時間：2023-04-12 08:21:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理考核細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業總經濟師基本職責地位和作用
中圖分類號： F 文獻標識碼： A 文章編號：
一、設置項目總經濟師的必要性
當前我國施工企業管理已由施工項目管理代替傳統的生產隊式管理，從生產型向經營型轉變，逐步形成以經濟效益為中心的經營理念。實現經濟效益最重要的途徑有兩條就是“開源”和“節流”。所謂“開謂”主要是指項目工程價款的結算;“節流”主要是指項目工程成本的控制。項目總經濟師在這兩方面中都起著不可替代的作用。因此，從實現項目經濟效益的角度來看，設置項目總經濟師是必然的。
項目計劃經營業務管理的內容、形式和重點，應隨著企業經營模式的轉變而轉變。其業務開展必須圍繞成本和效益這個環節，重點應突出事前控制而不是事后分析，如:生產計劃的制定和調整、工程直接成本的控制、分包控制、工程價款結算控制、投標管理等。這些業務已不是一般業務人員所能進行的，只有將項目預算工程師提升為總經濟師，進人項目領導層，才能搞好項目計劃經營業務。因此從更好地搞好項目計劃經營業務的角度來看，設置項目總經濟師是必需的。
二、項目總經濟師的業務職能
1.計劃業務職能。項目總經濟師是項目計劃應負責項目工程施工計劃的制定、調整和考核，參與計劃的實施。計劃的制定必須滿足合同工期及業主提出的階段性控制目標的要求，同時要從工程成本的角度考慮施工計劃安排的均衡性，提出確實可行的計劃保證措施。由于施工中存在許多不確定因素，影響計劃的實施完成，計劃必然會進行必要的調整。
2.統計業務職能。統計業務是項目經營核算的基礎，對于項目總經濟師來講，統計業務不再是工程量、工作量等簡單的業務統計，而應側重于項目經營成果的全面統計分析和統計核算，在保證統計數據真實準確及時的基礎上，要充分考慮“統計工作量與計量支付的統一，成本歸集與統計產值的統一”的因素。
3.預算業務職能。預算的本質就是為成本和效益提供預控和核算的數據，主要內容包括:參與投標預算及清單報價;中標后編制施工預算對中標價進行成本和效益分析;施工中分項、分部工程開工前編制切實可行的施工預算以預控成本;分包單價的確定;施工中發生的變更單價及索賠費用的計算等。
4.合同業務職能。合同管理是項目經營管理中最重要的一個環節，也是項目總經濟師應重點控制的業務之一。主要內容包括:項目與業主間建筑承包合同管理、項目經理部內部經營承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。
三、項目總經濟師的管理職能
項目總經濟師是項目經理的助手，在開展工作時要站在項目經營的高度上，綜合考慮其他方面的因素，把自身的業務管理融人項目經營管理中，這樣才能真正提高項目的管理水平及經濟效益。
1.投標開發管理。項目總經濟師應全過程參與投標開發工作。主要內容包括:
(l)在與業主、監理及外界的接觸中多注意搜集有關的投標信息，及時向項目經理及公司匯報，
從項目經營的角度對是否參加投標進行論證。
(2)積極協助項目經理和公司進行投標前的公關開發工作，協助公司及總公司搞好投標資格預審工作。
(3)參與投標報價工作。項目總經濟師應從項目經營管理的角度出發，結合本項目實際情況，在投標過程中為報價決策提供可靠的依據。這能否中標或中標后項目能否盈利起著至關重要的作用。
(4)在工程實施過程中，將投標報價中存在的漏洞及差錯認真加以分析，努力尋找補救的措施，并將情況及時向公司、總公司業務開發部門匯報，以利以后的投標報價。
2.工程結算管理。包括項目與業主的工程款結算和對外合同結算兩方面。
(l)項目與業主間工程價款結算管理。項目總經濟師要透徹理解和掌據合同協議、合同條件、工程量清單、技術規范等與工程價款結算有關的文件和資料，同時對與工程價款結算有關的部門工作人員進行培訓，使他們了解業主及監理對工程價款結算的要求和規定，以及經理部的具體要求，使業務管理形成體系。這是開展結算業務的先決條件。
要高度重視工程價款結算資料的及時、準確和完整性。要制定項目經理部工程價款結算管理實施細則，明確資料管理流程，確定各種資料整理上報的時間和其他具體要求，制定獎罰措施，這樣才能保證計量支付資料、變更索賠的原始記錄報告及時準確上報業主和監理。
(2)項目對外價款結算。項目經理部對外的合同結算均應由總經濟師進行業務控制，項目總經濟師應制定明確的書面性的合同結算流程，如分包合同結算管理流程、外租機械結算管理流程、勞務合同結算管理流程及其他對外合同結算流程。在合同結算流程中，項目總經濟師的業務審核應是對外結算最后環節。
3.成本控制管理。由項目總經濟師負責編制的施工預算是制定工程項目目標成本計劃及進行成本分析和核算的依據。項目總經濟師還應負責制定項目經理部施工中與工程成本有關的管理實施細則，如:經濟活動分析管理實施細則、機械租賃管理細則、限額領料管理細則、民工及零用工管理細則、分包工程材料控制管理細則、班組承包管理細則、質量獎罰管理實施細則、大宗材料采購管理實施細則等，進一步明確各部門、工段的成本職責，并定期對施工現場成本管理狀況進行檢查和考核。
結語：
總經濟師，同總工程師、總會計師一樣，是廠長（經理）的左膀右臂，是企業領導班子的主要成員之一。在廠長（經理）的領導下，主管其中一個或幾個方面的工作。在領導班子中，總經濟師的位置排在副廠長之后，但他的作用和職權并不亞于副廠長甚至還超過副廠長。企業經營包括人、財、物、產、供、銷六個方面，其中至少有四個方面總經濟師會直接主管或間接涉及到，比如物資、供應、銷售和財務。
參考文獻：
1. 何孔金.論總經濟師和總會計師的職責[J ].管理現代化，1989(05).
1.1責任成本與責任成本管理
責任成本是指按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負擔的成本。責任成本劃清了企業成本管理中的經濟責任，體現了責權利一體和分級控制的思想。對某一責任中心來說，責任成本可以分為可控成本和不可控成本。可控成本是指特定責任中心在特定時期能夠直接控制或影響其發生的成本。反之為不可控成本。責任成本管理中責任中心只對可控成本負責。責任成本管理是通過對成本責任的產生、分解、轉移、分析和考核進行計劃與控制，實行企業的成本管理，是把成本管理與人員管理結合為一體的成本管理模式。房地產企業的責任成本管理主要是在房地產項目開發的全過程中，分解開發項目的責任成本，明確各職能部門的成本責任，并制定一套考核激勵辦法，從而進行全員、全過程的成本控制的一種成本管理方法。
1.2責任成本管理的要素
（1）責任中心。指具有一定的管理權限，并承擔相應經濟責任的企業內部責任單元。它可以是一個部門，也可以是一個責任人。責任中心是責任和成本的載體，是成本責任的承擔者，也是責任成本控制的實施者。
（2）責任范圍。指每個責任中心進行成本控制的范圍，也是責任成本所應歸屬的責任部門的界定。責任范圍要界定清晰、合理，避免責任真空和責任重疊。
（3）責任目標。每個責任中心的責任成本要通過責任目標成本計劃的編制和分解，并確定能夠量化的指標，以合同的形式進行分項明確。
（4）考評指標。考評指標是對各責任中心的責任成本管理效果進行考核、評定的標準，也是績效考核的重要依據。
（5）考評機構。就各責任中心的責任成本管理效果，按照考評指標進行考核、分析，發表考評意見，并最終形成系統的責任成本分析報告。
（6）獎罰辦法。根據考核指標，按照節獎超罰的原則，制定詳細的獎罰辦法，并及時公平合理地兌現獎罰。
2責任成本管理在房地產企業中的實施
2.1建立責任成本管理組織體系
要實行責任成本管理，首先要在公司內部建立組織基礎，即成立責任成本管理的領導、執行和督察機構，建立責任成本管理組織體系。
（1）責任成本管理的領導機構及其職責
成立以總經理為組長，副總經理或總監為副組長，各職能部門負責人為組員的責任成本管理領導小組。主要職責為：負責界定各責任中心（主要指各職能部門）的責任范圍；負責將企業的成本目標分解成各職能部門的責任成本，制定責任目標成本計劃；組織各職能部門內責任成本的進一步分解和落實，制定責任成本管理流程；協調各職能部門之間有責任關聯和責任交叉的責任成本管理工作；負責制定公司責任成本管理相關制度和實施細則；負責各責任中心的責任成本管理的檢查、考核及評價；負責責任成本管理制度的培訓和推廣。
（2）責任成本管理的執行機構及其職責
責任成本管理的執行機構是由各職能部門負責人領導的部門人員組成。主要職責為：負責在日常工作過程中落實責任成本管理；接受責任成本管理督察機構的監督和檢查，并聽取督察機構的意見；向責任成本管理領導小組反饋責任成本管理工作中遇到的問題以及改進的建議。
（3）責任成本管理督察機構及其職責
建立責任成本管理督察小組，該小組是由總經理、副總經理和成本運營部及財務部組成。主要職責為：檢查督導各責任中心的責任成本管理工作，考核評價責任成本管理的效果，并進行通報；及時解決責任成本管理督察中發現的問題，對集中問題召集專題討論會；將每次的督察結果形成督察檔案，記錄各責任中心的責任成本管理過程資料；為公司的績效管理部門提供責任成本管理過程督察方面的考評資料。
2.2分解責任成本，建立責任成本體系
在房地產企業建立好責任成本管理的組織體系后，責任成本管理領導小組要將項目開發的目標成本按照各責任中心的責權進行分解，形成責任成本計劃，并制定各項責任成本的考核指標，最終形成責任成本體系，編寫責任成本體系說明書。責任成本體系主要包含責任部門（責任人）、責任范圍、責任成本構成、考評指標等。完成以上主要部分的界定后，就可以建立起責任成本體系的基本框架。然后各個責任中心將各自部門內部的責任成本管理工作進行細化，落實責任到崗、到人，最大程度地減少責任成本與部門人員脫鉤現象的出現，從而做到權責明晰、成本可控。以房地產開發各階段、環節發生的費用及影響成本的可控因素編制房地產開發項目責任成本分解樣表見表1，它基本包含了責任成本體系中的主要部分，可以作為責任范圍界定、責任成本分解的一種方式。當然，每個責任部門還要將各自的責任成本進行細化分解，根據責任成本分解表編制各自的責任成本控制表。
2.3以合同管理為中心，進行精細化的流程管理
房地產開發項目從獲得土地、立項審批到方案策劃、圖紙設計，再到招標采購、工程施工、最后交付使用等各個環節都會涉及到對外交易，而這些交易基本上都是通過合同形式進行的，并且這些合同都是各個部門進行管理和落實工作的重要依據。所以，在工程建設的過程中，必須加強每個階段的合同管理，將房地產項目開發的不同階段所涉及的合同予以歸類，并由各責任部門結合責任成本分解表將各自的責任成本管理落實到各個合同的管理中，并在部門內將合同進一步細分，由各專業工程師負責，參與合同的編制，負責合同的履約管理。樣需要編制一個房地產項目開發合同管理清單（見表2）作為界定各部門合同管理范圍的依據。合同的履約過程實際就是成本發生和責任成本控制的過程。在這個過程中，會發生房地產企業與其上下游企業的交易，也存在企業內部各部門之間的業務往來。為了實現合同的履約過程管理規范化，使各責任部門實施責任成本管理工作有章可循，各責任部門之間業務往來有規可依，需要制定每個部門的業務流程指導書。其中詳細規范各業務流程，同時找到每個業務過程中與責任成本相關的關鍵流程，對其從成本管理的角度進行精細化設計，從制度流程和日常業務上實現責任成本的過程控制和精細化管理。
2.4實施過程督察和責任分級考核
責任成本管理督察機構每季度檢查各責任部門的責任成本管理情況，對責任成本的控制效果進行分析評估，如有責任成本超標或者可能導致超標的部門給予預警，并提出改善意見，最后形成責任成本管理過程督察檔案，存檔備案，以作為參考的歷史資料，便于以后持續改善企業的責任成本管理水平。責任成本管理的考核主要分兩個層次進行分級考核。一是責任成本管理領導小組對各責任部門進行綜合考核，并對責任部門及其負責人評分；二是責任部門負責人依據責任成本管理辦法、責任成本控制表和合同管理清單，結合平時工作表現對其部門成員的責任成本管理情況進行考核，并進行評分。最后責任成本管理領導小組制定專門的責任成本管理考核、獎勵辦法，對各責任中心和責任人員進行獎勵和處罰。
3房地產企業有效實施責任成本管理的保證措施
（1）建立強有力的組織基礎，準確劃分責任中心
建立強有力的責任成本管理組織基礎，企業高層領導必須參與責任成本管理工作，并給予責任成本管理工作足夠的重視，帶頭做好責任成本管理的相關工作。另外，準確劃分企業內部各責任中心。劃分責任中心要以獨立的經濟內容和成本任務作為劃分責任中心的基礎，注重全面性、可控性，責、權、利相結合，使整個企業成為網絡化、立體狀的組織責任空間體系，責任中心能夠各司其職、各盡其責、相互配合，共同完成企業的成本目標。
（2）建立責任成本管理“三查”制度
三查是指責任中心自查、督察機構檢查和領導小組考查。責任中心自查主要是指每個責任部門對其負責的責任成本時時控制，部門負責人對其進行檢查，及時發現偏差并予以糾正。督察機構檢查主要是指督察機構定期或不定期地對各責任中心進行檢查，如果發現某部門所負責的成本指標超標或者有超標的可能，將給予預警。領導小組考查主要是指領導小組定期對各責任中心的責任成本管理情況進行檢查，并給予評分。責任成本管理“三查”制度是保證責任成本管理工作有效實施的內控制度，通過“三查”層層監控各責任中心的責任成本管理情況，及時發現實際成本與責任成本的偏差，并在過程中給予預警、考評。
（3）建立責任成本管理績效評比制度
將責任成本的完成情況、責任成本管理的工作效果，作為績效考核的重要內容來抓，并在績效指標中給予足夠的權重。同時，將各責任部門的責任成本管理績效考核結果進行評比，排出名次，根據排名分等級給予獎罰。這樣通過考核激勵和部門競爭來充分調動全體員工的積極性，培養員工“負責任、降成本、獲獎勵”的自覺意識，從而實現全員參與的責任成本管理效果。
（4）實施責任成本管理信息化
建立責任成本管理信息系統平臺，使項目成本歷史數據、督查檔案、責任成本管理業務流程、以及責任成本管理過程中遇到的問題和解決辦法等等相關信息資料都可以在責任成本管理信息系統查找到，并且日常的責任成本管理業務流程也要在責任成本管理信息系統中操作。這樣促使信息及時、有效、準確地傳達到各有關管理機構和責任中心。而且，責任成本管理信息系統要覆蓋房地產項目開發的每個環節，對房地產項目開發的全過程進行信息化和可視化的責任成本管理，從而高效地實現全過程的責任成本管理。
（5）在企業內部加大宣傳、培訓
在房地產企業內部加大對責任成本管理理論和方法的培訓，讓所有員工都清楚自己的成本責任，熟悉責任成本管理體系、責任成本管理的運作流程。同時，制作責任成本管理操作手冊，分發給員工，要求員工遵照執行，最終提高企業內部全體員工的責任成本管理意識和管理水平。
4結語
近兩年來，**經濟開發區高度重視農村財務基礎工作，從建立健全管理制度入手，強化四項措施，著力推進農村財務管理規范化、制度化，有效保障了農村集體經濟的健康穩定發展。
一、強化制度建設，夯實農村財務管理基礎
二、強化教育培訓，提升農村財會隊伍素質
針對不少農村財會人員沒有受過正規的專業教育，素質普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農村會計基礎工作薄弱、不規范的實際，開發區財審局利用農閑季節，采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式，組織各街道經管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》以及農村財務托管方面的知識。有關人員還結合審計過程中發現的問題，有針對性地對村級報賬員進行有關票據領用、核銷、業務結算等會計實務培訓。同時，注重加強財經法規、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期，培訓財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質。
三、強化審計監督，發揮審計免疫系統功能
重點開展好三個層次的審計監督：一是各街道經管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規情況進行定期或不定期審計監督，發現違規問題及時通報處理。二是區財審局經管站組織的對街道農村財務托管中心的審計。通過對全區4個街道農村會計服務中心進行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區財審局經管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設占用土地補償多、集體經濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據印章管理、財務收支審批、資產債務及合同管理等進行審計，及時查處違法、違紀、違規案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經濟損失 100多萬元。
四、強化考核管理，構建上下聯動工作機制
開發區將農村財務管理工作納入了年度街道目標責任制，并制定了專項考核辦法，通過平時檢查與年終抽查相結合、綜合考核與單項檢查相結合、定量考核與定性分析相結合，重點對農村財務托管、農村集體經濟審計、農民負擔管理、土地合同與經濟合同管理、農村財務人員培訓等方面加強考核，年終評選出農村財務管理先進單位。各街道辦事處也將農村財務管理納入農村工作百分考核，并制定了考核細則，重點對村級會計核算、財務收支、票據使用、資產管理等工作加強考核，考核結果與村級主要干部、財務管理人員的工資掛鉤。通過上述考核，形成了一級抓一級的良好工作格局，較好地實現了目標、任務、獎懲三落實。
【關鍵詞】施工合同 問題 對策
在法律制度不斷健全完善的現代社會中，合同和合同管理尤為重要，直接關系到建筑施工企業經營成敗，是建筑施工企業應高度重視的管理內容。建筑施工企業在合同管理方面應該由階段性、單一性、常規性的管理模式向全過程、系統性、動態化轉變。
一、建筑工程施工合同存在問題的原因分析
（一）認識不很到位。建筑施工企業不少從業人員對合同與合同管理的關系缺乏認識，對它們之間相互依存的關系理解不夠深刻。企業在施工合同簽訂后，就將施工合同束之高閣，全然不顧合同履行過程也就是實現權利義務的過程。
（二）傳統意識較濃。工程施工管理人員存在“重實體，輕程序”的傳統意識。工程發包人認為，只要工程合乎要求，成本控制到位，簽字程序上，則能簽的就簽，不能簽的就以后再說，造成合同履行程序和時限上不嚴謹；承包人認為，應該報送簽字的擇機報送，暫時簽不了的以后再做工作，時限不重要，只要求最后結算不虧就可以了。
（三）風險意識不強。在我國市場經濟活動成千上萬的交易中，建筑施工合同應屬于較為復雜的市場交易形態，在實際合同履行過程中，大大小小的問題時常出現。一些風險意識淡薄的承包人，認為自己在承包工程方面經驗豐富，也具備化解矛盾的能力，因此，對一些蘊含法律糾紛風險的違規行為視而不見，如不按合同規定報送資料、提出索賠和簽證事項以及簽收施工記錄等，這種行為導致的后果不言而喻。
（四）法律意識不強。建筑施工企業從業人員的合同法律意識不強，時常不按合同法律訂立和履行合同，合同文本書寫和施工合同簽署等較隨意，缺乏依法訂立和履行的意識，這給企業將造成不必要的損失。
（五）合同制度缺失。建筑施工企業缺乏一套嚴謹的合同管理辦法、實施細則、工作流程、作業指導書和各類原始記錄表格等，合同管理沒能做到科學化、制度化、規范化，合同管理制度不適應合同管理的客觀要求。
此外，從客觀角度來講，承包人與發包人地位失衡，社會誠信欠缺，以及個人工作態度、能力、責任心等方面也是導致建筑施工合同出現問題的原因。
二、解決建筑工程施工合同存在問題的主要對策
（一）提高合同管理人員綜合素質
要牢固樹立人力資源是第一資源的現代人才管理觀念，推動合同管理人才工作創新，提高合同管理人員綜合素質，將企業人力資源優勢轉化為人才優勢，將人才優勢轉化為市場優勢和管理優勢。一是要做好合同管理人才使用工作。堅持“人盡其才、才盡其用”的原則，做好合同管理人才的挖掘、使用工作。堅持以發展論英雄、憑實績用干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的沒市場。二是要大力推進薪酬分配制度改革。加強對合同管理人才的激勵，對有特殊貢獻的合同管理人才予以重獎，激發合同管理人才的工作積極性。有關部門要建立以績效考核為基礎的薪酬分配制度，強化工資的激勵功能，提高合同管理人員的積極性。三是要創新人才培養方式。通過引導合同管理人才有序流動，實行一人多責、一人多崗制，讓合同管理人才得到鍛煉、培訓和提高，使企業現有的人力資源不斷趨于合理。四是要制定優秀合同管理人才培養選拔辦法，采取請進來、送出去等多種途徑，加快合同管理人才的培養選拔，提高合同管理人員的整體素質，包括他們的法律知識水平、思想覺悟水平、業務能力和文字水平等。
（二）建立完善企業的合同管理體系
一是要建立完善合同管理的組織網絡，成立類似于合同管理辦公室的機構，統一管理企業日常的經濟合同管理工作。需要配置專職專員，將合同管理覆蓋到合同所涉及到的每個層次、每個角落。
二是要建立完善具有較強可操作性的合同管理制度。并針對合同管理薄弱環節和制度空白地帶，不斷加以完善，做到有法可依，有章可循。現代社會主義市場經濟的不斷發展和完善，對合同管理也將提出新的更高要求，這就需要我們不斷完善原已建立的合同管理制度，適時改進，順勢而為。
三是嚴格執行合同管理制度，做到有章必循。執行制度與制定制度相比同樣重要，難度更高，而養成自覺執行制度的習慣則更為困難。制定制度必須堅持民主原則，但合同管理制度一經形成，執行就必須嚴格，切實維護制度在規范管理中的權威性。
四是要把合同的權利義務按職能分工進行分解。企業合同管理具有系統性特點，先進的企業合同管理是將合同的權利和義務按照職能分工細化分解到各部門，再由各部門去遵照履行自身范圍內的權利和義務，可以概括為：“權責明確，各司其職，各盡其責”。此種管理模式可以使企業合同管理真正管到位，責任履行真正得到落實。
五是要加強合同管理制度執行監控。充分發揮職能部門的監管作用，做到服務與監控并重，監控與指導并重，通過實地監督檢查與采集信息分析監控相結合，不斷完善豐富監控措施。通過嚴格監控、有效監管樹立制度權威。
關鍵詞：煤炭經營；風險防控；物流貿易
中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1002－9605（2016）2－0071－04
引言
從2003—2012年，我國國內能源市場經歷了近10年的黃金期，其中煤炭價格持續處于高位運行。市場旺銷，刺激了煤炭企業產能的持續釋放，使當時山東省內煤炭年產量達到了1.5億t左右，而預計到2015年需求量則為3億t，按此推算，每年約需從省外調入1.5億t。特別是2008年迎峰度夏期間，山東省因煤炭供應緊張導致多年不遇的“電荒”，給山東省未來能源保障敲響了警鐘，為應對突發事件對山東能源市場的影響，確保經濟平穩運行，省內各煤炭礦業集團紛紛開展了外部煤炭經營業務。筆者所在單位也抓住煤炭資源緊缺、市場行情持續上漲的有利時機，除經營本集團生產的煤炭外，迅速開展外部煤炭經營業務，拓展了新的利潤增長點。新開辟的經營業務雖然帶來了可觀效益，但同時也帶來了新的經營風險，特別是在煤炭市場受到各種因素影響大幅下滑后，新常態下供給側改革導致經營風險壓力愈來愈大。因此，外部煤炭經營風險防控對煤炭商貿企業意義重大。
1構建外部煤炭經營風險防控體系的背景
1.1當前社會信用體系狀況需要企業構建經營風險防控體系
自改革開放以來，我國的社會主義市場經濟體制有了長足的發展，市場機制越來越成熟，為廣大企業營造了良好的經營環境。但我們也要清醒的看到，市場經濟在我國畢竟發展時間尚短，市場機制仍不完善，特別是社會信用體系尚未建立，面對各種經濟利益的誘惑，必然會產生一些不法行為，給企業經營帶來許多不確定因素，形成難以防范的風險。而煤炭市場更為復雜、混亂，一方面煤炭交易吞吐量大，運輸路途長、交易環節多，質量變數多，容易產生監控的盲區和漏洞；另一方面交易中信用信息采集難。因此，煤炭商貿企業在目前這種社會信用體系不健全的情況下，構建起經營風險防控體系十分必要。
1.2經濟形勢發展需企業構建經營風險防控體系
近年來，國內經濟增速放緩，煤炭產能過剩，下游鋼、焦、電企業有效需求不足的局面逐漸顯現，煤炭市場的量價自2013年年初均以跳水式下滑。另外，國家提出今后經濟發展要由以高資源占用和環境破壞為代價轉變成以改革和創新為驅動力。為此，國家要求山東省到2015年壓減煤炭消耗7000萬t。經濟發展的轉型和增速放緩，給煤炭市場帶來了新的變數。作為煤炭商貿企業經營外部煤炭，不僅要在市場萎縮的情況下把煤炭賣出去，還要賣個好價錢，尋找和維持客戶難度增高，交易中更容易出現風險。因此，構建外部煤炭經營風險防控體系日益迫切。
1.3煤炭商貿企業經營方式需要構建經營風險防控體系
在煤炭市場的黃金期，外部煤炭經營的風險相對較小。這是由于當時市場上煤炭貨源相對短缺，客戶大多是預付貨款爭取貨源。而自2013年初，煤炭由賣方市場變為了買方市場，煤炭商貿企業先買入、后賣出，兩頭在外，甚至需要先墊付貨款，托盤經營，經營方式的變化使企業的經營風險陡然增加。因此，構建外部煤炭經營風險防控體系成為企業的重中之重。
2外部煤炭經營風險防控體系的構建
2.1外部煤炭經營風險防控體系的定義
外部煤炭經營風險防控體系旨在圍繞企業經營目標，通過建立一套涵蓋“市場調研、經營決策、合同簽訂、預算管理、兩金管控、資金支付、結算管理、現場及煤質管理、績效考核”的經營風險防控體系，做到對經營風險的事前預警、事中跟蹤、事后考核分析的鏈條式動態管控，以規避各種經營風險，從而實現外部煤炭穩健經營、高效運營和價值最大化。
2.2外部煤炭經營風險防控體系防控的主要內容
外部煤炭經營風險防控體系針對外部煤炭經營中的戰略、運營、財務、法律等方面的風險進行防控，主要包括：合同主體資質審核、合同條款完備及執行情況、市場信息調研、大額資金支付、兩金動態管理、交易操作規則、本企業員工職業道德教育及法人治理結構的完善、全面預算管理等方面涉及的各項經營要素明確職責、完善流程、加強考核。
2.3外部煤炭經營業務風險因素
1）公司的組織架構體系因素。一是組織機構不完備，職責權限不明晰、業務流程不完善，可能導致職能交叉或缺失，是影響實現經營戰略的重要因素；二是公司法人治理結構不完善，不利于對外部煤炭經營節點的管控。2）經營戰略因素。經營戰略缺失會使企業無法有效利用內、外部有效資源；會使公司發展失去方向，員工缺少奮斗的目標，無法有效的規避各類經營風險。3）制度機制因素。一是風險防控機制缺失容易導致員工片面追求業務規模而忽略風險因素；二是績效管理不到位，不利于激發員工風險防控的積極性。4）公司主要領導對經營風險防控工作重要性的認識對經營風險防控工作起到至關重要的作用。
2.4確定外部煤炭經營風險類別
公司把外部煤炭經營風險分為二級。一級風險包括：戰略風險、運營風險、財務風險、法律風險。二級風險包括以下4個部分[1]。1）戰略風險。主要是國家產業政策調整、宏觀經濟變化、行業前景風險、競爭對手風險。2）運營風險。主要是客戶主體資質確定風險點、預付款及大額資金支付風險、煤炭采購環節風險、煤炭運輸環節風險、煤質管理風險、煤場管理風險、兩金管理風險。3）財務風險。主要是貨幣資金管理風險、原始票據合法合規性風險、結算風險、崗位責任制風險、涉稅風險。4）法律風險。主要是合同、法律事務方面風險點、員工遵紀守法、職業道德風險。
3制定外部煤炭經營風險點規避措施
3.1建立經營風險防控組織體系
為了加強和規范企業內部控制，提高經營管理水平和風險防范能力，根據內部防控需要和現行組織機構設置及相應崗位的職責范圍，成立了以經理為組長、副經理和總法律顧問為副組長的風險防控領導小組。其成員有營銷管理科、財務結算科、勞資預算科及各營銷業務部門負責人，領導小組下設辦公室。領導小組的主要職責，一是完善合同管理，規范合同主體資格審查、合同簽訂和審批流程，監督、檢查合同簽訂、履行情況。預防和減少合同糾紛。二是掌握市場動態，規避因市場起伏造成的經營風險。三是實施資金風險管理，執行大額資金會簽制度，完善資金支付流程，控制資金風險。四是實施結算風險管控，監督結算進程。五是制定經營風險防控考核辦法，建立獎懲明確的績效考核制度。
3.2制定具體管控實施細則
公司為把經營風險防控落到實處，先后制定了資金管控實施細則、結算管控實施細則、授權與審批制度、合同管控實施細則、業務流程管控實施細則。
3.3建立外部煤炭經營預警機制
風險預警工作是公司經營風險防控體系的組成部分，旨在對經營工作中存在的風險點，做到早發現、早預警，提前規避潛在風險。1）公司抽調專人成立經營風險預警小組，由財務經理、總法律顧問任組長。2）明確風險預警小組的工作方式和內容。一是每周召開一次風險防控會。會議由財務經理、總法律顧問主持，各業務部門負責人、風險防控小組成員參加，內容是對上周簽訂的合同和下周要履行的合同進行風險分析、篩查并提出風險規避方案。會議結果以紀要的形式下發，作為經營業務的規范、指導性文件。二是財務科按月撰寫經濟分析報告和經濟活動分析會材料，從財務管理的角度對結算、兩金、經營指標進行分析。對業務部門簽訂合同由風險預警小組成員進行會簽，并提出潛在風險點。填制經營防控預警表，對每筆付款、開票進行登記，詳細、動態賬務業務進程，對存在的風險逐級匯報給財務經理和總法律顧問。三是將全面預算工作和經營風險預警工作有效結合起來，嚴格審批權限和審批程序，確保各項經營活動始終處于受控狀態。3）制定風險預警指標。一是合同預警指標：貨款回收期、結算期、結算方式、經營范圍、業務實質、稅負測算、利潤預測、合同有效期等情況。二是財務預警指標：資產負債率、流動比率、庫存、近3個月應收賬款等變動情況。三是經營預警指標：同比銷售收入、凈現金流、銷量、單價等變動情況。四是財務核算預警指標：3個月以上的應收賬款變動、存貨賬實相符等情況。4）建立客戶信用檔案。由合同管理科對客戶的季年度合同履約率、客戶的資質有效性進行統計分析及財務結算科對客戶的開票、付款、回款等結算方式進行統計、分析后，由合同管理科根據、合同履約率、貨款回收期、現金占回款比例、擔保情況及客戶資質等建立客戶信用檔案。5）預警風險點處理方式。經營風險預警小組將發現的各類風險點逐級匯報給財務經理、總法律顧問。財務經理、總法律顧問根據相關崗位職責，責成相關部門采取風險規避、風險降低、風險分擔、風險承擔的應對策略逐步降低經營風險。
3.4建立責任追究機制
建立資金使用的責任追究制度，對未按業務流程辦理付款、結算業務的；盲目決策給公司超成重大損失的；違反規定程序支付大額資金的；回款資金應打入收入戶未打入的；手續不全，違反規定付款的；占用資金達到3個月以上的業務主辦人員、科室負責人、分管領導實行責任追究并分別處以經濟和行政處罰。
3.5加強績效考核力度
公司為做好外部煤炭經營風險防控，專門成立了由經理任組長的績效考核小組，并制定了《績效考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》規定，由單位主要負責人與各分管領導簽訂《經營目標責任書》，明確職責分工和年度承擔的經營指標和分管的重點工作任務。實行集團公司考核確定的工資總額不變，各副職不平均分配，按經營業績完成情況加權平均的方法兌現薪酬。各分管領導所管屬部門完成年度考核指標的110%以上者，按單位負責人的90%兌現年薪；各分管領導所管屬部門完成年度考核指標的90%以下者，按單位負責人的70%兌現年薪；各分管領導所管屬部門完成年度考核指標91%~109%者，按單位負責人的80%兌現年薪。對公司各業務部門考核5項指標：一是銷售利潤；二是銷售費用；三是流動資金周轉限額；四是兩金占用；五是銀行承兌匯票收支比例。根據考核結果，兌現效益工資。3.6開展“每月一講”活動公司為全面提高員工風險意識、強化業務能力，建立“每月一講”員工專題業務培訓制度。培訓內容包括團隊建設、商務禮儀、商務談判、營銷管理、法律事務、煤質知識、煤炭加工、稅收政策、公司財務、公文寫作等知識。培訓采取專題講座與互動式研討相結合。3.7建立有效的經營風險防控工具公司為更加直觀的進行經營風險防控，建立了一系列表格作為工具，旨在有效的實現外部煤炭經營風險防控。通過相關表格的填制，開展相關業務的事前風險因素預警評判、事中相關業務的動態管控和跟單管理、事后考核、分析完善。
4外部煤炭經營風險防控管理模式的成效
1）取得良好的經濟效益。通過近3年的運行，公司開展外部煤炭經營收入和利潤增長了10%~18%。2）經濟運行質量不斷提高。“兩金”占用大幅下降，實現了當年發生外部煤炭經營業務疑似風險和潛在風險事件及風險點為零的管控目標。3）營造了良好的經營環境。外部煤炭經營風險防控管理模式的運行，實現對公司對上、下游客戶的風險管控，客戶間摩擦和猜忌逐步降低，建立了融洽的外部關系，提高了企業的信譽，營造了良好經營環境，為企業今后經營打下堅實基礎。4）推動了企業管理大幅提升。在構建外部煤炭經營風險防控體系的過程，公司不斷強化全面預算管理水平，提高績效管理的嚴肅性，優化企業的組織結構，強化員工培訓和團隊建設，從而推動企業管理水平的全面提升。
參考文獻：
摘 要：為加強監理組工作的標準化、規范化，提高監理項目組機構的工作水平，更好的提高項目監理履約能力。通過我對《江蘇省項目監理機構工作評價標準》的理解，以及我在示范項目的創建活動中對監理工作管理的幾點體會，我認為作為總監理工程師在示范監理項目創建活動中應該做好以下工作。
關鍵詞：監理；合同；管理；檢查
中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數
第一、根據招標文件和監理合同的要求及所監理工程的需要，組建項目監理機構，確定現場監理人員，落實各級監理人員的分工和職責，并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套，分工明確，進退場人員安排到位。分別把項目監理機構的前期籌備工作、施工準備階段的監理工作、工程施工階段的監理工作、工程竣工驗收階段的監理工作、施工合同管理、監理資料的管理工作進行分工，責任到人，誰管理誰負責，認真落實到位，充分發揮監理人員的積極性和主觀能動性，積極鼓勵現場監理人員把在監理過程中的好見解、好方法，及時寫成論文進行發表。合理的項目監理機構組成，在實施監理過程中能起到事半功倍的效果。
第二、充分理解和領會《江蘇省項目監理機構工作評價標準》，該評價標準的評分標準分為符合、不符合、部分不符合三類，不符合者按扣分標準全部扣除，部分不符合者可在扣分值的范圍內酌情扣分。單項評分標準用“黑體”標注的內容為重要評價項目，屬于必須遵守的國家法律、法規或可能導致工程質量、安全重大隱患的內容，此項內容不符合要求，則該單項評價為不合格。示范項目監理組一定要認真把重要評價項目作為重點來控制，確保此項不失分。用“”標注的內容為次重要評價項目，關系企業或個人不良行為的內容，此項內容不符合要求，該評價項內容為不合格。次重要評價項，只要現場的監理人員認真負責，及時檢查施工企業及個人的資質、施工許可證、安全生產許可證，認真編制監理規劃和細則，監理見證取樣、旁站、平行檢查記錄等做到位，此評價項目控制好是不難的。特別是要引起示范項目監理機構注意的是：如有重要評價項目，次要評價項目為不合格，該工程項目不得參加江蘇省示范項目的考核。單項評分表得分=可評分評價項目實得分之和/可評分項目應得分之和×100%。單項評價等級：優秀：得分≥90，良好：75≤得分
第三、首先，根據委托監理合同的范圍、工作內容、監理責任及工程進度的不同，根據《江蘇省項目監理機構工作評價標準》，專門編制“創建示范監理項目”監理細則：包括如何認真履行監理合同，如何組織監理機構與人員的配備、人員的數量、專業配套情況，以及人員的持證率，必須達到要求，如何做好監理服務、工作質量、工作績效等內容，做到對示范監理項目有指導性和針對性。其次，總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容，對監理的義務有個清醒認識，了解監理標的范圍、規模、目標，熟知建設單位建設意圖。根據所編制的監理細則，專門召開本項目監理機構內部交流會議，對本項目監理機構人員進行交底，使項目監理人員明確工作目的，提高工作效率，為下一階段的監理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。
第四、思想上高度重視，建立完整的管理體系和管理制度，建立合理有效的監理組織機構，令行禁止，是創建示范監理項目的基本保證。針對具體工程的實際情況，全面開展安全、質量、進度、投資控制，進行合同管理，進行信息資料收集管理。其中的難點是按示范監理項目要求進行資料收集整理，尤其是資料的及時性、有效性，齊全，完整性的控制。總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料；組織監理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監理表式；完善監理日記、監理月報等監理文件；建立歸檔制度，逐步規范、正規化管理資料。總監應對所收集的資料及時進行簽署。
第五、做好項目監理機構自我考核檢查工作，對項目組的考核檢查工作每一個月要組織一次，在檢查中若發現項目監理機構工作中存在的質量問題和安全隱患或存在較多的不符合項時，應及時指出并提出整改要求，總監理工程師應組織項目監理機構在規定期限內落實整改完畢。
總之，組織創建示范監理項目是一個系統工程，重點在事前和事中控制和管理。總監在這個過程中起著不可替代的作用，如何組織好創建示范監理項目體現了總監的協調、組織、管理、業務能力，反映了總監的綜合素質，因此作為總監應當不斷學習和鍛煉，不斷提高自身的素質和能力才能適應新形勢下的監理工作要求。 只要示范監理項目部按照監理合同、施工圖紙、監理規范以及認真領會《江蘇省項目監理機構工作評價標準》的意圖和要求，項目監理機構內人員都認真負責的完成好本職工作，所有工序按監理程序做到位，達到江蘇省示范監理項目的要求是完全能夠做到的。
【關鍵詞】建筑工程；工程監理；現場管理；設備采購；合同管理；預防為主；制度建設
0 引言
建設工程監理是從事建設活動的四大主體之一，對建設工程強制推行建設工程監理制的基本依據是《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程監理規范》。在這些法律、法規及規范里，國家明確了建設工程監理的基本工作內容、管理對象、可行使的權力，同時也規范了建設工程監理的建設活動方式、行為準則，還規定了對其違法、違規乃至違約行為的處罰措施和賠償責任。在《中華人民共和國合同法》中，還在“建設工程合同”中細分出了監理合同的訂立形式及相應的權力、義務和法律責任。所以，在我國將建設行業作為支柱產業、政府機構職能面臨重大轉變的形勢下，建設工程監理的工作內容不僅包含著為建設單位進行現場控制和管理的職責，還承擔了過去政府機構的部分現場監督、管理的任務，因而必須以更科學、更規范的形式，進行建設項目的監理。
1 項目監理部的確認必須經過招投標
這項制度似乎不屬于監理的現場管理內容，但是其直接影響了監理的現場管理的規范性，也體現了建設單位對項目監理部管理能力的選擇權力。有了這項制度，建設單位可根據工程項目的規模、等級、工期、投資數額以及技術特色等方面的要求，正確選擇監理單位、總監理工程師，如有必要還可以細化到整個監理部的基本組成和配套設施的使用。這樣做有利于實現監理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方決策機構的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環境，加速公平交易有形市場的建設和建設工程監理市場行為的規范化。
2 監理規劃及實施細則應該結合工程實際制訂具體內容
在最新公布的《建設工程監理規范》及其配套的規范表格正式施行不到4年的時間里，已經流行幾種不同版本的監理規劃及實施細則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：
（1）能節省項目總監編寫“規范”及“細則”的精力和時間；
（2）易于在同行中或與建設、施工單位間進行信息交流；
（3）標準規范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對，內容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規范管理的要求。
然而，規范格式也會帶來一個很大的負面效應，即有些總監不考慮具體情況而一味應付性地相互抄襲。“規劃”和“細則”的抄襲問題亦出現得極為普遍，如無地下室的多層結構工程突然冒出了深基坑的驗收等，經歸納之后發現多屬一家公司的某個“規劃”和“細則”版本，只經簡單的更換（如房屋的層數，總面積等基本參數），就產生了幾個乃至上十個工程的監理規劃和實施細則。所謂對編寫工作加以規范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應該由項目總監自己花費精力編寫，對具體工程進展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。
3 實施施工階段的監理
施工階段的監理工作是建設工程監理的主要內容，本文僅就施工準備階段的監理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關鍵環節的內容加以分析和論述。
3.1 施工準備階段的監理工作
該階段的工作表現為建設工程監理對施工單位和對自身的事前規范管理特征，不僅能夠體現監理部的技術管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監及全體監理，通過參與“技術交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項目的技術要求，掌握總承包單位質量管理體系、技術管理體系及質量保證體系；②按照“合同管理”的相應要求，檢查分包單位及施工隊的資質狀況；③核實施工許可條件，如規劃許可證、施工許可證等，準備簽發“開工令”。可見，準備工作的充分與否是監理簽認開工令的必要條件。
3.2 工地例會
這一工作內容在監理工程管理工作中已形成相應的制度。作為監理，應正確地認識到它是信息交流和關系協調的重要場合，所以要做好會前準備，列出在執行合同發生分歧的問題的動議；簽發召集會議的書面通知；注意引導甲、乙雙方圍繞動議進行討論，并提出協調意見；做好會議記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調透明化、規范化操作的基本方式。
3.3 施工過程的控制工作
建設工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設單位在施工階段引入監理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態。建設工程監理的職責是在工程目標實現的同時，保證工程質量能夠達到設計要求，并使投資和進度不會明顯地偏離事先設計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象（投資、進度、質量）的創造和完成主體是施工單位，而不是工程監理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設工程監理規范》的要求，項目監理部在此時的權力、職責，集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認”上。因此，控制工作是監理規范管理的主題，也是建設工程監理是否能夠協助建設單位實現建設目標的基礎考核依據。
3.4 竣工驗收
該階段工作的重點是工程質量的驗收，其依據是法律、法規、強制性標準、設計文件及施工合同，對質量不合格的分項和分部要責令施工單位進行整改：其次作為工程監理，應匯總、整理工程備案涉及的各類資料、檔案；最后由總監和監理單位技術負責人對單位工程質量評估等竣工驗收報告審核簽字。
4 施工合同管理的費用索賠處理
該項工作是體現監理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執行合同的行為，監理的規范管理將表現為：
（1）以監理的身份和能力，弄清責任所在；
（2）依據施工合同，對索賠額度進行合理評價；
（3）以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5 監理資料的管理
在工程竣工驗收時，監理資料的完整與否也是建設項目能否順利備案、驗收的關鍵。規范的現場資料管理不僅體現在其日積月累上，更體現在管理的條理性，其管理工作基本內容包括：
（1）監理資料的合理分類存放；
（2）監理資料的保存和整理；
（3）監理資料的完整交付。
6 結束語總之，隨著我國國力的不斷增強，其建設工程正朝著規模不斷加大、質量要求不斷提高的方向發展，特別是由于政府建管機構職能的轉變，建設工程各項目標的實現則更多地依賴于建設工程監理的現場規范管理和控制。在我國建設工程監理制雖是政府制定并強制執行的，但在短短不足20年的時間里，能夠如此廣泛地得以推行和發展，說明監理制度是順應歷史潮流的。
【參考文獻】
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隨著行業“卷煙上水平”不斷推進，煙葉需求結構矛盾愈發突出。據統計，全國上等煙消耗比例每年遞增4個百分點，去年達到55.4%，超出了41%的收購比例，上等煙從供過于求快速轉變為供不應求；中部煙消耗比例每年遞增2個百分點，去年達到60%。日益嚴峻的供需矛盾嚴重阻礙了“卷煙上水平”工作的穩步推進，為此，省局提出要把提升優質煙葉有效供給能力作為一項重要的戰略任務來抓。
作為基層煙站工作人員，我們就是這一戰略任務的直接實施者。立足煙站工作實際，我們認為應該從以下幾個方面開展工作，確保20xx年提高優質煙葉有效供給能力目標任務的圓滿完成。
一、加強政策宣傳力度，確保煙農熟知并理解今年的生產收購政策。
充分利用育苗不同時期的培訓、村小組廣播、下鄉走訪、合同公示等方式宣傳20xx年提高優質煙葉結構、上等煙和低次等煙收購比例、不適用煙葉田間消化及補貼和烤煙收購價格等政策，做到讓煙農知道、理解并落實到今年的烤煙工作中去；積極聯系地方政府，借助政府信息平臺，引導廣大煙農嚴格按照政策組織生產；加大技術員和輔導員下鄉走訪力度，要求技術員和輔導員對所轄片區煙農進行一對一走訪宣傳，并制定嚴格考核辦法，對走訪記錄備案，定期不定期進行抽查，抽查結果并入月度績效考核。
二、完善補貼細則，確保煙農收入水平提升。
參照州局、市局（公司）針對不適用煙葉田間消化給予的補貼規定，制定煙站補貼細則，明確對不適用煙葉田間消化的范圍、要求，以及相關補貼標準，擬采用差額補貼措施，重點根據煙農對不適用煙葉田間消化處理情況設三檔，并結合最終收購完成情況進行統一考核。并定期對不適用煙葉田間消化情況進行公示，接受煙農的監督，發現有虛假情況的取消最終補貼。同時，對兌現補貼進行公示，公示時間不得少于五天；檢查驗收不合格的煙農，不兌現補貼。要求所有補貼臺帳詳細、嚴謹。
三、嚴格合同管理，科學落實種植面積。
我站指導性種植面積6604畝，實際生產量19812擔，收購量17533擔，上等煙比例達到68%以上，田間銷毀2279擔。結合今年的實際情況，嚴格執行“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針，組織煙站員工深入村寨、地塊，核實煙農20xx年烤煙種植申請，測算煙農20xx年種植能力，根據實際調查結果及煙農誠信考核結果，合理分配20xx年烤煙種植面積，以保證20xx年收購量和優化等級結構工作的圓滿完成。目前，合同已基本分解完成，準備進行合同公示。
四、強化烤煙標準化生產，提高煙葉品質。
根據煙站所轄片區的氣候條件及品種特性，制定20xx年煙站烤煙種植標準化技術規程，全過程指導烤煙種植，確保煙農種好煙，提高煙葉整體水平。具體包括：
1、首先抓好“深耕深翻高起壟、高莖壯苗深栽、適時揭膜促管理、適時封頂留足葉片”四項關鍵實用技術的落實工作。
2、做好移栽期的調整及科學移栽工作，提高移栽質量。全面推行明水深栽，栽后秸稈覆蓋、農膜覆蓋的“雙覆蓋”保水措施。并及時組織發動煙農在栽后抗旱過程中進行查缺補苗、治蟲防病、水肥偏管等保苗促平衡措施。
3、優化施肥結構，加大水肥調控力度。加大有機秸稈農家肥的投入量，全面推行測土配方平衡施肥，并通過田間精耕細作，確保大面積提高田間煙葉成熟質量。
4、做好病蟲害預測預報及防治工作，有針對性地組織大規模的統防統治工作，最大限度降低病蟲害對煙株的危害，提升煙葉整體品質。
5、適時合理留葉封頂。根據種植品種k326的品種特性，留葉數定位20-22片。
五、健全烘烤管理模式，抓好成熟采摘和科學烘烤工作。
加強技術指導，做到煙葉成熟采烤指導到田。實行下部葉適時采烤，中部葉成熟采烤，上部葉充分成熟采烤；加大分類編桿入爐挑選力度，剔除病殘葉和無烘烤價值的煙葉，做到入爐煙葉成熟一致、顏色一致、部位一致。設立烘烤技術總監，加強烘烤技術培訓和巡回指導，做到技術指導到戶、采收指導到田、烘烤指導到爐，提高烘烤水平和質量，確保烤出好煙。加強密集烤房群的組織管理，全面推行專業化烘烤，提升烘烤水平，提高烤房效能，降低烘烤成本。
六、狠抓田間消化鮮煙葉工作，真正實現提質增效。
原則上每株煙下部兩片底腳葉（兩片奶腳葉除外）、上部一片頂葉不采烤，進行集中銷毀。鮮煙葉銷毀地點要在不污染環境，不影響田間衛生的前提下，以500畝左右為一個片區，就近選擇在荒山、荒坡、空閑地等集中統一銷毀。需要消化的腳葉和頂葉，要認真組織煙農統一清除，專賣管理人員及煙站技術員現場監督，組織對田間鮮煙葉處理情況進行檢查驗收，做到逐片、逐塊、逐戶驗收，并登記造冊。
同時，全面推行站點技術人員包片負責制，責任到人，考核 到片，并留存銷毀圖片，做到監督到位、核實到位，嚴格考核、嚴格獎懲，確保各項政策措施落到實處，確保把市場不需要的下低等煙葉真正消化在生產環節。
一、人力資源基本情況。
二、通過崗位分析與設置，做好定崗定員工作。
為配合做好公司經營業績和員工績效考核工作，加強人工成本控制，根據精干、高效的原則，各屬公司結合本公司主營業務情況進行定崗定員，具體情況如下：
確定各類管理中心和服務區的崗位和人員配備，力爭為新的服務區建設提供標準化模塊。
(二)廣東新粵應按公路工程交通安全設施、通信、供電、監控、收費等不同業務量以及合同工程總額、里程和工期情況對現有組織架構、崗位和人員進行適當合理優化，控制好人員數量和人工成本。
(三)實業根據高速公路建設材料供應量、供貨總額和里程、工期、工程規模以及信息技術服務等不同業務情況來做好定崗定員工作。
(四)威盛根據海運以及新拓展的業務特點，在現有定編的基礎上分塊做好崗位任職資格條件說明書和崗位說明書。
同時我們通過走訪廣珠北、大學城、曲江和后門服務區、廣梧等項目，對各項目定崗定員工作進行調研，掌握了第一手定崗定員資料。
三、積極推進人力資源管理制度建設，基本確立公司人力資源管理的制度體系，形成較為規范的人事管理，從整體上提高了公司的人力資源管理與開發水平。
公司本部根據公司管理體制的總體要求，已經完成員工培訓辦法、人力資源管理暫行辦法、員工考勤管理暫行辦法、勞動合同管理辦法和人事檔案管理細則等人力資源管理與開發制度的初稿匯編工作。其中員工薪酬福利試行辦法和員工績效考核暫行辦法已正式頒布并在施行中。
廣東新粵除了完善原有人力資源管理制度外，完成ISO質量認證。通驛公司編制了中層管理人員考核管理辦法和勞動合同管理辦法，修改完善公司員工考勤管理實施細則和服務區人事管理制度，讓日常管理工作更制度化、規范化和更具操作性。東方思維根據勞動法和勞動政策法規，結合公司的實際情況，明晰了獎懲、考核、異動與選拔、休假、勞動關系等內容，逐步完善公司的勞動人事管理制度。
四、為適應公司戰略和員工個人發展需要，各屬公司人力資源開發與培訓工作大大加強。
為不斷增強公司的競爭能力，提高員工的素質和能力，滿足公司及員工個人發展的需要，公司本部起草了人力資源開發與培訓辦法，在培訓規劃與協調方面做了相應的工作，但公司整體層面上的專題(知識普及性)培訓和公司本部員工的培訓需要加強。
廣東新粵培訓工作效果顯著。一方面，新粵重點抓好技術人員培訓，通過賽寶認證中心參加了計算機信息系統集成項目經理和高級項目經理培訓班;另一方面，認真抓好如下日常性的崗位業務學習：組織人力資源管理人員進行專題業務培訓學習，積極配合開發部、技術服務部進行內部技術管理培訓，新員工上崗培訓，戶外拓展能力培訓。全年參加培訓的員工共81人次(其中中：中層以上管理人員13人次)。
實業按照年度培訓計劃，加強了員工的教育培訓工作。從公司發展歷史和現狀、業務流程、企業文化等角度對新員工進行了入職培訓。組織員工到各鋼廠、水泥廠、瀝青廠參觀學習。對員工進行公司物流管理平臺的應用培訓。
五、著手進行績效考核與評估，客觀、公正、合理地評價員工業績，激發員工潛能和工作熱情。
公司通過對員工進行日常與年度相結合的考核，將考核結果與員工的薪酬待遇、崗位調整、培訓開發及休假等掛鉤，建立能上能下、能進能出企業自我約束的用人機制，以實現人才在公司內部各崗位的優化配置，促進公司人力資源的開發、管理與合理使用，建立高素質、精干、高效的員工隊伍。
特別是實業根據用人機制和有關業績考核管理制度，將考核結果與浮動工資、年終獎金掛鉤，極大地提高了員工的工作積極性和主動性，在員工中形成了爭先創優的局面。
六、以信息化建設為動力，積極配合集團做好人力資源管理信息化建設工作，強化人力資源管理技術創新。
關鍵詞：施工合同 合同管理措施 風險
建設工程施工合同是發包人與承包人，為完成雙方商定的建設工程，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發包人支付價款、控制工程項目質量、進度、投資，保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。合同風險是合同實施過程中，由于環境與技術、經濟方面、合同簽訂和履行方面等情況發生變化導致的損失。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，加強施工合同管理，采取有效措旋，防范工程承包中法律風險的發生。
1建設工程合同法律風險分析
1.1施工合同簽訂方面的風險。合同的主體是否合格；當事人意思表述是否真實；合同內容和形式是否全面、或未能針對性地擬訂解決建設工程價款的結算、工程的保險和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問題通常都會影響合同的法律效力。
合同條款不平等，存在著單方面的約束性，責極利不平衡，使承包方在極其苛刻的條件下，被動地承受著質量、工期、資金等多方面的風險。比如索賠條款本應是合同的主要內容，但在許多合同中卻閉口不談；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細規定，而且罰則極嚴，但提前工期獎勵從不細說。
合同文字不嚴謹，語言敘述不準確，容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引發爭議。有效合同的訂立，應當有準確、明晰的文字來體現。但有些合同簽訂時由于人為的或客觀的原因，對合同條款拿捏不準或措辭含混不清，或對承包人的義務規定得非常具體，而對其應享有的權利則一筆帶過，甚至對有些關鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關追加款額的條款中寫道：“發生重大設計變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設計變更則并無細則說明。一旦出現類似情況，發包人或監理工程師往往便會視情隨意曲解。
1.2發包人資信因素。發包人履約能力差，存在著拖欠工程款的風險。由于發包人經濟情況發生變化，無力支付工程款；或發包人的信譽差，不誠實，建設資金缺乏或違規工程的存在，使后續資金不能按時到位。
1.3在合同履行過程中，由于發包人駐工地代表或監理工程師工作效率低，不能及時解決問題或付款，或者發出錯誤的指令。
1.4合同選擇的分包商不當，會遇到分包商違約，不能按量按時完成分包工程，影響了整個工程的進度或發生經濟損失。
1.5經濟方面的風險。市場價格不穩定，存在著勞動力市場、材料市場和設備市場價格變化大，直接影響著工程的承包價。建筑工程的合同標的，存在著先定價后成交的價格風險。合同的標的需要一定的過程才能完成，受市場經濟等多種因素影響人工、材料的價格時常發生劇烈波動，固定價合同、包干價合同的簽訂均給承包人帶來較大的風險。
1.6管理和技術方面、環境風險和工程量的變更、經濟簽證的風險。由于發包人的原因，引起設計施工圖的更改，施工的自然條件和作業條件的意外變化等，使工程量增加。而發包人不按時簽證或回復聯系單，給承包人帶來利益損失的風險。
上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風險，從風險表現來看，這些現象屬于合同風險管理的范疇。因此，施工企業要進一步健全和完善企業合同管理體系，防范和規避市場中的合同風險，切實地保護自己的合法權益。
2防范建筑安裝工程承包合同法律風險
2.1建立健全合同管理的組織網絡和制度網絡。組織網絡是指企業要由上而下地建立合同管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業化、正規化，使企業合同管理覆蓋到每個層次，延伸到各個角落。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業的管理人員組成，在企業負責人領導下開展工作，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。
制度網格：一是指企業合同管理過程中的每個環節和程序，建立和健全具體的、可操作的規章制度，使合同管理有章可循；二是指企業各層次都應有相應的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同的評審制度；委托制度；合同考核制度；合同專用章管理制度；合同臺帳、統計及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結合起來，貫穿于整個工程項目建設的始終。
2.3提高合同管理人員的業務素質。一是合同管理人員要具備現代化管理知識，精通和掌握有關工程施工階段的法律法規，熟悉工程實施全過程及合同簽訂和變更、索賠程序；同時還要具備工程管理、造介管理知識和實際運用的能力。二是組織合同管理人員在職學習和培訓。隨著建設市場的發展和法律法規的不斷完善，根據企業與市場的實際需要對合同管理人員要進行繼續教育培訓，不斷提高業務水平，使其在崗位上成才。三是對合同管理人員實行崗位責任制，明確其責、權、利，建立競爭機制對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。
2.3及時掌握市場價格動態。在工程投標階段，認真研究和全面分析招標文件，詳細審查圖紙，復核工程量，研究投標策略，報價準確合理，是減少風險的潛在因素。
2.4加強合同履行管理，分析工程風險。積極推行合同管理目標制，其目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使建筑企業內部各部門、各環節互相銜接、密切配合，以提高工程項目管理水平保證工程項目經營管理活動的順利進行。合同目標管理的過程是一個動態過程，是工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標，運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
關鍵詞：企業 物資 電網
1. 電力需求快速增長，國家電網發展方式和管理方式變化，有力推動電網物資保障企業管理模式變革。
在改革開放三十年來，我國國民經濟又好又快發展，工農業生產和居民生活對電力需求不斷增長。截止2010年我國發電裝機容量達9.66億千瓦，全年發電量達4.23萬億千瓦.時，居世界第二。在“十一五”期間電網建設投資達到1.2萬億元，是建國56年間的總和。電力需求快速增長，客觀上要求國家電網發展方式實施轉變。國家電網公司以加快建設特高壓骨干網架、各級電網協調發展、具有信息化、自動化、互動化的發展方式的轉變，全面實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建“五大體系”的管理方式。何構建“統籌集約，統一高效”的電網物資供應體系，為電網建設和安全運行提供堅強物資保障，是一個重要的研究課題。
2.“構建統籌集約、統一高效”物資供應體系的內涵。
2.1 構建適應物資集約化管理的組織構架和管理模式，滿足國家電網公司構建“三集五大”體系的要求。
2.2 建立統籌集約的資源管理體系，充分發揮人力、物力、財力資源集約化的優勢。
2.3 建立職責明確、界面清晰，流程優化、標準先進、統一監督考核的管理體系，實現各項工作持續推進。
2.4 建立“橫向集成，縱向貫通”的信息網絡體系和運作平臺，實現優質高效的服務。
3. 構建“統籌集約、統一高效”為特征的電力物資供應體系的探討
3.1 組建構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的組織機構。
（1）建立領導小組
為了保障構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系管理模式決策的正確性、前瞻性、先進性，符合國家電網公司整體發展的要求，電網物資企業應組建以總經理為組長、黨委書記為副組長，領導班子其他成員為組員的領導小組，對構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的各項工作進行決策和部署。
（2）建立工作小組
為了保障構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的各項工作的實施和推進，按照“周協調、月講評、季考核”的管理方式，扎實做好體制變革、機構調整、管理制度和管理標準制定、業務流程梳理和優化再造，以及驗證、調整和優化等工作。
3.2 按照統籌集約的原則完成物資管理體制變革。
（1）構建籌集約的資源管理體系，充分發揮人力、物力、財力資源集約化的優勢。
電網物資企業應根據國家電網公司《關于加強公司物資集約化管理的意見》調整企業內部組織機構，對企業的人、財、物實施集約化管理，發揮企業資源整體優勢；根據業務職責和業務特點，優化企業內部組織機構，緊密電網物資供應業務鏈，提升工作質量和效率，以滿足電網物資供應工作要求。
（2）按照人員專業特點，對人員結構進行調整。
根據中干任職情況和業務技能重新調整分工，修訂了后備干部管理細則，努力為企業持續發展提供干部人才保障。在人員調整同時，重視對專業化物流人才隊伍的培養和開發。鼓勵員工崗位成才，通過不斷接受培訓和學習，盡快提高員工專業化素質和綜合工作能力。
3.3 按照統一高效的原則，建立職責明確、界面清晰，流程優化的管理體系。
（1）明確各部門職責與權限，清晰工作界面。
按照電網物資服務業務鏈，設置物資計劃管理、采購管理、合同管理、質量監督、倉儲配送、合同結算等主要業務部門，具體完成物資供應的具體工作。
（2）建立完善的目標管理體系。
根據構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的總體目標，電網物資企業需建立關鍵發展目標體系，包括物資計劃管理目標、物資招標管理目標、合同管理目標、質量監督管理目標、物資倉儲配送管理目標、物資結算管理目標、人力資源管理目標、財務管理目標、信息化建設目標、資產經營管理目標、企業文化建設目標。
為使各分項管理目標可實施、可測量、可考核和有效推進，企業應在建立各分項關鍵管理目標體系基礎上，對各項目標的指標和推進時限進行了明確的規定。
（3）對關鍵業務流程進行梳理和優化再造。
為有效推進“統籌集約，統一高效”物資供應體系的構建和實施，企業應對關鍵業務流程進行梳理和再造，尤其對物資計劃提報和審核、采購招標、合同管理、質量監督、合同結算等關鍵業務流程進行梳理和優化再造，以保障物資管理業務鏈的緊密鏈接和高效運轉。
（4）建立完善的管理制度，為構建構建“統籌集約，統一高效“的物資供應體系提供制度保障。
為落實“動態管控，持續推進”的管理思路，企業應建立完善的管理制度，并對各項管理制度按照總體管理要求和部門職責進行年度滾動修訂和完善，做到“凡事皆有標準，凡事有人負責，凡事有人檢查，凡事有人考核”，有效促進各項重點工作任務的完成。
（5）建立“橫向集成，縱向貫通”的信息網絡體系。
一是在電網物資供應方面，積極應用國家電網公司ERP信息系統，實現物資計提報、技術審查、采購計劃、物資招標、開標、合同簽約和履約、合同結算、工程結算等全過程的信息化管理。二是通過國家電網公司電子商務平臺應用，使電網物資管理各個業務環節能夠與各個供應商互動交流，信息共享，及時掌握供應商設備、材料的生產動態；使供應商能夠掌握電網物資需求動態，合理安排生產計劃，按期交貨。三是在廢舊物資處置方面，積極推行電子招標系統，實現廢舊物資處置招標電子化，縮短廢舊物資招標和處置時間，減輕倉儲壓力，回籠資金。四是在績效管理方面，建設績效管理信息系統，實現了部門職工月度工作計劃、部門主管考評、企業對部門月度考評、獎金計算的信息化管理，加快績效管理和成果的運用。五是在內部合同管理方面，積極應用經法合同管理信息系統平臺，實現合同起草、審核、履約、結算等信息化管理。六是積極應用辦公自動化協同信息系統平臺，使公司的文件、函件、工作安排高速流轉。七是建設視頻會議和物資集中調度信息系統，實現了企業與國家電網公司、省級公司和基層需求單位的視頻信息互動。
（6）以開展優質服務活動為抓手，努力開展服務創新。
主動服務，讓上級單位滿意。即引導干部員工進一步強化超前主動的服務理念，提升專業素質，盯緊各項考核指標。加快推動各項業務流程、標準、操作手冊出臺，有力促進一批懂業務、服務優、形象好的員工涌現，為實現企業宗旨提供支撐。
高效服務，讓基層單位滿意。即創新服務理念，服務意識要盡快實現從“要我服務”到“我要服務”的轉變。主動圍繞基層服務對象，對業務流程中存在的困難和問題進行及時跟蹤服務，用改革的意識、創新的思維、超常的舉措，及時有效地提供高效服務。以服務樹形象，以服務促發展。
優質服務，讓供應商滿意。即認真組織梳理工作流程的每一個節點，不斷優化服務標準、改進服務態度，提高服務的自覺性和主動性，真正體現“真誠服務無止境”的服務宗旨。著力打造服務平臺，以“一站式”服務窗口建設為基礎，建立“綠色服務通道”，為供應商提供方便、快捷、高效的服務。
貼心服務，讓員工滿意。即樹立“所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有人員都是服務人員”的理念，立足崗位，將服務覆蓋到每一個窗口，延伸到每一個班組、每一個員工。通過開展“樹旗幟、踐承諾”活動，讓每個員工都能在自己崗位為他人提供了貼心優質的服務。
（7）深化人力資源培訓，全面提高隊伍綜合素質，為構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系提供人力支撐。
第一條根據《中華人民共和國經濟合同法》的有關規定，制定本細則。
第二條本細則適用于中華人民共和國國內經營公路貨物運輸的企業與其他企業、農村經濟組織、國家機關、事業單位、社會團體等法人之間簽訂的公路貨物運輸合同。
個人或聯戶與法人簽訂的公路貨物運輸合同，應參照本細則執行。
簽訂公路貨物運輸合同的承運方必須持有經營公路貨物運輸的營業執照。
軍事運輸，公路與水路、鐵路、航空、管道之間的貨物聯運，另行規定。
第三條公路貨物運輸合同，是按照平等互利，協商一致，等價有償的原則，依法簽訂的書面協議。
第四條公路貨物運輸合同，必須符合國家政策、法律、行政法規和計劃的要求，根據運輸能力與國家物資調撥計劃和公路運輸管理的規定簽訂。
第二章運輸合同的簽訂和履行
第五條承、托雙方根據需要，可訂立年度、季度、月度貨物運輸合同，亦可按貨物的批量訂立運輸合同。
年、季、月度貨物運輸合同簽訂后，托運方應在合同商定的期限內，向承運方提送履行合同的月、旬、日運輸計劃。運輸計劃是貨物運輸合同的組成部分。
第六條屬于國家指令性計劃調運貨物的運輸合同，必須根據國家平衡下達的指標簽訂；
屬于國家指導性計劃調運貨物的運輸合同，參照國家下達的指標，結合承、托運雙方的實際情況簽訂。
第七條代訂運輸合同，要有委托單位證明。根據授權范圍，以委托單位名義簽訂，對委托單位直接產生權利和義務。
第八條運輸合同應包括的主要內容：
一、貨物的名稱、性質、體積、數量及包裝標準；
二、貨物起運和到達地點、運距、收發貨人名稱及詳細地址；
三、運輸質量及安全要求；
四、貨物裝卸責任和方法；
五、貨物的交接手續；
六、批量貨物運輸起止日期；
七、年、季、月度合同的運輸計劃(文書、表式、電報)提送期限和運輸計劃的最大限量；
八、運雜費計算標準及結算方式；
九、變更、解除合同的期限；
十、違約責任；
十一、雙方商定的其他條款。
第九條長大、笨重貨物、危險品和國家限運以及需要辦理檢疫、商檢、海關、公安、監理手續的貨物，交運前，托運方應提供有關機關的準運證明。
第十條貨物交運時，托運方應按合同規定向承運方支付運雜費。
運雜費的支付辦法，按人民銀行的有關規定辦理。
第十一條合同簽訂后，雙方應按合同規定履行各自的義務。
托運方的義務：
一、按合同約定時間準備好貨物，在貨物起運期內及時發貨、收貨，所裝貨物符合合同簽訂內容，裝卸地點、貨場具備承運方正常通車條件；
二、負責裝卸時，應準備相應的勞力和裝卸機具，按約定時間和質量要求搞好裝卸；
三、裝運散裝貨物，應提供計量設備，按規定標準裝載。需要包裝的貨物，必須符合國家或國家主管部門規定的包裝標準；國家未規定包裝標準的貨物，應在保證運輸安全的原則下進行包裝；
四、托運超限貨物，應事先向承運方提供貨物說明書。需要特殊加固車箱時，應負擔所需費用。
承運方的義務：
一、按合同規定的期限、數量、起止點，合理調派車輛，完成運輸任務；
二、負責裝卸時，應嚴格遵守作業規程和裝載標準，保證裝卸質量；
三、實行責任運輸。安排裝貨的車輛、貨箱要完整清潔，貨物要捆扎牢固，苫蓋嚴密。運輸途中要定時檢查，發現異常情況，及時采取措施，保證運輸質量；
四、裝運鮮活、易腐等有特殊要求的貨物，應承擔專門約定的義務。
第十二條在貨物裝卸和運輸過程中，合同雙方當事人都應按合同規定辦好貨物交接手續，做到責任分明。
一、托運方應憑約定的裝貨手續發貨。裝貨時，雙方當事人應在場點件交接，并查看包裝及裝載是否符合規定標準，承運方確認無誤后，應在托運方發貨單上簽字。
二、貨物運達指定地點后，收貨人和承運方應在場點件交接，收貨人確認無誤后，應在承運方所持的運費結算憑證上簽字。如發現有差錯，雙方當事人應共同查明情況，分清責任，由收貨人在運費憑證上批注清楚。
第三章運輸合同的變更與解除
第十三條運輸合同簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除。如確有特殊原因不能繼續履行或需變更時，需經雙方同意，并在合同規定的時間內辦理變更。如在合同規定的期限外提出，必須負擔雙方已造成的實際損失。
第十四條涉及國家指令性計劃的運輸合同，在簽訂變更或解除協議前，須報下達計劃的主管部門核準。
第十五條因自然災害造成運輸線路斷阻或執行政府命令等原因影響按時履行運輸合同時，承運方應及時通知托運方提出處理意見。
第十六條變更或解除運輸合同，應當以書面形式(包括公函、電報、變更計劃表)提出或答復。
第四章違反運輸合同的責任
第十七條承運方責任：
一、由于承運方過錯，造成貨物逾期到達，應按合同規定支付對方違約金。
二、從貨物裝運時起，至貨物運抵到達地交付完畢時止，承運方應對貨物的滅失、短少、變質、污染、損壞負責，并按貨物實際損失賠償，但有下列情況之一者除外：
(一)不可抗力；
(二)貨物的自然損耗或性質變化；
(三)包裝不符合規定(無法從外部發現)；
(四)包裝完整無損而內裝貨物短損、變質；
(五)托運方的過錯；
(六)有押運人且不屬承運方責任的；
(七)其他經查證非承運方責任造成的損失；
三、貨物錯運到達地或收貨人，由承運方無償運到規定地點，交給指定的收貨人，由此造成的貨物逾期到達，按本條第一項的規定處理。
四、如果托運方或收貨人證明損失的發生確屬承運人的故意行為，則承運人除按規定賠償實際損失外，由合同管理機關處其造成損失部分10％到50％的罰款。
第十八條托運方的責任：
一、未按合同規定的時間和要求提供托運的貨物，應按合同規定支付給對方違約金。
二、由于托運人發生下列過錯造成事故，致使車輛、機具、設備損壞、腐蝕或人身傷亡以及涉及到第三者物質的損失，應由托運人負賠償責任：
(一)在普通貨物中夾帶、匿報危險品或其他違反危險品運輸規定的行為；
(二)錯報笨重貨物重量；
(三)貨物包裝不良或未按規定制作標志。
三、貨物包裝完整無損而貨物短損、變質，收貨人拒收，或貨物運抵到達地找不到收貨人，以及由托運方負責裝卸的貨物，超過合同規定裝卸時間所造成的損失，均應由托運方負責賠償。
第十九條違約金、賠償金的規定：
一、違約金數額由雙方商訂，同等對待，一般最高不應超過違約部分運量應計運費的10％。
二、貨物的滅失、短少按滅失、短少貨物的價值賠償；貨物的變質、污染、損壞按受損貨物所減低價值或修理費賠償。賠償的價格如何計算，由交通部商國家物價局、國家工商行政管理局另行規定。
三、造成車輛、設備損壞或第三者物質損失，按損壞或損失部分的價值賠償。
四、造成車輛空駛損失或延誤損失，按空駛損失費或延滯費賠償。
第二十條承、托雙方彼此之間要求賠償的時效，從貨物運抵達地點的次日起算，不超過一百八十日。賠償要求應以書面形式提出，對方應在收到書面賠償要求的次日起六十日內處理。
第二十一條違約金、賠償金應在明確責任后十日內償付，否則按逾期付款處理；任何一方不得自行用扣發貨物或扣付運費來充抵。
第五章運輸合同糾紛的調解和仲裁
第二十二條承、托雙方在履行公路貨物運輸合同中發生糾紛時，應及時協商解決。協商不成時，可以申請交通主管部門調解，或申請合同管理機關調解、仲裁，也可以直接向人民法院。
第六章運輸合同的管理
