時間：2023-04-24 08:53:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價經濟管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工程造價可謂是建筑工程中的重中之重，最終目的是為了對項目建設中所產生的各項費用進行分析和整理，并找出對成本問題造成影響的各項因素，進而從根本上確保后續資金鏈的連續性。相比傳統管理理念，全過程工程造價管理理念在項目要素和流程方面要更全面，靈活性也更高，在具體應用過程中管理效果更加突出。
1全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的價值
1.1降低現代建筑經濟管理的風險
有效實施全過程工程造價管理能夠從根本上確保建筑施工各環節的順利實施，有效避免一些不必要的風險，使經濟管理的有效性和安全性得以提升。在實際進行全過程工程造價管理過程中，相關工作人員能夠與具體的預算管理工作進行系統性的分析和評估，進而確保預算管理工作準確性的提升?？茖W使用預算資金，在實際施工中要想有效避免因資金不足而影響施工進度的情況發生，就必須對企業自身的財力、物力以及人力等進行合理分配，對企業資源配置進行科學配置。在有效確保整體施工效率的基礎上對成本進行嚴格管控，避免出現資源浪費的情況。在實際進行工程管理的時候，為降低企業風險性，要將經濟效益提升上來，需要與業主相互配合來進行施工驗收工作。另外，在實際進行結算的時候還要與工程資金內容相結合，實現施工企業經濟效益最大化。將全過程工程造價應用到現代建筑經濟管理中不但可以全面發揮建筑工程資金的作用，而且能夠使管理風險大大降低。
1.2提高建筑經濟管理工作的準確性
近年來，我國建筑工程行業取得了前所未有的發展，建筑類型不斷擴大，在施工質量方面也有了很大的提升，建筑施工速度的逐漸提升，因此為從根本上確保建筑項目的質量，對設計方面的要求也越來越高。全過程工程造價的有效應用，可以對建筑施工中每個環節所需支出進行科學的預算和控制，有效降低超支的概率，為工程建設的順利實施打下堅實的基礎。
1.3有效確保項目預算的科學性、合理性
在建筑行業不斷發展的背景下，必須充分認識到建筑經濟管理應用全過程工程造價的價值。特別是在進行工程預算評估的過程中，全過程工程造價的科學實施使預算評估的參考性和準確性得到有效提升。在實際進行造價管理工作的過程中客觀分析建筑項目全生命周期內的經濟影響因素，然后再進行預算方案的編制，采取科學合理的管理方式，使預算的準確性得以有效提升。除此之外，基于科學預算方案，對后續工程造價進行精細化管理，有效落實各崗位、各環節的造價管理職責。在該種管理模式的指導下，預算人員、設計人員等必須高度重視工程內外因素對造價所構成的影響，進而使工程造價預算的合理性得到有效提升，從根本上確保預算方案的彈性度，進而約束資金，實現工程建設的經濟效益最大化。
2建筑經濟管理中全過程工程造價的措施
將全過程工程造價應用于建筑工程項目中，主要是與國家相關法律法規相結合進而科學管理各個階段工程的計價，從而合理控制工程造價，有效避免不必要的風險。因此，在建筑經濟管理中應用全過程工程造價，需要針對項目決策、設計、施工以及竣工等多個階段來進行，對造價成果文件進行嚴格編制，真實有效地反映的實際造價，進而對其進行合理控制。
2.1項目決策
項目決策階段的造價控制必須對工程各階段可能會遇到的一些風險（包括自然、人為以及經濟災害等）進行合理分析，將應對方案做好，從根本上確保參與建設項目各方的利益，盡可能避免出現扯皮現象；在設計過程中可以采取競爭機制，實施方案競賽的方式。設計人員不僅要在建筑功能和造型方面多動腦筋，還要對工程造價、設計費計費方法等進行合理的控制，結合實際情況對設計人員進行相應的獎勵，使設計方案的經濟性得到有效提升，聘請專家進一步對設計方案進行優化處理，盡可能避免一切不必要的開支。
2.2項目設計
為了有效確保建筑工程的順利實施，必須加強對工程設計的重視，除了要有詳細、科學的圖示和實施方案，還要構建切實可行的工程資金估算書。在初期階段，要想對工程造價限額進行合理控制，就必須確保設計圖紙和說明書的科學、完善性。在進行技術設計的過程中要將施工圖紙和相關技術說明進行有效融合，確定工程造價的具體定額情況。除此之外，為了從根本上避免一些誤差情況的產生，在實際設計施工圖的過程中，必須結合工程造價的初步標準明確施工方案預算。
2.3項目實施和竣工中的應用
在具體施工過程中必須與施工方案相結合，根據施工承包方所實際需要的施工量，以合同價的方式先撥付相應的工程款。除此之外，還要根據物價上漲等原因導致的工程造價提高等問題，再進行施工中預算管理和資金管理。在施工階段，科學分析和考量實際發生的工程費用，要對流沙、障礙物等容易影響工程建設的因素進行分析和考慮。除此之外，還要根據業主對施工標準的要求進行考慮，結合制定施工設備和材料所產生的工程費用疊加情況對工程造價進行合理估算。工程結束后，還要進行施工驗收工作，科學整理和規劃工程建設過程中所花費的費用，實現對工程建設過程中實際造價的科學預算。
[關鍵詞]現代建筑工程 經濟管理 全過程造價
一、如何充分發揮工程造價管理在建筑施工項目中的作用
全過程工程造價管理對于建筑施工單位來說，主要是從前期階段、中期施工階段以及后期的竣工驗收階段三個方面來說。在前期階段主要控制好預算以及招投標價格，通過預算的準確性首先獲得項目的建設資格。其次在中期施工階段在需要有關預算員能夠準確的核算在施工過程中的實際施工量，對有關原材料的成本進行核算，保證前期施工預算的準確性。最后，在施工的竣工驗收階段，則主要對施工項目的整體性進行核算，將費用、利益等進行核算之后確定項目的建設的收益問題。
二、全過程造價管理在建筑施工項目管理中的作用分析
1.項目決策的數據理論依據
在進行全過程造價分析管理的過程中，預算員主要對施工過程中的各個環節進行準確的成本計算，從施工方式、施工原材料以及人力的投入等，進而首先確定一個預期的成本，施工單位根據預算的成本價格來進行相關的決策，一方面為投資商提供一定的標準，是否有能力來投資這一項目的建設；另一方面也為施工單位的決策層提供一定的理論數據支持，來判斷此項目的建設能夠實現多少的利益收益等。
2.籌集資金的依據
任何建筑項目的建設都需要在前期階段進行項目的成本預算，而全過程工程造價的管理能夠為前期階段的融資具體數額奠定堅實的數據基礎，在進行項目建設的過程中準確的工程造價管理能夠保證建設資金的充裕，實現項目建設按照預期的周期進行。
三、全過程工程造價在各個環節所發揮的作用分析
前面筆者主要對當前建筑工程經濟管理應用中全過程工程造價的主要內容以及系統的作用進行了系統的概述以及分析，下面筆者分層次來闡述全過程工程造價在各個環節所發揮的有效作用。
1.前期的設計等階段
在進行工程項目的前期建設階段時，相關建設施工單位需要進行相應的機會研究、項目可行性報告的提交等，在進行項目可行性報告的制作過程中，就需要重視對項目建設的成本預算，一方面對市場中的原材料價格進行把握，同時預測未來一段時間內項目建設原材料可能發生的價格波動，進而確定好一個初步的預測價格，判斷項目實施的可行性。
在設計階段，需要進行方案的競選工作，在進行方案的競選和選擇過程中，采取價值工程來對各個方案的成本進行詳細的核算，在保證項目建設質量的前提之下，選擇成本最優化的方案。
2.后期竣工驗收階段
在后期的竣工驗收階段所進行的工程造價則主要是竣工決算等過程，即對整個項目建設環節所發生的各個直接成本、直接費用、間接成本、間接費用等進行核算，與實際所的工程款進行比對，進而確定相應的項目建設效益。在這一過程中需要基于前中期良好的備案才能保證數據的真實性。
四、全過程建筑工程管理在建筑項目管理過程中的必要性
通過上文所述我們能夠看出全過程建筑工程管理在建筑項目的整體管理過程中發揮了非常重要的作用。其主要是從前期的招投標環節、中期的施工建設環節以及后期的竣工驗收三個環節實施全面系統的成本管理和控制，通過將各個環節的成本最優化控制來達到整個項目建設的成本最優化?？傊陧椖拷ㄔO的過程中，全過程工程造價管理發揮了必不可少的作用。
1.全過程造價控制管理是項目管理的主要內容
首先，全過程造價控制管理在建筑項目管理過程中是主要的內容，并且也是動態化的，在項目建設的整個生命周期當中都有所體現，因此對于項目的建設來說是至關重要的。
在進行全過程工程造價管理的過程中，相關預算人員應當重視對實際施工過程中的主觀和客觀因素的控制，通過合理的規劃以及計劃來避免產生增加成本的客觀因素，實現項目建設的合理性以及有效性。
2.保證組織結構、設備材料的最優化
全過程工程造價能夠保證施工過程中組織結構的最優化分配以及設備資源的最大化利用。在實際施工過程中全過程工程造價管理能夠有效的分配好施工現場的資源，最大化的利用人力物力保障項目的成本最低，實現項目的效益最大。
關鍵詞：建筑工程；經濟管理；控制
Abstract: despite the economic management on construction project has been underway for many years of reform and perfect, but at present there are still many problems need to solve. And in this paper, the construction industry in China is still the analysis of existing problems in economic management, and puts forward some Suggestions to solve these problems.
Keywords: building engineering; Economic management; control
中圖分類號：D922.292文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
對于任何一項建筑工程來說，如果可以做好建筑工程經濟管理的工作，那么對于建筑企業來說就可以節省大量的資金，而節省就是變相的賺取利潤，這對于企業的發展來說具有重要的意義。企業只有有足夠的資金才能在競爭激烈的市場中站穩腳，并長遠的發展下去。
1工程經濟管理控制的任務和內容
建筑工程經濟與管理課程的主要任務是研究建筑產品生產應遵循的經濟規律，建筑工程技術經濟分析、經濟評價的原理和方法，以及建筑企業管理的科學方法和主要業務活動等。
建設工程經濟管理主要內容包括:現代建筑經營與管理概論，基本建設投資和建筑技術方案經濟評價，建筑工程定額與預算，建筑工程招投標及工程合同，價值工程，建筑工程全面質量管理和IS09000系列國際標準，預測和決策，建筑企業管理，建筑工程項目管理與建設監理，房地產經濟與開發經營，線性規劃在管理中的應用。建筑工程經濟總論、建筑產品價格、成本、利潤、價值原理及應用、資金時間價值與等值計算、投資方案評價與選擇、建筑企業財務成本管理及經濟核算、不確定性分析與風險分析、設備更新的經濟分析、項同資金籌措、項目可行性研究與項目后評價、項目經濟評價以及價值工程等。
2建筑工程經濟管理的現狀及存在的問題
雖然許多業內人士都是追求企業的經濟效益，追求在保證工程質量的同時，實現工程造價最低，但是國內仍然存在工程項目過程造價成本管理與控制不力的狀況。目前我國的工程造價管理與控制更側重于工程的預決算，忽略了工程造價的過程管理和控制，而工程的預決算會因工程造價的特性影響到工程過程中的實際造價。因此，要實現工程造價過程的有效管理和控制，不但要注重工程預決算，而且要更加側重于對工程造價全過程的管理和控制。
2.1工程相關人員的工程經濟管理意識淡薄
對于某些工程經濟管理相關人員，無形之中還是不能擺脫某些傳統觀念的束縛，并沒有充分理解到經濟管理在整個工程中的重要意義，所以造成對工程的經濟管理意識淡薄。
2.2目前建筑工程經濟管理的制度體系不夠完善
在如今的社會中任何有關經濟的活動，都是建立在集管理和責任于一體的完善的管理制度的前提下，才能獲得相應的經濟效益，而對于建筑工程中的經濟管理也不除外。進行經濟管理的相關人員都應該明確自己的工作內容及職責所在，以便在發生意外或變故時，能夠進行獎罰分明的管理制度。
2.3忽略了工程施工中的工期成本的經濟問題
建筑工程中的工期成本，即在工程施工期間各個階段、各個項目所發生的一切費用的總和，工期成本往往會被忽視，通常會盲目的對工期進行修改。無論是提前工期還是延遲工期，或是工期內的任何變故，都會導致工程施工成本的增加。
2.4對于工程施工質量重視程度較低
長期以來，通過實踐證明質量和成本之間是一種統一辯證的關系，所以作為工程管理的相關人員應充分了解這種關系。與此同時，在施工過程中要切實的做到，“質量與成本兩者兼顧”，不要因注重工程的質量而忽略了對工程的經濟管理，亦或是一味的追求低成本而忽略了工程的施工質量，如此都將對企業的生存和發展造成威脅。
3進行建筑工程經濟管理控制的幾點建議
針對以上對目前我國建筑工程經濟管理的現狀的分析，不難看出我國的建筑工程在經濟管理上還存在著管理制度不完善、管理水平不高等一系列問題，并因此造成工程造價成本增高、企業經濟效益減少的局面。以下本文將對建筑工程經濟管理上存在的問題進行逐一闡述，以便于更好的采取有效措施來對其進行控制：
工程造價的經濟管理與控制一般從項目決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段四個時期進行抓起，并且根據不同時期的具體情況和特點制定有效地措施，來實現保證工程質量的同時企業經濟效益的最大化。
3.1在項目決策階段對經濟管理與控制的有效措施
項目決策階段的造價管理是整個工程經濟管理的前提，并且起著決定性性影響，因此做好工程造價過程的管理與控制必須被重視起來。作為工程造價管理人員應該做的就是，在項目決策階段正確合理的編制項目建議書，并且對擬建工程做可行性評估報告。同時在優化方案的前提下，選擇在技術上可行、有利于經濟效益的建設方案，編制出高質量的投資計劃，從而使其在整個工程過程造價中發揮管理和控制作用。項目的決策階段包括項目建設規模地點的選擇以及可行性評估，以下將分別對項目建設的規模地點和可行性評估進行說明：
3.1.1項目的建設規模和地點選擇的經濟管理。選擇合理的建設規模、建設地點能夠對工程造價過程進行有效的管理和控制。無論何種建設，規模的確定都十分重要，如果選擇規模過大就會造成供大于求、資金回籠慢的后果；如果選擇規模過小，就會導致有效資源的浪費，兩種結果都會導致企業的經濟效益下降。另外對于建設地點的選擇也不容忽視，地點的選擇要根據當地的經濟發展情況，充分考慮人力、物力以及運輸等的方便性，來減少工程造價。
3.1.2項目建設的可平性評估的經濟管理。項目建設的可行性評估要根據當時的政府政策以及當地具體情況，以科學為依據、以優化方案為前提，對技術、經濟以及效益進行可行性評估，從而避免因為決策的失誤而影響工程整體的經濟效益。充分發揮可行性評估在施工過程中的指導作用，從而在項目決策階段能夠對造價經濟進行有效管理和控制。
3.2在設計階段對經濟管理控制的有效措施
設計階段的造價管理與控制在整個工程造價管理上起著關鍵性的作用。設計階段可以將建設的科學技術有效并實際的轉化為生產力，使所有的工程實施都有據可依，關系到工程的質量以及工程的整體規劃，是有效管理和控制工程過程造價的關鍵因素。設計階段的價值關系為：V＝F/C （V指價值系數，F指功能系數，C指成本系數），設計人員可以以此為依據，經過與造價相關人員共同商議，從而有效的控制盒管理設計階段以及以后工程中的造價。
3.3在施工階段對經濟管理控制的有效措施
在施工階段中造價是整個工程中投入最高的，同時影響施工階段造價的因素有很多，例如施工所需材料的價格、天氣的變化以及工程計劃的變更，施工所需材料的價格是由市場來控制影響的、天氣變化是自然現象，這些都是我們無法改變的，唯有減少工程計劃的變更，按原計劃進行才能達到有效控制施工階段造價的目的。施工中人力、物力以及機械的造價管理。在施工過程中，需要大量的勞動力、物資材料以及機械的加入，那么每一筆費用的有效管理都有助于對整個工程造價過程的控制。針對于勞動力盡量減少計時工資，可以采取計件工資的方法，來激發工人興趣；對于物資材料，可以合理計算并使用，同時進行廢料的有效利用，以此來避免材料的浪費；對于機械，可以提高機械的使用效率，合理編制，如此通過以上措施可以有效的管理控制在施工階段的造價。
結語
隨著市場經濟制度在我國的確立，企業所面臨的生存環境日益殘酷，企業如果想要在這樣環境下生存發展，就必須提高經濟管理的水平。同時企業的經濟管理制度完善與否，也影響著企業能否處理好經營生產的各個環節所出現的問題。提高企業的經濟管理水平，對外能夠提高企業的競爭力，對內能降低成本，減少費用，維護企業經營活動的正常運行。所以，企業只有提高了經濟管理的有效性，才能在殘酷的市場競爭中生存發展，進而在市場中占有一席之地。
參考文獻：
在保證工程質量的同時實現工程造價最低，從而獲得最大的經濟效益。在工程項目建設的過程中國內普遍存在著造價成本與控制不協調的問題。尤其是在工程預算和決算上花費了相當一大部分的成本。卻忽略了工程造價的過程中的管控。因而影響了工程造價的實際的造價。因此要實現工程經濟管理的優化和發展，要正確的處理對工程造價全程的管控和預決算的有機統一。有關問題如下：
1、我國普遍的工程建筑管理體系制度缺失完善和統一性
在經濟發展的大潮下，任何與經濟有關的活動都難獨善其身，往往在發展的過程中制度的建設趕不上經濟發展的制定，眾所周知，經濟活動都建立在一定完整而又有效地制約和監督之下才能發揮其應有的作用，進行經濟管理的相關人員都應明確自己的職責和作用以便在發生意外時能夠很好的依據一定的制度和法規進行處理和管控。
2、不夠重視工程質量問題建設
質量問題是工程建設的靈魂，沒有質量的工程是一堆垃圾。通過一系列的實踐證明。我國的很大一部分從業人員并沒有很好的解決質量和成本這一辯證關系，往往是為了追逐經濟效益，刻意地降低成本而忽視了工程質量問題，對人民的生命和財產安全構成了很大的危險和威脅。我們的有關人員一定要切記。
3、忽略工程中工期成本問題
建筑工程中的工期成本即在工程工期的各個階段各個項目所發生的一切費用的綜合。有些工程建設人員為了謀取經濟效益而盲目的改動工程工期，從而導致工程成本的增加和質量問題的扎堆出現。
二、工程經濟管理控制的有效措施和處理方法
工程經濟管理人員應本著從制度建設入手，貫徹隊伍建設、體系建設、現場管理的宗旨，強化工程造價的管控、加大承辦商合同的監督機制。全面推進工程經濟建設的管控和保證各項工作的有序順利展開。
1、加強制度建設
進一步完善和加強造價管理工作使其更加合理和規范。制度建設是工程建設順利完成的前提，正所謂沒有規矩不成方圓，因此要把制度建設必須重視起來。這項工作的完成必須要綜合國家，工程建設部門，企業，以及個人的力量來合力完成。
（1）完善造價管理制度
現有的一部關于造價的法律是《竣工結算管理辦法》，隨著經濟的飛速發展已不再完善合理，需要立法部門進一步完善和修改。以便工程經濟管理造價的更加有效和合理的進行。
（2）完善內部績效管理考核制度
工程造價管理工作是一項原則性和責任心非常強的工作，尤其是 在施工階段的造價中投入最高，同時影響造價的因素很多，比如所需材料的價格、天氣的變化、工程計劃的更改。前兩者是自然現象，我們是無法改變的，而唯有工程計劃的變更按原計劃的進行才能達到有效控制施工的目的。
2、進一步加強隊伍業務素質建設，對造價管理人員及其他從業人員進行有計劃有目的培訓和指導
針對公司造價管理現狀在公司范圍內組織專業造價管理人員和項目管理人員進行業務培訓，加強員工的學習熱情，營造學習業務知識的熱情和積極性。
3、加強日常管理及養護工作
嚴格考核制度，結合工程經濟管理部具體職責，完善考核實施細則。認真及時完成各類擬建竣工項目以及預算決算結算的審核工作。必須時刻把工程造價和審核的理念融入施工建設的各個環節，包括參與工程變更方案和施工現場勘查、工程材料的詢價、招標、工程驗收等工作細則。在工程經濟管理工作的優化性進程中，養護工作也變的尤為重要，工程經濟管理人員要時時總結工作經驗，推廣和提高養護工作質量和效率。建立完善的工程技術檔案、數據庫管理系統，按時填報養護工作的各種管理表格和施工數據，施工和管理過程要有完整的現場記錄和圖像資料。
4、工程造價的經濟管理與控制一般從項目決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段進行實施的
（1）項目決策是整個工程經濟建設管理的前提，對造價起著非常重要的影響。該項目的建設規模 地點 等選擇的經濟管理、項目建設的經濟管理起著重要的作用。
（2）設計階段的造價管理與控制在整個工程造價起著關鍵的作用。他關系著科學是否能轉化為實際生產力，關系著整個工程的有序進行，關系著工程質量及效益的提升。設計階段的價值關系為v=f/c（v是價值系數，f是功能系數，c是成本系數）根據此公式，設計人員可以有效的控制造價的進程及發展。
總之，我們要針對目前工程經濟管理的現狀和問題要充分發揮主觀能動性，加強工程各個階段的造價工作和養護管理措施，以最低的成本來創造最高的價值， 創造更多的經濟效益、社會效益和環境效益，使其有效的結合起來，從而達到工程經濟管理工作的最大優化，使其健康穩定的發展。.
參考文獻：
[1]張秀釗.工程施工階段造價控制探討[Z].中華會計網，2011.08
本文結合筆者的實際工作經驗，嘗試分析了電力工程經濟全過程管理的重要性，從而就工程造價的影響因素進行了總結，并針對我國電力工程經濟管理的現狀進行了研究，最后提出了電力工程經濟全過程管理方法，以供同行參考。
[關鍵詞]
電力工程；經濟全過程管理；現狀；方法
電力工程經濟管理是電力企業通過利用技術經濟方法對資源進行優化配置，從而達到合理控制造價，降低市場風險，提高電力工程的經濟效益的目的。電力工程經濟全過程管理是為了實施對電力工程造價的有效控制，提升電力工程的經濟效益。然而，一些電力企業在進行電力工程經濟管理時，經常出現一些問題和不足，嚴重影響到電力工程建設中質量和進度，同時也帶來不必要的經濟損失，因此，加強電力工程經濟管理具有明顯的意義。
一、電力工程經濟全過程管理的重要性
近年來，隨著我國國民經濟的迅速發展，電力行業得到了迅速發展，而在市場激烈競爭的形勢下，電力企業之間要想在這種背景下得到更好的發展，實現自身的經濟效益和社會效益，需要加強企業管理。要想實現電力企業管理的目標，需要對電力工程進行全面管理與控制，尤其是對經濟方面進行全過程管理，包括造價、施工費用等，以確保企業在激烈的市場競爭中取得長期的發展。電力工程經濟全過程管理是對工程建設的成本進行控制與管理，以合理控制預算成本，從而提升企業的經濟效益。在電力工程建設過程中，由于經常存在眾多影響因素，從而給電力工程管理帶來了一定的難度，尤其是在電力工程的經濟管理中，經常存在著設計與施工上的偏差，從而影響到施工的進度，增加電力工程的建設成本。因此，我們需要加強電力工程成本控制，以提高企業的經濟效益。同時，對電力工程經濟進行全過程管理，才能實現電力企業的電力工程成本控制目標，促進電力企業更好更快的發展。
二、我國電力工程經濟管理的現狀分析
1．電力企業缺乏創新的電力工程經濟管理理念。
隨著社會經濟的不斷發展，電力企業為了實現電力工程經濟管理目標，需要與時代特征相適應，因此需要更新電力工程經濟管理理念，加強管理上的創新。然而，我國目前有一部分電力企業在電力工程經濟管理上，缺乏創新的管理理念，而且思想比較落后，從而給電力企業管理工作帶來了一些難度和挑戰。
2．電力企業缺乏完善的電力工程成本預算制度。
成本預算在電力工程經濟管理中發揮著關鍵性的作用，因此，加強電力工程成本預算有利于電力企業對電力工程經濟進行合理控制。然而，目前有一些企業對電力工程成本預算的重要性缺乏認識，不注重電力工程成本預算管理，沒有建立完善的成本預算制度，從而增加了電力工程的投資成本。
三、電力工程經濟全過程管理的有效方法
1．設計階段的經濟管理
工程設計階段作為工程造價控制的重要階段，在電力工程初步設計階段，我們應結合項目的建設標準、建設規模、結構形式等合理確定項目最高的投資限額，待施工圖紙完成后，通過施工圖紙合理、準確地計算出工程造價。另外，在工程設計階段，我們要結合工程地質條件、施工技術、經濟發展水平等，對設計方案進行比較與分析，以優選出最經濟且安全性高的設計方案，以提高工程項目的建設進度，降低建設成本。據不完全統計，工程設計階段的費用占整個工程費用的1%，但設計階段的工程造價占整個電力工程造價控制有75%，因此，做好電力工程設計階段的經濟管理工作是確保電力企業管理水平和質量的基礎。
2．施工階段的經濟管理
（1）提高電力工程預算管理水平。
預算管理是施工階段經濟管理中重要環節，也是企業管理的重要組成部分，因此，我們需要加強電力工程建設中的預算管理，提高電力工程預算管理水平。在電力工程預算管理過程中，我們需要對施工階段的預算進行全面管理，以確保預算管理的合理性，為電力工程管理工作提供基礎條件。另外，在施工中我們可以結合電力企業的特點，對電力工程預算進行合理編制，提高電力工程預算編制的質量，然后嚴格執行電力工程預算管理。
（2）做好設計變更管理工作。
工程變更作為施工階段工程造價控制的重點部分，其內容包括施工條件變更、設計變更、施工工期變更等。其中，設計變更對工程造價控制影響達到了70%左右，為此，做好設計變更管理工作有利于確保工程經濟管理質量。在電力工程施工的過程中，避免會出現一些設計變更，所以如果出現設計變更時，應確保盡量提前，這是因為電力工程設計變更出現的越早，經濟損失就越少。在施工階段發生設計變更，我們需要對工程進行重新設計或者對已建項目進行拆除，這將會增加施工成本，因此，加強設計變更管理重要重大。在設計變更時，為了減少不必要的經濟損失，我們應將工程造價控制在總概算范圍內，若變更后工程造價超過總概算，要及時向相關部門匯報，經審批后，才能進行變更，在設計變更的過程中，需要標明變更的原因，為工程結算提供參考依據。
（3）加強現場簽證審查力度。
現場簽證審查是確保施工質量，提升施工進度，降低工程成本的重要手段。為此，在現場簽證審查過程中，簽證監理人員需要充分了解和掌握工程經濟管理知識，對一些不應該簽證的項目，堅決不能簽證；同時，監理人員要把好施工單位簽證的審核關，核實無誤后方可蓋章。除此之外，監理人員要對施工單位進行嚴格審查，看是否存在一些弄虛作假、偷工減料、以少報多等現象，嚴把非包干工程現場簽證審查關。
（4）加強合同管理，按照合同規定施工。
在電力工程整個建設過程中，施工階段所需要的費用最多，因此，我們應加強電力工程施工階段的經濟管理，以合理控制施工階段的投資費用。同時，要控制好投招標階段的費用，要求投標單位嚴格按照相關規定進行投標報價，在投標過程中要采用工程量清單計價方式，以提高承包單位的管理水平，降低工程造價。另外，合同簽訂以后，承包商在施工階段要加強合同管理，并按照合同規定進行施工。
3．結算階段的經濟管理
（1）做好工程量的審查工作。
在電力工程建設過程中，一般都會采用工程量清單計價方式，因此在工程結算階段，我們需要做好工程量的審查工作。對于結算的工程量，審查人員要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據，并充分了解工程量計算和圖紙審查方面的知識，以掌握好電力工程的設計方案和施工過程。
（2）定額、取費審查定額。
定額單價作為定額子目消耗的費用，可以直接套用在項目核算中，在定額單價套用時，要確保定額單價的準確性，避免出現高套、錯套的現象；然而，對于需要定額換算的項目，在定額換算時，也要確保換算方法的準確性。在審查取費時，要確保取費的類型與招標文件、合同文件的一致性。
四、結語
總之，在目前激烈的市場經濟競爭下，電力企業要想獲得生存和發展，需要加強企業內部管理與控制，尤其是電力工程經濟管理，在電力工程經濟管理過程中，我們要不斷加強電力工程預算成本控制，最大限度地降低項目建設成本，提升企業的經濟效益，促進電力企業的可持續發展。
參考文獻：
[1]黃世聰．淺談電力工程經濟管理[J]．中小企業管理與科技（下旬刊），2013，（30）：215-216
1建立建筑經濟管理標準的重要性
1.1適應市場發展，為企業實現最大化的社會經濟效益。工期長、設計變更頻繁、建筑過程中價格變化快、建筑施工作業中意外發生率較高等是建筑工程所具有的顯著特征，上述特征因素的存在是奠定工程造價不穩定的基礎，可是，在目前的全過程工程造價時代下，對工程造價的控制通常都是依賴于一些行政命令，這種經濟管理方式其實與現代社會經濟發展并不吻合，更為關鍵的是，在不合理的經濟管理模式下只會對建筑企業帶來無法挽救的重大損失。全過程工程造價時代對建筑企業提出了明確地要求，企業必須呀建立起行之有效地經濟標準體系，唯有如此，才能夠確保企業在未來發展中居于領先的優勢，促使其企業實現最大化的社會經濟效益。1.2推動目標實現，穩定企業發展。預測成本、約束投資、建立有效地評價體系、對資源進行科學合理性的調整是建筑經濟管理所具備的顯著性作用。為此，建筑企業經濟管理工作的開展主要是為了能夠更好地實現工程投資的預期目標，望能夠通過一系列的科學合理性規劃做好工程的評估-預測及監控，對工程成本進行嚴格地約束，監督工程質量，為未來企業的長期穩定發展保駕護航。在激烈的市場競爭當中，大型建筑企業只有建立起明確地建筑經濟管理標準，才能夠在日益激烈的市場競爭下為企業的發展奠定堅實的根基。1.3國家、社會發展的客觀需求。從更為長遠的角度進行分析，只有認真落實經濟管理措施，才能夠滿足現代化社會發展、國家進步的客觀需求，為此，則需建立起嚴格系統化的管理標準機制，利用經濟、法律制度及行政手段進一步規范市場經濟行為，這樣才能夠促使市場發展更加穩定、更為和諧，進而促使國家社會經濟得到迅速地進步。
2建筑經濟管理的內容介紹
對于施工企業而言，建筑經濟管理是十分重要的一項工作內容，簡而言之，現代化工程建設過程中建筑經濟管理包含以下具體的內容。2.1施工質量管理。在我國建筑行業飛速發展的今天，建筑工程事業在質量方面的要求呈現出不斷增長的一種態勢，為促使施工企業的市場競爭力得到進一步的提升，提升建筑工程質量成為廣大企業共同面對的一大問題。然而，建筑經濟管理是確保工程施工質量的關鍵所在，為此，我們需要從建立完善化的建筑經濟管理體系作為基本出發點，為建設高質量工程打下堅實的基礎。2.2施工成本管理。施工企業開展工程施工的最終目的是為企業賺取更多的利潤，所以，強化對工程施工成本管理是做好工程建設的有效措施，施工企業只有將施工成本控制在最低的程度，才能夠為企業的未來發展提供強有力的基礎保障。2.3施工進度管理。與其他一般性質的行業施工不同，建設工程施工有著非常長的周期、規模很大、整體工程結構十分復雜，受到外界很多因素的影響，為此，做好施工進度管理工作是實現建設工程施工管理的有效方式，可促使工程質量得到顯著性的提高。2.4安全環境管理。在社會日益進步的今天，職業健康安全和環境問題逐漸凸顯出來，為能夠確保勞動者在日常工作當中的身體健康及安全，強化職業健康安全和環境管理有著重要的意義。而這些是建筑經濟管理過程中的主要內容，是實現建設企業長期穩定發展的關鍵所在。
3全過程工程造價時代下建筑經濟管理潛存的問題
3.1缺乏完善的責權益分離獎勵機制。權責分明、明確地獎懲機制是確保企業經濟順利發展的持久動力。目前，很多施工企業中各部門與各個崗位的權責并不明確，有的考核根本只是擺設，經常會有獎罰不明確的現象出現。其中，在很多的國有建筑企業當中，大家在很長一段時間收到“吃大鍋飯”思想的影響，從而造成相關人員工作的積極能動性受挫，嚴重損害著企業的利益和員工的自身發展。3.2管理組織水平較低。目前現有的建筑經濟管理類型是非常多的，在這種狀況下，各企業可從企業自身發展的現實狀況入手，綜合企業的實際發展情況制定專屬的建筑經濟管理標準。要知道，有的企業自身的市場適應能力是比較差的，為此企業管理部門的作用根本得不到有效地發揮。據調查了解到：一些企業經濟效益整體過低的一個主要原因就是企業在建筑經濟管理方面缺乏統一的管理標準所導致的。3.3缺乏專業的技術人員。建筑經濟管理過程當中很多企業缺乏專業的技術人員，這主要是由于建筑工程企業缺乏一個行之有效地工作氛圍，經濟管理執行員工為能夠促使企業的經濟管理達到預期的管理成效，通常需要切身深入到施工現場，可是，施工現場的危險系數是非常高的、整體施工環境比較惡劣，在這種基本現狀下會有一些經濟管理技術人員根本不情愿深入到施工現場中去，這勢必會造成企業經濟管理技術人員缺失的問題出現，為此，企業在被迫下往往會選擇粗放式的經濟管理模式。3.4成本控制不嚴格?，F代化工程建設過程中，一般大型工程都屬于國家投資型工程，這就會造成工程成本控制方面欠缺專門的負責人員及監督人員，有的工程即便是安排了人來負責，但是在具體的成本控制工作中對待工作根本不認真，經常會出現成本浪費的現象，這就會造成工程在各階段的成本控制工作中出現脫節、無人看管的現象，這對于建筑經濟管理工作的開展效果造成非常不利的影響。
4全過程工程造價時代下提高工程經濟管理的有效措施
4.1實行有效的進度掌控。對工程施工工序、施工工程量進行有效性的掌控，編制明確地工程進度，選用高效的工程工程管理隊伍，樹立明確地獎懲機制，按照具體的施工進度方案做好工程施工進度的系統性監督與掌控，這樣才能夠保障各施工環節在施工方案指導下順利完工。4.2勞務管理措施。進一步嚴格準入機制，建設單位在進行人員招聘的過程當中，一定要挑選具有豐富工作經驗、高素質的工作人員，在此過程當中定期對工作人員開展專業培訓，不斷加強大家的安全思想意識和施工技術水平，積極做好安全技術交底工作，促使工作人員能夠在最短時間內對自己的工作環境有所了解，不斷提升大家對問題的應對能力，這樣才能夠把施工企業的勞務風險降到最低的程度。4.3完善經濟管理制度。為能促使經濟管理的作用得到充分性的發揮，企業需要從自身的具體發展狀況入手，制定完善化的經濟管理機制，同時，重新建立起企業內部的經濟管理部門。企業經濟管理工作并不簡單的只是包含了實際上的操作，同時也包含一系列的理論知識內容，為此，只有將現有的作用充分的發揮出現，才能夠更好地完成具體的工作。4.4加強成本控制。有效地減少工程成本是工程建設作業中的主要內容，是確保各項工作得以順利開展的關鍵所在。詳細而言其具體包含了三大方面的內容：第一，在人工費的掌控方面，支付人工費的過程當中需要將平均每位員工的實際工資進行相應的計算，在這一基本前提下將整個工程團隊當中的實際工資進行計算，以此不但可很好地預防有工資費用浪費的現象出現，同時能夠很好地確保施工人員得到最佳的權益;第二，原材料費用的掌控。工程建設所需材料做好系統性的管理與有效掌控，這就需要對相關信息進行全方位地把握，特別是一些動態化信息，在這一前提下開展動態化的控制，將市場鄰近價格作為主要根據，在采購原材料的過程當中挑選那些低價優質的原材料，這樣才能夠促使對原材料的全方位有效掌控;第三，施工設備的具體使用費用。建筑工程與其他一般性質的工程對比存在很大的差異性，整個施工過程是單獨存在的，并且工程整體上的施工設備使用概率、實際預算定額比較低，根本無法達到基礎的預算水準，為此，施工設備的具體使用費用預算一般要比實際發生的成本要低很多，以此造成嚴重的設備的極大浪費。
5結語
在全過程工程造價時代，若想要帶動本地區的社會經濟發展，開展工程建設是促進各地區社會經濟發展的有效方式，通過利用各種科學合理的方式做好工程建設管理工作是十分重要的。因建設工程具有一定的復雜特殊性特征，為此，建設單位要建立起科學合理化的建筑經濟管理標準，各部門領導要認真重視所開展的各項經濟管理工作，逐漸完善現有的建筑經濟管理內容，這樣才能夠為企業、為員工創造出最大化的社會經濟效益。
作者:徐蓓 單位:甘肅建筑職業技術學院
參考文獻
[關鍵詞]電網工程 技術經濟管理 建設成本
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0093-01
一、引言
電力產業是我國經濟發展的眾多支柱產業當中的一個，對我國經濟發展起到了關鍵作用。近年來，電力產業在飛速發展，進而也帶動了電網工程的發展。因此，人們關注的就是其技術的經濟管理。基于這一情況，就要控制好建設成本的投入以及建設質量，在一定程度上強化其經濟管理，深入探討電網工程技術經濟管理的方法。同時，還要不斷增強控制電網工程造價的責任感、緊迫感，提高工程建設造價管理水平，降低工程成本，加強造價管理，這是電力企業發展自身的實際需要和內在要求。
二、電網運行的概述
不同的區域有各自的地形特點，直接影響到電網的分布。因此，不同地域的電網運行有不同的調度中心來負責，做好調度管理工作，推動電網能夠正常的運行。電網的運行始終是堅持以滿足社會需求為最大動力，秉承減少環境污染，節約能源的理念。為了實現科學的管理電網運行，要在整個電網的運行中緊密配合、互相協調，達到電網運行管理的技術支撐。
三、電網工程技術經濟管理面臨的難點
1、電網工程技術經濟管理的流程不科學
技術經濟管理流程對提高電網工程施工技術水平起著關鍵性作用，但是從當前情況看，我國的電網工程技術經濟管理流程仍存在不科學的問題，急需改進。電網工程技術經濟管理體系不健全，缺少對電力工程施工過程的控制力度，并且沒有做好工程的收尾工作，再加上電網工程技術經濟管理流程不清等問題的存在，這些都將導致電網工程技術經濟管理流程不科學的問題，也不利于電網工程的高效技術經濟管理。
2、對電網工程技術經濟管理的控制力度不夠
在電網工程技術經濟管理過程中，由于管理人員的投資觀念不足，以及缺少相應的項目管理理念，促使在電網工程施工中，項目投資無法發揮出自身應有的作用。目前，我國大部分電網工程企業沒有簽訂詳細的施工設備合同，結果導致設備質量因缺乏足夠的保障而影響了電力工程進度。有很多電網工程技術管理人員都缺少工程造價控制的相關知識，所以就普遍存在價格假象，概算功能無法有效發揮，也增加了電網工程的成本。
3、電網工程技術經濟管理人員的素質低
在工程開展中，電網工程技術經濟管理人員的素質將直接影響到工程施工能否順利的進行，所以提高電網工程技術經濟管理人員的素質就顯得尤為重要。從當前情況看，很多電網工程技術經濟管理人員還缺少對電網工程的投資、價值等問題的足夠認識，并且也不具備管理電網工程工程造價、施工等方面的能力，這就導致電網工程技術經濟管理人員整體的素質不高。除此之外，一大部分管理人員都沒經過系統的管理培訓，不重視提高自身的素質，專業技能較差，這些不利因素都阻礙了電網工程技術經濟管理水平的提高。
4、電網工程設計深度和預算編制有待于深化
總的來說，設計深度不足主要表現在地質勘探深度不夠，進而導致設計變更。施工圖預算編制有些落后，不利于對工程造價的控制。此外，工程建設人員很難完成繁重的工程建設任務。在電網工程的施工過程中，可能出現的變更沒有做合理造價分析做基礎，也沒有按要求進行簽證。同時，施工圖審查的優化設計和降低造價意識淡薄，工程進度沒有得到嚴格控制，從而使前后的進度不一致，造成工程建設成本提高的現象。
四、加強電網工程技術經濟管理的方法
1、做好電網工程項目規劃決策階段的應對措施
對項目進行可行性研究是一項重要內容，其中涉及到市場調研、技術方案的確定以及具體的建設條件，這些都在研究范圍之內，分析、評價其產生的具體經濟效益。盡管分析、評價具體的經濟效益是處于核心地位的，但是作為控制項目具體投資成本的關鍵還在于是否合理的對該項目經濟方面進行了全面的分析。一般來說，在成本控制當中，對一些系統性方面的管理原則要牢牢把握，這是我們重視控制項目具體投資的根本體現，也就能很好的完成成本控制方案規劃，該規劃需要以具體的項目為基礎得以形成。
2、加強管理運行方式，做好反事故演習，提高供電的可靠性
針對運行方式管理的加強，主要可以從制度上對電網運行方式開展規范管理工作。我國在2006年開始對電網年度運行方式編制，在編寫過程中主要是對上一年電網運行中存在的問題做充分的考慮，提出了解決電網薄弱環節的有針對性的建議，并且制定出一系列嚴密的防范措施，更好的應對突況。
此外，還要做好反事故演習。要有組織的、有重點的、有針對性的開展計劃中網架結構變化以及可能出現的嚴重故障的預想，提出防范措施，以免發生電網事故。并且定期有效地組織調度人員針對不同的天氣、運行方式和可能發生的情況，進行反事故演習，使調度員做到心中有數，同時也提高了調度員在事故情況下的處理能力和應變能力，以及對事故處理流程的熟悉程度，檢驗反事故預案和措施的適應性、預案處理程序的可行性，_到鍛煉隊伍、提高調度員事故應急處理水平的目的，也能減少經濟損失。
3、加強水電管理提高經濟運行以降低購電成本
關鍵詞：鐵路工程；造價管理
前言：
鐵路項目管理三大目標：進度目標、質量目標、投資目標。作為鐵路施工企業，投資目標替換為：成本效益目標。即：按期保質完成項目的同時，用最小的成本，獲取最大的效益。從事鐵路施工過程中，各項目部都很重視造價管理這部分，不斷改進項目管理中的薄弱環節，而在這過程中造價管理也取得了一定的進步。
1 鐵路建設工程造價確定與控制的現狀
鐵路建設工程的實際建設期超過合理工期導致概算調整幅度增加；鐵路建設工程的實際建設期比合理工期縮短過多，也會導致造價上升，主要是由于工程施工措施費用大幅度上升；實行項目法人責任制的項目的造價控制效果優于實行工程建設指揮部或投資包干責任制的項目；扣除工程造價先天不足存在缺口的因素，作為運營單位的鐵路局主管的項目比鐵道部成立的臨時的基建項目工程建設指揮部主管的項目的造價控制效果要好。
2 鐵路工程造價管理不完善的原因
2.1 鐵路工程項目計價系統不完善的原因
鐵路工程項目計價系統不完善的原因是其市場經濟管理模式尚未完全形成，適應市場經濟的能力較弱。就計價定額體系而言，其在市場經濟條件下，對市場價格的反應比較遲鈍，自身運作跟不上市場經濟發展的速度。例如當其他行業大力推行清單法計價時，鐵路工程計價還主要停留在工料法計價上，預算價格實行的仍是全國的統一定價，有關定額、費率的調整周期偏長，難以適應市場經濟條件下的工程計價。就鐵路工程中的其他費用來說，一些項目的收費依據仍采用一些90年代頒布的收費辦法，在現在市場經濟的年代，就存在明顯的不合理的地方。就計價編制體系而言，過去鐵路運輸企業是大而全，設計、建設、施工是一家，經濟利益沖突少，工程項目的計價也比較合理，然而隨著經濟體制的改革，鐵路運輸走向市場，設計、施工從鐵路運輸企業剝離出去后，鐵路計價編制就不像過去那樣集中統一了。針對這種變化，鐵路工程的計價編制應該適應市場經濟的需要，不能誰出錢就誰說了算，應引入競爭機制，使計價進入市場，通過市場來調節和配置鐵路的建設資源。
2.2 鐵路工程項目造價控制機制不完善的原因
鐵路工程項目造價控制機制不完善的原因是缺乏適應經濟體制改革的工程造價管理制度、法規和有效管理的組織機構。過去在計劃經濟管理模式下，工程造價管理制度比較完備，能適應造價管理的需要，但隨著整個鐵路管理體制的改革，在鐵路建設的造價管理上，制度就顯得不清晰了，缺少了必要的規范和約束。從計價編制來看，編制、審核、定價缺乏很明確的規定。例如對于誰有資格審核概預算文件，需具備什么樣的條件才能審核，誰來仲裁有異議的審核等問題，都沒有的階段來看，缺乏相應的投資負責制。在設計階段的計價僅對設計負責，施工階段的計價僅對施工負責，上一階段出現的差錯，要由下一階段來消化和承擔，這對工程造價的控制非常不利。從造價管理機構來看，雖然有鐵道部、鐵路局二級定額管理站，但它對工程造價卻沒有管理的職能，只是定額、釋義定額以及提供工程材料市場信息價等，這和地方上的工程造價管理站在職能上有很大的差別，表現為造價管理功能的弱化。從相應的法規來看，適應工程造價管理的法規、條例，在鐵路建設領域還沒有單獨成文，現從地方已出臺的這類法規、條例來看，工程造價管理已被納入法制軌道，這在市場經濟條件下是非常適宜的。
2.3 鐵路工程項目造價過程管理不完善的原因
鐵路工程項目造價過程管理不完善的原因是工程造價管理還帶有濃厚的計劃經濟色彩。目前鐵路建設多為長大干線，投資費用巨額，這必須要由國家或各級政府來統一規劃和投資，但從工程造價管理上說，應當將工程項目由立項開始到竣工驗收，由投資估算到竣工決算，作為一個整體、一個系統來管理，這是商品經濟條件下價值規律的客觀要求?，F在我們比較習慣采用工程建設指揮部的管理模式，這是沿襲了過去計劃經濟管理模式的做法，它比較適合工程項目的建設（施工）期管理，但對工程項目的可行性研究、設計及投資規模、資金籌措、工程項目的竣工決算、經濟后評估卻無能為力。這是因為其職能更多是完成工程項目的投資計劃，而非上述幾方面的管理職能。鐵路建設是離不開整個社會經濟大環境和市場經濟規律作用的，它除了要完成投資計劃，還要講求投資效益、合理信貸，這在客觀上就要求對鐵路建設項目實施全過程的造價管理。
3 完善鐵路工程造價管理的建議
3.1 改進工程計價系統
改進工程計價系統，促進工程造價管理向市場經濟轉化，應從兩方面入手。一是改進計價定額體系，即改變全國統一的定額消耗量。這是由于我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，統一的定額消耗量并不能反映各地區的經濟發展水平，因此應改變靜態的定額編制方法。應把工程造價的控制與施工現場相結合，如在北方平原地區與西南山區，可能在北方地區的地材來源較遠（市場價格相對較高），而在西南山區，大臨工程（如便道及電力線路）就相對比重要大，不能以同一標準的消耗量來進行工程造價的控制。定額編制應該是動態的，能及時反映一定時期的科學技術水平。若要改變一成不變的預算價格模式，則應積極實施量價分離，定額消耗量在一定時期內是穩定不變的，而工料機價格可以隨行就市。二是改進計價編制體系，即大力推行清單法計價，使施工單位投標報價，改變計價由一方說了算的局面，以引入競爭機制，通過市場來配置資源。這有利于保證計價的公正性、合理性以及計價走向市場，并充分發揮設計單位在造價管理中的作用。
3.2 加強工程造價管理的法制法規及相關制度的建設
加強工程造價管理的法制法規及相關制度的建設，就是要用立法的形式工程造價管理的法規條例，制定鐵路建設項目的投資辦法和管理制度，做到工程造價有章可循、有法可依，造價管理的范圍、職責、權利和義務明晰可行。在工程項目建設的不同環節上，都要有統一的工程造價制度進行規范和要求，使工程造價管理在建設項目的安全投資、合理投資、有效投資上發揮積極的作用。同時，還要積極地改進工程造價管理機構，使之成為客觀、獨立、公正的管理實體。這點很重要。因為如果沒有這樣的造價管理實體，就無法推動工程造價管理的法制、法規和相關制度的建設和實施，這樣的造價管理實體可以協調、仲裁工程項目計價中的矛盾，對工程項目的不同計價環節進行監督和調整，以協助建設單位（或業主）有效的控制工程造價，完善其控制機制，從而有利于工程造價管理更具有科學性、合理性和公正性。
3.3 完善工程項目造價全過程的管理
完善工程項目造價全過程的管理，就是要遵循商品經濟規律的客觀要求，運用市場經濟的管理模式進行造價管理。一方面可以推行工程總承包（EPC）式的管理模式，這是目前國際上通行的工程項目管理模式，它將工程設計、工程管理和工程施工完美的結合在一起，有助于把工程項目從立項到竣工驗收，從投資估算到竣工決算，作為一個系統來管理，從而達到合理定價、有效控制及提高投資效益的目的。這種模式是對工程項目管理實行專業化（專家）管理，它是通過將工程項目交由專門的工程管理企業（公司）來委托，推行交鑰匙的工程管理，在客觀上有利于打破條條塊塊的管理模式，克服“工程建設指揮部”在鐵路建設上的不足。另一方面就是重視工程項目價值形成的過程。在項目的可行性研究階段是要重視做好投資估算和經濟評價，切忌高估冒算；在項目的設計階段是要重視做好限額設計和概預算的審核工作，實行優化設計獎勵制度，杜絕設計浪費，將概預算編制的準確性與合理定價聯系起來，提高概預算對工程造價的監控作用；在項目的施工階段是要重視依法做好招投標和合同的管理，堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則，控制好投標報價，強化合同的管理，以達到縮短工期、降低投資的目的；在項目的竣工階段是要做好項目決算和經濟后評估，對決算嚴格把關，控制投資不被突破，重視后評估，注重總結經驗教訓，改進和提高工程項目造價全過程管理的水平。
4 結語
關鍵詞：工程項目；招投標階段；造價控制
招投標階段的控制，既是設計階段概、預算控制實現的目的，又是核實工程投資規模，控制施工階段工程造價的依據。如何在招投標階段有效控制投資，合理確定工程造價，是目前需要解決的問題。
1 招投標階段對工程造價的影響及使用
1.1 建筑市場的供需狀況對工程造價的影響
當固定資產投資增長，建筑市場的需求增加，承包商在成本中加上較大幅度的利潤后，仍然有把握中標，當固定資產投資下降，建筑市場萎縮時，由于競爭加劇，此時承包商為了中標，利潤幅度較低甚至為零。這是市場經濟條件下的必然規律。
建筑市場的供需狀況對工程經濟的影響程度取決于市場競爭的激烈程度。當建筑市場處于完全競爭時，其對工程造價的影響非常敏感，建筑市場任何微小的變化都會反映在工程造價的改變上，當建筑市場處于不完全競爭時，其影響程度相對減小。
1.2 業主的期望對工程造價的影響
質量好、進度快、造價低是每個業主所期望的，但這并不是理性的，也是不符合客觀實際的。任何商品的生產都有其質量標準，建筑產品當然也不例外，如技術規范和質量驗收標準。在選定質量標準時，一方面要符合國家強制性標準，另一方面，對是否還應進一步提高質量標準，則應加強價值工程分析，避免盲目提高質量標準，增大工程造價。在某些情況下，業主可能以最短建設工期為目標，達到減少建設期貸款利息，提前發生投資效益的目的，但由于承包商施工資源配置不合理，導致生產效率低下，成本大幅度增加，為保證適當的利潤水平提高投標報價，并且由于搶工期，容易出現質量事故。如北京西客站“豆腐渣”工程，其教訓極其深刻。總之，業主為了獲得更高的質量或縮短工程合理的建設工期，必然要付出一定的經濟代價。
1.3 建設項目的特點對工程造價的影響
工程項目的特點與工程造價有密切關系。主要表現在以下幾點：
（1）建設規模的大小。建設規模大，施工階段各項費用的攤銷成本就會減少。許多費用并不與工程量呈線性變化。投標人會根據建設規模大小調整一些工程費用標準，實行不同的報價策略。即，建設規模大，適當報低價；反之，則會適當報高價。體現了薄利多銷的市場原則；
（2）建設項目的技術要求。如項目建設要求采用新結構、新工藝、新施工方法等的時候，工程造價可能會提高。一方面，新結構、新工藝、新施工方法對于業主來說還不能準確掌握市場的價格信息，容易形成壟斷價格；另一方面，新技術、新施工方法的運用存在一定的風險，需要付出一定的代價，故承包商在報價時會考慮風險因素；
（3）建設環境是指項目建設資金到位情況，建設地點、當地氣候條件等影響施工成本的外部因素。如工程款不能及時支付，工地行車干擾大，當地氣候條件惡劣等因素會增加承包商施工難度，影響工期，故對工程造價有一定的影響。
1.4 投標人的報價決策對工程造價的影響
投標人對建筑產品的定價與投標決策有密切關系。投標人通常根據建筑市場競爭激烈程度，競爭對手實力狀況，結合本單位施工能力和技術水平，作出最后的報價金額。大致包括以下幾種方法：（1）獲得最大利潤為目標；（2）保本或微利為策略；（3）以最大限度低報價為策略；（4）采用超常規報價方法。
2 招投標階段對工程造價管理的任務
招投標階段工程造價管理的任務主要有以下3個方面：（1）在批準的概、預算限額以內，在滿足工程質量和工期要求條件下，確定出合理的標底階段。（2）根據工程的性質和特點，制定出評標辦法。（3）制定與工程造價有關的合同條款。三者之間相互聯系，綜合考慮，以達到相對最優效果。
2.1 標底價格的合理確定
標底反映的是業主的工程預期價格，并不是越低越好，應遵循價值規律。價格與價值相適應是價值規律的要求，是標底科學性的基礎。對于特殊的質量要求（超過國家或行業質量標準），應考慮適當的費用。就我國目前的工程造價計價方法而言，均是以完成合格產品所花費用。如提高路基壓實度標準，則需花費更多的機械設備費用，即加大施工成本。目前，公路工程項目普遍采用工料單價法編制標底，對在概、預算中未考慮到而根據合同承包商須發生的項目承擔費用，如履約擔保費、監理設施費、竣工文件編制費等應在標底中予以考慮，此外對于概、預算中明顯偏高或偏低的費用應予以調整，或對概、預算定額中的數據如實進行抽換。
2.2 評標辦法
評標指標一般有：投標報價、施工組織設計或施工方案、工期、業績、財務能力、資金等。合理的評標方法有綜合評分法和合理低報價法。綜合評分法是將評標指標進行量化打分，并將各個指標分別賦予不同的權重。不同的權重將會產生不同的中標單位。如當投標報價指標權重大時，業主偏向低價中標，當施工組織設計或施工方案、業績等指標權重大時，業主偏向于實力雄厚、技術裝備先進、施工經驗豐富的承包商中標。合理低報價法，是在其他指標能夠滿足條件的情況下以最低的合理報價為中標條件。采用這種方法，業主的目的在于降低工程造價。在一些技術難度不大、質量標準不高的工程，常采用合理的低報價法。
2.3 合同條款
合同條款中有關工程造價的內容包括：
（1）合同類型。按計價方式不同，合同類型有總價合同、成本加酬金合同等形式，應根據招標工程的具體情況確定合同類型，作好工程造價控制工作；
（2）工程款的支付方式。工程款的支付包括：預付款的支付與扣回方式，進度款的支付，質保金的數量與支付方式等工程款的結算。工程款的支付不僅是對承包商完成建筑產品價值的補償，同時也是對承包商進行管理和控制工程造價的手段；
（3）合同價的調整。工程變更是工程建設中無法避免的，應本著合理定價和有效控制的基本原則來進行變更工程價款的造價管理。因此，在合同條款中，對合同價調整的范圍，調整的方法必須予以明確。
3 招投標階段控制工程造價存在的問題
3.1 墊資和拖欠工程款現象時有發生
由于建設資金不到位，特別是一些地方政府籌資項目，采用承包商在一定期限內墊資方式或業主拖欠工程款，減輕業主的資金壓力。短期內雖然保證了工程項目按時開工，正常進行實施，但由于資金具有時間價值，支付時間不同，動態的工程造價不同。對承包商財務能力要求很高，勢必對工程質量和工期產生影響，甚至產生合同糾紛，故從長遠考慮，此種方法是不可取的。
3.2 地區和行業保護主義思想存在
在某些地區和行業，招投標工作缺乏客觀公正性和透明度，為了照顧本地區或本系統內施工單位利益，制定一些地方保護政策，或采用其他不規范方法。如路基工程項目劃分標段時，本行業內施工單位投標段通常工程量大，投資規模較大，地方群眾干擾小，施工環境好。其他標段則施工條件較差，難度較大，對其他投標單位吸引力下降，加大施工單位的成本開支，不利于控制工程造價。
3.3 存在較多地運用不平衡報價現象
不平衡報價使得投標總報價不能客觀地反映投標人的競爭力，出現單價偏高或偏低的現象，并因單價不合理而增大變更工程的設計難度。
4 招投標階段控制工程造價應采取的措施
4.1 加強執法監督，進一步規范建筑市場
由于招標投標主體缺乏應有的自律能力，因此執法機關應加強執法監督，保護公平競爭，選擇技術能力強、管理水平高的承包商進行建筑施工，推動建筑科學技術的發展。
4.2 業主和承包商要加強工程造價管理，提高工程經濟管理人員的地位
合理的工程造價是工程項目順利實施的經濟基礎。一些招標單位重視施工技術，忽略了工程經濟費用，造成投資效益下降，或只重視經濟費用，為了降低工程造價而不顧工程質量。這些傾向必須得到糾正。加強造價管理，使工程經濟管理人員參與施工管理，對動態的工程造價進行分析比較，積極掌握反饋造價信息，能動地影響施工，把費用與技術統一起來，達到有效控制工程造價的目的。
4.3 加強招投標階段工程造價資料的收集與應用
招投標結束后，許多單位只注重招投標結果，不注重標底報價資料的積累，工程造價資料管理混亂，甚至很多資料丟失。由于招投標工作具有時間緊、任務重的特點，在短期內不易完全掌握工程造價的有效確定方法，故工程造價資料的收集與應用對于提高工程經濟管理人員業務能力，積累經驗有十分重要的現實意義。
關鍵詞：全過程工程造價 管理 重要性
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
我國現階段的工程造價管理體系形成于上個世紀50年代，并于80年代進入成熟期。2007年，我國建設部正式提出政府資金項目全生命周期造價管理課題，即全過程工程造價模式由此提出，標志著我國工程造價管理工作水平提升到新的高度。有效的控制工程造價，對建筑工程的投資決策階段、項目設計階段、招標階段、施工階段的工程造價進行有效管理，為施工工程的質量和縮短工程周期、降低工程成本提供了保障。
一、加強工程造價全過程管理的必要性
提到工程造價全過程的管理，我們自然會想到工程的預決算，就我國目前的管理體制和現狀而言，工程造價的管理和控制就是預決算。而預決算人員是對已經擬定好的施工圖紙進行計算，或根據施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，但是由于這些設計方案和施工圖紙已經是確定的，而建筑工程的建筑宗旨就是以施工圖紙為建筑目標，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算。如果這些設計圖紙在技術上不是最合理的，存在一定的決策失誤，那么預決算人員也將無能為力。這樣看來，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工。因此，一個建筑項目從籌備投資到竣工結算階段應實行全過程造價管理，將項目動工前的投資進行估算，工程施工階段的承包工程量要以合同量為基礎，同時對市場價格變動進行充分了解，全面統計在建設過程中實際花費，對工程造價進行如實上報，努力做到將建設工程中的工程造價控制在批準限額以內，及時糾正偏差，保證工程造價全過程管理目標的實現，合理運用人力、物力、財力，將投資收益最大化。
二、投資決策階段的造價管理
項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響，事先控制才可盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，在可行性研究階段，要切實做好基礎資料的收集和整理工作，并材料的準確性、可靠性并且認真分析，確保投資預測、經濟分析的精確度，均是為了做出可靠經濟評價必須做好的前期準備。 做好項目方案優化是控制工程造價的關鍵，
三、項目設計階段的造價管理
（一）通過優化設計進行造價控制。設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。設計是在經濟與技術上對建設項目的實施進行全面安排，是對建設項目全過程的規劃。因此，將設計項目進行優化，有利于縮短工程周期、節約投資成本、提高經濟效益，實現對工程造價的有效控制。
（二）通過設計招標和設計方案競選優化設計方案。對招投標的設計方案進行擇優競選，有利于建設項目的合理化建設，為減少施工過程中的花費提供保障，有事半功倍的效果。
（三）運用價值工程優化設計方案。一個建設項目可以有多種不同的建設設計方案，所以在滿足使用功能的前提下，可以運用價值工程優化分析法對設計方案進行優化對比，最后選擇經濟適用、安全合理、先進可靠的最優設計方案。
（四）推廣標準化設計。對標準化的設計方案進行推廣，有利于對建設項目階段的工程造價進行有效管理。
（五）積極推行限額設計。限額設計就是對建設工程項目的投資目標管理的過程，是將設計目標分解、實施、信息反饋、檢查的整體管理過程。限額設計能夠有效的對工程造價進行控制。
（六）運用壽命周期成本理論優化設備選型。在項目設計階段對壽命周期成本理論進行合理運用，可以提高項目的抗風險能力，為確定確定建設項目合理的功能水平提供依據。通過對各方案經濟壽命的計算、分析，及對各方案的費用效率的計算，選擇最優的項目設計方案。
四、招投標階段的造價管理
在建設工程的招投標過程中，確定合理的工程計算方式、投標報價方式，對招標標底進行確定，通過投標人對投標文件進行編制，合理的確定標價，對建設工程的工程造價全過程進行統一管理，將建設工程的前期花費控制最低，有利于取得較大的經濟效益。
五、施工階段的造價管理
建設工程的施工階段是將建設項目的圖紙變成實體的過程，這個階段是建設工程中周期最長，投入的人力、物力、財力最多的一個時期，在施工階段節約的費用不多，但可能造成的浪費機會很大。因此，對建設工程的施工階段的造價管理應采取高度重視，從經濟、技術、合同多方面采取工程造價管理，在施工過程中對施工前、施工中、施工后進行嚴格的經濟管理，確保工程施工過程中工程造價管理的有效進行。
六、竣工結算階段的造價管理
建設工程的竣工結算階段是工程建設的最后階段，同時是工程造價管理的收尾階段，是對建設項目成果及投資收益的最后檢驗。由于建設工程的竣工結算階段是工程造價管理中最關鍵的一環，因此工程造價管理的結算階段一定要在科學的管理流程下進行，并且要提高工程造價人員的專業素質，這樣才能對竣工結算階段的工程造價管理進行有效控制。
總結：
總之，建筑工程造價管理是一個動態的過程，工程造價管理應貫穿工程建設的全過程，使工程造價的管理工作深入到決策、設計、招投標、施工、竣工等各項工作階段，將事后控制變成事前、事中控制，以便對工程造價的管理取得事半功倍的效果。
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1.1前期準備階段
設計變更的審核可根據電網工程建設項目相關的規章制度，嚴格執行各項操作。為減輕設計變更給工程技術經濟管理帶來的不利影響，應增強對設計變更的審核力度，結合實際情況，分析設計變更的必要性，并盡量減輕變更程度。在擬定合同時，業主與承包方對于設計變更與索賠處理應附上詳細說明。一般情況下，業主與承包方是兩個不同的利益個體，因此對合同條款的看法也不盡相同，為避免雙方隨意對設計進行變更，增強設計變更的審核，對非必要變更與嚴重超出設計要求的變更一律駁回；對必要的設計變更則通過綜合分析，盡量避免工程造價出現大幅度變動。
1.2建設實施階段
1.2.1加強合同管理加強合同管理是施工階段工程技術經濟管理的主要手段，有效的合同管理是一把雙刃劍，能夠在維護兩者的利益的同時控制工程造價。電網工程項目管理人員應參與合同的談判，對合同內容清晰地認知，監督合同全面完整履行，避免出現經濟賠償問題。同時，對施工單位也要加強現場的監督和管理，避免施工中出現資源浪費及預算追加等問題。明確變更、簽證權限范圍，采取各方代表現場連簽的方式，保證變更、簽證的真實性。利用專業技術及造價人員對工程實行專業化管理，避免出現工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象。此外也可實行限額簽證，如某電網工程在合同中約定，一般單項變更或簽證費用在5萬元以內的由施工單位在風險費中包干，僅此一項就減少變更費用支出約300萬元。
1.2.2嚴格控制材料用量、價格在電網工程的技術經濟管理過程中，材料價格的控制占據重要的地位，材料費一般占預算價值的70%，對施工階段工程成本的影響很大，只有嚴格控制材料用量，合理確定材料價格，才能有效地控制工程成本。例如：某電網工程建設項目對大宗材料實行籌建處統一采購，通過主渠道進行招標訂貨，實行審批量供貨，既有利于造價的控制，也保證了工程質量和進度，對于一些由施工單位采購的特殊材料，采用市場詢價后確價的方式，材料費的有效控制使整個施工階段的造價比較容易控制在概算價內。
1.2.3加強對施工方案的技術經濟比較施工方案是施工組織設計中一項重要工作內容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質量，提高經濟效益。因電網工程項目中單位工程較多，且構造差別較大，因此針對各單位工程特點分別編制施工方案，通過嚴格的審批確定最合理方案，保證施工技術水平的同時降低施工成本，實現經濟效益的最大化。
1.3竣工決算階段
竣工階段是電網建設工程中不可或缺的一部分，竣工結算決定建設項目工程成本，最終確定工程造價，若不能嚴格把關勢必會造成損失。例如：某電網工程項目的基建工程實行費率招標，因此施工圖預算的準確編制至關重要，籌建處在設計概算的基礎上，又招標選擇施工圖預算編制單位及結算審核單位，并成立專職部門實行全過程跟蹤服務。各方獨立工作，互相監督，在根本上避免了因施工單位高估冒算、預結算審核機構混亂而造成結算把關不嚴，損失嚴重的現象。同時，竣工后組織項目的整體驗收及評價，也可以及時發現工程技術經濟管理中的不足，在今后的實踐活動中不斷提高管理的水平，為企業創造更大的發展空間。
2電網工程技術經濟管理質量的控制
2.1提高管理人員的專業素質
管理人員的職業素養與業務水平將會直接決定工程技術經濟管理控制的質量。部分管理人員因錯誤估算工程投資，或為使項目早日通過批準，過度壓縮工程投資，并未對工程項目進行可行性分析。這些情況均是工作人員職業素養與業務水平嚴重匱乏的表現，由此看來，提高業務人才的培養力度很有必要。可定期舉辦培訓工作，提高工作人員的職業素養與業務水平，以確保相關人才能夠適應國際電力市場的發展需求。
2.2完善電網工程技術經濟管理體系
現有的工程技術經濟管理體系還存在諸多不足有待改進，對此應積極引進國內外成功經驗，提高企業自身管理水平，增強企業市場競爭力。遵循電力工程造價管理的基本原則，盡早實現量價分離，正確把握市場機遇，實現電力企業與整個電力行業的共同發展。
2.3堅持合理工期
遵循“均衡有序開工投產”和“合理工期”原則，保證合理施工進度和費用。源頭上，各建設單位遵循均衡有序的原則編制電網建設進度計劃，并充分考慮項目前期工作進展、外部環境、建設規模、施工難度、停電安排等因素，安排項目開工、投產時間和各階段時間節點剛性考核，保證合理工期，有效控制了趕工費用。
3結語
關鍵詞：提高；工程造價；管理水平；措施
Abstract: in order to adapt to the market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the project cost management level, become a major issue. This paper expounds the basic concepts of the project cost management, discusses how to improve the level of the management of the project cost measures.
Keywords: improved; Project cost; Management level; measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者比較關注的一個問題。建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價管理水平，成為一項重大的課題。
一、工程造價管理的基本概念
建筑工程造價一詞，對于主體有著不同的含義。從投資者的角度來定義時．建筑工程造價是建筑工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等，全部建成并驗收合格，交付使用所需的全部費用。它不僅僅包括建筑施工所需的費用，還包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用，以及用于委托工程勘探設計應支付的費用 , 用于購置土地所需的費用等。從承包商的角度來定義時，建筑工程造價是指工程的發包價或者結算價，它僅指建筑施工和安裝施工所需的費用。由此可見，工程造價管理具有雙重性，既是投資控制管理，同時又是市場管理。因而我們要根據不同的管理職能采取不同的管理方法。工程造價管理具有時效性、準確性、公正性、規范性等特點。
二．提高工程造價管理水平的措施
1、運用工程量清單計價, 提高工程造價管理水平
工程量清單計價模式之下提高工程造價管理的途徑：
首先, 人力資源建設。加強造價專業人員的培訓, 使其快速適應新的計價模式推行工程量清單計價后, 要求工程造價人員不僅能看懂施工圖、會計算工程量和套定額子目, 而且要精通工程技術、懂得經濟管理、熟悉政策法規并具有豐富實踐經驗, 即要求工程造價人員是兼備技術、經濟、管理和法律等專業的復合型人才。
其次, 加強清單計價模式下項目施工招投標階段工程造價管理。在這一階段做工程項目通過招投標的有關程序,將形成若干重要文件和資料, 如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書及施工合同等, 其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制, 是造價管理的主要因素, 要認真分析、仔細斟酌, 做到準確、詳細。
再次, 凸現工程量清單計價的地位。強化工程量清單計價在項目全過程的作用, 加強合同跟蹤管理。雖然工程量清單計價主要在招投標階段使用, 但并非這一階段結束時工程量清單計價的作用隨之消逝。
2、加強管理工作, 確立全過程控制投資意識
工程造價的控制與管理, 就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段, 對工程造價進行研究比較, 把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內, 根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差, 以保證項目管理投資目標的實現, 力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力, 以取得較好的投資效益和社會效益。根據工程建設的科學內涵, 每一個階段都存在造價控制問題。各階段的造價控制互相關聯, 這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系, 使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化, 建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時, 如何合理地確定造價, 使各種資源得到充分而合理的匹配, 以取得較好的投資效益和社會效益,也是需要研究的問題。
由于工程建設一般周期較長, 受到各種外部因素的影響與制約, 項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入, 對該項工程的了解也更加全面, 從而對造價的管理也愈加全面與完善。如估算、概算、預算、決算等的管理工作都是隨著工程建設的不同階段而逐步深入開展的。因此, 工程造價合理確定與有效控制, 應考慮以下幾個方面的問題:
（1）工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程, 但控制重點應轉移到項目建設的前期, 即轉移到項目決策和設計階段, 而一旦投資決策后, 控制的重點應放在設計階段。
(2)由于建設項目規模大, 建設周期長, 技術復雜, 人財物消耗大, 考慮到投入使用后的經濟效益等因素, 一旦決策失誤, 將造成無可挽回的巨大經濟損失, 為了合理確定造價, 必須在建設全過程, 按照不同階段的特點進行多次計價, 即按建設程序合理確定不同階段的造價精度, 以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們, 建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
(3)凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程, 均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益, 但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下, 設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大, 設計思想保守, 又會使工程造價居高不下, 所以, 實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。
多年來, 我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性, 造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段, 因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃, 從而建設了大量效益不好的工程。所以, 我們必須更新觀念, 重新認識,總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
3、建立一支高素質的造價管理人員隊伍
工程造價管理的最終目的是按照客觀經濟管理的要求， 適應市場經濟發展的形勢 ，利用科學的管理手段， 合理的確定工程造價， 從而提高經濟效益和建筑企業經濟效果 ，維護雙方的合法權益及經濟利益為建筑業的穩定與繁榮提供可靠保障。 工程造價管理人員是建設領域工程造價的管理者 ，其執業范圍和承擔的重要任務， 要求工程造價管理專業人才應是具備工程知識、經濟和管理知識與實踐經驗的高素質復合型人才， 能熟練地運用他們所掌握的專業知識與專業技能， 輕松駕馭投資工程項目全過程的工程管理能力。 過去和現在， 我國建設工程造價領域里從事這項工作的人員 ，最熟悉的 ，觀念最深的仍是計劃經濟的一套做法。
在實行社會主義市場經濟體制的過程中， 對市場經濟的一套做法仍未建立起來 ，特別是對國際市場的一套做法更為生疏。 因此 ，首先要轉變計劃經濟體制下形成的思想和工作方式 ，樹立市場經濟的觀念建立一套適應市場經濟的造價方法； 應加強自身的學習 ，拓寬知識范圍掌握多種職業技能 ，適應經濟體制改革的發展， 把工程造價的編制工作做得更細致具體； 再次。 必須掌握和了解各地的造價資料以及發展趨勢 ，要掌握現代化管理方法 ，學習國內外工程造價的先進管理經驗收集造價資料數據 ，分析造價變化因素， 隨時把握市場價格變化的形成 ，把握造價的真實性和合理性 ，使自身的管理素質向更高層次發展；最后， 要加強法制學習， 提高法律意識， 依法管理， 依法執業。
工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作, 它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段, 工程建設的各有關主體應轉變觀念, 積極創造條件, 促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理, 為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理, 正確引導建筑市場公平競爭, 遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、相應的法規政策, 使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平, 主動調節市場, 實行間接、指導的管理, 對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。
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