時間：2023-04-19 08:31:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇怎樣搞好安全管理工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
您好！
我叫×××，現年××歲，共青團員，學歷大專，非常感謝領導給了我們這次展現自我，發揮自我、公平競爭的機會。我從參加工作到現在一直工作在一線，從事過配電、送電、試驗、檢修、營業管理等工作。今天,我競聘安全員這個崗位，是因為確信自己有能力擔負起安全員的這份重任。下面請允許我將對安全工作的認識，搞好安全工作的思路向各位領導、評委匯報如下，請給予批評指正：
一、對安全工作的認識和理解
我們都知道，電力企業無論是從人的方面來看還是從物的方面來看，都是一個危險性較高的行業，由于電力企業的特殊性，變、輸、配用電在同一瞬間完成，且需要時刻保持平衡。任何環節發生問題，都可能誘發整個電力生產事故。特別是電力企業長期暴露在各個角落里的輸配電線路及其用電設備，他們的安全運行還關系到電力行業以外人員、設備的安全。上述多種因素都決定了電力生產的基本方針必須是“安全第一、預防為主”。
二、安全監察工作的思路和方法
假若我能夠當選為安全員，我打算從以下幾個方面去開展安全工作：
1、提倡安全管理工作的“人性化”
傳統的安全管理過多化強調剛性管理，看表面，抓現象，看結果，重懲處成分較多，對氛圍的熏陶人性的感化重視不夠。依據這種局面、安全部門要與其他部門聯合起來，常組織一些有意義的安全競賽活動。這樣、不僅及時發現安全隱患，糾正制止了違章，更重要的是，以人為本，在全公司上下營造一種濃濃的人人講安全的文化氛圍。
2、實現安全管理工作的“程序化”
電力行業的許多工作，都是多工種綜合交叉作業，多種危險因素相互作用，相互關系。實行程序化的安全管理，就是把電力企業每一項工作和應做的安全措施與實際工作步驟相結合，讓工作負責人及作業人員在實際工作中知道怎樣來運作，熟悉及掌握每一個工作步驟與之相對應的安全措施。并知道怎樣來防范，杜絕事故的發生。
3、落實安全管理工作的“制度化”
為了強化電力企業安全管理工作，達到安全生產的目的。除了必須嚴格貫徹執行國家和上級頒發的有關法規、規定及制度以外，企業還必須根據自身的特點編制一套安全管理制度，將規程進行細化和量化，讓每一個職工都知道自己在日常工作中因違章造成事故所應負的責任。
4、達到安全監察管理工作的“合同化”
關鍵詞：班組；安全生產；安全管理；
Abstract: The team is the safety production line organization, implementation, is directly involved in production, safety management is not only to the higher authorities of various safety production task, command and safety measures, the measures plan conscientiously implement, but also solid and meticulous work to be implemented. This article discusses on how to improve the safety management of teams and groups, for reference.
Key words: team; safety production; safety management
中圖分類號：F279.23
1、班組長、安全員要認真履行職責
1.1.經常對班組工作人員進行安全思想教育，自覺遵守《安全工作職責》。
1.2.監督班組各級人員正確貫徹各種規章制度及事故通報和安措、反措項目的實現。
1.3.負責監督正確使用個人安全防護用品，檢查和維護班組的安全、施工工器具。
1.4.組織對不安全情況進行分析和研究，做好事故預想或工作危險預想活動；搞好班組反事故演習和安全日活動及季節性安全大檢查工作。
1.5.發現不安全情況時，應及時協調、溝通，同時向車間安全員和上級安監部門匯報。參加故障分析會，收集提供故障的有關原始資料，對于異常未遂要詳細登記及時報告車間安全員。
1.6.經常檢查班組內工作中的安全措施，對違章作業人員進行勸告、批評或經濟處罰。
1.7.通過表揚為保證安全生產，防止故障發生減少損失的好人好事，向車間提供對班組人員安全獎懲考核意見。
1.8.認真填好班組安全臺賬，統計考核萬項操作無差錯或千次作業無違章項目，并管理好各種安全資料。
2、如何做好班組安全管理工作
2.1.怎樣搞好班組安全管理
管理工作是保證安全及各項工作順利進行的鏈條。因此，首先必須下功夫抓好基礎管理工作。
2.1.1每周的安全日活動必須認真執行，分析班組安全情況，提出下一步工作打算。
2.1.2認真開展班前碰頭會和班后講評會。碰頭會上布置任務，明確分工和交待安全注意事項。班后會進行工作總結，當班發生不安全情況必須及時糾正、制止，并向領導匯報。
2.1.3搞好科學管理建立原始記錄，臺賬要認真詳細。
2.1.4認真貫徹《安規》“兩票”及安全措施，對崗位責任制、巡回檢查制、交接班制、設備定期輪換制度及培訓、運行、檢修、安全管理制度一絲不茍的執行。
2.1.5搞好安全統計工作，對全班的故障及個人“五無”天數的統計，以及對缺陷隱患的消除，要準確、認真的填寫報表。
2.2.如何向班組全體人員進行安全教育
班組的安全教育是經常性的。要堅持班前布置工作中講安全、班中查安全、班后總結安全，特別要抓好學習日的安全活動。安全教育的主要內容有：
2.2.1端正態度，嚴格遵守現場安全制度，講安全生產的重要性，樹立“安全生產”的思想；正確使用防護用品和安全工器具，保證人身安全；
2.2.2防止事故的發生必須提出事故預想及控制措施；
2.2.3工作人員必須具備安全生產知識；
2.2.4整理班組和兄弟班組發生的事故典型案例進行教育；
2.2.5《安規》的學習及逐條對照檢查；
2.2.6組織學習有關安全文件和事故通報等；
2.2.7工作危險因素控制卡安全措施；
2.2.8消防安全工作條例及火災發生十注意。
2.3.抓好班組安全學習，做到“四要四忌”
2.3.1要有計劃，忌隨心所欲
班組安全學習要有計劃的學習，周密的班組安全學習計劃，是搞好班組安全學習工作的指南，有了符合實際的切實可行的計劃，如年度計劃、月度計劃、周計劃，從實際出發，有得放矢地確定安全學習內容，才能避免隨心所欲，盲目從事，使安全學習工作得心應手。
2.3.2要有重點，忌主次不分
為了提高員工的安全素質，班組安全學習要抓重點，做到有點有面，點面結合，講求實效，切忌主次不分。如月度計劃中，應根據每月的氣候特征，負荷變化進行符合實測，對電網的薄弱環節進行事故預想和反事故演習。對過去已經發生的事故教訓一定要通過分析學習，讓他變成財富，古人說“前事不忘、后事之師”就是這個道理。班組安全學習工作不分主次，不抓重點、難點，勢必造成事倍功半。只有從實際出發，才能取得較好的班組安全學習效果。
2.3.3要集思廣益，忌照本宣科
班組安全學習的問題涉及的內容廣，問題多，只有充分調動班組成員的積極性和主動性，才能不斷改革、創新，形成人人參加，個個投入的學習氣氛，借助各人的優勢和力量，盡可能發揮各人的特長，結合本人和班組工作實踐，針對實際情況，把班組安全學習工作引向深入。班組安全學習如果組織的不夠好，流于形式，一人讀，大家聽，則會單調乏味，達不到預期效果。
2.3.4要總結提高，忌墨守成規
班組安全學習是電力生產部門不可缺少的工作環節。開展班組安全學習，及時地總結安全生產工作中的經驗教訓，改進班組安全學習的方法，逐步提高班組安全學習質量。班組安全學習要不斷改革、打破陳規、開拓創新，要重視總結經驗教訓。若墨守陳規，則無法保證生產中的特殊情況、特殊環境對安全生產的實際要求，一旦出現新問題，就會束手無策，這樣一來，只會影響班組安全學習質量的進一步提高。
3、班組安全工作的基本環節
3.1.重點抓好“兩票”“三規”“ 十制”的貫徹執行
3.1.1執行操作票要做到三審（批準人、監護人、操作人），三清楚（調度下達命令清楚、操作命令清楚、操作人員重復命令清楚），二查（查漏洞、查設備雙重編號），二落實（命令時交代問題必要時考問落實，執行操作和任務時思考、核對設備、唱票與手勢要落實）；在操作前想一想，操作后看一看，不留尾巴一絲不茍。
3.1.2對工作票要做到三不辦理。工作票填寫不符合規程要求不辦理，現場安全措施未正確完備不辦理，工作完備未經驗收合格不辦理；一不工作，應開工作票而無票不許工作。
3.1.3交接班必須做到六清（運行方式清、檢查設備清、檢修交待清、安全措施清、異常現象及設備缺陷清、領導指示清）。接班前及巡回檢查做到五到（該走的走到、該聞的聞到、該摸的摸到、該看的看到、該聽的聽到）和兩個重點檢查（關鍵設備部位重點檢查、運行薄弱設備重點檢查）。
3.1.4抓三個環節：維護調整、操作、設備異常處理。
3.1.5檢查三個態度：嚴、細、勤。
3.2.要不停的抓好安全技術培訓
技術培訓要多樣化，考問講解經常化；培訓工作天天抓，事故預想班班有；設備系統常常畫，隨時提問互相學習苦練基本功。
3.3.安全工作規范化
結合生產實際制定班組安全標準，逐步實行作業（操作）程序標準化、安全設施標準化、作業環境及工器具管理標準化、安全臺賬和安全標志標準化。
3.4.要高度重視安全文明生產
關鍵字：安全管理 不安全的行為和狀態
隨著安全生產法的頒布實施，工程安全事故總體呈下降趨勢，但特別重大事故還是接二連三的出現，還有呈現上升的趨勢，這說明目前現場施工的安全生產管理還存在很多問題，如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發生的原因。為此要想搞好施工項目安全管理工作，重要的是做好以下五個方面的工作。
1、提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高現場管理人員的安全意識。現場管理人員安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。在現場管理中安全管理制度很難落實到位，從而造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規定了項目經理的行為職責，以迫使他們自覺的提高安全意識。
2、編制可行的安全管理規章制度
安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況，當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度，但不可以機械照搬。這樣做的目的就是為了應付檢查，反正檢查時有管理制度，至于適不適用，那就是水平問題而不是態度問題了。
其次，編制了切實可行的管理制度，就必須照此實行，應該組織學習、進行分工、明確責任，現實中有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等，真正貫徹落實的少，流于形式的多。
因此，結合本項目的具體施工特點，編制確實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3、辨識和控制危險源，加強作業人員的班前教育
全面做好安全生產管理工作其中一項重要的工作，就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的控制。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把容易發生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的控制措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
同時，根據安全法的有關規定，作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施，應組織作業人員學習，每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數，努力按照安全規定進行作業，萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害，將事故損失降到最低。
因此，準確及時地對危險源進行辨識和有效控制，并加強對作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4、加強對所有人員的安全教育培訓
管理人員的管理水平，作業人員素質的高低，直接關系到項目施工的安全狀況。許多生產安全事故都是由于施工人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全操作技能，因而導致生產安全事故的發生。
安全教育培訓方法多種多樣，在實際運用中要針對培訓內容和培訓對象，靈活選擇。在現實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進行了培訓，但他們事實上并不清楚安全管理程序。對作業人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地，內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴格、嚴謹，講求實效。
因此，通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現安全生產、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產管理，進行事故預防的重要而有效的手段。在某中學新教學樓主體施工中，由于安全管理員沒有及時對模板工人進行班前教育和技能指導，某工人在鋸木模板時操作不當，被鋸木機割了半截手指。因此事故，施工企業不僅要負責全部工傷費，還被安監站責令停工整改及書面通報批評。
5、編制行之有效的事故應急救援體系
任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率，但事故發生的可能性依然存在，無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此還要在平時做好應急救援準備工作，以應對突發事件的發生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。
1、編制應急救援預案應注重于可操作性，要綜合考慮本項目的具體情況，現有的資源能否滿足所編制預案的要求，要力求做到切合實際。
2、做好應急準備工作。主要應做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作，加強與外界的溝通、聯系，尋求外部有力的支援。
3、必須進行應急救援的演練。這是非常重要的環節，只有通過演練，才能發現預案的不足、缺陷，再加以修整、補充，才能保持應急救援預案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。
4、做好總結、整改、教育工作。當演練或突發事故救援結束后，必須本著“四不放過”的原則，做好總結工作，總結經驗，吸取教訓，進一步完善應急救援預案。
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工
程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。
關鍵詞：建筑；施工；管理；重要性；措施
Abstract: the timely with design, construction, supervision and each major construction personnel communication, resolve all kinds of contradictions. In order to ensure that cost management, progress management, quality management, security management and so on, fundamentally guarantee overall project specific implementation. This paper expounds the importance of construction management, and probes into the construction and management measures.
Keywords: architecture; The construction; Management; Importance; measures
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
很多建筑物,就其各專業本身,如建筑的外形、 使用功能、 結構型式、 安全合理性等,不論在設計,還是在施工方面的質量,都能得到很好的控制和保證。 但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作,經常處理得不盡人意。 到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現返工,造成工程投資的極大消費,影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴重的甚至帶來質量問題和安全隱患。 可見,工程施工中各專業的協調管理工作不僅很重要,同時也很必要。
一、建筑工程施工管理的重要性
1、管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、 企業信譽乃至企業存亡的問題 。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
2、 建筑施工有其特殊性。建筑的類型、 樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用 、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、 使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
3、 隨著建筑業的發展，新工藝、 新技術 、新材料、 新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。
二、建筑施工與管理措施辦法
1、 健全施工管理組織體系
在一些建筑施工單位尤其是小的建筑單位， 施工管理組織不健全的現象尤為嚴重。 在建筑業實行總分包的體制下， 工程項目的施工過程中， 總包施工單位的技術管理工作， 屬于總包把握全局， 各分包處細管的格局， 這就意味著在施工過程中不僅僅有總包內部的交流溝通， 往往還涉及到各分包單位的協同配合， 還要與平行承包單位作技術上的溝通和必要的銜接， 因此建筑施工技術組織管理體制從廣義上說， 一般都是以工程承包合同結構所確立的管理關系， 建立起以總包為核心、 總分包密切合作、 總包指導分包、 分包依托總包聯動運行的技術工作機制。 但是經常有施工單位總包和分包之間缺少必要的信息渠道， 各行其是導致問題出現。 而且在施工管理不完備的情況下也會經常出現原材料儲存、 堆放不合理， 對原材料入庫合格率控制不嚴格等現象， 造成嚴重的經濟損失， 加大了管理成本， 致使許多單位在管理組織體系環節或多或少的出現了問題， 影響工程整體進度和工程質量。
2、 建筑工程質量管理
（1）明確工程質量目標項目 。經理部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。
（2） 嚴把材料質量關。 甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。
（3）確保主體結構質量 。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量。 重視裝飾質量 。在施工裝飾階段，一定要克服質量通病，搞好細部處理，在裝飾水準上要高人一籌，要有創新和特色 。抓好關鍵部位施工。 例如地下室 、一層 、頂層、 屋面、 衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。
（4）積極推廣應用新技術新材料。 隨著科技進步，新材料 、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息 積極應用到工程中來 加強培訓，提高員工素質 。施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。 嚴格執行“ 三檢” 制度 。班組自檢，項目部抽檢，監理驗收，實行 “三檢 ”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。
（5)搞好技術交底 。班前對工人進行技術交底，使工人心中明白所進行工作必須達到的質量要求，以及必須把握好的技術難點。
3、建筑工程施工成本的控制和管理
（1）材料成本控制。 材料成本控制包括資料用量控制和資料價格控制 。而其中的材料用量控制包括：加強施工場地管理，合理堆放材料，減少搬運費用；在對工程施工進行時，在對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替高的材料；認真驗收，將剩余材料合理回收，降低材料消耗
（2）人工費用控制 。從用工數量和質量方面進行控制。技術含量比較低的單位工程，如切割工程，可以讓班組承包，自己分配工作和人員，來降低公費；提高生產工人的施工技術和班組的管理水平，來避免和減少無效勞動，提高勞動效率；實現包干控制，將勞動定額工量分配到班組，進行文明施工安全生產、 多勞多得政策。
（3）機械費用控制。 現有機械設備要充分、 合理利用，實現一機多用，而對于先進的生產設備，要及時引進，用來提高生產效率，全面提高機械的利用率，從而減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。
（4）強化法律意識，加強索賠管理 。在日益激烈的市場競爭中，房地產施工企業要增強自身的法律意識，才能在遇到施工風險時找到有效地解決方法，特別對國際工程項目承包時，更需要用法律去保護自身的利益，加強索賠管理能力，使承包工程合同風險分擔程度趨于合理。
4、進度控制 。編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。 在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃 。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加 。根據進度計劃配置人數 、機械設備和周轉材料，使投入的人力設備 、周轉材料確保工程進度。
編制各個階段的進度計劃 。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃 、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。
5、必須加強施工現場的安全管理
（1）安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質 。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全管理，那是最大的錯誤 而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。 作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。 要以預防為主，安全第一。 讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。
（2）進行安全教育 。施工安全牽連到人的生命, 施工單位要對所有進入施工現場人員進行安全教育, 讓他們自覺遵守安全規劃， 執行安全措施 。安全教育反應安全的計劃性 、長期性和系統性，有利于加強領導的安全理念，提高全體員工的安全意識 。班前安全活動是經濟性教育的一個縮影，要堅持長期有效地班前活動，使安全教育更貼近生活、面向一線，具體地給職工指出在生產經營活動中應該怎樣做，要注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證職工安全生產提高生產效率。
（3）對危險源進行識別與控制 。及時準確地對危險源進行識別和控制，只有對危險有效地控制才能避免事故發生。 常見的危險源有高空作業、 施工用電等 。危險源一旦確定，就必須通知現場的每一位職員，并設置危險安全警示牌，任何工作人員和個人不得擅自挪動或拆除，現場施工人員要高度重視本區域的安全動態，危險源發生變化必須及時更改。
在建筑施工過程中施工管理工作是一個系統工程。它必須緊密圍繞著建筑包含的施工內容的繁復性和多樣性進行管理。 對工程涉及到的各項專業內容從了解到認識熟悉掌握，合理地控制施工中的工作實施， 及時的同設計、 施工、 監理及各專業施工人員溝通，化解各類矛盾 。從而保證成本管理 、進度管理 、質量管理 、安全管理等，從根本上保證整體工程項目的具體落實。
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關鍵詞：小學；安全管理；途徑
小學生的安全涉及千萬家庭的幸福，也關乎國家未來的發展。近些年，威脅著小學生安全的安全事件頻頻發生，因此，對學生的安全管理不得不被提到學校工作的重要議程之上。那么，在小學階段，應該怎樣加強對學生的安全管理呢？
一、加強對教師的安全管理培訓，提高安全管理水平
只有先加強對教師的安全管理培訓，才有助于教師將安全知識傳授給學生，加強對學生的安全教育。對教師進行安全管理培訓，首先要使教職工具備良好的安全意識，清楚安全管理的重要性。同時，還要加強安全課教師的培訓，解決安全課師資的問題。重慶市教科院于2011年開展了每期7天的安全教師培訓，為全市培訓了一大批安全課教師。江津區有含區教委、各教管中心、各學校的建設共140多人參加了培訓，各學校充分利用這批教師再開展培訓，就能解決安全課的師資問題。
其次，有針對性地選擇培訓內容。比如，不同季節的安全重點、課間活動的安全重點、學生上下學路上的安全重點。師生集體出游必須經區教委批準，并制訂相應的安全應急預案等等。
再次，要讓教職工掌握基本的救援方法，比如擁擠踩踏、地震、火災等逃生的有效方法，滅火器材的使用等。
二、加強對學生安全意識的強化，有效開展安全管理
對小學生開展安全管理工作，其目標人物是小學生，因而在管理工作中一定要以學生為主體，所有工作都要圍繞學生展開，用小學生所熟知的一些安全事故案例教育、警示小學生。
首先，教師應經常有針對性地提醒學生具體的安全注意事項，比如，每節課下課之前，每天放學之前，每周放學之前，每期放假之前，提醒學生注意安全；課間游戲和活動中，提醒學生注意游戲安全；出門旅行時，提醒學生注意乘車安全；外出吃飯時，提醒學生注意衛生安全等，讓學生時刻緊繃安全的弦。
其次，教會學生一些基本的安全處理技能，比如上下樓梯靠右走、清楚“119”“110”“120”電話的具體含義、發生火災時用濕毛巾捂住口鼻之后逃生等等。
再次，學校應經常進行安全演練，比如火災逃生演練、地震逃生演練等，確保師生遇到緊急情況能臨危不亂。
最后，教師應密切關注學生的思想動態，發現學生有反常情況時，立即進行詢問，解決問題。有條件的學校可設置心理咨詢室，配備心理咨詢教師，開展小學生心理咨詢工作。
三、加強對學校設備設施的安全管理，及時排除安全隱患
學校設備設施多種多樣，其中，對學生的安全產生威脅的有體育健身器材（爬桿、單雙杠等）、課桌椅、機械設備中的鍋爐房、變電房等。對學校的設備設施進行安全管理要做好以下幾方面的管理工作：
1.購買時保證質量的安全可靠
比如，購買熱水器、課桌椅、健身器材、實驗器材等，一定要購買安全、放心的產品。
2.對高危器物做好相應的封閉措施
學校里的變電房、鍋爐、煙囪以及一些廢棄的建筑物、器物等屬于高危器物，一定要對其做好相應的封閉工作，比如設置安全屏障，防止學生靠近、誤入。
3.做好對設備設施的安全巡視工作
學校里應有專職巡視員每天對學校里的各個建筑物、教室內的課桌椅和窗戶等進行安全巡查。全校的師生也要經常留心學校里的器物是否存在安全隱患，如果存在，則應立即報告給有關的負責人，及時作出整改。
四、加強對校內外環境的安全管理，確保環境安全
1.對校內環境的安全管理
首先，加強技防。學校里應安裝多個攝像頭，對校門口、學校食堂、樓道、操場等關鍵性的、容易出現安全問題的地方進行全天候監控。校園保安既要做好門衛工作，又要看好視頻監控，發現有可疑情況，立即前往查看。其次，禁止社會車輛、閑雜人員等進入校園，車輛的停放要劃區域進行規范性停放。再次，劃定專門的上下學接送區域，要求家長按要求對孩子進行上下學接送。
2.對校外環境的安全管理
由于一些小學生交友意識模糊，近年來，小學高年級學生因與社會上的一些不良青年結交而影響自己的身心健康和安全的事件時有發生。因此，在校外環境的安全管理方面，學校的安保人員一定要加強對校門口的巡視工作，包括對可疑人物、可疑車輛等的巡視，一旦發現校門口徘徊有可疑人員，應立即上前詢問，并密切注意其行動。如果發現學生有與可疑人員來往的行為，應立即告知相關負責人，及早對學生進行教育和管理。同時，加強與派出所、市政管理、食藥監、綜治辦等部門聯動，搞好校園周邊環境治理。
參考文獻：
【關鍵詞】電力工程；安全管理；質量控制
1.引言
電力工程施工安全管理，是電力工程在施工的過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于電力工程施工現場是多方位、多角度、多工種共同施工，協同作業，施工環境的不確定性、設備的不固定性、人員的流動性等多種不確定因素的存在，導致了安全隱患的難以避免。因此，研究和探討如何在電力工程施工過程，加強安全管理和質量控制，是一項需要長期堅持、不容松懈的重要工作。
2.安全管理的實現措施
2.1電力工程施工中安全管理的重要性
通過多方調查走訪發現：由于電力工程施工過程中安全隱患根本無法完全消除，致使在項目施工現場事故時有發生，所以，強化電力工程項目施工現場的安全管理是擺在我們面前的一個重要問題，已經引起了社會和有關部門的普遍廣泛關注。建立工程安全管理的重要性主要表現在以下方面：建立工程安全管理，是社會安全、良性發展的基本保證，能使勞動者具有安全感；工程安全管理的實施，能從根本上改變企業管理理念，改善管理模式，從而提升企業內涵；實施工程安全管理機制是市場長足發展的需要，能夠樹立企業的良好形象，提高企業的競爭力。
2.2電力工程施工中安全管理措施
對電力工程施工實施安全管理不是做表面文章，而是需要建立一套行之有效的長效機制。下面從以下幾個方面對電力工程施工中安全管理進行分析。本文從層層落實安全責任制、加強防范措施、搞好安全教育培訓等方面對電力工程施工安全管理工作進行了分析。
2.2.1規范安全管理制度
對電力工程進行安全管理，首先從制度上進行防范，嚴防不按制度辦事，鉆制度漏洞。建立、健全安全生產制度，制訂詳細的施工方案和工作細則，對施工過程中的責任和義務進行明確分工，制訂嚴格獎懲制度，明確工程施工目標，在工程實施過程中，加強安全管理力度，不管管理人員還是施工人員，一律嚴格遵守操作規程，杜絕一般事故發生，防止重大事故發生，從制度上保證電力工程施工過程的安全性。項目負責人員要以身作則，多到項目現場了解情況，及時發現事故隱患，有效消除隱患。
2.2.2下達安全任務，制訂安全目標
在電力工程施工過程中，明確分工，落實安全生產責任，制定安全管理目標。施工部門必須認真貫徹“安全第一”的政策，認真遵守各項規章制度，結合上級部門有關要求，層層簽訂《安全生產責任書》，明確安全任務，將安全責任具體到部門、個人，要求從管理人員到工作人員嚴格遵照執行。實現人人抓安全，人人爭安全的良好企業氛圍。
2.2.3提高員工技術水平
在企業內部選拔業務精、專業通的優秀員工，對企業內部職工進行專業技能培訓，提高他們的技術水平和業務能力，從而最大限度地減少電力工作中安全事故的發生。
3.質量控制管理的實現措施
3.1質量控制管理的重要性
質量管理是以一定的社會、經濟、技術背景為條件，依據質量控制原理，運用一定技術和方法，以保證和提高質量為目的而進行的一系列運作活動。這是一個系統的過程，整個執行過程中，可以調動一切與其有關的因素，以達到其提高質量的最終目的。質量是企業的生命線，電力工程作為基礎民生工程，電力工程質量的好壞直接影響到所有和電相關的企事業單位，影響到社會生活的方方面面。質量控制管理在電力工程施工中有極其重要的現實意義，它不僅關系到整個工程質量的好壞，更影響到一個企業的形象。
3.2質量控制管理的實現措施
通過以上分析，使我們真正認識到了質量控制管理在電力工程施工的重要性，下在分別從項目的各個不同階段分析質量控制管理的實現措施：
3.2.1項目計劃階段
主要是指項目決策階段和項目設計階段的質量控制。在這個階段應該認真研究項目，做出合理的需求分析、確定項目可行性實施報告，在充分分析項目的基礎上，制訂任務書，然后依據所設計的任務書進行項目的總體設計，再進行階段性設計，制訂詳細的項目執行流程圖。在整個項目計劃階段，多方聽取專業人員及一線工作人員的意見，力求使設計更合理、更科學。
3.2.2項目施工階段
備料的準備是施工的前提，備料的質量是影響工程質量的一個非常重要的因素，所以對備料的質量控制要有專門人員負責，嚴格按照項目計劃采購符合要求的施工備料。施工質量的好壞是影響工程質量的重要環節，這個階段的質量控制主要是施工工序的嚴格控制，工程施工過程中嚴格要求按規定工序操作，每道工序都要按既定的標準執行，嚴格控制每道工序都達到質量標準。
3.2.3項目驗收階段
項目驗收是工程質量控制重要環節，驗收主要包括中間驗收和竣工驗收兩個方面。中間驗收是在工程施工過程中的驗收，中間驗收的質量保證是竣工驗收的決定性因素，因此，任何一次中間驗收都要嚴格按國家驗收標準執行，不能掉以輕心；而竣工驗收，是項目施工的最后一個環節，能夠全面考核項目成功與否，是決定項目能否能投入使用的重要步驟。
4.結論
在電力工程施工中，安全管理實質上也是質量管理，只有將質量管理和安全管理的理念充分引入到電力施工的每一個細節和階段，才能完善質量和安全管理制度，從而確保在電力工程施工中各項工作的順利完成。
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現代企業管理是綜合管理、專業管理與基礎管理的全面體系。企業管理基礎工作在企業管理中占有重要地位。管理基礎工作處于整個企業管理體系的基層，各專業管理處于中間層，綜合管理則處于最高層，這三種管理工作密切相關，不可分割。管理基礎工作是“地基”，專業管理、綜合管理是“樓層”，“地基”扎實，則大廈穩固，否則將屋倒樓傾。管理基礎工作是實現綜合管理和專業管理的基礎和前提，管理基礎工作也只有與綜合管理、專業管理相結合才具有存在的意義，才能搞好企業管理。因此要搞好企業管理工作必須首先從各項基礎管理工作抓起。
一、轉變經濟發展方式
轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是企業貫徹落實科學發展觀的必然要求。企業應以市場為導向，增強自主創新能力和管理能力，優化產品結構，提高產品質量和附加值；同時通過全員、全方位、全過程規范、嚴格的精益化管理和質量改進，提升管理水平、降低成本，減少排污，優化經營，提高市場競爭力，實現企業的可持續發展。
二、規范制度，明晰業務流程，提煉核心內容
制度是企業的行為規范，也是企業高效運行的保障。只有用標準、制度來規范員工的行為，規范工作中的縱向步驟和橫向關系，使工作程序最佳化，才能把工作中的不安全因素降到最低，工作成本降到最低，各種消耗降到最低，實現工作效益的最大化。
企業規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到企業基礎管理能力的提升，關系到企業的規范化管理。在制定制度時，必須保持嚴謹的態度，保證其科學性、準確性和適應性，考慮與公司的發展戰略和管控模式相適配，滿足公司戰略發展的要求，兼顧企業現實和未來發展的需要。
同時，在龐大的業務網絡中，找出幾條主要的鏈，根據鏈的實際情況，明晰鏈的每一個流程，把復雜的東西簡單化，把簡單的東西量化，用流程來推動執行者的工作，讓執行者通過該流程就知道自己該做些什么，應該怎么做，而不是事事靠領導來推動。并在每個鏈中提煉出幾點核心內容，以便執行者能優先配置執行資源，而不是到處是重點，漫無邊際。要達到“依法治理”的目的，而不是唯領導而論。定期對各項規章制度、流程進行監督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。細節決定成敗，不少企業幾十年的榮譽與光環在瞬間消失殆盡，原因就是在于忽略細節，對于存在的小錯誤小毛病視而不見，不采取行之有效的措施予以糾正，時而久之小毛病弄出大問題，企業倒閉也再所難免。因此我們一定要重視細節，不放過糾正任何一個錯誤的機會，發現一個錯誤就必須糾正一個錯誤，發現一個問題就必須解決一個問題。任何問題發生，我們均要搞清楚何時何地發生何事，事故責任人是誰，有否給公司帶來損失，帶來的損失有多大，怎樣才能有效防止同類事件的再度發生，否則我們永遠不會有進步，企業也永遠不會有進步。
三、搞好標準化工作
標準化是企業的一項綜合性管理基礎工作，它是企業進行生產經營活動的重要依據，也是企業提高管理水平的重要手段。標準化工作是企業搞好各項管理活動的依據和準則，是企業適應市場經濟的前提條件，也是規范各項管理工作，穩定產品質量，提高企業管理水平的一個重要途徑。因此，企業必須重視標準化工作，將公司各項基礎管理工作全部納入標準化，盡量用高標準要求，使各項管理工作形成系統，如：企業的質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系嚴格按GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001標準建立、實施，實驗室檢測體系按ISO/IEC17025標準建立。現場管理，制定6S管理標準并認真推行，使各項工作有標準，人人按標準工作，保證各項管理工作的規范性。
四、建立科學的培訓、評估體系，不斷提高員工素質
在現代企業管理中，人力資源的重要性不斷上升，特別是在知識經濟時代，企業外在環境變動劇烈，知識型員工比例增大，員工是企業利潤和企業競爭力的源泉，又是個人行為的自我管理者。因此，企業應結合企業的戰略目標對培訓進行全面的計劃，建立科學的培訓、評估機制，分層次進行新知識、新思想和新方法的理論培訓和技能訓練，全面提高員工的綜合管理和實踐能力。人們都說現代企業的競爭歸根到底是人才的競爭，而怎樣才能選拔好的人才，留住好的人才，這些都是值得我們認真思考的問題。但在思考這個問題之前，我們首先應該搞清楚什么樣的人才是“人才”。我個人認為作為企業的人才，首先要對企業有高度的忠誠，一個對企業沒有忠誠感的人，就算有再大的本事也不能為之所用。第二則是對企業的文化要有認同感，第三則是要有一定的文化知識和技能；第四是要有獨立思考和解決問題的能力；第五則是要有開拓創新的精神。明確了什么是人才之后，我們就應該想怎樣去選拔或者招聘人才。通常情況下，我們應該以企業內部選拔人才為主，選拔人才的時候我們應該首先通過以上五點對其進行考評，考評達標者予以錄用。而對于在其位不能謀其政者，我們應該果斷的處理，否則就會出現“當斷不斷，反受其亂”的后果。
五、加強班組建設
加強班組建設，是企業適應“現代化管理，全面提高素質”極為重要的環節。班組是企業的基層組織，企業的各項任務都要通過班組去落實、去完成，班組管理的好壞，直接影響企業的管理水平，對企業管理起著舉足輕重的作用，可以說班組建設工作是企業的一項“健身工作”。因此要把加強班組建設作為提升管理水平的切入點和突破口，開展強化班組建設活動，制定切實可行的班組建設活動管理辦法、實施細則與考核方案，并適時組織各層面人員采取走出去、請進來的方法，學習班組管理方面的先進理論知識和經驗，不斷推動班組管理水平上臺階，從面提高企業管理水平。
關鍵詞:政府監管;安全管理;執法;效果
全面實行勞動安全監察是安全管理工作發展的必由之路。在國家推進社會主義法制建設的大前提下,安全法律法規大量出臺。政府部門集中力量集中優勢做好各項安全立法的執法工作,才能把安全實體法的強制力真正體現出來,以實現安全生產。縱觀世界工業發達地區和國家,如西歐、美國、日本等國家和地區,都建立了一套完整的國家勞動安全監察制度,取得了良好的效果。
一、我國安全監查的現狀和幾點問題
(一)安全監查的現狀
我國安全生產監督和管理工作依舊存在著許多問題。如監督與管理理念較為落后,效率不高,監督力度不夠,監管手段單一,不能適應市場經濟發展的要求,對違規行為缺乏有效的制約措施等等,嚴重影響安全生產水平的提高。本文以政府的角度探討安全監督管理的被動局面,為我國構建科學高效的安全生產管理模式提供建議。
(二)安監工作的幾點問題
1、安全督查開展不全面。安監機構建立以后,尤其是2002年后,各地政府加強了監管力量,人員編制增加了幾倍,這體現了政府對安全工作的重視。于此同時,生產經營單位和從業人員的數量大增,客觀上給安全工作帶來了新挑戰。各級安監機構怎樣設,人員怎樣定,裝備怎樣配備,職能怎樣理順,尚無統一論定。從理論上來說,國家不可能無節制地增加安監人員的數量。這就導致了有些企業在一段時間內得不到檢查,一旦發生事故牽連甚廣。
2、安全生產主體責任未落實。安全是與生產經營活動共生的。企業是利益的獲得者,也是生產經營活動的組織者,當然是安全生產責任的客觀載體和責任主體。企業要想獲得最大利益,就必須組織好安全生產經營活動,在生產經營的全部過程中落實安全生產責任。而政府的監管責任是依法履行行政職能,不是代替企業承擔安全生產責任。如何使責任主體承擔相應責任,從而迫使其重視并切實做好安全生產,是現有的一大難題。
3、安全生產行政許可證實施情況不到位。從發證意圖看,它是在企業設立之初履行勞動、安全、衛生“三同時”的一種方法,其對提高企業的安全準入門檻發揮了重要作用。但是企業的安全生產是動態的,安全生產行政許可證作用有限。從具體程序來看,企業對安全生產行政許可工作認識不到位,安全欠賬多。企業認為補齊了設計方案和安全評價報告等就可以取證,存在僥幸心理,對許可證條件理解不深掌握不透。安全生產規章制度落實不夠。
二、政府在安全生產監管中的職責分析
(一)政府應加強對安全生產工作的領導
安全生產工作是關系國家和人民群眾生命財產安全、關系經濟發展和社會穩定的大事。加強對安全生產的監督管理,是各級政府應盡的職責。在社會主義市場經濟條件下,企業成為獨立的單元,政府不再去干預企業內部的生產經營活動,但企業的安全生產問題,則直接關系到勞動者的生命,也關系到社會公共安全,必須要由政府來發揮監督管理的作用。但政府也屬于一種利益集團,有些地方政府為了追求自身利益,不能正確處理發展經濟與保證安全生產的關系,重產值、利潤,輕安全,對當地一些不具備安全生產條件的企業疏于監管,甚至搞地方保護。針對這類情況,《安全生產法》明確規定了各級政府對安全生產工作應負的領導責任。對不履行其法定職責的,將依法追究法律責任。
(二)政府應當支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責
《安全生產法》規定了各級人民政府負責安全生產監督管理的部門和其他依法負有安全生產監督管理職責的部門對安全生產的監督管理職責:縣級以上各級人民政府對本級政府所屬各有關部門依法履行安全生產監督管理的職責,負有領導和督促的責任;包括鄉、鎮人民政府在內的各級地方政府對上級政府有關部門對安全生產的監督管理,應當給予支持、配合。
(三)政府對安全生產監督管理中存在的重大問題,應當及時予以協調解決
安全生產監督管理中的一些重大問題,例如,關閉不符合安全生產條件企業的問題,淘汰安全隱患較多的落后生產工藝、設備的問題,對重大安全事故的搶救組織工作及事故的調查處理問題等,僅靠安全生產監督管理部門或其他有關部門自身還難以解決,需要由政府出面,統籌協調,依法解決。
(四)政府負責安全生產監督管理的部門的主要職責
依照法律法規的規定,對有關涉及安全生產的事項進行審批、驗收,把住市場準入關;依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律法規和國家標準或行業標準的情況進行監督檢查;按照國務院規定的權限組織對重大事故的調查處理;對違反安全生產法律法規的行為依法給予行政處罰。
三、完善政府監管手段,科學管理企業安全生產工作
依法監督企業加強安全生產是政府的職能。這種行政職能是通過組織、制定、實施安全工作方針政策,實施工程技術措施,執法監察等若干活動來體現的。世界各國政府通常都把保護工人的生命安全和健康作為安全管理的最終目標。1970年,美國的W.G.Johnson提出企業職業安全管理水平可分為5級:不能滿足有關法規的最低要求;僅能滿足有關法規的最低要求;能較好運用有關手冊和標準;在大型企業中廣為提倡的先進安全管理方法;以系統安全管理為主,建立安全系統的方法。對于處于不同安全管理水平的企業,政府應當綜合運用各種手段進行安全管理。為了實現安全管理目標,政府安全管理的主要手段大致可以分為以下4種:法律手段、經濟手段、文化手段、科技手段(見圖1)。
圖1政府安全管理的主要手段
(一)健全安全生產法規標準
任何工作的落實都是靠人來實現的,在人們的工作中,同一種工作,由于受各種因素的綜合影響,其工作質量并不相同,這就不可避免地提出了一個工作質量的問題。就安全工作而言,同樣也要求在工作中確保各項安全工作的質量,這種工作質量的保證是要求用規范去固定,用標準去衡量,這樣才可能保證質量的持續穩定性。因此,可以采取以下對策:第一,借鑒美國、香港的經驗,在法律中明確規定,一旦發現企業違反了法規標準的要求而且可能造成傷害事故的,對企業處以罰款。改變我國現行的做法,即首先要求限期整改,沒有整改才采取罰款措施。這樣可以較為有效地避免企業的僥幸心理,促使企業在日常生產過程中加強安全管理。第二,細化處罰條款,確保罰則的公平性;細化安全事故的量刑標準,制定重大事故處罰實施細則,強化行政法規與刑法的銜接。
(二)依托保險市場,運用經濟利益導向性
在國外發達國家,保險市場十分發達,各保險公司的競爭非常激烈。法律明文規定了建筑企業必須參加的強制保險險種。因此,在發達國家,企業十分重視安全生產,否則就會被市場無情淘汰。需要大力培育和規范我國保險市場,完善保險立法,促進保險市場的競爭。強制企業必須為其所有雇員辦理工傷保險,否則不能取得開工許可,保險公司依據項目情況及企業安全業績實行彈性保險費率。利用市場杠桿,形成一種良性的市場運行機制,使安全業績良好的企業獲取實實在在的利益,安全業績不良的企業在市場競爭中逐漸被淘汰。
(三)加強安全生產法規標準的宣傳教育
文化手段屬于內在動力,可以改變企業對安全問題的價值觀和基本標準,從而完全自愿地去管理安全。文化手段能夠從本質上改善建筑業的安全狀況,但是,安全文化的形成需要較長的時間。事實上,安全作為一種人的根本需要,能否保證每個人的安全是一個涉及倫理道德的問題,應該受到人們的足夠重視。如安全教育是搞好安全管理的基礎性工作,是發展弘揚企業安全文化的需要。安全管理主要是人的管理,人的管理的最好方法是運用安全文化的潛移默化的作用。只有安全文化成為企業安全生產的思維框架、價值體系和行為準則,企業才能在自覺自律中按正確的方式生產。
(四)依靠科技手段,突出監管的實效性
我國監管部門缺乏政府相應的支持,監管設施設備嚴重缺乏,這也是造成安全水平低下的一個原因。若政府監管機構擁有足夠的技術能力,能以較低的成本完成檢查,企業主體為避免受到處罰而蒙受更大的損失,則會主動改善生產中的負效應。
政府監督管理必須加大資金投入,以新興的信息技術為支撐點,實現監督管理手段的科學化,不斷創新和改進檢測設備和儀器,提高監督管理技術的裝備能力,提高查證概率和政府監督管理工作的效率和適時性,從而帶動施工現場的安全監管水平。
建立建筑安全監管信息化系統,逐步實現企業安全生產許可證、安全備案、事故報告等計算機管理的信息對接,通過現代化工具提高安全生產數據信息的采集、交換、統計和分析能力,從而使監管工作做到有的放矢。目前,工業發達國家和香港特別行政區都努力通過政府信息化來提高管理效率和透明度。
四、結論
安全監查是政府行政能力的體現。政府部門集中力量集中優勢做好各項安全立法的執法工作,才能把安全實體法的強制力真正體現出來。通過健全安全生產法規標準,運用經濟利益導向性,加強安全生產法規標準的宣傳教育,依靠科技這些手段,逐步提高政府安全管理的科學性和合理性,才能把安全生產地主體責任落實到企業,并通過企業的自主承擔和貫徹實施取得良好的執法效果。
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交通安全
小學生是道路交通行為中的弱勢群體，怎樣保障學生的人身安全呢？筆者總結了三大本領：一會走路、二會騎車、三會乘車。
走路時，要在人行道或在路邊行走;過馬路時，左右看、不亂跑、不隨意橫穿，不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿、遵規矩、保生命。乘車時，等車停穩先下后上;坐車時，不要把身體的任何部位伸出窗外，也不要向車外亂扔東西。在道路上遇到突發事件，要立即去找大人幫忙。遇到交通事故，撥打“122”或“110”報警電話，如果同學被車撞倒，要記下撞人車輛的車牌號、車身顏色或其他特征。
食品安全
俗話說：“病從口入。”吃了不干凈、變質的食物容易生病。怎樣防止生病呢？這就要做到“六要六不要”。
食品要新鮮，不要吃變質食品;食品要煮熟、煮透，不要吃生冷的食品;要定時定量，不要暴飲暴食;要飲用清潔衛生水，不要用未經消毒的水和喝生水;飲前便后要洗手，不要用手直接抓取熟食品;要搞好環境衛生和防蠅、滅蠅、滅蟑工作，不要吃蒼蠅叮爬過的食物。
防踩踏安全
近年來，校園里發生學生踩踏事件越來越多，一次次地為學校敲響了警鐘。為此，學校對學生提出如下要求：在集體下樓時一律不準個別學生上樓，集體上樓時一律不準個別學生下樓;任何同學禁止坐在樓梯扶手上往下滑，更不能在樓梯里追跑打鬧、游戲玩耍;在擁擠混亂的情況下，應讓學生雙腳站穩，抓住身邊一件牢固物體;置身于擁擠的場所中，要保持警惕，看到擁堵現象，不要好奇，更不要靠近觀看;在學校要聽從教師的安排，遇到突況時，在教師的硫導下有序撤離，做到互相謙讓等等。
防火安全
幾年來，學校高度重視消防安全，在“教育為先、防范為重”的理念下，廣大師生的安全防范意識不斷提高、自護能力不斷增強。但還有部分學生的消防安全意識不足，部分班級的安全管理存在問題。
學校針對消防安全情況做了如下規定：不私自玩火、私自用火;不允許把打火機、火柴等點火工具帶進學校;不破壞各種消防設施、電路設施;當離開家里和教室的時候要把電源關掉，以免發生短路造成火災等。
與此同時，學校積極開展了學習消防知識、聽消防安全教育課、組織三至六年級的同學寫消防安全體會等活動。在課堂上，教師為學生演示簡單的自護自救方法，如發現火災時，應立即撥打“119”報警等內容。
防溺水教育
夏天天氣炎熱，各地學生溺水事故時有發生，為切實加強安全教育，嚴防溺水傷亡事故的發生，確保學校全體學生安全，學校禁止學生私自到河流、池塘、小溪等水域游泳、嬉戲。為了提高同學們防溺水的自覺性和識別險情、遇險逃生的能力，學校做了相關的規定，要求學生做到“五不準”，即不準私自下水游泳，不準擅自與同學結伴游泳，不準在無家長或教師帶領的情況下游泳，不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳，不準到不熟悉的水域游泳。
學校針對溺水事件也做了相關教育培訓工作。如教會學生溺水時簡單的自救方法以及如何現場搶救溺水者的方法等。
其他安全問題
除了以上安全要注意外，要增強學生在電、水、氣、光、盜、騙、自然災害等方面的防范意識，學會自護自救的方法。學校在自然災害方面也做了相關教育演練工作。在遇到突發自然災害時，采取積極有效的措施，盡量地減少損失。
學校為學生總結了在地震和雷電來襲的情況，學生應當掌握的基本求生方法。首先，地震發生時怎樣保護自己。如果在平房里，突然發生地震，要迅速鉆到床下、桌下，同時用被褥、枕頭、臉盆等物品護住頭部，等地震間隙再盡快離開住房，轉移到安全的地方。如果住在樓房中，發生了地震，不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等，也可以躲在桌、柜等家具下面或者房間內側的墻角，并注意保護頭部。如果地震后被埋在建筑物中，應先設法清除壓在腹部以上的物體;用毛巾或衣服捂住口鼻，防止煙塵窒息;要盡量保存體力、設法找到食品和水，創造生存條件，等待救援。其次，外出時如何避免遭受雷擊。要及時躲避，不在空曠的野外停留。如果在空曠的野外無處躲避，應該盡量尋找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、雙腳并攏、雙臂抱膝、頭前部下俯，盡量降低身體的高度。要注意不能到高聳的物體（如大樹、電桿）下站立，這些地方最容易遭遇雷擊危險。
關鍵詞：承包商；作業計劃書；應急預案、危險源
中圖分類號：[F284] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0208-01
隨著城市建設的不斷加大，在人員密集的居住區域實施工程直接關乎居民的切身利益和自身權益，因此切實搞好施工項目的安全管理尤為重要。
在不可預見的災難和突如其來的事故面前，我們也往往顯得無可奈何，束手無策，但如果盡可能地預見風險，有效地做好防控措施，那么任何事故都是可以避免的，至少是可以減少發生頻率和危害的。積極做好工程建設項目各個環節的安全管理，通過督促和協同承包商建立必要的應對機制，采取一系列必要措施來保障作業人員的生命安全，保證設備安全運行等，從而確保整個工程的順利完工。
一、承包商管理的現狀
《安全生產法》規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者，其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括，并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責，這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞，領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的。但很多承包商負責人僅僅是把安全停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要添加安全、新型的工器具和器械時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理；還存在一些現象，就是有些承包商認為他們的工作是反復多年，駕輕就熟，甚至認為閉著眼都能操作那些器械，為此他們就認為臨時接接線、沒有安全罩的設備照樣能用、不戴安全帽干活、高空作業把安全帶不錨固等都不會出現事故，甚至認為那些措施都是多余，戴安全帽熱、帶安全帶不方便、戴防護鏡多余等等，總之，能蒙混過關就敷衍過去，全然不去考慮后果，導致萬一發生意外，也是手忙腳亂，后悔莫及。
二、應對措施
（一）做好承包商的安全教育培訓
通過對承包商進行安全教育培訓可暫時或多好少的補缺承包商的安全管理意識，認真做好每個工程項目開始前的安全教育培訓，方法多種多樣，通過安全知識答題可以迫使他們去查找相關資料完成答卷，不自然便可提高安全知識。在實際運用中要針對具體的施工項目確定培訓內容和培訓對象，要緊密結合項目的實際。但應注意的是，一定要把應急知識作為一個重點，而且要注重實效，切不可搞花架子，流于形式。在現實工作中很多安全管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求參加了安全教育培訓，但他們事實上并不清楚相關的程序，如常常把應急管理簡單地忽略，認為出了事解決不就得了，不外乎撥打急救電話，需求外援，簡單省事，于是單方面的追求工程的質量和進度，忽略了應急工作，因此導致應急管理知識的匱乏，于是很容易造成承包商重視應急工作只停留在只要通過甲方的檢查表面上，無法真正促進項目的應急管理水平。因此做為礦區建設項目單位，我們就要承擔起監督管理和認真把關的責任，協助和督促承包商抓好安全管理，對承包商的安全教育要著重于提高他們嚴格遵守操作規程規范施工的能力、增強他們的自我防護能力、加強他們應對突發事件的快速反應和處置能力等。對他們的安全教育培訓要適時、內容合理、實用性強，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。把好安全施工的第一關。
（二）編制合格的作業計劃書
俗話說，沒有規矩不成方圓。在管道公司的E版體系文件中納入了《承包商管理程序》、《承包商HSE管理規定》程序文件和管理規定等，就是用于規范承包商管理，施工項目的作業計劃書是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制《作業計劃書》首先要結合即將開始的工程項目的特點和具體情況，當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理，但不可以機械照搬。現實中有的承包商所編制的作業計劃書沒有進行認真思考，而是就事論事，不做深的探討，甚至其中有些編寫說明、稱謂都未更改后刪減。因此，我們要認真審核承包商遞交的作業計劃書，隨時發現和指出不足和改進之處，與承包商一同做出有利于工程項目施工、操作性和可行性強的計劃書。把好安全施工的第二關。
（三）督促承包商做好作業計劃書的告知工作
作為建設項目的建設單位要從實際情況出發，認真審核承包商編制的作業計劃書合理性和可行性。認真擔負起把關的職責，另外，還要監督承包商真正貫徹落實到位，不能流于形式。在這里要強調的是，我們的工程項目負責人和安全管理人員首先要熟悉工程的作業計劃書，并在現場進行核查，看施工人員、設備等是否屬實；所承諾的各種安全防護措施是否到位，以免承包商蒙混過關。舉個簡單的例子：承包商的作業計劃書多是委托他人或者由專門的資料員來編制的，而從未告知現場施工人員，這樣的作業指導書再標準、再實用，那最終是流于形式而形同虛設了。
（四）做好施工項目的危險源辨識和控制工作
做好危險源的辨識和預控是全面做礦區建設項目安全、順利開展的其中一項重要的工作，在管道公司的E版體系文件中就有個記錄表單――作業安全分析表，從這個表單中可一目了然工程的步驟、危害因素、風險評價等、做好這個表單就能準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制，危險源的識別和控制是一項事前控制，安全工作只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導致事故發生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業人員進入施工現場不戴安全帽，高空作業不拉警戒帶、電焊作業人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態如電線電纜破損，機械傳動部位未進行防護等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
（五）加強對作業人員的班前安全教育工作
準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控，并加強對承包商作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
根據安全法的有關規定，作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施，我們所承擔的工程項目，多是每天早晨開工前，由負責人進行班前喊話，內容多是分配當天的工作任務，很少提及當天的安全注意事項，所以，應督促承包商在班前喊話中納入安全告知并做好記錄，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險，管理人員平時檢查應重點控制那里，那些應著重檢查，作業人員應該干什么，不應該干什么，怎么干等。每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數，努力按照安全規定進行作業，萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害，將事故損失降到最低。我們可通過參加承包商的班前喊話或可不定期地去查看他們的記錄，隨時掌握他們的安全管理情況。
（六）切實做好應急管理工作
1、應急管理在加強承包商安全管理中的優勢
在承包商中推行應急管理，是小區建設工作安全穩定運行的需要，是減少事故頻發、提高安全管控水平的有效舉措。推行應急管理的優勢在于：一是合理利用承包商和建設方現有資源，體現建設方與承包商方共同管安全、共同保安全的人本思想，形成礦區安全、人人有責的強大合力，有利于我們礦區的安全基礎的創建；二是在緊急時刻減少管理層次和中間環節，縮短管理半徑，避免逐級報送、反饋的繁瑣環節，利于安全管控；三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。
2、訂好預案編制的基調
對于任何生產工作，常規工作靠規范，突發性事件靠預案―應急機制。建設項目的承包商的安全施工也不例外，我們建設方要認真監督和檢查承包商的應急預案編制和實施，對其基本要求是：一、預案編制要規范化、系統性、實用性強；二、建議把預案編制列入工程質量考核范圍；三、要做好承包商組織演練的記錄。
【關鍵詞】建筑工程；施工現場；安全管理；安全責任、隱患排查治理。
1.引言
建筑施工行業的“產品固定、人員流動，露天、高處作業，手工操作、繁重體力勞動，工藝變化大、規則性差，不安全因素變化多端”等特點，決定了安全生產事故的高發。這些事故的發生，不僅給企業造成嚴重的經濟損失，還給死者家庭帶來災難，影響社會的穩定。
隨著當今社會的進步和經濟的發展，安全問題正越來越多的受到整個社會的關注與重視，從中央到地方，從企業到施工現場，各方面都非常重視安全工作，搞好安全生產工作，保證人民群眾的生命和財產安全，是實現我國國民經濟可持續發展的前提和保障，是提高人民群眾的生活質量，促進社會穩定的基礎。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展的基本條件。對于企業來說，搞好安全生產管理工作，不僅關系到企業的正常生產和職工的人身安全，還關系到企業的生存發展和社會的穩定，為此，必須加強對施工現場的安全管理。
2.建筑施工行業的安全生產特點
2.1高處作業和立體交叉作業多
按照國家標準《高處作業分級》規定劃分，目前建筑施工中有90%以上是高處作業。建筑產品的固定性和建筑結構的復雜性導致在有限的空間和時間內集中了大量的人力、材料和機械共同施工生產，上下左右多層次的立體交叉作業，造成不安全因素多。
2.2施工設施和安全防護設施的變化大
建筑施工行業的每一項工程都有一定的工期，從幾個月到幾年不等，但這個時間是相對短暫的，每一部位的作業也是短暫的。這就容易使管理人員和施工人員產生臨時觀念，對施工中出現的防護設施落實不到位等安全隱患麻痹大意，認為湊合湊合就能過去了。而每棟建筑物從地基打樁、主體工程到屋面裝修，不同時段的不安全因素要隨工程的進度而變化，針對這些變化，施工安全防護設施也要不斷地改變、補充和完善，才能保證安全生產。
2.3人員流動性和施工季節性明顯
施工作業的高強度、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，高空作業多，勞動對象的規模大以及工人須經常露天作業，決定了建筑工程施工企業中臨時工和農民工所占的比例大，人員流動性強。據統計，目前施工工地中農民工約占50%-70%甚至有的高達95%。同時，高溫和嚴寒等施工環境使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會導致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導致安全事故。
3.建筑施工安全管理存在問題和原因分析
3.1安全資金不到位
要落實安全措施，首先就是資金的因素，沒有安全資金的話，所有的安全措施落實都是一句空話。
當前，由于建筑市場競爭十分激烈，在招投標時，很多項目都是低價競標，建設單位往往壓縮安全措施費用，有時還要求墊資施工、拖欠工程款等。而施工單位為了攬到工程而委屈求全，往往是低價中標，項目承包人為了追求經濟利益最大化，在安全生產費用上能省則省，造成安全資金嚴重短缺，用于安全生產必要的設備、設施、器材、工具等安全物資和人工投入減少或購入偽劣產品，大大削弱了施工現場安全生產防護能力，導致施工現場安全防護設施很難及時到位，施工安全得不到保障。
3.2搶進度最容易忽視安全
進度和安全的矛盾向來是一個比較突出的問題，不少項目由于建設方強行壓縮合同工期，本身工期比較緊張，再加上有時候建設方在施工過程中為了某些形象節點，要求施工方加快施工進度，施工方為了得到相應的工程款，不得不搶進度，往往會造成交叉施工和疲勞作業、安全防護設施跟不上形象進度、違章冒險指揮等情況，大大增加了安全、質量事故發生的可能性。
3.3從業人員的安全素質良莠不齊
這個問題非常突出，隨著我國經濟結構的調整，大量農村剩余勞動力進入建筑施工行業，成為該行業的主要力量，給建筑業帶來新活力的同時，一方面由于施工企業往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，各項措施執行得不到位，使其對農民工的安全檢查、教育流于形式；另一方面也因受到農民工文化素質偏低的影響，整體安全意識不強，缺乏基本的安全知識和自我保護能力，對建筑施工的了解甚少，對大規模工業化生產中嚴格執行規章制度的重要性認識不足，在違章作業時，并不清楚會帶來怎樣的后果，人的安全行為得不到保障，給安全生產管理工作帶來了很大的困難。所以說，在很多生產安全事故中，他們往往既是受害者，又是肇事者。
3.4安全管理制度流于形式
首先就體現在安全管理制度不健全。項目部的各項安全生產規章制度往往不健全，制定的內容不切合實際，特別是在崗位職責、安全教育、隱患排查和治理、重大危險源管理、獎罰制度等方面，制度制定出來后，也沒有切實開展宣傳教育、學習和告知工作，施工現場的人員根本不了解或者不知道，哪里談得上認真貫徹執行。
其次是安全教育流于形式，對員工的制度教育、安全操作規程教育、日常安全教育、專題安全教育和對新工人的“三級安全教育”等往往只停留在資料層面上，有的只是搞個簽字就敷衍了事，根本沒有真正開展安全教育，不能起到提高員工的安全知識水平的作用，安全意識更是得不到提高。
3.5安全隱患的整改和落實不到位
根據已發生的各類事故調查的原因分析，安全隱患的整改和落實不到位是發生事故的主要原因。很多現場負責人、管理人員自身就存在安全意識薄弱或抱有僥幸心理等問題，往往是對進度、資金比較關注，對安全方面不夠重視，安全生產責任制落實不到位，對分包單位施工以包代管、以罰代管，甚至存在項目經理未履行自己的安全職責，不組織帶班安全檢查工作，只是口頭上強調安全，但真正落實到工作上卻應付了事，往往還會發生違章指揮、野蠻施工等情況，特別是在安全隱患整改落實方面走過場，對安全部門或現場安全管理人員的意見不予重視或不予支持，認為是小題大做，對安全隱患聽之任之或抱僥幸心理，寄希望于隨著工程施工進度自然消除，加之承包人在安全資金方面的投入不足和施工班組整改的標準不高，隱患整改力度可想而知。
3.6忽視事前、事中的安全管理
這個問題在專項施工方案的執行方面比較突出：
①、方案的編制、審批
方案是施工的依據，安全管理、技術先行。現在不少專項施工方案在編制時，都是照搬照抄，與施工現場實際情況不符，缺乏針對性、指導性，可操作性不強；在審批環節，項目上各主管條線往往是簽字了事，連方案中到底有什么內容都不清楚。
②、方案的交底
在檢查中，往往發現很多項目沒有進行有效的方案交底和安全技術交底，或者是交底只是停留在紙面上簽個字，問問現場的施工人員，大多數對專項施工方案的內容、要求、參數等都不了解，只是憑經驗在施工。
③、方案的驗證
未按專項施工方案的要求組織施工，這個問題也是老生常談了，特別是在模板排架、腳手架、卸料平臺等方面，比比皆是。很多工序在施工前沒有做好事前準備工作，在施工過程中，沒有做好動態監控，沒有及時發現問題采取糾偏措施，往往造成驗收時不合格，事后返工、加固等情況，產生不必要的浪費和其他負面影響。
另外，部分項目未堅持“先方案、后施工”的原則，方案還沒編制，現場已經在施工，方案再后補，那按什么去和施工人員交底？按什么去監督、檢查、驗收呢？正是由于施工前的交底、施工過程的監控、方案的實施驗證等工作不到位，施工人員未按規范和方案施工，產生各類安全隱患。
4.加強安全管理的對策
4.1建立安全管理體系，落實安全生產責任制度
對施工現場來說，必須建立起以項目經理為第一責任人，現場安全員、相關管理人員、勞務和專業分包單位安全員和施工班組負責人參與的安全生產管理體系，開展施工現場的安全生產、文明施工的管理工作，工作要深入到勞務作業層面。
同時，要切實落實各級安全生產責任制度，項目經理要與相應責任人進行交底、簽約，明確各自崗位的安全職責，責任制要深入落實到班組和施工人員。從項目負責人到每一個職能部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都要有明確的安全生產責任，并嚴格落實，做到各司其職、分工合作， 只有這樣，才能使全員嚴格按照安全操作規程的要求，按照崗位責任制的規定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到真正保障。
4.2加強安全檢查和動態監控
建立項目經理帶班檢查制度和定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。重點是檢查工地用電、塔吊、物料提升機等的違章指揮和違章操作；檢查“三寶、四口、五臨邊”中的樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口等安全防護工作。
同時，要加強對施工現場的安全動態監控，安全員的日常巡查、動態監控與周檢月查相結合，特別是要對危險性較大作業實施全過程的監控。
4.3建立隱患排查治理制度
安全管理真正的目的：創造一個安全的施工環境，保護生命財產安全。所以說，隱患的排查、治理是最終的目的，整改落實才是最重要的。對檢查中發現的問題和隱患，必須要定責任、定時間、定措施、定限期，逐項、全部落實整改，對整改不到位或不整改的相關責任人要嚴厲處罰。
安全員在檢查過程中，對發現的違章情況必須當場制止，對存在的安全隱患，能當場整改的，必須立即落實整改；對于自己不能解決的，應立即匯報項目經理，項目經理應落實施工部門按期、按規定實施整改；對于一時不能馬上整改的，項目經理應進行總體協調，組織相關人員、分包單位、施工班組制定整改計劃，制定整改措施，限期落實相關部門整改，項目安全員要對整改情況進行監督、復查。只有切實落實整改，消除安全隱患，才能真正意義上保證施工安全。
4.4進一步加強制度建設，大力開展安全宣傳
項目部應建立健全符合施工現場實際的安全生產、文明施工管理制度，制定獎罰條例并嚴格執行，逐步做到通過制度來規范安全管理。
同時，安全管理工作要以人為本，提升整體安全素質，項目部要根據農民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，建立健全常年培訓計劃，加強對各級人員特別是農民工的安全教育和宣傳工作，通過專題會議、交底、簽約、專項安全教育、張貼、宣傳等方式廣而告之安全生產的重要性，營造良好的安全宣傳的氣氛，讓施工現場每個人都了解，樹立安全第一的思想觀念，提升整體安全意識、安全技能和自我保護能力。堅持崗前培訓，保證持證上崗，做到現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。
4.5加強對危險源、危險作業的管理
工程建設過程中，危險源比較多，在項目開工前應根據工程實際情況進行認真、有針對性的辨識、分析，制定、落實相應的防范措施和計劃，防患于未然。對于危險性較大分部分項工程和超過一定規模的危險性較大分部分項工程，必須重點控制，從專業分包單位和特種作業人員資格的審核、專項方案編制審批評審、設備材料進場驗收、施工前方案和安全技術交底、施工過程中的方案驗證和安全監控、施工完成或下道工序施工前的驗收、使用過程中的安全檢查、維修保養等各個環節都要嚴格控制，確保安全。
5.現階段安全管理上需要注意的一些問題
5.1項目經理的安全責任
項目經理是受企業法人代表人委托，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，在授權范圍內對項目經理部進行全面管理，是項目經營、施工和管理的第一責任人，對項目工期、質量、安全、進度、成本、機械、材料、分包、文明施工和貫標等負有直接責任。
在工程項目施工中，項目經理處于中心地位，起著舉足輕重的作用，也就是說，項目經理安全意識強不強、安全責任是否盡到、是否積極支持、推進現場安全工作，直接決定了一個工地安全管理的好壞。
項目經理如何盡到自己的安全責任呢？
①、首先要有高度的安全責任意識和較強的安全知識、技能，要在思想上重視、工作上支持安全工作，要深刻理解項目第一責任人的意義。
②、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，負責領導施工現場的安全生產及文明施工工作，組織項目技術、安全、施工條線開展安全策劃，識別、分析本工程存在的危險源，制定有針對性的安全防范措施和實施計劃，在施工過程中組織施工部門落實。
③、建立施工現場安全管理保障體系和管理網絡，落實各級安全責任制，落實現場安全管理所需的資金、設備、材料和人員，主持危險性較大分部分項工程、各類安全防護設施和設備的驗收，開展帶班安全檢查和隱患排查治理工作，組織開展各分包單位的安全、場容、消防、文明施工等內容的檢查、評比、獎罰，抓好施工現場管理，接受公司和上級主管部門的檢查、監督和指導，并對檢查出來問題的糾正和整改負責。
④、每周主持召開安全例會，將項目自檢、公司檢查、上級主管部門查出的問題在會上逐一反映，逐項確定責任人、整改期限、整改措施以及相應的處罰，落實施工部門整改，并根據上級主管部門和公司對安全管理的要求，結合施工現場實際情況，不定期組織召開安全專題會議，傳達上級文件和公司安全管理和內控流程的要求，對現場存在的問題進行分析、討論，制定安全技術措施，布置、協調隱患整改和現場安全工作。
⑤、合理安排好各級管理人員的崗位工作，分工明確，安全職責清晰，一方面，要對各崗位的安全責任的工作實效進行考核，另一方面，在某些安全工作落實或推進不下去的情況下，項目經理要發揮項目第一責任人的優勢，做好與承包人、施工班組、分包單位的協調、溝通工作，幫助安全員解決問題，切實落實整改。同時，要經常與項目部員工進行溝通，及時了解思想動態，進行業務指導，提高員工責任意識和工作主動性，幫助員工共同成長，做到既有分工，又有合作，充分發揮項目團隊的作用。
5.2現場安全員的安全責任
①、首先就是要盡到監督、檢查的職能，每天深入現場，加強對施工現場的安全動態管理，開展各類安全檢查，加大巡查、糾違和危險作業的監控力度，切實掌握現場的施工和安全動態，督促落實隱患整改工作，并及時向項目經理反映。大力開展安全宣傳，組織開展各類安全教育、培訓，著重要做好班前交底工作，提高全員安全意識。
②、建立、健全施工現場各類安全管理、文明施工的臺賬。安全臺賬是反映一個項目安全生產管理的整體情況的資料記錄，是安全生產的真實動態過程和安全管理工作的實績，是規范安全管理、夯實安全基礎的重要手段，也是上級主管部門檢查和事故調查分析的需要，無論是上級主管部門檢查還是發生事故，調查的手段之一就是查閱安全臺賬，從而了解安全管理、安全設施等相關情況，為事故原因分析提供的數據資料。所以說，安全臺賬很重要，必須從思想上重視，注重點滴積累，積少成多，認真做好動態記錄，保持臺賬的真實性、及時性。
③、提高責任心、主動性，學會換位思考，注重工作方法：一方面要立足于公司利益，行使監督管理的職能，原則性的問題一律不能放過，必須堅持按規范標準整改；另一方面，要提高為承包人的服務意識，對發現的問題要進行判別，要有輕重緩急、主要次要、原則性和非原則性的區分，并提出可行性的解決辦法，做到既能保障安全，又不影響施工，還能經濟節約。
④、樹立大局觀念，自我定位要準確，一定要加強團隊合作，要做到既有分工，又有協作，遇事多商量、多動腦筋、多想辦法，群策群力，切實把隱患整改工作落到實處，提高隱患整改率和整改效果。除了認真完成自己的本職工作外，還要積極完成公司、項目部布置的各項任務，要特別注意加強對項目各方的溝通、協調，注意方式方法，這樣的話，不光能提高客戶的滿意度，對自己來說，更能推進工作的順利開展。
⑤、注重對自身的要求和學習提高，不斷學習掌握新的規范標準，積累更多的經驗，理順管理思路，勝任崗位工作。
5.3安全管理要從從源頭抓起
“安全管理、技術先行”，方案是實施安全管理的依據，所以要做好安全管理，先從專項方案著手，必須加強協同作戰、注重條線合作。
①、專項施工方案必須在施工前完成編制、審批，嚴禁無方案施工。
②、專項施工方案在編制、交底時，由項目經理召開專題會議，組織技術部門、安全部門和相關條線及具體施工班組共同參加，提高方案的針對性、可操作性，交底要細致，讓施工人員知道該怎么做，嚴格按方案施工。
③、施工前準備工作：在施工前，技術人員要先根據現場實際工況，實施技術措施，如定位放線、布點等，安全員要設置警戒區域，落實監控人員，對作業人員和材料、設備進行查驗：持證上崗情況、個體防護用品情況、材料設備是否符合要求等，特別如懸挑腳手架、落地式腳手架、模板排架、落地式操作平臺等第一步搭設時，一定要監控到位，嚴格按方案施工，避免重復返工。
④、加強對施工過程的全過程監控和方案驗證，及時制止違章現象，及時發現問題，及時采取技術措施，確保施工實際與方案相符。
⑤、強化驗收工作，在危險性較大分部分項工程施工完成后，項目經理要組織監理單位、項目部技術、安全、施工條線和具體施工單位、班組進行驗收，驗收合格后方可使用或進入下道工序。
6.結束語
安全管理是個綜合性的、動態管理工作，不是光靠幾個安全員或者安全部門就能保障的，必須從上到下提高安全意識，對安全工作高度重視，落實各級安全責任制度，全員動員，群策群力，切實履行安全管理職能，貫徹執行各項標準規范、規章制度，才能真正做好安全管理工作。
同時，要加強對各級管理人員和施工人員的安全宣傳和教育，深刻理解自己崗位的安全職責，樹立“安全第一”的思想觀念，掌握相關的安全知識和技能，提高自我保護能力，確保施工安全。
參考文獻：
《現場施工安全生產管理規范》 DGJ 08-903-2010
