時(shí)間：2023-04-21 08:15:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育經(jīng)濟(jì)及管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
目前，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中存在著諸多問題，究其根源，主要表現(xiàn)為該專業(yè)的人才培養(yǎng)沒有施行分類培養(yǎng)的模式，學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)模式占主導(dǎo)，甚至完全取代專業(yè)性的人才培養(yǎng)模式，這就是教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)學(xué)術(shù)性碩士研究生培養(yǎng)問題的根源所在。
1．1人才培養(yǎng)目標(biāo)的泛化導(dǎo)致與其相配套的培養(yǎng)方案存在落差
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)設(shè)置的初衷與高校現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式存在明顯的錯(cuò)位。從理論上說(shuō)，學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)模式是授予理論性人才的，相對(duì)應(yīng)的，專業(yè)性人才培養(yǎng)模式是授予應(yīng)用性人才的。而目前，我國(guó)高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)只注重學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)，或者將學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)模式生搬硬套到應(yīng)用性人才的培養(yǎng)上，這種培養(yǎng)目標(biāo)的混亂，必然導(dǎo)致教育經(jīng)濟(jì)與管理人才培養(yǎng)過程中一系列配套方案存在著缺陷，主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)性與專業(yè)性人才培養(yǎng)導(dǎo)師的界定模糊與實(shí)習(xí)基地的極度匱乏。
1．2招生入學(xué)模式的單一導(dǎo)致與其相協(xié)調(diào)的生源質(zhì)量較低
招生入學(xué)模式與生源質(zhì)量是一對(duì)互為影響的因子，優(yōu)質(zhì)生源的增多會(huì)優(yōu)化招生入學(xué)模式，高標(biāo)準(zhǔn)的招生入學(xué)模式又能保證生源質(zhì)量良好，進(jìn)而吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，長(zhǎng)此以往，循環(huán)往復(fù)。教育經(jīng)濟(jì)與管理的兩對(duì)關(guān)系也遵循上述規(guī)律，招生人學(xué)模式“單一”與生源質(zhì)量不佳辯證地表現(xiàn)在入學(xué)要求的非專業(yè)限定和招生入學(xué)統(tǒng)一考試兩個(gè)方面。
1．3人才培養(yǎng)目標(biāo)的錯(cuò)位導(dǎo)致與其相適應(yīng)的人才培養(yǎng)流向的逆反
任何一門學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展前景，從根本上都取決于社會(huì)實(shí)踐的需要。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展也不例外。而且，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科本身的許多基本理論問題還有待于在現(xiàn)實(shí)問題的解決中得到檢驗(yàn)、充實(shí)和發(fā)展。因此，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)用性和實(shí)踐性的特性，決定了其專業(yè)設(shè)置的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在學(xué)術(shù)延伸型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上。
2教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)改革與出路
針對(duì)我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)過程中存在的問題，為適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需要的多元化和人才需求層次上移的客觀要求，必須對(duì)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)過程進(jìn)行修正和調(diào)整，準(zhǔn)確界定教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科歸屬問題，合理調(diào)整教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)口徑，注重加強(qiáng)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)從教學(xué)科研型取向向?qū)W術(shù)延伸型取向轉(zhuǎn)變和從單一的院校行政管理型取向向復(fù)合型教育事業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
2．1明確培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式
教育經(jīng)濟(jì)與管理是一門新興的學(xué)科，它作為管理學(xué)門類下一級(jí)學(xué)科公共管理學(xué)之下的二級(jí)學(xué)科，必須堅(jiān)持學(xué)術(shù)延伸型和復(fù)合應(yīng)用型碩士的雙重人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立以“復(fù)合應(yīng)用型人才為主，學(xué)術(shù)延伸型人才為輔”的分流教育培養(yǎng)機(jī)制。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)學(xué)術(shù)延伸型碩士生的培養(yǎng)是為博士生的培養(yǎng)提供優(yōu)秀生源，補(bǔ)充教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)教學(xué)和科研隊(duì)伍；教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)用型碩士生主要是面向?qū)嶋H、面向教育一線，掌握一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、突出的自我發(fā)展能力和較強(qiáng)的組織管理及協(xié)調(diào)決策能力，為教育事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一線的管理人才，加強(qiáng)教育事業(yè)專業(yè)化管理隊(duì)伍的建設(shè)。從目前社會(huì)需求和我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，今后一段時(shí)間應(yīng)當(dāng)適度發(fā)展學(xué)術(shù)型碩士研究生教育（從碩士生中選拔博士研究生），大力發(fā)展應(yīng)用型碩士研究生。［3］
2．2促進(jìn)招生入學(xué)模式多元化，提高生源質(zhì)量
進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的自我改造，首當(dāng)其沖的是嚴(yán)格控制生源的數(shù)量與質(zhì)量。近幾年來(lái)，研究生的擴(kuò)招應(yīng)限于專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量的提升，教育經(jīng)濟(jì)與管理作為一門新興的學(xué)科，其發(fā)展還很不成熟，加之學(xué)科歸屬界定模糊，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等因素的考慮，其招生碩士研究生的人數(shù)不宜過多。
2．3多渠道挖掘就業(yè)之路，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)流向
（一）從市場(chǎng)需求來(lái)看，表現(xiàn)出供大于求，畢業(yè)生普遍感覺就業(yè)壓力大
筆者通過走訪調(diào)查了解到，近年來(lái)，西部高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生的就業(yè)率雖然沒有低于平均就業(yè)率，但市場(chǎng)需求情況不容樂觀。高校就業(yè)指導(dǎo)部門普遍反映明確表示需求“教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)”碩士研究生的就業(yè)信息極少。以廣西大學(xué)為例，2008—2010年三年中到學(xué)校招聘的用人單位中明確表示需求“教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)”的不到5家，沒有一家企業(yè)明確表示需求“教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)”畢業(yè)生。在各招聘會(huì)、就業(yè)雙選會(huì)上，需求“教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)”的招聘信息幾乎是絕無(wú)僅有。畢業(yè)生求職、應(yīng)聘主要是針對(duì)對(duì)專業(yè)無(wú)限制的信息，甚至有部分畢業(yè)生表示求職成功是通過自己本科的專業(yè)應(yīng)聘，與研究生所讀的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)無(wú)關(guān)。從總體情況看，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生的就業(yè)市場(chǎng)需求是供大于求。通過對(duì)西部5所高校的抽樣問卷調(diào)查，90%以上的畢業(yè)生感覺到就業(yè)壓力大。
（二）畢業(yè)生的就業(yè)去向主要是學(xué)校，工作崗位主要是高校學(xué)生輔導(dǎo)員
根據(jù)對(duì)西部?jī)伤咝?008屆、2009屆的畢業(yè)生就業(yè)去向調(diào)查，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后的流向主要是：有3%的畢業(yè)生升學(xué)讀博，4%當(dāng)公務(wù)員，88%到學(xué)校，到其他事業(yè)單位的3%，到企業(yè)工作、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的有2%，就業(yè)去向主要是學(xué)校。到學(xué)校就業(yè)的畢業(yè)生，工作崗位主要是擔(dān)任高校的學(xué)生輔導(dǎo)員，只有極少數(shù)擔(dān)任教務(wù)員或教師。這樣的就業(yè)流向情況，對(duì)該專業(yè)的在校學(xué)生造成了十分矛盾的心理：他們既“趨之若鶩”又“無(wú)可奈何”，同時(shí)充滿了焦慮與不安。到高校工作是該專業(yè)的學(xué)生非常樂意的職業(yè)追求，但也是他們“無(wú)奈的選擇”，因?yàn)槠渌麊挝粚?duì)該專業(yè)的需求可用鳳毛麟角來(lái)形容。因?yàn)榫蜆I(yè)選擇空間小，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們?yōu)橹錆M了擔(dān)憂與焦慮。
（三）專業(yè)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不明顯
學(xué)生在擇業(yè)就業(yè)感覺到?jīng)]有明顯的專業(yè)優(yōu)勢(shì)：一是從就業(yè)市場(chǎng)的需求情況看，對(duì)口需求“教育經(jīng)濟(jì)與管理”專業(yè)的就業(yè)信息很少，畢業(yè)生求職針對(duì)的需求信息一般是“教育類相關(guān)專業(yè)”，這與其他教育類專業(yè)的畢業(yè)生相比，沒有特殊競(jìng)爭(zhēng)力；二是從專業(yè)技能來(lái)看，畢業(yè)生感覺到在教育學(xué)方面的知識(shí)與技能，與其他教育類專業(yè)相比泛而不專，在管理類方面的知識(shí)與技能無(wú)法象工商管理、企業(yè)管理等管理類專業(yè)那樣有較成熟的理論范式與相對(duì)嚴(yán)密科學(xué)的邏輯體系，更無(wú)法象經(jīng)濟(jì)類專業(yè)那樣，有著獨(dú)立的范疇和其他專業(yè)領(lǐng)域無(wú)法替代的專業(yè)技能，畢業(yè)生感到自己所學(xué)的專業(yè)只是從教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)知識(shí)領(lǐng)域各取一點(diǎn)作為“拼盤”，而并沒有結(jié)合為一個(gè)學(xué)科特色鮮明、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯的專業(yè)。
二、影響教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素
（一）學(xué)科建設(shè)的問題
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)是一門極不成熟的學(xué)科，自產(chǎn)生之日起就一直存在爭(zhēng)議。1997年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，把原來(lái)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)合并組建教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)，歸入一級(jí)學(xué)科公共管理學(xué)下的二級(jí)學(xué)科，規(guī)定可授予管理學(xué)或教育學(xué)學(xué)位。教育經(jīng)濟(jì)與管理一門新興的交叉學(xué)科，同時(shí)它目前還是一門極不成熟的學(xué)科。表現(xiàn)在其學(xué)科體系還未完整地構(gòu)建起來(lái)，在研究范式上還未形成自己的風(fēng)格，學(xué)科隊(duì)伍還未形成應(yīng)有規(guī)模，學(xué)科歸屬問題還未得到統(tǒng)一。有的高校將其置于教育學(xué)院、教育學(xué)系，有的高校將其置于管理學(xué)院，有的高校將其置于高等教育研究所中，還有的同時(shí)放在幾個(gè)學(xué)院中。如：廣西師范大學(xué)是將其置于“教育科學(xué)學(xué)院”，西華師范大學(xué)將其置于“教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院”，陜師范大學(xué)將其置于“教育學(xué)院”；四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、云南大學(xué)將其置于“公共管理學(xué)院”，廣西大學(xué)是將其分別置于“教育學(xué)院”和“公共管理學(xué)院”；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)將其置于“高等教育研究所”。
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)誕生后，關(guān)于其學(xué)科歸屬問題一直難以確定。就如學(xué)者楊天平說(shuō)的“：我們知道，教育經(jīng)濟(jì)與管理是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)迭合而成的學(xué)科。豪無(wú)疑問，其直接的上位學(xué)科也應(yīng)是這兩門學(xué)科，而其間接的學(xué)科歸屬則應(yīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)，或者應(yīng)該由這3門學(xué)科共同構(gòu)成其最大的屬學(xué)科。但國(guó)內(nèi)政界和學(xué)界對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)與看法并不一致。在官方文文件中，將其歸屬于管理學(xué)，其一級(jí)學(xué)科為公共管理；而在學(xué)術(shù)界，則將其歸類于教育科學(xué)。”
（二）專業(yè)特色不明顯
就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)是畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上所擁有的獨(dú)特的、不易被其他畢業(yè)生模仿和替代的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，專業(yè)的特色對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用。在全國(guó)碩士研究生擴(kuò)招的背景下，專業(yè)特色的重要性尤其突出。但通過分析西部高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的情況，感覺該專業(yè)的專業(yè)特色并不明顯。
從教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)所開設(shè)的課程來(lái)看，主要有：教育原理、高等教育學(xué)、教育法學(xué)、教育政策分析、比較教育管理、教育評(píng)價(jià)學(xué)、教育決策與管理研究、教育社會(huì)學(xué)、管理學(xué)原理、西方管理思想史、組織行為學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、教育科學(xué)研究方法、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)軟件、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育管理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育財(cái)政學(xué)等。雖然該專業(yè)中有一些諸如“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”“、教育管理學(xué)”方面的課程，但正如某些學(xué)者所說(shuō)“：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)目前尚不成熟，如教育經(jīng)濟(jì)學(xué)也只是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中很小的一部分———人力資本理論———衍生出來(lái)的，迄今未能充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的獨(dú)特思維對(duì)教育經(jīng)濟(jì)生活的方方面面展開深入系統(tǒng)合面的研究，不但缺乏獨(dú)立的范疇和相對(duì)嚴(yán)密科學(xué)的邏輯體系，而且還缺乏獨(dú)立的、完整的理論。”、“教育管理學(xué)也是一樣，至今并沒有形成所謂的‘理論范式’”“、作為由其二者合并而來(lái)的教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科更顯幼稚。”
（三）培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
近年來(lái)，教育經(jīng)濟(jì)與管理的碩士授予點(diǎn)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，目前，該專業(yè)不僅在師范類院校、綜合類院校有設(shè)置，近年來(lái)逐漸擴(kuò)展到理工類院校、財(cái)經(jīng)政法類院校，甚至擴(kuò)展到農(nóng)林類院校。
在《中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)報(bào)告2007～2008》中顯示，2007～2008年全國(guó)共有85個(gè)研究生培養(yǎng)單位的教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)參與排名，按培養(yǎng)單位的學(xué)科實(shí)力依次為5個(gè)等級(jí)，“A+”為重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的單位，即排在最前面的5%的培養(yǎng)單位，“A”為優(yōu)勢(shì)學(xué)科的單位，占單位總數(shù)的15%，即排在6%～20%的單位；“B+”為良好學(xué)科的單位，占總數(shù)的30%，即排在21%～50%的單位“B”為一般學(xué)科的單位，占總數(shù)的30%，即排在51%～80%的單位，“C”為較差學(xué)科的單位，占總數(shù)的20%，即排在81～100%的單位。西部地區(qū)高校的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)沒有一個(gè)排在4個(gè)“A+”單位中；在13個(gè)“A”單位中僅有1個(gè)（西南大學(xué)）；排在25個(gè)“B+”單位中有6所（廣西師范大學(xué)、西華師范大學(xué)、四川大學(xué)、廣西大學(xué)、云南大學(xué)、陜西師范大學(xué)）。
以上數(shù)據(jù)表明，在全國(guó)85個(gè)設(shè)有教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)單位中，西部12省有7個(gè)高校是排在前50%的。在《中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)報(bào)告2009～2010》中顯示，2009～2010年全國(guó)共有96個(gè)研究生培養(yǎng)單位的教育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)參與排名，將各培養(yǎng)單位的該學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力依次分為5個(gè)等級(jí)，用5、4、3、2和0分別取代A+、A、B+、B和C。西部地區(qū)高校的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)沒有一個(gè)排在4個(gè)“5”單位中；在15個(gè)“4”單位中有3個(gè)（廣西大學(xué)、西華師范大學(xué)、西南大學(xué)）；在29個(gè)“3”單位中有4個(gè)（四川大學(xué)、廣西師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南交通大學(xué)）。以上數(shù)據(jù)表明，在全國(guó)96個(gè)設(shè)有教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)單位中，西部12省有7個(gè)高校是排在前50%的。
從專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名看，西部地區(qū)高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生教育有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但與中、西部相比仍有較大的差距。因此，在培養(yǎng)質(zhì)量上仍要下功夫提高。近年來(lái)，中部、東部高校的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)畢業(yè)生到西部高校應(yīng)聘高校輔導(dǎo)員的很多，而西部地區(qū)高校畢業(yè)生到中部、東部地區(qū)競(jìng)聘成功的比例卻很小。
（四）生源的問題
西部高校的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生有以下幾個(gè)生源特點(diǎn)：
一是入學(xué)門檻低，學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的原專業(yè)沒有限制，比較容易考取，所以入學(xué)門檻低，有些學(xué)生是把讀教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)作為獲取碩士學(xué)位的，跨專業(yè)報(bào)考人數(shù)所占比例大，很多學(xué)生本科時(shí)并沒有“教育學(xué)”或“經(jīng)濟(jì)學(xué)”“、管理學(xué)”方面的專業(yè)背景，因此學(xué)習(xí)該專業(yè)的理論功底、學(xué)習(xí)興趣都有待商榷。
二是女生人數(shù)偏多。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生女生人數(shù)比例大，以廣西大學(xué)為例：歷年畢業(yè)生中男、女生比例為：24：76。女生就業(yè)難是眾所周知的就業(yè)狀況，女碩士研究生畢業(yè)時(shí)往往正是婚育高峰期，這成為許多用人單位不愿招聘錄用的原因。
三是年齡偏大。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的碩士研究生中，有相當(dāng)一部分是工作幾年后才選擇讀研的，因此他們畢業(yè)時(shí)已超過30周歲。目前許多高校招收高校輔導(dǎo)員要求年齡不得高于30周歲，因此對(duì)于這些“高齡”的研究生來(lái)說(shuō)，就業(yè)的空間、就業(yè)的選擇都縮小了。
四是就業(yè)觀念中存在求穩(wěn)心態(tài)的學(xué)生比例大。女生人數(shù)偏多、年齡偏大等因素，使得該專業(yè)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)“求安定、求穩(wěn)定”的心態(tài)十分明顯，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的碩士研究生的職業(yè)傾向度主要是高校。擇業(yè)傾向度主要是大城市的公辦高校，占85%以上。在擇業(yè)、就業(yè)觀念上存在以下誤區(qū)：就業(yè)期望值高，“求安定、求穩(wěn)定”心態(tài)明顯，畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)選擇高度集中，就業(yè)單位選擇高度集中，絕大部分畢業(yè)生把到首府城市工作作為擇業(yè)的首選，把高校就業(yè)作為求職的首選，愿意主動(dòng)到企業(yè)發(fā)展的學(xué)生廖廖無(wú)己，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)十分淡薄。
（五）就業(yè)市場(chǎng)方面的問題
近年來(lái)，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模快速增長(zhǎng)，而市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀卻是：本科院校中的教學(xué)人員需要博士生才能勝任，高校其他管理職位一般很少直接從應(yīng)屆畢業(yè)生錄用，高校輔導(dǎo)員職位競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化；職業(yè)院校一般需要技能型的教學(xué)人員；事業(yè)單位基本趨于飽和；企業(yè)需要的是專業(yè)性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)類人才；公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)激烈，且在文科的專業(yè)中，相對(duì)于更注重寫作能力培養(yǎng)的中文、新聞、哲學(xué)專業(yè)，相對(duì)于專業(yè)性更強(qiáng)的法律專業(yè)等，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)畢業(yè)生顯然處于劣勢(shì)。就業(yè)市場(chǎng)需求情況很不利于教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士研究生。
三、提高教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略
（一）西部地區(qū)高校要厘清培養(yǎng)目標(biāo)、挖掘?qū)W科特色、提高培養(yǎng)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出高素質(zhì)人才
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)建立僅有13年，還處于幼年階段，學(xué)術(shù)隊(duì)伍資源、師資隊(duì)伍資源等都存量不足；教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)是一門帶有交叉性質(zhì)的學(xué)科，學(xué)科體系還沒有完整地建構(gòu)起來(lái)。碩士研究生是社會(huì)的高層次人才。高校培養(yǎng)的碩士研究生，只有將自己的所學(xué)用于社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)高層次人才的需求，才達(dá)到高校培養(yǎng)的目的。從教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的產(chǎn)生與培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，該專業(yè)是適應(yīng)市場(chǎng)變化而發(fā)展起來(lái)的，但培養(yǎng)過程與培養(yǎng)目標(biāo)并不相符合，因此畢業(yè)生就業(yè)并沒有體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。
鑒于教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生的就業(yè)情況，高校首先要厘清專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，的加工整理工作應(yīng)如何進(jìn)行呢?筆者以本館為例提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）開設(shè)民族文獻(xiàn)中心或民族文獻(xiàn)閱覽室
民族文獻(xiàn)中心或民族文獻(xiàn)閱覽室可以把有關(guān)民族的圖書、期刊、報(bào)紙等所有文獻(xiàn)集中起來(lái),專架陳列,供讀者查閱。民族文獻(xiàn)中心或民族文獻(xiàn)閱覽室是民族文獻(xiàn)的主窗口,也是讀者利用民族文獻(xiàn)的主陣地,是民族高校圖書館民族特色的集中體現(xiàn)。如：我校就設(shè)有巖畫與西夏文獻(xiàn)中心及古籍、特藏閱覽室。它們已經(jīng)成為我校社會(huì)學(xué)與民族學(xué)研究所的主要資料陳列室和我校對(duì)外宣傳一個(gè)窗口。
（二）重視二、三次文獻(xiàn)加工
民族文獻(xiàn)的收藏重在利用，其最終目的是既要保存好珍貴的文獻(xiàn)資源，又為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)。因此民族院校的圖書館應(yīng)該重視對(duì)民族文獻(xiàn)的整理加工，編制二、三次文獻(xiàn)，這樣既有利于自己很好的了解本館的入藏情況，又明確了以后的收藏目標(biāo)；既有利于保存珍貴的文獻(xiàn)資源，又使民族研究的專家學(xué)者及愛好者了解本校民族文獻(xiàn)的收藏情況，提高了民族文獻(xiàn)的利用率。例如：我館近段時(shí)間對(duì)寧夏地區(qū)收藏的特色文獻(xiàn)進(jìn)行了調(diào)研，并整合成了寧夏特色文獻(xiàn)書目（內(nèi)部資料）。通過對(duì)書目的整理我們就發(fā)現(xiàn)我館目前收藏的優(yōu)勢(shì)和不足，明確以后收集的對(duì)象和收集的范圍。
（三）加強(qiáng)民族文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，民族院校圖書館在不斷加強(qiáng)民族文獻(xiàn)資源建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該著力進(jìn)行民族文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，力求形成紙質(zhì)民族文獻(xiàn)和電子民族文獻(xiàn)齊頭并進(jìn)的館藏格局。紙質(zhì)民族文獻(xiàn)數(shù)字化有兩種方式一種是掃描。通過掃描作為信息的入口對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)進(jìn)行逐頁(yè)掃描、格式轉(zhuǎn)換、文件壓縮、加密控制等輸入計(jì)算機(jī)并以圖像和數(shù)字兩種方式存儲(chǔ)。另一種是通過鍵盤將文獻(xiàn)重新錄入計(jì)算機(jī)后形成的光盤版和網(wǎng)絡(luò)版。
多媒體聲像民族文獻(xiàn)（如：民族歌謠、巖畫）數(shù)字化處理流程：主要是先通過數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、錄音設(shè)備形成媒體原始資料,再通過轉(zhuǎn)換設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)換與識(shí)別,生成標(biāo)準(zhǔn)格式文件,最后進(jìn)行編目與標(biāo)引和數(shù)據(jù)備份。
1.1 教育目的和經(jīng)濟(jì)目的的沖突
教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，雖然現(xiàn)存的教育目的存在培養(yǎng)“道德理性人”、“生活自然人”和“現(xiàn)實(shí)社會(huì)人”等不同的價(jià)值取向，但教育的最終目的仍是培養(yǎng)出一定的符合特定理想目標(biāo)的人。然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個(gè)社會(huì)如何利用稀缺的資源生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并將它們?cè)诓煌娜酥g進(jìn)行分配。①經(jīng)濟(jì)的目的是如何最有效地使用社會(huì)資源以滿足人類的愿望和需要。教育目的的理想性和經(jīng)濟(jì)目的的現(xiàn)實(shí)性直接促使了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部理想和現(xiàn)實(shí)沖突的生成，這表現(xiàn)為在教育領(lǐng)域中追求教育公平和提高資源配置效率的沖突；培養(yǎng)全面發(fā)展的人與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的沖突；培養(yǎng)社會(huì)主義接班人與大學(xué)自制的沖突等。
1.2 研究對(duì)象和研究方法的沖突
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及教育領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和規(guī)律。多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，正因?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)研究的是教育與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域，故它的研究更多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法。②雖然目前的大數(shù)學(xué)者在具體研究方法上都采用定量與定性相結(jié)合、歸納與演繹相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、均衡分析和非均衡分析相結(jié)合的綜合分析方法，但教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在現(xiàn)有理論構(gòu)建和具體研究中還是難以擺脫簡(jiǎn)單用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)分析教育問題的頑疾。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象和研究方法的沖突突出地表現(xiàn)在把教育問題或教育過程簡(jiǎn)單地看作經(jīng)濟(jì)問題或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而完全用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)處理教育經(jīng)濟(jì)問題。
2 中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部沖突的原因分析
2.1 學(xué)科性質(zhì)的交叉性
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)濫觴于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的人力資本理論，而中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的研究肇始于20世紀(jì)80年代。從對(duì)改革開放初期對(duì)西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的引進(jìn)發(fā)展到今天以中國(guó)國(guó)情為土壤的中國(guó)特色的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)越來(lái)越多地從部門經(jīng)濟(jì)學(xué)向交叉學(xué)科性質(zhì)轉(zhuǎn)換。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門教育學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相交叉融合的學(xué)科必然面臨著將教育學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩門不同的學(xué)科進(jìn)行交叉整合的問題，這些問題容括了從理論假設(shè)和研究方法到內(nèi)容體系和具體論點(diǎn)的各個(gè)方面，需要對(duì)這兩門學(xué)科進(jìn)行非線性的交叉和綜合是引發(fā)上述沖突的根源。
2.2 研究主體專業(yè)背景的差異
中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)主體大多是教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，伴隨著教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的設(shè)立，中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究隊(duì)伍的專業(yè)背景不斷擴(kuò)展到管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科。不同學(xué)者基于自身的專業(yè)背景在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、研究方法、內(nèi)容體系等方面產(chǎn)生了較大的分歧。如經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)進(jìn)行教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)，一些學(xué)者甚至基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“顯學(xué)”地位蔑視其它學(xué)者的對(duì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究；而教育學(xué)者大都堅(jiān)持教育經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于教育學(xué)的分支學(xué)科，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究最終要為教育服務(wù)，并抨擊教育過程的經(jīng)濟(jì)化，提出要重視教育學(xué)在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值規(guī)范作用。
2.3 學(xué)科發(fā)展的欠完善
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的推動(dòng)下于20世紀(jì)60年代初步形成，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門年輕的學(xué)科于20世紀(jì)80年代初期才被引入我國(guó)，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在取得了一些成果的同時(shí)，仍面臨著一些問題。比如，“研究對(duì)象和邊界模糊；缺乏獨(dú)立的范疇和相對(duì)嚴(yán)密的邏輯體系；沒有較為完整、獨(dú)立的理論。”③此外，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究過程中存在偏重定性研究、缺乏自主創(chuàng)新和研究不規(guī)范等問題。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展的欠完善不僅造成了其內(nèi)部的沖突和分歧，而且還削弱了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科地位和現(xiàn)實(shí)的解釋力與影響力。
3 中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部沖突的平衡
3.1 研究?jī)r(jià)值取向的確立
確立正確的價(jià)值研究取向是平衡教育經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部沖突的基石，價(jià)值取向的關(guān)鍵是為誰(shuí)服務(wù)的問題，正確的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)r(jià)值取向的建立有利于平衡教育目的和經(jīng)濟(jì)目的的沖突。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的問題既有宏觀層面教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和教育資源的合理配置，也有微觀層面學(xué)校的有效運(yùn)行和學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高。所以，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)r(jià)值取向不能簡(jiǎn)單地確立為為經(jīng)濟(jì)或者教育服務(wù)，而是要基于相應(yīng)的研究對(duì)象確立不同的研究?jī)r(jià)值取向，因此，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)正確的研究?jī)r(jià)值取向是：在宏觀層面的研究主要是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而微觀層面的研究主要是為教育服務(wù)，且在宏觀和微觀領(lǐng)域都要處理好公平和效率的權(quán)衡問題。
3.2 不同研究者的對(duì)話
不同學(xué)科背景教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主體之間的對(duì)話、交流是平衡教育經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部沖突的主要途徑。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究隊(duì)伍的專業(yè)背景的多學(xué)科性一方面加大教育經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部的沖突和分歧，另一方面也豐富了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要想成為一門既不從屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不從屬于教育學(xué)的交叉學(xué)科，更好地為教育和經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不同的學(xué)者就應(yīng)該拋開其專業(yè)背景的立場(chǎng)和視角，真正從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展來(lái)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)者要摒棄其用“硬科學(xué)”眼光來(lái)看待其它學(xué)科的立場(chǎng)，在研究注重教育規(guī)律；教育學(xué)者要拋開對(duì)教育問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的偏見，在研究中主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和理論的運(yùn)用；其它專業(yè)研究者要努力在研究教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上結(jié)合其學(xué)科背景豐富和發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。
據(jù)現(xiàn)行大多數(shù)高校繼續(xù)教育學(xué)院的實(shí)際情況，繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益可分為繼續(xù)教育內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和繼續(xù)教育外部經(jīng)濟(jì)效益；繼續(xù)教育內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益可以分為繼續(xù)教育學(xué)院經(jīng)濟(jì)效益，聯(lián)合辦學(xué)單位或企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，教師個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)員個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益；繼續(xù)教育外部經(jīng)濟(jì)效益指給物質(zhì)生產(chǎn)部門所帶來(lái)的所有經(jīng)濟(jì)效益，可以分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，科技經(jīng)濟(jì)效益，人才經(jīng)濟(jì)效益和其他經(jīng)濟(jì)效益。其中，教師和學(xué)員個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益僅指教師和學(xué)員為個(gè)人創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，他們對(duì)社會(huì)做出的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)可計(jì)算在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益之內(nèi)。因此，繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益可以建立三級(jí)遞階經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)圖，如下圖一：
建立判斷矩陣
A為一級(jí)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)二級(jí)B的兩個(gè)要素加以比較，建立判斷矩陣如下表1：為了使評(píng)價(jià)更為客觀，通過調(diào)查和統(tǒng)計(jì)教育專家、用人單位、繼續(xù)教育部門、聯(lián)合辦學(xué)單位、教師、社會(huì)人員和學(xué)員的評(píng)價(jià)，結(jié)合上述1~9標(biāo)度法分別建立判斷矩陣，如下表3：
計(jì)算相對(duì)權(quán)重
1計(jì)算B關(guān)于A的權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)①求矩陣B的特征向量W。先求向量W的分由于Wi/Wj是評(píng)價(jià)人根據(jù)自己對(duì)繼續(xù)教育的理解和認(rèn)識(shí)給出的，存在一定的主觀性，因此必然存在誤差，從而導(dǎo)致判斷矩陣的特征值會(huì)有所偏差。由C.I0.1，就可以認(rèn)為判斷矩陣''''B有一致性，故前面所得到的權(quán)重''''W可以被接受。同理，可計(jì)算出其他六個(gè)方面的權(quán)重，將結(jié)果一并列入表4中。結(jié)合實(shí)際狀況，繼續(xù)教育研究專家對(duì)各評(píng)價(jià)人優(yōu)先級(jí)權(quán)重予以評(píng)價(jià)得到如下圖示的評(píng)價(jià)人權(quán)重。表4權(quán)重加權(quán)和上表中最后一行的數(shù)值是上述七方面的評(píng)價(jià)人優(yōu)先級(jí)權(quán)重的加權(quán)和，即是Bi相對(duì)A的相對(duì)權(quán)重。
2計(jì)算C對(duì)B的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)同理，可計(jì)算出C級(jí)各要素Ci對(duì)B級(jí)各要素Bi的相對(duì)權(quán)重。根據(jù)專家、用人單位、辦學(xué)單位結(jié)合9標(biāo)度法討論分析得到如下判斷矩陣，其計(jì)算結(jié)果、一致性和誤差分析結(jié)果如下表5：
計(jì)算綜合權(quán)重
在計(jì)算各級(jí)要素對(duì)上一級(jí)的相對(duì)權(quán)重后，就可以求出C級(jí)各要素關(guān)于繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)的總體權(quán)重，如下表6。
應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估
1模糊綜合評(píng)價(jià)法的步驟
模糊綜合評(píng)價(jià)法的一般步驟如下：①確定因素集F和評(píng)定集E；②統(tǒng)計(jì)、確定單因素評(píng)價(jià)隸屬度向量，并形成隸屬度矩陣R；③確定權(quán)重向量WF和WE等；④按照運(yùn)算法則，計(jì)算綜合評(píng)定向量（綜合隸屬度向量）S及綜合評(píng)定值（綜合得分m）。
2使用模糊綜合評(píng)估法評(píng)估繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益
在求得三階遞階結(jié)構(gòu)圖中最后一級(jí)關(guān)于繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)的綜合權(quán)重集C=（0.1447，0.1447，0.0724，0.0724，0.1590，0.1760，0.1590，0.0719）后，即可對(duì)繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)進(jìn)行模糊綜合評(píng)估。
確定三級(jí)遞階結(jié)構(gòu)中最后一級(jí)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的的評(píng)價(jià)尺度集E=（很好、較好、一般、較差、差）。通過專家、用人單位、辦學(xué)單位、社會(huì)人員、教師和學(xué)員對(duì)每一個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立系統(tǒng)評(píng)價(jià)集（最后一級(jí)）的隸屬度矩陣R，表示如下由計(jì)算結(jié)果知，本文列舉的繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)，其綜合評(píng)價(jià)結(jié)論接近一般水平。
結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)上述繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，得出的結(jié)論是接近一般水平，雖然具有一定的主觀性，但也從客觀上反映了當(dāng)前繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀，這與當(dāng)前一些高校的繼續(xù)教育學(xué)院的經(jīng)濟(jì)效益狀況是十分吻合的。繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益受到內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)效益的相互制約和影響，其內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)效益又分別受到各自因素的影響和制約。
[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)函數(shù) 相關(guān)分析 回歸分析
經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，舉國(guó)上下對(duì)教育事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨龋瑥摹翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”到 “科教興國(guó)”，就是一個(gè)佐證。 應(yīng)當(dāng)指出，當(dāng)今世界各國(guó)越來(lái)越多的人已認(rèn)識(shí)到教育投入不是消費(fèi)性投資，然而我們不少同志乃至許多領(lǐng)導(dǎo)同志仍然把教育投入看成是消費(fèi)性的。究其原因，一是只注重教育的社會(huì)效益而忽視了教育的經(jīng)濟(jì)效益，二是教育經(jīng)濟(jì)效益的滯后性。由此看來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)十分重視對(duì)教育經(jīng)濟(jì)效益的研究。
一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史淵源
研究教育經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)科――教育經(jīng)濟(jì)學(xué)早已創(chuàng)立。第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視經(jīng)濟(jì)的重建和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的首要目標(biāo)，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策的主要問題。通過教育培養(yǎng)的人才在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮出重大作用是客觀存在的事實(shí)，因而教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域?qū)W者共同關(guān)注的問題。于是，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊緣學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究個(gè)人或國(guó)家的教育投入，通過人才的成長(zhǎng)和促進(jìn)科技的發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益
上世紀(jì)60年代，最早出現(xiàn)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)就是所謂的 “人力資本理論”，其代表人物有美國(guó)的西奧多•舒爾茨、加里•貝克爾等。這一理論提出了人力資本概念，分析了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，分析了人力資本對(duì)工資的影響。美國(guó)的弗•韋爾奇對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的研究結(jié)果表明，教育不僅通過增加人的認(rèn)知技能而提高生產(chǎn)率，而且通過人對(duì)資源分配能力的培養(yǎng)也提高了生產(chǎn)率。有人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在上世紀(jì)60年代末70年代初達(dá)到高峰。當(dāng)時(shí) “要是沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從旁協(xié)助，任何自重的教育部長(zhǎng)都不敢夢(mèng)想去作出教育決策”。由此可見，人力資本理論作為西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流，對(duì)西方各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及教育發(fā)展應(yīng)該說(shuō)起了促進(jìn)作用，今后也依然有著重要的作用。
到了上世紀(jì)70年代，西方各國(guó)教育的不斷擴(kuò)展與普遍存在的經(jīng)濟(jì)不景氣發(fā)生了尖銳矛盾，出現(xiàn)了“文憑膨脹”、“過量教育”、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降和青年嚴(yán)重失業(yè)等現(xiàn)象。在這種形勢(shì)下，西方一部分教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家便采用新的觀點(diǎn)、方法和研究途徑分析教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，于是出現(xiàn)了“篩選理論”、 “勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論”、“社會(huì)化理論”等新的理論，代表人物有邁克爾•史潘斯、萊斯特•思羅、P•多林格、M•皮奧星、塞繆爾•鮑爾斯、亨利•萊文等。“篩選理論”認(rèn)為教育的主要經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是對(duì)雇員進(jìn)行篩選。“勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論”認(rèn)為，教育對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不在于提高個(gè)人的認(rèn)知技能，而在于它是確定一個(gè)人在哪一種勞動(dòng)力市場(chǎng)中工作的一個(gè)決定因素。總之，上世紀(jì)70年代以來(lái)出現(xiàn)的新理論在許多方面與人力資本理論大相徑庭。
其實(shí)，早在上世紀(jì)20年代，原蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特魯米林已經(jīng)用的觀點(diǎn)研究教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從教育與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)系入手，通過大量調(diào)查，用事實(shí)和計(jì)算論證了教育的經(jīng)濟(jì)意義，否定了把教育看作純消費(fèi)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。他從列寧格勒五萬(wàn)勞動(dòng)者中抽到2602份比較完整的材料，從年齡、工齡、教育程度三方面分析他們對(duì)提高生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。他的研究表明：年齡對(duì)生產(chǎn)的影響在早期起作用，但如果教育程度不高，到三、四十歲以后就開始下降，工齡也是如此。而教育程度的作用則比較持久，每增加一年教育水平比之每增加一年工齡，在生產(chǎn)上提高的單位要大2.6倍。他還用定量研究表明，教育付出的經(jīng)費(fèi)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，要比一些建設(shè) (例如筑路、發(fā)電站、水壩等)所花費(fèi)用的收益的增長(zhǎng)額多。他認(rèn)為教育是一種投資，是投資的最有效部門之一。
我國(guó)對(duì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究起步較晚。1980年，中央教育科學(xué)研究所召開了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究交流會(huì)。以后又多次舉行了全國(guó)性或地區(qū)性學(xué)術(shù)討論會(huì)，出版和翻譯出版了若干論文集和專著，為建立、發(fā)展適合于我國(guó)國(guó)情的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專著將教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象表述為：教育與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系及教育領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律。
二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法
王梓坤院士在寫給中國(guó)科學(xué)院數(shù)理學(xué)部的咨詢報(bào)告《今日數(shù)學(xué)及其應(yīng)用》中指出：“當(dāng)代科技的一個(gè)突出特點(diǎn)是定量化”，“精確的定量思維是對(duì)當(dāng)代科技人員共同的要求。所謂定量思維是指人們從實(shí)際中提煉數(shù)學(xué)問題，抽象化為數(shù)學(xué)模型，用數(shù)學(xué)計(jì)算求出模型的解或近似解。然后回到現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)修改模型使之更切合實(shí)際。”教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法不僅要定性和定量相結(jié)合，而且在定量研究方面應(yīng)該做出更多的努力，用模型和數(shù)量化的結(jié)論來(lái)揭示教育經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)律。
國(guó)外教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中使用了教育的生產(chǎn)和成本函數(shù)，例如道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。現(xiàn)在，我們?cè)S多地方也時(shí)興用道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技進(jìn)步所占的比例 (即科技進(jìn)步的含量)。厲以寧對(duì)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)在分析教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的合理性提出質(zhì)疑，還有學(xué)者撰文指出道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型不符合我國(guó)國(guó)情。有人認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)外教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法來(lái)看，“數(shù)量統(tǒng)計(jì)”的方法目前仍處于不斷研究和完善的過程。
教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是客觀存在的，然而其作用的機(jī)制和過程相當(dāng)復(fù)雜。尋找適合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的、較精確近似教育對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的某種 “生產(chǎn)函數(shù)”或其它模型，應(yīng)該作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)者的任務(wù)。我們認(rèn)為數(shù)學(xué)模型的建立不是惟一的選擇，從國(guó)內(nèi)外已有的研究成果來(lái)看，概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，特別是相關(guān)分析和回歸分析方法在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中大有用武之地。
我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)作用是宏觀的，是通過眾多受教育者在實(shí)踐中作用的“匯總”。對(duì)于每一個(gè)人，這種作用或者收益是隨機(jī)性的。正如同氣體分子的運(yùn)動(dòng)一樣，氣體分子各自以極不相同的形式運(yùn)動(dòng)著，但總體上的體現(xiàn)是氣體的溫度。概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)正是以隨機(jī)現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性為研究對(duì)象的數(shù)學(xué)學(xué)科。所謂統(tǒng)計(jì)規(guī)律性就是在大量觀測(cè)、試驗(yàn)的情況下表現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律性。因此，用概率統(tǒng)計(jì)方法來(lái)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)問題是合適的。美國(guó)的馬克•布勞格在 《我們的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)正處在何種階段》一文中雖然對(duì)“人力資本理論”持有不同看法，但還是承認(rèn)在“平均”意義下收益和教育之間有著密切的正相關(guān)關(guān)系，承認(rèn)教育與收益之間存在著巨大的“方差關(guān)系”。這里的“平均”、“方差”、“相關(guān)關(guān)系”都是概率統(tǒng)計(jì)的概念。而且所謂的“相關(guān)關(guān)系”本來(lái)就是在布勞格特別強(qiáng)調(diào)的“平均”意義下的關(guān)系。
相關(guān)關(guān)系的產(chǎn)生大體上有如下幾種情形：第一，量間原本存在確定性關(guān)系，但在測(cè)量時(shí)有隨機(jī)誤差，于是測(cè)量結(jié)果得到的量之間呈現(xiàn)相關(guān)關(guān)系；第二，某些量間有因果關(guān)系，但是有影響的不止我們考察的這些量，由于種種原因而無(wú)法考慮我們所考察的量之外的量，于是我們考察的量間的關(guān)系呈相關(guān)關(guān)系；第三，有些量間表面上看來(lái)有一定的關(guān)系，但它們本身實(shí)際上受制于另外一些因素，這些因素的影響是相關(guān)性的，從而我們所考察的這些量間的關(guān)系是相關(guān)性的。
從上面敘述可見，教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收益之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于后面兩種情形。用相關(guān)分析和同歸分析來(lái)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題是很合適的。
三、相關(guān)分析和回歸分析
下面我們用若干例子說(shuō)明這種想法，看看相關(guān)分析和回歸分析能夠做些什么?能夠得出什么結(jié)論?由于資料難尋，下面例子中數(shù)據(jù)的數(shù)量都太少，我們的討論內(nèi)容只能是提出若干思路，僅供進(jìn)一步探討的參考。
1.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與科技人員比重的關(guān)系。
下表是上海經(jīng)濟(jì)區(qū)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與科技人員比重的數(shù)據(jù)資料。朱鈞侃 “定性”地發(fā)現(xiàn)了這兩組數(shù)據(jù)的關(guān)系：工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率隨著職工中科技人員的比例的增加而增加，而且兩者增加量幾乎成正比。通過計(jì)算，兩者的相關(guān)系數(shù)為R=0.9324，兩者顯著 (線性)相關(guān) (臨界值為0.7348)。利用同歸分析方法可得如下稱為同歸方程的關(guān)系式：
Y=1387.67X+1076.48
其中，X表示科技人員占職工人數(shù)的比重 (％)，Y表示工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 (單位：元)。經(jīng)檢驗(yàn)，同歸效果顯著。式中，X的系數(shù) 1387.67稱為回歸系數(shù)，加數(shù)1076.48稱為同歸常數(shù)。同歸系數(shù)的意義可解釋為：若科技人員增加一個(gè)百分點(diǎn)．則工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率“平均”增加1387.67元。換句話說(shuō)，一萬(wàn)名職工中科技人員增加100人，則按 “平均”意義這一萬(wàn)名職工的產(chǎn)出就要增加13876700元。這說(shuō)明教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的確有顯著的作用，在宏觀意義下這種作用還可以用數(shù)量化的形式給予表達(dá)。
2．經(jīng)濟(jì)建沒投入與教育部投入的比較。
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1958年至1988年的31年統(tǒng)計(jì)資料，研究國(guó)民收入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)投入及教育部支出關(guān)系，知道國(guó)民收入與后兩者都有顯著的(線性)相關(guān)關(guān)系，得到二元回歸方程如下：
E=2.398F+43.620H+129.149
其中，E表示年國(guó)民收入 (單位：億元)，F(xiàn)表示年經(jīng)濟(jì)建沒費(fèi) (單位：億元)，H表示教育部年支出 (單做：億元)，經(jīng)檢驗(yàn)，此同歸方程效果顯著。
此方程中F和H的系數(shù) (同歸系數(shù))表明：年經(jīng)濟(jì)建沒費(fèi)增加一個(gè)單位可使國(guó)民收入增加2.398單位，年教育投入增加一個(gè)單位可使國(guó)民收入增加42.62單位。這種比較方法可以用于人力資本投資與固定資產(chǎn)投資(或資金總額)兩者的比較。由于以全國(guó)為研究對(duì)象，關(guān)系和機(jī)制比較復(fù)雜，我們認(rèn)為可局限于某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一個(gè)行業(yè)，用抽樣的方法進(jìn)行深入的有目標(biāo)的調(diào)查研究，得出的結(jié)論更可靠。
3.不同學(xué)歷相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的比較及其應(yīng)用。
經(jīng)考察、計(jì)算得知，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與每萬(wàn)名職工擁有的本科畢業(yè)生數(shù)、專科畢業(yè)數(shù)、中專畢業(yè)數(shù)及每萬(wàn)名職工占有的資金投入總額存在顯著的（線性）相關(guān)關(guān)系，可建立如下的四元線性同歸方程：
Y=4382.79+8.751X1+7.3412X2+3.4537X3+1.4077X4
其中：Y表示全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 (單位：元)，X1、X2、X3分別表示每萬(wàn)名職工擁有的本科、專科、中專畢業(yè)生數(shù)，X4表示每萬(wàn)名職工占有的年資金投入額 (單位：萬(wàn)元／萬(wàn)人)。經(jīng)檢驗(yàn)，回歸效果顯著。X1、X2、X3三個(gè)量的同歸系數(shù)可以作為不同學(xué)歷職工的相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的一種象征。因?yàn)樗鼈冋f(shuō)明在萬(wàn)名職工中本科學(xué)歷增加一個(gè)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增加8.751元，這一萬(wàn)名職工的產(chǎn)出將增加87510元，而專科、中專學(xué)歷者增加一個(gè)，萬(wàn)名職工產(chǎn)出的增加分別為73412元和34537元。我們?cè)?jīng)以此系數(shù)為基礎(chǔ)，建立貢獻(xiàn)函數(shù)，用于研究高校招生各層次的合理比例，以及高校招生數(shù)與中專招生數(shù)的合理比例。
參考文獻(xiàn)：
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［4］朱鈞侃.《“蘇南模式”與中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展道路》.江蘇教育研究，1987，(5).
一、文獻(xiàn)述評(píng)
對(duì)于參與式教學(xué)的本質(zhì)理解，目前學(xué)術(shù)界主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為參與式教學(xué)的本質(zhì)是一種教學(xué)方法，例如，陳向明(2003)認(rèn)為參與式教學(xué)已經(jīng)是國(guó)際普遍推崇的一種教學(xué)方法，目的在于學(xué)生能夠在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的過程當(dāng)中不斷提高自主發(fā)展能力、強(qiáng)化批判意識(shí)。[1]高廣勝(2009)認(rèn)為參與式教學(xué)實(shí)質(zhì)上是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，積極參與整個(gè)教學(xué)過程，通過參與式的教學(xué)來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的一種教學(xué)方法。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為參與式教學(xué)的本質(zhì)是一種教學(xué)理念。例如，許建領(lǐng)(2006)指出，參與性教學(xué)以學(xué)生主體性的發(fā)展為核心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在參與教學(xué)過程中的情感、認(rèn)知和行為方面的投入，從而實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在素質(zhì)的強(qiáng)化。[3]最后一種觀點(diǎn)認(rèn)為，參與式教學(xué)的本質(zhì)既是一種教學(xué)理念又是一種教學(xué)方法。例如，李峻(2008)通過對(duì)課堂教學(xué)的透視與反省，認(rèn)為參與式教學(xué)首先應(yīng)當(dāng)是一種以學(xué)生為中心的理念，而教學(xué)方法是理念的載體，參與式教學(xué)并不是以特定模式機(jī)械的運(yùn)作，而是在現(xiàn)有條件下進(jìn)行的即席創(chuàng)造。陳時(shí)見(2014)認(rèn)為從理念上講，參與式教學(xué)提倡以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中師生平等和共同參與;從方法上講，參與式教學(xué)要求師生平等參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的師生互動(dòng)和教學(xué)相長(zhǎng)。[5]綜上所述，參與式教學(xué)模式是以激發(fā)學(xué)生潛能、增強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)為目標(biāo)，在以學(xué)生為中心的理念指導(dǎo)下，突出學(xué)生主體地位，創(chuàng)設(shè)和諧的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)的一種教學(xué)方式。
二、《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)方法改革的基本原則
1.理論知識(shí)教學(xué)的基礎(chǔ)性原則。本科學(xué)生提高《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程知識(shí)應(yīng)用能力，應(yīng)以基本概念、基本原理和基本方法的訓(xùn)練為前提。首先，根據(jù)加涅對(duì)學(xué)習(xí)類型的研究，概念的教學(xué)是基礎(chǔ)，原理的教學(xué)是中心，問題解決則是前兩種教學(xué)的綜合和提升。其次，本科階段的大學(xué)生思維能力發(fā)展是以概念的理解、判斷和推理能力為基礎(chǔ)的，并且他們對(duì)概念的理解，對(duì)判斷的掌握，對(duì)推理的運(yùn)用呈現(xiàn)出層次性、階段性和等級(jí)性的特點(diǎn)。第三，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)必須以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)客觀事物的理性感知為起點(diǎn)，才能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論知識(shí)來(lái)揭示事物之間的內(nèi)在關(guān)系，完成理性抽象到理性具體的升華，逐步形成分析問題和解決問題的良好思維結(jié)構(gòu)。
2.教學(xué)內(nèi)容的探究性和現(xiàn)實(shí)性原則。探究性強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)要圍繞參與式教學(xué)的多元目標(biāo)，讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，掌握探究的方法，樹立探究的意識(shí)。教師要引導(dǎo)學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主體，根據(jù)學(xué)生的需求和興趣來(lái)設(shè)置探究性問題，創(chuàng)設(shè)與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)的情境來(lái)刺激學(xué)生的求知欲，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。另外，現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)調(diào)要在本科階段教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的參與性教學(xué)活動(dòng)中，將理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生分析問題、解決問題的訓(xùn)練。具體而言，教師要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容只有符合社會(huì)需要，才有利于學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，否則，脫離社會(huì)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容會(huì)打擊學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生厭惡學(xué)習(xí)，覺得學(xué)習(xí)的知識(shí)只是紙上談兵。
3.學(xué)生參與的主體性和開放性原則。隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化，他們?cè)絹?lái)越希望通過自己的獨(dú)立思考和判斷來(lái)獲得新知識(shí)、新觀念。因此，本科《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程實(shí)施參與式教學(xué)要重視發(fā)展學(xué)生的主體性，尊重學(xué)生的主體地位，實(shí)行開放式教學(xué)。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在參與式教學(xué)中，要強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)。教師應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的需求情況，適時(shí)地變換教學(xué)方法，通過多種途徑引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與，幫助學(xué)生樹立良好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。二是要激發(fā)學(xué)生的主體情感。教師應(yīng)當(dāng)充分尊重、信任學(xué)生，在良好的課堂氛圍中引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，促進(jìn)學(xué)生主體性的發(fā)展。三是創(chuàng)造良好的情境。讓學(xué)生在理解、對(duì)話、寬容、平等、自由的環(huán)境里學(xué)習(xí)，能發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性與創(chuàng)造性方面的才能。
三、《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)方法改革的路徑探討
在《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)的實(shí)踐當(dāng)中，教師要采用參與式教學(xué)模式，注重把教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)際相結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生積極、主動(dòng)地參與到《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的學(xué)習(xí)、討論和研究中來(lái)。具體改革路徑可從課前、課中、課后三個(gè)方面進(jìn)行：
1.課前預(yù)設(shè)探究性問題，引導(dǎo)學(xué)生積極思考。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)不同，改革后的課程教學(xué)模式第一階段應(yīng)當(dāng)更加注重課前探究性問題的設(shè)計(jì)。具體注意以下兩點(diǎn)：一是明確問題設(shè)置的初衷和目標(biāo)。任何一個(gè)好的問題都包含目標(biāo)、已知信息和有限障礙這三個(gè)部分，當(dāng)問題的設(shè)置初衷和目標(biāo)之間距離越遠(yuǎn)，那么問題探究的空間就越大，越能提高學(xué)生在教師的引導(dǎo)下的自主探究積極性。二是要將書本上的理論性問題與實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在加工后有意義的問題指引下，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而運(yùn)用正確的探究方法進(jìn)行探究，最終通過問題的解決掌握理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，樹立并強(qiáng)化自身的探究意識(shí)。參與式的課堂表面上看起來(lái)是給予學(xué)生寬松的環(huán)境，讓其自由探究，但就全體學(xué)生的學(xué)習(xí)方向而言，探究是在教師預(yù)設(shè)問題的引導(dǎo)下進(jìn)行的。教師在課前對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容的整體情況進(jìn)行了解，進(jìn)而預(yù)設(shè)學(xué)生的思維路徑，提出與教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)的問題。教師通過創(chuàng)設(shè)的問題情境，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過程成為一個(gè)再創(chuàng)造的過程。例如，可通過觀察、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)研究等方法，讓學(xué)生獨(dú)立鉆研、自主探究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念和理論，從而提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
2.課堂上營(yíng)造輕松的課堂氛圍，理論聯(lián)系生活實(shí)際。創(chuàng)設(shè)輕松愉快的課堂學(xué)習(xí)氛圍，能夠使學(xué)生在寬松的環(huán)境中大膽展示自己的觀點(diǎn)，提高運(yùn)用創(chuàng)新思維解決實(shí)際問題的能力。在本科階段《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)課堂中，引用趣味性案例分析、讓學(xué)生針對(duì)開放性問題小組討論、運(yùn)用多媒體展示教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象等都是較好的方式。在營(yíng)造課堂氛圍的過程中，教師還應(yīng)當(dāng)注意以下問題：首先，要與學(xué)生形成雙向互動(dòng)模式。大學(xué)生的思維相當(dāng)活躍，教師要在教學(xué)過程中及時(shí)與學(xué)生溝通，引導(dǎo)他們正確思考，防止出現(xiàn)大的偏差。其次，要重視結(jié)論分享。在課堂教學(xué)過程中，學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師之間的交流結(jié)論都是不系統(tǒng)、不全面的，教師要引導(dǎo)小組之間信息的分享，使不同思維形成碰撞，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。最后，要加強(qiáng)追蹤與評(píng)價(jià)。由于學(xué)生解決問題的能力還不足，看待問題的角度和得出的結(jié)論往往有錯(cuò)誤，教師應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生及時(shí)的反饋，幫助學(xué)生能運(yùn)用正確的理論和方法解決問題。
關(guān)鍵詞：教育功能；經(jīng)濟(jì)功能；教育產(chǎn)業(yè)觀
一、教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
1.經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的制約作用
（1）生產(chǎn)力的發(fā)展制約著教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度
當(dāng)學(xué)校教育的發(fā)展規(guī)模和速度長(zhǎng)時(shí)間落后于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)因人才的缺乏而受到阻礙，就需要重視辦學(xué)興教，使教育發(fā)展的速度跟上社會(huì)的發(fā)展，但當(dāng)學(xué)校教育的規(guī)模和速度超越了生產(chǎn)力的發(fā)展，會(huì)使生產(chǎn)力難以接受，人才過多，就業(yè)困難，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，需要對(duì)教育作出及時(shí)的調(diào)整。
（2）生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著人才的培養(yǎng)規(guī)格和教育結(jié)構(gòu)
什么樣的生產(chǎn)力決定了教育培養(yǎng)什么樣的人才設(shè)立什么樣的學(xué)校，開設(shè)什么樣的專業(yè)，各類學(xué)校和各專業(yè)的比例如何。學(xué)校結(jié)構(gòu)必須反映經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變革，教育為生產(chǎn)培養(yǎng)的人才在總量、類型和質(zhì)量上才能滿足生產(chǎn)力發(fā)展的需求，否則，即便在人才總量上有余，但仍然會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失調(diào)，因此學(xué)校教育不僅要考慮學(xué)生當(dāng)前的職業(yè)分工與需求，還要考慮未來(lái)的社會(huì)變革與職業(yè)演變，以應(yīng)對(duì)未來(lái)加速發(fā)展的科技與社會(huì)變革。
（3）生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)著教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)組織形式的發(fā)展和改革
生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展與更新，也必然促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展與更新，教學(xué)方法和教學(xué)組織形式的變革也一樣，都是以生產(chǎn)力為前提的。
2.教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
（1）教育是使可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力的基本途徑
個(gè)體生命的 成長(zhǎng)只構(gòu)成了可能的勞動(dòng)力，但只有經(jīng)過教育和訓(xùn)練，掌握一定生產(chǎn)部門的勞動(dòng)知識(shí)、技能和技巧，并參與生產(chǎn)某種使用價(jià)值，創(chuàng)造一定財(cái)富，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
（2）教育能使科學(xué)知識(shí)得到普及和推廣，并能產(chǎn)生新的科學(xué)知識(shí)
要實(shí)現(xiàn)由知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，除了要通過艱巨復(fù)雜的科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造或革新實(shí)踐外，其技術(shù)成果的推廣、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升都需要通過教育與教學(xué)的緊密配合，使更多人掌握科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能。
（3）現(xiàn)代教育是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素
教育通過優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，分流培養(yǎng)各層次、各類型勞動(dòng)者和專門人才，使可能的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是復(fù)雜的，變化多端的，不同的國(guó)家、不同的歷史條件，會(huì)受不同因素的影響，教育投資與國(guó)民收入不一定成正比，尤其是個(gè)人的收入情況更為復(fù)雜，高學(xué)歷的人的收入不一定比低學(xué)歷的高，因此我們不能只作簡(jiǎn)單的分析論斷，更不能否定教育對(duì)經(jīng)濟(jì)所起的巨大作用。
二、教育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析
教育產(chǎn)業(yè)觀必須基于一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下才能夠得以形成與發(fā)展。無(wú)論是教育產(chǎn)業(yè)還是教育產(chǎn)業(yè)化，其概念均存在深刻的內(nèi)涵。對(duì)于古代教育而言，其雖存在顯著經(jīng)濟(jì)功能，但因缺乏社會(huì)化大生產(chǎn)條件，以致難以形成產(chǎn)業(yè)。特別注意的是受教育產(chǎn)業(yè)自身特殊性的影響，故而應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格界定，切實(shí)規(guī)避濫用教育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)際上，勞動(dòng)力質(zhì)量的提高取決于教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的成果，即隨著勞動(dòng)者勞動(dòng)能力不斷提高，促使其逐步走向工作崗位，從而推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)快速穩(wěn)定發(fā)展。然而由于教育機(jī)構(gòu)隸屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，既不提供物質(zhì)產(chǎn)品，也不能夠直接創(chuàng)造國(guó)民收入，所以其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益能夠一定程度上促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。受多方面原因的影響，以致教育投資難以用投資回收期指標(biāo)予以衡量，而教育產(chǎn)業(yè)更不能夠作為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，否則將直接破壞到教育本身的規(guī)律性，影響到對(duì)后備勞動(dòng)力的培養(yǎng)。
筆者認(rèn)為，現(xiàn)代教育隸屬于特殊性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)在：（1）僅現(xiàn)代教育才能成為產(chǎn)業(yè)；（2）隨著教育體制改革不斷深入，傳統(tǒng)的教育體制模式已無(wú)法滿足現(xiàn)代教育發(fā)展需求，同時(shí)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行教育市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全、缺乏完善的人事用工制度與成熟的人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、投資機(jī)制不完善及教育決策存在較大隨意性等，此形勢(shì)下迫切需要推進(jìn)傳統(tǒng)教育模式改革，落實(shí)好與生產(chǎn)勞動(dòng)之間的聯(lián)系，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為現(xiàn)代教育成為產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（3）教育產(chǎn)業(yè)具有特殊性。事實(shí)上，教育產(chǎn)業(yè)屬于基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要求政府機(jī)構(gòu)了解教育政治方向、協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育規(guī)模，明確教育方針、完善相關(guān)法律法規(guī)，保證教育資源合理配置、不斷提高投資效益，規(guī)范教育教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教育教學(xué)方法等。
三、現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)功能分析
育人是現(xiàn)代教育的直接功能，此外現(xiàn)代教育還同時(shí)具有文化功能、政治功能、經(jīng)濟(jì)功能及發(fā)展功能。對(duì)某些事物進(jìn)行區(qū)別應(yīng)取決于各類功能的不同，所以各功能也需要運(yùn)用不同的方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。然而若運(yùn)用直接方式實(shí)現(xiàn)間接功能，必然會(huì)導(dǎo)致功能異化，不利于功能的全面實(shí)現(xiàn)。總結(jié)歸納來(lái)看，教育功能異化應(yīng)體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：（1）片面強(qiáng)調(diào)育人功能，對(duì)間接的衍射功能重視力度不夠，開展封閉式辦學(xué)模式，僅為教育而教育；（2）過于重視某一種功能，而忽視了其他功能的重要性，破壞了教育的功能結(jié)構(gòu)，不利于其他教育功能的整體實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，封建社會(huì)重視教育的政治功能，而資本主義社會(huì)重視教育經(jīng)濟(jì)功能，前者將教育作為鞏固封建統(tǒng)治的工具，以致教育功能異化，而后者將教育作為資本家贏利的工具，同樣致使教育功能異化；（3）若將間接功能視作直接功能，會(huì)致使教育功能混亂，教育功能異化。以時(shí)期為例，鼓勵(lì)學(xué)生直接參與到生產(chǎn)活動(dòng)中，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這樣以來(lái)既不會(huì)達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，而且還會(huì)導(dǎo)致教學(xué)秩序混亂，教育質(zhì)量下降，從而較大程度上制約到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本概念
(一)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本的一般概念。教育成本概念是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展而逐漸完善的。1958年,英國(guó)研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰·維澤在出版的《教育成本》專著中計(jì)量分析了20世紀(jì)50年代英國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的變化情況，首次提出了教育成本概念。從維澤的研究中可以看出，他把教育經(jīng)費(fèi)視為了教育成本。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在其1963年出版的《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一書中提出了“教育全部要素成本”概念，他認(rèn)為教育的全部要素成本可分為提供教育服務(wù)的成本,和學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本兩部分,其實(shí)質(zhì)上是教育的貨幣成本和教育的機(jī)會(huì)成本。對(duì)此，筆者將其稱之為廣義教育成本。我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究從20世紀(jì)80年代以來(lái)，也取得了較大成就。雖然大陸學(xué)者王善邁、靳希斌、袁連生，中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者蓋浙生等一些代表人物對(duì)教育成本內(nèi)涵也有著不同的表述，但歸納總結(jié)來(lái)看,都認(rèn)為教育成本的本質(zhì)是提供或接受教育服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)資源的價(jià)值量。在這個(gè)成本概念中，不考慮教育的機(jī)會(huì)成本。依照我國(guó)學(xué)者對(duì)教育成本的一般性定義筆者給出了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本的一般性概念,即指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，利用現(xiàn)代教育技術(shù)、多種媒體資源進(jìn)行教學(xué)和提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)或接受該種形式教育服務(wù)時(shí)所發(fā)生的資源實(shí)際消耗價(jià)值量。在這個(gè)遠(yuǎn)程教育成本的一般性概念中，筆者注重的是“資源實(shí)際消耗”，即提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的物化勞動(dòng)價(jià)值量和活勞動(dòng)價(jià)值量實(shí)際消耗的貨幣形態(tài)表現(xiàn)——貨幣成本，較之我國(guó)學(xué)者提出的教育成本一般概念更為具體化，筆者稱之為“狹義遠(yuǎn)程教育成本”。
(二)遠(yuǎn)程教育的會(huì)計(jì)成本模式。會(huì)計(jì)成本是指針對(duì)一定核算對(duì)象、可用貨幣計(jì)量的成本費(fèi)用。從會(huì)計(jì)的角度討論成本要明確兩個(gè)問題，一是是誰(shuí)的成本，二是成本是否可計(jì)量。狹義遠(yuǎn)程教育成本依然是一個(gè)籠統(tǒng)寬泛的成本概念。從教育成本的承擔(dān)主體看，教育成本的承擔(dān)主體是個(gè)人、教育機(jī)構(gòu)、國(guó)家（政府）和社會(huì)，討論研究教育會(huì)計(jì)成本時(shí)應(yīng)針對(duì)某一教育成本承擔(dān)主體而言，即個(gè)人教育成本、教育機(jī)構(gòu)成本、政府成本和社會(huì)成本。目前我國(guó)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)與普通學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)有所不同。在管理體制上，它是一個(gè)“二元交叉管理系統(tǒng)”，一個(gè)教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。在這個(gè)教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，一方面，各級(jí)層是分別獨(dú)立的法人單位，人、財(cái)、物受地方行政部門制約，另一方面，在教學(xué)資源、教學(xué)管理、教學(xué)支持服務(wù)上形成了教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)各個(gè)層級(jí)之間存在資源共享、相互支持服務(wù)的關(guān)系，也即經(jīng)濟(jì)利益分配的關(guān)系。因此，其教育成本承擔(dān)主體具有系統(tǒng)成本承擔(dān)主體特點(diǎn)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的會(huì)計(jì)成本宏觀上是指整個(gè)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)的貨幣成本,也即整個(gè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的貨幣成本，可稱為系統(tǒng)總成本；微觀上，遠(yuǎn)程教育會(huì)計(jì)成本是指構(gòu)成遠(yuǎn)程系統(tǒng)的各教學(xué)單位的貨幣成本，可稱為系統(tǒng)子成本。系統(tǒng)總成本等于構(gòu)成系統(tǒng)的各子成本之和。本文所討論的遠(yuǎn)程教育成本均是指遠(yuǎn)程教育的會(huì)計(jì)成本。
二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本分類
(一)按成本支出與成本核算對(duì)象的關(guān)系,可將遠(yuǎn)程教育成本分為直接教育成本、間接教育成本、教育總成本。直接教育成本是指為對(duì)某一成本核算對(duì)象（如某專業(yè)、學(xué)生、課程等）提供直接教育服務(wù)而發(fā)生的支付費(fèi)用的總和，是直接的教學(xué)成本，如學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本、網(wǎng)絡(luò)線路運(yùn)營(yíng)成本等。間接教育成本是指為某一成本核算對(duì)象間接提供教育服務(wù)而發(fā)生的支付費(fèi)用的總和，是公共服務(wù)成本，如學(xué)校行政管理費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)、公共教學(xué)設(shè)施折舊費(fèi)等。這部分費(fèi)用是要將成本對(duì)象按學(xué)時(shí)、人數(shù)等進(jìn)行合理分配的成本。而學(xué)校發(fā)生的與教學(xué)服務(wù)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用，如給學(xué)生提供的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等“轉(zhuǎn)移支付”性質(zhì)的支出，不應(yīng)計(jì)入教育成本。教育總成本是指直接成本與間接成本的總和。這種成本分類更能分清“教育經(jīng)費(fèi)”與“教育成本”之間的不同。
(二)按照成本支出與“受益”時(shí)間的關(guān)系,可將遠(yuǎn)程教育成本分為資本性支出和經(jīng)常性支出。教育經(jīng)常性支出是指為維持正常教學(xué)所發(fā)生的經(jīng)常性項(xiàng)目支出，如人員工資、低值易耗品費(fèi)用、水電費(fèi)、通信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)等。教育資本性支出也即教育的建設(shè)性支出是一種投資較大、使用較長(zhǎng)的項(xiàng)目支出，如教學(xué)樓、視聽閱覽室、電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室、雙向視頻教學(xué)設(shè)施、資源開發(fā)制作設(shè)備的建設(shè)費(fèi)購(gòu)置費(fèi)等。這部分項(xiàng)目墊支形成固定資產(chǎn)，其價(jià)值隨教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行被磨損變舊而減少，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移。企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一般原則規(guī)定，經(jīng)常性支出是指與本期收益有關(guān)的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期的成本中。資本性支出是指該項(xiàng)支出與本期及以后各期收益有關(guān)的支出，按受益期分期計(jì)入各期成本。遠(yuǎn)程教育成本計(jì)算也應(yīng)比照這一原則，將遠(yuǎn)程教育的資本性支出以計(jì)提折舊的形式逐步計(jì)入核算對(duì)象的成本中，這一點(diǎn)對(duì)于主要依賴于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從事教學(xué)、固定資產(chǎn)密集度大于普通教育的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育而言更為重要。需指出的是，這里所說(shuō)的“受益”有經(jīng)濟(jì)收益，更主要是社會(huì)效益。教育會(huì)計(jì)期可以是學(xué)年、公歷年，也可以是學(xué)制年限。
(三)按照成本性態(tài),可將遠(yuǎn)程教育成本分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本。成本性態(tài)是指在一定條件下,即一定時(shí)期和一定學(xué)生量范圍內(nèi)，成本總額與學(xué)生量的依存關(guān)系。在一定時(shí)期和一定學(xué)生量范圍內(nèi)，不隨學(xué)生量變化而變化的那部分叫固定成本。教育的固定成本只是相對(duì)穩(wěn)定不變，當(dāng)學(xué)生人數(shù)超過一定量時(shí)需要增加教育固定資產(chǎn)，固定成本也就隨之增加。固定成本又可細(xì)分為約束性固定成本和酌量性固定成本。約束性固定成本不受學(xué)校當(dāng)局短期決策的影響，是維持學(xué)校運(yùn)行的最低成本，可稱為“學(xué)校辦學(xué)能力成本”，如教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的折舊費(fèi)、管理人員薪金等。酌量性固定成本是受當(dāng)局短期決策影響，可在不同時(shí)期改變的固定成本。一般在預(yù)算年度開始，學(xué)校當(dāng)局根據(jù)當(dāng)年規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況可斟酌調(diào)整的成本有教學(xué)資源開發(fā)費(fèi)、教學(xué)培訓(xùn)費(fèi)等。變動(dòng)成本是指隨學(xué)生量同比例變動(dòng)的那部分成本，如按學(xué)生人數(shù)計(jì)算支出的實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、作業(yè)批改費(fèi)等。混合成本是指介于固定成本和變動(dòng)成本之間，其總額隨學(xué)生量不成正比例變動(dòng)的那部分成本，如按教學(xué)工作量計(jì)算的津貼、兼職教師工資、電話費(fèi)等。混合成本可按一定的數(shù)學(xué)模型分解為固定成本和變動(dòng)成本。對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本性態(tài)進(jìn)行分析，確定成本性態(tài)的數(shù)學(xué)模型，是定量研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本—規(guī)模—效益的重要手段。
(四)按照成本內(nèi)容,可將遠(yuǎn)程教育成本分為綜合成本和單項(xiàng)成本。單項(xiàng)成本是指教育過程中投入某種要素或某項(xiàng)支出而形成的成本，如人員成本、材料成本、設(shè)備維修費(fèi)、網(wǎng)租費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)課程管理費(fèi)等。綜合成本則是培養(yǎng)學(xué)生的各單項(xiàng)成本之和。其中單項(xiàng)成本的計(jì)量和考核對(duì)于分析教育成本結(jié)構(gòu)，提高教育資源利用率有重要的意義。
(五)按照成本用途,可將遠(yuǎn)程教育成本分為開辦成本、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行成本、教學(xué)資源開發(fā)制作成本、學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本、管理成本、科研成本。開辦成本是指開設(shè)遠(yuǎn)程教育的必須設(shè)施投入和籌建開展遠(yuǎn)程教育的各項(xiàng)費(fèi)用支出(如入網(wǎng)費(fèi)、網(wǎng)址注冊(cè)費(fèi)、籌建期差旅費(fèi)、上級(jí)評(píng)估檢查費(fèi))。設(shè)施成本可在使用過程中以計(jì)提折舊的形式計(jì)入相關(guān)環(huán)節(jié)成本；籌建費(fèi)用可根據(jù)費(fèi)用的大小，逐漸在以后各期（級(jí)）進(jìn)行攤銷，計(jì)入管理成本。網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行成本是指接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、設(shè)備的維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理軟件攤銷費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。教學(xué)資源開發(fā)制作成本是指在多種媒體課件、教學(xué)資料包、在線測(cè)試等的開發(fā)制作過程中發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、開發(fā)軟件攤銷費(fèi)、管理軟件攤銷費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。學(xué)習(xí)支持服務(wù)成本是指在教學(xué)過程中資源供給、設(shè)施使用、學(xué)生培訓(xùn)、師生交互、學(xué)習(xí)監(jiān)控與評(píng)價(jià)、教學(xué)活動(dòng)、學(xué)籍考核管理等環(huán)節(jié)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、資源開發(fā)成本的攤銷費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。管理成本包括遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃及管理、行政管理、人員培訓(xùn)、宣傳廣告、招生等環(huán)節(jié)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)開辦費(fèi)的攤銷、對(duì)附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級(jí)款項(xiàng)、貸款利息費(fèi)等。科研成本是指學(xué)校發(fā)生的科研項(xiàng)目支出和其所屬的科研機(jī)構(gòu)消耗的材料費(fèi)、人工費(fèi)、其他費(fèi)用以及相關(guān)的固定資產(chǎn)折舊。需要指出的是，如果科研支出與教育服務(wù)無(wú)直接或間接關(guān)系，這部分支出則不能計(jì)入教育成本中。
此外,從成本分析、控制、決策等角度,還可將教育成本分為生均成本、邊際成本、可控成本、不可控成本等。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成本計(jì)算
(一)系統(tǒng)子成本計(jì)算。這里所指的系統(tǒng)子成本只包含本教學(xué)單位（如省級(jí)電大的開放教育學(xué)院的學(xué)生）自招學(xué)生的教育成本，系統(tǒng)中上層級(jí)對(duì)下層級(jí)的教學(xué)支持服務(wù)以及管理的費(fèi)用，不應(yīng)作為系統(tǒng)子成本，應(yīng)作為系統(tǒng)成本計(jì)算項(xiàng)目在系統(tǒng)總成本中計(jì)算。而系統(tǒng)中下一層級(jí)對(duì)上一層級(jí)繳納的“管理費(fèi)”，及上層級(jí)對(duì)下層級(jí)的“補(bǔ)助撥款”，其實(shí)質(zhì)是學(xué)費(fèi)收入的再分配，不計(jì)入系統(tǒng)子成本。
(1)課程總成本。指該課程該學(xué)期的完全成本，包含與該課程有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備運(yùn)行、教學(xué)資源開發(fā)制作、學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及學(xué)校管理等環(huán)節(jié)分配的人工、業(yè)務(wù)、公務(wù)、折舊等費(fèi)用，畢業(yè)實(shí)踐視同課程處理。其計(jì)算公式為:
其中：為課程總成本;為人工福利費(fèi);為業(yè)務(wù)費(fèi);為公務(wù)費(fèi);為折舊、修繕費(fèi);為攤銷費(fèi);為其他費(fèi)用。
在實(shí)際操作中，成本計(jì)算可通過編制“成本計(jì)算單”來(lái)完成。見下表：
××課程總成本計(jì)算單
編制單位：年月日單位：元
成本要素
成本項(xiàng)目人工福利業(yè)務(wù)費(fèi)公務(wù)費(fèi)折舊、修繕攤銷費(fèi)其他合計(jì)
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行
資源制作
支持服務(wù)
管理費(fèi)用
合計(jì)該課程
總成本
注：人工福利包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)
(2)專業(yè)總成本。指本學(xué)期該專業(yè)所開課程總成本之和。其計(jì)算公式為:
其中：為專業(yè)總成本;為第i門課程的總成本;n為該專業(yè)開課總門數(shù)（含畢業(yè)實(shí)踐）。
(3)系統(tǒng)子成本（教學(xué)單位的總成本）。指本學(xué)期該教學(xué)單位所開專業(yè)總成本之和。
(4)課程生均成本。指該學(xué)期選修該課程的學(xué)生平均成本。其計(jì)算公式為:
其中：為課程生均成本;為課程總成本;為該期該課程選課人數(shù)。
(5)專業(yè)生均成本。指該學(xué)期該專業(yè)在修學(xué)生平均成本。其計(jì)算公式為:
其中：為專業(yè)生均成本;為專業(yè)總成本;為該學(xué)期該專業(yè)在讀人數(shù)。
同理可以計(jì)算該教學(xué)單位生均成本和學(xué)分平均成本，以用于不同目的的經(jīng)濟(jì)效益分析。
(二)系統(tǒng)總成本計(jì)算。在系統(tǒng)成本計(jì)算中，本文以專業(yè)為成本計(jì)算對(duì)象進(jìn)行計(jì)算。
(1)系統(tǒng)專業(yè)總成本。指完成某專業(yè)教學(xué)服務(wù)與管理整個(gè)系統(tǒng)的完全成本。它等于各遠(yuǎn)程服務(wù)層級(jí)該專業(yè)總成本之和,加上系統(tǒng)中上層級(jí)對(duì)下層級(jí)教學(xué)單位分配給該專業(yè)的教學(xué)支持服務(wù)以及管理的費(fèi)用之和。其計(jì)算公式為:
+
其中：為系統(tǒng)專業(yè)總成本;為第i個(gè)教學(xué)單位的專業(yè)總成本;n為系統(tǒng)中與該專業(yè)有關(guān)的教學(xué)單位總數(shù);為分配給該專業(yè)的第i層級(jí)對(duì)下層級(jí)的教學(xué)服務(wù)以及管理的費(fèi)用;m為系統(tǒng)的服務(wù)層級(jí)總數(shù)。
(2)系統(tǒng)專業(yè)生均成本。指該學(xué)期系統(tǒng)中該專業(yè)在修學(xué)生平均成本。其計(jì)算公式為:
其中：為系統(tǒng)專業(yè)生均成本;為系統(tǒng)專業(yè)總成本;為該學(xué)期系統(tǒng)中該專業(yè)在讀人數(shù)
(3)系統(tǒng)專業(yè)學(xué)分平均成本。指某專業(yè)學(xué)分平均總系統(tǒng)成本,是制定學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。其計(jì)算公式為:
【關(guān)鍵字】教育成本核算理論基礎(chǔ)意義
1958年，最早研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者之一的約翰•維譯（J.E.Yaizey）出版了名為《教育成本》（ThecostofEducation）的專著。自此，教育成本就成為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)不可或缺的組成部份，越來(lái)越多的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者開始研究教育成本的核算問題尤其是高校的教育成本的核算問題。
為什么要研究教育成本？研究教育成本的核算有什么意義？本文將從不同的角度對(duì)這一問題作一些具體的分析。
一教育成本核算的理論基礎(chǔ)
眾所周知，學(xué)校屬于非營(yíng)利的事業(yè)單位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，事業(yè)單位一般是不計(jì)成本的，所以，高校的會(huì)計(jì)也不要求進(jìn)行成本的核算。但是，隨著高校的辦學(xué)體制和辦學(xué)形式日益多樣化，教育投資體制的不斷深入，傳統(tǒng)的“報(bào)賬式”會(huì)計(jì)核算體系已不能滿足對(duì)高校會(huì)計(jì)信息處理的需求。
1998年1月1日起開始試行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》將原來(lái)的“三大”會(huì)計(jì)核算要素統(tǒng)一規(guī)定為“五大”會(huì)計(jì)核算要素，并將將原來(lái)的“收付記賬法”改為國(guó)際通用的“借貸記賬法”，并確立高校為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，要求高校的會(huì)計(jì)工作應(yīng)全面、完整、準(zhǔn)確地反映高校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，這為高校成本核算奠定了理論基礎(chǔ)，使高校成本的核算工作成為可能。
二教育成本核算的社會(huì)意義
（一）高校教育成本核算是優(yōu)化資源配置的必要條件
英國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家希恩認(rèn)為:“教育部門,同其他經(jīng)濟(jì)部門一樣,要使用一部分寶貴資源,這些資源,如不用于教育部門,就可以用于別的部門”。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)高校實(shí)行“供給制”，即實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。因而，學(xué)校只注重教學(xué)和科研活動(dòng)，不講成本核算，不講辦學(xué)效益，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，教育資源利用率極其低下。
通過教育成本核算才能分解經(jīng)費(fèi)的使用情況，可以全面掌握教育經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的過程及效果，跟蹤考察人、財(cái)、物的消耗情況，為提高教育資源利用率提供依據(jù)和方法，使高校資源得到優(yōu)化配置，使國(guó)家制定合理的教育投資規(guī)劃。
（二）高校教育成本核算是確定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他部門根據(jù)在校學(xué)生年人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則。”1996年12月16日頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》第五條規(guī)定：學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部共同作出原則規(guī)定。在現(xiàn)階段，高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25％。具體比例必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力分步調(diào)整到位。可見，高等教育成本核算指標(biāo)是合理確定撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，一所高校如不進(jìn)行教育成本核算，就無(wú)法確定生均成本，也就無(wú)法確定究竟收費(fèi)多少才能維持學(xué)校正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）教育成本的核算是建立合理的負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制的前提
教育作為一種生產(chǎn)性投資，社會(huì)、用人單位、個(gè)人都是受益者，因此，他們都應(yīng)該合理的分擔(dān)教育成本。1999年國(guó)務(wù)院總理李嵐清在全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議上指出:“對(duì)高等教育的培養(yǎng)成本要盡快建立起一種由國(guó)家、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)和個(gè)人共同合理分擔(dān)的機(jī)制。”建立教育成本的分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制的前提條件是要研究教育成本，進(jìn)行教育成本的核算。
三教育成本核算對(duì)學(xué)校的意義
（一）有利于高校的管理
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和高等教育體制改革的不斷深入，高校作為生產(chǎn)精神產(chǎn)品的非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它一方面向社會(huì)提供服務(wù)，另一方面又是商品、勞務(wù)購(gòu)買者和消費(fèi)者，這樣高校就成為構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分，必然要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)高校，必將促使高律財(cái)務(wù)管理由撥款核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。
管理需要相關(guān)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃和控制。為了滿足學(xué)校決策的需要，就有必要采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)教育過程中各種紛繁復(fù)雜的投入和產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行計(jì)量和描述。也就是要進(jìn)行教育成本的核算，從而提供預(yù)計(jì)性和分析性的信息。
（二）衡量高校辦學(xué)效益的依據(jù)
提高辦學(xué)效益，就是要以較少的耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)較多的教育成果。
只有進(jìn)行教育成本核算，才能在同類院校之間進(jìn)行辦學(xué)效益的比較，充分利用高校
的資源，促使資源優(yōu)化配置，不斷提高辦學(xué)效益。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，高校由原來(lái)的國(guó)家包辦轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕野l(fā)展、自我約束的獨(dú)立法人實(shí)體，高校之間有辦學(xué)方式、發(fā)展規(guī)模、招生分配、科技成果轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域逐步與市場(chǎng)接軌，高校面臨著調(diào)整、聯(lián)合、合并的發(fā)展趨勢(shì)及辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行人才成本核算是高等教育體制改革的必然趨勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是衡量辦學(xué)效益高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四教育成本核算對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的意義
隨著學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的普遍實(shí)行，學(xué)生（或其家長(zhǎng)）已成為教育服務(wù)的購(gòu)買者，對(duì)于教育服務(wù)價(jià)格確定依據(jù)的教育成本自然非常關(guān)心。1998年海南大學(xué)的自費(fèi)畢業(yè)生就提出，學(xué)校應(yīng)對(duì)他們兩年來(lái)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，對(duì)不合理及超出部分予以退還。他們認(rèn)為，既然是自費(fèi)，學(xué)生就有權(quán)知道自己的錢用在哪里（《南方周末》，1998.7.3)。
因此，核算教育成本，有利于學(xué)校財(cái)務(wù)的公開，有利于大眾對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督，也能使學(xué)生和家長(zhǎng)明確自己的權(quán)利和義務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】成就激勵(lì) 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助模型
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的等級(jí)認(rèn)定是一個(gè)很復(fù)雜的問題，想要客觀公正的認(rèn)定來(lái)自不同地區(qū)、省份、民族的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，需要一個(gè)公正的認(rèn)定系統(tǒng)。因此，本文通過結(jié)合相關(guān)學(xué)科的背景知識(shí)，試圖探索構(gòu)建公平、合理的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模型。
一、成就激勵(lì)理論的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模型的學(xué)科基礎(chǔ)
1.管理學(xué)中的相關(guān)激勵(lì)理論
管理學(xué)中的相關(guān)激勵(lì)理論，在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式中的作用主要在于試圖通過這些理論的指導(dǎo)，在行為和心理上滿足貧困學(xué)生的需求，刺激貧困學(xué)生通過自我努力實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。
2.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本分擔(dān)理論
D. B. 約翰斯通（ D. Br uce Johnstone） 按照誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)原則提出的教育成本分擔(dān)理論， 認(rèn)為高等教育成本需要由四方分擔(dān)， 即政府或納稅人、家長(zhǎng)、學(xué)生、捐贈(zèng)個(gè)人或團(tuán)體。高等教育收費(fèi)制度是建立在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本分擔(dān)理論的基礎(chǔ)之上，高校的成本分擔(dān)理論在拓寬資金來(lái)源渠道， 提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率， 促進(jìn)教育公平等方面發(fā)揮著重要的作用。
二、成就激勵(lì)理論的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模型的具體構(gòu)建
1.個(gè)性化資助模式的建立
美國(guó)作為大學(xué)生資助模式建設(shè)比較先行，資助體系比較完備的國(guó)家之一，其政府采取了向大學(xué)生貧困學(xué)生提供“資助包”的混合資助模式對(duì)其進(jìn)行資助。按照美國(guó)聯(lián)邦教育部的解釋，所謂“資助包”（Financial Aid Package）是把提供給學(xué)生的全部資助，即把所有聯(lián)邦政府的、非聯(lián)邦政府的各種資助，如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金、校園工讀混合成一“包”，提供給學(xué)生以便幫助不同層次的學(xué)生解決困難。成就激勵(lì)理論資助育人模式，通過借鑒美國(guó)大學(xué)所通行的“資助包”的核心理念，并根據(jù)受助學(xué)生的具體情況和可操作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)“資助包”的具體配置進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，從而建構(gòu)起基于成就激勵(lì)理論的個(gè)性化資助模式。
2.個(gè)性化資助模式的項(xiàng)目解析
個(gè)性化資助方案的具體配置：
上圖清晰的展示了個(gè)性化資助方案的混合資助配置內(nèi)容，同時(shí)也提供了這種混合資助的基本參考依據(jù)，所謂個(gè)性化的資助方案，首先就體現(xiàn)在參考依據(jù)的個(gè)性化上。
第一，如圖所示受助學(xué)生所需的上學(xué)成本，包含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)及其他費(fèi)用等。其中，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以學(xué)校公布的數(shù)字為準(zhǔn)；生活費(fèi)則參照上海市每月最低生活保障費(fèi)，并乘以10個(gè)月的在校時(shí)間；其他費(fèi)用指涉及到學(xué)生本人預(yù)估的各種學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用，不同專業(yè)、年級(jí)的學(xué)生在學(xué)習(xí)方面又有不同的需求，實(shí)際計(jì)算時(shí)，則以相同專業(yè)、相同年級(jí)學(xué)生的平均費(fèi)用作為參考。
第二，個(gè)性化資助方案考慮了受助學(xué)生本人及家庭所能提供的經(jīng)濟(jì)支持。前一階段困難認(rèn)定的結(jié)果，即受助學(xué)生困難認(rèn)定的貧困程度，也可稱為受助學(xué)生所能籌集的資金力度（認(rèn)定受助學(xué)生困難程度越高，其所能籌集上學(xué)的資金就越少），將為受助學(xué)生預(yù)估的上學(xué)籌集資金這項(xiàng)數(shù)據(jù)提供參考。另一方面，影響此項(xiàng)數(shù)據(jù)的因素較為復(fù)雜，受助學(xué)生的家庭收入情況、儲(chǔ)蓄情況、消費(fèi)情況、意外支出情況、親友支援情況、接受校外捐贈(zèng)情況等多方面因素，都能夠?qū)κ苤鷮W(xué)生實(shí)際籌集的上學(xué)資金產(chǎn)生影響。
第三，計(jì)算所需的經(jīng)濟(jì)資助。由本學(xué)年在校所需要的資金減去本人及家庭所能籌集的上學(xué)資金，差額即是本學(xué)年所需的經(jīng)濟(jì)資助。由此，在考慮了囊括受助學(xué)生專業(yè)、年級(jí)差異，家庭經(jīng)濟(jì)情況差異以及臨時(shí)、突發(fā)性狀況等多方面因素的前提下，產(chǎn)生出全方位而富個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)資助基本設(shè)定的參考依據(jù)。
第四，學(xué)校對(duì)學(xué)生的申請(qǐng)進(jìn)行審核，并進(jìn)行個(gè)性化資助方案的初步配比。
第五，個(gè)性化資助方案實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3. 個(gè)性化資助模式的項(xiàng)目比重
混合資助模式下的經(jīng)濟(jì)資助模式，必須合理配置各資助項(xiàng)目的比例，體現(xiàn)效益最大化原則，充分發(fā)揮個(gè)性化資助方案的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，達(dá)到“解困、育人、成才”的最終目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)資助與育人并行，在向困難學(xué)生提供資助的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的綜合培養(yǎng)，變“輸血”功能為“造血”功能，讓學(xué)生樹立自立、自強(qiáng)的精神，應(yīng)該采取個(gè)性化的資助模式格局，加大有償資助的力度和比重，逐步過渡到以有償資助為主，無(wú)償資助為輔，多樣化混合式的資助模式。
三、成就激勵(lì)理論的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模型的設(shè)計(jì)意義
1.通過多元化的資助體系，實(shí)現(xiàn)教育的機(jī)會(huì)均等
教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方面。多年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)教育公平，讓高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受高等教育的機(jī)會(huì)，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列資助政策和配套措施，建立并不斷完善大學(xué)生資助制度，基本形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的高校學(xué)生資助體系。這些舉措對(duì)于保障我國(guó)高等教育持續(xù)快速發(fā)展、促進(jìn)教育公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的意義，實(shí)現(xiàn)“決不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。
2.體現(xiàn)“成本分擔(dān)”原則
個(gè)性化資助方案體現(xiàn)了美國(guó)當(dāng)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?斯通（John Stone）的教育成本分擔(dān)的思想，他在20世紀(jì)80年代指出，高等教育應(yīng)該由其受益者共同承擔(dān)，他分析指出高等教育的受益者包括家長(zhǎng)與學(xué)生、納稅人、大學(xué)及企業(yè)，因此他們四方都應(yīng)分擔(dān)教育成本，而不應(yīng)當(dāng)由納稅人單獨(dú)來(lái)承擔(dān)。大學(xué)生既是受助者，又是成本分擔(dān)者，這一思想就體現(xiàn)在個(gè)性化資助方案的設(shè)計(jì)理念中。對(duì)大學(xué)生的資助不能僅僅是無(wú)償資助，必須配以一定比例的助學(xué)貸款或勤工助學(xué)項(xiàng)目，使大學(xué)生增強(qiáng)了信用意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹立自立自強(qiáng)的觀念。
3.樹立多元的資助理念，形成立體的資助格局
個(gè)性化資助方案的設(shè)計(jì)確立了“以國(guó)家助學(xué)貸款為主渠道，以勤工助學(xué)為基礎(chǔ)幫困手段，以獎(jiǎng)學(xué)金為主要激勵(lì)方式，以‘減、免、補(bǔ)’為重要輔助措施”的多元、立體的資助格局。另一方面，多層次、混合式的資助結(jié)構(gòu)，并不單純停留在“助貧”的經(jīng)濟(jì)救助層面，獎(jiǎng)、助、減、免、補(bǔ)相結(jié)合的立體資助格局，恰恰是從育人的角度上，從對(duì)受助學(xué)生精神世界的關(guān)注上，更新、豐富了傳統(tǒng)的資助思路，繼而樹立多元的資助理念。
【參考文獻(xiàn)】
1緒論 3
1.1 選題的背景及意義 3
1.1.1 合并是我國(guó)高教體制改革的突破點(diǎn) 3
1.1.2 高校合并中存在的問題 4
1.1.3 基于核心能力的高校合并 5
1.2 文獻(xiàn)綜述 6
1.2.1 國(guó)內(nèi)高校合并研究綜述 6
1.2.2 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論綜述 7
1.2.3 企業(yè)并購(gòu)理論 8
1.2.4 企業(yè)能力理論 11
1.3 論文的研究思路和框架 12
1.3.1 研究思路 12
1.3.2 本文的研究框架 12
2我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的演變 14
2.1 我國(guó)高校規(guī)模的發(fā)展 14
2.2 普通高校層次結(jié)構(gòu)的演進(jìn) 15
2.3 科類結(jié)構(gòu)的演進(jìn) 16
2.4 管理體制的演進(jìn) 17
3我國(guó)高校合并的理論分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 19
3.1 研究系統(tǒng)的界定 19
3.1.1 我國(guó)高校合并的涵義及特點(diǎn) 19
3.1.2 高校合并主體的界定 22
3.2 高校合并的理論解釋 23
3.2.1 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋 23
3.2.2 資源基礎(chǔ)論的解釋 26
3.2.3 管理效率理論的解釋 27
3.2.4 發(fā)生學(xué)的理論解釋 28
3.2.5 混沌理論的解釋 30
3.3 高校合并的實(shí)踐研究 30
3.3.1 我國(guó)高校合并的社會(huì)背景 30
3.3.2 高校合并的動(dòng)機(jī) 32
3.3.3 高校合并的類型 34
4高等院校的核心能力分析 36
4.1 核心能力的理論綜述 36
4.1.1 核心能力的含義及相關(guān)概念 36
4.1.2 核心能力的分析框架 37
4.1.3 核心能力對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用 40
4.2 高校核心能力的分析 41
4.2.1 高校核心能力的涵義 41
4.2.2 高校核心能力的功能及其拓展 42
4.2.3 高校核心能力的分析框架 44
4.2.4 高校核心能力的識(shí)別 46
5高校合并戰(zhàn)略模式設(shè)計(jì) 50
5.1 高校合并實(shí)施模式研究 50
5.2 高校合并決策模式研究 50
5.2.1 能力評(píng)價(jià) 50
5.2.2 增長(zhǎng)方式選擇 54
5.2.3 高校外部發(fā)展方式的選擇 55
5.3 高校合并模式選擇 57
5.3.1 德魯克兼并法則 57
5.3.2 合并模式比較 57
6高校合并后的整合策略研究 63
6.1 業(yè)務(wù)整合 63
6.1.1 業(yè)務(wù)整合的含義及其對(duì)高校核心能力的影響 63
6.1.2 高校業(yè)務(wù)整合的技術(shù)工具 64
6.2 組織整合 65
6.2.1 人力資源整合 68
6.2.2 文化整合 71
7高校合并的實(shí)證研究 79
7.1 引言 79
7.2 合并前各校的核心能力分析 79
7.3 核心能力驅(qū)動(dòng)下的四校合并 82
7.4 并對(duì)高校核心能力的影響與作用 83
7.5 新浙大合并的對(duì)策建議 84
7.5.1 對(duì)合并過程的分析 84
7.5.2 對(duì)策建議 85
主要結(jié)論 89
致 謝 92
參考文獻(xiàn) 93
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村；義務(wù)教育；公用經(jīng)費(fèi)
廣西大新縣位于桂西南邊陲，與越南毗鄰，總面積2742平方公里，總?cè)丝?5.98萬(wàn)人，境內(nèi)聚居著壯、瑤、苗、水等11個(gè)少數(shù)民族，其中壯族人口占總?cè)丝诘?8%。截止到2011年秋季學(xué)期，該縣義務(wù)教育學(xué)校220所，在校學(xué)生28076人，寄宿生13162人，教師2475人，工勤人員69人。學(xué)校食堂63個(gè)，總面積15616平方米。近些年來(lái)，該縣的農(nóng)村中小學(xué)不斷發(fā)展，但在發(fā)展的過程中同時(shí)也存在一些問題，其嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村中小學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，公用經(jīng)費(fèi)問題是其中之一。因此，對(duì)該縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行分析，然后提出相關(guān)對(duì)策，旨在解決農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)問題，進(jìn)而促進(jìn)該縣農(nóng)村中小學(xué)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
一、大新縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的使用現(xiàn)狀
從總體上看，大新縣農(nóng)村中小學(xué)只有小部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入略有剩余或收入和支出基本持平，但絕大部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出大于收入。此外在公用經(jīng)費(fèi)使用上有兩個(gè)突出的現(xiàn)象：其一，教師培訓(xùn)費(fèi)只占公用經(jīng)費(fèi)的5%。其二，寄宿制學(xué)校的水電費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)的比例較大，比如桃城第一中學(xué)的水電費(fèi)約占公用經(jīng)費(fèi)的23%。
二、大新縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)存在的主要問題
1.公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低
目前，大新縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)學(xué)生每年300元。生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然比以前的每個(gè)學(xué)生每年240元的標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但隨著物價(jià)水平的上漲等因素的影響，現(xiàn)行公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。由于可用的公用經(jīng)費(fèi)有限，大新縣農(nóng)村中小學(xué)都普遍缺少電腦、多媒體教室等現(xiàn)代化教學(xué)儀器設(shè)備，這對(duì)學(xué)校現(xiàn)代化的教育教學(xué)發(fā)展極為不利。比如學(xué)校一些教師經(jīng)過各種培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了很多先進(jìn)的教學(xué)方法，但是由于目前學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備落后，先進(jìn)的教學(xué)方法不能用于課堂教學(xué)，這大大打擊了教師們教學(xué)的積極性。
2.公用經(jīng)費(fèi)支出范圍規(guī)定不合理
首先是各種費(fèi)用界定不清晰。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)涉及公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等各種費(fèi)用，而且每項(xiàng)費(fèi)用又可劃分為各種具體的支出項(xiàng)目。由于農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出范圍規(guī)定籠統(tǒng)，不清晰。既沒有分類，也沒有詳細(xì)劃分，對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的支出和核算產(chǎn)生了不利影響。
其次，個(gè)別支出比例不合理。比例，教師培訓(xùn)費(fèi)只占公用經(jīng)費(fèi)的5%，而且這一支出范圍早在1993年就已經(jīng)規(guī)定了。但是隨著物價(jià)上漲，交通費(fèi)、伙食和住宿費(fèi)等不斷增加，教師如果按原來(lái)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)報(bào)銷的話，多出的部分得自己支付，這一方面減少了教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，另一方面打擊了他們參加培訓(xùn)的積極性。
3.公用經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一
大新縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，除了國(guó)家和政府的財(cái)政撥款以外，大部分學(xué)校幾乎沒有什么其他的收入來(lái)源。近年來(lái)，雖然我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比例繼續(xù)增加，但預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例近年來(lái)卻出現(xiàn)下降趨勢(shì)。教育經(jīng)費(fèi)投入不足問題一直存在，而且有限的教育經(jīng)費(fèi)要在各級(jí)各類教育間進(jìn)行分配，有時(shí)還存在城鄉(xiāng)分配不均等問題。所以，僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政撥款，已經(jīng)不能滿足農(nóng)村中小學(xué)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的需求。
三、大新縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)問題的解決對(duì)策
1.提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
俗話說(shuō)得好“錢不是萬(wàn)能，但沒錢是萬(wàn)萬(wàn)不能”。由于缺少公用經(jīng)費(fèi)，大新縣農(nóng)村中小學(xué)目前面臨著很多問題，比如：缺少現(xiàn)代化的教學(xué)儀器設(shè)備（電腦和多媒體教室等），教師辦公和住宿條件急待改善，教學(xué)樓（解決大班額）、校舍（寄宿制學(xué)校）、學(xué)校食堂（營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃需要）和學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)短缺等等問題。因此，為了提高學(xué)校的教育教學(xué)和辦學(xué)條件，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)工作，建議國(guó)家和政府提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得以解決以上問題。
2.合理調(diào)整公用經(jīng)費(fèi)的使用范圍和比例
由于受義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用范圍的限制，學(xué)校在平時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)中遇到了很多棘手的問題，比如：學(xué)校為了維持正常的后勤工作，必須聘請(qǐng)保安和食堂工人等，而這些人員卻沒有編制；學(xué)校的校道、圍墻、宿舍和食堂（營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施后需要添置）需要維修或建設(shè)，由于受到公用經(jīng)費(fèi)使用范圍嚴(yán)格限制，而沒有專款下來(lái)，這使學(xué)校處于兩難的境地；等等。還有各種支出項(xiàng)目所占公用經(jīng)費(fèi)的比例不夠合理，比如：教師培訓(xùn)費(fèi)只占公用經(jīng)費(fèi)的5%，而且這是1993年的標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著物價(jià)上漲，交通費(fèi)、伙食和住宿費(fèi)不斷增加，教師如果按原來(lái)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)報(bào)銷的話，大部分得自己支付，這一方面減少了教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，另一方面打擊了他們參加培訓(xùn)的積極性。因此，建議教育部門科學(xué)合理地調(diào)整義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的使用范圍和比例。
3.多渠道籌集學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
大新縣農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)單一，除了國(guó)家和政府的財(cái)政撥款以外，大部分農(nóng)村中小學(xué)幾乎沒有什么其他的收入來(lái)源。由于國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政投資有限，學(xué)校僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政撥款已經(jīng)不能滿足自身未來(lái)的發(fā)展需要。因此，針對(duì)大新縣農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道比較單一的現(xiàn)狀，建議學(xué)校要善于從各種渠道來(lái)籌集教育資金。比如：開辟稅收來(lái)源、社會(huì)集資捐資、學(xué)校自身投資、工礦企業(yè)單位投資教育等。
參考文獻(xiàn)：
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[2]鄔志輝，馬青.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的困境與破解[J]教育科學(xué)，2007，23 （6）：42-46.
