、嚴盯死守層面上。最后，更為重要的問題是部分軍工企業治安工作欠缺深層次的安全防范策略，難以從根源上杜絕安全風險。安全防范策略與設施的缺陷，這為治安管理體系的完善埋下了隱患。
（三）應急處置能力不足，危機意識有待提升
近年來，我國暴力恐怖等突發事件增多，由于突發事件處置機制不完善，經常造成嚴重的社會性后果。這一新形勢給軍工企業治安工作帶來了新的挑戰。
軍工企業事關國防安危，企業內事事都關系重大。從工作實際來看，面對突發事件的威脅，部分軍工企業治安工作尚未健全突發事件處置機制，沒有制定多套完備的處置預案，保衛人員的防身護具配置仍有不足，突發事件處置演練頻次較低。思想上認識的不到位，就會導致行動上的滯后，這為治安防范帶來了隱患。
（四）保衛人員素質不高，治安理念亟待更新
保衛人員的素質關系到治安工作能否高效有序開展。與軍工企業其他部門相比，保衛人員的科學文化素質普遍不高，同時，一部分保衛人員對于治安工作的工作理解較淺，憂患意識不足，沒有開展工作的緊迫感，“等、靠、要”的依附思想濃重，理念與素質的匱乏造成管理的局限。
三、探究健全軍工企業治安管理體系的創新性舉措
經過全面分析治安工作存在的問題，我們可以發現，建立健全系統化、全方位、無縫隙的管理體系是解決問題的當務之急。綜合來講，需要從以下四方面對治安管理體系進行創新完善。
（一）健全治安管理體系，制定保衛工作標準
軍民融合發展是黨一貫治國治軍的戰略思想，但由于軍工企業科研生產管理的保密性，以及武器裝備采購的封閉性，使軍工產品流通開放程度較低。建議國家制定武器裝備生產單位保衛資格審查認證管理要求，對所有承擔武器裝備生產的軍工企業實行保衛資格審查認證制度，只有通過認證取得相應保衛資格，才有資格承擔武器裝備生產。保衛資格審查認證制度是國家對武器裝備生產的必要條件，承擔武器裝備生產的軍工企業應按照認證要求，根據所承擔的武器裝備生產項目，申請和取得相應保衛資格。
經過審查認證取得保衛資格的軍工企業，應列入武器裝備生產單位保衛資格名錄，軍隊系統武器裝備的采購應在列入名錄的軍工企業中招標訂貨，未列入名錄的軍工企業，不具備武器裝備生產資格。通過保衛資格審查認證制度，對武器裝備項目實施更加有效地管理和監督，形成一套規范、科學、完善的工作管理體系，建立健全一套保衛工作長效機制。這樣一來，就從源頭上抓住了保衛工作的命脈，有利于治安管理水平的根本性提升。
國家制定武器裝備生產單位保衛資格審查認證管理要求的同時，建議出臺保衛工作標準。保衛工作標準是保衛資格審查認證和復查的依據，也是軍工企業開展保衛工作最為重要的基礎。保衛工作標準應從目標方針、責任與分工、管理制度、人防物防技防要求、經費保障、考核獎懲等方面明確和規范、細化和補充、調整和完善對軍工企業治安保衛工作的要求。保衛工作標準的建立，必將促進軍工企業治安工作管理水平的全面提高。
（二） 提高安全防范管理水平，科技武裝治安工作
軍工企業應結合保衛工作標準，建設完善的安全防范措施。首先，應依據本單位規劃發展及軍工產品生產布局確定防護目標風險等級，并實行分級保護，防護級別應與防護目標風險等級相適應，建立具有防竊密、防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等功能的系統組合。通過對視頻監控、入侵報警、出入口控制等子系統進行組合，從而實現對各子系統的有效聯動和控制管理。采取分級保護后，既能確保對全局具有重大影響的核心部位、軍工產品的安全，又能到達安全適用、經濟合理的原則，滿足管理現狀。其次，應針對安防系統軟硬件設施中存在的問題對癥下藥，抓住信息科技發展的脈搏，及時采用更加安全、穩定、高效的安防設施。將安防設施的壽命、維護保養內容和周期、備件品種和數量等關鍵要素具體量化，提升安防設施運行維護管理能力。再次，軍工產品的運輸應加強安全防范技術的應用。視情況為押運人員配備衛星電話、GPS定位導航儀，視情況為運輸工具配備高清動態視頻、監測數據等系統且通過無線技術將時時數據傳輸到軍工企業監控中心，實現對軍工產品的全程跟蹤、不間斷控制。這樣，押運工作裝備了高科技安防設施后，無論采取公路、鐵路、海運甚至航空運輸，軍工產品在運輸環節上的安全進一步有了保障。最后，要及時吸收國內外先進科技成果，不斷跟蹤國內外新技術、新產品，注重用新技術提高治安防范水平。這樣從根源上解決了安全防范策略和設施的缺失問題。
（三）建設治安防控新格局，提高突發事件處置能力
軍工企業應以保衛主管部門為主體，不斷完善四張“防控網”建設：第一，依靠武警、保安、自管社區內保員和廣大干部職工參與的巡邏機制，形成鄰里守望、互防聯動、覆蓋全區域的群防機制，織就“群防群治網”。第二，以大門樓門為點，以內部道路為線，以區域單體建筑物為面，將要害部位、重要出入口、重要區域劃分成若干個網格，以監控中心監控員、武警、保安巡查為龍頭，織就“視頻監控巡防網”。第三，建立要害部位的治安防范措施，以要害部門為責任主體實施封閉式管理，提高自防能力，織就“陣地控制網”。第四，緊緊依靠公安機關，將警務工作引入單位內部，建立警企聯控，織就“轄區聯防網”。軍工企業應以保衛主管部門的監控中心為指揮平臺，將四張“防控網”整合，建立圖巡圖偵、情報預判、指揮調度等功能為一體的治安防控平臺，建立“步巡、圖巡、抽查”的巡查制度。實現動態化、信息化、全覆蓋的治安立體防控體系，最大限度擠壓治安案件發生、合理調動突發事件處置力量。
處置突發事件這一難題既挑戰治安工作的嚴密性、規范性，又考驗保衛人員的責任心和素質，面對處置突發事件的嚴峻考驗，通過治安防控平臺，敏銳評估風險，合理配置保衛人員的防身護具，合理配置應急力量，模擬各種各樣的突發事件場景，確保突發事件應急處置預案演練到位。當發現苗頭后，及時果斷處置，努力掌握處置突發事件的主動權，形成科學、高效完備的應急處置機制。
（四） 提升保衛人員素質，更新治安工作理念
保衛人員素質的提升將是軍工企業治安工作邁上新臺階的一大助力。軍工企業應加強對保衛人員的培訓，制定教育和培訓年度工作計劃，明確培訓內容、課時，實行全員參與、全員提升的策略。首先，加強政治理論和法律法規學習。通過學習，梳理自身存在的不足，制定整改措施，使保衛人員從思想素質和法制觀念上有較大提升。其次，加強團隊建設。使保衛人員團隊和服從意識進一步增強，維護整體榮譽和團體榮譽。再次，加強專業知識學習，將治安保衛管理要求、崗位基本知識、基本能力訓練等關鍵要素具體量化，提升業務水平。最后，提高履職盡責，面對困難勇敢擔當的責任心。治安工作是每天24小時、一年365天、風里來、雨里去的工作，進一步增強保衛人員無怨無悔和鍥而不舍的堅守與愛崗敬業的責任心和對單位的忠誠。
20__年以來，××縣公安局××派出所認真落實省、市、縣“基層基礎建設年”活動的部署，抓好三基工作,緊密結合轄區實際，堅持“管理寓服務中”的工作思路，從轄區××、新坊兩鄉的暫住人口、出租房屋排查登記入手，突出“四個到位”，全力破解流動人口管理難題。現談下心得體會:
一、組織領導到位。近年來，隨著城鄉經濟的快速發展，××派出所轄區的外來人口數量增多，流動加快，跨度加大，成分趨雜，外來人口違法犯罪成為影響社會治安的重要因素。為切實改變外來人口管理基礎工作薄弱的現狀，派出所把加強外來人口管理工作列入今年“基層基礎建設年”活動的一項重要任務。針對外來暫住人口主要集中在街道、礦區、工廠的實際，派出所在4月份部署開展了××、新坊兩鄉暫住人口、出租房屋集中排查登記月活動，力爭在摸清底數的基礎上，建立完善長效管理機制。為解決排查登記工作面臨的困難，派出所認真制訂排查登記方案，多次主動向轄區黨委、政府匯報及與計生等有關部門溝通協調，得到了兩鄉主要領導及相關部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進流動人口社會化管理。二、宣傳發動到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關的法律意識較為薄弱，配合職能部門依法管理的主動性、自覺性不高的現象。我所從三個方面強化宣傳發動，努力提高群眾法律意識和出租房主的守法經營意識，營造濃厚的排查整治氛圍。一是強化社會面宣傳。利用主動上門服務等形式，大力宣傳暫住人口、出租房屋管理有關的法律法規，特別是對公安部《租賃房屋治安管理規定》、《暫住證申領辦法》中“對違反規定居住的暫住人本文員，處以5____以下罰款或者警告；對用工單位法定代表人或者直接責任人處以100____以下罰款或者警告”及《治安管理處罰法》中“對違反規定的房屋出租人處二百元以上五百元以下罰款”等有關條款進行了重點宣傳，努力做到家喻戶曉，使房屋出租人、用工單位、暫住人員人人皆知應承擔的義務和法律責任，營造了濃厚的排查整治工作氛圍。二是強化政策宣傳。明確規定在集中排查登記期間，主動到派出所申報登記出租房屋、暫住人員情況，申領暫住證的，原則上不予處罰，以教育為主，但在5月份排查登記后，發現一起，嚴肅查處一起。同時，明確規定對拒絕、阻礙排查登記的人和事要依法嚴肅處理。通過強化政策宣傳，有效提高了房屋出租人、暫住人員主動申報的積極性。
三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作目標，落實措施，確保排查登記到位。一是落實分片包干。××派出所在警力十分有限的條件下，由兩人一組，分別負責轄區××、新坊兩鄉的清理登記工作，集中一周時間上門開展排查登記，參加排查的民警放棄中午休息時間忘我工作，晚上回所里以后繼續加班加點整理登記資料，并及時錄入電腦，確保了排查登記工作落到實處。二是突出對廠礦企業的登記管理。我們督促轄區各出租房屋業主、廠礦企業“管好自己的人”，嚴格落實“誰使用、誰負責”制度，抓好外來人口的登記、發證工作，做到內部與外部管理相結合。重點了解轄區青洞鎢礦、裕發針織廠等廠礦企業作息時間和外來人員返回暫住地等措施去發現和掌握情況，排查可疑人員。三是嚴格“落腳點”排查工作。按照“人戶一致”的要求，強化“落腳點”管理，督促房東履行治安責任，簽定《出租房屋治安管理責任書》，要求房東及時督促承租人員到派出所辦理暫住登記、更正變動信息。對無正當職業、身份不明的流動人口，在上門催辦做證的同時，及時列入視線對象，加強管理控制，提高檢查頻率。通過開展工作，共清查到本轄區暫住人口3____,辦理暫住證33張;清查登記出租房屋8____,簽定房屋出租責任狀85份。
四、調查研究到位。把排查登記工作與工作調研相結合，在摸清底數的同時，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機制。一是建立健全流動人口日常管理機制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實現流動人口、出租房屋的社會化、動態化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動人口管理步入正常化軌道。二是強化高危人員管控。通過日常檢查、網上比對、信息研判等方法，積極依托流動人口高危群體分析系統，建立健全高危人群的發現預警、重點管理、有效控制和精確打擊等各個環節的工作機制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動軌跡等情況，切實落實防控措施，力爭從中發現犯罪規律和線索，服務于打防控工作。
指導思想
流動人口服務和管理工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照建設和諧塘的總體要求，圍繞加快發展、率先發展、協調發展的戰略目標，從有利于維護穩定，有利于依法行政，有利于維護廣大人民群眾根本利益出發，確立“公平對待、合理引導、完善管理、優化服務”的指導思想。
工作目標
加強對流動人口和出租房屋的治安管理，按照《市流動人口暫住登記與居住證發放使用管理暫行辦法》規定，對全鎮范圍內流動人口暫住登記和信息錄入工作以及對出租房屋進行治安檢查；進一步協助完善省級流動人口管理信息系統，實現流動人口信息的共建共享；做好《居住證》的發放工作，本著便民、利民的原則，及時、高效地為符合條件有需求的流動人口辦理《居住證》，以切實滿足群眾之所需；及時查處侵害流動人口合法權益的各類違法犯罪案件，嚴密防范和嚴厲打擊流動人口的犯罪活動等。實現一個目標：從2014年1月1日起全面啟動《居住證》發放工作，力爭7月30日以前完成80%以上全鎮已進行登記和信息錄入流動人口的《居住證》發放工作任務。
組織領導
成立塘鎮流動人口服務和管理工作領導小組，由鎮長任組長，任副組長，綜治辦、計生辦、派出所、工商所、學校等單位部門負責人為成員，各村（居）委會計生專干兼任流動人口服務管理專干，具體負責組織開展本村區域內流動人口服務和管理工作。領導小組下設流動人口服務和管理中心，由同志兼任主任，同志為成員，具體負責日常工作的開展。各村、各相關企業都要成立流動人口服務和管理站，并配備1-2名專（兼）職流動人口協管員。為確保流動人口服務和管理工作的順利開展，流動人口服務管理所需經費納入鎮財政預算，按常住人口人平2元計算，專項經費實行專賬核算，專款專用，依法接受審計審核監督。
工作方法
1、信息采集。鎮區范圍內，由鎮流動人口服務和管理中心牽頭，聯合鎮屬各相關部門、駐鎮各單位組織開展流動人口暫住信息登記、居住證受理和、租賃房屋登記備案、信息采集錄入、安全檢查、計劃生育、糾紛調解等綜合服務管理工作。要逐戶、逐人查清出租房屋、暫住人口底數，查明暫住人口真實身份、暫住原因、從業處所，是否辦理居住證，有無《流動人口婚育證明》，有無違法犯罪嫌疑，逐戶逐人登記造冊，并在二十四小時內將暫住登記信息錄入省級流動人口管理信息系統，申報至公安機關。各村的流動人口服務與管理工作由各村計生專干負責開展。
2、居住證發放。流動人口管理站對屬于居住證發放對象的流動人口，首次申領居住證的，依法發給其本人有效期為1年的居住證。對依法申報了暫住登記，已在暫住地連續居住2年以上，需要繼續居住較長時間，并且能夠提供“長期穩定工作合同”“房屋租賃合同”或“自有居住住所”等有關證明的流動人口，根據本人申請和實際需要，依法發給其有效期為3年或5年的居住證。
工作措施
1、進一步完善流動人口登記管理制度。切實加強流動人口暫住登記和檢查檢驗等基礎工作，做到底數清、情況明，及時、準確、全面掌握流動人口的基本情況和相關信息，并錄入流動人口管理信息系統。
2、穩妥推進流動人口居住證的發放。對擬居住30日以上、年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內，由公安機關發給《居住證》。流動人口憑《居住證》在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、就業培訓、職業介紹、法律援助等方面與居住地常住戶口居民享受同行的相關權益。
3、依法打擊侵害流動人口合法權益的違法犯罪行為。及時受理并認真查處侵害流動人口合法權益的各類違法犯罪案（事）件，加大對拐賣拐騙流動人口、強迫流動人口勞動以及針對農村留守婦女、兒童和流動殘疾人的各類違法犯罪活動的打擊力度，維護流動人口的合法權益。加強治安防范宣傳、教育和指導，提高流動人口防范保護意識。
4、嚴密防范和嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。在全面掌握流動人口基本情況的基礎上，將其中有現實和潛在社會危害的嫌疑人員納入視線，實施重點管理，積極預防和控制犯罪。結合“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項行動，始終保持對流動人口中涉黑涉惡犯罪、帶有明顯地域特點和職業特點團伙犯罪、流竄犯罪的嚴打高壓態勢，堅決遏制此類犯罪上升的勢頭。不斷加大整治力度，消除社會治安隱患。
5、實行房屋租賃登記備案制度，大力推進“以房管人”。對出租房屋要查清出租房屋的房主、地址、面積、用途等情況，按照公安部《租賃房屋治安管理規定》要求進行登記，出租房主應與承租人簽訂房屋租賃合同，并到所屬村簽訂《治安責任保證書》。
6、嚴格落實用工單位、經營業主、房屋出租人的協管責任，突出“以業管人”。
鎮區內各生產經營企業（含內資企業、外資企業、合資企業和合營企業）、社會團體應當做好本單位（企業）內部流動人口、出租房屋服務和管理工作。各單位（企業）法人代表是流動人口服務和管理工作的第一責任人，要明確主管領導、管理人員，建立健全流動人口服務和管理制度，積極配合鎮流動人口服務和管理中心做好流動人口服務和管理工作。用人單位應當遵守勞動法律法規，與招用的流動人口簽訂勞動合同，辦理工傷保險和其他依法應參加的社會保險，及時支付勞動報酬，保障流動人口的合法權益。
各單位（企業）要落實單位內部流動人口管理主體責任，做好本單位流動人口登記、證件發放、信息采集傳輸和教育培訓等日常工作。對不履行相關責任的單位和人員，按照《省流動人口服務和管理規定》第三十條和《租賃房屋治安管理規定》第九條、第十條，以及《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條、第五十七條的規定予以處罰。
7、嚴格居住證查驗制度。政府各部門、駐鎮各單位在受理各項業務時，需要核實流動人口是否在本地居住時，應當查驗該人的《居住證》，發現未登記的應當通知該人申報暫住登記，辦理居住證。對流動人口信息有變動或差錯時，應及時反饋到所在單位（企業）或塘鎮流動人口服務和管理中心進行更新或較正。
工作要求
1、精心組織，著力提高認識。鎮屬各部門、駐鎮各單位要從落實科學發展觀的高度，充分認識流動人口服務和管理工作的重要意義，加強組織領導，狠抓落實。要把這項工作作為社會治安綜合治理和計生工作的主要工作來抓，精心組織，全力推動，務求實效。
2、拓寬渠道，加大宣傳力度。通過開設宣傳欄、宣傳車，張貼標語、告示，舉辦現場咨詢，印發宣傳資料、手冊等途徑，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，有計劃地開展經常性和專題性宣傳活動，廣泛宣傳加強流動人口管理和服務的重要意義、規定和要求，爭取群眾的理解和支持，引導群眾自覺配合、參與管理和服務工作。
過去的一年是公司拼搏奮進、在竟爭壓力中謀發展的一年，取得了企業效益和社會效益雙豐收。企業規模建設的壯大，給治安保衛工作帶來了動力，也增加了壓力和新的課題。回顧和總結一年來的工作，總結得失經驗，取長補短，將有利于我們更好地謀劃和完成明年的工作任務。
2014年，保衛處在公司行政、黨委的正確領導下，在上級公安機關的指導和幫助下，認真貫徹執行公司的各項決策、規定，緊緊圍繞維護公司穩定的中心任務，全體人員以飽滿的熱情，旺盛的斗志和良好的精神狀態，全力以赴投入到公司治安保衛工作之中。一年來，全體同志團結一致，共同努力，在有關部門的支持配合下，圓滿地完成了各項工作任務，為維護公司內部的安全與穩定，創造良好的治安環境做出了積極的努力。2014年公司內部未發生重大盜竊案，未發生火災、火警事故，未發生職工犯罪行為。
一、加強隊伍建設，揚正氣，樹新風。保衛處是公司的后勤服務部門，也是職能管理部門，更是窗口部門，工作質量、服務意識十分重要。因此，從重視政治思想教育和發動為抓手，及時掌握了解保衛處全體人員的思想動態，加強思想教育和溝通，切實做好隊伍的管理和建設工作，提高全體同志的思想認識，增強責任感和使命感，樹立企興我榮的理念和團結拼搏、敬業奉獻的作風，做到認真負責、敬業愛崗。同時堅持不懈地抓好全體工作人員的業務學習與培訓，開展了有針對性的業務學習活動，對新參加保衛工作的人員進行了業務培訓，提高保衛隊伍的整體工作水平與業務能力；警衛隊除加強日常學習外，還專門安排教學計劃對隊員進行訓練，整體素質得到了明顯的提高，能較好地適應公司內部治安防范工作要求，促進內部治安穩定。由于教育和管理并重，保衛處全體同志的思想覺悟、工作作風和業務能力得到充實和提高，工作中能夠自覺地遵紀守法，嚴格執行有關政策、規定，堅持原則，嚴格把關，在注重工作質量同時保持和提升服務質量，維護企業利益和形象。全年保衛人員沒有發生利用工作之便的違法亂紀問題。
二、加強基礎工作建設，建立完善規章制度。公司保衛處堅持“24小時值班”工作（保衛處年人均放棄節假日休息60天以上），白天加強門衛的防控和堵漏，夜間進行巡邏檢查，落實防控措施，有效打擊違法犯罪活動和處置突發事件。為確保公司內部治安、防火安全，適時開展安全大檢查，整改治安、火險隱患，對公司重點要害部位進行重點控制，落實安全管理措施。過去的一年，公司在建工程較多，保衛處積極與施工單位進行溝通協調，落實防范措施，加強巡防檢查，確保了施工期間公司內部的治安穩定。在做好人防的基礎上，加強設施防范和技術防范，公司對圍墻進行了修繕加高，門窗保持完好；同時，保衛處對報警器進行了修繕和更新，4臺報警器30路探頭控制公司的重要部位和易發案部位，落實防控措施；2014年，在公司領導的關心支持下，在有關部門的配合下，加強了技防力量，公司內部安裝了視頻監控系統，對公司的主要路口和重點部位進行24小時視頻實時監控，效果明顯，較好地做到“人防、技防、設施防”相結合；2014年，公司內部未發生一起重大盜竊案。
在做好防范的同時，建立完善了重要部位管理制度、治安消防管理制度、警衛隊管理制度等一系列規章制度；根據《消防法》要求，公司行政與各部門簽訂了防火安全責任書；保衛處加強全體員工及外來施工人員的防火制度教育和管理，對公司內部消防重點部位、主要倉庫、車間經常進行防火檢查，規范動火管理，發現隱患及時督促整改和考核，責任到人。同時，定期對消防器材進行維護保養和檢查，保證消防設施處于完好狀態。公司義務消防隊是內部自防自救的重要力量，保衛處對各支部義務消防隊組織及時進行調整完善，2014年上半年組織各支部義務消防隊進行了一次消防滅火演練，下半年結合公司運動會的召開，組織各支部義務消防隊進行了一次消防滅火比賽，有效加強“四個能力”建設，提高員工的防火意識和撲救火災的能力。由于重視消防管理，2014年公司未發生火災、火警事故。
三、根據鐘樓區武裝部的部署和要求，對公司民兵組織進行了整組，成立了公司基干民兵分隊，積極做好公司預備役建設，增強社會責任，服務企業。
四、積極做好公司法律司務工作，參與并做好公司經濟糾紛、案件調解和處理；同時，積極做好公司應收帳款的風險防范和清欠工作，切實維護公司的合法權益。利用公司報刊、宣傳欄、黑板報，做好法紀宣傳教育，結合對新進公司的員工做好法紀治安教育，落實員工普法宣傳教育，增強員工的法律意識和遵紀守法的的自覺性，杜絕和減少員工犯罪和違法亂紀行為。同時，對各部門員工的教育管理提供法律支持，配合做好公司員工違法亂紀行為的調查處理。2014年未發生職工犯罪案件。
五、內外結合，加強綜合治理工作。在加強公司內部治安管理的同時，以“服務員工、處置突發事件、打擊違法犯罪、維持公司良好秩序、維護公司政治穩定”為重點，落實綜合治理工作。接待投訴求助態度和藹、熱情、禮貌，及時趕到現場協調處置；保持與周邊村、鎮的聯系，與地方派出所、消防部門建立良好的關系，達到處置突發事件快速及時和聯動，發揮綜合治理效能，從而創建一個安全、祥和、有序的生產和生活環境。
在2014年的工作中，存在很多不足，出現不和諧的音符。例如發生了門衛人員把關不嚴等失誤。在新一年的工作中，保衛處將總結經驗和教訓，制訂計劃，落實措施，強化管理，出色完成各項工作任務。
為了“平安單位”建立工作，努力落實鎮政府綜合治理會議精神，做好企業的安全保衛工作，消除企業各種不安全隱患，堅決遏制不安全事故發生，保全廠員工的人身安全和全廠財產不受損失，為企業生產創造一個安全穩定的環境，特制定本方案.
一、工作思路
以發展促穩定構建和諧社會為原則，加強各項治安管理和防范措施，做好企業安全工作和建立安全單位工作.圍繞我廠治安工作的特點用心開展工作，堅持“打防結合、預防為主”的方針，提高對突發事件、處理的水平，確保生產秩序的順利進行，努力為職工的工作、生活帶給一個良好的治安環境.
二、工作目標和任務
1、堅持預防為主、群防結合的工作思路，做好員工的安全教育和法制教育，杜絕違法、違紀行為；
2、完善廠區安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結合，實現全年廠區無重、特大事故發生；
3、進一步加強廠區社會治安綜合治理工作，落實好各項治理防范措施，建立企業與管轄片警“110”報警系統，集中整治廠區及周邊治安環境，降低治安__發案率；
4、建立信息收集網絡體系，做好信息員培訓工作.加強廠區基礎防范工作，增強工作的預見性和嚴密性.
三、具體措施
保衛科從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手，全方位抓好內部治安防范防火工作.加強公司生產保衛工作力度，認真貫徹落實“預防為主，管理從嚴，消除隱患，確保安全”的方針和堅持“誰主管、誰負責”的原則，依法加強公司要害保衛工作.
1、職工食堂窗戶安裝鐵護欄，機加車間外部、運輸科、供應科外部建立防護墻，供應科倉庫門窗按要求重新更建，并按設明暗兩道鎖，有微機的單位、部門增設了明暗兩道鎖，放射性源庫安裝了報警器，對放射性源重新建立了檔案，從使用、保管、運輸、儲存建立建全各項規章制度，確保放射性源的安全.
2、加強保衛人員隊伍建設，用心開展安全思想教育，重點做好紀律作風建設.用心開展崗位練兵和業務培訓，切實提高保衛人員素質，逐步建立健全教育培訓、監督制約和考核激勵機制.加強對保衛人員及其它門衛人員的督查，促使他們禮貌值勤，嚴格管理，熱情服務，切實履行崗位職責.
3、用心配合公安機關開展各種專項整治活動，嚴厲打擊一切危害人身安全和單位安全穩定的違法犯罪行為.
4、加強廠內治安環境建設：
（1）抓好廠內的治安防范工作，開展經常性的安全大檢查，消除不安全隱患，確保穩定.
（2）落實好安全工作的各項管理制度和安全技術防范措施，加強廠區巡邏檢查值班制度，隱患整改和事故匯報制度.保衛人員做到，有警必接，聞警必行，防止盜竊，破壞和治安災害事故發生.
（3）加強門衛管理，強化門衛值班制度，加強對外來人員和車輛管理，做到管理和服務相結合.做好廠區出入廠門制度和攜物出門查驗制度，確保資產和員工個人財產不發生丟失、被盜.
（4）財務室要落實好值班值宿制度，避免出現漏崗、空崗狀況的發生.
（5）調解處理好廠區內部發生的治安糾紛，維護好廠區區的整體安全.加強員工管理，登記造冊，做到狀況明，底數清.
（6）加強對員工的飲食管理，把好食品衛生進貨關，就餐環境衛生關.
5、做好廠區安全防火工作，消除火險隱患
各位領導、各位同志：
我于XX年X月由XXX派出所調入分局XX處，任外勤民警，負責XXX科技園區XX個企業單位。XX年在分局黨委、XX處領導的領導下，以加強基層基礎工作，抓基層、大基礎、苦練基本功為中心，認真履行職責，全面加強負責單位的治安管理和安全防范工作，以執法為民、爭創一流的標準為指導，珍惜職業，把握人生，遵法守紀。努力學習，勤奮工作，嚴格堅持依規落實治安防范措施，嚴格堅持依法監督檢查，嚴格堅持依法辦理行政處罰案件。從而，促進了管轄單位的整體防范水平，較好的完成了組織和領導交給的工作。一年中能夠認真遵守和執行公安民警和公安工作紀律，無違法違紀、群眾和管轄單位投訴。下面從五個方面匯報如下：
一、狠抓基礎工作，提高管理水平，落實治安保衛責任制。
XX年在對單位的管理和防范工作上，我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線，堅持依法管理，認真貫徹落實單位負責，政府監管的內保工作新機制，圍繞以防為主，實現雙無做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標責任書，落實治安目標管理責任制，強化單位部門領導和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責任。做到了責任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內部各項管理制度，落實管理責任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應。三是強化單位人防、物防、技防措施落實，嚴密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實，重點部位三鐵一器安裝使用落實。XX個單位安裝了電視監控設施，XX個單位安裝了周界報警系統。四是加強檔案建設，明確保衛重點，搞好重點部位安全防范。完成了XX個單位保衛檔案的建立。
二、狠抓安全防范，依法履行監督、檢查職能，規范單位安全防范管理。
在狠抓治安目標責任制落實的同時，我注意把規范單位治安防范管理，促進防范措施落實，作為責任單位管理的突破口，積極展開執法監督、檢查，做到了依規、依法進行檢查，把檢查的過程作為宣傳法規，增強安全防范意識，促進防范措施落實的重要手段，使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經常深入管轄單位檢查指導單位保衛工作，掌握單位動態，發現不穩定因素，及時處置和上報，注意搜集相關信息。全年搜集、編寫上報信息XX份;檢查指導單位保衛工作XXX余天，填寫安全檢查記錄XXX余份，填寫限期改正和隱患整改通知XX份。對管轄單位聘用保安進行了調查，清除了XXX個單位的非正規保安XX人，規范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰，強化安全管理，落實防范措施。
行政處罰是國家賦予公安機關履行行政管理職能，維護社會治安，保護單位及公民利益的有效手段，但這種職權并非警察個人所有，他應服務于國家和社會公眾。作為警察，我對此保持清醒的認識，做到堅持利為民所謀，權為民所用。XX年辦理行政處罰程序案件XX起，罰款XXXX元。占全處罰款總額的40.5。為了強化管轄單位的管理與防范，今年對自己直接管轄的兩個單位發生案件的單位進行了處罰，罰款XXXX元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上，均能準確的試用法規，做到證據充分，裁量準確，程序合法，XX起程序處罰案件卷上報內保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持，處罰工作收到了良好的效果。
四、責任意識明確，工作主動自覺。
責任單位能否作到防范到位，措施落實，不發生案件和事故，實現雙無單位工作目標，關鍵在民警的責任意識。在此問題上我認為作為外勤民警應有著十分清楚的認識。對領導布置的工作，能夠按時、按質完成，做到不拖、不推。在對分管的科技園區的XX多個單位我能夠作到盡職盡責，主動自覺的深入單位，逐單位的進行走訪和檢查。為了強化單位值班、巡邏人員的責任，我常利用值班進行夜間檢查，發現巡防工作中存在的問題，及時與單位領導進行溝通，提出防范管理要求和意見。XXX年X月XXXX廠有限公司保衛處XX處長報告，單位巡邏人員發現有人夜間多次跳入廠內企圖盜竊公司物品，報警后因沒有直接證據，無法進行打擊，經與XX處長研究，部署公司保安蹲守，在X月X日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲，經XXX所和刑警審查破獲了一個作案XX起的X人盜竊、搶劫、傷害團伙。
五、注意加強學習，提高自身素質，完成領導交辦工作。
作為一名外勤經保民警，在社會變革，知識不斷更新的年代，只有注意學習，不斷更新知識，才能適應新時期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的學習的，以新的知識武裝自己。尊法守紀。今年注重加強了對XX法律法規和XX相關業務的學習，在XX局組織的業務比賽考試中躍進標兵行列。在分局開展的珍惜職業，把握人生的主題教育活動中，能夠積極參加學習，領會黨委進行教育的用心和內涵，靜心心思考檢查自己。對待工作認真、嚴肅、細致。今年完成了領導交給的《XX年XX處工作思路》、《出租房屋的治安管理現狀與對策》、《企業貫徹落實條例典型》等材料的撰寫，共XXXXX余字。一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想上還不能完全適應新時期公安XX工作的要求，在創造性的進行工作上思想不解放，觀念上不能適應飛速發展的新形勢;面對日趨復雜的治安形勢，在對單位安全防范和保衛工作中，缺乏新的招數和辦法;在對管轄單位的執法監督檢查的力度上，還存在軟的問題;作為一名警察業務還不全面，整體素質還須進一步提高。在今后的工作中，自己要認真總結經驗，克服不足，堅持科學發展觀，為構件和諧社會，努力把工作做得更好。
根據自己一年的工作，我申請公務員考核評定稱職，請領導和各位同人評議。
謝謝大家!
（新疆油田公司準東采油廠新疆阜康831511）
摘要 國有企業是我國國民經濟的命脈，是經濟社會發展的生力軍，在社會主義市場經濟中起著主導作用，因此做好國有企業治安保衛工作是關乎國計民生社會生產力發展的頭等大事，同時也是構建和諧企業不可分割的重要組成部分。在新的形勢下，特別是在國有企業體制改革以來，如何加強國有企業治安保衛工作，已經成為當前緊迫的重大的課題，建立新形勢下國有企業所需要的安全保衛體系，是十分緊迫而又現實的問題，也是繼續深化國有企業改革，加快轉變經濟結構的重要保障。
關鍵詞 國有企業 安全保衛 必要性 與時俱進
一、新形勢下加強國有企業安全保衛工作的必要性和緊迫性
隨著經濟發展方式的轉變及國有企業的體制改革，一部分既得利益者的利益受到侵犯，引發不滿的情緒；加上當前嚴峻的國際形勢，有些國有企業因經營不善等原因難逃虧損厄運，甚至面臨破產的險境；下崗職工、勞資糾紛必然隨之增多，特別是一些單位因工資分配不均，各類矛盾日漸突出；加之新疆特殊的環境，特別是2014 年發生的“4·30”“5 ·22”嚴重暴力恐怖案件，再次說明當前新疆反恐斗爭形勢極其嚴峻復雜。
(1)導致一系列的不和諧、不穩定的因素，甚至發生群體性事件，這些都給國有企業安全保衛工作敲響了警鐘。
(2)國有企業一大特點是多為占地面積廣，且多處于郊區，這些地方往往是治安管理與監控的薄弱環節，甚至出現治安管理的盲點，偷盜事件時有發生，對國有企業安全保衛工作帶來了極大的挑戰。
(3)只顧片面追求經濟發展，國有企業自身對安全隱患及安全保衛工作的嚴峻形勢不到位，導致企業在防患于未然方面的安全設施及保衛人員配備不足，出現“防御”漏洞，給不法分子以可乘之機，一些重要的部分如若受到重要侵害，往往給企業造成重大的損失，嚴重影響企業的正常生產經營活動，得不償失。
(4)人員的素質和自身的主觀能動性對工作開展的影響是極大的。一些企業對安全保衛工作沒有引起足夠的重視，當然也不會足夠重視安全保衛人員的招納與培養，還停留在安全保衛人員只是看看門這種膚淺的認識上，觀念不能與時俱進，安全防護設施老舊不堪，安全保衛人員素質自然參差不齊，這樣的設備，這樣的人員，在具體工作實施中工作執行力度必然是大打折扣，甚至出現一些道德敗壞法律觀念淡薄的“安全保衛人員”，中飽私囊，內外勾結，成為企業內部的“大蛀蟲”，這種毒瘤要及時根除，做到常抓思想工作不放松，安全警鐘長鳴。
(5)新疆反恐斗爭形勢極其嚴峻復雜。新疆恐怖事件絕非個體偶發的隨意性的事件，而是10年、20 年滋生出來的。反恐，是一個比較長的過程，造成目前反恐形勢再度緊張主要有三大原因：一是7·5 事件對民族關系造成的傷害，之后并沒有得到明顯改善，事實上有些地方在惡化；二是極端宗教氛圍越演越烈，在某些地區非常濃厚；三是暴恐分子敢于頂風作案，極其囂張。自2009 年以來，新疆涉暴涉恐案件明顯增加，維穩處突壓力持續加大，暴力恐怖活動已經成為對新疆穩定影響最大、威脅最大、滋生最快、影響最為惡劣的新威脅。
二、新形勢下加強國有企業安全保衛工作的具體措施
鑒于國有企業在國家穩定和社會經濟發展中所具有的舉足輕重的地位，并結合當前國有企業所面臨的嚴峻的安全保衛形勢，在新形勢下，要充分發揮企業員工和周邊群眾的作用，大力普及安全教育，長抓不懈，預防為主，防治結合的方針，對國有企業安全保衛工作進行改革，形成新的工作體系，切實加強各方面的工作。
1.國有企業領導必須充分認識安全保衛工作的重要性。不斷加強和完善企業領導管理體系，切實理順各職能部門的關系，明確部門職能，解決好職責不清，職權不明、保衛不到位的情況；加強部門之間的協作，共同營造和維護一個安定和諧的企業形象。
2.制定完善國有企業安全保衛工作規章制度，切實做好防患于未然。企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于有相關規章制度的可依，俗話說“無規矩不成方圓”說的也是這個道理。根據《企事業單位內部治安管理條例》并結合企業內部自身管理的實際情況，加快企業各種內部規章制度的建設；充分聽取廣大群眾的意見，集思廣益，要善于借鑒其他企業比較好的，行之有效的管理制度。同時還要制定相關的應急預案，在突況發生時，應對措施才能做到得心應手，這樣才能保證國有企業生產經營活動和生產秩序的正常開展。
3.嚴格落實安全保衛責任制，有健全完善的規章制度。只有使其行之有效，才能收到預期的效果；堅決貫徹落實“誰主管誰負責”的原則，各項工作落實到人，確立相關責任人，以企業生產經營為主，明確責任，權責分明，建立健全安全保衛責任制。
4.切實提高安全保衛從業人員的素質，加強各項法律法規的學習。一是要提高企業安全保衛工作人員的整體素質。首先從道德品質素養入手，加強樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及愛崗敬業精神的教育。其次是要建立負責保衛工作的優秀人才的資源儲備機制，這樣才能保證企業安全保衛體系人才輩出，不易出現階段性人才缺失期，多管齊下，安全保衛工作才能更加嚴密穩妥。
二是要強化群防群治，夯實基層基礎。加強治安防范必須繼承和發揚專群結合的優良傳統，既加強和發揮專門機關的職能作用，又鼓勵和引導廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系，真正解決安全防范有人管的問題。
三是要加強群眾自治，扎緊基層治安的籬笆。只有廣大群眾參與自治，嚴管細防，治安才能扎緊籬笆，防范嚴密，有效維護一方平安。特別是要以二級單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織，加強對單位轄區的巡邏，預防和減少違法犯罪的發生。并經常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發見義勇為熱情，形成全員關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要增強廣大職工的防范意識，不斷鞏固人防，加強物防和技防，采取多種防范措施，狠抓基層創安活動，實行點面結合，綜合防治。
四是建立保障機制，著力解決裝備、經費和待遇方面存在的一些突出問題。首先是裝備設施問題，要做到有活動陣地，有防衛器材，有臺賬管理，有一定的物質設施，其次就是要在經費上予以保障，同時要確實讓從事綜治工作的干部享受良好待遇，為他們解除后顧之憂，調動工作積極性。
5.強化隱患排查，有效調解糾紛，加強治安。這樣可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果。應在工作機制、工作方法和責任落實三方面下工夫：一是完善工作機制，構筑橫向到邊縱向到底的全方位工作網絡。二是要注意工作方法，形成整合聯動的機制。三是落實責任，嚴格獎懲。注重法制教育，提高綜治工作的影響力按照依法治隊的要求，加強普法工作，增強職工的守法和防范意識，是搞好治安防范的戰略性措施。
6.加強與相關職能部門的配合，實現從單一的安全保衛與國家相關部門綜合協調的管理過渡。企業要依據《企業內部治安條例》《企業保衛工作暫行規定》等相關法律法規，主動加強與公共安全部門的協調配合，建立密切的聯系和及時暢通的溝通渠道，做到信息互通。定期向公安部門取經，學習相關的安全防范技能，并請公安機關對本企業的安全保衛工作，進行監督指導，做到與時俱進。
7.加強安全保障工作技術設施建設，由過去傳統的粗放人力密集型管理向現代集約技術密集型模式轉變。傳統的安全保衛工作對人力資源的過度依賴，使得企業不得不過度依靠招聘大量保衛人員，但往往某些方面的工作是人力所不能及的，因此時常會出現安全盲區，造成安全隱患。在當前新技術革命的條件下，各種高科技安全保衛監控設施不斷出現，保衛工作也要與時俱進，切實轉變觀念，調整安全保衛職能，依靠科技力量，如門禁系統、紅外線電子監控，這樣做能大大節約了人力資源，并收到了事半功倍的效果。人與設備的結合，不斷探索出企業安全保衛工作的新方式。
8.2014 年發生的“4·30”“5 ·22”嚴重暴力恐怖案件，再次說明當前新疆反恐斗爭形勢極其嚴峻復雜。再次驗證了中央關于新疆反恐維穩形勢的判斷是完全正確的。面對嚴峻復雜的形勢，安保工作目標決不能動搖，就是要堅決防止發生連鎖或反彈事件，堅決防止發生嚴重暴力恐怖案件，堅決防止發生大規模群體性事件。張春賢書記在“4·30”“5 ·22”嚴重暴力恐怖案件發生后說：烏魯木齊和其他重點地區，一定要確保近期“不出事”。必須以特殊的警惕、特殊的努力、特殊的工作，來應對特殊的形勢、特殊的考驗、特殊的挑戰，全力實現“三個堅決防止”的目標。要深入開展嚴厲打擊暴恐活動專項行動，迅速形成高壓態勢。采取有力措施，迅速穩控社會情緒，切實增加群眾的安全感，絕不能讓敵人陰謀得逞。
企業也要結合自身的特點，通過超強硬措施、超常規手段，堅決將暴恐分子的囂張氣焰打下去，要全民動員、群防群控，打好反恐維穩人民戰爭。要全面加強社會面防控，嚴密防范恐怖破壞活動。進一步強化“網格化”巡控，排查薄弱環節，加強對重點場所、重點部位、重點設施的防范，增強防范意識和防范能力。要加強情報信息工作，切實提高發現能力。要加強和提高便民服務的措施和能力，保證社會正常秩序。要加強輿論引導，始終保持輿論強勢。繼續組織有關領導、愛國宗教人士、專家學者、普通群眾發聲亮劍，深入揭批暴恐分子的殘忍、罪惡行徑，教育廣大群眾充分認清暴力恐怖分子反人類、反社會、反文明的丑惡本質，杜絕“吉里巴甫”和“里切克”服飾的蔓延，形成企業社區合力，在全社會形成譴責暴恐、支持反恐的強大輿論氛圍，真正使暴恐分子成為“過街老鼠、人人喊打”。
綜上所述，鑒于國有企業的重要地位以及現在形式下所面臨的安全威脅，筆者提出了一系列加強企業安全保衛工作的行之有效的方法。時代在不斷地進步，也催生了一些對國有企業新的難以預測的威脅，因此，只有保衛工作不斷與時俱進，才能永葆勝利。
參考文獻
[1]企業保衛工作暫行規定.
