時(shí)間：2023-04-20 08:34:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本合同管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：合同管理成本控制 核算
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程概述
洛欒高速洛嵩段路面2標(biāo)路線全長16.9km，另含互通式立交及停車區(qū)各1處。主要工程量為：4cm AC-13C改性瀝青混凝土上面層44萬平方，6cm AC-20C中粒式改性瀝青混凝土中面層44.8萬平方，8cm ATB-25粗粒式瀝青混凝土下面層40萬平方，乳化瀝青透層44萬平方，SBS改性熱瀝青碎石封層44萬平方，PCR改性乳化瀝青粘層87.9萬平方,橋面防水層5.65萬平方,18cm水泥穩(wěn)定碎石基層41.8萬平方，34cm水泥穩(wěn)定碎石基層43.8萬平方，根據(jù)洛嵩段路面2標(biāo)項(xiàng)目工程的概況進(jìn)行了簡要的闡述。
二、提高成本合同意識
1. 成立成本核算小組
根據(jù)公司項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，項(xiàng)目進(jìn)場后，立即成立了成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組及成本核算辦公室，明確了相關(guān)崗位職責(zé)，并制定了成本核算管理辦法。組織項(xiàng)目全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司與業(yè)主簽定的施工合同，項(xiàng)目經(jīng)理與公司法人簽定的項(xiàng)目經(jīng)營合同，局項(xiàng)目管理手冊及公司成本合同管理有關(guān)制度、文件，進(jìn)一步理清了管理思路，提高了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的成本合同意識。
2.必須做到施工合同交底
必須嚴(yán)格做到合同交底，項(xiàng)目一進(jìn)場，合同管理人員首先向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了合同交底，全面陳述合同工期，合同范圍，合同中對各部門的有關(guān)要求，共同對合同做了分析，并留有書面交底記錄，合同中與各部門相關(guān)條款單獨(dú)下發(fā)，由各部門負(fù)責(zé)人再向本部門人員進(jìn)行交底，陳述合同基本情況及與本部門相關(guān)責(zé)任條款，執(zhí)行要點(diǎn)，存在的風(fēng)險(xiǎn)，防范措施等。
本項(xiàng)目總結(jié)有以下幾點(diǎn)：第一，主合同風(fēng)險(xiǎn)：①清單工程量的減少；②單價(jià)中包含工作內(nèi)容未做到單價(jià)費(fèi)用中并且不能重新報(bào)價(jià)；③合同工期業(yè)主如提前或延后不得索賠，路基標(biāo)進(jìn)度較慢，一直影響著路面標(biāo)段施工，存在工期風(fēng)險(xiǎn)；④合同中的包干項(xiàng)目，變更難度較大。第二，材料的風(fēng)險(xiǎn)：①價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的大幅上漲，材料調(diào)差的限制；②材料量差的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)料過程中要經(jīng)常核算剩余設(shè)計(jì)量，注意超量，本項(xiàng)目由于前期的合同分析在材料數(shù)量上控制較好，工程結(jié)束，材料也全部消耗完。
三、加強(qiáng)勞務(wù)合同及勞務(wù)分包管理
1.合同管理方面
嚴(yán)格按照合同范本起草合同，每份合同都嚴(yán)格按照公司要求組織評審，上報(bào)公司審評，并按評審審批后結(jié)果簽訂，合同評審小組由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，共同評審減少合同漏洞及風(fēng)險(xiǎn)。
2.勞務(wù)分包單價(jià)
由合同部測算，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)測算單價(jià)、經(jīng)驗(yàn)價(jià)，共同商議、會(huì)簽，最終確定合同簽訂單價(jià)，合同簽訂后給相關(guān)部門都進(jìn)行了交底。
3.勞務(wù)結(jié)算方面
制定了勞務(wù)結(jié)算管理辦法，嚴(yán)格按照公司規(guī)定辦理結(jié)算，采取局成本合同處制定的勞務(wù)結(jié)算單，按月辦理結(jié)算，嚴(yán)格按合同及合同單價(jià)辦理結(jié)算，加強(qiáng)結(jié)算量的現(xiàn)場量測和設(shè)計(jì)圖紙工程量對比，結(jié)算量都小于計(jì)量工程量，并做好結(jié)算量與合同總量及計(jì)量量對比臺賬，做到結(jié)算不超限價(jià)限量。
四、路面工程，材料成本重點(diǎn)控制
（一）進(jìn)場后對影響成本較大的材料，多方調(diào)查市場及周邊價(jià)格，比較出較低價(jià)格，選擇多家供應(yīng)商，形成競爭，使我方占據(jù)主動(dòng)，再見機(jī)選擇最優(yōu)價(jià)格。
（二）對于不易協(xié)商價(jià)格的材料，特別是柴油、重油等都采用招標(biāo)采購形式，使供應(yīng)商互相不摸底細(xì)，形成競爭感，從而自己首先降低價(jià)格，最后一局競標(biāo)價(jià)格再協(xié)商訂立合同采購價(jià)格。
（三）抓住了年初價(jià)格比較低，大量儲備材料，完成了業(yè)主所要求的備料節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，得到業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)，一舉兩得。
（四）周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具都與勞務(wù)隊(duì)簽訂使用協(xié)議，土工布全部調(diào)撥給勞務(wù)隊(duì)，由經(jīng)理部核算出最低的周轉(zhuǎn)次數(shù)，由勞務(wù)隊(duì)自行管理，減少了不合理耗費(fèi)。
（五）優(yōu)化底基層、基層配合比，在不影響質(zhì)量的前提下，通過試驗(yàn)驗(yàn)證后，由原設(shè)計(jì)碎石變成價(jià)格較低的礫石，平均每噸節(jié)約差價(jià)貳拾多元，實(shí)現(xiàn)材料價(jià)差200余萬元。
（六）此外，項(xiàng)目還嚴(yán)格對瀝青、重油每車檢驗(yàn)，杜絕以次充好，保證了材料質(zhì)量，減少了材料使用數(shù)量；每月由材料部、合同部、財(cái)務(wù)部、測量隊(duì)一起進(jìn)行盤點(diǎn)，算出盈虧并分析原因等，都取得良好的成本管理效果。
五、加強(qiáng)設(shè)備管理
（一）設(shè)備的管理措施
項(xiàng)目在設(shè)備管理上也下足功夫，按照公司規(guī)定落實(shí)管理措施，有效控制了成本，在設(shè)備的配置上精打細(xì)算，力求少而精。公司管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)充設(shè)備的管理知識 ，不但管理者要理解，還要做好一定的宣傳，使每個(gè)員工都要懂得管理設(shè)備的重要性，做好一定的管理工作。
（二）設(shè)備的改造，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益。
在對設(shè)備的改造或整理中，也會(huì)有所收獲。例如：項(xiàng)目采用的邊寧荷夫?yàn)r青拌合樓是公司2003年購置的設(shè)備，原值1632.12萬元，累計(jì)已計(jì)提折舊1538.42萬元，2012年12月底，凈值93.70萬元。該設(shè)備歷經(jīng)山東黃新路、陜西禹閻路15、16標(biāo)、山東濟(jì)萊路等7個(gè)項(xiàng)目路面工程，在進(jìn)入洛嵩路面2標(biāo)前，該設(shè)備未進(jìn)行過大修，設(shè)備老化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)性能較差。項(xiàng)目果斷對重油燃燒系統(tǒng)進(jìn)行改造，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)飽滿，特別是在10月份未怠工一天，創(chuàng)下了單月產(chǎn)量超過10萬噸的記錄。通過項(xiàng)目于之前項(xiàng)目使用效率評估確定，此項(xiàng)改造總計(jì)節(jié)約成本34.78萬元。其中系統(tǒng)改造節(jié)約成本11.88萬元，使用重油節(jié)約成本22.90萬元。以上介紹為公司創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益。
成本控制其實(shí)還有質(zhì)量控制和安全控制，質(zhì)量不合格，返工造成的成本，可想而知。安全控制，如項(xiàng)目工程出現(xiàn)安全事故，不但要增加成本還會(huì)影響名譽(yù)。
六、強(qiáng)化成本核算
根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，由合同部與各相關(guān)部門及現(xiàn)場密切配合，采取日核算、月核算、季度核算及不定期的標(biāo)后預(yù)算核算。
特別是通過日核算，有效加強(qiáng)了混合料的使用控制。重點(diǎn)在現(xiàn)場控制攤鋪厚度、寬度，控制成品料的使用量，每天施工完成工程由現(xiàn)場工程師上報(bào)施工位置、項(xiàng)目及工程量，拌合樓樓長上報(bào)拌合樓當(dāng)日各種材料使用量，磅房上報(bào)成品料過磅數(shù)量，合同部根據(jù)匯總的數(shù)據(jù)，核算每日的材料成本，實(shí)際攤鋪厚度，每日核算完以短信形式將核算情況發(fā)送給項(xiàng)目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理及工程部長，工程部長根據(jù)核算情況通知拌合樓調(diào)整配合比，通知現(xiàn)場及時(shí)調(diào)整偏差或保持最佳施工狀態(tài)。由于大干期間24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，為了能及時(shí)控制成本，日成本核算改為由現(xiàn)場工程師根據(jù)到場成品料收料單過磅數(shù)量，每300米左右核算一次，及時(shí)控制攤鋪厚度及寬度。由于項(xiàng)目管控有效，在各項(xiàng)指標(biāo)合格的情況下，材料的使用沒有超用顯現(xiàn)。
七、提前完成工程，額外增加合同工程量，獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)也是開源
表現(xiàn)出色、獲得獎(jiǎng)金，也是項(xiàng)目的一筆收入。我標(biāo)段合理組織安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)自身管理，不斷獲得業(yè)主嘉獎(jiǎng)。特別是在阻工嚴(yán)重的情況下，率先完成路面基層、面層施工，獲得了業(yè)主的高度評價(jià)，并被要求幫扶路面三標(biāo)，超額完成公司下達(dá)的施工計(jì)劃產(chǎn)值1800余萬元，增加了效益收入，贏得了榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
總之，路面工程的成本管理主要以節(jié)流為主，開源為輔，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，路面工程變更索賠的難度較大，開源的項(xiàng)目較少，但不能把開源單單放到變更索賠上，本項(xiàng)目的變更索賠一直進(jìn)展較慢，沒有成效，但按時(shí)完成業(yè)主節(jié)點(diǎn)工程，提前完成工期，以獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)及增加合同工程量也能達(dá)到一定的開源。路面項(xiàng)目的節(jié)流才是重點(diǎn)，主要是控制材料成本和機(jī)械成本，并且要做到全過程控制，達(dá)到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。
總結(jié)：對于洛欒高速洛嵩段的項(xiàng)目來說，加強(qiáng)合同成本管理，對每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)起到積極促進(jìn)的作用。以合同成本管理為突破口，進(jìn)行成本管理，既有利于項(xiàng)目部進(jìn)行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提高。成本管理也需要對合同進(jìn)行規(guī)范，科學(xué)合理的合同管理有助于實(shí)現(xiàn)對工程成本控制的最終目標(biāo)。
作者簡介：
姓名：武靜出生日期：1977.6.6性別：女民族：漢
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目工程；合同管理；存在問題；解決對策
項(xiàng)目工程合同管理中合同是當(dāng)事人雙方在合作過程中簽訂了有效的協(xié)議，其中對雙方的義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行了明確的規(guī)定，對于建筑企業(yè)之間的合作有著重要的影響。目前我國項(xiàng)目工程中的合同管理還存在著較多的問題，阻礙了我國建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目工程合同管理的水平較低成為了我國項(xiàng)目工程中的一個(gè)普遍性的問題，所以，只有通過針對性地采取相應(yīng)的措施，解決其發(fā)展過程中合同管理的問題，才能促進(jìn)我國建筑業(yè)的跨越式發(fā)展。
1.項(xiàng)目工程合同
建筑工程是一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，包括工程咨詢、工程融資、工程采購、工程承包、工程管理以及工程培訓(xùn)等等，建筑工程必須按照國家行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式開展。項(xiàng)目工程合同是指不同建筑企業(yè)的主要企業(yè)法人之間為了實(shí)現(xiàn)在某個(gè)工程項(xiàng)目中的特定目的而簽訂的一項(xiàng)協(xié)議，這個(gè)協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的相互權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目工程項(xiàng)目的合同形式和類別較多，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類，例如，按照項(xiàng)目工程的內(nèi)容分類可以分為工程咨詢服務(wù)合同、工程勘察合同、工程施工合同、貨物采購合同、工程安裝合同等。按照項(xiàng)目工程的承包范圍分類，可以分為項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)——建造合同、項(xiàng)目工程交鑰匙合同、項(xiàng)目工程施工總承包合同、項(xiàng)目工程分包合同、項(xiàng)目工程勞務(wù)合同、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)——管理合同等等。
2. 項(xiàng)目工程合同管理中常見問題
我國建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間相對較短，與發(fā)達(dá)國家相比，在項(xiàng)目工程合同中存在的很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在：
2.1項(xiàng)目工程合同不規(guī)范。項(xiàng)目工程合同是項(xiàng)目工程的核心，在項(xiàng)目工程管理中有著重要的作用，所以就項(xiàng)目工程合同的標(biāo)準(zhǔn)性有著規(guī)范的要求，包括了項(xiàng)目工程的發(fā)包人和承包人、工程的概況、承包范圍、合同工期、合同價(jià)款、本合同協(xié)議書 、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙 、工程量清單 、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書以及其他主要內(nèi)容。項(xiàng)目工程合同充分體現(xiàn)了雙方的責(zé)任與義務(wù)，可以充分保障雙方的權(quán)利。但是在具體實(shí)際過程中，有的項(xiàng)目工程在簽訂合同的過程中雙方為了規(guī)避業(yè)主義務(wù)，不使用規(guī)范的項(xiàng)目工程合同，為了規(guī)避項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)，通過籠統(tǒng)的、含糊不清的、相互約定的合同條件，還有的一些合同甚至只用雙方口頭委托和有關(guān)部門的命令方式相互協(xié)議，等到項(xiàng)目工程結(jié)束之后，雙方再補(bǔ)簽項(xiàng)目工程的合同，但是這種補(bǔ)簽合同卻沒有法律效力，對雙方完全起不到一點(diǎn)約束作用。
2.2項(xiàng)目工程合同管理的誠信缺失。一些建筑企業(yè)的法人或者主管部門領(lǐng)導(dǎo)的信用意識薄弱，缺乏現(xiàn)代企業(yè)必須具備的企業(yè)信用，尤其是在怎樣防止合同難于履行以及怎樣解決毀約的糾紛方面，沒有足夠的了解和認(rèn)識，往往出現(xiàn)一些授信不當(dāng)或者對合同的履行計(jì)劃缺乏相關(guān)管理工作以及其他現(xiàn)象，這些現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營管理過程中埋下影響其發(fā)展的信用風(fēng)險(xiǎn)。造成項(xiàng)目工程合同管理中誠信缺失的主要原因包括內(nèi)部和外部兩方面。外部環(huán)境因素主要包括了我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)道德秩序失衡、法律制度不完善、政府行為不規(guī)范等因素；企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素主要包括企業(yè)管理者本身具有不誠信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)重視短期利益，忽視長期發(fā)展利益、企業(yè)內(nèi)部信用管理制度比較薄弱等因素。
2.3缺乏專業(yè)的項(xiàng)目工程合同管理人才。由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，所以就項(xiàng)目工程的合同管理人才相對比較缺乏，同時(shí)也沒有比較正規(guī)的、權(quán)威性的合同管理機(jī)構(gòu)。而項(xiàng)目工程合同的管理中，項(xiàng)目工程的合同管理和項(xiàng)目工程的合同索賠涉及到企業(yè)自身的實(shí)際利益，關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展，所以需要專業(yè)性、法律性以及技術(shù)性相對較強(qiáng)的人才來進(jìn)行有效的管理。但是，就目前建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，我國項(xiàng)目工程合同管理人才比較缺乏，這極大地降低了我國項(xiàng)目工程合同的管理水平。雖然在近幾年，我國建筑業(yè)有了一定的發(fā)展，一些企業(yè)為了促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的趨勢，紛紛設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)在一定程度上還很不正規(guī)，在其管理過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、有效性的制度和標(biāo)準(zhǔn)，所以，還做不到對項(xiàng)目工程合同進(jìn)行有效的管理。
3.項(xiàng)目工程合同管理中存在問題的解決對策
3.1采用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程合同范本。項(xiàng)目工程合同對雙方的權(quán)利和義務(wù)有著明確地規(guī)定，是保證雙方權(quán)益的有效性文件，因此簽訂合同的雙方有必要完全按照項(xiàng)目工程的合同標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化項(xiàng)目工程的合同內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目工程合同的合法性、項(xiàng)目工程合同的全面性以及項(xiàng)目工程的公正性等。項(xiàng)目工程的合法性是指雙方是否具備有法律要求的資格，項(xiàng)目工程是否具備了法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)條件，招標(biāo)和投標(biāo)的程序是否符合法律程序要求；工程項(xiàng)目合同的全面性是指項(xiàng)目工程的合同文件是否全面、條款是否全面、權(quán)利與義務(wù)是否全面、用詞是否標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任是否明確、表達(dá)是否準(zhǔn)確等等；公正性是指簽訂雙方是否平等、雙方的權(quán)利和義務(wù)是否平等等等，只有保證了項(xiàng)目工程合同的合法性、公正性、全面性等條件，才能充分保證合同雙方的合法權(quán)益。
3.2盡快組建項(xiàng)目工程合同管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目工程的合同中包括的文件較多，條款較復(fù)雜、涉及到項(xiàng)目工程和合同雙方的方方面面，在項(xiàng)目工程中管理中有重要的作用，無論是項(xiàng)目工程的外包人還是項(xiàng)目工程的承包人都有必要建立專門的項(xiàng)目工程合同管理機(jī)構(gòu)，以充分保證雙方的利益。就合同中的外包人而言，項(xiàng)目工程合同過的管理機(jī)構(gòu)主要應(yīng)該包括項(xiàng)目工程的主管部門、項(xiàng)目工程的主辦部門、項(xiàng)目工程的協(xié)管部門等等，項(xiàng)目工程的協(xié)管部門還應(yīng)該設(shè)立負(fù)責(zé)合同具體內(nèi)容的部門，例如項(xiàng)目工程的招標(biāo)部門、項(xiàng)目工程的談判部門等等。項(xiàng)目工程的承包方設(shè)立的管理部門主要企業(yè)的項(xiàng)目部，其下設(shè)立項(xiàng)目工程合同管理部門，合同管理部門之下還應(yīng)該設(shè)立成本控制部門、質(zhì)量控制部門、材料控制部門以及工程監(jiān)管部門等等。
3.3引入專業(yè)的項(xiàng)目工程合同管理人才。目前，針對我國建筑業(yè)中存在的一系列問題，加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同管理的專業(yè)人才隊(duì)伍是建筑企業(yè)必須采取的重要措施，如：企業(yè)內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目工程合同管理的專業(yè)人員必須持證才能上崗工作，這樣會(huì)在一定程度上保證合同的質(zhì)量。同時(shí)，建筑企業(yè)還必須制定完善的企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目工程合同管理制度，明確項(xiàng)目工程合同部門的職責(zé)，健全項(xiàng)目工程合同管理的制度，實(shí)行責(zé)任人直接負(fù)責(zé)制，合同文件歸檔管理等等，以保證合同的有效性等。
4.總結(jié)
綜上所述，我國建筑業(yè)項(xiàng)目工程合同管理還存在的很多問題，需要有關(guān)企業(yè)和部門根據(jù)問題，針對性的采取有效措施，采用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程合同范本，引入專業(yè)的項(xiàng)目工程合同管理人才，盡快組建項(xiàng)目工程合同管理機(jī)構(gòu)，只有這樣，才能充分保證項(xiàng)目工程合同的合法有效性，促進(jìn)我國建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]水電站項(xiàng)目；合同管理；現(xiàn)狀分析；管理要點(diǎn)
中圖分類號：F551 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0392-02
1、概述
某水電站項(xiàng)目是中非框架協(xié)議項(xiàng)目（石油換項(xiàng)目），我公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施，該項(xiàng)目合同工期為42個(gè)月，開工日期為08年4月15日，該項(xiàng)目為EPC總承包合同，各種風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。
2、某水電站所處地理位置及合同管理現(xiàn)狀分析
某水電站所在國家位于非洲中西部，土地面積為2.8萬平方公里，人口約100萬，是個(gè)發(fā)展中國家，也是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，經(jīng)濟(jì)主要依靠外國援助，幾乎沒有產(chǎn)業(yè)，國家所用的物資90%以上依賴進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)主要以林業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。上世紀(jì)90年代初，該國發(fā)現(xiàn)了石油，石油逐漸成為該國的重要經(jīng)濟(jì)收入，幾乎占整個(gè)國家財(cái)政收入的90%以上，致使該國逐漸富裕起來。石油帶動(dòng)了該國的經(jīng)濟(jì)快速增長，目前已經(jīng)成為非洲經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家之一。94年該國人均GDP只有260美元，現(xiàn)今已經(jīng)超過1000多美元。近幾年，該國隨著石油大規(guī)模的開采，收入的增長，投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，其國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷增加，電力項(xiàng)目（電網(wǎng)、水電站等）、公路橋梁、機(jī)場碼頭，樓房住宅，市政供水等先后啟動(dòng)，建筑行業(yè)已經(jīng)成為該國的重要產(chǎn)業(yè)。
因歷史原因，其國家的建筑行業(yè)不系統(tǒng)、不健全，沒有本國的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，雖然建筑項(xiàng)目很多，但采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都是其它國家的，包括中國的。項(xiàng)目建設(shè)者是外國公司，項(xiàng)目監(jiān)理也聘請外國人，不執(zhí)行FIDIC合同條件。各公司與政府簽訂的合同文本不同，承包商與政府監(jiān)理國別不同、文化不同，意識不同，給合同管理帶來一定的難度。再有，該國法律法規(guī)不健全，沒有合同法，法律意識淡薄，以領(lǐng)導(dǎo)意識為主，不按合同辦事，隨意性大，業(yè)主不履行自己的義務(wù)給承包商帶來損失也得不到賠償。這種現(xiàn)象同政府部門目前的實(shí)情以及項(xiàng)目資金來源有一定關(guān)系。一是該國合同幾乎都是EPC總價(jià)承包合同，各種風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，政府部門資金有限，不會(huì)為違約支付額外費(fèi)用。二是貸款項(xiàng)目需要財(cái)政部簽署貸款協(xié)議，投資增加致使貸款增加，需要重新簽署貸款協(xié)議有很大困難。據(jù)了解，幾乎沒有獲得過索賠補(bǔ)償?shù)墓?。這些基本上是該國也是此水電站項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀。
3、某水電站合同管理的工作要點(diǎn)
水電站是該國國家重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是EPC總價(jià)承包合同，貨幣為100%美元。EPC合同是業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購、施工的風(fēng)險(xiǎn)，包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、國際金融變化風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格變化、工程量增加等風(fēng)險(xiǎn)，但不包括工程所在地國家的法律法規(guī)變化的風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主和分包商各自承擔(dān)。EPC總價(jià)承包合同，總承包商要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，決定了合同管理的主要工作是風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.1 做好風(fēng)險(xiǎn)管理。研究分析本項(xiàng)目都有哪些風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作，采取必要的方法和手段，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，尤其是對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分析預(yù)測和控制是合同管理工作的重點(diǎn)。
①做好投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所造成的損失；在合同談判時(shí)將一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，如當(dāng)?shù)胤勺兓鸬膬r(jià)格上漲由業(yè)主承擔(dān)；所有進(jìn)口赤幾的物資是免除關(guān)稅的；業(yè)主提供必要的施工條件（道路、通訊等）；免費(fèi)使用當(dāng)?shù)氐馁Y源（樹木、巖石）等。
②成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，不定期召開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估專題會(huì)，認(rèn)真研究當(dāng)前存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。了解當(dāng)?shù)氐氖袌黾白兓闆r，分析這些問題可能帶來的危害。制定管控措施，采用有效方法，及時(shí)解決和處理所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
③做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控管理工作，減少風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目造成的損失。本項(xiàng)目的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)是匯率風(fēng)險(xiǎn)，本合同支付的貨幣是全額美元，而近幾年人民幣與美元匯率一直在增值。2007年3月份簽署本合同時(shí)，美元兌換人民幣的匯率為7.83，目前已經(jīng)增長到6.20左右，并且還有繼續(xù)上漲的趨勢。而該水電站大量的資金是在中國以人民幣的形式消費(fèi)的，如購買材料、設(shè)備、支付工人工資等，人民幣增值會(huì)使項(xiàng)目成本增加。該水電站因匯率變化導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加，其所占比重很大，因此做好匯率風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和管控，采取有效的措施和方法十分重要。對于匯率風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目采取的主要方法是：在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)；合同談判時(shí)增加預(yù)付款支付比例（合同金額的30%）；在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取加大工程款前期結(jié)算比例；工程款到位后將美元及時(shí)匯兌成人民幣，減少銀行美元存款等方法。這些方法和手段，對減少匯率損失都起到很大的作用。
3.2 加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)優(yōu)化也是EPC合同管理的重要方面。由于總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工全過程的組織實(shí)施，可以更好的組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工相互之間的關(guān)系，發(fā)揮各方的優(yōu)勢，在滿足合同功能和保證質(zhì)量的前提下，做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采用適當(dāng)?shù)氖┕し椒ǎ瑴p少不必要的工程量，可以降低成本。
①在投標(biāo)階段，盡可能獲得較為詳實(shí)的水文、地質(zhì)、測量等確定設(shè)計(jì)方案所需要的各種資料，做到投標(biāo)時(shí)的工程量與施工時(shí)實(shí)際工程量的差異在可控范圍之內(nèi)，減少因資料問題帶來設(shè)計(jì)變化造成的損失。提交給業(yè)主的工程量清單不易過細(xì)，防止業(yè)主按工程量清單一一對照，造成施工設(shè)計(jì)與投標(biāo)時(shí)不吻合，給設(shè)計(jì)優(yōu)化帶來麻煩。方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型也應(yīng)盡量做到有利于實(shí)施。
②項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包方與設(shè)計(jì)方要及時(shí)溝通，共同確定設(shè)計(jì)方案，在保證合同要求的前提下，設(shè)計(jì)方要按總承包方的要求執(zhí)行，盡量做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少項(xiàng)目工程量。
③加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員力量，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，在滿足合同要求、保證安全質(zhì)量的前提下，做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。如引水隧道的噴錨支護(hù)，取消系統(tǒng)支護(hù)，全部采用隨機(jī)支護(hù)，根據(jù)隧道巖石的實(shí)際情況，確定是否打錨桿、掛鋼筋網(wǎng)、噴混凝土等；圍堰填筑結(jié)合實(shí)際河流流量，確定施工方案等。
3.3 重視設(shè)備物資采購。該國物資匱乏，決定了水電站建設(shè)的物資大部分要從中國采購、進(jìn)口，做好物資及永久機(jī)電設(shè)備采購工作也是合同管理的重要方面之一。
①做好物資設(shè)備采購計(jì)劃，充分考慮物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括國內(nèi)招標(biāo)采購、集港、海洋運(yùn)輸、清關(guān)等，保證物資及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場，包括大宗材料、零星材料、永久機(jī)電設(shè)備、施工設(shè)備等，避免因物資到貨不及時(shí)影響工期。物資設(shè)備采購計(jì)劃編制前要召開專題討論會(huì)，相關(guān)部室科隊(duì)共同參與，保證計(jì)劃的周密性和及時(shí)性。
②做好國內(nèi)物資設(shè)備采購招標(biāo)工作，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)好的供貨商，不僅要求價(jià)格低廉，更重要的是保證質(zhì)量，尤其是永久設(shè)備的采購，保證質(zhì)量是第一位的，否則會(huì)給項(xiàng)目帶來非常不利的影響。
③加強(qiáng)物資管理，應(yīng)用計(jì)算機(jī)物資管理軟件，充分做好物資設(shè)備（配件）預(yù)警性管理，及時(shí)掌握和了解物資庫存及現(xiàn)場需要的情況，既要滿足施工需要，又要減少庫存量。
④加強(qiáng)現(xiàn)場與國內(nèi)物資采購部門的溝通，將現(xiàn)場的采購信息及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)到國內(nèi)，并及時(shí)跟蹤、詢問，防止信息溝通不暢造成采購錯(cuò)誤，采購不及時(shí)等問題。
⑤加強(qiáng)同當(dāng)?shù)刂匈Y公司的聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匚镔Y市場情況，當(dāng)國內(nèi)物資供應(yīng)不及時(shí)時(shí)，通過中資公司和當(dāng)?shù)厥袌鼋鉀Q物資短缺問題。
⑥對市場進(jìn)行有效預(yù)測，盡量低價(jià)采購，提前采購，降低匯率及物價(jià)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 注重合同管理加強(qiáng)業(yè)主溝通。以合同為依據(jù)，加強(qiáng)同業(yè)主的溝通，得到業(yè)主的認(rèn)同，通過業(yè)主的幫助，減少不必要的費(fèi)用，也是合同管理的重要手段之一。
①加大工程進(jìn)度款支付比例：該水電站工程進(jìn)度款是按合同中已經(jīng)確定的固定比例，按月支付。但實(shí)際上，該國國家的辦事效率低，支付程序復(fù)雜繁瑣，一般6個(gè)月左右才能支付一次，甚至?xí)r間更長。針對這種情況，項(xiàng)目部通過與業(yè)主溝通，得到業(yè)主的默許，從2008年10月份開始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已經(jīng)拿到96.2%工程款（含預(yù)付款）。通過這種方式不僅解決了項(xiàng)目部資金使用問題，也降低了匯率風(fēng)險(xiǎn)。
②炸藥的運(yùn)輸和保管：該國炸藥的進(jìn)口和使用，需要政府國防部批準(zhǔn)，并要接受監(jiān)管。很多公司炸藥到達(dá)該國后，是由憲兵警察負(fù)責(zé)運(yùn)輸和保管。保管的位置由憲兵隊(duì)指定。運(yùn)輸保管的費(fèi)用由公司支付，費(fèi)用很高。每次炸藥領(lǐng)用都要給憲兵隊(duì)費(fèi)用，十分不便，炸藥還常常丟失，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響工期。該水電站的炸藥，雖然合同規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)輸和保管，但業(yè)主沒錢，最終還是由承包商來承擔(dān)，這種現(xiàn)象是由該國國家的實(shí)情決定的。項(xiàng)目部通過與業(yè)主加強(qiáng)溝通，以合同為依據(jù)，說服業(yè)主，不僅解決了施工現(xiàn)場存放炸藥問題，而且花費(fèi)很少的費(fèi)用解決了運(yùn)輸保管問題，不僅使用方便，而且避免了丟失。
③政府官員到中國：該國官員都喜歡到中國，往往以檢查驗(yàn)收在中國采購的材料設(shè)備為理由，發(fā)生的費(fèi)用由中資公司負(fù)責(zé)，而且還要多次到中國不同的地方進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，否則會(huì)以種種理由拒絕材料設(shè)備運(yùn)到該國。該水電站也存在這樣的情況。項(xiàng)目部就此問題，多次同業(yè)主溝通交流，提出到中國驗(yàn)收檢查存在的諸多困難，該水電站報(bào)價(jià)的實(shí)際情況，以合同規(guī)定：可以在中國廠家驗(yàn)收也可以在該國驗(yàn)收為理由，多次婉拒政府官員到中國，也起到降低成本的作用。
④其他溝通管理方法：國際EPC總價(jià)承包項(xiàng)目同一般項(xiàng)目一樣，做好文檔管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的控制，也是合同管理不可缺少的組成部分。
簽訂地點(diǎn)：
承修方
簽訂時(shí)間：年月日
委托方委托承修方承擔(dān)船工程，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。
第一條工程范圍
承修方根據(jù)委托方提出的《船舶修理工程單》，經(jīng)雙方勘驗(yàn)核對簽字后作為本船修理工程范圍的依據(jù)。
第二條加減帳工程
1.加帳工程應(yīng)由委托方代表在開工后四分之一的工程期限內(nèi)，以書面形式向承修方提出并經(jīng)雙方確認(rèn)。若該加帳工程費(fèi)用不超過本船總修理費(fèi)的10%，且其單項(xiàng)工程不影響工程期限時(shí)，則承修方可按常規(guī)修理項(xiàng)目修理。若該加帳工程費(fèi)用超過本船總修理費(fèi)的10%，或委托方在開工四分之一工程期限后提出的加帳工程，且其單項(xiàng)工程將影響工程期限時(shí)，則按照具體情況，雙方可對修理價(jià)格和工程期限另行協(xié)商確定，并簽定補(bǔ)充協(xié)議。
2.減帳工程應(yīng)由委托方代表以書面形式向承修方提出并經(jīng)雙方確認(rèn)。若承修方對委托方的減帳工程項(xiàng)目已發(fā)生了成本費(fèi)用，則該費(fèi)用仍應(yīng)由委托方承擔(dān)。
第三條工程價(jià)款
本船修理費(fèi)（不含加減帳工程）預(yù)定為人民幣?百?拾?萬?千?百?拾?元，其最終總價(jià)按本船完工出廠的實(shí)際修理項(xiàng)目結(jié)算。
第四條工程期限
本船定于?年?月?日進(jìn)廠，?年?月?日開工，?年?月?日完工，工程期限共計(jì)?天，其中在船塢（船排和船臺）時(shí)間為?天。
第五條工程驗(yàn)收
1.本船修理需提交船檢局檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)由委托方申請。單項(xiàng)工程修理完工或檢驗(yàn)合格，由委托方指派代表簽字驗(yàn)收。全部修理工程完工（或碼頭試驗(yàn)結(jié)束）后，由雙方代表簽署船舶修理完工《總驗(yàn)收書》作為交船的依據(jù)。
2.本船修理工程的技術(shù)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按雙方簽訂的《技術(shù)協(xié)議》執(zhí)行。在試驗(yàn)和試航中，船檢局及委托方提出的屬承修方修理工程中的缺陷和遺漏項(xiàng)目，承修方應(yīng)及時(shí)修復(fù)和完成。若不屬承修方修理工程的范圍而又需要承修方修理時(shí)，則可按加帳工程處理。
3.本船的碼頭試驗(yàn)、試航及其他有關(guān)試驗(yàn)，經(jīng)報(bào)驗(yàn)合格后，承修方應(yīng)在?天內(nèi)向委托方提供有關(guān)證明文件資料。
第六條質(zhì)量保證
1.本船修理完工驗(yàn)收后，經(jīng)承修方修復(fù)的固定部件保修期為六個(gè)月，運(yùn)動(dòng)部件保修期為三個(gè)月。在保修期內(nèi)，如屬承修方的修理質(zhì)量問題而引起的故障或缺陷，承修方應(yīng)及時(shí)予以免費(fèi)修復(fù)。
2.若因委托方提供的配件、備件和器材的質(zhì)量問題或操作不當(dāng)而引起的故障、缺陷和損失，則應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)。
第七條工程修理
1.在船舶修理施工中拆下的廢舊設(shè)備、材料及其他物品，除艉軸和推進(jìn)器外，均應(yīng)由承修方處理。若屬委托方需要的舊件和設(shè)備，委托方應(yīng)在拆卸前以書面形式向承修方提出并須經(jīng)同意，拆卸后應(yīng)及時(shí)運(yùn)走。
2.船舶在廠修理期間，非經(jīng)承修方同意，委托方不得外雇勞動(dòng)力在船上進(jìn)行有關(guān)工程的修理。在不影響承修方施工的情況下，承修方應(yīng)支持委托方船員的自修工作。但委托方必須在本船修理工程項(xiàng)目和進(jìn)度安排以書面形式通知承修方。
第八條工程付款
1.在本合同生效后，委托方應(yīng)在天內(nèi)即向承修方支付總修理費(fèi)的40%的工程預(yù)付款萬元；在修理進(jìn)度達(dá)到二分之一工程期限時(shí)，委托方應(yīng)向承修方支付總修理費(fèi)的30%進(jìn)度款萬元；余款在完工后?天內(nèi)一次結(jié)清。若委托方逾期付款，則應(yīng)按中國人民銀行逾期付款的有關(guān)規(guī)定辦理。
2.承修方憑《結(jié)帳單》由承修方開戶銀行向委托方開戶銀行托收。
第九條速修費(fèi)和滯修費(fèi)
在船舶修理工程提前完工或逾期完工時(shí)，雙方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц端傩拶M(fèi)或滯修費(fèi)，其計(jì)算方法如下：
承修方每提前一天完工，委托方按本船總修理費(fèi)的?%向承修方另行支付速修費(fèi)，但其最高金額不得超過總修理費(fèi)的?%。確屬承修方原因而逾期完工，則每逾期一天應(yīng)由承修方按總修理費(fèi)的?%向委托方支付滯修費(fèi)，但其最高金額不得超過總修理費(fèi)的?%。承修方應(yīng)在結(jié)帳單中將滯修費(fèi)自動(dòng)予以扣除并通知委托方。
第十條消防安全工作
船舶修理期間的消防安全工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國交通部、公安部、中國船舶工業(yè)總公司1991年5月25日聯(lián)合的《船舶修理防火防爆管理規(guī)定》。
第十一條爭議的解決
在執(zhí)行合同過程中，雙方如有爭議應(yīng)通過協(xié)商解決。若協(xié)商不成，則應(yīng)將爭議提交中國海事仲裁委員會(huì)，按照申請仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
第十二條其他
1.本合同未盡事項(xiàng)，可由雙方另行補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議與原合同具有同等效力。
2.本合同自簽章之日起生效。
3.本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)一份，副本?份，其中一份送承修方所在地的合同管理機(jī)關(guān)備案。若雙方要求對合同進(jìn)行鑒證，應(yīng)在承修方所在地的合同管理機(jī)關(guān)辦理鑒證手續(xù)。
委托方承修方
單位名稱（章）單位名稱（章）
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
電話：電話：
電報(bào)掛號：電報(bào)掛號：
開戶銀行：開戶銀行：
【關(guān)鍵詞】市政工程；建設(shè)施工；合同管理
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
市政工程建設(shè)施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設(shè)施工的工程項(xiàng)目中，承包人與發(fā)包人為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，雙方進(jìn)行具體的權(quán)利義務(wù)約定，承包方負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的完成，發(fā)包人負(fù)責(zé)工程價(jià)款支付的合同。對整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起決定性的作用,可以說一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)起始于合同管理,也終結(jié)于合同管理。
1 施工合同管理的概念及其作用
1.1 施工合同管理的概念
施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設(shè)工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點(diǎn)，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會(huì)起到有效的促進(jìn)作用。
1.2合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
2 當(dāng)前市政工程施工合同管理存在的主要問題
近年來，市政工程建設(shè)施工合同管理方面存在的主要問題及原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，市政工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人低價(jià)中標(biāo)。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)有的投標(biāo)者惡意串通投標(biāo)，壓低標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的投標(biāo)人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動(dòng)。
2.2 合同條文不夠完善，難以對合同雙方的進(jìn)行有效約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題。如在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無法提供，造成工程項(xiàng)目無法開工或滯后，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的市政工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工合同管理與工程投標(biāo)管理脫節(jié)
施工企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，然而在現(xiàn)實(shí)中，存在一種情況是施工企業(yè)編制投標(biāo)文件中“商務(wù)標(biāo)”“、技術(shù)標(biāo)”的部門一般是施工企業(yè)的開發(fā)部門，而往往施工企業(yè)每年給開發(fā)部門下達(dá)開發(fā)任務(wù)指標(biāo)，指標(biāo)的完成情況直接影響著開發(fā)部門的年終獎(jiǎng)金，通常情況下開發(fā)部門只是片面追究中標(biāo)率，不考慮此工程中標(biāo)后是否對企業(yè)有效益和利潤，甚至是低價(jià)中標(biāo)。一旦投標(biāo)中標(biāo)，與建設(shè)單位簽訂施工合同后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理部具體實(shí)施，施工合同和相關(guān)的技術(shù)交底往往只流于形式，對施工合同不進(jìn)行有效跟蹤，長期將施工合同鎖進(jìn)柜子，打入“冷宮”，最終使得合同管理與投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。
2.4 違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同履行困難重重
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止承包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
3 對加強(qiáng)市政工程施工合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識
提高合同管理水平的途徑：
3.1 增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理
目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了行業(yè)法規(guī)。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
3.2 增強(qiáng)全員合同管理意識
加強(qiáng)對全體項(xiàng)目管理人員的法制培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的合同管理意識。合同管理不同于其他施工管理，除涉及與合同相關(guān)的專業(yè)知識以外，還涉及其他的一些法律法規(guī)，這就需要加強(qiáng)對合同管理人員的合同相關(guān)知識及法律法規(guī)的專門培訓(xùn)，是項(xiàng)目管理人員能充分認(rèn)識到合同和合同管理的重要性，重視合同和合同管理，同時(shí)，通過培訓(xùn)使他們掌握合同管理的基本知識和技能，從而增強(qiáng)合同管理意識。
3.3建立科學(xué)的合同管理組織體系
重視工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立科學(xué)的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作信息流程和規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理的全過程，使合同管理專業(yè)化。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識專業(yè)性強(qiáng)，必須有專業(yè)的合同管理人員，專門的職能部門從事這項(xiàng)工作，不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。
3.4 用現(xiàn)代管理的理念進(jìn)行合同管理
作為承建一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部，拿到項(xiàng)目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關(guān)的文件，如招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等進(jìn)行認(rèn)真的研究與分析，并識別出本合同所確定項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)要求及項(xiàng)目經(jīng)理部的工作范圍，并對項(xiàng)目全體人員進(jìn)行合同條件的交底，使相關(guān)管理人員明確合同條件及項(xiàng)目經(jīng)理部要履行的合同義務(wù)，并對合同條件進(jìn)行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立項(xiàng)目合同管理工作職能部門，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽定、合同文件的管理、合同及相關(guān)文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計(jì)算、計(jì)量和簽認(rèn)、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，建立合同管理的組織結(jié)構(gòu)，明確專業(yè)合同管理人員和其他相關(guān)管理人員的合同管理職責(zé)及合同管理的內(nèi)容。
3.5 做好合同管理后的評價(jià)工作
因?yàn)槭┕ず贤墓芾砉ぷ鞅容^偏重經(jīng)驗(yàn),所以說只有在不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的前提之下才可以更好的提高本單位的施工合同的管理水平,將施工合同的管理方式以及得失都進(jìn)行總結(jié)再進(jìn)行交流,這可以豐富管理經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。一個(gè)從簽訂到執(zhí)行的過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)等對于工作人員或者企業(yè)來說都是一筆財(cái)富。
結(jié)束語
隨著改革的深化,合同觀念淡薄、合同管理不嚴(yán)等問題也都在改進(jìn)中。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是合同管理不善,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的過程,從選擇合同形式、招標(biāo)投標(biāo)到工程實(shí)施、支付結(jié)算,其中任一環(huán)節(jié)都離不開合同管理。所以要搞好市政工程建設(shè),就必須加強(qiáng)工程施工的合同管理。通過合同管理降低成本、減少費(fèi)用,保證質(zhì)量和工期,以最少的消耗獲取最大的效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 孟曉琪.建設(shè)工程施工管理和科學(xué)應(yīng)對[J]. 中國西部科技. 2001(2)
甲方：____________(技術(shù)出口國的企業(yè)、其他組織，寫明名稱、法定代表、注冊國、法定地址等;個(gè)人的，寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)和地址)
乙方：____________(技術(shù)引進(jìn)國的企業(yè)和其他組織，寫明企業(yè)名稱、法定代表人、法定地址等;個(gè)人的，寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)和地址)
甲乙雙方就轉(zhuǎn)讓________________(技術(shù)名稱)達(dá)成協(xié)議如下：
第一條 甲方為轉(zhuǎn)讓方
____________________________________________________________
(寫明甲方的基本情況);乙方為受讓方(寫明乙方的基本情況)
第二條 甲方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的內(nèi)容
____________________________________________________________
(寫明轉(zhuǎn)讓技術(shù)的名稱、范圍、技術(shù)指標(biāo)及技術(shù)資料等技術(shù)條件。合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定技術(shù)對象、目標(biāo)、內(nèi)容、工藝過程、工藝要求技術(shù)參數(shù)、技術(shù)資料等。)
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式
____________________________________________________________
(是獨(dú)家轉(zhuǎn)讓還是普通許可，要在合同中訂明)
第四條 價(jià)格及支付條款
____________________________________________________________
(要寫明價(jià)格條件，用何種貨幣作為支付手段，在什么階段支付等內(nèi)容)
第五條 技術(shù)驗(yàn)收條款
____________________________________________________________
(要寫明技術(shù)驗(yàn)收包括技術(shù)資料的驗(yàn)收和產(chǎn)品考核驗(yàn)收。通常要規(guī)定驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、人員標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用等方面的內(nèi)容。)
第六條 技術(shù)及其權(quán)利保證條款
____________________________________________________________
(寫明該技術(shù)的各種指標(biāo)和先進(jìn)程度，對涉及到專利權(quán)等技術(shù)權(quán)利要作出相應(yīng)的承諾，以確保引進(jìn)的技術(shù)不發(fā)生權(quán)益糾紛。) 第七條 技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)條款
___________________________________________________________
(寫明技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，通常包括培訓(xùn)的人數(shù)、專業(yè)、時(shí)間和期限，培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和要求。技術(shù)服務(wù)通常包括技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的專業(yè)、人數(shù)、級別和工作時(shí)間等。)
第八條 技術(shù)保密條款
____________________________________________________________
(應(yīng)明確技術(shù)保密范圍和期限。保密期一般是不超過合同的有效期限。)
第九條 受讓方權(quán)利條款
____________________________________________________________
(寫明受讓方對技術(shù)的使用權(quán)、制造權(quán)、銷售權(quán)及出口的規(guī)定、權(quán)利行使的范圍和條件等內(nèi)容。)
第十條 不可抗力事件及免責(zé)條件
____________________________________________________________
(不可抗力條款主要包括不可抗力的范圍，后果，處理及免責(zé)范圍。不可抗力一般應(yīng)為當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見，對其發(fā)生的后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力事件又可分為兩類，即自然原因引起的不可抗力和社會(huì)原因引起的不可抗力。合同中必須對這些問題加以明確規(guī)定。)
第十一條 違約責(zé)任條款
____________________________________________________________
(包括違約構(gòu)成、違約補(bǔ)救、索賠方式、爭議解決方式等內(nèi)容。)
第十二條 爭議解決及法律適用
凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決;如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交北京中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，根據(jù)該會(huì)的仲裁程序暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。
(或者規(guī)定：凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成，提交____國________地________仲裁機(jī)構(gòu)，根據(jù)該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序進(jìn)行仲裁。仲裁裁決 是終局的，對雙方都有約束力。)
仲裁依據(jù)中國的法律裁決當(dāng)事人之間的糾紛爭議。
第十三條 合同的生效期限和終止
本合同自_______年____月____日起生效。因_______________終止(寫明終止的原因)。
第十四條 合同的變更和解除
____________________________________________________________
(寫明合同變更和解除的條件)
第十五條 合同文本使用中文和英文(其他文字亦可)兩種文本。如有不同，以中文為準(zhǔn)。
第十六條 本合同未盡事宜，雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
甲方：(章)___________________
法定代表人：(簽字)___________
___________年________月______日
乙方：(章)___________________
法定代表人：(簽字)___________
___________年________月______日
說明
技術(shù)引進(jìn)合同是指在中華人民共和國境內(nèi)的公司、企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人(受方)為引進(jìn)技術(shù)同中華人民共和國境外的公司、企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人(供方)訂立的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，簽訂技術(shù)引進(jìn)合同應(yīng)當(dāng)注意的問題有：
(1)要列明合同的基本情況，包括合同名稱、當(dāng)事人姓名(或名稱)、住所(或法定地址)、國籍、簽訂時(shí)間和地點(diǎn)。合同名稱要能夠確切地反映出該合同的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，便于人們對整個(gè)合同進(jìn)行了解。當(dāng)事人名稱(或姓名)要與實(shí)際承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)的單位或個(gè)人相一致，是我方與外方某一總公司的子公司簽訂時(shí)更應(yīng)注意此問題。當(dāng)事人法定地址(或住所)、簽約的地點(diǎn)往往成為交付技術(shù)資料的地點(diǎn)，還可能成為合同發(fā)生爭議進(jìn)行仲裁或訴訟的仲裁地點(diǎn)或法律訴訟地點(diǎn)，因此應(yīng)該明確、具體。
(2)要界定合同中所使用的關(guān)鍵詞語的含義。合同中所使用的關(guān)鍵詞語，可用定義條款加以說明。技術(shù)引進(jìn)合同的雙方當(dāng)事人所屬國家不同、語言不同、法律不同，為防止合同執(zhí)行過程中可能發(fā)生分歧，有必要對那些容易混淆的詞語，如專有技術(shù)、技術(shù)資料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、凈銷售額、技術(shù)改進(jìn)等用定義的方式 加以明確和具體說明。
關(guān)鍵詞：成本管理；合同管理；工程項(xiàng)目
中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 成本管理方面
成本、合同管理工作是整個(gè)工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識和經(jīng)驗(yàn)。以下是本人就成本、合同管理方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)作出的總結(jié)：
1.1 成本管理方面
1.1.1 樹立一個(gè)節(jié)約意識：對于成本管理必須從小事抓起，項(xiàng)目部全體工作人員必須樹立成本節(jié)約人人有責(zé)的意識，并且在自己的日常工作當(dāng)中就應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，因?yàn)槌杀竟芾黻P(guān)乎所有人的切身利益。
1.1.2 建立一個(gè)變化的思想:項(xiàng)目的工程成本從開工的時(shí)候一直到工程項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候都是處于不斷的變化當(dāng)中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數(shù)都是在不斷的增加，只有到項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，工程成本才能形成一個(gè)相對固定的值。所以，腦海中必須有一個(gè)變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實(shí)際、有一定規(guī)律可循的增加。這種思想相當(dāng)重要。
1.1.3 具備專業(yè)的技能和素質(zhì)：過硬的專業(yè)技術(shù)知識和技能，對成本管理工作高度的敏銳性，很強(qiáng)的觀察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎(chǔ)和根本。同時(shí)作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質(zhì)，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則辦事，嚴(yán)格把關(guān)，這是做好成本管理工作的基石。
1.1.4 建立完善的控制“體系”:嚴(yán)格控制施工成本和勞務(wù)、辦公等方面的投入，嚴(yán)格管理施工開支，力爭工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開支和費(fèi)用在預(yù)算成本的款項(xiàng)內(nèi)完成。嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機(jī)構(gòu)體系。為成本管理提供相應(yīng)的制度保證。
1.1.5 加強(qiáng)成本管理制度“考核”：在工程項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)成本考核，實(shí)施階段性成本控制考核。為了加強(qiáng)成本控制考核，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，要做好成本統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、可靠性、可依據(jù)性，具有可比性，保證統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)、可靠、廉政，保證在實(shí)施整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。
其次，要加強(qiáng)成本考核目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀、公平、公開、公正，杜絕主觀臆動(dòng)性，進(jìn)一步完善成本管理制度考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實(shí)處，做實(shí)做好成本管理考核工作。
再次，要加強(qiáng)成本管理考核的實(shí)效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，切實(shí)做到不留余地，不留死角，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成本管理考核工作。
最后，成本管理考核工作必須責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，獎(jiǎng)懲得當(dāng)。這是成本管理考核工作的實(shí)施重點(diǎn)，也是推進(jìn)成本管理考核工作的難點(diǎn)。
1.1.6 加強(qiáng)后期成本管理工作：項(xiàng)目后期成本管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該引起大家的高度警覺和重視，切實(shí)做到成本管理工作人人有責(zé)，貫穿始終，為后續(xù)收尾工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 合同管理方面
1.2.1 工程施工的“先行者”：合同是進(jìn)行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。
1.2.2 工程合同類型的“鑒定”：對于合同類型，現(xiàn)在有很多種分類，標(biāo)準(zhǔn)不同，類型和內(nèi)容也就不同。對于業(yè)主而言，主要有三種合同類型：①總價(jià)合同：就是在確定一個(gè)完成該項(xiàng)目的總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同類型；②單價(jià)合同:關(guān)鍵在于雙方對單價(jià)和工程量的確定，應(yīng)用廣泛，它可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。③成本加薪金合同：即由發(fā)包方想承包方支付工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對于勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，主要有四種合同類型：①勞務(wù)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種大包形式，就是相對于把工程項(xiàng)目內(nèi)容全部承包出去；②勞務(wù)承包合同：屬于勞務(wù)合同中的一種小包形式，就是相對于工程項(xiàng)目內(nèi)容部分地承包出去；③專業(yè)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種專業(yè)形式，部分工程項(xiàng)目內(nèi)容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區(qū)段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務(wù)的分包，包括材料、機(jī)械等完成該工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容，這是工程大包的形式。
1.2.3 合同內(nèi)容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內(nèi)容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強(qiáng)的合同對發(fā)包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生或者刑事責(zé)任。合同內(nèi)容的約定一定要符合現(xiàn)場實(shí)際，包括現(xiàn)場的全部工作內(nèi)容不能有遺漏的現(xiàn)象的發(fā)生。合同內(nèi)有關(guān)承包方的工作內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備的供應(yīng)、違約等方面的內(nèi)容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內(nèi)容不斷的更新、完善，并且其內(nèi)容對承包方的限制性必須準(zhǔn)確到位，以保證工程順利進(jìn)行，避免不必要糾紛。
1.2.4 合同資格預(yù)審及簽訂的及時(shí)、有效：對于合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作:首先，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行推薦或者項(xiàng)目部自行引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍，審查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供的“五證”(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)和本人身份證、法人身份證、法人授權(quán)委托書及其公證，同時(shí)需要對該公司的經(jīng)營能力、履約能力、施工能力和信譽(yù)等進(jìn)行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。再次，準(zhǔn)入證辦理完畢后，同時(shí)將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍繳納履約保證金，手續(xù)完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進(jìn)行，不可違規(guī)操作。嚴(yán)禁杜絕先進(jìn)場，先干活，后簽訂合同情況的發(fā)生，這樣會(huì)帶來許多負(fù)面或者不可避免的麻煩。
1.2.5 堅(jiān)持合同交底制度：合同交底是履行合同義務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對現(xiàn)場作業(yè)帶班人員、技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)而言，至關(guān)重要。它關(guān)系到現(xiàn)場成本發(fā)生及現(xiàn)場費(fèi)用增加問題，關(guān)系到項(xiàng)目收益和職工個(gè)人收益問題。首先，對于項(xiàng)目的現(xiàn)場技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)，必須保證合同內(nèi)容透明、準(zhǔn)確無誤，以避免現(xiàn)場費(fèi)用和零星點(diǎn)工及其費(fèi)用出錯(cuò)，保證工作進(jìn)度，保障工程質(zhì)量；其次，對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，必須保證其對合同內(nèi)容理解無誤、對自己的工作內(nèi)容把握得當(dāng)，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進(jìn)行。所以項(xiàng)目部在引進(jìn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)候，必須堅(jiān)持合同交底制度，不斷創(chuàng)新合同交底方法，努力提高合同交底的質(zhì)量，控制現(xiàn)場費(fèi)用，提高人員和項(xiàng)目的整體收益。
1.2.6 合同履行(約)工作的重要性：合同履行是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同簽訂以后，文件便具有約束性，雙方必須履行合同的約定，兌現(xiàn)相關(guān)承諾，不能提出合同外的無理的要求或隨意增加合同成本、費(fèi)用。尤其是在單價(jià)、驗(yàn)工計(jì)量方面，更是要按照合同約定進(jìn)行辦理，雖然現(xiàn)場的情況可能與合同約定的內(nèi)容有所沖突，但是必須按照合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。提高合同履約的質(zhì)量和有效性，切實(shí)推進(jìn)合同履約工作。
參考文獻(xiàn)
[1]高林.工程造價(jià)確定方式研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010(22):024.
委托單位______________________，以下簡稱甲方；
承擔(dān)單位______________________，以下簡稱乙方；
保證單位______________________，以下簡稱丙方；
為了調(diào)動(dòng)科研單位的積極性，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用，明確甲、乙、丙三方的責(zé)任，促使科研項(xiàng)目早出成果，出好成果，經(jīng)甲、乙、丙三方充分協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守。
一，科研項(xiàng)目的主要內(nèi)容
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二，科研項(xiàng)目在國內(nèi)外的現(xiàn)狀、水平及發(fā)展趨勢（或科研項(xiàng)目的重要意義）
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三，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益（社會(huì)效益）分析：
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四，科研項(xiàng)目所采用的研究、試驗(yàn)方法和技術(shù)路線（包括工藝流程）
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五，計(jì)劃進(jìn)度（分階段解決的主要技術(shù)問題，達(dá)到的目標(biāo)和完成的時(shí)間）
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六，科研項(xiàng)目的參加單位及分工
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七，所需主要材料，物質(zhì)條件
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八，經(jīng)費(fèi)概算
九，分期用款（甲方拔給部分）計(jì)劃
十，有關(guān)單位、專家的評議意見
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十一。共同條款
1.乙方對全年的合同執(zhí)行情況，必須于屆滿一年之前________日內(nèi)，向甲方和丙方提出執(zhí)行情況的正式報(bào)告。科研任務(wù)完成后______日內(nèi)，乙方必須按合同規(guī)定的內(nèi)容向甲方提出執(zhí)行情況的總報(bào)告，并向甲方提交完整的科研技術(shù)資料，同時(shí)抄報(bào)丙方。
2.甲方審查乙方完成上一年（或上一階段）科研任務(wù)屬實(shí)后，應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量撥付下一年（或下一階段）的科研經(jīng)費(fèi)，并按比例下達(dá)所需三材指標(biāo)。
3.有關(guān)部門如資助乙方科研經(jīng)費(fèi)，其收益分配辦法，由資助方與乙方另簽合同規(guī)定。
4.科研項(xiàng)目完成并經(jīng)簽定后，乙方對甲方所撥經(jīng)費(fèi)，采取如下辦法償還：
（1）乙方共償還甲方撥付科研經(jīng)費(fèi)總額的_______%，共_______元。
（2）償還日期和分期償還金額：
一九______年_______月償還______元；
一九_____年______月償還_____元；
一九……
5.合同執(zhí)行中，甲方非因國家計(jì)劃改變，中途無故撤銷或不履行合同，其所撥經(jīng)費(fèi)不得追回，并得承擔(dān)乙方善后處理所支付的各項(xiàng)費(fèi)用。甲方如無故拖延撥付科研經(jīng)費(fèi)，拖延一天，必須按所欠應(yīng)撥經(jīng)費(fèi)的________%.向乙方償付違約金，并應(yīng)承擔(dān)乙方因此所受的損失。 乙方如無故撤銷或不履行合同，或不能完成本科研任務(wù)，應(yīng)根據(jù)具體情況，部分或全部退還甲方所撥付的科研經(jīng)費(fèi)；乙方如拖延完成科研任務(wù)或償還給甲方科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)間，每拖延一天，應(yīng)按甲方撥付科研經(jīng)費(fèi)的____%向甲方償付違約金。
乙方如不按合同規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量向甲方償付科研經(jīng)費(fèi)或違約金，丙方應(yīng)連帶承擔(dān)向甲方償付的責(zé)任。
6.本合同如有未盡事宜，或需修改某項(xiàng)條款，須經(jīng)甲、乙、丙三方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充或修改，任何一方均不得擅自修改合同。本合同在執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議，應(yīng)由合同各方的上級領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，提交合同管理機(jī)關(guān)仲裁或法院裁決。
7.合同各方對本科研項(xiàng)目的一切資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得引用科研項(xiàng)目的數(shù)據(jù)、科研成果及其他有關(guān)資料。
本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份；合同副本一式____份，分送……各留存一份。乙方就本科研項(xiàng)目與其他資助科研經(jīng)費(fèi)單位所簽訂的合同，須向甲、丙方交送一份副本留存。
委托單位：_________________________（公章）
地址：_____________________
代表人：_______________________（蓋章）
聯(lián)系人：______________________
電話：__________________
銀行帳戶：______________________
承擔(dān)單位：______________________（公章）
地址：_____________________
代表人：_____________________（蓋章）
聯(lián)系人：_____________________
電話：____________________
銀行帳戶：_______________________
保證單位：___________________（公章）
地址：_______________________
代表人：_____________________（蓋章）
聯(lián)系人：________________
電話：__________________
銀行帳戶：_______________
1.當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)亟待解決的主要問題
目前我國工程項(xiàng)目建設(shè)模式普遍采用“設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造”（Design-Bid-Build，簡記DBB）模式，這一傳統(tǒng)模式在國際上也最為通用。依據(jù)國際慣例[1]，在DBB建設(shè)模式下，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位（建筑師/工程師事物所）簽訂工程咨詢服務(wù)合同。設(shè)計(jì)單位（建筑師/工程師事物所）負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)，選定承包商。在設(shè)計(jì)單位的協(xié)助下，業(yè)主通過招標(biāo)將工程施工任務(wù)交給報(bào)價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度都滿足要求且最具資質(zhì)的投標(biāo)人（承包商）來完成。在施工階段，設(shè)計(jì)人員（建筑師/工程師）根據(jù)施工合同中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)力業(yè)主對承包商合同工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理。這就是說，按照國際慣例，施工招標(biāo)是設(shè)計(jì)工作內(nèi)容中的一部分，施工招標(biāo)文件只是工程設(shè)計(jì)文件之一。與國際慣例不同的是，我國在工程項(xiàng)目實(shí)施階段不用設(shè)計(jì)單位繼續(xù)承擔(dān)施工招標(biāo)和項(xiàng)目施工監(jiān)理工作，而是使用專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)做施工招標(biāo)，用工程監(jiān)理企業(yè)做項(xiàng)目施工監(jiān)理。這就把施工招標(biāo)從工程設(shè)計(jì)工作中割裂出來，不但使直接掌握工程設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)、內(nèi)容和要求的設(shè)計(jì)工程師不能編寫施工招標(biāo)文件—工程項(xiàng)目管理的依據(jù)與行動(dòng)指南，而且造成工程項(xiàng)目管理的執(zhí)行者—咨詢/監(jiān)理工程師也不能參與編寫或?qū)彶槭┕ふ袠?biāo)文件。當(dāng)前由于業(yè)主的工程建設(shè)管理理念基本是“以進(jìn)度控制為核心”（這方面，政府工程尤其突出），為了盡快彌補(bǔ)同行之間惡意壓價(jià)競爭所造成的利益損失、一味滿足業(yè)主片面地追求招標(biāo)工作速度的要求（工作周期很短，基本沒有時(shí)間熟悉和研究工程設(shè)計(jì)文件）、以及其從業(yè)人員普遍缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等諸多原因，我國招標(biāo)機(jī)構(gòu)目前所從事的招標(biāo)業(yè)務(wù)僅簡單地停留在商務(wù)性的程序服務(wù)上，熱衷于復(fù)制拷貝招標(biāo)文件“范本”；不能依據(jù)類似工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，針對所項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，按照工程設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)、內(nèi)容和要求編制施工招標(biāo)文件。出現(xiàn)因?yàn)檎袠?biāo)文件中的“合同專用條款”編寫不嚴(yán)密、完整，容易引起歧義、導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主和承包商的糾紛和扯皮；招標(biāo)文件中的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”內(nèi)容簡單、不明確，針對性不強(qiáng)，不能充分反映工程設(shè)計(jì)意圖；機(jī)械照搬“標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法”，很少制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的評標(biāo)細(xì)則等一系列問題。既使咨詢/監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照“監(jiān)理規(guī)范”履行職責(zé)，也難免發(fā)生工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量不能完全滿足設(shè)計(jì)使用功能要求、工程投資突破設(shè)計(jì)概算，致使業(yè)主投資建設(shè)項(xiàng)目的投資收益下降、甚至出現(xiàn)虧損。因此，當(dāng)前我國工程項(xiàng)目建設(shè)亟待解決的主要問題是應(yīng)樹立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念，規(guī)范包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程項(xiàng)目管理參與者行為，高度重視施工招標(biāo)管理—工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作，把招標(biāo)作為工程項(xiàng)目管理服務(wù)的首要工作；使工程項(xiàng)目管理企業(yè)成為施工招標(biāo)管理的主體之一。眾所周知，目前我國工程監(jiān)理單位一般主要從事工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制和安全管理監(jiān)理工作，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”全階段、全方位監(jiān)理工作。雖然工程監(jiān)理企業(yè)積聚了一批掌握專業(yè)技術(shù)并且具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人才，但是這批專門人員普遍缺乏項(xiàng)目管理和相關(guān)法律知識、尤其缺少施工招標(biāo)與合同管理實(shí)踐，致使大多數(shù)監(jiān)理公司在履行工程項(xiàng)目管理合同的能力上，還有比較大的困難。在邁進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的征途上，工程監(jiān)理單位有許多基礎(chǔ)工作需要做好。
2.樹立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，無論人們從事何種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要受到相關(guān)法律保障與約束。所以，人們從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要是圍繞著按照相關(guān)法律簽訂合同（制度化明確合同當(dāng)事人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)）和履行合同（規(guī)范化合同當(dāng)事人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為）而進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)行為的制度化、規(guī)范化不僅得到法律有力保障，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為的目的；而且會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)化，提高行為的效率與效果，極大地創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。因此，制度化、規(guī)范化地開展工程項(xiàng)目建設(shè)是包括業(yè)主在內(nèi)所有工程建設(shè)參與者必須遵循的行動(dòng)指南。包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程建設(shè)參與者開展工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)受到按照《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)編寫并簽訂的各類建設(shè)工程合同保障與約束。各工程建設(shè)參與者在開展工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)所具有的權(quán)利和義務(wù)是通過編寫并簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同確立的。當(dāng)前，我國在工程項(xiàng)目實(shí)施階段廣泛按照建設(shè)部的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》或者國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)發(fā)表的《土木工程施工合同條件》[3]或者國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，結(jié)合具體工程情況編寫并簽訂施工合同。根據(jù)這三種“合同范本”編寫的施工合同都包含業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù)條款，咨詢/監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力條款，合同分包與變更、擔(dān)保與保險(xiǎn)、違約責(zé)任、索賠、爭議和終止等保障合同履行的條款，質(zhì)量檢查與驗(yàn)收條款，計(jì)量與支付條款，工程進(jìn)度控制條款等內(nèi)容。這些通用合同條款是人們從長期從事工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中總結(jié)提煉的科學(xué)結(jié)晶，是法律、工程管理、成本控制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃和安全要求的綜合體現(xiàn)，是制度化、規(guī)范化地開展工程項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)指南。咨詢/監(jiān)理工程師只要樹立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念，充分掌握并遵循這些施工合同條款，監(jiān)督管理包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程項(xiàng)目管理參與者行為，就能建立“以專業(yè)化和社會(huì)化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)為核心”的工程建設(shè)管理體系，做好工程項(xiàng)目管理工作，圓滿實(shí)現(xiàn)業(yè)主的工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
3.參與施工招投標(biāo)管理，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件編制深度
施工招標(biāo)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。選擇一個(gè)守信用、重合同，綜合素質(zhì)較高的承包商是保證工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一個(gè)與施工承包工程的規(guī)模、技術(shù)不相適應(yīng)的承包商，咨詢/監(jiān)理工程師是難以通過監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把承包合同風(fēng)險(xiǎn)減少到一定程度。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理/監(jiān)理屬于技術(shù)服務(wù)和咨詢而不是項(xiàng)目承包，不是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責(zé)任是通過科學(xué)的管理/監(jiān)理促進(jìn)項(xiàng)目承包合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而不是保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理企業(yè)能從施工招投標(biāo)階段就介入工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，那么咨詢/監(jiān)理工程師就能參與施工招投標(biāo)管理，協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)文件的編制并選定承包商，及早掌握工程建設(shè)承包合同條款，做好合同工程施工監(jiān)督管理準(zhǔn)備。施工承包合同的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接決定工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理的科學(xué)性。因此，對工程項(xiàng)目建設(shè)管理而言，如果說施工招標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的“立法”階段，那么就可以說工程建設(shè)管理/監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的“執(zhí)法”階段。在工程建設(shè)領(lǐng)域中，工程監(jiān)理企業(yè)是配備一批具有建設(shè)類專業(yè)齊全、學(xué)識素質(zhì)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理團(tuán)隊(duì)的智力密集型企業(yè)。在邁進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的征途上，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢，直接參與施工招標(biāo)文件編制或?qū)彶?；這樣不但能解決施工招標(biāo)文件中的不妥之處（通過審查加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學(xué)性），為咨詢/監(jiān)理工程師開展施工監(jiān)督管理起著事半功倍的作用，而且也能使得施工招標(biāo)發(fā)包工作成為工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。招標(biāo)文件編寫的質(zhì)量（文件內(nèi)容深度與廣度）決定工程建設(shè)管理/監(jiān)理工作效率與效果。招標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的綱領(lǐng)性文件，既是各承包合同管理的依據(jù)又是工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制的起點(diǎn)。招標(biāo)文件應(yīng)該全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)投資項(xiàng)目業(yè)主的意愿，保障工程建設(shè)的順利實(shí)施，便于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控。如果在招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)上發(fā)生遺漏或偏差，不僅直接影響招標(biāo)成果而且將會(huì)給日后的承包合同管理與建設(shè)工程目標(biāo)控制造成困難，容易引發(fā)工程索賠，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)“爛尾”工程。例如有關(guān)工程變更如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有明確，那么在竣工結(jié)算時(shí)就會(huì)引起變更部分結(jié)算爭議。類似的招標(biāo)文件漏洞，常成為承包商追加工程款的突破口，業(yè)主容易陷入承包商以低價(jià)中標(biāo)后大幅度調(diào)增造價(jià)的圈套。因此，把握招標(biāo)文件的編制或?qū)彶檫@一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理企業(yè)技術(shù)水平與實(shí)力、聲譽(yù)與信用的關(guān)鍵。
4.在施工合同中明確賦予承包商項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
實(shí)踐表明，由承包商項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建而成的承包商現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全保證管理體系是合同工程實(shí)施的基礎(chǔ)；承包商現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全保證管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率決定合同工程建設(shè)的成敗。作為承包商現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全保證管理體系的領(lǐng)導(dǎo)者—承包商項(xiàng)目經(jīng)理既是合同工程實(shí)施的總指揮，又是承包商全面履行合同權(quán)利與義務(wù)的總執(zhí)行官。項(xiàng)目經(jīng)理本人學(xué)識素質(zhì)（認(rèn)知能力）、技術(shù)水平、管理能力（決策、組織、指揮和應(yīng)變能力）和工作經(jīng)驗(yàn)決定承包商履行合同義務(wù)的效率高低。承包商項(xiàng)目經(jīng)理人選取決于承包商擁有多少優(yōu)秀的建造師和良好的人才激勵(lì)機(jī)制。實(shí)際上承包商項(xiàng)目經(jīng)理在確定中標(biāo)人的同時(shí)也就選定了。為了彌補(bǔ)承包商項(xiàng)目經(jīng)理選擇方式的缺陷，確保項(xiàng)目經(jīng)理代表承包商全面履行合同條款規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)明確賦予下列承包商項(xiàng)目經(jīng)理組織合同工程實(shí)施的職責(zé)：(1)代表承包商履行施工合同約定的各項(xiàng)承包工作。(2)代表承包商接收咨詢/監(jiān)理工程師的各項(xiàng)指示，實(shí)施合同工程現(xiàn)場施工管理。(3)按照本合同賦予承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行量化分解，將量化分解后的每一項(xiàng)工作（責(zé)任）落實(shí)到承包商項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員（施工管理層人員）；從而組建并領(lǐng)導(dǎo)合同工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系和安全管理體系。(4)組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員對施工場地和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為履行本施工合同義務(wù)有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。(5)組織編制合同工程施工管理實(shí)施規(guī)劃（包含總施工進(jìn)度計(jì)劃和工程款現(xiàn)金流動(dòng)估算表）、單位工程的施工組織設(shè)計(jì)（包含施工安全措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和工程款現(xiàn)金流動(dòng)估算表）、分部工程的施工方法、分項(xiàng)工程的操作規(guī)程、關(guān)鍵工序的作業(yè)指導(dǎo)書以及建筑材料與工程設(shè)備采購計(jì)劃并報(bào)送咨詢/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(6)組織制定并落實(shí)合同工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等控制措施、管理制度與工作程序，按照GB/T19000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理）循環(huán)法進(jìn)行施工過程管理。(7)定期召開施工調(diào)度會(huì)議，針對本期施工管理問題，提出整改措施，處理相關(guān)施工管理和作業(yè)層人員；研究、制定下期施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等計(jì)劃，安排下期施工所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和資金等生產(chǎn)要素資源；將會(huì)議做出的整改措施和下期計(jì)劃報(bào)送咨詢/監(jiān)理工程師。(8)不定期召開施工專題會(huì)議，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等重大潛在隱患及問題進(jìn)行分析研究、制定預(yù)防和整改措施并報(bào)送監(jiān)理人批準(zhǔn)。(9)組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員（施工管理層人員）將經(jīng)咨詢/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法、操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書以及施工專題（質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和環(huán)保等）預(yù)防與整改措施向施工作業(yè)層人員進(jìn)行施工技術(shù)與安全作業(yè)交底，并監(jiān)督參加技術(shù)與安全交底人員履行書面簽字確認(rèn)手續(xù)。(10)督導(dǎo)材料與設(shè)備采購和化驗(yàn)與試驗(yàn)人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前實(shí)施使用功能檢測和試驗(yàn)，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)批的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測和驗(yàn)收，組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員（施工管理層人員）對分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評定，并將試驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)評定結(jié)果報(bào)送咨詢/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(11)對為完成合同承包工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備和資金等生產(chǎn)要素資源進(jìn)行優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理，確保生產(chǎn)要素資源的有效使用。(12)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)制度、勞保用品采購管理制度和消防安全責(zé)任制度；督促安全生產(chǎn)管理員對施工管理與作業(yè)層人員的安全作業(yè)資格審查；組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員和分包人在施工作業(yè)前對施工安全防護(hù)措施、用電設(shè)施和現(xiàn)場消防設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并履行驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)手續(xù)。安排專人定期對安全防護(hù)用具、施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、用電設(shè)施和消防器材進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)并建立相應(yīng)的資料檔案。(13)在使用起重與運(yùn)輸機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織承包人項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員、分包人、設(shè)備出租人和安裝人以及具有相應(yīng)特種設(shè)備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，向工程所在地有關(guān)政府部門辦理起重與運(yùn)輸機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。(14)組織制定并落實(shí)危險(xiǎn)品使用管理制度和實(shí)施危險(xiǎn)施工作業(yè)管理制度。向工程所在地有關(guān)政府部門辦理各種安全防護(hù)設(shè)施（安全防護(hù)用具、消防設(shè)施和器材等）的安全許可驗(yàn)收手續(xù)（制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明等）和危險(xiǎn)施工作業(yè)的批準(zhǔn)手續(xù)，確保由具備危險(xiǎn)施工作業(yè)資格的管理與作業(yè)層人員按政府和本合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。(15)組織制定并實(shí)施和執(zhí)行經(jīng)咨詢/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告和處置施工質(zhì)量與安全事故。(16)在合同工程所在地有形建筑市場挑選分包商選并報(bào)咨詢/監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。審查分包人的質(zhì)量管理體系和安全管理體系，監(jiān)督分包商履行分包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，檢查分包商的施工現(xiàn)場活動(dòng)。(17)參加業(yè)主和咨詢/監(jiān)理工程師組織的各項(xiàng)本合同工程管理活動(dòng)，組織落實(shí)監(jiān)理人的各項(xiàng)指示。(18)在履行本合同工程現(xiàn)場施工管理過程中所形成的工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
5.結(jié)束語
建立“以專業(yè)化和社會(huì)化的工程項(xiàng)目管理企業(yè)為核心”的工程建設(shè)管理體系，可以保證業(yè)主的工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量（設(shè)計(jì)使用功能）和投資效益等工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。樹立“以合同管理為核心”的工程項(xiàng)目管理理念，規(guī)范包括業(yè)主在內(nèi)的所有工程項(xiàng)目管理參與者行為，高度重視施工招標(biāo)管理—工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作，把施工招標(biāo)作為工程項(xiàng)目管理服務(wù)的首要工作，可以促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化和法制化。如果工程項(xiàng)目管理/監(jiān)理企業(yè)能從施工招投標(biāo)階段就介入工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，那么咨詢/監(jiān)理工程師就能參與施工招投標(biāo)管理，協(xié)助業(yè)主審查招標(biāo)文件的編制并選定承包商，及早掌握工程建設(shè)承包合同條款，做好合同工程施工監(jiān)督管理準(zhǔn)備。嚴(yán)密、完整地編寫施工招標(biāo)文件，不僅可以避免因歧義理解條文、導(dǎo)致合同雙方的糾紛和扯皮，而且可以為工程業(yè)主合同管理和承包商合同履行起著事半功倍的作用。承包商項(xiàng)目經(jīng)理的人選取決于承包商擁有多少優(yōu)秀的建造師和良好的人才激勵(lì)機(jī)制。為了彌補(bǔ)在確定中標(biāo)人的同時(shí)也就選定承包商項(xiàng)目經(jīng)理的缺陷，確保項(xiàng)目經(jīng)理代表承包商全面履行合同條款規(guī)定的義務(wù)，必須在施工合同中明確賦予承包商項(xiàng)目經(jīng)理組織合同工程實(shí)施的職責(zé)；以克服因項(xiàng)目經(jīng)理本人學(xué)識素質(zhì)（認(rèn)知能力）、技術(shù)水平、管理能力和工作經(jīng)驗(yàn)的不足而造成承包商低效率履行合同義務(wù)；致使合同工程投資收益期望值無法實(shí)現(xiàn)。
作者:姜立聰單位:沈陽招標(biāo)中心
關(guān)鍵詞：土建合同，管理體系，風(fēng)險(xiǎn)控制
Abstract: this paper is mainly through the analysis of the present situation of contract management results, according to the stage has the focus of the contract management, and control the risk of contract from materials for authentication, review and subject, modern management four aspects is demonstrated.
Keywords: civil contract, management system, risk control
中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1、合同管理現(xiàn)狀
1.1 管理法制意識不足
我國的建筑開發(fā)商企業(yè)數(shù)量在近些年由于整個(gè)市場的繁榮而得到了快速增加，在土建領(lǐng)域繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些因?yàn)楹贤a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛并且造成了不必要的損失，由此暴露出土建企業(yè)對合同管理意識不強(qiáng)的問題。
在我國法治社會(huì)的大環(huán)境下，一切都要依法處理按合同進(jìn)行。合同法治觀念的薄弱，會(huì)導(dǎo)致在簽訂合同時(shí)對對方的合同簽訂人的資質(zhì)沒有進(jìn)行強(qiáng)行的有效的認(rèn)定，一旦發(fā)生了經(jīng)濟(jì)糾紛或一方因主觀或客觀因素違約，由于司法對責(zé)任歸屬有明確的規(guī)定，這對土建企業(yè)來說是非常不利的，無法按照合同的約定來確認(rèn)責(zé)任或獲取經(jīng)濟(jì)賠償。
對合同的日常管理也處于無序的狀態(tài)，沒有專門的分門別類，往往出現(xiàn)容易丟失合同文件的現(xiàn)象，這對企業(yè)本身來說后果是很嚴(yán)重的，因?yàn)楣芾聿划?dāng)丟失合同對企業(yè)的形象是非常負(fù)面的，不利于企業(yè)在激烈競爭的大市場下?lián)碛懈偁巸?yōu)勢。
1.2 合同管理體系不完善[1]
（1）制度體系的不完善。在合同管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都需要有相關(guān)的規(guī)章制度來協(xié)調(diào)工作，制度體系的不完善，是其他體系不健全的根本。但在我國實(shí)際合同管理現(xiàn)狀中，分工不明確、職責(zé)不清晰是最突出的問題，這使得各部門在需要相關(guān)合同時(shí)無法有效及時(shí)的得到配合。
（2）組織體系的不完善。在大部分的房地產(chǎn)開發(fā)商企業(yè)中很少有專門的合同管理機(jī)構(gòu)，而是分散在各個(gè)部門，由不同的部門各自管理相關(guān)的合同。雖然這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置在一定程度上滿足了不同企業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)要求，但無法對企業(yè)對各類合同集中大量需求時(shí)統(tǒng)一作出有效反應(yīng)。
即使有的企業(yè)設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)，使合同管理機(jī)構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，不論在總部還是分公司都分別具有專業(yè)職能的合同管理組織。但是對合同管理組織的職責(zé)規(guī)定并沒有完全獨(dú)立，而是依附其他主要部門，和其他企業(yè)不同的無非是合同放置的位置有所不同而已，對于合同的管理制度沒有制定權(quán)，對合同的制定和監(jiān)督也沒有權(quán)限分配，這導(dǎo)致了合同管理機(jī)構(gòu)在很大程度上都處于形同虛設(shè)的尷尬境地。
（3）人員體系的不完善。對合同管理人員的專業(yè)要求沒有明確規(guī)定，缺少建筑、法律和管理等具備專業(yè)知識的人才；對管理人員的安排有很大的主觀性和隨機(jī)性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其是中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往不會(huì)依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來分配員工的工作崗位，僅僅是根據(jù)個(gè)人喜好來選擇，這在領(lǐng)導(dǎo)眼里本就沒有多少重要性的部門中更加明顯。也由于企業(yè)對合同管理的不重視，對合同管理人員缺少相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員的合同管理綜合素質(zhì)較低。
（4）運(yùn)行體系的不完善。歸根結(jié)底，由于制度、組織和人員體系的不完善，合同管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行體系也必然不會(huì)順暢。
1.3 文本不規(guī)范
企業(yè)間的合同內(nèi)容并不是一成不變的，對于那些沒有合同范本和沒有簽訂過類似合同的企業(yè)來說，合同文本的規(guī)范是必不可少的。同時(shí)，對合同的命名也是含糊不清，簡單以協(xié)議書或意向書定義，對正式合同的簽訂不重視，認(rèn)為協(xié)議或者意向書也具有法律效力。
合同文本的不規(guī)范大體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，對合同中地點(diǎn)的書寫不具體；對合同中個(gè)別容易忽視的條款疏于規(guī)定或簡單規(guī)定；對合同執(zhí)行過程缺少約束，僅僅規(guī)定合同結(jié)果的違約責(zé)任；對法律責(zé)任的認(rèn)定沒有明確規(guī)定等等。
在合同簽訂時(shí)也會(huì)存在故意不適用國家或地方、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦或強(qiáng)制使用的合同規(guī)范文本，不論是相對于哪一方都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，因此企業(yè)在簽訂合同時(shí)，為了維護(hù)自己的利益，優(yōu)先選用規(guī)范化的合同文本。
1.4 管理方式現(xiàn)代化不足
管理方式的現(xiàn)代化已經(jīng)成為企業(yè)管理的必然，合同的管理也包括其中。現(xiàn)代化的企業(yè)合同管理不僅僅是單純的紙質(zhì)管理方式，而是要求高效、便捷的合同管理方式，即合同的網(wǎng)絡(luò)化管理。通過Office辦公軟件，利用專業(yè)的合同管理軟件，全面管理各類合同。但由于合同的簽訂基本上還是通過紙質(zhì)的簽字才能真正發(fā)揮實(shí)際法律效力，所以企業(yè)對合同的管理的現(xiàn)代化也僅僅是通過電腦實(shí)現(xiàn)合同的高效制定和更改，將預(yù)簽合同以電子版形式存在于存儲介質(zhì)中方便打印，省去攜帶紙質(zhì)合同的麻煩。久而久之，合同管理的現(xiàn)代化就顯得有些外秀內(nèi)中了。
2、合同文件階段組成
筆者認(rèn)為土建合同文件按照使用過程大致包括三個(gè)不同的合同，第一個(gè)是獲取土地的合同，第二個(gè)是施工階段的合同。由于房屋銷售是開發(fā)商資金回收的最終渠道，因此本文也將銷售房屋的合同做了簡要的闡述，即第三個(gè)合同。
2.1 NCB土建合同
國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB）土建合同是土建企業(yè)拿到土地前和土地出讓方簽訂的土地使用合同，它是合同文件的第一個(gè)組成階段。NCB土建合同內(nèi)容主要包括有：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)人的投標(biāo)書、合同專用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和合同專用條款中新列的組成本合同的其他文件。
NCB土建合同簽訂后，由項(xiàng)目監(jiān)理來具體負(fù)責(zé)合同管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理可以是業(yè)主，也可以是專業(yè)監(jiān)理單位。
2.2 施工合同
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。在本文中，施工合同也就是土建工程承包合同。由于在施工期間，根據(jù)施工階段開發(fā)商和建筑承包商之間需要簽訂很多合同，此時(shí)的合同管理也是最容易出問題的階段。因此必須加強(qiáng)在工程建設(shè)期間合同的管理。
施工合同的內(nèi)容必須達(dá)到依法簽訂和規(guī)范化管理。根據(jù)《合同法》第275條規(guī)定[2]：施工合同包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工峻收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
2.3 房屋買賣合同
房屋買賣合同的管理也是土建合同管理的最后階段，因此對于房屋買賣合同的管理也是開發(fā)商企業(yè)非常重視的環(huán)節(jié)，甚至比NCB土建合同和施工合同都要重視，就是因?yàn)榉课葙I賣合同的簽訂預(yù)示著企業(yè)的順利發(fā)展。
3、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制
因此在分析了合同管理的現(xiàn)狀后，根據(jù)合同管理階段的分布，對合同的風(fēng)險(xiǎn)控制管理也就有了針對性。
3.1 準(zhǔn)備材料是否齊全
在合同簽訂之前，必須確認(rèn)所需各部門材料是否齊全，這實(shí)際上是對合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出了高指標(biāo)要求，如果沒有專門的合同管理機(jī)構(gòu)勢必影響合同材料的搜集，對合同的制定也會(huì)缺乏周全的考慮，損失企業(yè)未來的利益。
3.2 合同主體資格認(rèn)證
與其他企業(yè)簽訂合同時(shí)，必須確認(rèn)合同簽訂人的合法性，即其必須具有資格簽訂合同。因此除企業(yè)法定代表人外，必須是持有法人授權(quán)委托書的法人委托人，且必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。同時(shí)為了降低簽訂風(fēng)險(xiǎn)，必須對對方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出評估，以防簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同。
3.3 合同評審
合同的評審是保障企業(yè)利益不受損害的重要保障，必須指派專人對以預(yù)簽訂合同進(jìn)行評審。主要包括合同的合法性、嚴(yán)密性和可行性。合法性主要是指合同內(nèi)容是否符合國家和地方的政策法規(guī)和本公司的規(guī)章制度，雙方是否處于真實(shí)、自愿的意愿，權(quán)力和義務(wù)是否合理等等；嚴(yán)密性主要是指合同條款書寫是否規(guī)范，合同條款規(guī)定是否明確，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確無誤等等；可行性是指在考慮了雙方的企業(yè)實(shí)力后，認(rèn)可合同內(nèi)容，同時(shí)對企業(yè)能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)作出大致評估，以保證對方一旦出現(xiàn)違約情況后自身可以獲得賠償。
3.4 現(xiàn)代化管理
合同的現(xiàn)代化管理包括兩個(gè)部分，一是紙質(zhì)合同現(xiàn)代化管理，二是電子合同現(xiàn)代化管理。
紙質(zhì)合同的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在，一是建立合同的管理檔案，實(shí)行編號管理并對合同進(jìn)行復(fù)印備份留檔；二是對合同的使用過程進(jìn)行記錄，并建立合同管理臺賬，任何變更都必須有詳實(shí)記錄，并對變更后的合同進(jìn)行歸檔編號。
電子合同現(xiàn)代化管理主要措施是使用專業(yè)的合同管理系統(tǒng)，對合同進(jìn)行統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一存儲合同的模板和制作規(guī)范。合同管理系統(tǒng)應(yīng)該具備以下主要的功能[3]：規(guī)范合同的制作過程；按事先約定的規(guī)則自動(dòng)生成合同編號；可以作精確的查詢和生成統(tǒng)計(jì)報(bào)告；可以發(fā)起合同的串、并行審批流程；可以設(shè)定合同的付款提醒；可以作合同的執(zhí)行分析和付款分析；支持對合同的借閱情況進(jìn)行管理；只有具備相應(yīng)權(quán)限的人才可以查看或修改合同文檔，在確保企業(yè)商務(wù)數(shù)據(jù)完整性的同時(shí)，也可以避免因個(gè)別員工的工作失誤或離職造成企業(yè)商業(yè)信息丟失或泄漏。
4 總結(jié)
通過對我國目前的土建工程合同管理的現(xiàn)狀分析，提出了相關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土建合同的管理也將越來越受到重視并不斷的規(guī)范，為土建市場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 劉蕾．世行貸款中土建工程的合同管理．中國招標(biāo)．2008（41）：93
就業(yè)勞動(dòng)合同范文一
甲方(用人單位)：
住所：
法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：
乙方(勞動(dòng)者)：
住址：
身份證號碼：
甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，就甲方招用乙方一事，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成本合同，供雙方遵照執(zhí)行：
第一條、勞動(dòng)合同期限：
1、本勞動(dòng)合同為(選擇其中一項(xiàng)并填寫完整) ：
A、有固定期限勞動(dòng)合同： 年月日至年月日;
B、無固定期限勞動(dòng)合同，自月
C、以完成
2、本合同包含 3個(gè)月的試用期(自年日至年。
第二條、工作地點(diǎn)：
第三條、工作內(nèi)容：
1、乙方同意在甲方從事
2、若因乙方不勝任該工作，甲方可調(diào)整乙方的崗位并按調(diào)整后的崗位確定一方的薪資待遇;如乙方不同意調(diào)整，甲方可以提前30日通知乙方解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國家規(guī)定發(fā)放。
3、在工作過程中，因乙方存在嚴(yán)重過失或者故意造成甲方損失的，甲方有權(quán)向乙方追償。
第四條、工作時(shí)間和休息休假：
1、工作時(shí)間：標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，甲方保證乙方每天工作不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)。具體工作時(shí)間由甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要安排，乙方應(yīng)當(dāng)服從。
2、休息休假：甲方按照國家的規(guī)定安排乙方休息休假。
第五條、勞動(dòng)報(bào)酬：
1、乙方月工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣元，其中試用期內(nèi)工資為人民幣
2、因生產(chǎn)經(jīng)營需要，甲方安排乙方延長工作時(shí)間或者在休息日或者法定休假日工作的，甲方按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班費(fèi)。
3、甲方保證按月發(fā)放工資，具體發(fā)放日期為。
第六條、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)：甲方為乙方提供勞動(dòng)所必需的工具和場所，以及其他勞動(dòng)條件;保證工作場所的符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法采取安全防范措施，預(yù)防職業(yè)病。
第七條、甲方依法制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。
第八條、乙方應(yīng)當(dāng)保守工作期間知悉甲方的各種商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、公司機(jī)密等。
第九條、乙方承諾在簽訂本協(xié)議時(shí)，未與其他任何單位保持勞動(dòng)關(guān)系或者簽訂競業(yè)限制協(xié)議。否則，給其他單位造成損失的，由乙方單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任，與甲方無關(guān)。
第十條、勞動(dòng)合同解除或終止：
1、若乙方需解除勞動(dòng)合同書，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面的形式通知甲方，書面通知以送達(dá)甲方(具體部門、職務(wù))為準(zhǔn);
2、有關(guān)解除或終止勞動(dòng)合同的事項(xiàng)，按照《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)將正在負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)以及甲方交付乙方使用的財(cái)物與甲方指定的工作人員進(jìn)行交接。因乙方原因未辦理交接造成甲方損失的，由乙方賠償。
4、因解除或者終止勞動(dòng)合同，乙方依法應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但乙方未與甲方辦理工作交接前，甲方暫不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第十一條、因履行本合同發(fā)生的爭議，雙方本著合理合法的原則協(xié)商處理;協(xié)商不成的，可依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
第十四條、本合同自雙方簽字或蓋章后生效，一式二份，雙方各執(zhí)一份，本合同的任何條款的變更，應(yīng)當(dāng)以書面形式經(jīng)雙方簽字或者蓋章確認(rèn)。
乙方(簽字)：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
就業(yè)勞動(dòng)合同范文二
合同編號
甲方： 乙方：
單位名稱： 姓名：
法定代表人： 性別：
委托人： 出生年月：
廠址： 家庭住址：
所屬區(qū)：
一、合同類別和合同期限
1.有固定期合同履行期限為 年。自 年 月 日起，至 年 月 日止，其中試用期為 個(gè)月(自 年 月 日至 年 月 日止);乙方必須為甲方服務(wù)期限為 年(自 年 月 日至 年 月 日止)。合同期滿應(yīng)即終止，如甲方工作(生產(chǎn))需要在雙方同意的條件下，應(yīng)即續(xù)訂合同。
2、無固定期勞動(dòng)合同自 年 月 日起，直至《暫行規(guī)定》中約定的條款發(fā)生時(shí)自行終止。其中乙方必須為甲方服務(wù)期限為 年(自 年 月 日至 年 月 日止)。
二、工作崗位
1負(fù)責(zé)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，主要操作阿里巴巴國際平臺。
三、雙方的責(zé)任和義務(wù)
1.甲方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，采取有效措施，為乙方提供良好的勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，加強(qiáng)對職工的安全、衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)，并根據(jù)生產(chǎn)和實(shí)際工作需要發(fā)給乙方必要的勞防用品和保健營養(yǎng)待遇。同時(shí)，對女職工應(yīng)酌情實(shí)行特殊保護(hù)。 2.甲方根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提高和改善職工生活福利待遇，并提供必要的集體生活設(shè)施和娛樂場所。
3.甲方根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，對職工提供必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修條件，并進(jìn)行政治文件學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)和廠規(guī)廠紀(jì)教育等。
4.乙方有參加甲方民主管理，獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
5.乙方上崗后應(yīng)按照甲方的生產(chǎn)和工作要求，掌握本崗位的工作技能和操作規(guī)程，按質(zhì)按量地完成各項(xiàng)規(guī)定的工作任務(wù)，并接受甲方職能部門的有關(guān)考核。
6.乙方在合同期內(nèi)，應(yīng)樹有良好的職業(yè)道德和主人翁精神風(fēng)貌，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
1.乙方工資、獎(jiǎng)金、浮動(dòng)工資、崗位工資、加班工資和相應(yīng)的福利津貼等，仍按甲方現(xiàn)行的規(guī)定按月發(fā)放。
3.乙方在生產(chǎn)或工作中有突出貢獻(xiàn)或特殊成績的，甲方可給予必要的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)或晉級工資。
五、合同的變更、終止和解除
1.凡有固定期限的勞動(dòng)合同，期限屆滿時(shí)即為終止，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商后可續(xù)訂勞動(dòng)合同。
2.合同雙方在履行勞動(dòng)合同過程中，如發(fā)生特殊情況，無法履行勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可變更勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容，但必須辦理變更手續(xù)。
3.職工到達(dá)規(guī)定的離退休年齡或因病喪失勞動(dòng)能力提前退休時(shí)，勞動(dòng)合同自然終止。
七、違約責(zé)任
1.在合同期內(nèi)，甲方除《暫行規(guī)定》第十六條、第十九條、乙方除《暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定的條件外，均不得解除合同或自行離職，否則應(yīng)支付違約金500元。
2.甲乙雙方必須嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，除遇有特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致不能履行勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容外，任何一方違反合同給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小，給對方賠償經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額按有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況確定。
八、雙方需要約定的有關(guān)條款
1.本合同未盡事宜，均按《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
2.本合同的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行過程中，如與國家新頒布的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行。甲乙雙方需要修訂或補(bǔ)充的，可協(xié)商修訂補(bǔ)充。
九、勞動(dòng)爭議的調(diào)解、仲裁
因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)向企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解，也可在爭議發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)或企業(yè)調(diào)解不成三十日內(nèi)，按規(guī)定向長安勞動(dòng)委員會(huì)申請仲裁。
本勞動(dòng)合同依法成立，具有法律效力，經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。此合同一式兩份。企業(yè)和職工各執(zhí)一份。
甲 方： 乙 方：
法定代表人(簽章)： (蓋章或簽名)
委托代表人(簽章)：
合同簽訂日期： 合同簽訂日期：
一九九 年 月 日 一九九 年 月 日
鑒證單位：
鑒證日期：
就業(yè)勞動(dòng)合同范文三
第一章 總 則
第一條(目的意義)為了規(guī)范本公司的勞動(dòng)合同管理工作，促進(jìn)依法履行勞動(dòng)合同，保護(hù)公司與員工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。
第二條(適用范圍) 在本公司工作與公司簽訂勞動(dòng)合同的所有員工。實(shí)行勞動(dòng)合同制度，無論公司管理人員還是一般員工，所有員工必須熟悉了解勞動(dòng)合同管理制度，依照勞動(dòng)合同管理制度調(diào)整、穩(wěn)定、和諧本公司的勞動(dòng)關(guān)系。
第三條(管理職責(zé)) 公司勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)本公司的勞動(dòng)合同管理工作，主要職責(zé)包括：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和政策;
2、依據(jù)本制度辦理勞動(dòng)合同的訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù);
3、加強(qiáng)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第四條(合同文本) 勞動(dòng)合同以書面形式訂立。公司遵循公平、公正的原則，提供勞動(dòng)合同文本。勞動(dòng)合同一式兩份，公司和員工各執(zhí)一份。
第五條(知情權(quán))在締約過程中，員工可以了解公司的規(guī)章制度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等與提供勞動(dòng)有關(guān)的情況;公司在招用時(shí)，可以了解員工健康狀況、學(xué)歷、專業(yè)知識和工作技能等與應(yīng)聘工作有關(guān)的情況，雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
第六條(合同條款)根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，本公司勞動(dòng)合同具備以下必備條款：
(一)勞動(dòng)合同期限;(二)工作內(nèi)容;(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;(四)勞動(dòng)報(bào)酬;(五)勞動(dòng)紀(jì)律;(六)勞動(dòng)合同終止的條件;(七)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)本公司的實(shí)際，協(xié)商約定服務(wù)期和保守商業(yè)秘密等其他條款。
第七條(合同期限)本公司勞動(dòng)合同期限為一至三年，根據(jù)不同崗位和任職資格協(xié)商確定，勞動(dòng)合同屆滿經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。
第八條(試用期)本公司在勞動(dòng)合同中約定試用期，一年期合同開始履行時(shí)前兩個(gè)月為試用期，兩年期合同開始履行時(shí)前三個(gè)月為試用期，三年期合同開始履行時(shí)前六個(gè)月為試用期。
第九條(服務(wù)期)公司對享受本公司提供特殊待遇的員工，如出資招聘、出資培訓(xùn)或提供出國考察、住房補(bǔ)貼等特殊待遇的，約定三至五年的服務(wù)期。員工應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格遵守服務(wù)期限，否則將承擔(dān)違約責(zé)任。
第十條(保守秘密)公司對必須保密的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，約定保密責(zé)任。對負(fù)有保守公司秘密的員工，要求解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)提前六個(gè)月書面通知公司;或者在解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)不得自營或?yàn)樗私?jīng)營與本公司有競爭的業(yè)務(wù)，對此公司在一定的期限內(nèi)給予員工本人20%-40%的工資收入作為的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十一條(違約金)違反服務(wù)期和保守商業(yè)秘密的員工，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。公司將以違約金的方式追究違約責(zé)任。違反服務(wù)期約定的，違約金根據(jù)公司所提供特殊待遇的價(jià)值，按已工作期限的比例遞減;違反保密約定的，違約金按事先約定金額承擔(dān)，但約定違約金低于實(shí)際損失的，按實(shí)際損失賠償。
第三章 勞動(dòng)合同的履行
第十二條(生效履行)勞動(dòng)合同自合同期限起始日起生效。
第十三條(合同變更)公司和員工如認(rèn)為有必要，經(jīng)協(xié)商一致可以書面形式對原訂勞動(dòng)合同的部分條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充、廢止。任何一方不得任意變更，如協(xié)商不成的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第十四條(合同中止)由于客觀情況發(fā)生變化，由于法定或者約定的原因，公司和員工可在一定時(shí)間內(nèi)相互不承擔(dān)合同約定的權(quán)利和義務(wù)，若合同中止期間，合同期滿的，合同終止。
第十五條(合同解除)
1、協(xié)商解除。在勞動(dòng)合同履行過程中，公司和員工雙方都認(rèn)為繼續(xù)履行合同已沒有必要時(shí)，無論誰先提出解除，只要達(dá)成一致意見，勞動(dòng)合同即可解除，但員工一方主動(dòng)提出，則不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、公司解除。公司可因員工的非過失原因(停工醫(yī)療期滿、無法勝任工作)和客觀情況發(fā)生重大變化，可提前三十天通知解除勞動(dòng)合同，也可以因員工過失(不符合錄用條件、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì))隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
3、員工解除。員工提出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十天通知公司，在試用期內(nèi)或公司確有違規(guī)和未履行約定條件時(shí)，可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
第十六條(合同終止)勞動(dòng)合同期滿、勞動(dòng)合同主體資格喪失或在客觀上已無法履行合同的情況下，勞動(dòng)合同可以終止。
第十七條(合同順延)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)對員工采取特殊保護(hù)期間(停工醫(yī)療期內(nèi)、女工三期內(nèi))，公司將不終止勞動(dòng)合同，直至這些情形結(jié)束。
第四章 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與違約責(zé)任
第十八條(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公司對下列解除或終止勞動(dòng)合同的員工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
1、公司提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
2、員工因公司的違規(guī)行為而提出解除勞動(dòng)合同的;
3、員工經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作后仍不能勝任工作的;
4、員工在停工醫(yī)療期滿后不能從事原工作或另行安排工作的;
5、因公司客觀情況發(fā)生重大變化(轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、技術(shù)改造、兼并、分立等)，致原合同無法履行又不能協(xié)商一致變更，或者公司確需依法裁員的。 第十九條(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))
1、給付標(biāo)準(zhǔn)。按照員工在本公司的工作年限，每滿一年給予相當(dāng)于本人一個(gè)月工資性收入的補(bǔ)償金，對于停工醫(yī)療期滿后仍不能從事正常工作的員工，另外給予本人六個(gè)月工資性收入的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
2、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)發(fā)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的月工資性收入，按員工解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資性收入計(jì)算。
第二十條(法律責(zé)任)因主觀上有過錯(cuò)，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效或部分無效，給對方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;違反勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條(勞動(dòng)爭議)公司與員工因勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧引起爭議的，依照勞動(dòng)法的規(guī)定，通過協(xié)商解決、申請調(diào)解、仲裁直至提起訴訟方式解決。
第五章 勞動(dòng)合同管理
第二十二條(制度管理)在公司內(nèi)部公開明示本管理制度，并進(jìn)行宣傳教育，定期監(jiān)督檢查。公司堅(jiān)持以本制度來規(guī)范公司的勞動(dòng)合同管理行為，保證全面履行勞動(dòng)合同。
第二十三條(操作實(shí)務(wù))公司按以下操作程序和書面手續(xù)辦理勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止：
1、訂立。公司自招用員工之日起與其訂立書面勞動(dòng)合同，并根據(jù)規(guī)定送政府勞動(dòng)行政部門鑒證。勞動(dòng)合同雙方各執(zhí)一份。
2、解除。公司與員工解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)下達(dá)《解除勞動(dòng)合同通知書》，明確實(shí)施解除勞動(dòng)合同的時(shí)間，并送達(dá)本人。
3、續(xù)訂。勞動(dòng)合同屆滿，公司同意與員工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)在勞動(dòng)合同屆滿前三十天內(nèi)將《續(xù)訂勞動(dòng)合同意向通知書》送達(dá)員工，經(jīng)協(xié)商同意辦理續(xù)訂手續(xù)。
4、順延。勞動(dòng)合同屆滿時(shí)，符合順延合同期限條件的，除非本人要求不延長，公司可以延長勞動(dòng)合同期。公司對順延勞動(dòng)合同期限情況進(jìn)行書面記載。
5、終止。勞動(dòng)合同屆滿，公司、員工終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前，將《終止勞動(dòng)合同通知書》送達(dá)其本人，載明實(shí)施終止的時(shí)間。
第二十四條(管理臺帳)公司建立健全管理臺帳，記錄公司勞動(dòng)用工狀況及員工的基本情況，反映勞動(dòng)關(guān)系變化，保證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1、勞動(dòng)合同基本情況臺帳(總帳);
2、勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除、終止臺帳(個(gè)人明細(xì)帳);
3、員工培訓(xùn)記錄臺帳(入職培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、出資培訓(xùn));
4、員工出勤統(tǒng)計(jì)臺帳(工時(shí)、休假、加班等情況);
5、員工醫(yī)療期管理臺帳(醫(yī)療項(xiàng)目，停工醫(yī)療時(shí)間);
6、其他專項(xiàng)協(xié)議臺帳(如約定服務(wù)期、保守商業(yè)秘密的專項(xiàng)或補(bǔ)充協(xié)議)。 第二十五條(其他)
1、本制度與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相抵觸的，將及時(shí)予以修改。
2、所有員工，都要熟悉了解本制度，全面正確地實(shí)施本制度，以維護(hù)公司和員工雙方的合法權(quán)益、促進(jìn)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。
合同管理是當(dāng)前工程造價(jià)關(guān)注的焦點(diǎn)。研究合同管理對工程造價(jià)的影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)
意義。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對合同管理和工程造價(jià)之間的關(guān)系、合同管理對工程造價(jià)的
影響及加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的措施進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：合同管理工程造價(jià)
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在建筑安裝工程項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)工程造價(jià)中合同管理，應(yīng)結(jié)合建筑安裝工程的實(shí)際
情況，重視建筑安裝工程合同簽訂前、合同簽訂中和合同簽訂后三個(gè)階段合同管理對工程造
價(jià)的影響，加強(qiáng)造價(jià)控制的前期管理、中期管理和后期管理，不斷探索加強(qiáng)工程造價(jià)中合同
管理的策略，只有這樣，才能不斷提高工程造價(jià)中合同管理的管理水平，促進(jìn)建筑安裝工程
又好又快地發(fā)展。
一、合同管理和工程造價(jià)之間的關(guān)系
1.合同直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定和控制。建設(shè)工程的項(xiàng)目工期時(shí)間有長有短，工期長
的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設(shè)備的管理、施工內(nèi)容的變更都會(huì)對工程
造價(jià)產(chǎn)生影響。在合同的履行階段，加強(qiáng)合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產(chǎn)
生的工程造價(jià)。
2.合同貫穿著整個(gè)工程造價(jià)的過程。按合同來說，合同規(guī)定的由圖紙變成實(shí)體建筑的過
程就是合同的時(shí)間。主要包括準(zhǔn)備施工、正在施工以及竣工這三個(gè)階段。（1）在施工的準(zhǔn)備
階段中，施工合同需訂立，同時(shí)也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關(guān)的合同。然后，
按照合同發(fā)放圖紙，接著安排施工圖的會(huì)審與交底工作。其中還要施工組織的設(shè)計(jì)審查。接
著，安排開工事宜，同時(shí)，撥發(fā)工程預(yù)付款。（2）施工階段，合同管理的更為詳細(xì)、復(fù)雜。
還要有索賠機(jī)制，要對監(jiān)理單位按照合同進(jìn)行監(jiān)督。（3）完工后，按照合同辦理竣工結(jié)算并
支付剩余款項(xiàng)。其中要安排保修事宜。
3.以工程造價(jià)的控制方看，合同管理包括了工程造價(jià)的所有的方面。（1）在合同訂立之
時(shí)，與工程造價(jià)有關(guān)的合同的價(jià)款，獎(jiǎng)罰條款等內(nèi)容，合同都包括了。（2）在合同的履行過
程中，像變更簽證的管理，管理工程計(jì)量，管理的工程款支付及結(jié)算，管理的索賠等，合同
也都包括。
4.工程結(jié)算的方式以合同為重要依據(jù)。施工承包合同，決定了工程的結(jié)算方式。施工一
經(jīng)確定合同，價(jià)格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設(shè)的不一般性，在合同中已經(jīng)標(biāo)明的價(jià)
格也會(huì)隨之改變，在建設(shè)工程的施工過程中，會(huì)發(fā)生的也包括追加合同的價(jià)款，而以上的這
些價(jià)款的變化，均是以合同為依據(jù)的，追加并調(diào)整的部分變成了原合同的重新增加的部分，
這些合同就構(gòu)成了工程的總價(jià)，或者說是工程結(jié)束時(shí)，要給付的價(jià)格。然而，不一樣的合同
部分，會(huì)有不盡相同的調(diào)整方式。
二、合同管理對工程造價(jià)的影響
控制工程造價(jià)的目的是將工程的費(fèi)用控制在合同約定的范圍之內(nèi)，關(guān)系到建設(shè)方、施工
方和其他相關(guān)單位。因此，工程造價(jià)控制應(yīng)該從多方面進(jìn)行，其中控制工程造價(jià)的重要手段
是加強(qiáng)合同的管理。
1.合同的制定和管理，沒有法律意識。合同沒有符合法律的規(guī)范，更沒有具體的實(shí)際條
款，流于形式，不能有效的受法律的保護(hù)。
2.合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容存在歧義。合同在制定的過程中，沒有全面考慮工程建設(shè)中可能
發(fā)生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意，出現(xiàn)漏項(xiàng)，在施工中，
出現(xiàn)了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現(xiàn)扯皮、拉鋸的現(xiàn)象，直接影響工
程的工期，間接影響工程的造價(jià)的預(yù)期。
3.合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設(shè)中，意外情況隨時(shí)都有可能發(fā)生，其中責(zé)
任的歸屬問題，醫(yī)療款、賠償款的支付情況。這些都會(huì)影響到工程的造價(jià)。怎樣合理有效的
解決索賠，成為合同管理中的問題。
4.合同中沒有明確工程變更的處理?xiàng)l款。工程在建設(shè)中，發(fā)生變更，會(huì)導(dǎo)致工期的更改
或延誤。也使造價(jià)的預(yù)期和實(shí)際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來麻
煩與不變。
5.合同中對工程的質(zhì)量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責(zé)任歸屬問題，缺少做明確
的注明。
三、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的措施
施工單位只有合理的加強(qiáng)合同的管理，才能夠?qū)こ淘靸r(jià)更有效的控制?？刂乒こ淘靸r(jià)
在合同的簽訂中會(huì)受市場上一些相關(guān)因素的影響，要時(shí)刻的關(guān)注市場變化，來彌補(bǔ)這方面的
空缺。所以，應(yīng)該做好合同管理的基礎(chǔ)性工作，主要關(guān)于及時(shí)掌握國家政策的變化和行業(yè)行
為規(guī)范的變動(dòng)。對相關(guān)材料設(shè)備的價(jià)格方面的信息要有迅速的反應(yīng)，從而能合理快速的調(diào)整
價(jià)格。。具體做法如下：
1.造價(jià)控制的前期管理。造價(jià)控制的前期管理是加強(qiáng)工程造價(jià)中合同管理的關(guān)鍵。對建筑
安裝工程造價(jià)管理人員來說，對造價(jià)控制的前期管理，不僅要有造價(jià)控制的專業(yè)知識，還應(yīng)
強(qiáng)化對建筑安裝工程造價(jià)中合同管理的預(yù)測能力和應(yīng)變水平。具體說來，造價(jià)控制的前期管
理要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是加強(qiáng)類似工程的資料整理及統(tǒng)計(jì)分析。該工作可有效借鑒以往
經(jīng)驗(yàn)，在分析類似工程的資料整理和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際
情況，全面考慮與造價(jià)有關(guān)的問題，站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度加強(qiáng)合同子啊造價(jià)控制的前期管理，
對整個(gè)工程項(xiàng)目起到積極作用。二是施工組織設(shè)計(jì)地參與。在對造價(jià)控制的前期管理中，還
應(yīng)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)地參與，同時(shí)要有造價(jià)控制人員參與。
2.制定合法有效的合同，能夠?qū)こ谈鞣蕉加屑s束力和執(zhí)行力。施工單位加強(qiáng)合同中各
方的管理和監(jiān)督。解決市場上盲目的惡性競爭。
3.合同訂立要嚴(yán)謹(jǐn)，得當(dāng)。合同，只有嚴(yán)謹(jǐn)有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎(chǔ)
和依據(jù)。一般就建設(shè)工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個(gè)性化差異、較
長的履約時(shí)間。同時(shí)，在客觀上，應(yīng)該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條理清
晰，各項(xiàng)條款嚴(yán)密、細(xì)致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現(xiàn)出合同的
作用。合同的訂立要和招標(biāo)文件的要求連續(xù)和一致。盡量嚴(yán)密的制定合同條款，不能有工程
上的紕漏，造成基本合同上的損失。
4.工程建設(shè)時(shí)管理工程的變更需要加強(qiáng)，在合同中要有明確的處理?xiàng)l款。發(fā)生變更在工
程中屢見不鮮，只有做提前的準(zhǔn)備，才可以把造價(jià)控制在范圍之內(nèi)。成本的增加和工期的延
長或調(diào)整是由變更引起的，包括設(shè)計(jì)、工程的進(jìn)度變化、工程建設(shè)中的具體條件的不同和相
關(guān)類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會(huì)引起更多的有關(guān)方面的費(fèi)用增加。
也必然會(huì)影響到工程造價(jià)。對建設(shè)中經(jīng)常變更的內(nèi)容，要有提前分析的準(zhǔn)備，這樣才能根據(jù)
市場的變化來最快的掌握價(jià)款。同時(shí)，在價(jià)款的變更時(shí)，必須遵循一定的原則：（1）合同中
原有標(biāo)明的價(jià)格，必須謹(jǐn)遵合同。（2）合同中有類似的價(jià)格，可以參考來定奪。（3）合同中
沒有的價(jià)格，同時(shí)也沒有標(biāo)注類似的，應(yīng)該請示監(jiān)督單位，才能做決定。盡量做到工程建設(shè)
中時(shí)有發(fā)生的都要在合同中表現(xiàn)出來。
5.合同中，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任歸屬，對于工程工期和質(zhì)量問題。建筑工程質(zhì)量會(huì)直接影響
到工程的效益的，如果加上工期的耽誤，造成的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)是連鎖的。比較大型的工程項(xiàng)目，
應(yīng)該分段設(shè)置，這樣更容易操控，減少中間計(jì)算的誤差，更為準(zhǔn)確的控制工程造價(jià)。
6.明確合同管理中的索賠意識。工程合同在簽約之時(shí)，就明確了價(jià)款和工程結(jié)算的方式。
影響工程造價(jià)的因素主要是設(shè)計(jì)的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因
素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個(gè)條款，包括細(xì)節(jié)也要清楚。以便隨
時(shí)能夠處理合同問題造成的糾紛。加強(qiáng)索賠與反索賠方面的研究，維護(hù)自己的權(quán)益和利益，
合理控制工程造價(jià)。
四、結(jié)語
合同對工程造價(jià)起著至關(guān)作用，作為建設(shè)方造價(jià)管理人員需充分了解和熟悉合同內(nèi)容。
一方面；要合理利用合同條列隨時(shí)解決工程造價(jià)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，避免索賠等問題發(fā)生，另一
方面；若施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)時(shí)，可根據(jù)施工單位提出相應(yīng)的索賠進(jìn)而
減少自身損失，降低造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
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