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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新能源技術(shù)創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源技術(shù)；能源開發(fā)利用；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)；水力發(fā)電技術(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：X22 文章編號：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052
工業(yè)革命的出現(xiàn)推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，對人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面產(chǎn)生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業(yè)化發(fā)展的過程中，人們過度開發(fā)利用煤、石油等化石能源，導(dǎo)致能源需求量不斷增大，環(huán)境污染問題加劇，使人類的生存環(huán)境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個重要組成部分，它的任何變化都會對自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量不斷的增長，政府開始重視能源問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，開始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)應(yīng)用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業(yè)化發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。新能源技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵支點，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷發(fā)展新能源技術(shù)，不斷提高新能源技術(shù)水平，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
1 低碳經(jīng)濟(jì)概念
“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的背景下提出來的。“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳經(jīng)濟(jì)由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構(gòu)成。其中低碳能源是非常重要的一項內(nèi)容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要求我們改變現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)，減少化石燃料的使用，而開發(fā)和使用新能源是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最重要的一項內(nèi)容。
2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
在能源日益短缺和環(huán)境污染問題逐漸加重的當(dāng)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于解決能源短缺問題，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，緩解溫室效應(yīng)的惡化。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)道路的本質(zhì)要求，有助于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以往低技術(shù)、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為高科技、低耗能、高附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有助于促進(jìn)我國區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變對中西部地區(qū)的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式的開采現(xiàn)狀。同時發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國融入世界最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)革新的浪潮中，提高對于全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的抵御能力，也是我國建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇。
3 新能源技術(shù)的概念
新能源技術(shù)是高技術(shù)的支柱，包括核能技術(shù)，太陽能技術(shù)，燃煤、磁流體發(fā)電技術(shù)，地?zé)崮芗夹g(shù)，海洋能技術(shù)等。其中核能技術(shù)與太陽能技術(shù)是新能源技術(shù)的主要標(biāo)志，通過對核能、太陽能的開發(fā)利用，打破了以石油、煤炭為主體的傳統(tǒng)能源觀念，開創(chuàng)了能源的新
時代。
4 新能源技術(shù)的特征
4.1 新能源技術(shù)具有低碳的特征
由于現(xiàn)階段使用的煤炭、石油等化石能源產(chǎn)生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術(shù)。新能源低碳技術(shù)主要是指利用一些低碳或者無碳的自然能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，例如太陽能、水能、風(fēng)能、生物能等。新能源低碳技術(shù)與高碳技術(shù)相比較所產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒有。新能源低碳技術(shù)的應(yīng)用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。
4.2 新能源技術(shù)具有戰(zhàn)略性
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，人們對于煤炭、石油等化石能源的依賴越來越強，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會枯竭。與傳統(tǒng)化石能源不同的是，太陽能、水能、風(fēng)能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲量是非常多的，不會出現(xiàn)枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，對于國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用，是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項主要的措施。同時，新能源技術(shù)具有綠色環(huán)保無污染的特點，符合國家建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的要求，有助于促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.3 新能源技術(shù)具有不確定性
目前我國對于新能源技術(shù)的應(yīng)用還處于初級階段，在發(fā)展和應(yīng)用過程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術(shù)是一項新興的技術(shù)，人們對于新能源技術(shù)市場又不夠了解，因此新能源技術(shù)的投資具有高風(fēng)險。但是正是因為新能源市場中有著諸多的不確定性因素，所以新能源技術(shù)又具有高回報的特征。
5 新能源技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
5.1 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)
風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是運用風(fēng)能進(jìn)行發(fā)電的一種新能源技術(shù)。風(fēng)能是由地球表面大量空氣流動而產(chǎn)生的一種動能。全世界的風(fēng)能儲量非常巨大，我國的風(fēng)能儲量也非常豐富。風(fēng)能資源一般主要分布在沿海地區(qū)和開闊大陸的收縮地帶，我國的風(fēng)能主要分布在東南沿海地區(qū)和西北地區(qū)一帶。風(fēng)能資源的利用主要是以發(fā)電為主，這種形式也是比較普遍的。在我國一些沿海島嶼、交通不便的山區(qū)，北方的草原牧區(qū)和邊疆以及風(fēng)能儲備豐富的地區(qū)，有的家庭安裝微型風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，為生產(chǎn)生活提供電力，不僅能夠節(jié)約家庭開支，還可以起到保護(hù)環(huán)境的作用。但是，在風(fēng)能的實際應(yīng)用過程中依然有一些技術(shù)上的問題，由于風(fēng)速、風(fēng)向不夠穩(wěn)定，變化比較頻繁，容易產(chǎn)生電能幅值和相位不穩(wěn)定的現(xiàn)象，如果接入到電網(wǎng)中會對整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成威脅，影響電網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)。同時因為風(fēng)力發(fā)電的新能源技術(shù)在我國發(fā)展時間不長，在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)上還缺少一些技術(shù)支持，現(xiàn)有的一些風(fēng)力發(fā)電設(shè)備風(fēng)能轉(zhuǎn)化效率過低，容易造成風(fēng)能資源的浪費。因此要想使風(fēng)能發(fā)電發(fā)展更加的穩(wěn)定，就需要通過對新能源技術(shù)的研究，將不穩(wěn)定的風(fēng)能高效率地轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)中所需要的電能，加快對風(fēng)能新能源發(fā)電技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，以便更好地提高風(fēng)能的使用效率。
5.2 水力發(fā)電技術(shù)
水力發(fā)電技術(shù)是運用水的勢能和動能轉(zhuǎn)化成電能來發(fā)電的一種新能源技術(shù)。常說的水能資源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，現(xiàn)階段利用最多的就是河流水能發(fā)電技術(shù)。由于水能資源屬于可再生資源，更重要的是開發(fā)水能資源對于河流的治理和開發(fā)利用有著十分重要的作用，可以改變現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu)，而且水能資源開發(fā)和利用對環(huán)境不會產(chǎn)生污染，有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
5.3 地?zé)岚l(fā)電技術(shù)
地?zé)岚l(fā)電技術(shù)是從地殼中抽取天然的熱能，主要用來進(jìn)行地?zé)岚l(fā)電和直接利用。由于我國的地形地貌豐富，地?zé)崮艿膬淞恳彩重S富且分布廣泛。地?zé)岚l(fā)電不需要消耗任何的燃料，主要是利用地?zé)崮苓M(jìn)行發(fā)電。根據(jù)不同溫度的地?zé)崃黧w可以分為直接發(fā)電、綜合利用、制冷、工業(yè)干燥和供暖等多種用途。
6 新能源技術(shù)發(fā)展的建議
目前，我國新能源技術(shù)應(yīng)用整體還處于起步發(fā)展階段，新能源的開發(fā)和利用減少了對傳統(tǒng)能源的依賴，緩解了能源使用壓力，降低了環(huán)境污染。但是在新能源應(yīng)用過程中，由于新能源技術(shù)的不成熟，導(dǎo)致新能源利用率較低。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國家要給新能源技術(shù)發(fā)展提供政策，鼓勵新能源企業(yè)和科研人員，加強對新能源技術(shù)的創(chuàng)新力度，提升新能源設(shè)備的研發(fā)技術(shù)，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市場競爭機制，完善我國的能源安全體系，為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)提供有力保障。同時積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)理念，加強與國外在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作，提高新能源技術(shù)的自出創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國的新能源技術(shù)發(fā)展。
總之，隨著傳統(tǒng)化石能源的日益枯竭和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，新能源的開發(fā)和應(yīng)用將會成為社會發(fā)展過程中最主要的清潔能源。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，節(jié)能減排勢在必行，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為社會發(fā)展的必然趨勢。新能源技術(shù)未來將會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點和新產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能只單單停留在某個產(chǎn)品開發(fā)和環(huán)節(jié)應(yīng)用中，要把新能源技術(shù)發(fā)展成為一個有效的產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)。在新能源技術(shù)發(fā)展的過程中，要不斷強化新能源技術(shù)的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加大新能源技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強地區(qū)和機構(gòu)間的合作只有通過不斷的提升新能源技術(shù)，減少對傳統(tǒng)化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關(guān)排放物的排放量，才能真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中美兩國在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上有很多相同之處，比如火電均是兩國目前最大的單一碳排放來源，再比如兩國都在大力支持發(fā)展太陽能、風(fēng)電等與傳統(tǒng)化石能源不同的新能源。有觀察者稱，中美兩國正在聯(lián)手做全球應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。
從能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、成本價格，甚至能源體制上來說，美國對于中國或許沒有十分明顯的優(yōu)勢，但其強大的技術(shù)創(chuàng)新基因給美國增加了無可比擬的優(yōu)勢。這應(yīng)該就是我們從美國新能源產(chǎn)業(yè)中最需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。
《能源》記者在美國加州的采訪行程中，聽到了多位美國新能源產(chǎn)業(yè)人士介紹其創(chuàng)新的技術(shù)，也有不少中國的企業(yè)家向記者吐露已經(jīng)或即將引進(jìn)美國相關(guān)技術(shù)的計劃。可以預(yù)見，未來中國從美國新能源領(lǐng)域引入先進(jìn)技術(shù)的潛力將是巨大的，兩國間或?qū)⒂性絹碓蕉嗟暮献黜椖柯涞亍?/p>
技術(shù)創(chuàng)新基因
加州不僅是美國信息技術(shù)的創(chuàng)新基地，也可以說是新能源技術(shù)的創(chuàng)新孵化基地，該地的許多新能源項目具有獨特的創(chuàng)新基因。
對互聯(lián)網(wǎng)巨頭來說，將信息科技的創(chuàng)新基因復(fù)制到新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)上似乎是越來越熱門的事情。有數(shù)據(jù)顯示，谷歌公司已在風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域完成了數(shù)十宗投資，該公司在一年多以前就大約有34%的運營使用新能源。
在光熱發(fā)電領(lǐng)域，美國是全球擁有頂尖技術(shù)的地區(qū)之一。目前已投運的、全美最大的光熱發(fā)電站――伊萬帕太陽能電站采用了塔式光熱技術(shù)，是全球最新的技術(shù)之一。這一項目也吸引了谷歌公司的投資。
而全球裝機規(guī)模最大的塔式熔鹽電站新月沙丘項目也即將在美國投運，該項目將證明塔式熔鹽技術(shù)在100MW級大型電站上應(yīng)用的可靠性，并將影響到整個光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
Technology Partners公司是美國對新能源技術(shù)和相關(guān)初創(chuàng)公司投資最大的風(fēng)投企業(yè)。對于投資新的清潔能源技術(shù)，該公司合伙人Ira Ehrenpreis身經(jīng)百戰(zhàn)，說起來滔滔不絕。他投資的項目幾乎無一例外地都標(biāo)有明顯的技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)簽。
普通光伏發(fā)電站的轉(zhuǎn)換率為16―17%左右，“我投資了一家光伏公司，他們的技術(shù)可使光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化率達(dá)到21―24%，而且成本更低。”Ehrenpreis對《能源》記者說，現(xiàn)有技術(shù)下，光伏電池板會受到飄落的樹葉、陰影等影響，使其整個電池板效率大大降低，而這家公司的技術(shù)可以使光伏板只有陰影部分的發(fā)電量受到影響，不會影響整個電池板的效率。
新的風(fēng)機技術(shù)也受到Ehrenpreis的關(guān)注和投資。據(jù)Ehrenpreis介紹，一般情況下風(fēng)力發(fā)電機有三片風(fēng)葉，由于在物理上有一定的發(fā)電極限，為了更多的發(fā)電量，風(fēng)葉的面積有越來越大的趨勢。他說：“我近期投資了一家風(fēng)電公司，它們擁有的創(chuàng)新技術(shù)，不再使用傳統(tǒng)三片風(fēng)葉的發(fā)電機，可使風(fēng)葉面積更小，效率更高。”
“對美國的新能源產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新就是其最大的存活之道，也是最值得我們借鑒的地方。”一位到加州調(diào)研的中國新能源企業(yè)家感嘆到。
或許正是在擁有強大的創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)上，美國奧巴馬政府才如此有底氣地宣布了有史以來最重大的能源政策――美國清潔能源計劃。該計劃提出，要提高以風(fēng)電和光伏為代表的清潔能源發(fā)電比重，以替代火電。
中美合作潛力
過去，中美能源合作多集中在清潔煤、油氣、核電等領(lǐng)域；如今，新的清潔能源技術(shù)為中美兩國提供了新的合作機遇。奧巴馬政府把清潔能源的合作作為兩國外交關(guān)系的支柱之一，希望通過該領(lǐng)域的合作，擴大美國能源科技、服務(wù)和產(chǎn)品的輸出。
《能源》記者在加州采訪的多家新能源企業(yè)都有向中國出口其技術(shù)和服務(wù)的計劃。美國可再生能源集團(tuán)私募股權(quán)基金大中華區(qū)合作人傅可夫說：“目前我們正在和中國的合作伙伴進(jìn)行探討，計劃在中國建設(shè)熔鹽儲能塔式光熱電站。我們預(yù)計會對電站進(jìn)行技術(shù)支持、項目管理，負(fù)責(zé)提供核心的設(shè)備。”
同時，美國可再生能源集團(tuán)私募股權(quán)基金也正在成立人民幣的基金，依托美國成熟技術(shù)和廣泛的中國市場，投資到中國的清潔能源/清潔科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
運營全美最大光熱發(fā)電站的亮源公司也正在擴大與中國公司的合作。該公司營銷和政府事務(wù)高級副總裁Joseph Desmond對《能源》記者說：“我們目前已經(jīng)和中電投的子公司青海黃河上游水電開發(fā)有限公司，以及上海電氣集團(tuán)簽署了合作協(xié)議，在中國青海開發(fā)德令哈項目。”
德令哈項目將利用亮源公司經(jīng)過驗證的塔式光熱技術(shù)發(fā)電技術(shù)。該項目總體規(guī)劃建設(shè)6*135MW機組，一期包括兩站機組，凈發(fā)電量628448MWhe/年，平均每年供電的家庭數(shù)量45.2萬多戶。
此外，亮源公司還與中國可再生能源工程研究院簽訂了諒解備忘錄，在光熱電站的選址、施工、降低成本和培訓(xùn)方面向其提供指導(dǎo)。2014年11月，該公司還與上海電氣集團(tuán)總公司簽署了一份成立合資公司的協(xié)議，旨在中國建造公用事業(yè)的CSP發(fā)電廠。
中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)之間的交流合作也在逐漸增多。加州太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會前主席、太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會光伏事業(yè)部輪值董事Barry Cinnamon7月底在舊金山見到《能源》記者時興奮地說道：“三個星期后，我會到上海去跟中國的一些太陽能廠商談合作，還會從上海坐高鐵到蘇州。很有意思的是，中國的光伏制造企業(yè)都集中在長三角地區(qū)。”
關(guān)鍵詞：環(huán)境；新能源產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)
從整個世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式來看，新能源產(chǎn)業(yè)是一個非常具有潛能，并具有廣闊發(fā)展前景的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國也應(yīng)該順應(yīng)形勢將新能源產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動力，探究促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路和途徑。日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題已經(jīng)影響到了人們的生活，國內(nèi)外目前都在潛心致力于環(huán)境問題的解決，倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開拓新能源產(chǎn)業(yè)，打造一個綠色的低碳生態(tài)環(huán)境，為全世界人民提供一個生態(tài)文明、綠色健康的生活環(huán)境，這樣才能推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行，促進(jìn)人類社會的良性發(fā)展，為全人類營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
1.目前新能源發(fā)展的國際形勢和在我國的現(xiàn)狀的簡述
國際能源署對2000一2030年國際電力的需求進(jìn)行了研究.結(jié)果表明，來自可再生能源的發(fā)電總量年平均增長速度將最快。國際能源署的研究結(jié)果認(rèn)為，在未來30年內(nèi)，非水利的可再生能源發(fā)電將比其他任何燃料的發(fā)電都要增長得快，年增長速度近6%。在2000一2030年間，其總發(fā)電量將增加5倍。到2030年.它將提供世界總電力的4.4%，生物質(zhì)能將占其中的80%。國際能源署預(yù)測，在未來30年，可再生能源發(fā)電的成本將大幅度下降，從而提高它的競爭力。可再生能源利用的成本與多種因素有關(guān)，因而成本預(yù)測的結(jié)果具有一定的不確定性。但這些預(yù)測結(jié)果表明了可再生能源利用技術(shù)成本將呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。 我國政府高度重視可再生能源的研究與開發(fā)。國家經(jīng)貿(mào)委制定了新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十五”規(guī)劃，制定并頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，重點發(fā)展太陽能光熱利用、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能高效利用和地?zé)崮艿睦谩＝陙恚趪业拇罅Ψ龀窒拢覈陲L(fēng)力發(fā)電、海洋能潮汐發(fā)電和太陽能利用等領(lǐng)域，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。
2.我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題
2.1.缺少健全的制度環(huán)境.新能源作為一項新的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，已經(jīng)作為一項全新的發(fā)展戰(zhàn)略被部署給各個行業(yè)，然而卻沒有與之配套的有效的法律法規(guī)與政策做支持，這就使得新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺少有效的法律法規(guī)做保證，也就會導(dǎo)致各項政策措施在具體落實執(zhí)行中舉步維艱。
2.2.缺乏自主研究與創(chuàng)新能力。新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個必然趨勢，然而這其中需要具備良好的自主研發(fā)能力，研究出一套屬于自己的技術(shù)，能夠支持新能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造屬于自己的發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯自身的優(yōu)勢地位。然而，從我國目前的新能源技術(shù)發(fā)展情況來看仍然令人擔(dān)憂，雖然在新能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中一些技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，然而這其中的核心技術(shù)卻多數(shù)來自于國際社會，我國的新能源自主研發(fā)能力仍然值得提高和發(fā)展。例如：生物能發(fā)電與發(fā)熱技術(shù)仍然相對落后，能量轉(zhuǎn)化能力有限，能源利用效率仍然需要提高。
3.在低碳環(huán)境下我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)
任何一個國家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須參照本國的國情進(jìn)行，根據(jù)自身的資源狀況、環(huán)境特征以及國家制度等方面來制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合國際形勢，積極借鑒世界先進(jìn)國家的能源技術(shù)等，來發(fā)現(xiàn)自身在新能源建設(shè)發(fā)展中存在的問題，不斷縮小我國同世界在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差距。
3.1制度先行、政策引導(dǎo)。新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一種必然的社會趨勢，也是維護(hù)國家整體利益乃至整個人類生存空間利益的必要舉措。因此，要想促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化優(yōu)良發(fā)展就必須首先獲得國家政策制度的大力支持。我國行政部門一方面要積極支持新能源自主朝著產(chǎn)業(yè)化步伐前進(jìn)，另一方面也要有重點、有側(cè)重地形成一套科學(xué)完善的、與新能源相關(guān)的法律法規(guī)系統(tǒng)。⑴ 建立清晰的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度，為能源市場的正常規(guī)范運轉(zhuǎn)提供良好的制度環(huán)境。在確保新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)上要盡量控制和削減復(fù)雜的市場監(jiān)管項目，完善資源配置工作，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展等等。⑵ 規(guī)范市場準(zhǔn)入指標(biāo)。完善低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，加強對綠色產(chǎn)品與環(huán)保系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)證，用這種方法來控制低等水平能源生產(chǎn)企業(yè)的介入。細(xì)化新能源市場目標(biāo)，供應(yīng)一些能夠促進(jìn)新能源發(fā)展的科學(xué)信息以及更加寬廣的舞臺。
3.2.加大技術(shù)創(chuàng)新力度.從目前來看，技術(shù)限制仍然是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要想促進(jìn)我國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與國家化接軌，達(dá)到我國環(huán)保建設(shè)的要求，就要加大新能源技術(shù)的研究力度，爭取實現(xiàn)能源技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，為了達(dá)到這一點可以從以下方面入手：⑴ 提倡自主創(chuàng)新、自行研發(fā)。國家政府以及能源企業(yè)要加大技術(shù)自主創(chuàng)新與研發(fā)支持力度，擴大資金投入，給予更多的政策與制度支持，通過創(chuàng)建科學(xué)的激勵機制來鼓勵行業(yè)人士自主創(chuàng)新，自行研發(fā)具有創(chuàng)造性、切實可行的新技術(shù)。⑵ 行業(yè)合作，優(yōu)勢互助，共同研發(fā)。新能源技術(shù)的自我創(chuàng)新不是完全依靠企業(yè)的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，同時需要大學(xué)以及相關(guān)科研機構(gòu)的協(xié)助配合，在三方齊心協(xié)力的配合下形成一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研道路，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新技術(shù)的市場化運作，并逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，要不斷創(chuàng)造商業(yè)機會來加快技術(shù)市場的進(jìn)步，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3.3.加強國際交流，促進(jìn)合作.隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，世界各國在各個領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加強，無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源交易還是在文化交流方面都形成了相互依賴、相互促進(jìn)的趨勢，整個世界成為一個密不可分的整體。現(xiàn)階段，環(huán)保問題已經(jīng)成為世界問題，環(huán)境問題的日益嚴(yán)重加劇了世界各國在新能源研究方面的聯(lián)系，新能源產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有無限的發(fā)展前景，在這樣的國際形勢下，世界各國只有密切合作、共同努力才能打造出一套科學(xué)的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，形成自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)本國利益。因此，在全球化步伐加快的背景下，我國必須要在發(fā)揮自身新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上加強同世界各國的合作，試著引進(jìn)世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)創(chuàng)造的新能源技術(shù)，同時更要加快自身能源技術(shù)研究的步伐，積極開展同世界發(fā)達(dá)國家的交流合作，靈活利用世界先進(jìn)技術(shù)推動本國新能源技術(shù)的研究與發(fā)展，同時也要善于將自身的專利技術(shù)推向世界，為中國的新能源技術(shù)開拓出更加廣闊的國際市場。
4.結(jié)束語
伴隨著全球變暖趨勢的加快，國際社會開始關(guān)注于新能源建設(shè)，創(chuàng)建一個環(huán)保新環(huán)境。在這一過程中，低碳經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展起來，整個社會都在試圖打造低碳發(fā)展模式，形成一個低損耗、低污染、低排放的生態(tài)環(huán)保社會，促進(jìn)整個社會朝著低碳環(huán)保的方向發(fā)展，形成新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：我國；新能源經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號：F127；F224 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人類對能源的使用也在不斷升級，從原始的薪柴，到煤炭、油氣等化石能源，再到風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源，能源始終是人類社會從低級階段向高級階段發(fā)展的助推力。能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的，但是近年來顯現(xiàn)出來的傳統(tǒng)化石能源隨著人類過度使用急劇減少、化石能源的開采、燃燒及冶煉對環(huán)境造成的污染等負(fù)面問題已經(jīng)成為擺在世界各國面前亟待破解的課題。
一、我國新時期新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我國政府提出到2020年非化石能源消費總量比例達(dá)到15%、2030年達(dá)到20%。
一是我國新能源和可再生能源具有豐富的資源量。其中：水電技術(shù)開發(fā)量為6.6億千瓦，到“十二五”末只開發(fā)了30%；風(fēng)電技術(shù)開發(fā)量102億千瓦，目前已開發(fā)量為1.5億千瓦；截至2016年太陽能發(fā)電量662億千瓦時，占儲量的萬分之0.16。從數(shù)據(jù)顯示，我國可再生能源資源豐富，但目前開發(fā)程度低，具備廣闊的發(fā)展前景。
二是我國新能源和可再生能源開發(fā)規(guī)模逐步擴大。水電方面，我國對于水電的整體布局，主要是西部地區(qū)對于水電新能源的利用較高，水電事業(yè)的發(fā)展為中國國民生產(chǎn)總值的提高帶來較大影響，有力的促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2016年，全國水電裝機3.3億千瓦，位居世界首位；風(fēng)電方面，風(fēng)力發(fā)電是新能源中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，我國西北、西南、東北及沿海地區(qū)風(fēng)資源都非常豐富，國家九大千萬千瓦級風(fēng)電基地大多分布在這些地區(qū)，2016年我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機1.19億千瓦，我國風(fēng)電已經(jīng)連續(xù)7年領(lǐng)跑全球；在光伏發(fā)電方面，中國已經(jīng)擁有較為完全的光伏設(shè)備制造及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，整個產(chǎn)業(yè)鏈中主要包括光伏發(fā)電開發(fā)系統(tǒng)與光伏組件等設(shè)備系統(tǒng)，該條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)占領(lǐng)世界光伏市場。
三是我國新能源和可再生能源技術(shù)日趨成熟。水電方面，建成了世界上最高的300米及以上混凝土雙曲拱壩。風(fēng)電領(lǐng)域，1.2-5兆瓦風(fēng)機已實現(xiàn)批量生產(chǎn)。在光伏領(lǐng)域，正在依托國家光伏領(lǐng)跑者基地，推動光伏產(chǎn)品先進(jìn)性指標(biāo)提升。由此看，我國水電、風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)制造能力已經(jīng)位居世界首位，成為制造強國。
二、對于新時期下我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
（一）新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不夠規(guī)范
基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范為企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響。企業(yè)較容易一哄而起，新能源的進(jìn)入門檻較低，加之我國政府的鼓勵政策多，這使得大批量的企業(yè)開始積極涌入新能源領(lǐng)域中，這其中摻雜著許多濫竽充數(shù)的企業(yè)，在市場中難免出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象或是低價競爭的現(xiàn)象，這使產(chǎn)品的質(zhì)量被降低，影響到我國企業(yè)的自身形象。
（二）對于新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的管理體制尚不完善
新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面管理制度上的缺失，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益呈現(xiàn)出電網(wǎng)建設(shè)與新能源發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，不能夠?qū)π履茉窗l(fā)展過程中增加的成本進(jìn)行及時的傳導(dǎo)工作，以及對于電網(wǎng)企業(yè)沒有較為強制性的要求與監(jiān)管，正是因為管理制度不夠完善，導(dǎo)致在新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中出現(xiàn)發(fā)電設(shè)備被閑置的現(xiàn)象。加之風(fēng)電具有的不穩(wěn)定性，電源結(jié)構(gòu)不佳等多方面的原因，造成新能源的浪費。
（三）新能源技術(shù)基礎(chǔ)過于薄弱
對于新能源的發(fā)展而言，國內(nèi)還未能全面掌握核心技術(shù)，部分裝備的重點的構(gòu)件還需要進(jìn)口國外的構(gòu)件，對于新能源的技術(shù)還不能夠進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致這種情況的實際原因不外乎以下兩點，首先，對于中國而言，把新能源科研力量主要分布在大學(xué)或是科研院所，缺乏專業(yè)的創(chuàng)新平臺做新技術(shù)的研發(fā)工作。其次，中國企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒有相適應(yīng)的研發(fā)能力，加之沒有大型設(shè)備供應(yīng)商，對于有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)而言，他們的研究開發(fā)能力不足，與發(fā)達(dá)國家的研究開發(fā)不能夠相提并論。
三、在未來發(fā)展過程中需要積極促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)
（一）對于新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制度創(chuàng)新，并完善保障機制
為促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要為新能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，并制定與之協(xié)調(diào)的制度體系。可以通過以下幾種方式對財政補貼制度進(jìn)行完善，主要包括用戶補貼，投資補貼等，緩解新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中投資成本較高的情況，對于新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資融資制度進(jìn)行完善，積極爭取風(fēng)險投資資金對于新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，完善新能源的保障機制，促進(jìn)其發(fā)展。
（二）對于新能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃統(tǒng)籌工作
我國需要大力對新能源資源進(jìn)行評估調(diào)研，在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的工作，根據(jù)實際情況制定有地方特色的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，合理分配好中國的能源，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源需要明確中國新能源的發(fā)展思路。
（三）重視新能源的研發(fā)工作，創(chuàng)新新技術(shù)
首先中國需要加大對于新能源技術(shù)的研發(fā)工作，使新能源技術(shù)能夠為大規(guī)模生產(chǎn)提供支持；其次，積極引進(jìn)先進(jìn)的國外設(shè)備技術(shù)，基于引進(jìn)的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)做好創(chuàng)新工作，使其成為屬于中國新能源技術(shù)；最后，在社會上建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)企業(yè)與科研院所之間的交流，以積極促進(jìn)新能源科技成果的發(fā)展。
四、結(jié)語
發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面而言，中國已進(jìn)入推動新能源發(fā)展的成熟階段，盡管在目前中國與國外之間新能源技術(shù)差距較大，但相信在社會各界的努力下新能源經(jīng)濟(jì)會成為推動中國經(jīng)濟(jì)的重要動力。
參考文獻(xiàn)：
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一、第三次工業(yè)革命的興起
第三次工業(yè)革命一般是指以數(shù)字化制造及新能源、新材料的應(yīng)用為代表的一次嶄新的科技革命。包括兩個方面的內(nèi)涵：一方面，新能源+互聯(lián)網(wǎng)模式催生了第三次工業(yè)革命，是第三次工業(yè)革命的引擎和靈魂；另一方面，制造業(yè)數(shù)字化、智能化引領(lǐng)第三次工業(yè)革命，是第三次工業(yè)革命的標(biāo)志和主角。智能軟件、新材料、工業(yè)機器人（3D打印機）、新型制造技術(shù)融合為一體形成合力，帶來一場波及全球的產(chǎn)業(yè)革命。這種革命性的新型制造技術(shù)，將使生產(chǎn)制造不需要大規(guī)模的生產(chǎn)線、大量的庫存零部件和大量的工人，全球制造業(yè)發(fā)展模式將因此而發(fā)生重大變革。
當(dāng)今世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家已開始從國家戰(zhàn)略的高度，著手制定一系列推動新工業(yè)革命發(fā)展的戰(zhàn)略。美國制定了“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，將人工智能、3D打印、機器人作為重振美國制造業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域強化信息技術(shù)的深度應(yīng)用，試圖引領(lǐng)全球智能制造革命。日本制定了“創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)”“新陽光和太陽能作戰(zhàn)計劃”“生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略舉措。歐盟實施了“綠色經(jīng)濟(jì)計劃”、“智能能源項目”。目前，我國國家工信部正在研究制定我國3D技術(shù)實施路徑。蘇州秉創(chuàng)科技公司成功研制出了桌面式3D打印機。北航研發(fā)了鈦合金大型復(fù)雜整體構(gòu)件激光成形技術(shù)（廣義3D打印技術(shù)的一種），使得我國在金屬粉末原材料領(lǐng)域的增材制造技術(shù)取得了突破性進(jìn)展。該技術(shù)已能夠為飛機制造大型零部件。華中科技大學(xué)成功開發(fā)出世界最大的激光燒結(jié)快速制造裝備，使我國在增材制造領(lǐng)域（俗稱“3D打印”）達(dá)到世界領(lǐng)先水平，也是我國在先進(jìn)制造領(lǐng)域的一項新突破。
二、內(nèi)蒙古率先抓住第三次工業(yè)革命機遇的必要性
（一）能源重化型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。我區(qū)是比較典型的能源重化型工業(yè)，能源、冶金建材、化工占全部工業(yè)總量的70%以上。初步判斷，在未來10-20年能源重化型工業(yè)仍然是我區(qū)工業(yè)的重要支撐。截至2012年底，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.6%，但如果不計入沒有享受到城市居民待遇的2.7億農(nóng)民工，實際城鎮(zhèn)化率不足30%。如果說沿海發(fā)達(dá)地區(qū)抓住了國家實施對外開放戰(zhàn)略的機遇，以外需為引擎，以前沿陣地的獨特優(yōu)勢贏得了我國第一輪發(fā)展的主動權(quán)，那么，我國第二輪大發(fā)展將以靠加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化而形成的巨大內(nèi)需為主要推動力，其主要陣地應(yīng)在中西部地區(qū)。我區(qū)是距中心市場較近的省區(qū)之一，能源資源相對富集，環(huán)境容量大，土地供應(yīng)充沛，在國家新一輪大發(fā)展中贏得主動權(quán)有一定的優(yōu)勢。
但是，我們也應(yīng)看到，傳統(tǒng)能源重化型工業(yè)的發(fā)展方式面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以抓住第三次工業(yè)革命重大機遇為契機，大力推動技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。
（二）內(nèi)蒙古工業(yè)實現(xiàn)再次跨越的戰(zhàn)略選擇。新世紀(jì)以來，我區(qū)工業(yè)總量陸續(xù)超越了10個省區(qū)，從2000年全國的第23位躍居為2009年的第13位，目前仍保持這個位次，比GDP總量排名靠前2位，工業(yè)化實現(xiàn)了歷史性跨越。回顧我區(qū)工業(yè)發(fā)力超越的過程不難看出，新世紀(jì)以來我區(qū)工業(yè)的跨越式發(fā)展主要是抓住了國家實施東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)、出口拉動等發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以及全國能源、原材料需求旺盛這一重大歷史機遇，依靠能源重化型工業(yè)的強有力拉動，得以實現(xiàn)工業(yè)增速8年保持全國第一。國際金融危機以來，隨著全國經(jīng)濟(jì)增長放緩、出口下降，我區(qū)工業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，工業(yè)增速一直排在全國第10位以后。2012年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速在全國排第11位，總量排在我區(qū)前面的安徽省、福建省的增速高于我區(qū)，我區(qū)曾經(jīng)超越的陜西、重慶、天津、云南的增速也高于我區(qū)，其中陜西（總量排第15位）增速全國最快，總量和我區(qū)相差不足千億元。真可謂是“標(biāo)兵”發(fā)展勢頭不減，“追兵”又緊逼其后。倘若我區(qū)工業(yè)發(fā)展沒有超前的戰(zhàn)略思想指引，總量第13的位次恐怕難保。因此，我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的挑戰(zhàn)多、任務(wù)重。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)表明：增長不一定發(fā)展，但發(fā)展必須靠一定的速度來支撐。我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展也需要保持一定的增長速度。目前我區(qū)能源重化型工業(yè)不再像新世紀(jì)頭十年那樣翻番成倍地增長，在新一輪跨越式發(fā)展中只能起到總量支撐的作用。那么，新的增長引擎和發(fā)展動力只有抓住第三次工業(yè)革命重大機遇，趕上能源技術(shù)變革和3D打印這次科技大潮，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能找到出路，才能站在長遠(yuǎn)發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展的高度實現(xiàn)內(nèi)蒙古工業(yè)的再次跨越。新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和一個產(chǎn)業(yè)的培育至少需要10-20年時間，甚至?xí)L。因此，加強技術(shù)積累和前瞻部署是把握歷史機遇的重要前提，提早行動是完全必要的。
三、內(nèi)蒙古率先抓住第三次工業(yè)革命重大機遇的對策建議
今后一個時期，堅持把“創(chuàng)新為發(fā)展開辟道路”作為總的指導(dǎo)思想，密切跟蹤和關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以加快建設(shè)保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地，全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為重要支撐；以抓住第三次工業(yè)革命重大機遇、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為增長引擎；以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光，強化運用前沿科學(xué)技術(shù)促發(fā)展的意識；以能源技術(shù)革新引領(lǐng)能源工業(yè)變革；以增材制造（3D打印）技術(shù)引領(lǐng)制造業(yè)升級；搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、兩化融合深度化，推動內(nèi)蒙古工業(yè)化實現(xiàn)再次跨越。
（一）強化發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定實施計劃和路線圖。密切關(guān)注國際國內(nèi)在新能源、增材制造等領(lǐng)域的重大部署，緊密跟蹤其發(fā)展動向和關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新步伐，組織科研力量深入研究新工業(yè)革命的內(nèi)涵特征、重點領(lǐng)域、支撐新工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)體系、創(chuàng)新管理等基礎(chǔ)條件，積極攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、市場培育等難關(guān)，并結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國率先前瞻部署新能源、增材制造、信息網(wǎng)絡(luò)等新一輪技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，制定我區(qū)迎接第三次工業(yè)革命的行動計劃和路線圖，避免在新一輪競爭中陷入被動。
（二）強化技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實際上，迎接新的工業(yè)革命、不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程，也是新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過程。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是抓住第三次工業(yè)革命機遇、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的保證，應(yīng)制定實施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力政策措施，大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，組織實施一批迎接第三次工業(yè)革命機遇重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，鼓勵有條件的盟市率先開展示范應(yīng)用。如：大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加快推進(jìn)“兩化”深度融合，支持有條件的盟市積極推進(jìn)云計算示范應(yīng)用，助力信息技術(shù)資源應(yīng)用模式變革。大力推動新一代信息技術(shù)與能源技術(shù)的融合，圍繞新能源技術(shù)變革，率先組織力量對高效聚光太陽能電池、大型風(fēng)力發(fā)電機組并網(wǎng)等新能源技術(shù)進(jìn)行攻克，啟動智能電網(wǎng)建設(shè)。大力推動信息技術(shù)與新材料技術(shù)融合，在制造業(yè)領(lǐng)域選擇條件相對較好的地區(qū)作為增材制造示范基地，逐步將數(shù)字化、智能化制造技術(shù)貫穿制造業(yè)全過程，積極引導(dǎo)制造企業(yè)圍繞3D打印技術(shù)的運用進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和升級，尤其是生產(chǎn)有色金屬、PVC、烯烴的企業(yè)，緊跟技術(shù)前沿，率先研發(fā)和生產(chǎn)3D打印新材料，加快利用在這些領(lǐng)域比較成熟的3D打印技術(shù)，“打印”制造出終端產(chǎn)品。
[關(guān)鍵詞] 低碳技術(shù)創(chuàng)新 啟示 英國
當(dāng)前，全球變暖的觀點已在世界各國得到廣泛傳播，而人類活動是導(dǎo)致全球變暖的主要原因這一觀點已逐漸成為國際社會共識。在全球變暖對人類生存構(gòu)成的巨大威脅面前，低碳經(jīng)濟(jì)成為人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)是指“以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式”，實質(zhì)是“能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP”的問題，核心是“能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變”[1]。而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，國內(nèi)外學(xué)者達(dá)成了一個基本共識：“改進(jìn)目前正在使用的減排技術(shù)并開發(fā)和部署先進(jìn)的減排技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟(jì)價值” [2]。
1 英國支持低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策措施
“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念最早是由英國于2003年在其政府白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中公開提出，英國在推行低碳經(jīng)濟(jì)方面已取得豐碩成果，英國支持低碳技術(shù)創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗值得我國借鑒。
1.1 政策方面
2005年制定了《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》、《用于化石燃料的碳減排技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》；
2006年制定了新的“二氧化碳減排計劃”用以代替原來的“清潔化石燃料計劃”，進(jìn)一步支持低碳技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)成果的商業(yè)化；
2007年，英國在預(yù)算中宣布，將支持成立第一個二氧化碳捕獲與封存技術(shù)的大規(guī)模示范項目，同年出臺了題為“迎接能源挑戰(zhàn)”的能源白皮書，支持節(jié)能和低碳能源發(fā)展。
2008年，《英國政府未來的能源――創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟(jì)體》白皮書，明確了到2050年時的能源發(fā)展目標(biāo)。
2009年6月，英國政府公布了發(fā)展“清潔煤炭”的計劃草案，要求嚴(yán)把境內(nèi)新設(shè)煤電廠的審批關(guān)、新設(shè)煤電廠及時進(jìn)行設(shè)備更新，同時規(guī)定了對設(shè)備更新不力的煤電廠的懲處措施。該計劃旨在促進(jìn)二氧化碳捕獲與封存技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，確保境內(nèi)煤電廠的碳捕獲與儲存能力維持在最高水平。同年7月，出臺了《英國低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》，與之配套出臺的還有《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等方案，其中《低碳工業(yè)戰(zhàn)略》指出要重點扶持碳捕獲與儲存、海上風(fēng)力發(fā)電等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)。
2011年7月之前，英國還將實施綠色供熱補貼計劃，擬撥款8.6億英鎊用于太陽能熱水器、生物質(zhì)鍋爐和地?zé)岜玫陌惭b，該補貼政策將從需求方面對新能源技術(shù)創(chuàng)新形成刺激。
1.2 措施方面
英國興建了能源技術(shù)領(lǐng)域的研究中心、研究所，促進(jìn)以新能源技術(shù)為代表的低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣；以可再生能源技術(shù)開發(fā)為研究重點，循序漸進(jìn)地發(fā)展競爭力強、適于出口的能源技術(shù)，并提出將低碳產(chǎn)品列入政府采購的優(yōu)先考慮范圍，從市場、政府兩方面對低碳技術(shù)創(chuàng)新形成需求拉動；加大財政投入，運用稅費減免、財政補貼等手段引導(dǎo)企業(yè)投資低碳技術(shù)項目。同時，成立碳基金，為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供融資支持等。
2001年，英國投資設(shè)立碳基金，采取市場化運作模式，支持低碳技術(shù)研發(fā)。2005年，建立3500萬英鎊小型示范基金。2009年專門從財政預(yù)算中撥出4.05億美元支持綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)。2010年英國政府表示將投資約30億英鎊發(fā)展低碳技術(shù)，主要內(nèi)容為：（1）投資10億英鎊用于碳捕獲與封存技術(shù)，開創(chuàng)商業(yè)性CCS之先河；（2）撥款10億英鎊，籌建為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供融資支持的綠色投資銀行；（3）撥款8.6億英鎊用于實施可再生供熱刺激措施；（4）把2億英鎊中的大部分資金投向海上風(fēng)電項目。2011年4月，英國以“種子投資”的方式投資30億英鎊建設(shè)綠色投資銀行，并以此吸引民間投資的跟進(jìn)，拓寬低碳技術(shù)項目的融資渠道。
2 英國低碳技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,英國在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面已處于世界領(lǐng)先地位,為英國實施低碳計劃打下了扎實的基礎(chǔ)。2009 年6月英國政府的《通往哥本哈根之路》這一戰(zhàn)略性文件指出，英國一直得益于新型低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的巨大創(chuàng)新潛力，到目前為止，英國低碳產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)已達(dá)88萬人。
英國政府在發(fā)展各類低碳技術(shù)方面并非平均用力，而是結(jié)合自身實際，重點發(fā)展三大低碳技術(shù)：碳捕獲與封存技術(shù)、提高能效技術(shù)和生物質(zhì)共燃技術(shù)[3]。在英國政府的支持下，低碳技術(shù)的發(fā)展雖然還存在一些需要進(jìn)一步突破的難題，比如生物質(zhì)共燃技術(shù)還存在能效問題、廢棄物處理問題以及對交通造成的壓力等等，但從總體上看，這三大技術(shù)已經(jīng)得到了很好的推廣和應(yīng)用。
得益于低碳技術(shù)創(chuàng)新，英國2008年碳排放量比1990年降低22%，即使扣除碳交易的貢獻(xiàn)值，英國減排幅度仍達(dá)19.4%[4]。按照京都議定書的要求，英國2012年碳排放量要比1990年減少12.5%，顯然英國已提前超額完成京都議定書規(guī)定的減排目標(biāo)。
3 英國低碳技術(shù)創(chuàng)新的基本經(jīng)驗
3.1 重視政策的引導(dǎo)作用
自2003年英國提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來，在實踐中不斷出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)，為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供了制度上的支持與保障。政策作為政府的重要產(chǎn)出，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的導(dǎo)向和規(guī)范作用，正是在一系列政策、法規(guī)的引導(dǎo)下，英國低碳技術(shù)不斷發(fā)展并走向成熟。
3.2 戰(zhàn)略與計劃配合運用
英國政府非常重視戰(zhàn)略的制定，比如上文中提到的《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》、《用于化石燃料的碳減排技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》和《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等。而英國政府除了在把握低碳技術(shù)發(fā)展方向并制定戰(zhàn)略之外，還特別重視通過計劃的制定將其具體化、操作化，比如制定了“二氧化碳減排計劃”、“清潔煤炭計劃”等。
3.3 加大投入，加強融資
英國政府在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面高度重視并給予大額的財政投入，這部分投入除了用于直接投資外，還有很大一部分用于財政補貼，引導(dǎo)企業(yè)投資低碳技術(shù)領(lǐng)域。同時，英國政府注重通過建立碳基金、設(shè)立專門銀行，為中小型企業(yè)提供低息甚至免息貸款等方式解決低碳技術(shù)創(chuàng)新的融資瓶頸。
3.4 穩(wěn)妥推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型
英國政府意識到，實現(xiàn)由傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要一個過程，同時出于能源多樣化與安全性等方面的考慮，注重發(fā)展有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式穩(wěn)妥過渡的基于傳統(tǒng)化石能源的低碳技術(shù)。“清潔煤炭”計劃涉及到的潔凈煤技術(shù)便是一例；大力發(fā)展的二氧化碳捕獲與封存技術(shù)也是同理，英國并不打算立即淘汰占全國發(fā)電總量1/3以上的煤電廠，而是鼓勵煤電廠提高碳捕獲能力[5]。
4 英國支持低碳技術(shù)創(chuàng)新實踐對我國的啟示
我國作為一個尚處于低碳經(jīng)濟(jì)起步階段的國家，在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏實踐經(jīng)驗。在此情況下，充分利用已有知識和技術(shù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，才有可能實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。英國作為低碳技術(shù)創(chuàng)新在全球領(lǐng)先的國家之一，其低碳技術(shù)創(chuàng)新實踐對我國有著重要啟示。
4.1 加快制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)
英國政府在低碳技術(shù)發(fā)展過程中不斷適應(yīng)實踐需要，出臺了一系列配套的政策法規(guī)，對低碳技術(shù)創(chuàng)新起到重要的促進(jìn)作用。借鑒英國實踐經(jīng)驗，我國應(yīng)當(dāng)健全支持低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，包括制定低碳技術(shù)創(chuàng)新專項規(guī)劃及實施細(xì)則、加快制定和出臺《低碳經(jīng)濟(jì)法》等，通過政策支持來規(guī)范和引導(dǎo)低碳技術(shù)創(chuàng)新。
4.2 加大財政投入力度
英國政府在發(fā)展低碳技術(shù)過程中高度重視并積極加大財政投入。我國可考慮在以下方面進(jìn)一步加大財政投入力度：投資低碳技術(shù)公共服務(wù)設(shè)施和平臺建設(shè)，降低企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的總成本；投資低碳技術(shù)項目，直接促進(jìn)低碳技術(shù)發(fā)展；通過財政補貼及稅費優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)投資低碳技術(shù)領(lǐng)域。
4.3 加強融資平臺建設(shè)
由于低碳技術(shù)投資風(fēng)險大，由此使得低碳技術(shù)項目在申請貸款、籌措資金方面存在著較大困難。而低碳技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而需要政府為低碳技術(shù)創(chuàng)新提供強有力的支持，比如可考慮成立低碳技術(shù)創(chuàng)新專項基金；為低碳技術(shù)項目貸款提供擔(dān)保；采取注入資本金參股的方式向低碳技術(shù)企業(yè)提供支持，等等。
4.4 大力發(fā)展清潔煤技術(shù)
我國是一個以煤為主要能源的國家，根據(jù)國家統(tǒng)計局的《中國統(tǒng)計年鑒――2010》，2009年我國原煤生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的77.3%，煤炭消費量占能源消費總量的70.4%。在加速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的大背景下，我國的能源需求旺盛，以煤為主要能源的能源生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)過來，因而在目前無法擺脫對煤的依賴的情況下，通過煤的清潔高效利用實現(xiàn)降耗減排就顯得非常重要，因而更需要大力發(fā)展清潔煤技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 李宏軍,劉，孫欣，吳金焱．英國碳減排技術(shù)的發(fā)展[J].中國煤炭，2008，（10）：106-109．
【關(guān)鍵詞】可再生能源；電力行業(yè)；經(jīng)濟(jì)激勵機制
1.引言
許多國家，特別是歐洲和美國，越來越重視可再生能源開發(fā)和利用，制定了具體的發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)的法規(guī)和政策體系[1]，支持可再生能源的發(fā)展。可再生能源技術(shù)得到了顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴大。為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，中國政府積極鼓勵開發(fā)和利用可再生能源。
2.可再生能源的開發(fā)
在中國可再生能源是重要的能源，其資源豐富且分布廣泛，具有巨大的開發(fā)和利用潛力。中國的小水電、風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本成熟，但總體上發(fā)展還是比較慢，其主要原因有以下幾點[2]：
2.1 缺乏一個綜合有效的激勵機制和政策體系
作為一個新興的高科技產(chǎn)業(yè)，許多可再生能源技術(shù)仍處于研究階段，其市場競爭力弱。為了加快可再生能源的發(fā)展，國家的政策支持是必不可少的，它有必要建立一個具體、明確、有效的經(jīng)濟(jì)激勵機制。目前，中國已經(jīng)出臺了一些發(fā)展可再生能源的法律和法規(guī)。但就整體而言，系統(tǒng)仍是不完善的，支持顯然是不夠的，可再生能源的利用率還比較低。此外，政策協(xié)調(diào)和穩(wěn)定性也較差，沒有完全成形的鼓勵可再生能源的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵機制。
2.2 缺乏有效的融資機制
可再生能源技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的投資，這些都會增加在開發(fā)和利用可再生能源時的成本，最終導(dǎo)致缺乏市場競爭力。因此，中國為了可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，需要在金融方面提供大力支持。為加快發(fā)展可再生能源，中國已設(shè)立發(fā)展可再生能源的專項基金。但是從總體上來看，在可再生能源的投資仍然不足，一個穩(wěn)定政府的籌資機制尚未形成。
2.3 價格共享和電網(wǎng)接入的限制
目前，風(fēng)電的價格建立和攤銷缺乏統(tǒng)一的原則。由于風(fēng)力發(fā)電規(guī)模小，成本高，地理位置偏僻，功率傳輸非常困難。因此，電網(wǎng)企業(yè)缺乏熱情，攤銷是非常困難的，投資風(fēng)力發(fā)電企業(yè)收入微薄，輸入和輸出不成比例。因此，如果沒有一定的補償給電網(wǎng)公司，電網(wǎng)的接入問題將非常困難。雖然可再生能源法規(guī)定，可再生能源必須納入電網(wǎng)，價格攤銷和激勵措施不到位，具體實施就非常困難。中國是作為一個發(fā)展中大國，化石能源短缺資源，可再生能源的發(fā)展滯后，所以我們需要加強政策支持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
3.可再生能源的經(jīng)濟(jì)激勵機制
目前，新能源的經(jīng)濟(jì)激勵措施主要有四個方面：政府補貼，融資支持，稅收手段和價格改革[3]。
3.1 政府補貼
政府補貼在能源技術(shù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，任何成熟的能源技術(shù)都需要巨大的長期的投資金額，它可以支持國家要發(fā)展的行業(yè)。但補貼將覆蓋產(chǎn)品的真實成本，扭曲價格，擾亂市場，導(dǎo)致效率低下。能源補貼補貼生產(chǎn)者的投資和補貼消費者兩種方式，它們都將使生產(chǎn)價格不能反映真實的經(jīng)濟(jì)成本。低居民消費價格將導(dǎo)致能源的過度使用，高價格將鼓勵過量生產(chǎn)和運行成本高，所以一般補貼只適應(yīng)國家迫切需要支持的行業(yè)。
3.2 稅收手段
稅收激勵是促進(jìn)可再生能源技術(shù)商業(yè)化，并加強市場滲透和經(jīng)濟(jì)競爭力的一個重要政策工具。這不僅能限制不可再生資源的消耗，也可以鼓勵資源綜合利用，開展節(jié)能技術(shù)的研究和發(fā)展。稅收可以有效地解決有關(guān)物質(zhì)賠償和生態(tài)資源價值補償?shù)碾p重關(guān)系，消除外部不合理的現(xiàn)象，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。最后，它可以通過鼓勵降低這些行業(yè)的快速發(fā)展稅，以促進(jìn)新能源開發(fā)和可再生能源利用，也可以通過稅收來源積累專項資金支持新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于此，建議充分利用能源使用稅和排污稅。能源使用稅包括能源產(chǎn)品的價格，由消費者承擔(dān)，很簡單，具有廣闊的稅基。排污稅，它需要建立相應(yīng)的國家無公害標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)將被征稅。排污稅是從生產(chǎn)者的角度調(diào)節(jié)能源使用，能源使用稅是從能源消費的角度調(diào)整并引導(dǎo)能源消費。
3.3 價格改革
新能源屬于新興產(chǎn)業(yè)，我們需要避免可再生能源和常規(guī)能源之間的直接競爭，但缺乏競爭會傷害可再生能源的發(fā)展。為了解決這個沖突，就需要根據(jù)不同的國情采取適當(dāng)?shù)氖袌霭l(fā)展機制。目前世界上許多國家實施了可再生能源的價格優(yōu)惠政策，例如美國“能源政策法”規(guī)定，電力公用事業(yè)公司以成本價購買可再生能源電量，這實際上是一個價格優(yōu)惠政策。理論分析和實踐證明，價格優(yōu)惠政策是一項非常有效的激勵措施。如果應(yīng)用得當(dāng)，可以促進(jìn)科技進(jìn)步和降低成本。為滿足市場規(guī)律的需求，我們應(yīng)實施價格保護(hù)，使可再生能源不參加與常規(guī)能源競爭，并引入可再生能源發(fā)電制造商的價格競爭機制，逐步降低可再生能源的價格。
4.結(jié)論
中國現(xiàn)在面臨的是經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，我們需要改變能源生產(chǎn)和消費模式。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善條件下，利用經(jīng)濟(jì)激勵機制促進(jìn)可再生能源發(fā)展是必要且可行的。
參考文獻(xiàn)：
[1]Di Dio, V., Favuzza, S., La Cascia, D.,Miceli, R., “Economical Incentivesand Systems of Certification for the Production of Electrical Energy from Renewable Energy Resources”, International Conference on Clean Electrical Power, 2007. ICCEP ‘07. pp.277-282.
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【關(guān)鍵詞】新能源汽車，創(chuàng)新機制，前景
一、引言
隨著對低碳生活的追求，新能源汽車也逐漸走入到人們的日常生活中。新能源汽車是使用除傳統(tǒng)燃料以為其他燃料的車輛。文中剖析了我國新能源汽車的發(fā)展近況并對目前面對的主要問題分析，對新能源汽車的發(fā)展前景進(jìn)行了合理的預(yù)測。世界各國都受到能源危機和環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢各國紛紛出臺有關(guān)政策限制汽車尾氣排放，并積極研究發(fā)展新能源汽車。現(xiàn)階段使用最多的新能源汽車即是燃?xì)馄嚕蟾耪伎倲?shù)的 80% ～90%，具有較為成熟的理論知識和應(yīng)用體系。其他形式的新能源汽車也逐漸發(fā)展，為汽車行業(yè)的發(fā)展起到推動作用。盡管我國傳統(tǒng)汽車較發(fā)達(dá)國家發(fā)展較為緩慢，但是在新能源汽車研究和使用過程中我國政府和技術(shù)人員都做出了極大程度的努力，并取得了良好的效果。各國在新能源汽車行業(yè)做出的努力為新能源汽車的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，開拓了良好的前景。
二、新能源汽車發(fā)展意義
（一）提高經(jīng)濟(jì)效益。新能源汽車減少對傳統(tǒng)燃料的使用并提高燃料的使用率，在發(fā)動機動力系統(tǒng)等方面的制造也有一定的突破，從多方面提高經(jīng)濟(jì)效益。拿電動汽車為例，電動汽車的主要能量來源是電，其效率是小型汽油發(fā)動機或者混合動力發(fā)動機的百倍。其次，根據(jù)電動汽車市場的運行情況進(jìn)行分析。電動汽車的用電成本是較傳統(tǒng)燃料的成本的八分之一。
（二）有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會。各大城市的機動車尾氣排放是環(huán)境污染的主要來源之一。推動新能源汽車的發(fā)展可以減少有害氣體的排放，減少大氣污染負(fù)荷。于此同時合理利用新能源汽車對于節(jié)約傳統(tǒng)能源有很強的意義，綜合這兩方面來看，發(fā)展新能源汽車有利于節(jié)能減排，并推動環(huán)境友好型社會的建立。
（三）有利于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)新能源汽車節(jié)省燃油，可以大大較少對于傳統(tǒng)能源的依賴，起到節(jié)省資源的主要目的，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。
三、新能源汽車面臨的問題
（一）新能源技術(shù)尚不成熟，成本較之于傳統(tǒng)能源沒有優(yōu)勢，尤其是我國新能源技術(shù)相對落后，核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏自主創(chuàng)新能力，距離大規(guī)模擴張仍有很長的一段路要走。
（二）新能源發(fā)展的體制機制障礙沒有掃除。從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化、市場化都缺乏制度創(chuàng)新。表現(xiàn)最為突出的是我國華北、華東、東北、西北、華中和南方六大區(qū)域電網(wǎng)相對獨立，不能相互支撐及消納新能源的間歇性波動，導(dǎo)致風(fēng)電、光電上網(wǎng)難。因此，電網(wǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展體制已成為中國新能源發(fā)展的最大障礙。此外，缺乏研發(fā)激勵機制及合理的定價機制，也是新能源發(fā)展面臨的制約之一。
（三）受煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、國際能源價格走低等影響，國內(nèi)傳統(tǒng)能源價格低迷將進(jìn)一步凸顯新能源成本劣勢。未來中國將面臨新能源發(fā)展不足和傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩并存的尷尬局面，新能源發(fā)展阻力較大。在能源需求增速較低的背景下，新能源發(fā)展對煤炭等傳統(tǒng)能源的替代和擠占有可能出現(xiàn)無序競爭，使新能源發(fā)展空間受限。
四、對新能源汽車發(fā)展的建議
（一）加強創(chuàng)新機制建設(shè)。
1、完善決策和管理體系。建立健全中國新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新決策和管理創(chuàng)新體系，加強新能源科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快新能源產(chǎn)業(yè)各級技術(shù)中心平臺建設(shè)，建成聯(lián)合新能源企業(yè)與相關(guān)科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研科研體系。
2、加強創(chuàng)新機制建設(shè)。優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部科技資源配置，加強產(chǎn)學(xué)研用的多方合作機制，支持重點技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新，大力推進(jìn)新能源科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，廣泛開展新能源國際科研合作與交流，特別是在重點領(lǐng)域的深化合作，加快構(gòu)建支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的模式與機制。
3、完善人才培養(yǎng)和激勵。培育新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)的有機結(jié)合，創(chuàng)造良好的人才激勵氛圍，吸引國內(nèi)外一流人才進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)中，從事技術(shù)開發(fā)等工作。注重在新能源的創(chuàng)新實踐中，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為載體，結(jié)合國家和地方重大科技項目，培養(yǎng)一批具有自主創(chuàng)新能力的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶頭人。
（二）建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，必須建立完整的創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈：
1、著力推進(jìn)新能源裝備制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，主要是以設(shè)備制造、零部件加工等為基礎(chǔ)的新型制造工藝技術(shù)，提高制造精度，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件支撐；
2、在生產(chǎn)制造設(shè)備零部件過程中，引導(dǎo)制造企業(yè)注重零件、設(shè)備的優(yōu)化和改造，參與相關(guān)技術(shù)研發(fā)，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈；
3、通過新能源企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，發(fā)展一批有核心競爭力、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的大型新能源企業(yè)集團(tuán)。
（三）、加強國際交流。建立以政府為主導(dǎo)，規(guī)范、系統(tǒng)的新能源產(chǎn)業(yè)合作交流機制，多層次、多渠道地與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行技術(shù)交流，學(xué)習(xí)與借鑒成熟的經(jīng)驗、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)模式，必要時可以通過技術(shù)購買、海外并購、聯(lián)合開發(fā)等手段，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)，為中國新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供支持。
五、總結(jié)。目前，中國新能源產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新機制還不夠完善，如何提高自主創(chuàng)新效率、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新是未來的重點研究方向。同時，針對新能源產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新要素、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新規(guī)模進(jìn)行更加深入的研究分析，探究出一套具有推廣意義的新能源產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新建設(shè)機制，實現(xiàn)規(guī)模化的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也具有一定的研究意義。本文從新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，結(jié)合國際能源發(fā)展趨勢以及能源政策制定，嘗試探討中國實施新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在機制和外在舉措，并提出從三大主體即政府、企業(yè)和社會的角度，進(jìn)行相關(guān)的機制體制創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬均明，葛瑞原.新能源汽車發(fā)展前景光明[J].安徽科技，2010（3）：25-29.
一、基于投資偏好的驅(qū)動因素探討
從國際經(jīng)驗看，國外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場化程度較高，政府一般不直接介入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資運作。因此，國外學(xué)者傾向于從市場環(huán)境與制度建設(shè)角度，分析風(fēng)險投資的發(fā)展動力與阻礙[19-20]。Burer和Wüstenhagen[21]認(rèn)為，清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動因素是產(chǎn)品或企業(yè)的競爭優(yōu)勢、氣候變化、能源安全和空氣污染。但也有學(xué)者認(rèn)為，諸如對氣候變化關(guān)注度提高這樣的普遍因素對短期清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的迅速增長具有一定的促進(jìn)作用，但對主要市場（例如德國、西班牙、加利福尼亞）發(fā)展具有廣泛意義的關(guān)鍵因素仍然是有利的監(jiān)管環(huán)境[22]。在諸多的影響因素中，制度和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險始終是影響風(fēng)險投資決策的關(guān)鍵因素。因此，盡管清潔技術(shù)項目本身的熱門程度較高，但對于短期政策框架下的項目協(xié)議或者在缺乏可預(yù)見的政策導(dǎo)向支持情況下，尤其是在高投入、長周期的投資項目上，投資者的積極性將會被抑制。較為穩(wěn)定的監(jiān)管框架（stableregulatoryframework）、最小化的經(jīng)濟(jì)/價格風(fēng)險（minimizeeconomic/pricerisk）、長期的政策周期/保障（long-termpolicy-cycles/commitment）、靈活的政策體制（policyregimes）（清潔）技術(shù)本身受認(rèn)可的程度（例如是否被納入CDM/JI框架）等，都能夠有效促進(jìn)、刺激和吸引風(fēng)險投資的加盟[23]。就政策層面而言，根據(jù)政策的目標(biāo)設(shè)計的不同，可將相關(guān)政策分為三類：為清潔技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)直接或間接創(chuàng)造需求、為清潔技術(shù)企業(yè)提供額外直接或間接的金融支持、為清潔技術(shù)企業(yè)提供發(fā)展援助或者其他直接支持。政策的靈活性（policyflexibility）和信譽度（policycredibility）的良性組合，能夠在保證清潔技術(shù)項目順利實施的前提下，提高決策者對新技術(shù)變革和市場環(huán)境變化的敏感性并迅速做出積極反應(yīng)，這些對于培育投資環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用都具有良好的促進(jìn)作用。但同時，政策環(huán)境的動態(tài)性及政策系統(tǒng)的開放性導(dǎo)致了區(qū)域能源環(huán)境政策對世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的敏感性。金融危機帶來了全球性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，也同樣引起了可再生能源政策變動。許多政府為了減少危機對經(jīng)濟(jì)的影響，紛紛削減了由能源消費者負(fù)擔(dān)的新能源補貼[24]。可見，除了政策的效率和效力，需要保證長期穩(wěn)定的政策環(huán)境，才能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展及風(fēng)險投資激勵產(chǎn)生放大效應(yīng)[25]。換句話說，清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策需要保證“強烈、長期、法律保證（3L:loud，long，andlegal）”[26]。此外，市場宏觀環(huán)境對資本走向也有一定的影響。相對與發(fā)達(dá)國家較為穩(wěn)定的能源供給和消費結(jié)構(gòu)來看，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體迅速增長的能源需求和項目建設(shè)，對投資者的吸引力日益增強。在清潔發(fā)展機制（CDM）框架下，隨著清潔生產(chǎn)項目的不斷推進(jìn)與實施，將會有效的刺激資本流向發(fā)展中國家，促進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與私人部門的合作，并通過投資杠桿效應(yīng)的存在，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移[27]。但也有研究表明，不同制度下的社會環(huán)境、公眾認(rèn)知、文化因素、管理模式、治理結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)制度等宏觀環(huán)境，會在一定程度上影響（境外）風(fēng)險投資者的預(yù)期，并最終硬想投資的規(guī)模和方式[28-29]。
二、成本演化與投資決策的研究動態(tài)
（一）基于學(xué)習(xí)曲線的投資成本演化技術(shù)成本的動態(tài)變化對清潔技術(shù)的應(yīng)用、推廣及全球供需格局具有重要影響30。全球技術(shù)推廣遵循兩個定律（law），以能源領(lǐng)域為例，定律之一是從一項新技術(shù)可行（available）（產(chǎn)量達(dá)到1000TJ）階段到該項技術(shù)成熟（materiality）（占到市場供應(yīng)總量比重達(dá)到1%）階段，大約滿足年均26%的指數(shù)增長，且需要經(jīng)歷30年的時間；定律之二是技術(shù)達(dá)到成熟之后，便開始以緩慢的線性方式增長[31]。因此，政府的調(diào)節(jié)和輔助作用在技術(shù)成熟并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之前是非常關(guān)鍵的，需要通過研究與開發(fā)以及實施示范項目（RD&D）等方式對創(chuàng)新活動加以保護(hù)和支持；而在技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入成熟階段，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模推廣與應(yīng)用，技術(shù)成本的下降則變得更加重要。在這一階段，通過引入以風(fēng)險投資為代表的市場機制對技術(shù)進(jìn)行金融支持，不斷促進(jìn)技術(shù)成本的下降、提高技術(shù)本身的市場競爭力就變得更加重要，從而實現(xiàn)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)從興起、發(fā)展到繁榮的演化路徑。隨著學(xué)習(xí)曲線模型在可再生能源領(lǐng)域的大量使用，新能源的投資成本演化趨勢得到進(jìn)一步研究和探討。大量國內(nèi)外的研究表明，由“干中學(xué)（learningbydoing）”[32]、“研中學(xué)（learningbysearc-hing）”[33]、R&D投資[34]以及生產(chǎn)規(guī)模迅速擴張[35]等引起的能源技術(shù)進(jìn)步，導(dǎo)致能源技術(shù)成本隨創(chuàng)新知識的積累和經(jīng)驗的增加而下降[36-39]；此外，可再生能源技術(shù)的投資成本隨其所占市場份額的提高而快速下降[40]。因此，運用學(xué)習(xí)曲線的方法對清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)成本演化進(jìn)行分析成為學(xué)術(shù)界通用的方法。例如，Neij[41]基于學(xué)習(xí)曲線模型，對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)典型的新能源技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)效率進(jìn)行了比較分析與測度，其研究結(jié)果顯示，以風(fēng)電、太陽能為代表的可再生能源技術(shù)成本下降空間比傳統(tǒng)能源技術(shù)成本下降空間更大。但在此過程中，充足的投資以及政府相關(guān)政策的扶持與指導(dǎo)是實現(xiàn)可再生能源技術(shù)成本下降和提高成本下降幅度的必要條件；此外，他[42]進(jìn)一步利用學(xué)習(xí)曲線與GM（1，1）方法對風(fēng)力發(fā)電與常規(guī)發(fā)電成本進(jìn)行比較分析以及趨勢預(yù)測，在明確可再生能源電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)性影響因素的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的定價方案。（二）基于實物期權(quán)理論的投資決策清潔技術(shù)“高風(fēng)險、高投入”的特點決定了其項目投資高風(fēng)險性。為此，項目投資中風(fēng)險的量化與投資決策的相關(guān)理論與工具的研究變得日益重要。目前，國內(nèi)外的相關(guān)研究主要是基于實物期權(quán)與投資組合理論對清潔技術(shù)的投資決策進(jìn)行分析探討。實物期權(quán)（Realoptions）的概念最初由StewartMyers（1977）提出，彌補了傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值（Netpresentvalue，NPV）的缺陷與不足，將環(huán)境不確定的情況下投資者的主觀能動性，已被廣泛的應(yīng)用于不確定背景下的投資決策分析。實物期權(quán)理論的提出與發(fā)展為以可再生能源為代表的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資決策提供了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)與工具。例如，Blyth等[43]基于實物期權(quán)理論，分析了政策不確定背景下發(fā)電領(lǐng)域投資的變動；Kjaerland[44]在實物期權(quán)理論框架下，對挪威水電投資機會進(jìn)行評估，其研究也顯示了實物期權(quán)與總體投資行為的內(nèi)在聯(lián)系；電力市場管制中的重要問題就是電力系統(tǒng)私人投資傾向，Moreira[45]基于實物期權(quán)方法對巴西熱能發(fā)電在現(xiàn)有管制情況下投資環(huán)境進(jìn)行評價；劉敏和吳復(fù)立[46]綜合考慮上網(wǎng)電價不確定性、風(fēng)電場投資及運行成本、投資政策、投資時機等因素，構(gòu)建了中國情境下的風(fēng)電項目投資模型，為投資時機、投資組合的選擇及相關(guān)政策制定提供量化分析工具。
三、基于利益相關(guān)者理論的創(chuàng)新聯(lián)盟
同其他高新技術(shù)一樣，清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣具有“高風(fēng)險、高投入、高回報”的特點。因此，清潔技術(shù)價值鏈中存在的五大要素———資金來源、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)（企業(yè)）、創(chuàng)新型企業(yè)、專業(yè)服務(wù)性機構(gòu)、政府，缺一不可。（一）企業(yè)視角下的相關(guān)研究隨著外界政治壓力、法律制約、社會倫理、企業(yè)責(zé)任等外在壓力以及保障和提高自身競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在挑戰(zhàn)，“內(nèi)憂外患”的壓力激發(fā)了企業(yè)對清潔技術(shù)以及由此形成的綠色戰(zhàn)略聯(lián)盟的極大需求。許多著名企業(yè)（如GE、IBM、Wal-Mart、GE、Google、HP、Dell）和汽車廠商紛紛將清潔技術(shù)作為全面戰(zhàn)略管理中的重要組成[47-48]，以便保證持續(xù)的競爭力、遵守管制、法律、公眾期望并承擔(dān)社會責(zé)任[49]。通常情況下企業(yè)通過管理模式變化和技術(shù)創(chuàng)新等路徑促進(jìn)清潔生產(chǎn)，但污染防治技術(shù)本身與環(huán)境法律、規(guī)制之間具有開放、互動、響應(yīng)的作用機理。即，企業(yè)對清潔技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用、推廣的積極性與實踐受到外界法律、規(guī)制環(huán)境的約束，包括約束目標(biāo)的取向和執(zhí)行的嚴(yán)格程度；反過來，環(huán)境政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施也是以污染物排放情況和現(xiàn)有技術(shù)水平為取向和前提的[50]。企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略依次劃分為污染預(yù)防、產(chǎn)品監(jiān)控和清潔技術(shù)三個階段[51]。在資源觀和利益相關(guān)者理論的概念框架下，企業(yè)要保證持續(xù)的競爭優(yōu)勢需要通過發(fā)展清潔的技術(shù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，最小化企業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的負(fù)擔(dān)。盡管對可持續(xù)發(fā)展的承諾能夠提高企業(yè)對未來業(yè)績的期望值，但它意味著企業(yè)要在缺乏短期經(jīng)濟(jì)收益的情況下堅持進(jìn)行巨大的長期市場開發(fā)投資。在此背景下，在長期利益觀與社會責(zé)任觀的框架下，企業(yè)綜合戰(zhàn)略中環(huán)境戰(zhàn)略的制定、整合、執(zhí)行變得十分必要，包括利益相關(guān)者清潔戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展，通過資源互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，實現(xiàn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新[52]。（二）風(fēng)險投資視角下聯(lián)盟研究相對于整個聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)而言，風(fēng)險投資機構(gòu)因聯(lián)合投資而形成機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)也日益增多。相對于單獨投資，風(fēng)險投資機構(gòu)更趨向于聯(lián)合投資[53]，投資機構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連結(jié)模式對整個創(chuàng)新績效的表現(xiàn)具有積極的影響[54-55]，并且具有阻礙外來者進(jìn)入風(fēng)險資本市場的附加作用[56]。以聯(lián)合投資為代表的網(wǎng)絡(luò)連結(jié)模式不單在美國和歐洲具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ瑯右彩侵袊L(fēng)險資本市場的一個重要特征。不僅如此，有研究顯示[57]，在整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，風(fēng)險投資機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)位置對成功退出有積極的影響，投資機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)數(shù)量越多、投資機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)質(zhì)量越高、成功退出的可能性越大。此外，加強風(fēng)險投資機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)可以實現(xiàn)項目流、信息流和資源流在聯(lián)合投資網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳播與擴散，還有助于風(fēng)險投資機構(gòu)獲取更多的外部知識，并通過外部知識的內(nèi)化來增加內(nèi)部知識的積累。（三）“政產(chǎn)學(xué)研金”融合研究國內(nèi)對清潔技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用、管理仍較多的依賴政府對企業(yè)與市場的培育和扶持上。即由早起的“產(chǎn)—學(xué)—研”一體化逐漸演化為“官—產(chǎn)—學(xué)—研”聯(lián)盟，近期又在此基礎(chǔ)上提出“管—產(chǎn)—學(xué)—研”概念。即在早期的“產(chǎn)—學(xué)—研”聯(lián)盟的基礎(chǔ)上和框架內(nèi)，增加“管”而非“官”的內(nèi)容，更多的是為了體現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)、示范、推廣整個過程所需要的環(huán)境是種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動形式，即是一種在政府管理部門協(xié)調(diào)、組織、支持下的高校、科研院所、研究機構(gòu)、社會企業(yè)等多方主體和利益相關(guān)者共同形成的聯(lián)合開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，形成多中心的、民主性高的、參與性強的、多方合作背景下的聯(lián)合治理模式[58]；在此模式的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步衍生出“管—產(chǎn)—學(xué)—研—金”的分析框架，以促進(jìn)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，政府、企業(yè)、市場、金融的多方融合、互動。為了加快實現(xiàn)“管—產(chǎn)—學(xué)—研—金”的實現(xiàn)，相關(guān)學(xué)者[59]提出從政府的角度看，積極發(fā)揮宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，包括出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則，控制市場的走向，對資金流向的總量、結(jié)構(gòu)、速度起到積極的引導(dǎo)作用，并進(jìn)一步避免惡性投資事件的出現(xiàn)；從金融機構(gòu)的視角出發(fā)，不斷明確金融機構(gòu)在清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及推廣中的作用和角色，在對國家（區(qū)域）的宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢有客觀、準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識基礎(chǔ)上，明確相應(yīng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的投資特點與風(fēng)險，引入專家化評審，并相應(yīng)的擴大投資領(lǐng)域，包括向上下游產(chǎn)業(yè)的拓展（如以新能源為燃料的汽車、發(fā)電廠項目等等）。此外，風(fēng)險投資按比例進(jìn)入產(chǎn)學(xué)研體系、盡快形成多種類型的風(fēng)險投資基金體系、促進(jìn)資本市場中融資比例的提升、企業(yè)溢出的可投入資金管理等對策建議都被用于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研行為的內(nèi)在融合、產(chǎn)學(xué)研集成與產(chǎn)業(yè)基金融合、政府服務(wù)與產(chǎn)學(xué)研一體化融合。（四）“政產(chǎn)學(xué)研金”實踐研究在自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論的影響下形成的傳統(tǒng)的政府政策基本信條是，將科學(xué)看作是“公共物品”，具有公共物品的各種屬性，因而需要政府、相關(guān)機構(gòu)、公眾的廣泛支持；相對而言，技術(shù)和技術(shù)的研發(fā)則更傾向于是一種商業(yè)化的形式，屬于私人部門而非公共機構(gòu)的范疇。但隨著氣候變化以及能源環(huán)境問題復(fù)雜性的提高和市場失靈的不斷出現(xiàn)，以美國代表的發(fā)達(dá)國家，正在改變態(tài)度，不斷通過氣候環(huán)境的財稅政策與法律法規(guī)，對支持清潔技術(shù)發(fā)展的投入。清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有資金密集型和技術(shù)密集型的特點，在缺乏資金支持的情況下是無法順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的。以美國、中國、德國、印度、英國、加拿大和日本為代表的國家開始對清潔技術(shù)投入了極大的關(guān)注和支持。世界很多國家在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策清晰，讓金融市場看到可再生電力能源發(fā)展的良好前景基礎(chǔ)上，都以貸款貼息、擔(dān)保、項目補貼等方式，引導(dǎo)金融資本進(jìn)入可再生電力能源產(chǎn)業(yè)項目，推動可再生電力能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨之而來的相關(guān)企業(yè)、科研院所、政府等主體間的業(yè)務(wù)往來、從屬關(guān)系以及整個產(chǎn)業(yè)組織間的投資、收購、聯(lián)盟日漸密切[60]。
四、未來研究方向與中國策略
相交國外清潔科技產(chǎn)業(yè)投資的理論及實踐研究而言，目前國內(nèi)對與清潔科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的時空分布、發(fā)展現(xiàn)狀、特色比較、成本預(yù)期等方面，尚未形成獨立、完善、深入的理論、方法體系和制度安排。為了進(jìn)一步豐富我國清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究成果，促進(jìn)風(fēng)險資本與清潔技術(shù)的正向互動效應(yīng)，放大風(fēng)險投資對技術(shù)產(chǎn)出及產(chǎn)業(yè)化的杠桿效應(yīng)，加快實現(xiàn)褐色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建議未來的研究方向：一是基于政府干預(yù)理論，明確政策驅(qū)動與環(huán)境制度建設(shè)對風(fēng)險資本激勵效果、效度、效率，形成適用性政策工具選擇與創(chuàng)新；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，在投資偏好和組合理論框架下，從宏觀區(qū)域、縱觀產(chǎn)業(yè)、微觀企業(yè)層面，針對不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)演進(jìn)階段，形成風(fēng)險投資效益的評價及提升路徑的選擇；三是以利益相關(guān)者理論為指導(dǎo)，形成清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織模式、路徑演化、制度安排，最終實現(xiàn)清潔技術(shù)與風(fēng)險投資的融合、共生與互動發(fā)展。
作者：武春友 王曉嶺 趙奧 單位：大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部 大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對策
中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O9-0325-01
以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已成為21世紀(jì)人類共同面臨的最重大環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)，應(yīng)對氣候變化是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，正逐漸取得全球越來越多國家的認(rèn)同。
一、低碳經(jīng)濟(jì)概念及意義
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)，最大限度地降低煤炭、石油等能源的浪費，在低碳思想引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)作，實現(xiàn)雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。通過經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，帶動技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源開發(fā)等多方面、多環(huán)節(jié)共同發(fā)展，相互促進(jìn)。
要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要加強環(huán)境保護(hù)的意識和責(zé)任心，以降低能源消耗、污染排放為目標(biāo)，嚴(yán)格遵照國家降耗指標(biāo)。另一方面最大限度的利用能源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。有效地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展首先犧牲環(huán)境的落后理念，以集約型的經(jīng)濟(jì)模式加大環(huán)境保護(hù)力度。實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策建議
1.培養(yǎng)新觀念，增強減排意識
節(jié)約資源與減少環(huán)境污染要靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟、對減排的認(rèn)識、科學(xué)的態(tài)度。如果人們對于減排的重要性認(rèn)識不足，沒有以科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識它，那么走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路只能是停留在口號上。目前我國公民的環(huán)保意識與日本、美國和德國等國家相比還很弱，環(huán)保觀念屬于新觀念，要培養(yǎng)我國公民的綠色覺悟，增強環(huán)保意識還任重道遠(yuǎn)。
要提高人們認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，必須用科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。要看到溫室氣體效應(yīng)對全球濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴(yán)重威脅，也對我國社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們倡導(dǎo)綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，使全社會形成低碳的生活方式。碳經(jīng)濟(jì)研究是我國社會能否可持續(xù)發(fā)展的大事，是一件重大的民生問題，關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)就是關(guān)注民生問題。
2.開發(fā)利用可再生能源
對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能源再生是一個新領(lǐng)域，有相當(dāng)大的研究意義。而且我國有特別豐富的再生資源，資源再生的商業(yè)化，也極大彌補了資源再生成本大的問題。很多新型能源技術(shù)也很好的運用到了再生產(chǎn)業(yè)中，例如太陽能熱水器，農(nóng)村的小沼氣。發(fā)展較好的風(fēng)電（如新疆塔里木的風(fēng)電）等，都有很強的競爭力；中國每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能，折合標(biāo)煤約三億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，生物質(zhì)能占了10%。已經(jīng)商業(yè)化的可再生能源，可以進(jìn)一步推廣。太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運行。歐洲有一項遠(yuǎn)大的工程規(guī)劃，準(zhǔn)備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發(fā)電站，然后建遠(yuǎn)距離輸變電系統(tǒng)，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發(fā)電技術(shù)成熟，戈壁灘的開發(fā)前景將非常廣闊。現(xiàn)在我們就可以進(jìn)行研發(fā)投入，做好前期準(zhǔn)備。
3.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
針對我國不合理的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源利用模式上來加強能源的利用效率。在短期內(nèi)，我國應(yīng)加快發(fā)展低碳和固碳技術(shù)，開發(fā)替代能源和可再生能源，以節(jié)能減排和清潔煤技術(shù)作為重點，促進(jìn)能源供應(yīng)多元化；從長遠(yuǎn)上，我們應(yīng)該建立可再生能源，先擇核能、清潔煤等作為可持續(xù)能源體系的主體，大力推廣氫燃料和其他新能源技術(shù)的應(yīng)用，提高可再生能源的比例，打破能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。
針對我國不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策鼓勵，如稅收鼓勵，減免或退還部分稅收，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，向低能耗方向有效調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不僅是對能源和環(huán)境問題以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的解決辦法之一，同樣也是從整體上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。
4.加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強國際技術(shù)合作
走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心要素。首先，政府應(yīng)組織力量開展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，提高研發(fā)投入，并制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先開發(fā)新型的、高效的低碳技術(shù)；同時，積極鼓勵企業(yè)積極投入低碳技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備制造和低碳能源的生產(chǎn)。從當(dāng)前國內(nèi)外低碳技術(shù)現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)，應(yīng)該大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù)，如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發(fā)和利用技術(shù)，可再生能源和新能源技術(shù)；從中長期看，主要技術(shù)研究領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包括：主要行業(yè)二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物與工程固碳技術(shù)，先進(jìn)煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù)。
其次，進(jìn)一步加強國際技術(shù)合作，通過共同研發(fā)，合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力，盡快縮小與先進(jìn)國家低碳技術(shù)方面的差距。積極引進(jìn)、消化和吸收國外的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。
5.推動碳金融業(yè)務(wù)
在國際碳交易市場，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了包含一系列金融工具的碳金融體系，而中國的碳交易市場仍然停留在初級的階段。因此，加強研究和促進(jìn)碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新是構(gòu)建中國的碳金融體系的關(guān)鍵。首先，設(shè)立專門低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對全國性的和跨區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)項目提供資金支持；由政府信譽擔(dān)保，每年發(fā)行長期碳債券，建立一個合理分擔(dān)減排成本的融資機制。其次，鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立專門的碳金融部門，以提升碳交易和碳金融投資過程中的信息獲取能力和風(fēng)險防控能力。最后，建立和完善的相關(guān)法律法規(guī)體系和碳金融扶持政策，以鼓勵企業(yè)在股市融資，從而引導(dǎo)私人資本進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
三、結(jié)束語
低碳是一種主流意識，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。要切實倡導(dǎo)低碳環(huán)保的思想，而不是只把低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)做一個時髦的概念。以行動落實帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、消費方式、能源結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。總之，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個世界性的課題，而經(jīng)濟(jì)是人類發(fā)展的主體，只有把環(huán)境能源意識有機的融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，才能保持我們社會的可持續(xù)發(fā)展性，才能真正做到經(jīng)濟(jì)以人為本，科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：日本可再生能源發(fā)展；政策及作用機制
眾所周知，全世界的石油、天然氣等化石燃料資源遲早會枯竭，人類對這些化石燃料的使用十分依賴，石油甚至被譽為工業(yè)的血液，沒有了這些能源資源，人類社會將無法正常的運轉(zhuǎn)。但是燃燒化石燃料會帶來環(huán)境污染等一系列問題，比如近些年愈發(fā)嚴(yán)重的厄爾尼諾現(xiàn)象。為此，世界各國為解決化石燃料帶來的一系列問題，逐漸開始推進(jìn)可再生能源的發(fā)展。其中發(fā)達(dá)國家對環(huán)境污染問題尤為重視，率先提出了一系列促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策，具有代表性的國家就是日本、德國和美國等。隨著這些政策的推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一批新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)能、太陽能以及生物質(zhì)能等新能源。對于發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上的政策和作用機制，值得廣大學(xué)者進(jìn)行研究，本文就日本在該領(lǐng)域?qū)嵤┑恼咭约叭〉玫某删瓦M(jìn)行了探討。
一、日本可再生能源發(fā)展的促進(jìn)政策
日本的領(lǐng)土面積較小，其本國的各種化石然后資源儲量很少，幾乎所有消耗的資源都是依賴進(jìn)口，一旦出現(xiàn)能源的匱乏，就會對整個國家的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響。因此，日本對于可再生能源的研究一直很重視，國家也出臺了一系列的促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策。日本在促進(jìn)可再生能源發(fā)展所做的措施主要分為三個方面，一是政府支撐的科學(xué)研究項目，二是各經(jīng)濟(jì)省份制定促進(jìn)發(fā)展可再生能源的相關(guān)法規(guī)，三是政府資金的支持，以下就這三個方面進(jìn)行概述。
（一）政府支撐的科學(xué)研究項目
日本在可再生能源領(lǐng)域的研究計劃可以追溯到上世紀(jì)70年代，其相關(guān)領(lǐng)域的促進(jìn)計劃可以分為三個階段。首先是1974年提出的“陽光計劃”，該計劃主要就是集中于太陽能的利用開發(fā)上面，主要是發(fā)展太陽熱能，圍繞其進(jìn)行熱能的儲備和利用開發(fā)。隨著太陽能技術(shù)的升級，這個計劃到了1980以后，就逐漸轉(zhuǎn)換成太陽能光伏技術(shù)的研究，利用太陽能進(jìn)行發(fā)電。
隨后，日本在1978年提出了“月光計劃”，這個計劃的研究重點是燃料電池技術(shù)，旨在研究利用氫氣、甲烷等可燃原料，制造化學(xué)燃料電池，以取代石油的消耗。為此，日本還在1980年，成立了專門管理可再生能源領(lǐng)域的辦事機構(gòu)“新能源開發(fā)機構(gòu)”。
到了1992年，為了整合可再生能源領(lǐng)域的研究單位，日本政府將“陽光計劃”和“月光計劃”進(jìn)行了整合，統(tǒng)一為“新陽光計劃”，為了支持該計劃的研究，日本政府每年提供了570多億日元的研究資金，主要就是研究太陽能發(fā)電技術(shù)。
（二）制定促進(jìn)發(fā)展可再生能源的相關(guān)法規(guī)
在可再生能源的發(fā)展促進(jìn)計劃當(dāng)中，除了由政府主導(dǎo)的科學(xué)研究計劃，日本政府還出臺了相關(guān)的法規(guī)，以幫助相關(guān)研究機構(gòu)進(jìn)行貸款以及提供保障。其中最開始出臺的法律法規(guī)就是1997年制定的《關(guān)于新能源利用等的促進(jìn)的特別措施法》，該法律就是專門給新能源技術(shù)研究機構(gòu)提供低利息的貸款保證。
除此之外，日本政府還在可再生能源建筑、可再生能源發(fā)電以及新能源汽車等相關(guān)領(lǐng)域，都提出了有關(guān)政府補貼政策，以促進(jìn)可再生能源在實際生活中的運用。隨著可再生能源技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，日本政府開始研究進(jìn)一步推廣這項技術(shù)，于是在2003年頒布了《新能源特別措施法》，該項法律提出電力公司有一定的責(zé)任和義務(wù)推行和采用新能源發(fā)電技術(shù)，如風(fēng)能發(fā)電和太陽能發(fā)電等技術(shù)，這就從法律上進(jìn)一步推進(jìn)了新能源技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
（三）政府資金的支持及可再生能源開發(fā)利用水平
日本政府除了在可再生能源領(lǐng)域提出一系列的科學(xué)研究計劃以及出臺相關(guān)促進(jìn)法律法規(guī)外，還不斷進(jìn)行資金的投入，或者采用政府補貼的方式進(jìn)行可再生能源技術(shù)的推廣。如表1所示，日本在1996到2001年這6年期間，對可再生能源開發(fā)的預(yù)算資金逐年增加，依次560億日元、748億日元、875億日元、925億日元、1105億日元以及1449億日元，甚至在2001年度，其預(yù)算資金增長率達(dá)到了驚人的31.1%。
在日本政府的不斷推動下，其太陽能產(chǎn)業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，商業(yè)化進(jìn)展不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，從2000年起，日本的太陽能發(fā)電量遙遙領(lǐng)先，一直高居世界第一的寶座。日本在2000年太陽能裝機發(fā)電量占世界總發(fā)電量的45%，到了2002年，其占比一度上升到了49%，而且其每年的增長率都維持在40%以上，這都是十分令人吃驚的。此外，日本在太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源相關(guān)的太陽電池、風(fēng)機制造等方面的技術(shù)水平曾經(jīng)領(lǐng)先于世界，至今仍在世界上名列前茅。比如松下公司在2014年開發(fā)的太陽電池的變換效率達(dá)25.6%，作為民用太陽電池（除人造衛(wèi)星使用的太陽電池）堪稱世界最高水平。在資源開發(fā)方面，日本擁有豐富的可再生能源的潛在開發(fā)量，其可再生能源的發(fā)展?jié)摿艽螅貏e是太陽能、風(fēng)力與地?zé)幔@種潛力將會隨著電力市場的自由化而迅速釋放出來。2013年日本已經(jīng)成為世界上最具活力的太陽能市場之一；2014年4月日本政府的“新能源基本計劃”設(shè)定的目標(biāo)是在2030年使太陽能發(fā)電能力提高到53吉瓦。與太陽能相比，日本的海上風(fēng)力發(fā)電的潛在開發(fā)量達(dá)1600吉瓦，是太陽光發(fā)電的10倍，是地?zé)崤c中小水電的100倍。由此可見，日本在可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展一直是處于世界領(lǐng)先地位的。
（四）日本政府的可再生能源發(fā)展目標(biāo)
據(jù)日本政府2012年1月的公告，日本政府的可再生能源發(fā)展目標(biāo)是到2030年使海上風(fēng)力、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、海洋（波浪、潮汐）四個領(lǐng)域的發(fā)電能力擴大到2010年度的6倍以上。從各領(lǐng)域的發(fā)電能力來看，海上風(fēng)力發(fā)電能力要由2010年度的3萬千瓦提高到2030年的803萬千瓦，地?zé)岚l(fā)電要從53萬千瓦提高到388萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電由240萬千瓦提高到600萬千瓦，目前尚處于研究階段的海洋能源發(fā)電也要提高到150萬千瓦。
二、日本推進(jìn)可再生能源發(fā)展的作用機制
世界各國在發(fā)展可再生能源技術(shù)時，其目的都是促進(jìn)可再生能源技術(shù)的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的，只有形成了一定的商業(yè)機制和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可再生能源技術(shù)才能得到較好的推廣。雖然各國在推進(jìn)可再生能源發(fā)展上的方法大不一樣，但是其根本思路是一致的。如圖1所示為可再生能源技術(shù)發(fā)展分析。可以看出，國家政策的推出都是從市場建立、技術(shù)創(chuàng)新以及外部環(huán)境改良等幾個方面進(jìn)行的。日本在推進(jìn)可再生能源發(fā)展的作用機制主要可以分為個方面的內(nèi)容，一是發(fā)展和擴大可再生能源市場，二是為可再生能源企業(yè)以及研究機構(gòu)提供支持。
首先是發(fā)展和擴大可再生能源市場，可再生能源利用的一個最主要途徑就是進(jìn)行發(fā)電。因此，日本政府從電網(wǎng)運營商、用電消費者兩方面出發(fā)，對電網(wǎng)運營商進(jìn)行可再生能源發(fā)電入網(wǎng)提供政策優(yōu)惠，例如進(jìn)行發(fā)電補貼等。對于可再生能源發(fā)電廠，采用強制入網(wǎng)措施，確保產(chǎn)生的電能得到可靠的利用。此外，對于用電消費者同樣采取電費優(yōu)惠政策，使用可再生能源電能的消費者可以享受更加優(yōu)惠的電價，或者得到政府的優(yōu)惠補助。這對促進(jìn)可再生能源發(fā)電，都提供了很大的市場環(huán)境。
其次是對可再生能源企業(yè)以及研究機構(gòu)提供支持，分為資金支持和政策支持。可再生能源技術(shù)無法得到廣泛利用的根本原因就是技術(shù)水平不夠成熟，這就需要科學(xué)院所、高校、企業(yè)投入更多的研發(fā)精力，將可再生能源技術(shù)水平提高，降低其成本。政府在這方面也就需要提供很大的資金和政策上的支持，才能保證研發(fā)上的投入。
三、結(jié)語
日本在可再生能源上的發(fā)展起步較早，期間出臺了許多可再生能源研究計劃，旨在促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。為了⒖稍偕能源技術(shù)進(jìn)一步的推廣，日本政府還提出了相關(guān)的補貼政策以及法律法規(guī)，以完善可再生能源消費市場環(huán)境和促進(jìn)其利用。總的來說，日本在可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗值得廣大學(xué)者進(jìn)行深入研究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：新能源汽車；發(fā)展前景
新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括四大類型混合動力電動汽車（HEV）、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、其他新能源（如超級電容器、飛輪等高效儲能器）汽車等。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。
1 發(fā)展新能源汽車的意義
⑴新能源汽車可以減少人民對石油的依賴，有利于抑制石油價格上漲，對于其他非燃料油的價格也有較好的干預(yù)，使其價格下降。從而使國家對石油的依賴程度降低，有利于國家發(fā)展；⑵扶持新能源汽車的開發(fā)與投放市場，可以使中國汽車工業(yè)以另一種方式向世界一流發(fā)展；⑶大力扶持新能源的開發(fā)，新能源技術(shù)的開發(fā)，有重要的戰(zhàn)略意義。
2 新能源汽車的產(chǎn)業(yè)特性
要充分認(rèn)識新能源汽車產(chǎn)業(yè)的特性，至少應(yīng)該包括以下五個方面：
一是戰(zhàn)略性，節(jié)能環(huán)保和安全是100多年來汽車工業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是在不同發(fā)展時期汽車工業(yè)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家既然把新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就表明絕對不是權(quán)宜之計。也就是說，我們發(fā)展新能源汽車，不是因為缺乏石油，或者現(xiàn)在買不到石油，或者世界上沒有石油；也不是因為電力供應(yīng)過剩，沒有地方用了。無論是石油資源，還是電力資源，對我們?nèi)匀皇嵌倘钡馁Y源，從這個意義上來講，汽車業(yè)必須考慮戰(zhàn)略性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，要尋求最廣闊的能源持續(xù)提供的可能性。汽車技術(shù)100年發(fā)展到今天，現(xiàn)在的技術(shù)對所有已知的一次或二次能源，都可以采用，至于什么時候采用，使用哪種形式的能源，取決于汽車技術(shù)的發(fā)展，最終取決于市場需求。
二是先進(jìn)性，也就是它的創(chuàng)新性。從一定意義上來講，新能源汽車是傳統(tǒng)汽車的升級換代，絕對不能降低消費者對汽車產(chǎn)品的需求，它在很多方面都有待原始創(chuàng)新，不只是現(xiàn)有汽車的簡單升級。新能源汽車發(fā)展不是簡單的替代過去，而是技術(shù)創(chuàng)新和跨越，所以必須保證先進(jìn)性。
三是系統(tǒng)性。這意味著產(chǎn)業(yè)界不能單槍匹馬，按照過去傳統(tǒng)汽車行業(yè)的思路，一枝獨秀地完成新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要帶動相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，過去汽車上的電池就是蓄電池，只需完成簡單的功能比如啟動、照明等，現(xiàn)在搭載的電池屬于動力電池，還有電子控制系統(tǒng)。這絕不是單一的事情，所以一定要系統(tǒng)考慮、協(xié)同發(fā)展，在這方面行業(yè)協(xié)會、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有大量的工作要做，需要大家齊頭并進(jìn)，協(xié)同創(chuàng)新才能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是市場性。在新能源汽車發(fā)展的初始階段，需要政策推動，但是最終還要接受市場的檢驗和用戶選擇。所以我們制定的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式的原則包括：以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。從這個意義上來講，新能源汽車也必須遵循國家的技術(shù)創(chuàng)新基本方針或者基本框架，要堅持這種市場性。政策會推動、引導(dǎo)、指導(dǎo)新能源汽車，但是最終產(chǎn)業(yè)必須實現(xiàn)市場化和國際化。
五是多元性。在未來相當(dāng)長一段時間，新能源汽車的發(fā)展仍將呈現(xiàn)多元化格局發(fā)展。最近科技部部長萬鋼就公開表示，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，對于替代燃料汽車，無論是混合動力汽車、純電池驅(qū)動汽車，還是燃料電池汽車，每一個企業(yè)都可以根據(jù)自己在市場中的定位，結(jié)合自己的能力，在不同的發(fā)展階段推出不同產(chǎn)品，因為這是一個多樣性的市場、多元技術(shù)并存的市場。
產(chǎn)品多元化之外，還有能源來源的多元化。對現(xiàn)代社會而言，電能都是一種必須的能源，現(xiàn)代社會已經(jīng)完全離不開電，每一個家庭離不開電，每一個企業(yè)離不開電，正如現(xiàn)代人已經(jīng)離不開手機，離不開計算機，甚至可以說，沒有電，世界將會毀滅。因為電這種能源是地球上最終的能源形式，不管是風(fēng)能也好，太陽能也好，還是其他的能源形式，都會轉(zhuǎn)化成為電能。從電池技術(shù)來看，既有鋰離子電池，也有其他技術(shù)路線的電池。因此，不同的企業(yè)根據(jù)具體服務(wù)對象，在不同的發(fā)展階段，采取適宜的技術(shù)路線，將會成為一種常態(tài)。
3 新能源汽車的發(fā)展展望
根據(jù)國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，至2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，新能源汽車行業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展通道。
目前看來，三大因素致新能源汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)主題性投資：
⑴新一輪政策進(jìn)入發(fā)酵期：2014年新能源汽車推廣應(yīng)用補貼標(biāo)準(zhǔn)下降5%，下降程度降低；四部委公布第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單。
