開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供用電合同管理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)；法律風(fēng)險(xiǎn)防范；風(fēng)險(xiǎn)防范措施

中圖分類號(hào)：F713

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）06-0008-03

一、供電企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)的分析

隨著電力市場(chǎng)供求格局的變化，供電企業(yè)面臨著在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律糾紛不斷增多、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大等新難點(diǎn)、新問題。經(jīng)營(yíng)工作中主要包括：一是目前受改革機(jī)制的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的困難加劇了電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)村集體資產(chǎn)的接收使縣供電企業(yè)的安全責(zé)任隨著產(chǎn)權(quán)延伸到低壓分支線，直到農(nóng)民一家一戶的電能表，由此帶來的人身傷亡事故的法律風(fēng)險(xiǎn)以及設(shè)備維護(hù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來越多，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的難度加大；三是電網(wǎng)建設(shè)中的占地問題，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植的樹木，修剪或砍伐，支付樹木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)糾紛；四是日常管理工作中規(guī)范停電、復(fù)電程序引起的糾紛；五是企業(yè)安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)糾紛，包括：生產(chǎn)安全，減少和避免事故，人數(shù)傷亡、資產(chǎn)安全；六是防止國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)；七是合同管理方面，合同的履行、合同范本、合同變更等存在的風(fēng)險(xiǎn)糾紛；八是隊(duì)伍安全，減少和避免職務(wù)犯罪和單位犯罪等；九在控制執(zhí)行人員素質(zhì)方面，個(gè)別控制點(diǎn)的人員變換比較頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高等等。給供電企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)巨大，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，成為供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)必然要求。這就要求我們?cè)谧龊梅婪痘A(chǔ)的同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)防范點(diǎn)，并制定相對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)措施進(jìn)行防范，針對(duì)供電企業(yè)的具體情況，明確重點(diǎn)防范的法律風(fēng)險(xiǎn)。包括：進(jìn)一步規(guī)范電力營(yíng)銷；全面提升電網(wǎng)建設(shè)水平；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)；消除電力事故隱患；密切勞資關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力；理順行政關(guān)系，應(yīng)對(duì)收費(fèi)與罰款；杜絕職務(wù)犯罪，防范干部職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；樹立企業(yè)形象，處置突發(fā)新聞風(fēng)險(xiǎn)等等。

二、供電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及防范特征

企業(yè)面臨最重要的風(fēng)險(xiǎn)就是投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)有五個(gè)特征：

（一）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因具有法定性

（二）企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)具有強(qiáng)制性

（三）企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開法律的調(diào)整，企業(yè)的任何行為都要遵守法律的規(guī)定

（四）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的形式具有關(guān)聯(lián)性

（五）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果是具有可預(yù)見性

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事前可防可控，與事后對(duì)法律責(zé)任的追究以及難以控制就是相對(duì)法律的可預(yù)見性而

言的。

三、供電企業(yè)制定法律風(fēng)險(xiǎn)防范方案的重點(diǎn)

（一）是要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成單元，堅(jiān)持依法經(jīng)濟(jì)既是企業(yè)的義務(wù)，也是營(yíng)造良好外部環(huán)境的前提條件。

（二）是要積極參與立法

法律具有很強(qiáng)的震懾力，一旦制定出來，很難在短時(shí)間內(nèi)改變。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用一切積極手段參與立法，參與規(guī)則的制定，爭(zhēng)取主動(dòng)。

（三）要改善執(zhí)法環(huán)境

通過企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，積極尋找執(zhí)法機(jī)關(guān)的支持、理解，形成較為和諧的外部執(zhí)法環(huán)境。

（四）要改善司法環(huán)境

司法環(huán)境屬于外部風(fēng)險(xiǎn)，不宜作為法律風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。企業(yè)規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)的根本在于規(guī)范自身行為，合法經(jīng)營(yíng)，從而避免訴訟的產(chǎn)生，也避免因企業(yè)自身過錯(cuò)而承擔(dān)不利的法律后果。

四、供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的幾點(diǎn)措施

（一）在電費(fèi)回收方面

對(duì)一些信譽(yù)較差和經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)客戶實(shí)行預(yù)付費(fèi)管理，以規(guī)避可能帶給企業(yè)的巨大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不景氣，經(jīng)營(yíng)困難，瀕臨倒閉的用戶，要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，做到信息靈敏，反應(yīng)快速，措施果斷，徹底避免發(fā)生新的欠費(fèi)和呆帳，及時(shí)有效回收電費(fèi)。如目前“由于結(jié)算電費(fèi)時(shí)的電價(jià)與預(yù)付費(fèi)約定的電價(jià)不同，缺少明確的書面合同約定，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。”可根據(jù)防范措施，采用客戶信用等級(jí)管理辦法，將大負(fù)荷客戶按信譽(yù)度分為4類，A類是自覺按時(shí)足額繳費(fèi)的客戶，B類是因業(yè)務(wù)繁忙需要及時(shí)提醒繳費(fèi)的客戶，C類是經(jīng)營(yíng)不善資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難需要催收的客戶，D類是有惡意欠費(fèi)傾向的客戶，針對(duì)不同的信用等級(jí)采取不同的預(yù)警方式，加強(qiáng)供用電合同管理，完善預(yù)付費(fèi)

制度。

對(duì)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，逐級(jí)簽定回收責(zé)任狀，電費(fèi)回收與營(yíng)銷人員的獎(jiǎng)金工資掛鉤，細(xì)化、量化電費(fèi)回收工作任務(wù)，制定電費(fèi)回收考核細(xì)則，使電費(fèi)及時(shí)回收工作變成營(yíng)銷人員直至公司每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。 宣傳到位，方便客戶，針對(duì)一戶一表改造后用戶增多，而許多用戶不了解電費(fèi)電價(jià)政策，積極通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體進(jìn)行有效宣傳，使客戶交費(fèi)早知道，為方便客戶交費(fèi)，對(duì)居民電費(fèi)實(shí)行銀行代收，大大方便客戶交費(fèi)。對(duì)因電價(jià)上漲、有序供電可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)等新增法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)開展防范措施的研究并盡快納入公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系；規(guī)范了企業(yè)法律事務(wù)辦理流程，最大限度降低法律事務(wù)辦理過程中的風(fēng)險(xiǎn)性。

以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照《電力法》、《電力供應(yīng)使用條例》等政策法規(guī)執(zhí)行，使電費(fèi)回收工作納入法制管理的軌道，進(jìn)行依法收費(fèi)，規(guī)范停電、復(fù)電程序，做到有理、有據(jù)、有力、有節(jié)。

第2篇

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)*年行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，部署*年工作重點(diǎn)，努力推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

下面我講二個(gè)方面的內(nèi)容。

一、*年行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作回顧

*年，公司在市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞行風(fēng)建設(shè)這條主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，以“作風(fēng)建設(shè)年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“精細(xì)化管理年”為切入點(diǎn)，以“行風(fēng)零投訴、服務(wù)零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務(wù)品牌宣傳等活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司“三個(gè)十條”，一手抓制度建設(shè)，一手抓服務(wù)舉措，企業(yè)的內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)取得了明顯成效，得到了各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的充分肯定，公司行評(píng)“回頭看”以優(yōu)異的成績(jī)順利通過驗(yàn)收，并獲得了“黃岡市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益先進(jìn)單位”、**區(qū)人民政府“糾風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、黃岡供電公司“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）健全了工作責(zé)任體系

公司黨委高度重視，把行風(fēng)建設(shè)工作置于企業(yè)生命線的高度，建立健全行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人動(dòng)和工作要求，適時(shí)調(diào)整了行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，分別組建了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“行風(fēng)零投訴、服務(wù)零事故”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”等專項(xiàng)活動(dòng)專班，制定了活動(dòng)方案，明確了任務(wù)要求，將行風(fēng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的組織體系。

二是明確工作職責(zé)。按照行風(fēng)建設(shè)工作要求，明確了各相關(guān)科室、單位工作職責(zé)和工作要求，層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任到科室、到單位，任務(wù)到班組、到個(gè)人，形成了上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作的局面。

三是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本著服務(wù)社會(huì)展示核心價(jià)值的宗旨，公司重建了服務(wù)架構(gòu)，向一線、向營(yíng)銷、向客戶傾斜服務(wù)資源，建立了“機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、后勤為一線服務(wù)、生產(chǎn)為營(yíng)銷服務(wù)、營(yíng)銷為客戶服務(wù)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）完善了制度管理體系

制度是規(guī)范管理的依據(jù)，流程是有序工作的前提。公司從完善和創(chuàng)新行風(fēng)制度建設(shè)入手，修訂了系列制度辦法，使行風(fēng)工作“有據(jù)可依、有章可循”。

一是注重制度建設(shè)的可操作性。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，制定了行風(fēng)建設(shè)年度工作計(jì)劃，印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《供電服務(wù)事故責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》、《投訴舉報(bào)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《故障報(bào)修搶修管理規(guī)定》和《電費(fèi)交費(fèi)、欠費(fèi)催交、欠費(fèi)停電及復(fù)電工作規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范管理提供了制度保障。

二是注重制度建設(shè)的系統(tǒng)性。制定了抄核收監(jiān)管相關(guān)制度辦法，對(duì)正常電費(fèi)的審核和異動(dòng)業(yè)務(wù)的審批實(shí)行集中審批；加強(qiáng)了欠費(fèi)人性化管理，停電催收一律實(shí)行“審批制”；加大了對(duì)抄、核、收各工作環(huán)節(jié)的考核獎(jiǎng)懲力度，提高了抄核收工作質(zhì)量，從源頭上遏制了因營(yíng)業(yè)差錯(cuò)引起的有效投訴。

三是注重過程管理的實(shí)效性。針對(duì)客戶反映報(bào)裝工期過長(zhǎng)的問題，加大了與市公司客戶中心、計(jì)量中心的業(yè)務(wù)銜接與協(xié)作，制定了《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理規(guī)定》，并通過電費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)報(bào)裝各環(huán)節(jié)時(shí)限進(jìn)行監(jiān)控，加快了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度和規(guī)范化服務(wù)水平。

（三）注重了員工的素質(zhì)培養(yǎng)

理念激發(fā)動(dòng)力，服務(wù)理念決定員工的服務(wù)行為，公司注重以教育培訓(xùn)為導(dǎo)向，切實(shí)提高員工素質(zhì)。

一是以考促學(xué)。加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定和措施辦法的學(xué)習(xí)宣傳，組織了*次“三個(gè)十條”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)全員閉卷考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的規(guī)范服務(wù)、真誠服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。

二是定期培訓(xùn)。結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“企業(yè)文化讀書月”宣傳活動(dòng)，為全員配發(fā)了《企業(yè)文化宣傳手冊(cè)》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)手冊(cè)》，舉辦了服務(wù)技能培訓(xùn)班和服務(wù)禮儀培訓(xùn)班，邀請(qǐng)武漢電院的教授為全體營(yíng)銷窗口人員進(jìn)行授課，進(jìn)一步提高了員工服務(wù)技能。

三是以賽促學(xué)。先后開展了月度標(biāo)桿單位、月度標(biāo)桿個(gè)人評(píng)選、窗口服務(wù)人員星級(jí)員工評(píng)定、抄表、收費(fèi)、電能表修校、營(yíng)業(yè)月度工作無差錯(cuò)、“七彩陽光杯“服務(wù)技能大比武等勞動(dòng)競(jìng)賽，形成了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。通過多種形式的教育培訓(xùn)，促進(jìn)了員工服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，各級(jí)各類服務(wù)投訴得到了有效遏制。

（四）營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

溝通交流是相互理解的橋梁，公司以優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)為載體，注重宣傳陣地建設(shè)，多渠道收集客戶意見和建議，營(yíng)造了良好的供用電服務(wù)環(huán)境。

一是注重內(nèi)部教育。通過在局域網(wǎng)開辟網(wǎng)頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅*余幅、開展明察暗訪*次、印發(fā)行風(fēng)《雙零簡(jiǎn)報(bào)》11期共*余份等多種形式，大力營(yíng)造宣傳教育強(qiáng)勢(shì)，增強(qiáng)了干部員工的服務(wù)意識(shí)。

二是重視對(duì)外宣傳。先后組織開展了*次大型宣傳，在大街小巷懸掛宣傳橫幅*余條，接受客戶咨詢*余人次，上門報(bào)裝*余戶，現(xiàn)場(chǎng)解決客戶提出的實(shí)際問題；重新制作了*余塊宣傳“七彩陽光亮萬家”服務(wù)品牌、繳費(fèi)模式、安全用電、節(jié)約用電的宣傳牌，投放在城區(qū)各營(yíng)業(yè)廳和居民小區(qū)；制作了“七彩陽光亮萬家”明白消費(fèi)小卡片1200*份及各類宣傳資料*萬余份投放在各營(yíng)業(yè)窗口。同時(shí)，在《黃岡日?qǐng)?bào)》、《鄂東晚報(bào)》、《楚天聲頻報(bào)》等新聞媒體上稿36篇，及時(shí)報(bào)道公司行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作舉措及動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的社會(huì)影響和知曉度。

三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)了與社會(huì)的交流和溝通。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)走訪客戶、領(lǐng)導(dǎo)接待日、行風(fēng)熱線和客戶座談會(huì)制度，去年，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪客戶*余家，發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷*余份，對(duì)征集到的*條意見和建議均按戰(zhàn)線及時(shí)進(jìn)行了處理，在*次領(lǐng)導(dǎo)接待日和10期行風(fēng)熱線活動(dòng)中，共接受處理意見和建議*件次，樹立了企業(yè)良好社會(huì)形象。

（五）突出了服務(wù)的軟硬環(huán)境服務(wù)手段的創(chuàng)新和服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，是增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的活力源泉，公司注重了服務(wù)延伸和功能拓展，行風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)活力凸顯。

一是提高了電網(wǎng)的供電能力。*年來，公司在配網(wǎng)建設(shè)上投入2千余萬元，先后完成了*條10kv線路改造，新增了21臺(tái)變壓器布點(diǎn)，改造了*個(gè)“三高一低”供電臺(tái)區(qū)，努力消除供電線路、臺(tái)區(qū)卡口問題，圓滿完成了冬夏用電高峰、市區(qū)“兩會(huì)”、“十七大”、市二運(yùn)會(huì)、“全國基礎(chǔ)教育%26#8226;黃岡論壇”等重要時(shí)期和重要活動(dòng)的保供電任務(wù)。

二是拓展服務(wù)，推出了新舉措。推廣了窗口服務(wù)人員星級(jí)評(píng)定和新供用電合同管理系統(tǒng)的應(yīng)用，通過營(yíng)銷數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和“四優(yōu)三好”供電所創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了內(nèi)部規(guī)范化管理標(biāo)桿；在做好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，公司推出的百人服務(wù)進(jìn)社區(qū)、流動(dòng)表箱進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)村用戶電費(fèi)郵政批扣，商場(chǎng)代收電費(fèi)、“電信萬能充值卡繳費(fèi)”、pos機(jī)刷卡交費(fèi)，流動(dòng)營(yíng)業(yè)廳報(bào)裝交費(fèi)等差異化、個(gè)性化、特色化服務(wù)方式，得到了社會(huì)各界和廣大客戶的一致好評(píng)。

三是抗擊天災(zāi)，眾志成城保供電。在去年7月黃州發(fā)生多年未遇的風(fēng)災(zāi)、今年春節(jié)又遭遇50年一遇的雪災(zāi)，公司全體干部職工眾志成城抗災(zāi)害保供電，領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)，黨員干部模范表率，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，取得了抗擊風(fēng)災(zāi)和雪災(zāi)戰(zhàn)役的全面勝利，在保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常用電的同時(shí)，公司還積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，組織了21位勇士遠(yuǎn)赴江西抗冰搶險(xiǎn)救災(zāi)。在抗擊天災(zāi)中，公司員工頑強(qiáng)保供電的先進(jìn)事跡，得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。

（六）健全了服務(wù)的考核體系

建立健全供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)防偏、糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)控容易產(chǎn)生服務(wù)事故的環(huán)節(jié)，在一些容易滋生行風(fēng)問題的薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)察督導(dǎo)，防患于未然，使一些容易引發(fā)客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中，解決在問題出現(xiàn)的初期。

一是堅(jiān)持內(nèi)外兼修。對(duì)內(nèi)，加大了明察暗訪工作力度，堅(jiān)持一月一查一通報(bào)，公司領(lǐng)導(dǎo)全年帶隊(duì)明查暗訪*次，印發(fā)通報(bào)*次，通報(bào)存在的突出問題，宣傳正面典型。對(duì)外，開展了行評(píng)回頭看工作，適時(shí)召開了“供電服務(wù)、請(qǐng)您說話”為主題的社會(huì)監(jiān)督員及大客戶座談會(huì)，虛心聽取客戶意見，對(duì)征集的*條意見和建議進(jìn)行了閉環(huán)處理和回訪，樹立了公司誠信負(fù)責(zé)的企業(yè)形象。

二是加強(qiáng)投訴管理。堅(jiān)持了投訴處理督辦反饋制度，及時(shí)通報(bào)各單位投訴及處理情況，去年組織調(diào)查處理一般供電服務(wù)投訴*件次，工商12315投訴*件次，投訴*件次，均以文字材料形式進(jìn)行了回復(fù)說明，并根據(jù)投訴的閉環(huán)處理流程對(duì)客戶進(jìn)行了回訪。新建立了服務(wù)投訴案例庫，對(duì)每一起投訴的原因、處理過程、收到的效果，進(jìn)行了認(rèn)真剖析，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)監(jiān)督防錯(cuò)機(jī)制。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，做到明察暗訪、客戶投訴、責(zé)任追究三位一體，對(duì)行風(fēng)檢查和各級(jí)明察暗訪查出的問題，在公司例會(huì)和局域網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)行風(fēng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人和事進(jìn)行表彰，對(duì)違反供電服務(wù)規(guī)定的責(zé)任班組和責(zé)任人進(jìn)行處罰，去年共表揚(yáng)表彰了*余人次，處罰*人，辭退*人，調(diào)離“窗口”*人，通報(bào)批評(píng)*人次，達(dá)到了弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后、整體提高的目的。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足：一是營(yíng)業(yè)窗口建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范。

在幾次的行風(fēng)暗訪中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別營(yíng)業(yè)廳的查詢觸摸屏沒有正常運(yùn)行，個(gè)別營(yíng)業(yè)廳沒有遵照作息時(shí)間營(yíng)業(yè)，部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規(guī)定著裝等問題；二是員工服務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力有待提高，極少數(shù)員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作方法比較簡(jiǎn)單，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴仍有發(fā)生；三是供電可靠率及電壓質(zhì)量有待提高。部分線路和臺(tái)區(qū)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，在高負(fù)荷時(shí)段，客戶端電壓偏低；四是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理有待改進(jìn)。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”還需要進(jìn)一步完善，工作效率還需要進(jìn)一步提高。這些問題和不足需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信朔透倪M(jìn)。

二、*年行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作任務(wù)

*年是省、市公司全面實(shí)施再上新臺(tái)階戰(zhàn)略的一年，行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)重，要求高，各單位要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作緊密結(jié)合起來反復(fù)抓，抓反復(fù)。

*年行風(fēng)建設(shè)總體思路：深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針，樹立對(duì)標(biāo)理念，踐行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)八項(xiàng)承諾。認(rèn)真履行糾風(fēng)職責(zé)，以行風(fēng)自評(píng)為著力點(diǎn)，以客戶投訴為切入點(diǎn)，以監(jiān)督檢查為手段，以制度建設(shè)為根本，大力開展“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“雙零”目標(biāo)創(chuàng)建，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)載體，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高公司行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。

*年行風(fēng)建設(shè)主要任務(wù)：服務(wù)一個(gè)中心，加強(qiáng)二大建設(shè)，樹立四大理念，狠抓六項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即以服務(wù)電力客戶為中心，加強(qiáng)制度建設(shè)和營(yíng)業(yè)窗口建設(shè)，牢固樹立大服務(wù)理念、大平臺(tái)理念、大宣教理念、大監(jiān)督理念，狠抓工作責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、隊(duì)伍素質(zhì)提高、服務(wù)能力提升、服務(wù)監(jiān)督考核、服務(wù)品牌打造六項(xiàng)措施，促進(jìn)服務(wù)管理水平不斷提高，客戶滿意度穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)“雙零”創(chuàng)建目標(biāo)，獲得市公司行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，省公司“糾風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

圍繞*年行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）抓責(zé)任落實(shí)，健全機(jī)制建設(shè)，確保行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實(shí)開展

行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密不可分，是企業(yè)整體實(shí)力的綜合體現(xiàn)。公司黨委將繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)置于企業(yè)生命線的高度來抓緊抓好。

一是要嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步健全一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。各部門各單位要分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成內(nèi)部承諾保外部承諾兌現(xiàn)、后臺(tái)服務(wù)支持前臺(tái)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使公司運(yùn)營(yíng)的全過程、各環(huán)節(jié)共同為提高供電服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，確保行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實(shí)有效開展。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力。要加大各項(xiàng)制度的宣貫力度，著力提高廣大員工執(zhí)行制度的自覺性和主動(dòng)性，加大制度的執(zhí)行力度，真正使制度起到規(guī)范和約束作用。這次會(huì)上印發(fā)了行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理規(guī)定、供電服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則、營(yíng)業(yè)窗口規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)等系列新的制度辦法，重新明確了各部門、各崗位的工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)流程，加大了考核力度，各單位要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議出臺(tái)的幾個(gè)行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作措施和管理辦法，按照規(guī)定和要求開展工作。

對(duì)不按流程、規(guī)章制度辦事引起的服務(wù)投訴，公司將按照這次下發(fā)的《供電服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》里的規(guī)定對(duì)事不對(duì)人，嚴(yán)格進(jìn)行處理和落實(shí)。

（二）抓觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)素質(zhì)提升，增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的驅(qū)動(dòng)力

作為關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)，電力職工隊(duì)伍的作風(fēng)狀況，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，我們要增強(qiáng)政治敏銳性，深化理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為搞好行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供源源不竭的動(dòng)力。

一是要狠抓觀念轉(zhuǎn)變。各單位、各科室、各負(fù)責(zé)人，要通過各種會(huì)議、各項(xiàng)活動(dòng)，積極宣貫搞好行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的意義和重要性，要牢固樹立“行風(fēng)無小事”的大服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司“三個(gè)十條”和《員工守則》，嚴(yán)格執(zhí)行《供電營(yíng)業(yè)職工文明服務(wù)行為規(guī)范》，公司將開展職業(yè)道德教育，通過舉辦形勢(shì)任務(wù)教育講座，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，讓員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)也是產(chǎn)品，理解“電”是包含服務(wù)內(nèi)涵的商品。牢固樹立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存、求發(fā)展的理念，使每個(gè)員工自覺規(guī)范服務(wù)行為，由他律變自律，自覺將確保客戶滿意落實(shí)到具體工作中，今年公司繼續(xù)開展“行風(fēng)雙零先進(jìn)單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，各單位要以爭(zhēng)當(dāng)雙零先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人為目標(biāo)，切實(shí)做好行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二是要提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的根本保證。公司將結(jié)合“感恩·責(zé)任·奉獻(xiàn)”、“每個(gè)員工都是企業(yè)形象”等主題教育活動(dòng)，舉辦1-2期服務(wù)技能培訓(xùn)班，采取集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高員工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各單位也要結(jié)合學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建，組織開展好自己的有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，結(jié)合員工各自的崗位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)規(guī)章制度辦法，開展好師帶徒、黨員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)，精心培養(yǎng)供電服務(wù)“能手”和“專家”。只有這樣，才能增強(qiáng)員工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能進(jìn)一步提高員工在供電服務(wù)中的快速反映和專業(yè)服務(wù)能力，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深發(fā)展。

（三）抓電網(wǎng)建設(shè)，提高供電能力，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬件平臺(tái)

完成年度行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷夯實(shí)電網(wǎng)基礎(chǔ)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的配電網(wǎng)絡(luò)，提高電力供應(yīng)能力。

一是要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)供好電。今年，公司將投資大量改造資金，全面啟動(dòng)城區(qū)配網(wǎng)改造，重點(diǎn)解決黃50、寶18、寶21、路62等線路改造，部份臺(tái)區(qū)在用電高峰時(shí)期卡口，存在安全隱患問題，提高供電可靠率和電壓質(zhì)量，向客戶輸送高質(zhì)量電能。要切實(shí)搞好農(nóng)村供電服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)電管理，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民生產(chǎn)生活用電和農(nóng)業(yè)排灌用電。

二是要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)送好電。黃州工業(yè)園、路口工業(yè)園是地方政府招商引資的中心地域，各相關(guān)單位和部門要積極支持配合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)用戶工程要堅(jiān)決做到“三不指定”，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要建立跟蹤服務(wù)制度，幫助客戶早日投產(chǎn)用電，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和電力客戶雙贏局面。

三是要嚴(yán)格科學(xué)管理保好電。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理，準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)電力供需形勢(shì)，優(yōu)化電力資源配置，要科學(xué)合理調(diào)度電能，特別是在電力供需矛盾比較突出期間，要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，要進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，大力開展電力供需平衡工作，通過政策措施引導(dǎo)客戶合理用電，努力保障電力有序供應(yīng)。

要落實(shí)供電服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，加大服務(wù)的科技投入，應(yīng)用gis配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，健全故障搶修快速反應(yīng)機(jī)制，采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)手段為搞好供電服務(wù)提供保障。

（四）抓熱點(diǎn)難點(diǎn)，樹立企業(yè)形象，延伸行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的拓展力

要充分認(rèn)識(shí)到“群眾關(guān)心的，就是行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)；群眾投訴的，就是行風(fēng)建設(shè)的難點(diǎn)，群眾期盼的就是行風(fēng)建設(shè)的熱點(diǎn)”，針對(duì)服務(wù)中存在的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從客戶最不滿意的問題抓起，從政府做不放心的方面抓起。

一是要抓窗口服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“四優(yōu)三好”創(chuàng)建，力爭(zhēng)今年完成*個(gè)四優(yōu)供電所、*個(gè)“三好”電工組創(chuàng)建目標(biāo)，加大窗口規(guī)范化改造力度，完成黃州供電營(yíng)業(yè)所三星營(yíng)業(yè)廳建設(shè)。理順95598坐席管理隸屬關(guān)系，加強(qiáng)95598與搶修、調(diào)度、生產(chǎn)及有相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)，搭建信息傳遞的技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程的可控、能控和在控。認(rèn)真落實(shí)大客戶經(jīng)理制，積極推行vip客戶管理模式，推行一站式服務(wù)，深入開展服務(wù)雙十佳評(píng)選、窗口服務(wù)明星評(píng)定活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級(jí)員工”和“七彩金牌員工”。

二是要抓報(bào)裝服務(wù)。對(duì)內(nèi)，要加快推動(dòng)報(bào)裝主輔分離，完善報(bào)裝管理流程，堅(jiān)持業(yè)擴(kuò)報(bào)裝月度例會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)裝時(shí)限考核辦法》，繼續(xù)加大報(bào)裝各環(huán)節(jié)時(shí)限考核力度，確保內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)；對(duì)外，要從根本上解決“三指定”問題，實(shí)行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一工作規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)行為、統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資料格式，公開報(bào)裝流程、公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、公示設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供貨單位供客戶自主選擇，打造“陽光報(bào)裝”品牌，有效解決“報(bào)裝難”問題。

三是要抓收費(fèi)服務(wù)。要加大現(xiàn)有13種交費(fèi)模式的普及和宣傳力度，按照方便客戶和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，重點(diǎn)普及銀行代收、農(nóng)村郵政批扣、萬能卡、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳和銀聯(lián)pos收費(fèi)等客戶樂于接受的電費(fèi)交費(fèi)方式，引導(dǎo)客戶選用適當(dāng)?shù)慕毁M(fèi)方式，有效解決客戶“交費(fèi)難”問題。在停電催費(fèi)這個(gè)問題上，要進(jìn)一步規(guī)范停復(fù)電流程，嚴(yán)格執(zhí)行停電催費(fèi)審批制度，對(duì)已停電的客戶，要有專人跟蹤其交費(fèi)動(dòng)態(tài)，一旦交清電費(fèi)，就應(yīng)迅速復(fù)電，最大限度減少停電對(duì)客戶造成的不利影響，避免由此而引起的服務(wù)事故。

四是要抓效能監(jiān)察。根據(jù)公司一些供電線路和臺(tái)區(qū)線損居高不下的現(xiàn)象，各供電單位要以精益化管理為目標(biāo)，以技術(shù)降損為手段，以管理降損為重點(diǎn)，以同業(yè)對(duì)標(biāo)為平臺(tái)，全面開展高損臺(tái)區(qū)降損節(jié)能工作，打一場(chǎng)線損攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)肅查處臺(tái)區(qū)管理中存在的轉(zhuǎn)供電、偷竊電、人情電等一系列違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）抓文化建設(shè)，打造服務(wù)品牌，壯大行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟實(shí)力

文化是企業(yè)的靈魂，品牌是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)素質(zhì)、信譽(yù)、實(shí)力和形象的代表，是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)生命力的體現(xiàn)。我們要通過各種活動(dòng)載體，賦予品牌內(nèi)涵，用品牌服務(wù)來吸引群眾，用品牌效應(yīng)來壯大公司科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。

一是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念，認(rèn)真貫徹《企業(yè)文化手冊(cè)》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價(jià)值體系建設(shè)導(dǎo)則》和《黃岡供電公司企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)公司上下對(duì)核心價(jià)值的深刻理解和廣泛認(rèn)同

。

要導(dǎo)入優(yōu)秀的營(yíng)銷文化理念，大力推動(dòng)以服務(wù)價(jià)值觀為核心，創(chuàng)造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的服務(wù)文化建設(shè)。努力打造服務(wù)文化體系，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)服務(wù)到理念服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從單向服務(wù)到互動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從常規(guī)服務(wù)到精益服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從普遍到個(gè)性化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，提升行風(fēng)建設(shè)乃至整個(gè)公司發(fā)展的“軟實(shí)力”。

二是要打造“七彩陽光”服務(wù)品牌。要以創(chuàng)建“國家電網(wǎng)”服務(wù)品牌為龍頭，精心打造“七彩陽光亮萬家”服務(wù)品牌，要集中人力和物力做好服務(wù)文化建設(shè)方案策劃，深入推進(jìn)“七彩陽光亮萬家”品牌實(shí)施方案，大力實(shí)施“六個(gè)百”工程，以營(yíng)業(yè)示范窗口改造、故障報(bào)修車載服務(wù)標(biāo)識(shí)、客戶報(bào)修反饋卡、發(fā)放資料、提供便民服務(wù)等多種形式，加大七彩陽光vi標(biāo)識(shí)的應(yīng)用和宣傳，要結(jié)合“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“黨員服務(wù)監(jiān)督崗”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員服務(wù)隊(duì)”等載體活動(dòng)的組織實(shí)施，通過一些差異化、個(gè)性化、社會(huì)化、特色化的服務(wù)，探索推行各種提醒服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)、增值服務(wù)、延伸服務(wù)新模式，擴(kuò)大“七彩陽光亮萬家”服務(wù)品牌的知名度，使人們只要用電，就會(huì)想到供電“七彩陽光”品牌，樹立企業(yè)“真誠規(guī)范、嚴(yán)格高效、公平誠信”的社會(huì)形象。

（六）抓服務(wù)宣傳，注重交流溝通，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍

公司因?yàn)榈乩砦恢锰厥猓酗L(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作難度大、責(zé)任重，做好服務(wù)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，構(gòu)建和諧的供用電關(guān)系，對(duì)搞好全年的行風(fēng)建設(shè)工作具有重要意義。

一是要注重服務(wù)宣傳。對(duì)內(nèi)，要通過局域網(wǎng)、文化長(zhǎng)廊、宣傳欄等陣地加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的宣傳力度，讓員工了解當(dāng)前服務(wù)工作的形勢(shì)和新要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要加大在落實(shí)“三個(gè)十條”和“雙零”創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型的宣傳，讓員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會(huì)、辦板報(bào)、印發(fā)活動(dòng)宣傳手冊(cè)、設(shè)立網(wǎng)上光榮榜和曝光臺(tái)等形式，進(jìn)一步激發(fā)全員搞好供電服務(wù)工作的自律性，樹立服務(wù)就是形象、服務(wù)就是效益的服務(wù)觀；對(duì)外，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，針對(duì)當(dāng)前外部監(jiān)管和監(jiān)督力度不斷加大、電價(jià)上調(diào)預(yù)期和供用電緊張不利因素，充分利用報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等傳媒，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全供用電知識(shí)及電費(fèi)電價(jià)政策、交費(fèi)方式的宣傳，通過輿論造勢(shì)，為企業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。

二是要注重交流溝通。交流溝通是爭(zhēng)取客戶的法寶，要定期走訪糾風(fēng)主管部門，向他們匯報(bào)公司行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作動(dòng)態(tài)，取得政府的理解和支持；堅(jiān)持開展客戶走訪活動(dòng)，上門宣傳電費(fèi)電價(jià)政策和服務(wù)舉措，聽取客戶意見，接受客戶咨詢，幫助客戶排憂解難；堅(jiān)持參加行風(fēng)熱線，傾聽群眾的呼聲，了解民情、民意，誠心誠意為群眾謀利益；通過開展領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)，定期接待客戶來電來訪，解疑釋惑；適時(shí)組織召開新聞媒體、供電社會(huì)監(jiān)督員和客戶座談會(huì)，宣傳用電政策、電力供應(yīng)形勢(shì)和供電服務(wù)措施，征求社會(huì)各界意見，增進(jìn)供用電雙方的溝通和理解，構(gòu)建寬松和諧的供用電關(guān)系。

（七）抓監(jiān)督考核，重在責(zé)任追究，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展

完善常態(tài)化監(jiān)督考核機(jī)制是搞好行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的根本保障，要注重監(jiān)督防錯(cuò)，加大考核力度，通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)，有效地增強(qiáng)全員遵章守制、自覺做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。一是要堅(jiān)持明察暗訪。

以貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司“三個(gè)十條”為重點(diǎn)，結(jié)合省市公司開展的供電單位行風(fēng)星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，針對(duì)在供電服務(wù)中存在的個(gè)別員工思想認(rèn)識(shí)不到位、服務(wù)行為不夠規(guī)范、服務(wù)事故還未完全杜絕的問題，堅(jiān)持行風(fēng)巡回檢查監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大經(jīng)常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進(jìn)暗訪工作方法，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員到服務(wù)窗口進(jìn)行明查和暗訪，扭住加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的牛鼻子這個(gè)著力點(diǎn)，切實(shí)提高內(nèi)部管理水平。

二是要發(fā)揮激勵(lì)作用。繼續(xù)設(shè)立“曝光臺(tái)”、增設(shè)“對(duì)標(biāo)臺(tái)”，宣傳行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)典型，發(fā)揮榜樣的力量，達(dá)到“拔亮一盞，照亮一片”的目的。設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。

第3篇

【關(guān)鍵詞】電力工程；措施；質(zhì)量控制

電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點(diǎn)，同時(shí)還要受工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)備和材料的采購運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)中方方面面的工作，就需要明確現(xiàn)代電力工程管理流程中存在的一些問題，并找到可行的對(duì)策。

1．電力工程施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀

臨時(shí)籌建項(xiàng)目部的整體素質(zhì)不夠高，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識(shí)，缺少控制造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從而造成設(shè)備訂貨時(shí)價(jià)格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結(jié)果往往大大突破控制價(jià)。在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。其余的兩個(gè)部門則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會(huì)影響到電力工程施工的進(jìn)展。最后，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束，進(jìn)行驗(yàn)收后，應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是再實(shí)際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。

2.提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

必須建立健全適應(yīng)市場(chǎng)需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

2.2建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊(duì)伍

現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成，工程質(zhì)量的形成受所有參加工程項(xiàng)目施工的人員的影響也是最大的。對(duì)管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，更要提高其技術(shù)素質(zhì)。

2.3制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

3.加強(qiáng)電力工程施工質(zhì)量控制的具體措施

項(xiàng)目的實(shí)施過程中涉及到施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商的選擇，必須全面地做好招投標(biāo)工作來引入競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇綜合素質(zhì)高的單位，保證工程質(zhì)量，同時(shí)降低工程費(fèi)用。項(xiàng)目法人要按照相關(guān)的法律和規(guī)定編制全面的規(guī)范化招標(biāo)文件，此外仍要特別注意不能一味選擇報(bào)價(jià)低的施工單位，防止因施工質(zhì)量不過關(guān)而造成更大的損失。

招投標(biāo)中應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，取消傳統(tǒng)的固定價(jià)格的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是與國際接軌的做法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，能夠保證價(jià)格的及時(shí)性和合理性，又能通過競(jìng)爭(zhēng)來降低工程造價(jià)。工程開工時(shí)，要保證開工報(bào)告的批；住、年度投資計(jì)劃資金的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”、施工供貨合同的簽訂，設(shè)備與施工隊(duì)伍的選定，施工組織設(shè)計(jì)及圖紙的審定和交底等工作已經(jīng)完成。在這樣的前提下，選擇合適的時(shí)機(jī)開工，按工程進(jìn)度編制長(zhǎng)短期資金計(jì)劃，加強(qiáng)資金的支付管理，合理安排建設(shè)資金。同時(shí)要充分重視征地、動(dòng)迂等涉及地方政策性的施工配套工作，協(xié)調(diào)好與各方的關(guān)系，特別是要力爭(zhēng)得到當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合，只有這樣才能保證工程的高效率實(shí)施，并節(jié)省建設(shè)資金，從而降低工程造價(jià)。

設(shè)計(jì)變更存在不同原因，有的是因?yàn)轫?xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)存在不完善或錯(cuò)漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實(shí)際問題等等。

設(shè)計(jì)變更一旦發(fā)生，對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制都會(huì)帶來一定的影響。對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，首先要從抓電力工程建設(shè)的前兩個(gè)階段以及施工；準(zhǔn)備期間的工作質(zhì)量開始，即盡量減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。處理設(shè)計(jì)變更的另一重點(diǎn)是加強(qiáng)合同管理，工程承包合同是約定了工程發(fā)包和承包雙方權(quán)利和義務(wù)的契約性文件，對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施和管理，以及工程造價(jià)的控制都有重要作用。

設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)電力項(xiàng)目工程造價(jià)影響很大，需要及時(shí)掌握設(shè)備和材料的市場(chǎng)情況，貨比三家，必要時(shí)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。采購時(shí)要發(fā)揮批量?jī)?yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，以降低設(shè)各和材料的價(jià)格，節(jié)省采購支出。另外，設(shè)備和材料的采購?fù)瑯右訌?qiáng)資金的支付管理，要根據(jù)工程進(jìn)度做好庫存和采購計(jì)劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時(shí)間最短，減少資金成本支出。加強(qiáng)監(jiān)理工作，監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)提高施工質(zhì)量，保證建設(shè)工期和控制工程造價(jià)都具有重要意義。相對(duì)于對(duì)施工質(zhì)量和工期的監(jiān)理來講，監(jiān)理制度對(duì)控制工程造價(jià)的作用應(yīng)該予以進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格履行工程支付的監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行投資控制，按照施工合同，控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)，合理控制工程造價(jià)。監(jiān)理制度不僅需要在施工階段加強(qiáng)，而且在工程前期的科研和設(shè)計(jì)階段也可以大力推廣，以提高工程建設(shè)全過程的工作質(zhì)量，同時(shí)對(duì)全面控制工程造價(jià)發(fā)揮重要作用。

在項(xiàng)目的實(shí)施階段還要重視最后的竣工結(jié)算工作，項(xiàng)目法人要按照合同和竣工圖等依據(jù)，全面對(duì)施工單位的工程量和工程報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，特別要重視設(shè)計(jì)變更和施工索賠是否存在問題，這也要求審核人員具有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。

第4篇

一、經(jīng)濟(jì)合同涵義及其涉稅問題

經(jīng)濟(jì)合同涵義及其涉稅問題主要定義及表現(xiàn)是：

(一)合同的涵義

《中華人民共和國合同法》第2 條規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有以下特點(diǎn)：(1)合同由雙方當(dāng)事人的合法行為而起。(2)合同是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。(3)合同的債權(quán)債務(wù)必須相對(duì)應(yīng)。(4)合同具有法律約束力。《合同法》第八條規(guī)定：依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。簽訂合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議的具體內(nèi)容稱之為合同條款，體現(xiàn)合同雙方當(dāng)事人各自的目的和要求，確定了雙方所享有的民事權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的民事義務(wù)。因此，合同條款是合同的核心，沒有條款就不能稱其為合同。合同的基本條款包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)格或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)、方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的辦法。

(二)經(jīng)濟(jì)合同的涵義

經(jīng)濟(jì)合同是相對(duì)于一般的民事合同而言的一種新型合同，是平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶相互之間為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的契約的訂立、履行和管理的制度，主要包括購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運(yùn)輸、供用電、倉儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)租賃、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)合同。

(三)經(jīng)濟(jì)合同涉稅問題

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決定稅收，經(jīng)濟(jì)合同記載和確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。整個(gè)營(yíng)銷過程涉及合同的簽訂、發(fā)票的開具和取得、銷售收入和應(yīng)付賬款實(shí)現(xiàn)的時(shí)間確定、稅款繳納和抵扣時(shí)間的確定以及收款和貨款支付方式及時(shí)間等，這一系列活動(dòng)都是圍繞合同進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)合同涉稅管理是達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的所需要付出稅收成本的當(dāng)事人納稅義務(wù)負(fù)擔(dān)的約定與明確。企業(yè)一定要關(guān)注承載企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合同，在簽訂合同甚至合同談判時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)合同所涉及的稅務(wù)問題進(jìn)行考慮，而不要總是在繳稅時(shí)才想起，這樣易使企業(yè)出現(xiàn)繳稅不當(dāng)、繳糊涂稅的情況，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)額外的法律或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

很多企業(yè)聘請(qǐng)了法律顧問，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)部門簽訂合同進(jìn)行審核，以實(shí)現(xiàn)通過合同的簽訂來避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合同是經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的源頭，從合同設(shè)計(jì)、簽定方面入手，通過事先規(guī)劃，將規(guī)避不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，分析經(jīng)濟(jì)合同中的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)合理制定防范措施，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)合同中的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)分析

經(jīng)濟(jì)合同中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是表現(xiàn)以下五方面：納稅義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)(稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁)、納稅時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)(遞延納稅)、稅收發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)(合法憑證)、關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)(轉(zhuǎn)移利潤(rùn))和稅收成本的風(fēng)險(xiǎn)(多納稅)。

(一)企業(yè)投資和設(shè)立時(shí)的合同財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)

(1)投資者投資未到位資金的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。相當(dāng)于逾期未到位投資資金的借款利息不得稅前扣除。企業(yè)由于投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出扣除問題，應(yīng)按照《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，其不屬于企業(yè)合理的支出，應(yīng)由企業(yè)投資者負(fù)擔(dān)，不得在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。(2)設(shè)備和存貨投資合同的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。所謂的設(shè)備和存貨投資合同是指投資者以設(shè)備和存貨進(jìn)行評(píng)估作價(jià)投資到別的企業(yè)，從而形成被投資企業(yè)股東的一種合同法律關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中華人民共和國財(cái)政部國家稅務(wù)總局令第50 號(hào))第四條第六款的規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶的要視同銷售依法繳納增值稅。在投資實(shí)踐中，一些投資者以設(shè)備和存貨等動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，并沒有把投資的設(shè)備和存貨視同銷售并進(jìn)行一定的稅務(wù)處理，即申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅，同時(shí)沒有給被投資企業(yè)開具發(fā)票進(jìn)行入賬，而被投資企業(yè)收到投資者作價(jià)投資的設(shè)備和存貨，往往以資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估價(jià)作為入賬價(jià)值，從而對(duì)該投資的設(shè)備進(jìn)行計(jì)提累計(jì)折舊，在企業(yè)所得稅前不能扣除。(3)虛假注資和抽逃出資。虛假注冊(cè)資本罪和抽逃注冊(cè)資金罪二者都存在虛假的行為，除存在法律風(fēng)險(xiǎn)外，還存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)虛假出資后，馬上進(jìn)行撤資，在公司賬上一般掛在其他應(yīng)收款某某股東上，產(chǎn)生一種跨年度的無償借款行為，存在要繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。(4)無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)投資合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理控制。無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)投資合同是指投資者以無形資產(chǎn)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資所形成的合同法律關(guān)系。在以無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資的過程中，存在三方面的涉稅風(fēng)險(xiǎn)：一是營(yíng)業(yè)稅風(fēng)險(xiǎn)。《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅[2002]191 號(hào))第一條規(guī)定：以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。根據(jù)該規(guī)定，投資者以無形資產(chǎn)和房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，要享受不征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠，必須有個(gè)前提條件，即投資者與接受投資方，在投資合同中必須明確約定雙方利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，否則不可以享受不征營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。二是土地增值稅風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)土地增值稅相關(guān)規(guī)定，以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營(yíng)的，投資、聯(lián)營(yíng)的一方以土地(房地產(chǎn))作價(jià)入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營(yíng)條件，暫免征收土地增值稅，但并非所有這樣的投資都能免征，這僅限于投資雙方都是非房地產(chǎn)公司時(shí)，投資方才可以不繳納土地增值稅。三是企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2008]828 號(hào))的規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人，因資產(chǎn)所有權(quán)屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入。基于此規(guī)定，投資者以無形資產(chǎn)或房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，由于無形資產(chǎn)或房屋等不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬必須變更到被投資企業(yè)名下，因此，投資者以無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，必須要按照視同銷售申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

(二)購銷合同的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)

(1)低價(jià)無票采購風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)采購時(shí)不能取得發(fā)票，或者取得的發(fā)票不符合規(guī)定，如發(fā)票抬頭與企業(yè)名稱不符等，都會(huì)造成企業(yè)的損失。從財(cái)務(wù)角度看，沒有發(fā)票意味著不能進(jìn)成本，就不能稅前扣除。因此，采購方要為沒有發(fā)票而多負(fù)擔(dān)25% 的企業(yè)所得稅;如果采購方未索取發(fā)票，采購方不能抵扣17% 的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。因此，企業(yè)在采購過程中一定要注意索取合法的發(fā)票。(2)發(fā)票是否含稅風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，許多不懂稅務(wù)管理的采購人員只注意合同中寫明價(jià)錢的高低，卻很少關(guān)注合同里面的價(jià)格是否包含增值稅。因?yàn)閮r(jià)格是否含稅將直接影響企業(yè)繳納稅額或抵扣額的大小。因此，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要明確價(jià)格中是否包含增值稅。為防止發(fā)票問題所導(dǎo)致的損失，企業(yè)在采購合同中應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商對(duì)發(fā)票問題的賠償責(zé)任。如明確供應(yīng)商提供的發(fā)票出現(xiàn)稅務(wù)問題時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但不得包括稅款、滯納金、罰款等行政損失。(3)結(jié)算方式與增值稅延期納稅。企業(yè)在生產(chǎn)和流通過程中，可根據(jù)國家稅法的有關(guān)規(guī)定，做出一些合理的稅收籌劃，盡量地延緩納稅，從而獲得節(jié)稅利益。根據(jù)現(xiàn)有增值稅管理規(guī)定，增值稅納稅期限最長(zhǎng)只有一個(gè)月，在納稅期限方面很難進(jìn)行納稅籌劃。要想實(shí)現(xiàn)延期納稅的目的，只有在推遲納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間上進(jìn)行籌劃。要推遲納稅義務(wù)的發(fā)生，關(guān)鍵是在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，在合同中明確采取何種結(jié)算方式。

(三)借款合同的風(fēng)險(xiǎn)

在借款合同中，企業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)主要有：與個(gè)人借款須簽訂借款合同，利息支出才能在稅前扣除;不能扣除的利息支出增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);利息支出發(fā)票是否能夠取得，影響利息支出的稅前扣除;代開發(fā)票時(shí)貸款方須繳納5% 的營(yíng)業(yè)稅及城建稅和教育費(fèi)附加，企業(yè)墊付的稅款不得在稅前扣除;企業(yè)向個(gè)人的借款合同不須繳納印花稅。

(四)租賃合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前有不少出租人在出租各種設(shè)備和廠房時(shí)，往往不承擔(dān)與租賃有關(guān)的稅費(fèi)，為了更好地進(jìn)行賬務(wù)處理，承租人一般會(huì)到稅務(wù)部門去代開發(fā)票，但到稅務(wù)局代開租賃發(fā)票存在一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)代替出租人扣繳的租賃業(yè)營(yíng)業(yè)稅及其他稅費(fèi)不可以在稅前扣除，使企業(yè)既承擔(dān)了代扣稅費(fèi)的成本支付，又不可以在稅前扣除代替出租人扣繳的各種稅費(fèi)，使企業(yè)多繳納了企業(yè)所得稅。

三、經(jīng)濟(jì)合同中財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的防范

企業(yè)應(yīng)在簽署合同之前對(duì)因合同簽署而可能產(chǎn)生的稅費(fèi)進(jìn)行分析評(píng)估，包括涉及的稅種、稅負(fù)等，選擇最優(yōu)方案，從而減少因合同帶來的損失。

(一)合同簽訂管理

絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，所謂的稅務(wù)管理是財(cái)務(wù)安排，理所當(dāng)然安排給企業(yè)財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)總監(jiān)去把關(guān)。業(yè)務(wù)做完后，突然發(fā)現(xiàn)稅交多了，然后在財(cái)務(wù)安排上下工夫，做假賬，找假憑證，給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，讓談合同、簽合同和審合同的人能有效識(shí)別并防范經(jīng)濟(jì)合同中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)，及時(shí)掌握國家稅收法規(guī)政策的改革趨勢(shì)和了解國家稅收政策制定的動(dòng)向，參與合同談判過程。

(二)合同條款控制

合同中必須明確基本條款，尤其是質(zhì)量、價(jià)格、收付款方式、時(shí)間、交貨地點(diǎn)。如在訂立銷售合同和采購合同時(shí)，應(yīng)盡可能將價(jià)格描述清楚，如含稅或不含稅、出廠價(jià)或目的地價(jià)、離岸價(jià)或到岸價(jià)等。這是因?yàn)閮r(jià)格是合同中的重要條款，不同的價(jià)格會(huì)給企業(yè)帶來不同的稅收負(fù)擔(dān)，因此在簽訂合同時(shí)一定要關(guān)注價(jià)格的表述。

(三)發(fā)票控制

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定：銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。基于此規(guī)定，企業(yè)向供應(yīng)商采購貨物或提供勞務(wù)，必須在合同中明確供應(yīng)商按規(guī)定提供發(fā)票的義務(wù)、供應(yīng)商提供發(fā)票的時(shí)間要求、發(fā)票類型的要求以及發(fā)票不符合規(guī)定所導(dǎo)致的賠償責(zé)任。

(四)無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)投資合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制投資者利用無形資產(chǎn)或房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，必須采取以下稅收風(fēng)險(xiǎn)管控策略：

(1)投資者在簽訂投資合同時(shí)，必須在投資合同中明確注明投資方與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的字樣，而且投資方不能以投資入股進(jìn)行買賣不動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)，給國家造成稅款流失。(2)投資者是非房地產(chǎn)公司，無論以土地或房屋投資到房地產(chǎn)公司還是非房地公司，都要依法申報(bào)繳納土地增值稅。如果不申報(bào)繳納土地增值稅，必須投資到非房地產(chǎn)公司名下。(3)投資者以無形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資，必須要按照視同銷售申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

(五)購銷過程中財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)防范

(1)避免采購合同的稅收陷阱。在采購合同中要避免出現(xiàn)如下合同條款：全部款項(xiàng)付完后，由供貨方開具發(fā)票。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，由于產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面原因，采購方往往不會(huì)支付全款，而根據(jù)合同條款采購方可能會(huì)無法取得發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。因此，需要將合同條款改為根據(jù)采購方實(shí)際支付金額由供貨方開具發(fā)票，這樣就不會(huì)出現(xiàn)不能取得發(fā)票這樣的問題。(2)合理確定采購合同的價(jià)款。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該在價(jià)格中明確款項(xiàng)總額、具體結(jié)算方式、稅款的負(fù)擔(dān)等。從小規(guī)模納稅人處購進(jìn)貨物時(shí)，因小規(guī)模納稅人只能開具增值稅普通發(fā)票(按規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開外)，企業(yè)就無法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。這種情況下，采購方可以通過談判將購貨的價(jià)格壓低，以補(bǔ)償無法取得發(fā)票帶來的稅收損失。(3)明確合同中違約金條款。采購方在簽定采購合同時(shí)，對(duì)銷售方支付的違約金必須在合同中注明與商品銷售量、銷售額無關(guān)，這樣可以節(jié)省增值稅。

(六)租賃合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范

為了控制租賃合同稅收風(fēng)險(xiǎn)，出租人與承租人在簽定租賃合同時(shí)，在合同中必須約定租金為稅前租金以及承租人代替出租人繳納租賃有關(guān)的各種稅費(fèi)。假設(shè)稅前租金為x，稅后租金為y，到租賃物所在地的地稅局去代開發(fā)票需要承擔(dān)的綜合稅率為r，則簡(jiǎn)單的等式為y=x(1-r)，x=y/(1-r)。在租賃合同中應(yīng)簽定的租金為x=y/(1-r), 而不是y=x(1-r)，企業(yè)應(yīng)以x=y/(1-r) 進(jìn)成本入賬，這樣就包括了承租人代替出租人扣繳的綜合稅。