時(shí)間：2023-04-25 08:21:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：脫硫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；合同管理控制；要點(diǎn)
環(huán)保意識(shí)的提高，人們對(duì)于硫的排放尤其注意。一些企業(yè)開始研究應(yīng)該如何去除該種成分，降低其對(duì)于環(huán)境的影響，這也就是俗稱的脫硫。但是，在脫硫項(xiàng)目的實(shí)施中，涉及到多種風(fēng)險(xiǎn)，都需要人們加強(qiáng)對(duì)其的重視。本文以脫硫項(xiàng)目具體風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，介紹了應(yīng)該如何運(yùn)用合同來進(jìn)行管理控制，針對(duì)脫硫項(xiàng)目的要點(diǎn)，對(duì)其項(xiàng)目實(shí)施與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了闡述與分析。希望能為我國(guó)脫硫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的降低與控制提供一定的參考。
1脫硫項(xiàng)目采用合同管理的必要性
通常來說，脫硫項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以分為宏觀風(fēng)險(xiǎn)和微觀風(fēng)險(xiǎn)。宏觀風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)；微觀風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)。就整個(gè)脫硫項(xiàng)目來看，按照階段可以分為投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)、簽約階段風(fēng)險(xiǎn)、履約階段風(fēng)險(xiǎn)。鑒于該項(xiàng)目的實(shí)施過程中，具有如此之多的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有較強(qiáng)的不確定性，因此，在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，必須要采取一定的措施，來對(duì)這個(gè)項(xiàng)目之中的風(fēng)險(xiǎn)加以控制，提高其安全保障。合同管理是在該項(xiàng)目開展之前，就對(duì)其可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估，并通過一定方式來約定，設(shè)置合理的解決方案，以控制脫硫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能，雖然，不能百分之百的避免，但是，能夠降低原有風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低。
2脫硫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類
2.1投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)
該項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)，需要由一定的團(tuán)隊(duì)來實(shí)施這個(gè)行為，而投標(biāo)階段團(tuán)隊(duì)主要是由設(shè)計(jì)、商務(wù)、法務(wù)、翻譯以及顧問組成，其中設(shè)計(jì)與商務(wù)是最主要的。設(shè)計(jì)和商務(wù)團(tuán)隊(duì)，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的方案加以設(shè)定并對(duì)成本進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)估。而顧問則主要是對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的各種背景加以了解，這也就是所謂的前期背景調(diào)研。如果，前期調(diào)查存在疑問，那么如果按照以該情況所制作的方案，必然也不夠完善。一旦中標(biāo)，投標(biāo)方案的可操作性就存在疑問，而實(shí)際施工方案與投標(biāo)方案不符合，就會(huì)為其公司帶來一定的損失，讓后續(xù)工作難以開展。
2.2簽約階段風(fēng)險(xiǎn)
在該階段，需要注意的是與業(yè)主的主合同。對(duì)于合同中的內(nèi)容需要加以注意，尤其是合同中所涉及到的多方角色，需要一一加以確定。在實(shí)踐之中，可能會(huì)由于角色的轉(zhuǎn)換存在問題，就會(huì)使得項(xiàng)目正常運(yùn)行受阻，甚至?xí)霈F(xiàn)款項(xiàng)的無理由拒付、拖延等。
2.3設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)
脫硫項(xiàng)目的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖轉(zhuǎn)化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)。通常來說，不同的地區(qū)或者企業(yè)對(duì)于其所需要的設(shè)計(jì)想要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在差異，然而，在公司確定的情況下，設(shè)計(jì)人員存在有限性，因此，在這個(gè)過程中，可能就會(huì)使得設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目所需不對(duì)等，進(jìn)而導(dǎo)致一定的風(fēng)險(xiǎn)存在。
2.4采購(gòu)階段風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于業(yè)主指定某種采購(gòu)模式、設(shè)備規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度等，由于業(yè)主對(duì)于設(shè)備的額外要求，很有可能導(dǎo)致采購(gòu)存在困難，難以及時(shí)開展項(xiàng)目，容易造成工期延誤。
2.5施工階段風(fēng)險(xiǎn)
相對(duì)來說施工階段的風(fēng)險(xiǎn)最大，且最為集中。首先，在施工過程中，需要資金作為支撐，如果，在這個(gè)過程中，資金鏈斷裂，那么直接會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。其次，在項(xiàng)目實(shí)施中，需要考慮項(xiàng)目在授權(quán)等多方面是否存在漏洞。很多時(shí)候，為了提高實(shí)施效率，會(huì)實(shí)行分包，而分包就會(huì)使得項(xiàng)目的完成質(zhì)量不等，在溝通方面也存在很多問題。
3使用合同對(duì)脫硫項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制
3.1雙方關(guān)系明朗化
通常來說，合同存在的目的就是將雙方關(guān)系化，使原本不存任何法律關(guān)系的主體，負(fù)有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而，上文中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)，有很大一部分是因?yàn)殡p方對(duì)于某個(gè)事件的分歧化。合同的存在，可以將雙方的要求折衷，或者統(tǒng)一化，使得其具有實(shí)踐的可能。
3.2提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
無論是項(xiàng)目的實(shí)施，還是合同的簽訂，其中可能都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。合同本身來說，并不具備威脅，但是，如果合同中的某些實(shí)施事件，存在困難，那么就會(huì)使得某一方在完成的時(shí)候，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在利用合同進(jìn)行管理時(shí)，需要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，并能夠正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，使得合同不至于偏向一邊。或者說，可以讓另一方的保障提高。上述存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)是因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施主體沒有提前進(jìn)行深入調(diào)研，才會(huì)讓自己存在該種問題。
作者:高宇寧 單位:中建中環(huán)工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同； 風(fēng)險(xiǎn)管理；過程控制
建設(shè)工程合同是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律文件，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同直接關(guān)系到合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，而合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，對(duì)保證工程質(zhì)量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設(shè)工程的合同管理對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。
在企業(yè)的日常管理中，不少人經(jīng)常有一個(gè)誤區(qū)：合同的管理就是管合同文本，這就望文生義了。建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理主要包括合同簽署、履行、變更以及合同可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議和合同索賠。全面、客觀地對(duì)合同管理的整個(gè)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和控制，對(duì)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施起著保障作用。本文結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐，從合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個(gè)階段如何防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)提出了若干措施。
一、合同簽署前的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制
（一）成立高效談判班子，規(guī)避信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)
由于工程項(xiàng)目的管理涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，融合了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和法律內(nèi)容，發(fā)包方往往沒承包方對(duì)相關(guān)行業(yè)或采購(gòu)信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。
為了合理有效地規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)可能給發(fā)包方帶來的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理，又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員參與合同的商簽，并聘請(qǐng)專家對(duì)不同專業(yè)，不同層次的工作內(nèi)容進(jìn)行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智力均衡，信息對(duì)稱的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，這是降低合同風(fēng)險(xiǎn)，簽訂有利合同的人才保證。
（二）強(qiáng)化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險(xiǎn)
為了更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進(jìn)行周密的招標(biāo)策劃。
首先，要研究本次招標(biāo)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，考慮其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地考察，掌握更詳細(xì)的資料。對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績(jī)、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價(jià)格進(jìn)行考察，還可對(duì)替代產(chǎn)品的情況進(jìn)行全面了解。另外，委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險(xiǎn)，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗(yàn)收要求等，有針對(duì)性地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險(xiǎn)分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時(shí)科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過程實(shí)際也是對(duì)合同簽署前期風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避過程。
二、合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制
建設(shè)工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在簽署合同文件時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，研究合同的每一個(gè)條款，將合同履行過程中可能遇到的各種問題和情況盡可能在合同條款中予以進(jìn)一步確定。
（一）嚴(yán)格審查合同主體資質(zhì)和權(quán)限，避免無權(quán)和表見
審查合同簽署人是否與投標(biāo)文件一致，另外，對(duì)于投標(biāo)單位的資質(zhì)應(yīng)該從其企業(yè)注冊(cè)資本金，凈資產(chǎn)，近3年年平均工程結(jié)算收入，承包工程范圍，技術(shù)管理人員的構(gòu)成等方面作出詳實(shí)的審核，杜絕承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂無效的建設(shè)工程施工合同。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，注重合同條款把握
1.將行業(yè)操作慣例寫入合同條款中。例如，合同規(guī)定承包商的工程變更在1.5%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償；設(shè)計(jì)合同價(jià)格規(guī)定設(shè)計(jì)變更在10%范圍內(nèi)不予調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)。
2.合同條款要明確，操作性要強(qiáng)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，承包方利用有利的行業(yè)特性和知識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓發(fā)包方對(duì)自身權(quán)利任其擺布。因此，一定要看合同是否采取了示范文本，與其仔細(xì)對(duì)照，若有條款的修改和增減，要分析出意圖是什么，對(duì)將來的合同履行和工程的實(shí)施是否有影響等。
合同中對(duì)于質(zhì)量、安全文明施工、現(xiàn)場(chǎng)管理等都要有明確具體的規(guī)定，而且將相關(guān)的處罰制度也寫進(jìn)合同中，且做到具有針對(duì)性和可操作性，便于合同履行過程中的管理。比如，在設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理合同中，都明確了不能按時(shí)完成合同約定事項(xiàng)的處罰制度，并且罰金都是以高昂的實(shí)物貨幣為代價(jià)的，1萬元至標(biāo)的5%不等。 又如，施工單位開辦費(fèi)為閉口包干，并列清開辦費(fèi)項(xiàng)目的清單，明確不在此列的一律不再考慮，不得調(diào)整，避免承包單位隨意要價(jià)。同時(shí)，注明優(yōu)惠或不計(jì)項(xiàng)目記為“0”。這些條款的制訂，有針對(duì)性和可操作性，避免了無章可循或產(chǎn)生歧異。
3.注重過程性控制條款的訂立。制訂過程性控制條款是為了使發(fā)包方和監(jiān)理單位按合同進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)有法可依。整個(gè)工程目標(biāo)的操作性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)可控性也強(qiáng)。例如，在施工總包合同中約定材料設(shè)備供應(yīng)的工期和質(zhì)量過程控制。
4.注重違約責(zé)任控制條款的訂立。在項(xiàng)目中，充分利用監(jiān)理對(duì)該項(xiàng)目的作用以及總承包在工程中所負(fù)的職責(zé)，對(duì)完不成合同約定的目標(biāo)或施工過程中達(dá)不到過程性條款要求的，均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的處罰條款，以維護(hù)發(fā)包單位的利益。
5.注重保修金條款的制定。工程合同風(fēng)險(xiǎn)包括政治、材料供應(yīng)、設(shè)備安裝調(diào)試，承建單位違約等風(fēng)險(xiǎn)。除了在合同條款和工期計(jì)劃中充分考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，在目標(biāo)設(shè)置時(shí)制訂控制性條款外，還可利用履約保函、履約保證金、工程保修金等手段來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
6.注意語言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才能獲得最大的收益。
（三）注重對(duì)擬簽訂合同的評(píng)審
建立重大合同評(píng)審制度，一般建設(shè)工程項(xiàng)目合同必須由承辦部門、法律部門、財(cái)務(wù)部門、計(jì)劃部門、審計(jì)部門、監(jiān)督部門和檔案部門等從不同的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)審才能最大程度地預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。
三、合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制
（一）合同及時(shí)交底，責(zé)任義務(wù)明確
工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等分解，并與各級(jí)項(xiàng)目管理人員交底，并結(jié)合工程實(shí)際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項(xiàng)目管理中的作用。
（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報(bào)機(jī)制
工程項(xiàng)目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對(duì)于項(xiàng)目的控制就轉(zhuǎn)化為對(duì)合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項(xiàng)目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、溝通了解和問題解決。
合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理除對(duì)上交的書面報(bào)告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實(shí)際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時(shí)收集有關(guān)投資、進(jìn)度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行比較，從而及時(shí)掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況，包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時(shí)定期上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
合同的履行中，可以針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性，簽署補(bǔ)充合同、來往函件等彌補(bǔ)在簽訂合同時(shí)的不足，改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此除了財(cái)務(wù)部門的付款程序把關(guān)外，由合同管理員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管副總指揮共同對(duì)每一筆付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。
四、合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制
合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)階段，真實(shí)地反映項(xiàng)目工作情況。因此，加強(qiáng)合同履行后的資料整理和歸檔，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化，尤其是要對(duì)合同履行的情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善合同管理措施，逐步建立完善系統(tǒng)的項(xiàng)目合同管理機(jī)制。
五、結(jié)束語
本文通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)分析，注重事前防范和事中控制，目標(biāo)與過程兼顧，利用控制性條款來監(jiān)控和處理對(duì)方的各分項(xiàng)目工程的執(zhí)行結(jié)果，以動(dòng)態(tài)跟蹤為手段，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為目的，為建設(shè)工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有效指導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)的合同管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防范
一、建設(shè)工程合同管理的意義
隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人民的物質(zhì)文化需求也在不斷增長(zhǎng)，對(duì)建設(shè)工程的需求量也是越來越來大，自然，對(duì)于工程質(zhì)量的要求也越來越高，可以說，涉及到工程的方方面面都是非常重要的。然而，建設(shè)工程是一個(gè)耗時(shí)長(zhǎng)、復(fù)雜程度大、牽連單位廣泛的項(xiàng)目，其中的變化因素也是多種多樣的，每一項(xiàng)因素都能影響到建設(shè)工程的人生安全、施工進(jìn)展和企業(yè)收益，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同便是降低風(fēng)險(xiǎn)和控制危險(xiǎn)性的有效憑證，它是建設(shè)工程開發(fā)商和施工方之間的紐帶，同時(shí)制約著雙方履行各自的責(zé)任與義務(wù)。所以加強(qiáng)合同管理，建立完整的建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系勢(shì)在必行，它能提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、建設(shè)工程合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題
之前提到建設(shè)工程由于其自身特點(diǎn)，所以項(xiàng)目實(shí)施過程中的可變因素也相對(duì)較多，所以我們需要加強(qiáng)合同管理的建設(shè)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿于雙方簽訂合同直至終止的整個(gè)過程之中，這其中，有些風(fēng)險(xiǎn)是能夠得到控制的，有些則不然。
（一）合同擬訂內(nèi)容本身的不合理性。
合同是在不違反國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上擬訂的。然而一些合同的擬訂，從一開始簽訂就不是建立在合法、公平公正的角度上進(jìn)行的，制訂的條例缺乏規(guī)范性、合法性和準(zhǔn)確性，與國(guó)家法律打球，這就由于制定者主觀意識(shí)，造成了合同管理風(fēng)險(xiǎn)的存在。
（二）管理人員素質(zhì)等。
建設(shè)工程項(xiàng)目公司的負(fù)責(zé)人和合同管理的有關(guān)部門，對(duì)合同的法律意識(shí)淡薄，對(duì)合同管理的專業(yè)知識(shí)不熟知、不重視，沒有專門安排職員對(duì)合同進(jìn)行整理管理，沒有相應(yīng)的管理機(jī)制，所以導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)性增加。
（三）不可控制的客觀風(fēng)險(xiǎn)因素。
來自國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩造成的風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)等客觀現(xiàn)實(shí)，存在于建設(shè)工程合同管理工作中就屬于不可控制的風(fēng)險(xiǎn)問題。這就只能在開發(fā)商進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目之前，對(duì)國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境做出準(zhǔn)確的分析與評(píng)估，盡可能的把開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，但是，通過合同管理卻不能對(duì)這類問題做出有效的控制舉措。
合同制定不到位，建設(shè)工程合作雙方對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)就不夠明確，出現(xiàn)事故后的責(zé)任劃分就不清晰；合同管理工作不到位，合同管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)大大增加。伴隨而來的就是違約、偷工減料、拖欠建設(shè)工程款等風(fēng)險(xiǎn)問題，嚴(yán)重的將直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目擱置，損害企業(yè)獲益。
三、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施
了解了合同管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生原因，才能“對(duì)癥下藥”，做出相應(yīng)的防范與控制措施。
（一）合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是要在合同簽訂之前，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，之后再?zèng)Q定能不能簽署合同。在合同簽訂時(shí)，更要仔細(xì)查看合同條例，倘若發(fā)現(xiàn)超出企業(yè)承受和控制范圍的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該第一時(shí)間雙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，遇到實(shí)在力所不及并且對(duì)建設(shè)工程影響巨大的問題，應(yīng)該及時(shí)采取措施或者直接中斷，這樣才能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（二）注重企業(yè)合同管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。
合同的擬訂和管理都是靠人完成的，所以對(duì)合同管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)是十分有必要的。建立起合同管理專業(yè)人才，培養(yǎng)他們熟知國(guó)家政策法規(guī)、了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)并且掌握信息化數(shù)字化的科學(xué)技術(shù)水平。這樣他們才能在合同管理工作中游刃有余，能對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步準(zhǔn)確評(píng)估和研究。并且對(duì)他們進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的再塑造和誠(chéng)信評(píng)價(jià)監(jiān)督考核，確保合同管理人才的高素質(zhì)。這樣他們才能擬訂出最合理合法的合同條例并且將合同管理風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性降低。重視人才的培養(yǎng)，在任何時(shí)候都是管理工作中不可或缺的一部分。
（三）購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)是為日后風(fēng)險(xiǎn)問題爆發(fā)時(shí)，盡可能把企業(yè)受到的影響降到最低，維持企業(yè)的正常運(yùn)作和建設(shè)工程有序進(jìn)行。例如在出現(xiàn)違約或建設(shè)施工中技術(shù)問題的風(fēng)險(xiǎn)情況下，很有可能導(dǎo)致施工項(xiàng)目發(fā)生事故或中斷擱置，此時(shí)，通過早期購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)，能將受到一部分損失和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上，緩解可能遇到的企業(yè)資金危機(jī)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。
（四）合理合法的制訂合同條例。
在合同簽署之前，簽署雙方應(yīng)該仔細(xì)查看制訂的合同條款，秉持公平、合理和公正的原則，從預(yù)算、報(bào)價(jià)、時(shí)間到各階段責(zé)任劃分，甚至是公章印蓋處都要細(xì)心通讀，對(duì)合同每一條條款在日后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況做好預(yù)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)合同中概念模糊，出現(xiàn)不合理、不合法的情況，應(yīng)該及時(shí)修正或者立即宣布此份合同無效，重新擬訂規(guī)范、合法且合理的工程合同。與此同時(shí)，大力推行合同示范文本制度，規(guī)范建筑工程合同，提供參照。只有合法且規(guī)范的合同才能盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降低。
四、結(jié)語
綜上所述，對(duì)建筑工程來說，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防，不僅僅有助于合同雙方提高合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)大力培養(yǎng)合同管理優(yōu)秀的專業(yè)人才，將科學(xué)合理的管理辦法應(yīng)用在合同管理中，能大大降低建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高企業(yè)效益，同時(shí)，對(duì)于建筑單位再次接納新的項(xiàng)目具有很好的參考指導(dǎo)作用，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展也是非常有利的。
參考文獻(xiàn)：
[1]張輝.建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理分析及防范措施[J].建筑與工程，2012，（27）.
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-0118（2012）07-0176-02
一、引言
施工合同是合同雙方義務(wù)實(shí)施、權(quán)利的重要依據(jù),同時(shí)又是影響工程建設(shè)施工過程中進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要因素。一份合法、公平、有效的施工合同,有利于合同雙方當(dāng)事人加以認(rèn)真履行,同時(shí)還可以有效地防止發(fā)生合同爭(zhēng)議糾紛。目前由于建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致了市場(chǎng)嚴(yán)重傾斜于買方市場(chǎng),有利地位被發(fā)包方長(zhǎng)期占據(jù),施工企業(yè)往往處于被動(dòng)地位。同時(shí),由于合同法律體系不完善,合同法律環(huán)境不好,再加之建筑施工企業(yè)本身的法律意識(shí)淡薄,形成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題常常發(fā)生,發(fā)包方常常用非常苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)部分或全部轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)方面,造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不均衡,給施工企業(yè)帶來了許多不必要的損失和負(fù)擔(dān),制約了施工企業(yè)的健康發(fā)展。合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于施工企業(yè)來講,是一個(gè)亙古不變的主題,它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失。因此,施工企業(yè)在新的建筑市場(chǎng)形勢(shì)下,自身必須加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理,在簽訂工程承包合同時(shí)要盡量合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在合同履行中努力轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或分散風(fēng)險(xiǎn),只有這樣企業(yè)才能更好地發(fā)展和生存。
二、施工合同包含的內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)合同法》第二條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施所涉及的合同很多,包括租賃合同、勞務(wù)合同、采購(gòu)合同、分包合同、總承包合同(即施工企業(yè)與發(fā)包方簽訂的施合同)等，所以,合同的風(fēng)險(xiǎn)存在多樣性,例如能否按質(zhì)、按時(shí)完成施工,能否獲得合理利潤(rùn)并及時(shí)向發(fā)包方交付工程的風(fēng)險(xiǎn)是總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)，貨款支付、供貨方的供貨能力以及能否按期供貨對(duì)施工項(xiàng)目造成的影響等是采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)。此外,風(fēng)險(xiǎn)存在于合同全過程（生成、簽訂與執(zhí)行）。施工企業(yè)把握合同風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)在合同簽訂階段,但在簽訂合同之前的合同談判、項(xiàng)目決策階段的是消除合同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,而執(zhí)行合同階段如果合同參與方不準(zhǔn)確把握合同的履行程度或不按合同履行,都將生成新的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的第一步是獲得施工合同,而施工合同是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件。工程項(xiàng)目從開工到施工過程管理再到竣工結(jié)算,其實(shí)就是項(xiàng)目履行合同的過程。施工企業(yè)應(yīng)履行施工的義務(wù),按合同規(guī)定的施工時(shí)限、施工方式以及應(yīng)達(dá)到的效果等進(jìn)行施工,發(fā)包方也應(yīng)該按合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付程度履行支付義務(wù)。施工企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在能否按合同約定的期限完成項(xiàng)目;能否按照約定的合同價(jià)完成整個(gè)項(xiàng)目并交付使用；能否按合同約定的方式及時(shí)拿到工程款。
三、施工合同中的主要風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指在將來在一定時(shí)期內(nèi)和一定條件下可能發(fā)生的結(jié)果同預(yù)期的偏差。合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同實(shí)施過程中,由于技術(shù)、組織、管理、環(huán)境、信譽(yù)等情況發(fā)生變化,而使合同履行受到影響的不確定性因素。工程建設(shè)施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容,也是建設(shè)工程投資控制、工程進(jìn)度和施工質(zhì)量的主要依據(jù)。總體來說，施工企業(yè)面臨的與合同相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素主要來自如下幾個(gè)方面：
（一）工程合同管理模式確定的風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)際工程中，通用的合同管理模式有BOT合同管理模式、設(shè)計(jì)——建造合同管理模式、EPC合同管理模式、傳統(tǒng)合同管理模式等。特別是對(duì)于發(fā)包方和施工企業(yè)之間的各種合同管理模式，每種合同管理模式都有不同的管理形式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配、適用范圍等。施工企業(yè)應(yīng)注重分析和選擇適合自己的合同管理模式，以確定風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】工程建筑項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分配原則對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)的日益完善，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域 ,使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來越大 ,使用功能高且多樣化，工程各參與方面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益增加，隨,與此同時(shí)。合同風(fēng)險(xiǎn)管理越來越受到人們的重視。本文根據(jù)目前建筑市場(chǎng)上的現(xiàn)狀，說明工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。合同管理是建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，承攬工程的重要管理環(huán)節(jié)，加 強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是保障企事業(yè)利益的重要手段之一。施合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要在合同管理的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。本文首先對(duì)我國(guó)目前工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，然后就當(dāng)前施工企業(yè)在合同管理中存在的主要問題提出對(duì)策，是降低風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
二．工程合同風(fēng)險(xiǎn)的概念與特性
工程項(xiàng)目的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃都是建立在正常的、理想的技術(shù)、管理和組織及對(duì)將來情況政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的。而在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素人們將它們稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目系統(tǒng)中的不可靠因素。 工程中常見的風(fēng)險(xiǎn)有外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目中的其他風(fēng)險(xiǎn)的根源工程的技術(shù)和實(shí)施方法等方面的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目組織成員資信和能力風(fēng)險(xiǎn)管理過程風(fēng)險(xiǎn)其中含有合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。 合同風(fēng)險(xiǎn)是是指合同中的以及由合同引起的不確定性。工程合同風(fēng)險(xiǎn)可能有如下幾種
1.由合同種類所定義的風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)首先與所簽訂的合同的類型有關(guān)。如果簽訂的是固定總價(jià)合同則承包商承擔(dān)全部物價(jià)和工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)成本加酬金合同承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)對(duì)常見的單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)。
2.合同中明確規(guī)定的應(yīng)由一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 即對(duì)上述列舉的工程項(xiàng)目中的幾類風(fēng)險(xiǎn)通過合同定義和分配明確規(guī)定或隱含的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者則成為合同風(fēng)險(xiǎn)。
（一）工程承包合同明確規(guī)定業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)如工程變更的范圍、承包商的索賠、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力等條款。
（二）承包商風(fēng)險(xiǎn)。工程施工合同中關(guān)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定比較具體
3．合同缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）條文不全面不完整沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。導(dǎo)致合同過程中的激烈爭(zhēng)執(zhí)最終導(dǎo)致?lián)p失。
（二）合同表達(dá)不清晰、不細(xì)致、不嚴(yán)密、有錯(cuò)誤、矛盾、二義性。
（三）合同簽訂、合同實(shí)施控制中的問題。對(duì)合同內(nèi)容理解錯(cuò)誤不完善的溝通和不適宜的合同管理等導(dǎo)致的損失。 招標(biāo)文件的語言表達(dá)方式、表達(dá)能力、承包商的外語水平、專業(yè)理解能力或工作細(xì)致程度以及做標(biāo)期和評(píng)標(biāo)期的長(zhǎng)短等原因都可能導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同風(fēng)險(xiǎn)的特性。 合同風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生也可能不發(fā)生但一經(jīng)發(fā)生就會(huì)給業(yè)主或承包商帶來損失給工程的實(shí)施帶來影響。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生都有相關(guān)連且不可避免的費(fèi)用這些費(fèi)用必須在過程中由某一方承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)立面是機(jī)會(huì)它會(huì)帶來收益。
合同風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的可以通過合同條文定義風(fēng)險(xiǎn)及其承擔(dān)者。在工程中如果風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制并承擔(dān)相應(yīng)損失責(zé)任。
三．工程程合同風(fēng)險(xiǎn)分配
1.合同風(fēng)險(xiǎn)分配的重要性
合同風(fēng)險(xiǎn)如何負(fù)擔(dān)是決定合同形式的主要影響因素之一。合同的起草和談判實(shí)質(zhì)上很大程度上是風(fēng)險(xiǎn)的分配問題。作為一份完備的公平合同不僅應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面的預(yù)測(cè)和定義而且應(yīng)全面地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在合同雙方之間公平合理地分配風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)遵循以下原則
（一）積極對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)分配。合同文本要使風(fēng)險(xiǎn)歸屬清楚責(zé)任明確而不是躲避、推卸。明確索賠事件使承包商放心報(bào)價(jià)
（二）靈活進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配以適應(yīng)具體的情況
（三）合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配鼓勵(lì)各方面積極地控制促使各方積極工作特別能使理性、誠(chéng)實(shí)的和有能力的承包商易于中標(biāo)通過努力獲得利潤(rùn)不鼓勵(lì)投機(jī)和冒險(xiǎn)
（四）注意保護(hù)雙方利益。不應(yīng)該僅僅考慮保護(hù)業(yè)主的利益應(yīng)該更多考慮如何使工程高效率、低成本的獲得成功。
（五）從工程整體效益的角度出發(fā)最大限度地發(fā)揮雙方的積極性 風(fēng)險(xiǎn)的分配必須按照有利于項(xiàng)目成功的可能性最大分配。從項(xiàng)目整體來說風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)損失低于其他方的因風(fēng)險(xiǎn)的收益在收益方賠償損失方的損失后仍然獲利這樣的分配是合理的。
（六）公平合理責(zé)權(quán)利平衡 對(duì)工程合同而言風(fēng)險(xiǎn)分配必須符合公平原則。
（七）符合現(xiàn)代工程管理理念 在風(fēng)險(xiǎn)分配中要考慮現(xiàn)代工程管理理念和理論的應(yīng)用如雙方伙伴關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、達(dá)到雙贏的目的等。
（八）符合工程慣例 風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)符合工程慣例即符合通常的工程處理方法一方面慣例一般比較公平合理較好反映雙方的要求另一方面合同雙方對(duì)慣例都很熟悉工程更容易順利實(shí)施。 按照慣例承包商承擔(dān)對(duì)招標(biāo)文件理解環(huán)境調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)的完備性和正確性風(fēng)險(xiǎn)施工方案的安全性、正確性、完備性、效率的風(fēng)險(xiǎn)材料和設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)自己的分包商、供應(yīng)商、雇用的工作人員的風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)度和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。 業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包括招標(biāo)文件及所提供資料的正確性工程量變動(dòng)、合同缺陷設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、圖紙修改、合同條款矛盾、二義性等風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家法律變更風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能預(yù)測(cè)的情況風(fēng)險(xiǎn)不可抗力因素作用業(yè)主雇用的監(jiān)理工程師和其他承包商風(fēng)險(xiǎn)等。 而物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比較靈活可由一方承擔(dān)也可劃定范圍由雙方共同承擔(dān)。
四．工程建筑合同管理中出現(xiàn)的問題及其原因
1出現(xiàn)的問題
(一)投標(biāo)階段的問題。首先是承包人對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不夠，在可選擇的招標(biāo)工程中，對(duì)某些工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)主資信狀況、市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)者狀況等了解不夠，不加選擇，有標(biāo)就投。其次是未全面了解發(fā)包人對(duì)招標(biāo)工程的難度、對(duì)承包人的資質(zhì)要求以及中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)等。再次是未對(duì)招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行認(rèn)真分析、仔細(xì)審查。
(二)合同審查和簽訂階段的問題。我國(guó)《合同法》明文規(guī)定: 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用書面形式。然而在實(shí)踐中存在許多先施工再補(bǔ)簽合同的情況，就使得這一法律規(guī)定流于形式，由于工程項(xiàng)目復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素極多，為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，這種情況應(yīng)該堅(jiān)決避免。合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。
(三) 合同履約階段的問題。在合同的履行過程中存在矛盾，應(yīng)該積極與對(duì)方協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。對(duì)承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。實(shí)踐證明：如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分，即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為了利潤(rùn)。
(四) 合同備案的問題。主要包括法律意識(shí)淡薄；對(duì)承發(fā)包主體資格的審查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查處和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的權(quán)威性；部分企業(yè)施工合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。
2. 合同管理中產(chǎn)生上述問題的主要原因
(一) 合同法律環(huán)境不好。我國(guó)建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆；有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時(shí)有發(fā)生；合同管理人員法律意識(shí)薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無效。
(二) 不重視合同文本分析。合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見性，缺少對(duì)合同文本的分析。在工程實(shí)施過程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，雙方對(duì)某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
(三) 專業(yè)的合同管理人才匱乏，對(duì)索賠工作不重視。合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)。對(duì)具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實(shí)，以增強(qiáng)合同管理力量。
(四)合同管理意識(shí)淡薄，合同管理手段落后。在實(shí)際工作中，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。
(五) 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。
五．工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與分析
1.經(jīng)濟(jì)措施
（一）業(yè)主在投資預(yù)算中采取的措施 ①業(yè)主在投資預(yù)算中考慮可能的風(fēng)險(xiǎn)留有一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。②在單價(jià)合同中專門列“暫定金額”項(xiàng)。以考慮在本合同實(shí)施中可能有遺漏或不確定的工作的費(fèi)用。
（二）承包商在報(bào)價(jià)中采用的措施 ①提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的合同承包商可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的部分損失使合同價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相平衡。②采取一些報(bào)價(jià)策略。許多承包商采用一些報(bào)價(jià)策略以降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如將工程中的一些風(fēng)險(xiǎn)大、花錢多的分項(xiàng)工程或工作拋開僅在報(bào)價(jià)單中注明由雙方再度商討決定。這樣大大降低總報(bào)價(jià)從而用低價(jià)吸引業(yè)主取得商談機(jī)會(huì)在議價(jià)談判和合同談判中逐漸提高報(bào)價(jià)。或在報(bào)價(jià)單中將一些花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程按成本加酬 金的方式結(jié)算。③在法律和招標(biāo)文件允許的條件下在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
2.合同措施
（一）合同中的保全措施。 業(yè)主除了通過合同嚴(yán)格規(guī)定承包商風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置科學(xué)的管理程序以控制工程而且可以設(shè)置一些保全措施以防止承包商風(fēng)險(xiǎn)。如保留金承包商材料進(jìn)場(chǎng)就作為業(yè)主的財(cái)產(chǎn)承包商不得再調(diào)出工程擔(dān)保等。
（二）通過談判完善合同。 合同雙方都希望簽訂一個(gè)有利的、風(fēng)險(xiǎn)較少的合同。但在工程過程中許多風(fēng)險(xiǎn)客觀存在問題是由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是承包合同談判的重點(diǎn)。合同雙方都希望推卸和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)通過合同談判來完善合同條文使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理。①充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況在合同中予以詳細(xì)、具體的規(guī)定防止以外風(fēng)險(xiǎn)。所以合同談判的目標(biāo)首先是對(duì)合同條文拾遺補(bǔ)缺使之完整。②使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束性條款作修改或限定防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③將一些風(fēng)險(xiǎn)較大的合同責(zé)任推給業(yè)主以減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然常常也相應(yīng)地減少收益如管理費(fèi)和利潤(rùn)的收益機(jī)會(huì)。④通過合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包商權(quán)益的保護(hù)性條款。
3.工程保險(xiǎn)。
工程保險(xiǎn)是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)造成財(cái)務(wù)損失時(shí)承包商可以向保險(xiǎn)公司索賠以獲得一定數(shù)量的賠償。 一般在合同文件中業(yè)主都已指定承包商投保的種類并在工程開工后就承包商的保險(xiǎn)做出審查和批準(zhǔn)。通常承包工程保險(xiǎn)有工程一切險(xiǎn)、施工設(shè)備保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡保險(xiǎn)等。
4.技術(shù)和組織的措施。 在承包合同的簽訂和實(shí)施過程中采取技術(shù)的和組織的措施以提高應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
六．結(jié)束語
隨著國(guó)家改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展,我國(guó)建筑施工企業(yè)已經(jīng)越來越多地進(jìn)入到工程承包這一大市場(chǎng)中建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理,加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控,才能滿足項(xiàng)目管理的需要。建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的業(yè)務(wù)流程,形成完善的合同管理體系,才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力,才能維護(hù)好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。．
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1.1直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式
直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式主要是依據(jù)合同管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體方來劃分的。直接風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)的主要責(zé)任屬于管理企業(yè)自身，即在合同履行的過程中，由于管理企業(yè)人員素質(zhì)不高、管理制度不完善、監(jiān)管力度較低等因素而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；間接風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行的過程中，主要由于合同履約各方自身的因素而造成的管理風(fēng)險(xiǎn)，其中企業(yè)管理方只是間接地參與其中，不承擔(dān)主要責(zé)任。
1.2客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式
對(duì)于客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式劃分，主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的作用范圍來界定的。主觀風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為由于國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律制度不健全、操作管理規(guī)范欠缺、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等因素，進(jìn)而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個(gè)階段中存在可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)往往是無法避免的。客觀風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同簽訂各方的綜合實(shí)力、信譽(yù)程度、財(cái)政狀況等，是可以通過加強(qiáng)監(jiān)督管理避免的。
1.3可控風(fēng)險(xiǎn)形式和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式
對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式的界定，主要是依據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)的可控情況等級(jí)的高低來劃分的。可控風(fēng)險(xiǎn)形式指的是管理方在合同履行的全過程中，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行合同的管理工作，可最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。非可控風(fēng)險(xiǎn)形式，是由于一些非主觀因素（地震、洪水、法律、政策等）影響使得項(xiàng)目合同無法正常履行的風(fēng)險(xiǎn)形式。
2合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
2.1從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
人是合同管理工作的行動(dòng)主體，直接掌控合同管理的每一步流程。從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低是引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的最直接、同時(shí)也是最主要的因素。從其專業(yè)素質(zhì)角度來看，合同管理工作的從業(yè)人員往往只對(duì)自己負(fù)責(zé)工作內(nèi)的專業(yè)知識(shí)有所掌握，而對(duì)于國(guó)家的相關(guān)政策的頒布與實(shí)行缺乏必要的敏感性，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，必然會(huì)給合同的簽訂與實(shí)施帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同管理制度不完善
（1）合同結(jié)算方面：由于工程結(jié)算制度的完善性較差，無法及時(shí)對(duì)已完成的工程進(jìn)行監(jiān)管、審核以及結(jié)算等，進(jìn)而導(dǎo)致合同不能如期履行。（2）合同審核方面：由于合同在評(píng)審過程中未按照相關(guān)要求對(duì)其內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致合同履行存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.3客觀影響合同管理因素
（1）自然災(zāi)害突發(fā)。隨著全球環(huán)境遭受破壞程度的加大,我國(guó)近些年來的地震、洪水、泥石流等地質(zhì)自然災(zāi)害逐漸增多，對(duì)于這些帶有極強(qiáng)偶然性的災(zāi)害，很難進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)與控制，只能通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)變化。自中國(guó)加入WTO以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來越重，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)常受到國(guó)際經(jīng)融危機(jī)的影響。對(duì)于這種情況，我們只能通過搜集信息，在合理的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)后進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。（3）政策和法律的變更。為了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度，國(guó)家必然會(huì)不斷地對(duì)已頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，并會(huì)出臺(tái)新的措施與政策以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。面對(duì)此類問題，需要我們及時(shí)關(guān)注國(guó)家政策、法規(guī)的頒布情況。
2.4合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制理念淡薄
（1）法律理念淡薄。主要體現(xiàn)在工程合同簽訂及實(shí)施的過程中，由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的重視以及理解不透徹等原因，使得合同中的某些條款并未按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從而導(dǎo)致該合同履行過程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是某些工程存在先開工后簽約的情況。（2）責(zé)任理念不明確。主要體現(xiàn)在對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)不明確，進(jìn)而責(zé)任理念較為模糊，使對(duì)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制能力有所下降。（3）風(fēng)險(xiǎn)理念缺失。主要集中表現(xiàn)在對(duì)于項(xiàng)目合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患缺乏應(yīng)有的重視，同時(shí)由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)理念的缺失，造成風(fēng)險(xiǎn)管理措施的缺乏。在實(shí)際工程中，此種情況往往體現(xiàn)在承包方由于對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的不足，不得不承擔(dān)工程質(zhì)量、賠償?shù)戎T多風(fēng)險(xiǎn)問題。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)方法與措施
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理從業(yè)人員
提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是提高合同管理質(zhì)量的充分條件，建立完善健全的人才培養(yǎng)體系已迫在眉睫。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與選拔，不僅只是對(duì)專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要求其熟悉國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于形勢(shì)判斷具有敏感性。同時(shí)，合同管理團(tuán)隊(duì)有良好的職業(yè)操守，企業(yè)應(yīng)適時(shí)對(duì)合同管理團(tuán)隊(duì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，以改變傳統(tǒng)的知識(shí)架構(gòu)體系，適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.2加強(qiáng)對(duì)合同文本的管理
合同文本往往會(huì)由于其中存在不嚴(yán)密或不合理的條款而使其風(fēng)險(xiǎn)存在。控制合同文本風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)對(duì)合同評(píng)審制度的監(jiān)管，即根據(jù)國(guó)家規(guī)定的管理合同范本，結(jié)合工程項(xiàng)目具體的實(shí)際情況，編制適當(dāng)?shù)暮贤谋尽５S著我國(guó)加入WTO，工程管理方面也要與國(guó)際社會(huì)全面接軌。因此，要不斷借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式，與我們自身情況相結(jié)合，最大程度地發(fā)揮對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制作用。
3.3加強(qiáng)對(duì)合同管理流程的整體性監(jiān)管
（1）確認(rèn)合同管理流程的各個(gè)細(xì)節(jié)，明確每一環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)及其措施，以此保證對(duì)合同內(nèi)容的切實(shí)履行。（2）對(duì)合同的準(zhǔn)備、簽訂、履行、終止等各個(gè)階段實(shí)行全過程監(jiān)管，以此確保合同內(nèi)容的合法性、完備性以及規(guī)范性。（3）客觀地開展對(duì)合同管理的綜合評(píng)述，有效控制合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
3.4建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)
建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)可以及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與防范。首先，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以此找出合同在各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并對(duì)其進(jìn)行初步的類型劃分和合理預(yù)測(cè)；其次，需要對(duì)已進(jìn)行合理預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行進(jìn)一步判定，確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；最后需要進(jìn)行信息的會(huì)商討論，對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行研究探討，并找出有效的應(yīng)對(duì)措施。
3.5加強(qiáng)對(duì)工程信息的管理
加強(qiáng)對(duì)工程信息的管理，不僅可有效控制管理風(fēng)險(xiǎn)，還可降低成本，加快項(xiàng)目進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效管理，可以建立一個(gè)廣大的信息平臺(tái)，并要求保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新，讓參與各方實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同進(jìn)程全面掌控，降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
3.6加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè)
良好的信用評(píng)價(jià)制度，可以很好地反映合同雙方的綜合實(shí)力，增強(qiáng)雙方的合作互信，確保合同的順利實(shí)施。必須加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè),對(duì)合同雙方的財(cái)政狀況、信用狀況、發(fā)展形勢(shì)作出公正合理的評(píng)價(jià)，并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行等級(jí)劃分。在實(shí)際合同簽訂時(shí)，對(duì)于有良好信用的單位應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程施工；合同管理；重要性；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 合同主體如何規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)， 提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益， 始終是一個(gè)重要課題。因此， 加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)和研究， 建立健全合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系， 是降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理的有效途徑。
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
1.合同風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了滿足市場(chǎng)所需，必須采用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時(shí)必須要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通過風(fēng)險(xiǎn)管理減小施工合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為所需。施工合同中明確界定了建設(shè)項(xiàng)目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，并以合同作為依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，因此必須要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進(jìn)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范發(fā)展。
二、施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)分析
1.來自建設(shè)單位資信方面的風(fēng)險(xiǎn)
（1）工程施工招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位（或招標(biāo)）一般都在招標(biāo)文件上明確資金來源、投資各方所占比例，以及投資的落實(shí)情況。但有的建設(shè)單位在招標(biāo)文件中暗藏貓膩，僅說資金已落實(shí)。對(duì)此類招標(biāo)工程，擬參加投標(biāo)的話，一定要引起重視，認(rèn)真加以分析，并從多方打聽、了解該招標(biāo)工程投資是否已落實(shí)到位，建設(shè)單位有無按承發(fā)包合同及工程進(jìn)度支付工程款的能力。
（2）在工程實(shí)施過程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程變更是不可避免的。而一旦發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，并實(shí)施后，建設(shè)單位（ 業(yè)主） 為了節(jié)省投資，通常以各種理由拒絕支付設(shè)計(jì)變更增加的工程款，這種情況在總價(jià)承包合同中尤為突出，據(jù)稱是總價(jià)承包合同價(jià)款包干。總價(jià)承包合同分為固定總價(jià)承包合同和可變總價(jià)承包合同，在簽訂總價(jià)承包合同時(shí)，一定要分清是固定總價(jià)承包合同，還是可變總價(jià)承包合同，爭(zhēng)取簽訂可變總價(jià)承包合同，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，增加了工程量，就應(yīng)該索要增加的工程款。
2.來自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，引起通貨膨脹，物價(jià)上漲，造成項(xiàng)目成本不斷增加，導(dǎo)致虧損。第二，新法律法規(guī)的實(shí)施，如調(diào)整稅率或增加稅種等，對(duì)項(xiàng)目的效益產(chǎn)生影響。第三，自然環(huán)境發(fā)生變化，如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震，及工程水文、地質(zhì)條件不確定等，造成項(xiàng)目成本及相關(guān)費(fèi)用增加。
3.來自施工單位自身實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，擬建的大中型項(xiàng)目較多，采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝（ 以下簡(jiǎn)稱“四新”） 也越來越多。一部分投標(biāo)人承攬的工程任務(wù)與自身的實(shí)力不匹配，沒有全面掌握“四新”技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施起來困難重重。再加上工期緊、環(huán)境的變化，新材料、新設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，給合同管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
4.來自施工合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。承包單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同文本，都
是建設(shè)單位根據(jù)合同文件范本事先擬定好的。有些建設(shè)項(xiàng)目在合同談判時(shí)，建設(shè)單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責(zé)任的條款。這樣就增加承包單位進(jìn)行合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。有些業(yè)主還在合同文本中明確，業(yè)主向承包人提供的工程水文、地質(zhì)、氣象資料，料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構(gòu)成合同文件的組成部分。業(yè)主不對(duì)承包人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。承包人若采用業(yè)主提供的參考資料，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)用的責(zé)任。這無意中又增加了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。還有的業(yè)主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調(diào)整合同價(jià)格；材料價(jià)格漲跌在±5%以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格漲跌在±10%以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)也由承包人承擔(dān)；在某某情況下，一切損失由承包人承擔(dān)；承包人無權(quán)以任何理由要求增加合同價(jià)格，包括物價(jià)上漲、貨幣價(jià)格浮動(dòng)、生活費(fèi)用提高、工資的基線提高、調(diào)整稅法和關(guān)稅、國(guó)家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施
1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強(qiáng)。
2.強(qiáng)化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進(jìn)行周密的招標(biāo)策劃。
首先， 要研究本次招標(biāo)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，考慮其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地考察，掌握更詳細(xì)的資料。對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績(jī)、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價(jià)格進(jìn)行考察，還可對(duì)替代產(chǎn)品的情況進(jìn)行全面了解。另外，委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險(xiǎn)，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗(yàn)收要求等，有針對(duì)性地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險(xiǎn)分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時(shí)科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過程實(shí)際也是對(duì)合同簽署前期風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避過程。
3.合同及時(shí)交底，責(zé)任義務(wù)明確。工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等分解，并與各級(jí)項(xiàng)目管理人員交底，并結(jié)合工程實(shí)際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項(xiàng)目管理中的作用。
4.動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報(bào)機(jī)制。工程項(xiàng)目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對(duì)于項(xiàng)目的控制就轉(zhuǎn)化為對(duì)合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項(xiàng)目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、溝通了解和問題解決。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理除對(duì)上交的書面報(bào)告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實(shí)際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時(shí)收集有關(guān)投資、進(jìn)度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行比較，從而及時(shí)掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況， 包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時(shí)定期上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。合同的履行中，可以針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性， 簽署補(bǔ)充合同、來往函件等彌補(bǔ)在簽訂合同時(shí)的不足， 改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 因此除了財(cái)務(wù)部門的付款程序把關(guān)外，由合同管理員， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管副總指揮共同對(duì)每一筆付款申請(qǐng)進(jìn)行審核， 避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。
5.注重對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)。工程合同的管理者應(yīng)該具有比較高的素質(zhì)，首先要有一定的工程技術(shù)素質(zhì)，其次要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)熟知，另外還應(yīng)該可以勝任談判、擬稿等工作，對(duì)工程的工程造價(jià)、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應(yīng)該熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通合同管理等等。面對(duì)業(yè)主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行限制和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)能夠在雙方之間進(jìn)行合理分配。
施工項(xiàng)目具有復(fù)雜的技術(shù)特征，施工建設(shè)合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中，當(dāng)事人不可能做到用有限的合同條款，來設(shè)定施工進(jìn)程的所有規(guī)則。然而，施工合同管理還是有規(guī)律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查施工活動(dòng)的可行性，做好施工準(zhǔn)備工作與其他前置性的工作，確立分析風(fēng)險(xiǎn)與防控風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，預(yù)防糾紛的產(chǎn)生。只有這樣，才能確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行，為后續(xù)施工指明方向，將合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn)：
[1]丘逸匡.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理[J].內(nèi)江科技，2010（3）.
關(guān)鍵詞：合同 風(fēng)險(xiǎn)管理 控制
一、 合同管理的一般流程
合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理效率。
合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成。可以將合同管理劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。勝利油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則，如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。
二、 油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原先傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已被逐步取代，勝利油田作為國(guó)有大型企業(yè)，在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要管理方面，深刻地體現(xiàn)了企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的廣度和深度。
勝利油田自1984年成立合同管理處以來，通過相關(guān)法律工作人員的共同努力和探索，逐步建立起了整套的合同管理流程和內(nèi)部控制措施。目前，油田每年簽訂的合同已超過六萬多份，總標(biāo)的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴(yán)格的合同管控制度和內(nèi)部控制措施的約束與管理下才如此井井有序， 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、終結(jié)網(wǎng)上運(yùn)行管理，加大了合同管理的規(guī)范性和透明性。近期，油田又在大力推行、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)管理，進(jìn)一步完善合同全過程管理，確保合同管理的公開、公正、合法、合規(guī)。但在嚴(yán)格管理的同時(shí)，也凸顯了油田在某些方面的管理沖突，可能對(duì)合同管理形成一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別
合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的各種因素切入。
目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個(gè)人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下方面：
1、 外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，相關(guān)業(yè)務(wù)（如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2、內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚，部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開始施工，而無預(yù)算就無法簽訂合同，導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同；二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開始施工前，審批還未下達(dá)，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、 認(rèn)識(shí)與建議
1、在油田合同管理體系下，針對(duì)特殊情況劃定范圍，并制訂相關(guān)特殊政策，合理解決準(zhǔn)入及合同簽訂問題。例如，針對(duì)地方保護(hù)嚴(yán)重的項(xiàng)目可成立調(diào)研評(píng)估小組，客觀評(píng)估施工隊(duì)伍的施工能力，出具調(diào)研評(píng)估報(bào)告，如果確實(shí)滿足項(xiàng)目施工要求，可憑此辦理合同相關(guān)手續(xù)。
2、針對(duì)生產(chǎn)急需業(yè)務(wù)，在預(yù)算下達(dá)前應(yīng)適當(dāng)放寬簽約依據(jù)的審核，可由具體施工單位出具證明作為簽約依據(jù)文件，確保施工合同的及時(shí)簽訂。如果項(xiàng)目涉及油田內(nèi)部審批，是否考慮審批時(shí)間前移或成立聯(lián)合辦公小組，加快審批進(jìn)度。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理；途徑
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對(duì)于預(yù)期結(jié)果的變動(dòng)程度，即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動(dòng)程度。
1、投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
（1）對(duì)招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過程中，由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分，對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉，可能會(huì)造成工程報(bào)價(jià)的失誤，致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，給施工企業(yè)造成損失。
（2）投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性，未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生的情況從而做出有效報(bào)價(jià)，或未能對(duì)合同履約過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)估，致使在合同履約過程中，無法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。
2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
（1）采用固定價(jià)格合同。合同價(jià)款有3種確定方式，承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價(jià)格合同時(shí)，承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整，建筑施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在合同履約的過程中，當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)，施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)較少。因此，應(yīng)特別注重固定價(jià)格合同的報(bào)價(jià)工作，以免造成企業(yè)的損失。
（2）合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn)，這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題，如果在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有明確、具體的解釋或缺乏可操作性，很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問題，造成返工，增加成本，從而直接影響施工企業(yè)的利益。
3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)
合同交底工作不到位。合同履約過程中應(yīng)注重合同交底工作，合同交底工作不到位，合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在投標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件，全面分析投標(biāo)人須知，發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、公司化解風(fēng)險(xiǎn)和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：
（1）發(fā)包人的特點(diǎn)，即：發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行（支付）能力（近幾年的財(cái)務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來源）、發(fā)包人的工作語言（無涉外因素時(shí)可無需考慮）、發(fā)包人對(duì)合同適用法律和仲裁的要求（無涉外因素時(shí)可無需考慮）、對(duì)保函的要求、對(duì)違約責(zé)任及索賠的要求。
（2）工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，即：項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（該要求是否損害承包人的利益）；項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。
（3）工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn)，即市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)/劣勢(shì)分析。
（4）企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購(gòu)能力、資金供應(yīng)能力等。
當(dāng)針對(duì)上述因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，做到心中有數(shù)，熟悉掌握市場(chǎng)要求價(jià)格，有針對(duì)性地制定投標(biāo)策略，以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作，是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外，還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn)，利用前期招投標(biāo)過程中對(duì)施工企業(yè)有利的條款及文字說明等，對(duì)企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清，以降低工程實(shí)施過程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。此外，施工企業(yè)還須根據(jù)國(guó)家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款，進(jìn)行必要的修正，以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施，從而規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外，在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，其重點(diǎn)具體如下：
（1）合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)，即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時(shí)，未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。
（2）合同終止風(fēng)險(xiǎn)，即指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。
（3）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，即指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：未及時(shí)針對(duì)合同糾紛采取對(duì)策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展；未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致，或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛；未收集對(duì)方違約行為的有效證據(jù)，使企業(yè)在糾紛處置過程中無法舉證；未按照合同約定時(shí)限及時(shí)追究對(duì)方的違約責(zé)任等。
為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任，并對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或已有違約行為，則要及時(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé)，采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并以此進(jìn)行考核。
四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑
1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（1）組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)知識(shí)、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識(shí)及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策，使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)普遍得到增強(qiáng)。
（2）進(jìn)行典型案例教育。通過各種途徑和方式，如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育，使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件，建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立，嚴(yán)格履行，否則依法承擔(dān)違約責(zé)任，從而達(dá)到自覺規(guī)范合同訂立、自覺履行合同的目的。
2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)
目前，施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人，下屬多家施工隊(duì)伍，以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程，從事單一的施工承包業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理水平和專業(yè)水平偏低，缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時(shí)，在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門，科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問題，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，如企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制，將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同許理的綜合質(zhì)量。
4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)
整個(gè)管理層，特別是合同的直接管理人員，都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識(shí)和觀念，營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的良好氛圍，通過強(qiáng)化責(zé)任心、使命感，不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)提高合同管理水平，從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果，合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的基本業(yè)務(wù)技能。
五、結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤(rùn)的重要手段，在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)下，對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)概述
1、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的，通過人的主觀努力往往無法控制。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：工程變更在15% 的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn)；又如合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià)，則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià)，則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要是來源社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治方面的影響，不穩(wěn)定的政治環(huán)境可能會(huì)使合同履約延期或終止；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于物價(jià)是波動(dòng)的，如果施工合同中沒有調(diào)價(jià)條款，則必然會(huì)給合同帶來價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
2、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。此外，如果施工企業(yè)對(duì)業(yè)主的資信情況考察不足，簽定施工合同后，就會(huì)由于業(yè)主資金不足、支付能力差，而出現(xiàn)以各種形式拖欠工程款的情況。簽定合同時(shí)未仔細(xì)審核合同條款，造成施工合同條款不全面、不完善，合同文字不嚴(yán)密，導(dǎo)致合同存在嚴(yán)重的漏洞。合同中缺少或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)的條款。
二、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一，很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的管理，大多數(shù)的管理都只是形式工作，基礎(chǔ)工作薄弱，沒有落實(shí)到位。目前，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過合同管理，利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場(chǎng)是建筑市場(chǎng)的主要手段，也是未來的的發(fā)展趨勢(shì)。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二，合同管理是建筑項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理能夠有效的提高建筑項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，滿足項(xiàng)目管理需求。所有的建筑工程項(xiàng)目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。因此，對(duì)合同的管理不容忽視，否則就難以對(duì)建筑工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，只有科學(xué)的管理才能把握整個(gè)工程的狀態(tài)，完成建設(shè)目標(biāo)。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)分析能力，對(duì)于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項(xiàng)目。
第三，建設(shè)工程主體的需要就是加強(qiáng)合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù)，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。很多建筑工程施工企業(yè)和業(yè)主的誠(chéng)信度不高，經(jīng)常發(fā)生理賠事件，誠(chéng)信危機(jī)嚴(yán)重，法制觀念淡薄，沒有對(duì)合同科學(xué)的進(jìn)行管理和利用。所以，加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)爭(zhēng)執(zhí)糾紛，將雙方的職責(zé)明朗化，對(duì)整頓市場(chǎng)混亂有著促進(jìn)作用。
三、建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
1、工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場(chǎng)認(rèn)可，是因?yàn)槠湟怨_、公平競(jìng)價(jià)的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，反映各承包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和實(shí)際素質(zhì)，并為發(fā)包商節(jié)約成本，擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項(xiàng)目”等違法招標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，容易引發(fā)的社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)。
2、建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同主體不規(guī)范；合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠，簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范；常見的有文字不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不清晰，模棱兩可，導(dǎo)致合同無法落實(shí)或引起爭(zhēng)議，條款缺漏、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，沒有涵蓋責(zé)權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同；主合同是不受約于其他合同而約定、獨(dú)立存在的合同；從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提，單獨(dú)無法存在的合同；缺乏了主合同的從合同是無效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無效合同；《中華人民共和國(guó)合同法》第52條明確規(guī)定，規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的，表明形式合法，其實(shí)質(zhì)合同還是屬于無效合同，屬于弄虛造假行為。國(guó)外的合同文本差異；隨著國(guó)際化進(jìn)程的加快，有些工程合同需要使用到境外文本，因?yàn)楦鲊?guó)法律不一樣、語言表意相差很遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生表意不同。對(duì)這些不同要及時(shí)校對(duì)請(qǐng)教，在合同上加以詳細(xì)說明，，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對(duì)對(duì)方合同簽約人的表見權(quán)限確認(rèn)不清楚，很容易造成風(fēng)險(xiǎn)。
3、建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更；合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改，不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識(shí)，及時(shí)去管理部門登記合同變更，最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒有發(fā)；在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面說明，是合同履約的一種體現(xiàn)，同時(shí)是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法，可是往往許多企業(yè)不注意這一點(diǎn)，最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；履約過程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的高危行為，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的工地管理職工沒有牢牢樹立維權(quán)意識(shí)，沒有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時(shí)在場(chǎng)才簽證，更不要說提前保存有效證據(jù)以備不時(shí)之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過了訴訟時(shí)效；建筑行業(yè)因?yàn)楣こ掏顿Y大、工期長(zhǎng)，拖欠工程款現(xiàn)象在所難免，有些拖欠已經(jīng)過了訴訟時(shí)效卻沒有及時(shí)訴諸法律，導(dǎo)致無法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；《中華人民共和國(guó)合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利，但為數(shù)不少的建筑公司沒有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)（資料）卻被忽視；并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件、與事實(shí)有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或（和）簽名、內(nèi)容明確、未超過期限的。
4、建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時(shí)效，一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了，結(jié)算款項(xiàng)了，就算合同終止了，合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范也就結(jié)束了。其實(shí)，在施工合同終止后，在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，例如在訴訟時(shí)效內(nèi)，如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任，其還是會(huì)被告上法庭，承擔(dān)違約責(zé)任。
四、建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制對(duì)策
1、提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
建筑項(xiàng)目很多的管理對(duì)象多數(shù)是以人為主要對(duì)象，合同管理也不例外，尤其是對(duì)合同管理人員。提升合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)，只有保證了合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，才能更好的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建筑工程企業(yè)的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過了考核標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)評(píng)估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關(guān)系人職的情況。另外，需要對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)和考核，擇優(yōu)提拔，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，提升綜合能力。
2、完善合同管理制度
完善管理制度是每個(gè)企業(yè)公司的重要任務(wù)，將建筑工程施工單位的責(zé)權(quán)利明確細(xì)分，并在合同上明文規(guī)定，消除出現(xiàn)問題就相互推諉的現(xiàn)象。相關(guān)監(jiān)督部門要求必須要做好監(jiān)察和審核工作，維持公平。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣給其他技術(shù)水平相對(duì)薄弱的施工單位，保持整體水平。對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、組織和控制，明確責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
3、對(duì)合同及時(shí)管理
建筑工程施工是個(gè)系統(tǒng)的過程，往往會(huì)受到很多因素的影響，如果不能及時(shí)處理，就會(huì)對(duì)后續(xù)工作帶來很多麻煩，甚至?xí)ぃo施工企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要根據(jù)實(shí)際情況，在雙方達(dá)成共識(shí)的情況下及時(shí)的對(duì)合同做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，以便作為以后復(fù)審的合理依據(jù)。
4、明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。
5、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時(shí)性和針列性
建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。
6、合同的索賠管理
在合同履行的過程中，當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到損害，就會(huì)向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對(duì)事件的起因和影響進(jìn)行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，并及時(shí)根據(jù)合同規(guī)定啟動(dòng)索賠程序。
結(jié)論
建筑工程的施工周期比較長(zhǎng)，所以其中可能會(huì)出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對(duì)工程的施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而且，在建筑工程的管理過程中，我們要高度重視對(duì)建筑工程的合同管理工作，提高對(duì)合同管理的意識(shí)。在管理時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行管理，防范合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程的順利完成。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是各市場(chǎng)主體之間的聯(lián)結(jié)紐帶和橋梁，是市場(chǎng)主體之間交易的主要工具。一個(gè)依法成立并條款完備的合同會(huì)實(shí)現(xiàn)交易主體預(yù)期目的，一個(gè)違法或漏洞頗多的合同會(huì)導(dǎo)致交易的失敗并會(huì)導(dǎo)致交易主體的巨額損失。因此，如何規(guī)避和防范合同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同目的已成為市場(chǎng)主體必須重視的問題。
一、工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)形式
（一）、主觀的合同風(fēng)險(xiǎn)
主觀合同風(fēng)險(xiǎn)主要是由人為因素引起的，一般來說也可以通過人為因素進(jìn)行一定的控制。在很多施工合同中，業(yè)主會(huì)憑借自身的條件在工程合同中制定一些相對(duì)苛刻的條件，將這些苛刻條件隱含在工程合同之中，一些承包商為了能夠達(dá)到承攬工程的目的，不對(duì)這些條件進(jìn)行據(jù)理力爭(zhēng)，或者在承攬工程的時(shí)候把目光放在價(jià)格和工期上，不重視其它合同條款，在合同的簽訂中存在比較大的盲目性與隨意性，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商往往會(huì)受制于業(yè)主，在合同的簽訂中業(yè)主會(huì)占據(jù)主體的地位，很難體現(xiàn)合同的平等性，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)性也會(huì)得到相應(yīng)地增加。還有一些承包商很容易就相信業(yè)主地許諾，導(dǎo)致合同缺乏一定的法律效力，如果出現(xiàn)工程拖款等現(xiàn)象時(shí)，承包商的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。
（二）、客觀的合同風(fēng)險(xiǎn)
客觀的合同風(fēng)險(xiǎn)主要是由國(guó)際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的，往往是合同雙方有所配比的，比方說合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，像變更風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以及時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等等。一般來說工程變更應(yīng)該保持在15%的合同金額之內(nèi)，在這種情況下，承包商是沒有辦法得到任何補(bǔ)償?shù)模@就是通常所說的工程變更風(fēng)險(xiǎn)；如果出現(xiàn)了索賠事件，承包商應(yīng)該在一定時(shí)間之內(nèi)提出相應(yīng)的索賠意向通知，否則這種索賠就是會(huì)失效，這就是通常所說的時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)；合同價(jià)格規(guī)定不可以對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，如果市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生了上漲全部的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由承包商承擔(dān)，就是市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
（一）、沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
在我國(guó)絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)沒有明確的定位風(fēng)險(xiǎn)管理，沒有在企業(yè)設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，更是沒有專門的工作人員來負(fù)責(zé)管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制不夠建全，導(dǎo)致處理風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力很差，從而也增加了企業(yè)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)不規(guī)范
很多的承包商在承包建筑工地時(shí)都沒有建立全面的、完善的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)的分析、對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累、對(duì)潛在的投標(biāo)對(duì)象估計(jì)不足、對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目沒有進(jìn)行可行性分析等等這些方面都缺乏，就盲目的投標(biāo)，在這種情況下，中標(biāo)的概率就非常低。還有就是承包商對(duì)施工過程中的各種突發(fā)狀況都估計(jì)不足，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)來不及做出相應(yīng)的、合理的調(diào)整。所以，承包商只是憑著以往的經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)來處理風(fēng)險(xiǎn)，也沒有可靠的、全面的數(shù)據(jù)支持，因此施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成效就很低。
（三）、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱
許多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在風(fēng)險(xiǎn)管理上的意識(shí)都很薄弱，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)的重要性不足，因此，根本就沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)作為施工項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。雖然有的企業(yè)還是有些相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，但這些風(fēng)險(xiǎn)管理措施僅僅是相對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全方面來說的，這些風(fēng)險(xiǎn)管理措施沒有系統(tǒng)的、明確的管理目標(biāo)，主要還是分布在施工技術(shù)方案和施工設(shè)計(jì)這些文件當(dāng)中，根本就沒有正式的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目。而且，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視的基本上是業(yè)務(wù)量，施工技術(shù)上的管理與他們無關(guān)，致使他們不具備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理都不清楚，更別說在風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法上。
三、識(shí)別施工合同風(fēng)險(xiǎn)的方法
識(shí)別施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于施工合同正常履行起到關(guān)鍵性的作用。在施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，主要有以下幾種識(shí)別方法。第一種，專家調(diào)查法，其中主要包括問卷法、調(diào)查面談法、專題討論法以及德爾菲法等。第二種是流程圖法，流程圖是為確定施工合同管理的主要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行施工合同風(fēng)險(xiǎn)解析，提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救或規(guī)避措施，以流程圖的樣式將施工合同的市場(chǎng)準(zhǔn)入、委托授權(quán)、招投標(biāo)、簽訂、合同履行、終結(jié)和后期服務(wù)全部繪制出來。這種方式直觀簡(jiǎn)潔，十分容易發(fā)現(xiàn)主要的控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素。第三種是財(cái)務(wù)報(bào)表法，利用財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過對(duì)相似工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致地分析，解析財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的問題，以此來鑒別承攬工程的風(fēng)險(xiǎn)。第四種是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法或稱統(tǒng)計(jì)資料法，即依據(jù)已經(jīng)承建的工程風(fēng)險(xiǎn)資料來辨識(shí)擬承建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。第五種是初始清單法，這種方法需要先把施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分解成單位工程和單項(xiàng)工程，之后再?gòu)母鱾€(gè)方面對(duì)各單位工程及單項(xiàng)工程進(jìn)行拆解，辨別出工程項(xiàng)目中常見的風(fēng)險(xiǎn)，或是依照同類工程施工風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。第六種是風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法，這個(gè)方法包括鑒別和確認(rèn)通過其他方法已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，以及通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識(shí)別出的重要的工程風(fēng)險(xiǎn)。
四、防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
（一）、逐步完善合同管理制度
合同管理在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強(qiáng)。
合同管理制度中主要有合同交底、責(zé)任分解等，其中責(zé)任分解主要是指將不同的合同責(zé)任落實(shí)到不同的工作小組中，同時(shí)使工作責(zé)任和工作范圍得到明確，將合同任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)人員的頭上，最后各方積極履行工程合同；在合同進(jìn)行簽訂以后，管理人員、項(xiàng)目管理者以及負(fù)責(zé)人之間應(yīng)該實(shí)施合同交底，對(duì)合同內(nèi)各種的主要內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明，在工程建設(shè)中形成合同交底的制度；為了保證索賠費(fèi)用能夠及時(shí)的納入到月付款中，便于對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核，應(yīng)該建立起嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)制度；每個(gè)職能部門都應(yīng)該將本部門的工作狀況以及未來一周的工作計(jì)劃都送到合同管理部門，這樣一來合同管理者就可以對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行及時(shí)的了解，進(jìn)而更好的作出決策
（二）、嚴(yán)格履行合同，加強(qiáng)履約過程的監(jiān)控是風(fēng)險(xiǎn)防范的保障
如何加強(qiáng)履約管理，首先必須按照合同的約定進(jìn)行施工過程管理，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全符合約定。其次，要注意工程證據(jù)資料的收集和保管，無論是與工程質(zhì)量、工期、價(jià)款、材料等相關(guān)的合同、施工記錄、簽證單、工程發(fā)函回函等都有可能會(huì)對(duì)以后的工程價(jià)款結(jié)算或者訴訟、非訴訟糾紛產(chǎn)生法律上的影響，因此，這些函件都需要對(duì)方簽收，并妥善保存。再次，適時(shí)行使履約抗辯權(quán)，避免風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。如發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款，雙方無法達(dá)成延期付款協(xié)議時(shí)，承包方可停止施工，由發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。工程通過竣工驗(yàn)收，發(fā)包人不按約支付結(jié)算款時(shí)，承包人可拒絕交付工程，行使不安抗辯權(quán)，并可就工程行使優(yōu)先受償權(quán)。但承包人必須注意相關(guān)證據(jù)的收集。
（三）、合同管理的變更
合同變更管理的主要方面是管理所有可能出現(xiàn)合同變更問題，所以必須要建立科學(xué)的合同變更程序與方式。合同管理人員必須要依據(jù)相關(guān)的法律和程序進(jìn)行合同變更管理。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理方面是建設(shè)工程管理中最重要的內(nèi)容之一，作為一個(gè)合同管理人員，必須在熟悉所有工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，才能嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理，也只有這樣，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
（四）、加強(qiáng)工程款結(jié)算的針對(duì)性管理是風(fēng)險(xiǎn)防范的根本
建設(shè)合同糾紛多種多樣，但最終都?xì)w結(jié)在工程款的結(jié)算問題上。因此，工程款結(jié)算是解決紛爭(zhēng)的最重要問題。首先，要根據(jù)工程特點(diǎn)，與對(duì)方協(xié)商選擇最有利的結(jié)算方式，明確采用固定總價(jià)、固定單價(jià)還是套用定額據(jù)實(shí)結(jié)算等結(jié)算方式。
結(jié)束語
近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了高速地發(fā)展，工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷地加大，工程項(xiàng)目合同管理工作顯得越來越重要，如果發(fā)生合同管理風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以一定要采取有效的措施使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損害得到避免，同時(shí)獲得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
摘 要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代全面到來，越來越多的承包商一步步邁出國(guó)門，走向國(guó)際，承建了一系列的國(guó)際工程。但是，受到一些主客觀因素的影響，許多承包商在國(guó)際工程合同管理中存在許多問題，稍不留意就會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文首先簡(jiǎn)述本文研究意義，接著對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制等概念及特征進(jìn)行概述，然后歸納了我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問題，最后針對(duì)當(dāng)前存在的問題提出幾點(diǎn)解決建議。
關(guān)鍵詞 國(guó)際工程 承包合同 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 建議 一、對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開研究之意義
（一）實(shí)踐意義
對(duì)于承包商而言，合同是確保自身利益的關(guān)鍵所在。但是，由于我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)興起較晚，發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng)，許多承包商不具備合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。往往無法對(duì)國(guó)際工程承包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，進(jìn)而失掉合同中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，給自己帶來不便甚至造成損失。縱觀整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際承包界其實(shí)已然形成了以法律合同觀念作為基礎(chǔ)的承包合同管理體系，并且也產(chǎn)生了相應(yīng)的專職專業(yè)人員進(jìn)行合同管理。但是，我國(guó)在對(duì)國(guó)際工程承包合同進(jìn)行管理時(shí)，囿于東西方文化差異、語言能力、法律知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。無論是在合同簽訂、合同管理還是風(fēng)險(xiǎn)控制方面，都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定差異。
（二）理論意義
從理論上看，我國(guó)當(dāng)前對(duì)合同的研究大多集中在以下內(nèi)容：合同條款、合同招投標(biāo)、合同索賠等方面，針對(duì)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)開展的研究并不多。本文另辟蹊徑，對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開研究，能夠在一定程度上豐富該領(lǐng)域理論知識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善方面做探索性研究，對(duì)專家學(xué)者研究有一定啟發(fā)意義。 二、國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)概述（一）國(guó)際工程承包合同
國(guó)際工程承包合同概念建立在“合同”概念之上，一般指涉外經(jīng)濟(jì)合同，往往是在國(guó)際工程承包活動(dòng)中簽訂，簽訂主體為業(yè)主和承包商，主要目的則是確定兩者之間的權(quán)利、業(yè)務(wù)，通過友好協(xié)商的方式進(jìn)行。并且，一旦簽訂合同，雙方義務(wù)及權(quán)利就產(chǎn)生，受法律保護(hù)和制約。
國(guó)際工程承包合同與其他工程承包合同相比，具有以下幾點(diǎn)特征：
特征一，國(guó)際化。國(guó)際性主要是體現(xiàn)在承包合同簽訂雙方各自來自不同國(guó)家，通常是某一個(gè)國(guó)家的承包商為另一個(gè)國(guó)家進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)工作，從而與該國(guó)業(yè)主、法人簽訂合同。正是由其國(guó)際性決定了國(guó)際工程承包合同受到多個(gè)國(guó)家的法律制約與束縛，在合同簽訂之時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具體條款仔細(xì)考慮，不得違反任意一方所在國(guó)家的法律法規(guī)。此外，在工程款項(xiàng)結(jié)算之時(shí)，由于來自兩個(gè)不同國(guó)家，其結(jié)算貨幣種類往往為兩種、兩種以上。再者，一旦工程發(fā)生糾紛、出現(xiàn)爭(zhēng)議等需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁的問題，為公平公正起見，往往需要第三國(guó)介入，進(jìn)行仲裁。
特征二，多元化。在國(guó)際工程承包合同簽訂之時(shí)通常只有承包人、業(yè)主雙方，但是，在合同實(shí)際執(zhí)行、正式是工程中往往會(huì)牽涉到其他多方。例如，業(yè)主方還可能涉及到咨詢公司、咨詢工程師。承包方則會(huì)涉及到原材料供應(yīng)商、分包商、合伙人等。除與雙方存在業(yè)務(wù)往來的各方之外，還包括有銀行、保險(xiǎn)公司諸如此類的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而國(guó)際工程往往建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜，在建設(shè)時(shí)需要多家公司一同進(jìn)行、聯(lián)合承包。在實(shí)際國(guó)際工程承包中，有時(shí)候可以看到幾十家承建商簽訂合同。基于此，在承包主合同之外，其往往還附帶著原材料采購(gòu)合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃購(gòu)買合同、融資貸款合同等其他合同。
特征三，履約時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大。通過以上論述可以看出，在國(guó)際工程承包項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，其施工周期通常較長(zhǎng)，少說幾年，多則十幾年，甚至更長(zhǎng)。因此，在如此長(zhǎng)的施工時(shí)間里，可能出現(xiàn)各種各樣的影響因素，使得國(guó)際工程承包合同的履約風(fēng)險(xiǎn)加大。例如，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、經(jīng)營(yíng)管理等多重因素都會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)承包方履約造成影響，增大了其履約風(fēng)險(xiǎn)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的規(guī)律進(jìn)行研究，盡可能的控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，降低風(fēng)險(xiǎn)損害的一種策略、方法、技術(shù)、手段。其主要目的是規(guī)避、減少由風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，將企業(yè)損失降低到最小化，以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的目標(biāo)。其具體內(nèi)容如下：
第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別源、影響范圍、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果等進(jìn)行分析，生成較為全面的風(fēng)險(xiǎn)列表的過程。在識(shí)別時(shí)，考慮的不僅僅是該事件潛在的損失，而且還要思考其中是否藏有機(jī)會(huì)。
第二，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要以識(shí)別為基礎(chǔ)，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)、資料分析等方式，結(jié)合分析結(jié)果對(duì)承包項(xiàng)目中各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率、一旦發(fā)生對(duì)施工的影響程度等方面進(jìn)行評(píng)估。簡(jiǎn)而言之，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)就是以相關(guān)資料為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。
第三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。這是風(fēng)險(xiǎn)控制中最為重要的環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)均是為其做鋪墊。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要是對(duì)改變、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行選擇，并加以執(zhí)行，達(dá)到改變、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響做好預(yù)案，減少損害。
三、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問題
近年來，隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的加大，人們物質(zhì)文化提升，國(guó)際市場(chǎng)越來越規(guī)范化，在國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得了不小的進(jìn)步。但是，也仍然存在一些問題，并且由于受到這些問題的影響，使得一些承建公司不再繼續(xù)承接國(guó)際工程或?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)受到了損失。通過在實(shí)際工作中走訪調(diào)查，對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行以下歸納：
（一）缺乏合同管理意識(shí)
眾所周知，從事國(guó)際工程承包的管理人員大多經(jīng)驗(yàn)較為豐富，其主要經(jīng)驗(yàn)來源為國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理。在我國(guó)工程承包過程中，對(duì)承包合同的認(rèn)識(shí)并不夠深入，在實(shí)際施工過程中往往以業(yè)主的命令、要求代替合同條款，從而造成了管理人員對(duì)合同并不重視的情況。如果管理人員將這種思想延續(xù)到國(guó)際工程承包合同管理中，很有可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）對(duì)合同條款的理解準(zhǔn)確度不夠
縱觀國(guó)際工程承包行業(yè)，F(xiàn)IDIC合同條款是使用較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同條款，也是被絕大部分國(guó)家、部門公認(rèn)相對(duì)而言較為合理的合同條款。然而，在實(shí)際合同管理中卻發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工程承包商對(duì)該合同的條款理解并不充分，甚至存在著偏頗。尤其是在國(guó)際慣例、默認(rèn)條款出現(xiàn)之時(shí)，許多工程承包商并不了解，也未加以重視，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合同管理人才十分缺乏
通過上述論述可以得知，國(guó)際工程承包需要簽訂的合同數(shù)量多、種類雜，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。這就對(duì)合同管理人員提出了較高的要求。但我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，更是存在很大一段距離。此外，受到我國(guó)與別國(guó)文化、思維等多方面的差異影響，我國(guó)合同管理人員在開展工作時(shí)阻力也較多。因此，在我國(guó)幾乎很少見到專門從事國(guó)際工程承包合同管理工作的人才。 四、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略
（一）提升合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)
要想在國(guó)際工程承包中規(guī)避由合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)，首先需要切實(shí)提升合同風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。其一，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述包括國(guó)際工程承包合同、風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的概念及其特征進(jìn)行了解。其二，還需要明確意識(shí)到合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。其三，承包方應(yīng)當(dāng)就合同事宜與委托方開展有效、持續(xù)的溝通，保持溝通渠道順暢。其四，承包方必須將以上三點(diǎn)理論運(yùn)用于實(shí)踐中，并不斷總結(jié)、反思存在的不足，及時(shí)修正。
（二）提高風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)
為規(guī)避國(guó)際工程承包合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，承包方需要具備一些實(shí)際可行的風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)，確保工程順利完成。
第一，風(fēng)險(xiǎn)回避策略。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，直接將風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率降為零。一般來說有兩種方法，第一是自動(dòng)放棄合同的簽訂，從源頭規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。第二則是，通過合同條款對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，是較為積極的方法。例如，在簽訂合同之前，與工程承包合同中加入風(fēng)險(xiǎn)防范條款就是十分有效、積極的風(fēng)險(xiǎn)回避策略。
第二，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。顧名思義，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指簽訂合同的一方把自己有可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，讓他人承擔(dān)，以此達(dá)到避免損失的目的。這一策略主要是針對(duì)一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的策略。例如，通過保險(xiǎn)、擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。以擔(dān)保為例，國(guó)際工程承包商可以在簽訂合同之時(shí)向業(yè)主明確提出擔(dān)保，并且在將保證條款、抵押物品、期限、范圍等具體內(nèi)容在合同中寫明。
第三，風(fēng)險(xiǎn)自留策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是指在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列識(shí)別、評(píng)估、分析等措施之后，將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一對(duì)比，仔細(xì)權(quán)衡，主動(dòng)把某一類風(fēng)險(xiǎn)留在承包商內(nèi)部解決。風(fēng)險(xiǎn)自留策略需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，并且做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。
（三）提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組建專業(yè)合同管理隊(duì)伍
國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于承包商一方，而承包商往往需要進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最后奪標(biāo)成功，方能承建工程。而承包方的每一位員工都關(guān)乎到工程的承接、施工、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面，要想控制承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，就必須提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如，在投標(biāo)、合同談判、簽約、執(zhí)行等各個(gè)階段，所涉及的工作人員并不相同，承包方應(yīng)當(dāng)盡量提升每一個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，組件一支專業(yè)的合同管理隊(duì)伍也是確保風(fēng)險(xiǎn)控制效果的有效途徑。在進(jìn)行承包合同管理時(shí)，不僅僅需要用到工程專業(yè)知識(shí)，還涉及到法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等方面。因此，要想真正勝任合同管理工作，就必須組件專業(yè)隊(duì)伍。按照隊(duì)伍中成員精通技術(shù)、法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等不同的方面，將合同中對(duì)應(yīng)部分分發(fā)給起查閱、審核，盡量做到不將任何可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)遺漏掉。 四、結(jié)語
總而言之，國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)繁重的工作。承包方應(yīng)當(dāng)不斷完善理論知識(shí)，了解、掌握更多行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，在實(shí)際工作中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行完善，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李成.國(guó)際工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系改進(jìn)[J].中國(guó)水運(yùn)，2011（09）：23.
