時間：2023-04-21 08:15:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；
2、企業全員接受安全培訓達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓率達到100％；
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；
6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象：服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象：服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象：服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象：服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象：服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工
除雪防滑應急預案
員工在安全生產中的權利與義務
關鍵詞:制藥技術;安全生產;理實一體化;高職教育
近年來我國醫藥工業迅猛發展，制藥企業屬于化工類企業，涉及很多易燃易爆化學品及高溫高壓容器設備，安全生產問題更是日益凸顯。一旦發生安全事故，會給從業者、家庭、乃至社會都造成無法挽回的損失。這些事故絕大多數都是由于從業者缺乏安全知識、安全意識淡薄所致。制藥技術類高職畢業生，直接參與生產一線的操作和管理，已經日益成為制藥企業主要的生產、技術和管理力量。如何在高職教育階段加強安全生產教育，提高教學效果，使這部分從業群體成為防止事故發生的中堅力量，是擺在我們面前的一個重要課題［1］。
1制藥安全生產教學現狀及存在問題
目前，越來越多的高校已經意識到安全生產教育的重要性，在制藥類專業中陸續開設了專門的安全生產教育課程。但是由于多數學校開課時間不長，尚存在教學方法不完善，教學效果不理想等諸多問題。我們期待找到一種適合的教學方式，使學生更快的接受所學的安全知識，切實掌握使用的安全技能，并迅速的提高自己的安全意識，盡快的適應企業的安全生產要求。
2制藥安全生產理實一體化教學模式
職業教育的教學模式區別于本科教育的教學模式，要更加注重對學生實際操作技能的培養。理實一體化教學即理論實踐一體化教學，是一種新型的教學模式，在職業教育中越來越得到認可和普及［2－3］。制藥行業的安全生產是和生產實踐緊密相連的，掌握實用全面的安全操作技能是制藥行業從業者必備的技能，因而其教學不能局限在理論講授的范圍。理論與實踐脫節、缺少實際案例的教學方法不適合本門課程的教學。實踐證明，本門課程的教學應該以有實際企業安全管理經驗的師資為中心，采用理實一體化教學模式，配合使用任務驅動式教學法開展課堂教學，講授系統實用的安全生產理論知識;配合使用演示教學法，到制藥企業實地參觀學習生產實際安全技能;配合使用實踐練習法，通過親身操作練習，掌握安全器材的使用技能。如此多種教學方法結合進行，可以有效的避免畢業生高分低能、紙上談兵的問題，使畢業走上工作崗位的學生切實具備安全理論知識、實際安全操作技能、安全管理能力、處理突發安全事件的能力，從而達到從事制藥生產工作的實際要求。
2.1以實際案例為先導的任務驅動式課堂教學法
為了更貼近生產實際要求，我們首先選用，由具備豐富企業實踐經驗的人員編撰的配套教材［4］，作為依據和主線，在課堂上系統地講授安全生產理論知識。從安全生產的基本概念，以及醫藥化工生產的特點與安全的重要性入手，引發學生對安全生產知識的重視，然后對危險化學品的分類及特性，燃燒、爆炸與消防，靜電的特性及危害，工業防毒技術，制藥企業常見的工業毒物及其危害，電氣安全技術，壓力容器安全技術，制藥單元操作安全技術，安全心理學等知識進行詳細的講解。教學方法上，采用任務驅動式的講授方式。每次課堂講授時，先舉一個具體的安全生產事故的案例，然后結合案例布置一個具體的安全生產知識作為學習任務，通過相關內容的學習后，進行總結并引出一些概念、原理進行講解分析。講授學習過程中，以教材為依據，既要突出重點，又要系統全面地傳授相關知識。講課的過程要圍繞一個具體學習任務，提出問題，分析問題，解決問題，做到由淺入深，由易到難，既符合知識本身的系統，又符合學生的認識規律。這樣學生就能以漸進的方式相對容易地理解并掌握專業知識。
2.2深入制藥企業參觀學習的演示教學法
演示法是教師在理實一體化教學中，通過教師進行示范性實驗，及示范性操作等手段，使學生通過觀察獲得感性知識的一種好方法。它可以使學生獲得具體、清晰、生動、形象的感性知識，加深對學習書本知識，抽象理論和實際事物及現象聯系起來，幫助學生形成正確的概念，掌握正確的操作技能。由于制藥生產對環境要求的特殊性，以及安全生產教育的實踐性，我們可以將演示教學環節放在制藥企業中，通過參觀學習來完成。制藥企業屬于化工類企業，涉及很多易燃易爆化學品及高溫高壓容器，嚴格的安全消防設備及安全措施制度，并對職工經常較好的培訓。我們可以利用這些好的資源，到工廠親身體驗和參觀學習安全實戰演練。經過這場特殊的安全教育培訓，學生親身經歷了許多原先在課本上學不到的東西，使學生對安全意識有了更進一步的提高，安全技能水平更上一個臺階。牢固樹立制藥生產中必須人人警鐘常鳴，才能避免安全事故的發生。
2.3配備安全教學器材和場地的實踐練習法
實踐練習法是指學生上完理論課后，在教師的指導下進行操作練習，從而掌握一定的技能和技巧，把理論知識通過操作練習進行深入理解和實踐檢驗。課前教師要做好實踐練習具體方案和各種準備工作。練習前要提前做好學生分組，盡量讓成績好的學生與成績差的學生相互搭配，交流學習，強調人人均要親自動手操作，每個小組指定一名負責人，負責管理小組在實踐中的課堂紀律、任務完成等，保證每個人的練習效果。練習期間教師認真巡回指導和監督，一定要讓學生掌握規范的練習方法，發現錯誤立即糾正，練習期間要對每名學生的操作練習質量作好記錄，最后還要及時的進行點評，好的要表揚，差的要幫助分析原因，要用多種手段鼓勵學生進行練習［5］。學校要多投入，做好安全教學器材和場地配備，安全教學器材的選用要做到既有代表性又要簡單實用，練習方案要做到可操作性強，學生通過練習既要學到實用的知識，又要做到保證教學秩序和學生的自身安全。
3理實一體化教學效果
傳統的教學模式主要是理論課與實踐課分開教學，各自獨立，往往講理論知識的時候沒有實踐，做實踐的時候忘了理論知識，造成理論與實踐的脫節。理實一體化教學中強調充分發揮教師的主導作用，通過設定教學任務和教學目標，讓師生雙方邊教、邊學、邊做，使課堂教學和實踐教學融為一體同時進行。學習理論以實踐技能為目的，學習實踐時要以理論為指導，理論和實踐交替進行，直觀和抽象交錯出現，全程構建理論素質和技能水平共同提高的培養框架，切實提高教學質量。這種教學模式教學過程能更加激發學生學習興趣，使學生更加積極主動地去學習，并且突出學生動手能力和操作技能的培養，更符合職業教育的培養目標，教學效果更加理想。
4結語
制藥安全生產這門課程是實踐性很強的一門課程，采用理實一體化的教學模式，以有實際企業安全管理經驗的師資為中心，配合使用任務驅動式教學法開展課堂教學，講授系統實用的安全生產理論知識;配合使用演示教學法，到制藥企業實地參觀學習生產實際安全技能;配合使用實踐練習法，通過親身操作練習，掌握安全器材的使用技能。改變了傳統的以理論知識傳授為主、理論教學與實踐教學相分離的教學模式，將理論與實習融于一體進行組合教學，便于學生理解和掌握，充分調動學生學習的主動性和積極性，教學效果將會大大得到改善。這樣培養出來的學生才能真正適應制藥企業安全生產的需要，有效避免安全生產事故的發生。
作者:單松波 單位:漳州衛生職業學院
參考文獻
［1］陳錚．藥品生產企業員工的安全和健康教育亟需加強［J］．首都醫藥，2007(8):25－27．
［2］展惠英．高職《工業分析》課程實施理實一體化教學的探討［J］．廣州化工，2013，41(7):207－209．
［3］禹祿君．探究理實一體化教學新模式［J］．長沙通信職業技術學院學報，2008，7(4):63－66．
第二條 本市行政區域內工礦、交通、建筑、公用、市政工程等生產性企業（以下簡稱企業）和企業主管部門，均應遵守本辦法。
第三條 市、區、縣勞動保護監察機關負責監督本辦法的實施。
第四條 安全生產教育的具體實施， 按下列規定分級負責：
一、企業主管部門分管安全生產工作的負責人的安全生產教育，由其上級部門負責組織實施，每4年進行一次，每次不得少于16學時。
二、企業的廠（礦）長、經理和主管安全生產的副廠（礦）長、副經理的安全生產教育，由企業主管部門負責組織實施，每3年進行一次，每次不得少于24學時。
三、企業的車間主任、生產管理機構負責人等企業中層領導干部的安全生產教育，由企業負責組織實施，每2年進行一次，每次不得少于40學時。
四、企業的工段長、班組長的安全生產教育，由企業負責組織實施，每年進行一次，每次不得少于16學時。
五、企業一般職工的安全生產教育，由企業負責組織實施，每年進行一次，每次不得少于8學時。
六、新職工上崗前的安全生產教育，由企業、車間、班組分別組織實施，總共不得少于24學時。
七、換崗職工的安全生產教育，采用新技術、新工藝、新材料進行生產的職工的安全生產教育，生產新產品的職工的安全生產教育，由企業負責組織實施，不得少于2學時。
八、特種作業人員的安全生產教育，按《北京市特種作業人員勞動安全管理辦法》執行。
九、因工傷事故造成重傷以下的負傷職工復工前的安全生產教育，由企業負責組織實施，不得少于4學時；其他原因休假超過6個月的職工，復工前的安全生產教育，由車間負責組織實施，不得少于2學時。
十、企業主管部門和企業的安全技術機構負責人的安全生產教育，由市、區、縣勞動保護監察機關按監察權限分工負責組織實施。企業安全技術專職人員的安全生產教育，由企業或企業主管部門負責組織實施。上述兩類人員的安全生產教育，每2年進行一次，每次不得少于40學時。
第五條 安全生產教育的主要內容：
一、安全生產的法律、法規、規章和方針、政策。
二、安全生產責任制、技術標準和安全操作規程。
三、本崗位使用的設備、安全防護裝置的構造、性能、作用以及實際操作技能。
四、本崗位處理意外事故能力和緊急自救、互救知識。
四、勞動防護用品、用具的使用與保管。
五、工傷事故案例。
六、勞動紀律。
七、勞動保護監察機關安排的其他內容。
第六條 企業主管部門和企業的負責人， 接受安全生產教育并經考核合格的，由市勞動保護監察機關發給安全生產領導資格證書。企業職工接受安全生產教育并經考核合格的，由企業技術安全機構在該職工安全生產教育記錄卡上登記。
安全生產領導資格證書核發和安全生產教育記錄卡登記的具體辦法，由市勞動局制定。
第七條 未經安全生產教育或經教育考核不合格的職工，企業不得安排其從事本崗位工作。違者，由勞動保護監察機關發出勞動保護監察指令書，限期改正；逾期不改正的，由勞動保護監察機關依照勞動保護法規、規章的有關規定給予處罰。
第八條 非生產性企業和機關、團體、事業單位中從事生產性工作的人員的安全生產教育，參照本辦法執行。
關鍵詞：安全生產 宣傳教育 抓緊 抓實 常抓不懈
中圖分類號：X921 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）15-0239-01
在企業經營管理的過程中安全風險如影隨形，從企業經營管理的角度說來，必須一手抓發展，一手抓安全，發展上要提效增速，將企業做大做強；安全上要居安思危，防微杜漸，防范任何不安全因素，保障企業安全生產。在企業安全生產管理中，宣傳教育作用于企業經營管理者包括全體員工的思想意識中，抓緊抓實常抓不懈的安全生產宣傳教育工作會打下和強化安全生產的烙印，在思想上強化安全生產觀念，在行為上警覺安全生產行為，防患于未然。以下，僅就企業安全生產宣傳教育的三項對策予以探討。
一、打造企業安全文化
企業文化反映一個企業的精神內涵和整體形象品質，體現出一個企業發展進步的軟實力。在現代企業經營管理中，企業文化建設已經成為其中的應有之義。同理，加強企業安全生產宣傳教育也需要體現于企業文化中，具體體現為企業文化中的企業安全文化。也就是說，在企業文化中必然包涵企業安全文化，企業安全文化需要企業安全生產宣傳教育工作的精心打造和大力宣傳，要通過宣傳教育的途徑將企業安全文化有型、有聲、有色地傳達給企業員工，武裝員工的安全生產思想，增強員工的安全生產意識，明白企業對安全生產的規定和要求，感受到企業對安全生產的重視和自身在企業安全生產中的責任義務以及應該怎樣進行自我保護。
從打造企業安全文化的目的說，安全生產宣傳教育以其灌輸和導向的功能充實和豐富企業文化，在通過濃厚企業安全文化氛圍來影響和教育企業員工，給予企業員工以安全生產方面的環境和輿論的造勢，讓安全生產在意識層面真正進入員工的頭腦，不虛化、不空洞，讓安全生產真正成為企業文化的內涵，成為企業員工自覺追求的一種精神內涵。
二、強調企業安全生產的內容和要求
企業安全生產的內容和要求有自上而下的特點，由企業管理層級來制定，再層層下達給各個崗位乃至一線員工。從企業管理的角度看，對于企業安全生產的內容和要求會制定明確的內容規范和制度規范；從企業管理層級員工的角度來說，要明確企業安全生產的內容和要求并能夠通過自己的崗位職責貫徹落實，切實對自己應該承擔的責任承擔起來，不能因為自己的淡漠或疏忽造成生產管理過程中的安全隱患和安全事件；從企業一線員工說來，要明確企業安全生產的內容和要求，嚴守企業安全生產的制度規范，保障企業生產安全從自己的生產崗位做起。
企業安全生產的內容和要求需要上傳下達，而企業安全宣傳教育工作就是企業安全生產的內容和要求上傳下達的“中介”和“平臺”，有效的企業安全宣傳教育工作就會有利于企業安全生產的內容和要求需要上傳下達，有利于形成企業安全生產的內容和要求“有令必行”“有禁必止”的局面。
三、發揮信息媒體的造勢作用
企業安全生產宣傳教育的途徑有多種，而在當下，媒體的造勢作用不容忽視。人們可以回憶：生產現場出現突發性（質量的、工藝的、安全的）問題，傳統的管理模式是現場管理人員層層呈報，由工長到車間主任再到生產指揮中心，信息傳遞很慢，口口相傳，一些細節，甚至是關鍵的細節，很容易遺漏掉，導致決策層決策失誤。許多時候，生產效率就在糾正決策失誤中流失了?，F代互聯網技術的引入有效拓寬企業決策層的管理視野、信息快速掌控和戰略構想能力，有效提升企業內部各個經營團隊的多方面業務能力和素質等等，這對企業強化自身的核心競爭力是至關重要的，同樣對企業安全生產教育工作說來，也要充分利用信息媒體的造勢作用。
要充分發揮本系統、本單位主辦的報刊、網站、廣播、電視臺等各類媒體的主渠道作用，全面開展安全生產應急和日常管理宣鶻逃。要聯合有關媒體，總結分析安全生產應急管理和事故救援經驗教訓，制作播出有關訪談節目，編制發放應急科普讀物、知識手冊、音像制品，編印張貼應急知識宣傳畫報、標語，制作播出公益廣告。通過對信息媒體的利用，面向全體員工或重點崗位員工進行正反面典型案例的分析，從中受到警醒的做法也應該注意采取?？傊?，就是要通過各種信息媒體造勢、造輿論，引起企業經營管理者和企業員工對企業安全生產的重視，從思想上和生產中繃緊安全生產這根弦。
參考文獻：
【關鍵詞】：煤礦安全生產；教育培訓；作用
必須逐步形成完善的安全生產培訓體系，加強國家煤礦安全監察員的技術素質培訓教育；煤礦企業法人的安全意識培訓；全體煤礦職工的安全生產意識、安全生產技能的教育培訓；煤礦特種作業人員安全意識和技術知識的提高，從源頭上抓好事故的預防，這是保障煤礦安全生產的關鍵之所在。
1、進行煤礦安全生產教育培訓的必要性
加強安全生產技術培訓和教育，提高企業管理人員和從業人員的安全科技素質，是實現安全生產的基礎和保證。
安全教育成就企業的安全生產。去年以來，就全國來看，安全生產的嚴峻形勢仍不能忽視，一些地方發生了嚴重的安全事故，給國家、集體、個人帶來了不必要的損失，為此，國務院先后處理了兩名副省級領導和省市煤炭系統的主管領導，這些，有管理上的原因，也有安全意識、自主保安方面的原因，也有安全培訓管理制度不夠完善，安全培訓，管理工作跟不上培訓發展的需要；培訓理念、培訓方式、培訓手段、培訓數量、培訓質量與煤礦安全生產形勢發展不相適應。在安全生產中出現這樣那樣的矛盾是很正常的，出現矛盾并不可怕，因為矛盾具有推動作用，它能促進安全生產的發展、安全意識的強化、安全制度的完善和安全措施的增效。
我們要認識到，員工的安全教育工作同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺抓與被動抓不一樣。只有自覺抓，才能對情況早分析，規律早認識，措施早制定，事故早預防，做到“防患于未然”。否則，就會陷于被動境地，“摁下葫蘆瓢起來”，出現事故多發、疲于奔命的不良后果。只有全員牢固樹立了“安全第一”的觀念，處理好了安全與效益的關系；牢固樹立了“嚴格管理”的觀念，處理好了“人治與法治”的關系；牢固樹立了“如履薄冰、戰戰兢兢”的觀念，處理好了無情管理與關心職工的關系；牢固樹立“常抓常新”的觀念，處理好偶然與必然的關系。依靠上述觀念和關系的形成，我們才有可能做到安全管理“無縫覆蓋”，從而為實現較長的安全生產周期奠定了基礎。
2、煤礦安全生產教育培訓在煤礦安全生產中的改進舉措
2.1、要做到系統推進
如果把安全教育工作看作一個系統工程的話，那么，還需要若干個子系統與之相適應、相配套，以子系統的完成保證整個系統的推進。在抓好安全生產工作整體布局、強化宏觀管理的同時，對具體的員工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。比如，第一季度，橫跨元旦、春節、元宵節等重大節日，必須教育員工處理好安全生產與過節的關系。因為人們都比較看重這些節日，忙于過節，精力容易分散，事故容易多發。
2.2、創新思維，優化模式，確保安全教育培訓的時效性
職工的特長和優勢在國有煤礦安全教育培訓中是否得到發展，直接影響到職工工作和參培的情緒。因而，安全教育培訓決不能不顧職工的特長和優勢，不尊重職工的意愿，用一個“模式”來鑄造職工。安全教育培訓的形式應為靈活多樣，培育職工對其特長和優勢的自我同感，促進職工自我能力和安全素質的全面提高。
結論
搞好職工安全教育培訓是踐行“科學發展觀”重要思想的具體體現，是實施企業可持續發展戰略的的根本所在。國有煤礦企業只有高度重視安全教育培訓工作，樹立起強烈的安全責任心和歷史使命感，全面提升人力資源的綜合素質，就一定能實現礦井長治久安。
【參考文獻】
[1]《中國安全生產科學技術》-2007年4期-陶志勇
[2]《中國煤炭工業》-2007年6期-郝三元
[3]《山東煤炭科技》-2007年z1期-陳勇,徐易元
“醉駕還會影響到子女參加公務員考試?。恳皇悄銈儊碇v課，我們還真不知道?；厝ズ蟮煤煤酶迕裥麄?，這可不是小事。”華安縣高安鎮高安村村主任在聽完該縣公安交管大隊林妙警官講解的農村道路交通安全知識培訓課后。很是觸動。日前，華安縣安監局率先在漳州市舉辦村（居）安委會主任與安全協管員安全知識培訓，打響了漳州市基層村干部安全培訓“第一槍”。
“現在的事故真是防不勝防啊，縣里創造這樣的機會給這些村干部上課，很不錯，以后要多舉辦這樣的培訓班?！迸嘤柕牡谝惶?，豐山鎮黨委書記楊子川感慨道。
據了解，華安縣安監局于2012年年底就開始著手籌劃全縣村（居）安委會主任和安全協管員培訓事宜。該培訓為期5天共7期，每期5節課，課堂設在該縣的各個鄉鎮政府?；顒优e辦至今，共有250名基層村干部和企業相關人員參加培訓，包括10個鄉鎮的安全生產分管領導和安監員、97個村（居）的安委會主任與安全協管員、4個國有林場的安全員、重點企業的負責人與安全員。而這只是華安縣安監局加強宣傳教育培訓工作的一個縮影。
“當前安全生產工作的最核心問題還是人的意識問題，人是所有事情中起決定性作用的重中之重的要素。特別是在農村，道路交通安全事故之所以屢屢發生，村民安全意識不強、缺乏安全防范是存在的一個最大隱患。所以，安全宣傳教育培訓工作是安全生產監督的一項最最基礎工作，再怎么重視都不為過?！比A安縣安監局領導在每季度的宣傳教育聯席會議上都是一而再、再而三地強調。
圍繞華安縣政府辦《關于進一步加強安全生產宣傳教育工作的意見》要求，該縣安監局將2013年作為安全生產宣傳教育工作基礎年，采取多種形式，強化安全生產工作的宣傳教育，普及安全生產法律法規和安全知識，在全縣范圍內積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。
該局創新安全宣傳教育模式，不僅集中組織轄區內新上崗、轉崗的企業負責人及安全管理人員進行安全生產知識培訓，而且，專門設立了一個宣傳電子郵箱，向企業公布登陸密碼，讓所有的企業都可以隨時登陸該郵箱下載所需宣傳材料。這種做法在漳州市尚屬首例。每次下鄉進企業檢查工作時，該局工作人員還會隨身攜帶一張“便企服務聯系卡”，發放給企業。聯系卡正面附有該局為企業專門設立的公共電子郵箱、登錄密碼及聯系方式等。截至目前，已發放便企聯系卡400多張，受理來電辦證咨詢和安全生產標準化、安全文化示范企業創建等業務咨詢200多人次，接受5家企業培訓邀約。
“安全很重要，意識更關鍵。要始終堅持宣傳教育，使安全意識扎根在每個人的心中。”華安縣安監局局長楊明火如是說。為確保全縣安全生產宣傳教育工作富有成效，2013年，該局主動出擊，積極爭取縣財政的支持：在確保每年每人不少于0.1元的安全生產宣傳經費列入縣政府財政預算的同時，還預算10萬元專項經費作為全縣安全生產宣教工作經費、安全“兩區”創建和企業安全文化建設經費。另外，經縣長批示同意，縣安委會于今年3月建立起由縣委宣傳部、縣委文明辦、縣教育局、財政局等17個單位分管領導組成的安全生產宣傳教育局際聯席會議制度，每季度召開一次宣傳教育聯席會。如今，該縣安全生產宣教工作已由單部門搞宣傳轉變為多部門共同開展的新模式。
在做好上述工作同時，華安縣安監局還注重新聞平臺建設，拓展宣傳陣地，主動與新聞媒體溝通協調。3月，聯合縣教育局、《今日華安》周報、華安縣供電有限公司舉辦了“安全在我心中”有獎征文競賽，共收集作品106篇：從今年4月開始，分別在華安電視臺和《今日華安》周報開辟“科學發展、安全發展”專題、專欄，及時對全縣安全生產工作動態、控制考核指標落實情況、典型事故查處情況等進行宣傳報道，并在電視臺的黃金時段滾動播放安全溫馨提示語，如“強化安全基礎推動安全發展”、“增強安全意識締造幸福人生”等：6月，聯合縣委宣傳部、氣象局開展“氣象杯”安全生產電視好新聞評選活動，此項活動將貫穿全年整個宣教工作；此外，還通過在縣電視臺影視頻道播放安全生產事故警示教育片、組織攝影協會會員及攝影愛好者深入鄉鎮企業，通過開展“以人為本、聚焦安全”攝影采風創作活動等形式，努力營造全社會、全方位的宣傳氛圍……
為了讓安全教育深入民心，該局還與縣移動、電信公司簽約建立了短信發送平臺，每月發送安全短信給轄區手機用戶。短信內容涉及安全生產方針政策、法律法規、安全生產名言警句、生活常識等。在發送短信之前，該局主要領導都會對短信內容詳加斟酌、反復修改，以求達到最佳的宣傳效果。據統計，短信平臺自去年9月底正式開通后，已發送各類安全生產溫馨提示短信52萬條。目前，已實現全縣手機用戶全覆蓋。此外，該縣26家移動營業廳和專營店的LED顯示屏還會在重大節假日、重要時期和重要時段不定時滾動播放安全生產提示語。
在做好傳統宣傳教育工作的基礎上，該局專門組建了一支“安全華安”快板舞蹈表演說唱隊。說唱隊在今年漳州市“安全生產月”啟動儀式暨防震減災宣傳志愿者授旗儀式首次亮相，贏得了漳州市政府、市安監局領導的充分肯定，紛紛表示以這種形式開展安全生產宣傳活動很不錯，創意十足，富有特色，既賞心悅目又可以達到傳播安全理念的目的?！斑@樣的表演活動以后應該多搞點，真的很不錯?！被顒蝇F場，一位市民欣賞完表演后如是說。
除此之外，為進一步提高全民安全意識，夯實基層安全管理基礎，華安縣安監局還著手推動鄉鎮開展農村安全社區創建工作，實現安全宣傳工作關口前移，重心下移，向最基層社會單位延伸，擴大覆蓋面。今年來，該局在經費極其緊張的情況下，對開展創建安全社區或安全園區建設的沙建鎮、華豐鎮、湖林鄉、華安經濟開發區，下撥創建啟動資金各1500元：同時，對全縣9個鄉鎮和經濟開發區安辦各補助1500元，用于加強創建工作基礎建設，積極推進鄉鎮社區開展道路交通安全、防火安全、燃氣安全、用電安全、建筑施工（危房）安全及地質災害等安全常識宣傳，力圖使安全理念深入到千家萬戶。（編輯/李燕）
關鍵詞：農機安全生產宣傳教育；性質；內容；對策與措施
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A
1 農機安全生產宣傳教育的性質
1.1 教育性
農機安全宣傳教育貫穿著農機監理工作的始終，以全面貫徹黨和國家農機安全生產，提高農業機械駕駛操作人員的知識技能為主要目標。首先，農機宣傳教育工作教育性表現在要樹立正確的教育思想上，農機安全教育工作人員面對的是提高廣大農村的勞動者，以宣傳貫徹黨和國家農機生產的方針政策，堅持為農村建設服務，為農業生產服務，既明確目標，又要落實責任。其次是農機安全宣傳教育工作的教育性也表現在努力提高宣傳教育工作人員的素質和工作效率上，充分調動他們工作與學習的積極性，組織他們通過廣泛深入的思想教育工作提高政治素質和業務能力，不斷提高宣傳教育的質量和水平。再次是具體實施這一活動的過程中，能增進廣大駕駛人員的技術水平、科學知識，能夠促進他們對黨的各項方針、政策規定理解，對農業機械有新的認識，這也是教育本身功能的具體體現。
1.2 專業性
農機安全教育具有專業性的特點，是由于這一社會活動的本身就是一門專業，農機安全宣傳教育需要專業化。隨著農機監理工作的逐步深入，宣傳教育的各項工作日益社會化，它不僅成為農村經濟發展和保護農業安全生產必不可少的條件，而且是促進農機化管理工作的重要手段。因而，農機安全宣傳教育已成為廣泛的社會活動，一種涉及社會、政治、經濟、心理、教育等的一種職業。明確宣傳教育工作，具有專業性的特點，對于推薦、選拔、指派農機安全宣傳教育管理人員，具有重要意義。
2 農機安全宣傳教育的內容
2.1 農機技術
農機技術在宣傳和教育的內容中占有較大的比重，駕駛操作人員通過學習、培訓、考核取得了駕駛證以后，在操作技術熟練程度、管理水平上都有一個逐步提高的過程。要通過各種形式，組織駕駛操作人員學習農機安全操作規程，交流農機安全生產經驗，進行集中培訓搞好崗位練兵，使機手熟練掌握機具性能、駕駛操作技能，學會在復雜情況下處理問題，學會正確使用保養和簡單地維修技術，提高分析故障排除故障能力。除此而外，還要了解和掌握配套農具的操作使用和維護，了解農機新技術在農業生產中的應用和反映農機新形勢、新發展、新變化，介紹新知識、新技術、新成果。
2.2 交通安全
近幾年來，農機交通安全宣傳教育越來越受到各級農機監理部門的重視，已成為農機安全教育的一項重要內容。農機交通宣傳教育主要是深入基層，結合教育、管理、服務等項工作，全面系統地宣講交通安全法規，介紹安全知識，組織維修保養和咨詢服務，把農機交通安全宣傳教育工作覆蓋到每個農機戶，擴展到周圍的農民群眾，要特別對農用拖拉機和農用運輸車駕駛員及公路沿線、村鎮附近機手、農民進行農機安全生產的重要性的教育，通過事故案例，有關道路安全知識的說明和講解，大造聲勢，創造人人重視交通安全的輿論環境。
3 農機安全宣傳教育的對策與措施
3.1 深入基層，把宣傳教育工作落到實處
農業機械數量多，分布廣，流動性強，組織工作量大，要想抓好宣傳教育工作就必須經常深入基層，作好深入細致地工作，農機安全教育首先要與農機監理的常規性工作相結合，一年一度的年檢審與駕駛員考核工作是駕駛員相對集中的有利時機，要根據當地實際情況有計劃、有步驟地穿插一些宣傳教育內容。上下結合，也就是請上來走下去，根據工作要求和不同情況，有組織有目的的進行專題宣傳教育，抓好典型組織互相交流，互相學習，互想促進，互相提高。突出重點與經常性相結合，在宣傳教育過程中，切忌一刀切，虎頭蛇尾，大哄大嗡，要結合某一段時間中心工作，提出要達到工作目標。定點與流動相結合，分清主次，既有廣度，又有深度，既堅持長期服務又要突出重點難點?？傊?，只有堅持深入基層，才能把工作落到實處。
3.2 內練素質，保證宣傳教育的質量
隨著農機監理工作的不斷深入開展，對農機安全教育工作者的素質也有更高的要求。
3.2.1 要有政治覺悟
農機安全教育工作者應該是廣大農機駕駛員勤勞致富的帶頭人，應該具有較高政治思想覺悟，廉潔自律，克己奉公，熱情為廣大人民群眾服務，以自己扎實的工作作風，去宣傳黨的各項方針政策，講解有關法律法規，樹立良好的監理形象。
3.2.2 要有專業特長
在宣傳過程中，往往會遇到有關農機具使用管理、維修保養等問題，農民群眾特別注重實際實效。我們要發揮技術優勢，為群眾解決一兩個實際問題，實實在在的辦一兩件實事，才能使農民群眾信得過。
3.2.3 要有工作經驗
我們面對廣大農村的農民群眾，他們接受能力，理解程度、文化素質、技術水平千差萬別，這就要求我們根據不同情況、不同工作內容，做好耐心細致的工作，深入實踐，聯系實際，既要靈活多樣，又要扎扎實實。
3.2.4 要有表達能力
首先要有語言表達能力，要講究言語藝術，要有一定口才，在向農民群眾，宣講政策、法規要有說明力，有感染力。其次要有文字表達能力，要善于歸納、總結，把好的經驗、好的作法、好典形成文字材料，進行必要加工整理，以文藝體裁的表達形式，或利用廣播、電視、報刊等傳播媒介廣為宣傳。
3.2.5 要有理論水平
明天就是北京奧運會開幕的日子，百年盛會，舉國歡騰，喜迎盛會，國人振奮。作為一名中國人，確應為奧運會在北京的即將順利召開而感到自豪。然而作為一名領導干部，作為全市安委會每一名成員單位，作為每一名安全生產工作的分管領導，不管在任何時候，有一根弦絲毫不能放松，這就是安全生產這根弦。有一項工作時刻不能放松，這就是安全生產工作。為什么這么說呢？一是作為我們的安全生產工作，基礎非常脆弱，隱患大量存在，安全生產事故依然呈高發態勢，安全生產形勢依然嚴峻，也就是說，現實的基礎容不得我們放松這根弦和這項工作；二是作為每一名在座的同志，抓好安全生產工作是我們的利益所在、榮譽所在、責任所在、使命所在。我們肩上的擔子依然非常重，任務依然非常艱巨，使命依然崇高而神圣，沒有條件，也絕沒有可能放松這根弦，放松這項工作。
在昨天召開的全省安全生產工作電視電話會議上，金德水副省長在充分肯定今年以來全省安全生產所做工作基礎上指出，當前安全生產形勢依然嚴峻，要求我們：一、深入開展隱患排查治理年活動。1.堅決整治安全隱患；2.鞏固整治成果；3.杜絕產生新的隱患。二、切實加強重點行業、領域的監管。這方面，金副省長講得非常詳細，要求我們要繼續堅定不移地抓好6個方面工作：1.進一步加強交通安全管理；2.進一步深化消防安全的整治；3.嚴格?；?、煙花爆竹、民爆物品的監管，這方面不僅是單純的生產安全，從當前來看，反恐、公共安全也必須加強管理；4.全面落實工礦安全生產監管措施；5.著力加強建筑施工的安全管理；6.切實抓好旅游安全工作。三、堅持不懈地抓好基層基礎工作。1.加強基層安監隊伍建設；2.加大基層安全生產執法力度；3.加強企業安全生產基礎工作；4.加強基層基礎安全文化建設。四、切實加強奧運期間安全生產工作。要求我們：1.組織領導要到位；2.安全責任要到位；3.防范措施要到位；4.應急值守要到位。杭州市委常委、副市長沈堅同志也強調提出了抓好當前安全生產工作的四點要求：1.清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢；2.加強監督檢查，加大重點行業和領域的事故防范力度；3.強化隱患整改，鞏固和擴大隱患排查治理的成果；4.落實責任，加強奧運期間應急值守工作。應該說，金副省長、沈堅副市長都分別站在全省、杭州市的高度，就做好近期安全生產工作作了明確的部署和要求。兩位領導的講話，同樣對做好今后一個時期*的安全生產工作具有非常強的針對性、指導性和操作性。剛才，市安監局副局長鄭渭根、汪榮華在分別通報今年1—7月份安全生產事故情況、隱患排查治理行動年情況基礎上，對下一步安全生產工作提出了明確要求，講得很全面，很具體，希望大家在認真貫徹學習金副省長、沈副市長講話精神的同時，結合兩位副局長提出的工作要求，一并予以貫徹落實。
有鑒于此，在今天的會議上，我不想再用傳統的講話方式給大家部署安全生產工作，而是講一件現實中發生的真實事件以及給我的感動、給我的思考、給我的啟示，期望大家也能感動，期望大家從中也能有所思考、啟迪和教益。
一、驚天災難中的驚世奇跡
汶川大地震是世上所罕見的大地震，所以我在標題中把它定義為驚天災難。盡管汶川大地震已經過去三個月了，但一幕幕慘絕人寰的畫面，我相信大家肯定還是歷歷在目的。
在這當中，尤其最令我刺痛的是許多正值花季的年幼生命、許多我們祖國的希望和未來即青少年、中小學生，成群成群地瞬間被地震剝奪了生命，瞬間在這個地球上消失了。由于地震發生在學校上課的時間，中小學生成為最大的傷亡群體。我們從電視畫面中看到，綿竹市東汽中學數百名師生被埋；*中學1000多名師生被埋；聚源中學千余名師生遭受同樣厄運?？墒?，同樣是經歷大地震，在緊鄰重災區*縣的四*縣的*中學卻創造了驚世的奇跡。
為什么說是奇跡？同樣是重災區，同樣是學校，同樣有教學樓坍塌，可*中學全校2200多名師生卻無一傷亡！你說，這是不是奇跡？更令人驚訝的是，地震發生后，全校2200多名學生、上百名老師，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時僅1分36秒。
究竟是誰締造了這樣的奇跡，這個人就是*中學校長葉志平。他當校長的這些年，在安全方面做了兩件不尋常的事，第一，是花了40萬加固造價只有17萬的樓。這所學校有一棟沒有通過竣工驗收的實驗教學樓。這棟樓在建設時沒有找正規的建筑公司，到后來,沒有人敢為這棟樓驗收，老師和學生誰也不愿意搬進去。當時，葉志平還是普通教師。后來，他當了領導，下決心一定要修這棟樓。這棟建筑時才花了17萬的樓,光加固就花了40多萬。地震發生時，葉炎平校長不在學校；地震發生后，他與另一同志迅速趕回學校，一路上他最擔心的就是這幢教學樓有否坍塌,但一回到學校，他看到震后學校8棟教學樓部分坍塌,成為危樓。而這座曾經最讓他擔心的教學樓，卻沒有塌，地震時這幢樓里面坐著700多名師生。第二，是花三年時間開展緊急疏散演習。從2005年開始，葉志平每學期在全校組織一次緊急疏散的演習。而且規定，一是不管發生什么突發事情，老師必須是最后一個離開，也就是不能先學生而逃。二是每個班的疏散路線都是固定的，學校早已規劃好。兩個班疏散時合用一個樓梯，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也是固定的，每次各班級都站在自己的地方。跑速也被要求,2樓、3樓的學生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；在4樓、5樓的學生要跑得慢些，否則會在樓道中造成人流積壓。老師則被要求站在樓梯拐彎處，因為這里最容易造成學生被擠壓摔倒，老師畢竟是成人，力氣大些，萬一出現險情，可以馬上拉起學生。結果，地震發生時，師生們臨危不亂，按著平時演習的方案步驟快速疏散，嚴格的演習訓練在危難時刻發揮了神奇的效果。
二、驚世奇跡帶給我們的驚醒思考
那么又是什么驅使葉炎平校長締造了這樣的奇跡，我個人認為，歸根結底是二個字，責任?！柏熑胃哂谝磺?，成就源于付出”，*中學校舍的墻上寫著這樣幾個字。一所普普通通的學校、一名普普通通的中學校長，具有如此強烈的危機意識和責任意識。所以可以這么說，責任高于一切，責任決定一切，責任成就成功，責任成就奇跡。那么什么是責任呢？我個人認為：
1.責任是一種態度。是一個人對生活、對事業的一種態度。一個人對自己不負責任，對他人不負責任，對事業不負責，肯定會是碌碌無為、虛度光陰，難以成就價值，難以成就事業。一個對人生、對事業負責的人，不管在任何時候、任何場合，一定是對生活、對事業滿腔熱情、充滿激情、樂觀坦蕩、昂揚向上的人；也肯定是一個始終微笑面對人生的人，在他們身上看不到憂愁，看不到痛苦，生活是快樂的，工作是快樂的。
2.責任是一種精神。人生有歡樂也有痛苦，有逆境也有順境，一個有責任的人，不管是歡樂還是痛苦，逆境還是順境，能始終保持理智、清醒、冷靜，居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。尤其是痛苦時、逆境時，他們更能百折不撓、堅韌不拔，一以貫之、堅持不懈，始終有一股不畏艱難、迎難而上的精神，始終有不達目標、誓不罷休的精神，始終有不計名利、樂于奉獻的精神。
3.責任是一種作風。一個敢于負責的人，一定是講民主、講科學的人，一定是深入基層注重調查研究的人，一定是腳踏實地實干苦干的人，一定是真抓實干務求實效的人。
4.責任是一種境界。是一種無私的境界，是一種無我的境界，是一種靈魂的升華,也就是說，有強烈責任心的人，一般情況下，都是心中裝有全局，心中裝有大家，心中裝著他人，時時刻刻在書寫一個大寫的“我”。如果再退一步講，不能說毫不利已、大公無私，但肯定是先他人后自己，先公而后私，先大家而后小家，先大我而后小我。
5.責任是一種過程。一個人只要有責任心，不懂很快會懂，不會很快會會，不專很快會專。責任體現在過程中，講責任并不一定有好的結果，但不講責任絕不會有好的結果。
6.責任是一種堅持。講責任有的時候不被理解，也會遇到很多非議，如果遇到不理解和非議，停頓了，那只能半途而廢、虎頭蛇尾。所以責任有時候不僅要力排眾議、承受來自外界的種種壓力，更重要的是堅持不懈，堅持到底，堅持到底才能勝利。
7.責任是一種細節。大凡有責任的人，絕不是眼高手低，大都從小處入手，從細微處入手，狠抓工作的落實，細節決定成敗，細節做好了，也能到極致。
8.責任是一種奉獻。在我認為，大凡講責任的人，往往是很勞碌的人，往往是不用揚鞭自奮蹄的人，往往是不計個人得失的人，往往是付出的多得到的少。
三、驚醒思考之后的啟示
*中學創造的奇跡，應該說，給我們全社會上了一堂生動的責任課，也無疑給我們從事安全生產監管工作的同志以及企業主上了一堂生動的安全生產課，啟示和教益非常大。
（一）抓安全生產工作必須有強烈的責任意識
對政府官員來講，必須樹立起抓安全生產就是對事業負責，對社會負責，對人民群眾負責，也是對自己負責任的意識。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，科學發展觀倡導的是人以為本，我們抓安全生產工作，目的就是少發生事故、少死人乃至不發生事故、不死人。這是踐行黨的宗旨、落實科學發展觀的一項非常重要的工作。平時我們經常講一句話，“救人一命，勝造七級浮屠”，而抓安全生產工作，從某種意義上講，不是救一人命，可能是救一批人的命。它是一件積陰德的事，更是造福于民、功德無量的事。大家也知道，安全生產抓得不好，特別是發生較大以上事故，要追究行政責任，要行政處分，嚴重的還要撤職。所以必須全力以赴地抓、盡心盡職地抓。這樣才可以避免事故發生，這樣也是對自己負責。從企業主來講，必須樹立起抓安全生產是對企業負責，對職工負責，也是對自己負責的思想，切實承擔起企業安全生產的主體責任。對社會公眾來講，必須時刻樹立起對他人負責，也是對自己負責的思想。只有上下聯動，才能形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
（二）抓安全生產必須有長期作戰的思想
當前，中國正處在加快發展的重要時期，新企業多、新員工多、新駕駛員多，人口多、素質低，安全意識薄弱，要想一下子抓好安全生產工作，非常困難，也不可能，必須要有長期作戰的思想。抓抓放放等于不抓，抓而不緊等于不抓。只有長期抓、堅持不懈地抓，才能抓出成效。近年來，在各級各部門的共同努力下，我市安全生產事故各項指標得到了較好的控制，安全生產工作取得了一定的成績，但成績只能說明過去，何況我們的安全生產工作基礎非常脆弱、很不牢固，如果我們因此而放松了警惕，認為工作已做到位，可以放一放，松一松，那就可能釀成大禍。因此，各級各部門一定要從講政治、保穩定、促發展，構建和諧社會的高度，充分認識安全生產的極端重要性，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，時刻增強“安全事故猛于虎、安全責任大于天”的意識，切實把安全生產工作擺到經濟社會發展更加突出的位置，列入各級黨政部門的重要議事日程。堅持警鐘長鳴，居安思危，自覺筑牢安全生產的思想防線，持之以恒地把各項工作抓緊抓實抓好。
（三）抓安全生產必須從點滴抓起、從一件一件基礎工作抓起
一是狠抓責任落實。各單位主要領導和分管領導要切實履行好安全生產第一責任人和直接責任人的權力和義務，應當切實擔負起“為官一任，保一方平安”的責任。落實安全生產責任，還必須緊緊抓住企業這個主體，強化企業安全生產責任主體地位。二是狠抓重點行業和領域。強化道路交通安全整治，重點包括臨崖臨水高落差路面交通安全的監管，超載超限超速和校車、工程車及無牌無證車輛的整治，堅決遏制道路交通安全重特大事故的發生。加強建筑施工安全監管，以防坍塌、防墜落為重點，遏制建筑重大施工安全事故的發生。加強危險化學品專項整治，重視危險化學品運輸環節的監管，防范因交通事故引發泄漏、爆炸和污染事故。三是狠抓隱患排查治理。必須樹立隱患就是事故的意識，以隱患排查治理年活動為抓手，切實抓好隱患的排查和消除工作。從通報情況看，前一階段各鄉鎮（街道）和部門隱患排查的進度不夠平衡，有些鄉鎮差距還比較大。對此，必須引起高度重視，加大工作力度，進一步提高隱患排查率和整改率，所有鄉鎮（街道）和部門的排查率必須達到100%，對排查出的事故隱患，要求在10月底前整改完成。四是狠抓科技支撐。要督促各類企業加大安全生產科技投入，加快安全設施、設備的改造、更新力度，淘汰危及安全生產的工藝和設備。要大力推廣普及安全高新技術，引導鼓勵企業采用安全性能可靠的新技術、新設備、新工藝和新材料。五是狠抓依法監管。要把日常執法檢查作為預防事故、查處隱患的重點工作來抓。對安全生產檢查發現問題而企業拒絕整改的，各有關職能部門要堅決依法采取措施，做到該處罰的處罰，該關停的關停，使生產經營單位不敢違法，不能違法，不想違法，增強安全生產監管工作的權威，努力將各類事故消除在萌芽狀態。
（四）抓安全生產必須注重安全文化建設
關鍵詞：安全生產管理；安全教育培訓；和諧管理；施工作業人員
中圖分類號：F273文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0070-01
施工作業人員（以下簡稱作業人員）作為建筑工程中最活躍的因素之一，自始至終活躍在建筑施工過程中，他存在著這樣和那樣的危險，如何預防和減少作業人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產管理的首要任務，如何做好建筑工程的安全生產管理呢？古人云：“凡為治之大本，莫善于抑末而務本”。我認為：安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓，安全生產管理工作千頭萬緒，只有做到了“抑末務本”，緊緊抓住安全教育培訓這個重要環節，才能從根本上抓好安全生產管理工作。
安全生產管理基本方針“安全第一，預防為主”含義深刻，包含著三個方面的理念：
一是“依法管理”的理念?！鞍踩谝弧贝_立了安全管理的法律地位，由此產生了許多相關的法律法規，引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責任追究制”等相關政策，這些法律法規和政策是“依法治國”的具體體現，可稱之為“依法管理”的理念。
二是“長效管理”的理念。安全生產管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要，它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略，可稱之為“長效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念。“預防為主”提示了安全管理的客觀規律，由此產生了許多相關的標準和規范，引入了以人為本、關愛生命等人性化的管理模式，人身意外傷害保險等相關制度陸續的建立、實施和完善，實踐以德治國，創建和諧的生產生活環境的基本治國思想理論，可稱之為“和諧管理”的理念。
實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓。安全教育培訓不是簡單的教育與培訓的結合，而是一個有機的整體，是終身教育的一部分。安全教育培訓具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓的三個特征與安全生產管理的三個理念形成了對應的內在關系：
1．“人文”性（“和諧管理”）?！敖逃卑叭宋摹毙岳砟?，“和諧管理”需要進行思想教育，顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳，諄諄教導，把“以人為本”、“關愛生命、關注安全”、創建和諧的生產、生活環境的理念深入灌入每個作業人員的心中；讓所有作業人員從根本上樹立“三不傷害”（即我不傷害他人，他人不傷害我、我不被他人傷害）的安全意識，讓所有作業人員從根本上樹立我創建、我維護和諧的生產、生活環境的意識。
2．“強制”性（“依法管理”）?！芭嘤枴卑皬娭啤毙缘睦砟?，《安全生產法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產教育培訓做出了明確的規定，加強安全生產教育培訓工作，突出“強制”性的特征。建筑企業的“三級安全教育”必須落實，作業人員中的特殊工種（電工、電焊工、架子工、起重工等）取得勞動部門頒發的上崗證，必須做到“先培訓，后上崗”；企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須參加安全培訓，取得上崗證等；未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
3．“時間”性（“長效管理”）。項目部要確立終身教育的觀念，“教育培訓”作為職工、作業人員終身教育的一部分，“時間”特性顯得十分突出。時間性表現在安全教育培訓應貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培訓必須融入安全生產的全過程，不論是新作業人員還是調離工作崗位或離崗后重新上崗的作業人員，都必須重新接受崗前安全教育培訓，作業前還要接受班前安全教育。
關鍵詞 在建水利工程 安全教育 思考
中圖分類號：TV51-4 文獻標識碼：A
隨著社會經濟快速發展，社會各界已日益高度重視安全生產工作。水利工程作為國家重要的基礎設施，其建設過程中安全生產管理凸顯重要性、緊迫性。筆者結合多年安全生產管理實踐經驗，就在建水利工程安全生產教育工作發表一些粗淺的看法。
1在建水利工程安全生產工作的特點
1.1體制相對獨立，缺少內部監督
施工項目部和企業總部分離，使得項目部承擔著現場安生生產管理職責。由于管理體制相對獨立，有可能使企業的安全政策規定和措施難以得到充分貫徹。同時，由于部分分包項目施工班組存在獨立性，導致工程項目部的安全指令難以充分落實到施工現場。
1.2施工人員流動性大，素質參差不齊
建筑業屬于勞動密集型產業，施工單位作業人員素質相對較低，再加上分包作業多、施工隊伍流動性大的特點，導致施工作業人員難以完全熟悉和適應新的工作環境，提高了安全事故發生的概率。
1.3建設周期長，安全環境不斷變化
水利工程建設施工是流水作業，從原始的平整開闊場地到逐步建造為全方位的建筑設施，有成千上萬道工序，每一道工序都致使施工現場環境發生變化，施工現場不同的安全問題也隨之而來。
1.4施工作業過程復雜，安全管理難度大
水利工程建設是多工種協同施工，各分包單位和施工班組同時或連續作業易造成施工環節之間銜接溝通困難。因此，每一個特定環境下，施工人員要隨時面對各個方向、多個方面的安全問題，安全生產管理過程復雜、綜合性較強。
2在建水利工程安全生產教育工作存在的不足
2.1督查不到位，教育結果單方面反饋不夠合理
安全生產監督和檢查是上級主管部門對在建水利工程項目推行安全生產全員管理的重要手段，對施工企業開展安全生產教育督查是其一項重要內容。目前，在建水利工程現場安全生產管理通常是以培訓學習和安全技術交底為教育手段，以書面考試作為考核手段，實施過程中形成的書面材料即作為開展安全生產教育工作的臺帳資料，在安全生產監督和檢查過程中反饋給上級部門。但在形成反饋材料過程中，大部分工作都由施工企業自行完成，而這種自行操辦、自己考核自己的做法易使企業產生僥幸心理。他們為節省時間和減少麻煩，通常會采取偽造簽名、開卷考試、作假臺帳等方式蒙混過關。由于上級主管部門督查不到位，往往導致日常安全教育流于形式，甚至被個別施工企業完全取消。
2.2施工人員教育不到位，項目部管理層缺乏安全教育
在建水利工程施工過程中，以項目經理為首的施工現場管理人員承擔安全生產工作大部分責任，他們每一個決策和指令都直接影響到施工現場的安全狀況。盡管有執業資質考核和安全生產培訓等工作基礎，但作業環境的多變性和安全事故發生的突然性決定了工程項目安全生產工作的獨特性，所以項目部管理人員應作為安全教育的對象接受有針對性的系統教育。日常施工中，由于忽視了對項目部管理人員的安全教育，導致項目部管理者安全意識淡薄、安全知識缺乏、應對突發事件的技術能力嚴重不足，有的甚至在臨場指揮時決策錯誤，造成嚴重后果。因此，加強項目部管理層安全教育刻不容緩。
2.3日常工作中關注重大危險源，忽視一般危險源
在建水利工程施工中，安全生產教育的方向大都是針對“重大危險源”，教育的重點內容也都是針對“危險環境”下的施工行為，而對職工身處時間更多的“普通環境”往往都一帶而過，其結果通常會使人在集中注意力對待“危險環境”后，無意識地忽略其它工作環境，導致工人在“非危險環境”下安全意識不足、事故發生率提高。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發生事故，究其原因正是因為安全系數大導致職工思想麻痹、安全意識減弱。
3加強在建水利工程安全生產教育工作的對策措施
3.1加強組織領導，充分發揮安全生產領導小組職責
在建水利工程項目安全生產領導小組一般由項目法人、設計、監理、施工等單位負責人和分管責任人組成，具體負責工程建設過程中安全生產措施的落實，組織開展安全生產巡查、檢查和督查。因此在安全教育過程中，安全生產領導小組應充分發揮自身主觀能動性，加大項目法人的投入力度，切實加強對安全生產教育工作的督查。要求施工單位在每次開展安全交底、學習培訓等工作前告知安全生產領導小組，由項目法人直接或委托設計、監理單位參與其中。在教育過程中形成的所有臺帳資料須經項目法人或監理單位代表簽字確認后才能正式歸檔。同時由項目法人和監理單位負責安全教育考核，參與出題、監考、閱評試卷等具體工作。在教育中項目部管理人員應作為重點考核對象參與其中。
3.2重點突破重點抓，加強對決策層和管理層安全教育
管理層主要是指各施工項目部及其下屬基層部門的負責人和管理人員，他們對安全生產工作的態度、精力投入程度以及安全生產管理能力將對建設項目的生產、生活安全和公共安全起到決定性的作用。因此，對決策層和管理層的安全生產教育工作要重點突破、先行一步。對決策層安全教育工作重點要放在樹立安全責任感和培養工作能力上。要加強他們安全方針政策、法規、標準教育，幫助其樹立正確的安全生產工作指導思想、事業心和責任感，同時加強對安全生產事故案例、事故預案的學習分析，幫助其提升安全生產管理能力和水平，增強其安全生產實戰能力。
3.3大力開展經常性教育，全面提高職工安全意識
所謂安全意識，就是職工在生產活動中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的戒備和警覺的心理狀態。一般來說，在危險系數較低的施工環境下，工人安全意識會比在危險環境下要低，這就是很多安全事故發生在“意想不到的情況下”的原因。因此，在安全生產管理過程中應針對“普通環境”大力開展經常性教育。要采取“反復抓、抓反復”的方法，不斷向職工灌輸“安全第一”的工作理念。要經常召開事故分析會，通過圖片、影像等多媒體手段對“非危險環境”下發生的安全事故案例進行分析，提醒工作們隨時保持警覺。要采取“樹典型、抓反面”的方法記錄施工過程中正面和反面安全行為，以安全生產“身邊事”教育“身邊人”，引導職工樹立“以重視安全為榮，以忽視安全為恥”的良好工作風尚。
3.4進一步加強班組協作，推行區域化安全教育
由于交叉作業多、分包作業多，以施工班組為單位分別開展的安全交底常常無法達到教育效果。如果以施工區域為單位，將該區域中施工人員集中起來開展安全教育往往可以達到事半功倍的效果。工程施工前，由監理部召集所有參與該區域施工的班組和人員（包括土建、機電安裝、水利機械和金屬結構制作單位的瓦工、電工、吊裝人員等）集中進行安全技術交底。各班組施工人員從自身角度出發，分別闡述施工過程中周邊環境可能會造成的傷害。在此基礎上，各施工班組進一步分析彼此之間的安全影響，從而使工人們能夠更加清楚地認識到所處的施工環境和安全隱患，自覺地規避交叉作業帶來的安全風險。
3.5大力開展實戰演練，提升危機應對能力
安全知識和操作技能是安全生產教育的重要內容，其中事故產生過程和發生后應急處理辦法具有較強的針對性、實用性，因此在教育過程中要充分學習演練這些知識和技能。可以邀請經驗豐富的施工管理人員傳授技術、經驗和方法，還可以進行模擬演習，由項目法人以事故預案為藍本組織施工企業模擬應對突發事故的演練。演練過程中著力考驗工人自救和項目部負責人指揮調度的能力，通過模擬演習達到“舉一反三、以點帶面”的作用。
3.6提升安全教育工作者素質，確保教育質量
搞好安全教育，安全教育工作者素質是關鍵。為此，安全教育工作者一要樹立勤勉敬業的作風?！鞍踩a，責任重于泰山；安全生產，預防為主”道出了安全生產工作重要性、超前性的特點。安全教育工作者要時刻樹立憂患意識，始終把問題考慮在事前，始終把工作做在事前，始終以勤勉敬業的工作作風踏踏實實抓好每一項安全細節工作。二要樹立終身學習的理念。要始終把學習作為儲備安全管理知識、抓好安全工作的重要手段，特別是作為一種良好習慣融入日常工作和生活之中。要通過學習提高安全工作的系統性、預見性和創造性，使學習成為科學決策、運籌工作的有力武器。三要樹立開拓創新精神。有創新才有發展。安全生產是一項不斷摸索的工作，當前安全工作許多問題要得到有效破解，許多任務要真正落到實處，迫切要求安全教育工作者在實踐中不斷開拓創新。要以創新精神謀劃安全管理體制、機制，要以創新思路謀劃安全管理方式、手段，要以創新眼光謀劃安全改革模式、方法。
一、指導思想
以十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“三個理念”，以堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作，進一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強安全知識普及，強化安全公益宣傳，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，為全面落實安全生產工作的各項任務，促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務
（一）大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求，強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產方針，用“安全發展”的科學理念指導工作。
（二）宣傳“科學發展、安全發展”理念，提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎，以鄉鎮（街道）、行政村（社區）負責人安全輪訓為重點，開展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度；圍繞企業安全文化建設，加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓；圍繞提升安全監管監察人員基本功，大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。
（三）加強安全生產重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現有平臺與渠道，深入開展宣傳，大力普及安全法律知識，提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率，強化全社會的安全法制意識。
（四）大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。
（五）加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用，在現有的宣傳平臺基礎上，作適當優化組合，繼續在移動電視開辟專題節目，加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式，及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報，為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視，宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”，營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用，制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片，堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時，宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺，更好地體現時代性，針對性，增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
（一）深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動?；I劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動，利用安全生產宣傳月契機，全面普及安全知識，典型案例剖析，全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育，真正讓安全意識和理念深入人心，營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，開展安全警示教育活動，舉一反三，及時采取對策和措施，防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機，精心籌劃，細化方案，創新方法，突出形勢宣傳，引導社會輿論，凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題，突出“幸福無錫”的特色，在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動，向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語，進一步提升無錫城市形象。活動時間：全年。
（二）開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體，各地要組建通訊員隊伍，及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報道活動，對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道，全面展示我市安全生產正面形象，提升“無錫安監”社會影響力?；顒訒r間：全年。
（三）開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統一部署的征文稿件外，市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市（縣）、區（不含三城區）應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇；三城區不少于2篇；各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果，在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神，充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用。活動時間3至12月份。
（四）開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識，全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式，免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區，開展“安全在我身邊”活動，宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽，促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學?！?，與市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動；繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學?！眲摻ɑ顒?，全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務，組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動，開展好日常消防宣傳，聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動?；顒訒r間：全年。
（五）力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村（社區）、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作，為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位，推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個；國家安全社區創建備案不少于8個，每個市（縣）區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建，開展基層班組安全文化建設，最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用，打牢安全文化建設的基礎工作，提升企業現場安全管理水平，擴大安全文化建設的影響力和滲透力?；顒訒r間：全年。
（六）加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才，針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題，組織開展安全文化理論研究，形成以安全發展為核心，各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業，結合自身特點，創新安全文化建設的內容和方法途徑，總結實踐經驗，凝煉理論成果， 以點帶面，指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制，年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動，切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設，提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養，提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力，打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段（1至2月）：動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案，認真部署，落實責任，強化措施，確保安全生產宣傳教育工作落到實處。
第二階段（3-11月）：有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案，制定安全生產示范村（社區）、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準，細化具體工作計劃，廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段（12月）：總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位，大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產宣傳教育工作擺上重要議事日程，統籌全社會資源，明確職責分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導和督查，確保安全宣傳各項活動有效開展。
一、以安全發展為主旋律，強化全社會安全意識
1、認真做好省委[2008]17號文件和市委[2009]2號文件的宣傳，促進落實工作。把宣傳省委17號文件和市委2號文件作為一項全局性大事來抓，通過多種形式，利用多種手段，深入宣傳文件的精神實質和深遠意義。
2、堅持以人為本，廣泛宣傳“安全發展”理念。采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以“安全發展”為核心的安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產方針政策。
3、宣傳安全生產法律法規。全面學習和貫徹落實《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產培訓管理辦法》、《山東省安全生產條例》等法律法規，重點宣傳新頒布的法律法規，采取多種形式，將安全生產法律法規貫穿到全年工作中，貫穿到安全生產的各個方面、各個環節中，不斷提高全社會對安全生產的認識。
二、以關愛生命為主題，營造良好安全環境
4、以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展好第八個“全國安全生產月”活動。圍繞“關愛生命、安全發展”，組織開展“安全生產月”啟動儀式，開展集中咨詢日活動；開展安全生產服務隊下基層活動；舉辦安全生產專題講座；組織突發應急處置演練。
5、做好安全宣傳“五進”活動。繼續開展安全生產法律法規、安全科技和安全文化進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村等“五進”活動。制作、發放安全宣傳資料，加大公眾安全知識，提高公眾安全防范和自救技能，增強公眾安全意識和自我保護能力。
6、運用榜樣力量，抓好典型宣傳。積極推出安全生產監管監察一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產監察監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結各鄉鎮、各部門、各企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。同時，對安全生產違法行為進行曝光，營造全社會關心、支持安全生產執法工作的濃厚氛圍。
三、以“安全生產責任落實年”活動為載體，落實兩個主體責任
7、繼續深入宣傳安全生產兩個主體責任、兩個負責制。加強對《落實企業安全生產主體責任暫行規定》、《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任暫行規定》的宣傳，從企業講求誠信、政府依法監管、行業有效指導、社會廣泛監督四個基本途徑，推進企業法定代表人負責制的落實；從切實履行好政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的四項職責，推動政府行政首長制的落實。
8、宣傳突發事件的應對常識和應急救援案例。宣傳化工、礦山、人員密集場所等突發事件應急演練活動，引導公眾了解黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施和相關法律規定，掌握預防和應對突發事件的能力，減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害、重大經濟損失和對個人的傷害，維護公共安全、環境安全和社會秩序穩定。
9、宣傳隱患排查治理專項行動。宣傳“四個戰役”隱患排查治理情況，報道道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹及民爆物品、職業衛生等重點行業領域安全隱患排查治理工作的有效做法、成功經驗和取得的成效，及時曝光安全生產違法行為，擴大安全監管監察工作社會影響力。
四、以完善宣傳工作機制為抓手，強化陣地建設
10、做好安全生產信息工作。建立安全生產信息制度，健全突發事件新聞報道機制，本著有助于事件的妥善處置、有助于維護社會穩定、有助于解決問題的原則，及時、主動、準確地對外權威信息，把握正確的輿論導向。同時，密切注意有關媒體特別是互聯網上有關我縣安全生產的新聞報道，防止出現不實信息。
11、建立安全宣傳隊伍，提升宣傳報道水平。建立鄉鎮、部門、企業安全生產通訊聯絡員隊伍，規范我縣安全生產宣傳報道。鼓勵各級、各部門、單位踴躍向《中國安全生產報》和《大眾日報》、《*安全生產》、《臨沭安全生產簡報》等刊物和國家、省、市、縣安全生產網站投稿。
12、理順安監系統的宣傳渠道，加強與主流媒體的溝通合作。發揮縣級安監機構政府網站的宣傳陣地作用，加強與主流媒體的溝通與協調，積極爭取《中國安全生產報》和地方報社、廣播電視、新聞網站的合作和支持。通過開辦專欄、專題和安全生產公益性廣告等形式，及時在主流媒體重要信息，傳播安全格言、順口溜、歇后語等大眾性安全文化，正確引導社會輿論，加強對安全生產工作的宣傳。
13、疏通輿論監督和群眾監督的渠道。充分發揮“行風熱線”節目的作用，對廣大人民群眾反映的安全生產工作中存在的問題和重大隱患進行輿論監督，開創我縣安全生產宣傳工作新局面。
14、加強縣級安全生產網站建設。抓好縣級安全生產網站更新工作，不斷完善和充實網站信息資源，面向社會及時國家和省市新頒布的安全生產法律法規和重大工作部署以及我縣安全生產工作動態、重要文件等內容，為各級、各部門、各企業及廣大職工群眾提供方便、快捷的安全生產信息資源。
15、做好宣傳工作的綜合考評。結合鄉鎮安監站考核細則，建立定期通報和年度考核表彰制度，評比安全生產優秀宣傳單位、個人和優秀宣傳稿件。通過評比，推出一批優秀安全文化作品，推動企業安全文化作品的創作和傳播，促進宣傳工作邁向新臺階。
五、以健全安全培訓制度為重點，推進依法培訓
16、加強安全培訓工作管理，防止培訓管理混亂、培考不分離、弄虛作假、亂發證等現象的發生。督促培訓機構抓好安全培訓質量。
