時間:2023-04-12 08:21:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督查督辦工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、準確定位,發(fā)揮強化輔助決策的作用
辦公室在發(fā)揮這一核心職能時,一定要嚴把四個環(huán)節(jié):一是必須準確定位。辦公室的工作只有站在全局的角度和領(lǐng)導(dǎo)的高度認識問題、分析問題,才能真正發(fā)揮參謀助手作用。因此,要嚴格做到守紀律、懂禮節(jié),會干事、干成事,不越位、不缺位。缺位就會在平時不注意了解掌握領(lǐng)導(dǎo)的思想意圖和工作思路,整天疲于應(yīng)付一些瑣碎的日常事務(wù)性工作,無所謂參謀作用;越位就會謀而參斷,違反組織紀律。如何準確定位,就是既要高站位,又要站準位。高站位是做好參謀工作的基礎(chǔ)。要身在兵位,胸為帥謀,只有如此,辦公室參謀才能符合工作大局,符合領(lǐng)導(dǎo)的思維節(jié)拍。站準位是對辦公室人員的最基本要求。
二、運用七種方法,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用
具體協(xié)調(diào)中,要正確運用七種方法:一是運用相關(guān)因素分析處理法。完成一項工作任務(wù),制定一項政策,都涉及很多因素,這些因素既相互聯(lián)系,又相互制約,協(xié)調(diào)時,必須考慮到各個相關(guān)方面,進行分析處理。二是運用工作規(guī)范化法。加強制度建設(shè),明確職責(zé)范圍和工作標準,使責(zé)任分明、工作有序,減少部門之間的矛盾,減少推諉扯皮現(xiàn)象,提高工作效率。三是運用計劃安排法。一個單位在同一時期,有很多工作要做,如果不分輕重緩急,一哄而起,勢必造成打亂仗、矛盾重重的被動局面。辦公室可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,做好協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,做出一個時期的工作安排計劃,必要時可以以文件形式下發(fā)。四是運用會議協(xié)商法。會議協(xié)商法是辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授意或授權(quán),召集有關(guān)各方開辦公會議協(xié)商和討論協(xié)調(diào)事項,促進各方協(xié)同動作的方法。五是運用文件會簽法。涉及兩個或兩個以上部門的事項,經(jīng)常請有關(guān)方面負責(zé)人會簽形成文件,以利于文件的貫徹落實。六是運用現(xiàn)場辦公法?,F(xiàn)場辦公法是把有關(guān)方面負責(zé)人請到現(xiàn)場,面對現(xiàn)實,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一部署,及時解決問題的辦法。辦公室要事先做好充分準備,要提前把有關(guān)問題了解清楚,形成處理方案供領(lǐng)導(dǎo)參考,以利于各方面負責(zé)人當場形成一致意見,推動落實。七是運用個別談心法。個別談心法是辦公室協(xié)調(diào)工作人員,運用宣傳、說服、激勵等方式,做解決問題的關(guān)鍵人物的思想工作,進而促進問題的有效解決。三、注重四個強化,發(fā)揮智囊團的作用強化信息、調(diào)研、文秘、督查督辦工作是辦公室履行參謀職能,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有價值、有見地的決策依據(jù)的重要途徑。
一是強化信息工作。決策過程實際上是一個信息收集、加工、轉(zhuǎn)換、傳遞的過程。企業(yè)管理工作的性質(zhì)決定了企業(yè)決策必須擁有及時、全面、準確的信息,決定了辦公室必須把信息工作置于十分重要的位置。當今社會,信息是實行科學(xué)管理和決策的基本依據(jù)。所以,信息是參謀助手工作的重要內(nèi)容,是衡量參謀助手作用的重要標尺。要認真落實信息報送細則,規(guī)范信息上報程序,開放性地做好信息工作。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)參與決策的需要,不斷拓寬信息渠道,主動將信息觸角延伸到各個方面,廣泛收集相關(guān)的信息。收集信息時,要以全面、準確為要,使一些質(zhì)量較高的信息進入領(lǐng)導(dǎo)決策層;要以科學(xué)、實效為主,及時為領(lǐng)導(dǎo)整理和編輯有價值的參考信息;要以系統(tǒng)、周詳為重,注重對信息的綜合利用。
二是強化調(diào)研工作。調(diào)研工作是發(fā)揮參謀職能作用的主要手段,只有把調(diào)研工作搞好了,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的水平才能提高。通過調(diào)研,可以做到知之較先、曉之較全、思之較深、謀之較準。增強調(diào)研的針對性;必須注重超前性,圍繞全局中心工作,將關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題作為調(diào)研課題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,思領(lǐng)導(dǎo)之所思,甚至思領(lǐng)導(dǎo)之未思,把工作做到前面去,提高參謀服務(wù)的有效性;必須注重對工作的指導(dǎo)性,在工作落實過程中,領(lǐng)導(dǎo)最需要的是成功的實踐,是具有推廣意義的亮點,應(yīng)充分掌握典型性調(diào)研方法,做到善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型和總結(jié)推廣典型。新時期、新形勢下,辦公室應(yīng)把開展工作調(diào)研作為發(fā)揮參謀職能、創(chuàng)新工作的一大舉措,圍繞企業(yè)重點工作,抓住發(fā)展中的熱點、難點問題,撲下身子、沉下心去搞調(diào)研,把情況摸透,把問題搞準,把思路理清,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確的第一手材料和有價值的意見建議,努力爭取得更多高質(zhì)量的調(diào)研成果,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三是強化文秘服務(wù)。堅持規(guī)范、精簡、高效的原則,嚴格按照公文處理規(guī)則辦文,層層落實文件起草審查、打印校對、用印分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,規(guī)范辦理程序,做到不符合要求的文件不送審,不符合要求的事項不上會,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策把好第一道關(guān),為領(lǐng)導(dǎo)騰出更多時間思考大事、處理爭事、調(diào)研要事。堅持以文輔政、多出精品。各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿是領(lǐng)導(dǎo)實施決策和指導(dǎo)工作的重要載體,是體現(xiàn)參謀助手能力的主要產(chǎn)品。辦公室要集思廣益,博采眾長,多出精品,對一些重要文稿的主要觀點、關(guān)鍵意見,要反復(fù)研究、論證、提煉,把文稿質(zhì)量作為凝結(jié)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室思想智慧的重要方式,把文稿服務(wù)的過程作為當高參、設(shè)大謀的主要渠道。
四是強化督查督辦。堅持把督查督辦作為貫徹落實企業(yè)工作思路、決策部署的重要手段,加大現(xiàn)場督辦和跟蹤督查力度,實現(xiàn)督查工作由被動向主動,由面上向?qū)n},由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變,切實維護政令暢通。要抓好重點工作督辦,特別是一些涉及面廣、難度大的工作,落實督查責(zé)任,加大督查力度,進行專項督查和重點督查,做到事事有回音,件件有結(jié)果;要完善督查機制,建立健全各種管理規(guī)章,實行工作通報制和責(zé)任追究制;要抓好交辦事項的督查,注意平時督辦與階段性督辦相結(jié)合,事前督辦與事中、事后督辦相結(jié)合,專題督辦與綜合督辦相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)并反饋一些不落實或落實不到位的問題,使辦公室的參謀服務(wù)更加有效,領(lǐng)導(dǎo)的決策真正得到落實。
市十七屆人大一次會議審議通過的《政府工作報告》,確定了今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,明確了政府工作的總體要求、任務(wù)和措施。為進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,確保各項工作任務(wù)落到實處,現(xiàn)將《2012年〈政府工作報告〉主要目標任務(wù)分解表》印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
一、提高思想認識
2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。各級各部門要按照市政府的各項工作部署,緊緊圍繞建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新的總體目標,切實增強責(zé)任感和緊迫感,不斷創(chuàng)新工作思路,強化服務(wù)意識,確保全面完成市十七屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù),努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、制定工作方案
各責(zé)任單位要根據(jù)《政府工作報告》主要目標任務(wù)分解表科學(xué)制定工作方案。按照“重點突出、統(tǒng)籌推進、量質(zhì)并舉、實現(xiàn)目標”的總體要求,細化目標,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保中心工作有新突破、重點工作有新成效、全面工作有新進展。各責(zé)任單位要嚴格實行目標管理,將任務(wù)分解到相關(guān)職能科室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),定期檢查工作落實情況,確保全面完成目標任務(wù)。
三、協(xié)調(diào)解決問題
各責(zé)任單位要在履行好各自職能職責(zé)的基礎(chǔ)上加強溝通,全力配合,共同促進工作落實。要善于突破難點,疏通環(huán)節(jié),解決問題。對在工作中遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,協(xié)調(diào)各方,確保問題及時解決,凡需要市上出面協(xié)調(diào)的,及時向市政府報告并提出解決意見。對任務(wù)分解中未提及的部門和工作任務(wù),也要根據(jù)本部門的工作職責(zé),認真對照《政府工作報告》努力作好本職工作。
四、跟蹤督查督辦
市政府辦公室、市政府督查室對主要目標任務(wù)落實情況實行全程督辦,各責(zé)任單位每季度結(jié)束后,7個工作日內(nèi)向市政府督查室報送工作完成情況。市政府根據(jù)工作需要組成專項督查組開展督辦工作,重點了解和解決工作中存在的問題,確保各項工作落到實處。
一、20*年辦公室主要工作
(一)緊扣財政工作中心,發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機關(guān)的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心,充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃,本著在參與決策上不越權(quán),在提意見和建議上不自作主張,在管理事務(wù)上不缺位;二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對性的建設(shè)性意見和建議;三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路,把握財政方針、政策,為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料,確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個環(huán)節(jié),促進工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進財政各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財政中心工作,對上級交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,正確理解上級精神,深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,把握工作動態(tài),增強工作預(yù)見性,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,按照工作辦事原則,積極主動與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通,以“上情下達、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時批閱傳遞文件材料,及時組織學(xué)習(xí)上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議,及時將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
(三)樹立三大意識,服務(wù)好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強自身建設(shè),牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識這三大意識,一是樹立大局意識,就是識大局、顧大局,增強大局觀念,同下一盤棋,共謀財政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨,增強服務(wù)意識,準確把握“兵馬未動,糧草先行”的原則,以服務(wù)財政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點和落腳點,搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強責(zé)任意識,工作上增強緊迫感、責(zé)任感、使命感,對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排,雷厲風(fēng)行抓落實,落到實處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點,構(gòu)建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點。一是加強作風(fēng)建設(shè),以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實、調(diào)查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出體現(xiàn)在求真務(wù)實、科學(xué)理財、勤奮努力、工作見成效上;二是加強制度建設(shè),制定了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項制度,建立財政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度,進一步完善了各項工作考核制度和內(nèi)部管理制度;三是加強工作考核,重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵獎懲、公開公平競爭機制,促進財政收支任務(wù)圓滿完成;四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,著力實施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進,堅持標本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
總結(jié)一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴,督促不夠,出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象;二是工作期間出現(xiàn)利用微機玩游戲現(xiàn)象;三是自身建設(shè)不足,有待進一步加強。對待以上問題,我們要采取切實有效措施,在今后工作中認真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點
20*年我局辦公室工作,圍繞財政工作大局,強化服務(wù)管理,搞好協(xié)調(diào)溝通,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進財政工作開創(chuàng)新局面,著力抓好以下工作:
1、認真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀活動,用科學(xué)理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
2、切實抓好財政改革和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步提高培訓(xùn)的廣度和深度,不斷提高科學(xué)理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),適應(yīng)財政新形勢發(fā)展需要。
4、加大財政宣傳力度,提高文章信息報送采用率,并加大考核獎懲力度。
一、參政謀深,當好諸葛善輔佐
一手獨拍,雖疾無聲。領(lǐng)導(dǎo)雖然都有一定的治事謀事方略,但如果僅憑一已之力欲將整個系統(tǒng)管理完善是不行的,還必須有辦公室得力的輔佐。為此,辦公室做參謀時要注重唱好“力、廣、深”三字經(jīng)。
一是注重加大參謀力度,出好點子支好招。平時應(yīng)要求全體辦公室同志“身在兵位,胸懷帥謀”,學(xué)會增強政治觀察力和敏銳性,做到反應(yīng)靈敏,知微見著,把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題,以最快的速度收集處理,大膽提出意見和建議。同時,還要學(xué)會超前思考問題,做到“領(lǐng)導(dǎo)未思有所謀,領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知,領(lǐng)導(dǎo)未示有所行”,積極、主動、超前地搞好決策服務(wù),盡可能做到“雨前送傘”,不做“事后諸葛”。如針對我區(qū)艾滋病防控工作實際,我們通過系統(tǒng)地總結(jié)過去的工作經(jīng)驗后,提出應(yīng)采取通俗易懂、簡便靈驗的非常干預(yù)措施,重點出擊高危人群的工作思路供主要領(lǐng)導(dǎo)參考決策。領(lǐng)導(dǎo)很快就從我們的建議中歸納出“教、套、阻、治、管、助” 防艾“六招術(shù)”。即第一招――“教”,教育群眾提高自我防范意識;第二招――“套”,百分之百使用安全套;第三招――“阻”,阻斷母嬰傳播;第四招――“治”,治療病毒感染者;第五招――“管”,管好、、吸毒三類高危人群;第六招――“助”,救助貧困的艾滋病感染者、病人及受影響的家庭、兒童。如今這六招防艾術(shù)已在全區(qū)廣為鋪開,招招有效、招招制勝。
二是注重加大參謀廣度,集思廣益破冰行。平時,我們注重引導(dǎo)辦公室全體工作人員學(xué)會“關(guān)起門來當書記”,想大事,懂全局,研究問題,分析問題,并通過口頭建議、材料獻計、文字參政等方式,把“秀才”、“謀士”的思想表達出來,幫助領(lǐng)導(dǎo)想主意、出點子、提建議,供領(lǐng)導(dǎo)去選主意、下決心、作決策,從而讓領(lǐng)導(dǎo)站得更高、看得更遠。如2011年舉辦的全國衛(wèi)生廳局長培訓(xùn)班前,我們根據(jù)當前醫(yī)改的實際情況,要求全體辦公室人員從不同角度思考醫(yī)改,并寫出自己的醫(yī)改設(shè)想,最后由辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯總形成會議發(fā)言材料。這一工作的開展,形成了人人謀大事、個個當參謀的局面,做到了研究圍繞中心轉(zhuǎn),參謀圍繞決策轉(zhuǎn),既強化了辦公室參謀職責(zé),使辦公室成為了真正的參謀部,辦公室領(lǐng)導(dǎo)成為了參謀長,更為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了思路。
三是注重加大參謀準度,有的放矢眾志成。參謀,更重要的是參得準,謀到位,參在其時,謀得其法,要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、潛伏性的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過準確的建議供領(lǐng)導(dǎo)決策,從而正確地引導(dǎo)事物朝理想方向發(fā)展,使領(lǐng)導(dǎo)的指示、思路、理念得到全面貫徹落實。如我們針對主要領(lǐng)導(dǎo)平時流露出自己的執(zhí)政思想不能很好地貫徹到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的擔(dān)憂,主動提出是否可以編一份專門貫徹廳黨組執(zhí)政理念,并要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真落實的簡報來解除這一瓶頸的點子,領(lǐng)導(dǎo)當即同意。于是,我們在第一時間編輯出版了《局長要知 院長要行》這一工作簡報,并要求篇輻短小,做到用簡潔的語言表達深邃的思想,用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵,重點體現(xiàn)近期廳黨組的工作思路、工作重點,從而使各地準確把握廳黨組的工作要點、工作意圖,工作有的放矢,上下齊心,合力推進。
二、協(xié)調(diào)抓準,彈好鋼琴奏樂章
和羹之美,在于合異。辦公室的協(xié)調(diào)工作紛繁復(fù)雜,我們注重統(tǒng)籌兼顧,做到對上主動聯(lián)系,橫向注重銜接,對下真誠排擾,對外真心協(xié)調(diào),盡一切所能為各部門執(zhí)行廳黨組的決策鋪路搭橋,維護政令暢通。
一是對上協(xié)調(diào)求“創(chuàng)新”,吐故納新謀思變。過去,我們在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層面時總受到唯上、唯書觀念的束縛,總感覺工作被動、施展不開。在新一輪醫(yī)改實施過程中,由于地區(qū)發(fā) 展差異導(dǎo)致醫(yī)改進程不一致,在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排時這種局促感尤為明顯。對此,我們立即調(diào)整協(xié)調(diào)方式,學(xué)會以新的視角觀察事物,以新的思維謀劃工作,以新的方法解決問題,及時協(xié)調(diào)綜合性地安排好幾位廳領(lǐng)導(dǎo)短期內(nèi)的工作,互相填補工作空缺,讓主要領(lǐng)導(dǎo)抽出時間專門率調(diào)研組赴我區(qū)地處邊遠且經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的革命老區(qū)百色市隆林、西林、田林三縣就進一步推進老區(qū)醫(yī)改開展專題調(diào)研。通過調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)及時因地制宜、實事求是地提出了“三林”老區(qū)應(yīng)該堅持“秉承衛(wèi)生惠民宗旨、弘揚健康利民精神、追求服務(wù)便民激情”,和“一堅持、二穩(wěn)妥、三攻堅、四覆蓋”科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的工作要求,大大推進了后進地區(qū)與全區(qū)醫(yī)改工作協(xié)同發(fā)展的步伐。
二是平級協(xié)調(diào)重“落實”,身體力行講實效。首先,協(xié)調(diào)時我們務(wù)求事先全面、完整、準確地理解和把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖,在協(xié)調(diào)過程榜樣性地不折不扣貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,為各處室做表率,當榜樣。其次,協(xié)調(diào)時注重務(wù)實、主抓落實,協(xié)調(diào)前嚴格按照職責(zé)分工和工作內(nèi)容做實基礎(chǔ)工作,協(xié)調(diào)過程中做到不越權(quán)、不扯皮、不亂套,協(xié)調(diào)后強化督查,形成抓“落實”的合力,促進問題的及時解決和領(lǐng)導(dǎo)決策的有效執(zhí)行。我們新一屆辦公室組成伊始,第一時間就落實了詳盡的辦公室人員分工規(guī)定、定期報送黨組會議重大議題制度、機關(guān)優(yōu)秀公文定期選送評比規(guī)定等工作機制。由于有了明確的分工協(xié)作機制、重大事項管理規(guī)定等,如今,廳辦公室協(xié)調(diào)各處室得心應(yīng)手,井然有序。
三是對下協(xié)調(diào)投“真情”,真心誠意泰山移。人事多變化,唯有真情在。在此過程中,我們始終做到真心誠意為下級創(chuàng)造條件,以平等身份交流意見,以真情實感統(tǒng)一認識,以齊心協(xié)力共同做事。在我廳直屬的一所大專院校、兩所中等職業(yè)學(xué)校整合成立一所高等職業(yè)學(xué)院的過程中,我們就是用這一“真情”的方式成為大家的知心人、貼心人,共同克服重重困難,排除層層障礙,順利地完成了三校合并工作,推進了衛(wèi)生職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。
四是橫向溝通用“真心”,情深意長巧借力。辦公室的對外協(xié)調(diào)就是注重與外單位真心溝通和真誠謀事,與他們建立起深厚的工作感情,借力促進本單位工作健康發(fā)展。在此過程中,我們首先自覺主動地協(xié)調(diào)好與政府等四大班子辦公廳的關(guān)系,爭取工作上的支持、關(guān)心,讓我們的日常行政事務(wù)能在辦公廳第一時間得到響應(yīng)、得到處理;同時,圍繞樹立衛(wèi)生系統(tǒng)形象,真心主動地與黨委宣傳部、新華社、當?shù)刂髁髅襟w建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,宣傳衛(wèi)生人文精神,提升衛(wèi)生形象;此外,我們還注重與財政、教育等部門形成良性互動,構(gòu)建起和諧的發(fā)展環(huán)境。
三、督辦跟緊,建章立制樹權(quán)威
督辦工作是提高工作效能、推動決策落實的有力抓手。近期來,我們堅持“健全機制抓督辦,強化落實抓推進”的工作要求,不斷規(guī)范督辦工作程序、方法,抓實、抓細、抓深各項具體行政事務(wù),較好地發(fā)揮了督辦工作作用,提高了決策成效。
一是實施一個制度,“方”“圓”手中握。為提高督辦質(zhì)量,提高行政工作效能,我們制定了《廳領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦制度》。明確規(guī)范了督辦主體、辦理時限、督辦程序、效果核查、結(jié)果反饋等內(nèi)容,做到緊急事項跟蹤催辦,重點工作重點督辦,難辦事項反復(fù)催辦,日常工作定期督辦,督辦結(jié)果及時反饋,督辦情況全面通報,做到有文可依、有事可辦、有痕可留、有檔可查,使整個督辦工作有立項、有效果評價、有責(zé)任追究、有督查報告、有情況通報。
二是堅持兩個原則,舉事則欲成。首先是圍繞中心工作原則。在督辦過程中,我們始終堅持當前醫(yī)療衛(wèi)生中心工作、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、工作中急需解決的難題等都是督辦工作重點的原則,每一項重大事項都由辦公室領(lǐng)導(dǎo)明確一位辦公室工作人員全程負責(zé)督辦,確保各項工作到位。第二是注重實效原則。堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為督辦的重點,辦理過程中即使遇到困難,也要講實話、報實情,全力推進工作落實,防止和克服形式主義。如在2011年的人大議案和政協(xié)提案辦理過程中,由于工作量大,加之前期工作滯后,導(dǎo)致整個辦理工作進展緩慢。面對上級的情況通報和廳主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們列出時間節(jié)點,實行倒查督辦,最終提前完成了辦理任務(wù)。
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機構(gòu):
市長代表市人民政府所作的2013年度《政府工作報告》(以下簡稱《報告》),已經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過。為全面落實好今年各項目標任務(wù),市政府辦公廳將《報告》提出的預(yù)期目標、重點工作進行了梳理、分解,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位?,F(xiàn)印發(fā)給你們,望結(jié)合任務(wù)分工認真抓好落實。
一、要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
完成今年既定的各項目標任務(wù),對于本屆政府開好局、起好步,加快“兩個最適宜”城市建設(shè)和跨越式發(fā)展至為關(guān)鍵。各縣(市)區(qū)、各部門要把做好今年的工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神相結(jié)合,與市委十三屆二次全會、市“兩會”部署相結(jié)合,與開展“深化準備之冬、迎接建設(shè)之春”活動相結(jié)合,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,精心組織實施。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各責(zé)任單位主要負責(zé)人要靠前指揮、親自負責(zé),早安排、早部署、早落實,切實把工作抓在手中,把任務(wù)落在實處。相關(guān)部門要各負其責(zé)、密切協(xié)作,確保順利完成全年各項目標任務(wù)。
二、要明確任務(wù),落實責(zé)任
各縣(市)區(qū)、各部門要緊緊圍繞推進“兩區(qū)”建設(shè)、實施“2258”工作思路,嚴格按照《報告》及任務(wù)分工,建立完善部門工作公開承諾、目標管理和績效考核機制,對主要經(jīng)濟指標和重點工作、重大項目,進行細化、量化、具體化,明確責(zé)任主體、工作標準,責(zé)任到單位,細化到領(lǐng)導(dǎo),落實到人員。對需要出臺的政策措施,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要及早謀劃,深入調(diào)研,盡快制定,完善體制機制;對列入自治區(qū)層面的工作任務(wù),要主動與自治區(qū)對口廳局對接,爭取更多的政策、項目和資金支持;對列入市本級的重點項目,要抓緊項目準備、資金籌措等前期工作,確保3月初全面開工建設(shè)。
三、要全程督辦,狠抓落實
加強對《報告》及任務(wù)分工落實情況全過程、全方位的監(jiān)督檢查。市政府督查室要制定專項督查計劃,突出督點,采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,切實抓好重點工作及為民辦10件實事的督查力度,定期通報各縣(市)區(qū)、各部門工作進展情況,對工作落實不到位、推諉扯皮、進展不力的單位和個人,公開通報并限期整改。同時,主動邀請人大代表和政協(xié)委員進行視察、調(diào)研和監(jiān)督,公開接受市民群眾評議和社會輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局、審計局要加強對重點項目、民生工程及資金使用情況的審計監(jiān)督,對在工作中,造成重大損失和嚴重影響的,嚴肅追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)人動,及時調(diào)整完善了局安全生產(chǎn)委員會、社會管理綜合治理等安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市局與各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀、制訂下發(fā)了《2015年__市交通運輸局安全生產(chǎn)工作要點》,簽訂消防安全承諾書,及時轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)安全生產(chǎn)管理的文件,進一步明確安全生產(chǎn)具體目標,分解安全生產(chǎn)工作具體任務(wù),細化工作要點,確保安全生產(chǎn)目標和任務(wù)落實到每個崗位和每個人。
2月3日舉行了春運啟動儀式,積極動員和部署,并開展專項安全檢查,有效保障了春運安全平穩(wěn)。在局召開的交通運輸系統(tǒng)安全工作大會上,對17家安全生產(chǎn)先進單位、50名安全生產(chǎn)先進個人及十佳安全駕駛員給予了表彰,通過獎優(yōu)罰劣,促進人人講安全、勇于爭先進的氛圍形成,增強全系統(tǒng)干部職工安全意識。上半年我局繼續(xù)加大對各單位安全風(fēng)險保證金的收繳力度,并對各單位安全工作情況進行考核,考核結(jié)果納入到年度安全工作考核中。
定期安全集中學(xué)習(xí)。每月安全例會上組織事企業(yè)安管人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,進行事故教育分析。帶領(lǐng)全系統(tǒng)安管人員原文學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,投入4000多元,集中購買了230本學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本,局領(lǐng)導(dǎo)班子人手一本,帶頭學(xué)習(xí),各單位也保證做到負責(zé)人、安管人員人手一本,營造學(xué)法、用法新氛圍。
開展安全談心交底。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期到基層單位與干部職工進行談心交流,詢問安全工作細節(jié),了解遇到的困惑與難點。6月份 “三嚴三實”學(xué)習(xí)會上,局主要負責(zé)人與企業(yè)法人進行了安全談心活動,一同觀看了《生命不可以重來》安全警示教育片,以強化企業(yè)安全主體責(zé)任和行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實的重要性。
注重職工在崗教育。敦促基層單位定期開展在崗安全教育,在重大活動、節(jié)假日前對所屬職工進行專題安全教育,做到警鐘長鳴。運用GPS平臺每天向車輛群發(fā)安全提醒信息,讓駕駛員時刻繃緊安全弦。6月19日,市局在新客運站舉辦全市駕駛員“五不兩確?!卑踩膯觾x式,四大處站及部分企業(yè)開展安全集中咨詢活動,讓職工和廣大市民了解交通、關(guān)心交通安全。組織開展全系統(tǒng)新《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,送法給企業(yè),有效提高全系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)與管理的自覺性和責(zé)任感。
明確安全監(jiān)管重點。一是加強客運站管理。嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定,認真做好營運客車安全例檢和危險品檢查工作,抓好源頭管理;二是落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促客運企業(yè)加強對駕駛員和車輛的管控,嚴格執(zhí)行車船檢查、維修制度,嚴禁車輛“帶病上路”,有效利用監(jiān)控系統(tǒng)平臺對所屬車輛實時監(jiān)控和及時糾違,對局監(jiān)控中心通報的超速、超員、疲勞駕駛等違法行為加大查處力度,確保車載衛(wèi)星定位設(shè)備工作正常、監(jiān)控有效,震攝有力;三是要加大對渡口渡船的安全監(jiān)督管理。加強“四客一?!贝暗谋O(jiān)管,嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,全面排查和整改安全隱患。
落實安全檢查整改。上半年全系統(tǒng)共查出隱患235處,現(xiàn)場整改到位233處,發(fā)放督辦單2份,現(xiàn)已全部整改到位。一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”的要求,分成九個督查小組多次帶隊赴車站、渡口、碼頭、交通工程等一線檢查?!按哼\”、“菜花節(jié)”、“五一”和“安全生產(chǎn)月”等重點時段進行專題檢查,查運輸企業(yè)安全責(zé)任落實、GPS監(jiān)控管理以及駕駛員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)等,對存在的安全隱患及時下達整改通知。
二是加強行業(yè)監(jiān)管。運管、海事、公路、航道、港口、質(zhì)監(jiān)部門依照職責(zé)范圍,開展 “打非治違”專項活動,與
公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大違規(guī)經(jīng)營行為查處力度。查處一批“黑車”、 拆除棚屋攤點、清除路邊谷場、疏散河面浮吊、更換航道航標,各司其職,切實做到“管行業(yè)必須安全”。 三是企業(yè)自查自改。各運輸企業(yè)單位結(jié)合自身實際,每月開展安全自查。對照安全生產(chǎn)標準化要求,定期對本企業(yè)的車輛、用電、消防等進行過堂,查出問題,內(nèi)部通報,自我整改,企業(yè)主體責(zé)任落實得到體現(xiàn)。華通公司、亨通公司分別組織對違章率較高的班線駕駛員進行集中專題教育,大運公司組織觀看“五不兩確保”安全承諾示范片,公交公司開展安全宣傳教育進車廂活動,安順危貨公司落實安全生產(chǎn)標準化考評。通過查違章、擺問題、補不足,進一步夯實安全基礎(chǔ)工作。
一是完善應(yīng)急處置預(yù)案體系。及時建立和完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,各單位針對今年上級部門提出的應(yīng)急救援新要求,結(jié)合實際,進一步完善預(yù)案,突出可行性、實效性。
二是強化事故預(yù)測預(yù)警。加強與相關(guān)部門的聯(lián)動,及時收集和預(yù)防、預(yù)警信息。局安委辦根據(jù)市氣象部門提供的天氣信息,及時利用企信通平臺編制預(yù)警信息,敦促各部門提前做好預(yù)防。局監(jiān)控中心在惡劣天氣、或高速堵車時運用GPS平臺向車輛發(fā)送天氣和路網(wǎng)信息。
三是有計劃地開展應(yīng)急演練。按照市安委辦文件要求,加強企業(yè)應(yīng)急演練,各運輸企業(yè)紛紛響應(yīng)。其中公交公司、安達公司在“安全生產(chǎn)月”分別開展了公交車起火、候車大廳著火后消防逃生演練,模擬取得了預(yù)期效果。華通、大運、亨通等客運企業(yè)部分職工參加了演練觀摩,從活動中受教育,在活動中學(xué)本領(lǐng),強化應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
在取得成績的同時,清醒的認識到工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)是:一是作為牽頭的安全科室,一些工作沒有做到位,文件發(fā)得多,到現(xiàn)場督辦督查次數(shù)少、力度還不夠大;二是對照新形勢要求,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,需要探討研究切實可行的有效措施;三是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、“平安交通”創(chuàng)建工作推進力度還需加大;四是本科室隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)還需進一步加強等等,這些要在今后的工作中加以改進。
下半年,我科將緊緊圍繞局“通江達?!钡目偰繕?,以建設(shè)“平安交通”為主線,深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和上級各項安全會議文件精神,堅持依法治安,開展“打非治違”活動,強化督查督辦,有效防范和堅決遏制重特大交通運輸生產(chǎn)事故。重點開展以下工作:
1、繼續(xù)強化新《安全生產(chǎn)法》宣傳學(xué)習(xí)貫徹,進一步細化落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。
2、開展夏季安全百日賽,切實抓好夏季高溫和汛期安全。
3、組織安管干部集中培訓(xùn),推進安管隊伍建設(shè)。
4、全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè),完成年度目標計劃。
5、進一步健全完善交通運輸系統(tǒng)各項應(yīng)急預(yù)案,督促相關(guān)行業(yè)開展各項應(yīng)急演練,強化應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
6、深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)專項整治等活動,鞏固成果,維護良好的安全運營秩序。
7、以“平安交通”創(chuàng)建活動為抓手,引導(dǎo)企業(yè)加快“平安工地”“平安水域”等創(chuàng)建工作,推進“平安交通”建設(shè),進一步提檔升級。
8、加強安全制度建設(shè),增強安全生產(chǎn)管理法治觀。
9、強化科技監(jiān)管,提高交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范化管理水平。
大家好!根據(jù)公司述職方案要求,下面我就2011年上半年主要工作及下一步工作思路和目標作如下匯報,不當之處請領(lǐng)導(dǎo)們給予批評指正。
一、個人簡介及工作職責(zé)
我叫,行政專員,2010年6月畢業(yè)于職業(yè)學(xué)院,2010年3月底到電子公司上班,8月份調(diào)入行政部工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心幫助下,我認真履行崗位職責(zé),較好的完成了各項工作任務(wù)。我的主要工作職責(zé)有:
一是通知、通報、規(guī)章制度、會議紀要、紅頭文件、工作總結(jié)及其他材料的撰寫、修改和督辦落實;
二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成各生產(chǎn)單位、后勤部室、銷售部負責(zé)人半月工作計劃考核;
三是夜間值班簽到情況的檢查與落實;四是印章的管理工作;五是傳真電話的接聽及傳達落實;六是公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、2011年來主要工作內(nèi)容及業(yè)績
(一)認真做好公司各類公文起草、撰寫工作。2011年來,起草、審核機電公司通報175份,通知80份,會議紀要26份,規(guī)章制度23份。另外,編寫工作總結(jié)3份,共計兩萬一千余字;編寫大型發(fā)言材料8份,共計一萬余字。上半年以辦公室名義起草下發(fā)《內(nèi)部禮品提用管理規(guī)定》等管理制度4份,為公司管理水平提升奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)認真做好督查監(jiān)督工作。嚴格按照《督查管理規(guī)定》,對公司生產(chǎn)運行會議、應(yīng)收賬款調(diào)度會議確定的事項以及公司領(lǐng)導(dǎo)研究確定的事項及時進行督查調(diào)度,2011年調(diào)度事項29項,按期完成23項,有6項工作正在向前推進。
(三)做好半月工作計劃考核工作。實行生產(chǎn)單位、后勤部室、銷售部門負責(zé)人半月工作計劃考核,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成半月計劃考核工作。<>
(四)認真做好傳真電話接聽及傳達落實工作。上半年共計收取傳達傳真500余份,電話接聽時使用禮貌用語,收到傳真信息及時通知相關(guān)人員,確保各類信息文件及時傳達。
(五)認真做好印章保管及用印工作。嚴格按照公司印章管理規(guī)定,保管使用行政部、人力資源部、質(zhì)量安全部、銷售部的印章,嚴格審批用印權(quán)限,半年來,未出現(xiàn)錯蓋、超權(quán)限用印事項。
(六)認真做好夜間值班情況落實工作。每天及時對夜間值班情況進行落實,確保夜間值班工作有序開展。
三、個人優(yōu)勢及不足
經(jīng)過在行政部近一年的工作,我各方面都得到了鍛煉。
一是本崗位工作已能熟練駕馭,并積累了一定的工作經(jīng)驗;
二是工作態(tài)度端正,做事認真踏實,具有較強的責(zé)任心。
雖然取得了一定的成績,但是我也清醒的認識到實際工作中仍存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié),主要有以下幾個方面:
一是理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步加強,文字寫作水平有待進一步提高;
二是創(chuàng)造性開展工作不夠,溝通交流少。
四、下半年工作思路、目標及打算
下半年,我將嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)的安排和部署,進一步增強責(zé)任意識,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,并不折不扣的學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好、執(zhí)行好。
一是協(xié)助行政部經(jīng)理做好行政部的各項監(jiān)督檢查工作,進一步加大工作執(zhí)行力度,努力培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的做事風(fēng)格,確保各項工作有序、高效開展;
二是進一步加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加各類培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)和寫作水平;
三是認真學(xué)習(xí)相關(guān)寫作知識、技巧,進一步提高寫作能力;
四是進一步加強溝通與協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是辦公室的重要工作之一,是公司有效運轉(zhuǎn)的重要條件。沒有溝通就沒有協(xié)調(diào)。加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),增進與其他部門的交流協(xié)作,努力營造和諧的工作環(huán)境,形成工作的合力。
今年以來,市應(yīng)急管理局緊緊圍繞全省2020年應(yīng)急管理目標任務(wù),以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為引領(lǐng),在立足于“防”的基礎(chǔ)上,不斷提升“統(tǒng)”的水平和“救”的能力,推動各項工作落實。1-6月,全市共發(fā)生各類事故27起、死亡30人,同比下降72.7%、66.7%,未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。
一、上半年重點工作情況
(一)全力以赴服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是開展疫情防控和企業(yè)服務(wù)定向督查。局班子成員帶隊分7組持續(xù)3個多月包片桐廬縣督查防疫工作,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),持續(xù)對防疫重點場所開展“3天1輪”檢查。二是服務(wù)防疫指揮部。成立技術(shù)保障小組,24小時服務(wù)防疫指揮部,保障視頻會議137場次。三是服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備運輸和物資等問題。四是服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出**市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴大保障范圍、免費延長保險期限等安責(zé)險惠企政策。共服務(wù)企業(yè)8.7萬家次,整改隱患2.74萬處。免費在線安全培訓(xùn)20余萬人次,發(fā)送復(fù)工安全提示短信100余萬條。
(二)勠力同心開展防汛抗洪救災(zāi)
今年**梅汛形勢嚴峻,梅雨期長達50天(比常年偏多24天)、梅雨量達815毫米(為常年3倍);新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米,史上首次開啟9孔泄洪;苕溪流域持續(xù)6天超警,北湖滯洪區(qū)再次實施分洪。全市上下按照省防指決策部署,準備充分、數(shù)字賦能、科學(xué)研判、精準施策、迅速行動、嚴防死守,實現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮,周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開部署會議12次,市領(lǐng)導(dǎo)作出防汛工作批示指示24次,一線檢查指導(dǎo)16次。7月7日提升至一級應(yīng)急響應(yīng)后,連夜派出9個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組赴各地指導(dǎo)防汛救災(zāi)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門協(xié)同。市防指組織會商研判57次,下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡報60期,預(yù)警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險隊伍、人員、物資支援災(zāi)區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合,有效落實各項舉措。三是基層盡職,筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進崗進位、部隊官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災(zāi)。沿線五地累計轉(zhuǎn)移5.1萬余人,實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動514支隊伍2.8萬人次,巡堤查險12.5萬次,發(fā)現(xiàn)處置險情1216處,加固點位396個。四是災(zāi)后重建,及時迅速。市政府及時下發(fā)《2020年梅汛期災(zāi)后救助十條政策》,下?lián)苁屑壯a助資金5000萬元,五個地區(qū)各配套1000萬元,共計1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補助。市防指派出6個工作組進行災(zāi)情核查統(tǒng)計,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)核盡核。
(三)聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市
一是細化分解跟蹤壓實。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點目標任務(wù)之一。市安委辦加強對上溝通聯(lián)系,及時調(diào)整細化任務(wù)分工和標準要求;加強部門協(xié)同合作,厘清任務(wù)清單,每15天一次點評通報,清單化整改落實問題。二是全面開展城市安全風(fēng)險評估。委托中國安科院和省安科院,完成對城市工業(yè)風(fēng)險、人員密集場所、城市公共設(shè)施和自然災(zāi)害4大類風(fēng)險評價單元共40個行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估,形成《**市城市安全風(fēng)險評估報告》并通過評審。三是形成城市風(fēng)險一張圖。開發(fā)“**市城市安全風(fēng)險電子地圖平臺”,并繪制四色等級安全風(fēng)險分布圖,為建設(shè)城市安全運行系統(tǒng)提供風(fēng)險底圖。
(四)高標桿推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃
一是明確總原則。按照“省方案下達任務(wù)照單全收,高標準嚴要求自加壓力,重點解決我市存在短板弱項”總原則,細化任務(wù)措施271條,新增個性化舉措19條、量化指標11條,自我加壓或拉高標桿29項。進一步提高標準、加快進度,體現(xiàn)**擔(dān)當。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設(shè)施工體量大隱患多、城市運行風(fēng)險突出、小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等實際,將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個專項,“城市建設(shè)”專項分設(shè)為“建設(shè)(軌道交通)工程施工”和“城市運行”2個專項,“道路交通”“交通運輸”“漁業(yè)船舶”3個專項整合成“道路交通運輸”1個專項。三是建立工作機制。采取例會推動、專班推進、定期報告等措施,通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機制”、評價指數(shù)等方法確保各項任務(wù)落地。
(五)縱深推進60日隱患整改閉環(huán)機制
一是堅持不懈推進整改閉環(huán)落實。市本級已連續(xù)開展11輪督辦,曝光各類隱患1375處,完成整改1265處。各地共開展124期督辦,交辦隱患1.06萬處,完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患,通過曝光督辦,業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改,事故發(fā)生率大幅下降。二是擴大隱患曝光行業(yè)領(lǐng)域。從消防、地鐵施工、危險化學(xué)品、道路交通四大重點領(lǐng)域,拓展到城鎮(zhèn)燃氣、旅游景點、煙花爆竹、防汛防臺、城市運行管理等領(lǐng)域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進市縣兩級開展隱患掛牌工作,完成15家市級重點隱患掛牌,其中已按期完成整改銷號5家。
(六)加強重點領(lǐng)域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
一是緊盯?;偷V山領(lǐng)域。對全市70家危險化學(xué)品重大危險源單位和7個尾礦庫實施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省危化重點縣服務(wù)組,對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍”四色分級管理范圍,實施分級管理。在余杭區(qū)試點“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進行全員培訓(xùn)。三是緊盯建設(shè)施工(地鐵建設(shè))、道路交通、消防、城市運營領(lǐng)域。強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)開展專項整治,排查治理隱患。
(七)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法
一是加大執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次;實施行政處罰1005次、罰款2022萬元,同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元,同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀?;贩欠▋Υ娓C點”執(zhí)法行動,吸引50余萬人次觀看。同時,通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式,推動執(zhí)法+普法。三是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機,統(tǒng)一全市監(jiān)管事項和執(zhí)法方式。
(八)持續(xù)深化應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)
一是深化防汛防臺應(yīng)急聯(lián)動場景建設(shè)。已匯聚1470個水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個山洪危險區(qū)、1131個地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)及96個城市內(nèi)澇點等數(shù)據(jù),在本輪梅汛指揮應(yīng)對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表,展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化危化品事故防控“看得見”場景建設(shè)。已匯聚9400余家?;a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息,實時掌握在杭所有危化運輸車輛信息,接入98路視頻監(jiān)控、1122個物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù),日均處置報警信息85起。實現(xiàn)“底數(shù)清、風(fēng)險清、動態(tài)清”“能監(jiān)測、能預(yù)警、能處置”。三是深化城市安全運行系統(tǒng)建設(shè)。通過對全市各行業(yè)已有風(fēng)險清單進行匯聚,實現(xiàn)一圖風(fēng)險展示;通過接入行業(yè)管理數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)重點管控;通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊伍、救援物資等綜合信息,實現(xiàn)協(xié)同應(yīng)急處置。
二、下一步工作思路
當前,**建筑行業(yè)(地鐵)事故和險情偏多,道路運輸領(lǐng)域事故雖降幅較大,但占比仍較高,危礦、消防等重點領(lǐng)域事故時有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺汛壓力依然較大,容不得絲毫放松和麻痹,需要采取有力舉措,確保全年目標任務(wù)順利完成。
(一)復(fù)盤梅汛,迎戰(zhàn)臺汛,全面推進“浙江安全碼”應(yīng)用工作,推進災(zāi)后恢復(fù)重建。(二)以“60日隱患整改閉環(huán)機制”為抓手,強化隱患排查和考核巡查,確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動抓出實效。
(三)全力推進國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。
(四)落實“鐵拳行動”,抓好?;返缆愤\輸專項整治和專項督查工作。
一、重大辦職責(zé)任務(wù)完成情況
2007年納入市計劃的重大項目有78個,其中:重大建設(shè)項目47項,總投資710億元,年度計劃投資158億元,今年竣工的項目有17個,開工的項目有22個;開展前期工作的重大預(yù)備項目31項,總投資2437億元,正在開展前期研究有23個,已完成前期研究、正在報批的項目有8個。
2007年我辦負責(zé)各項重大項目獲得的主要成果有:
(一)廣珠鐵路獲得國家批準并正式開工。
(二)與中石油簽訂全面合作協(xié)議,2000萬噸煉油項目推進工作取得重大突破。
(三)江珠高速公路正式建成通車。
(四)中化高欄8萬噸級化工碼頭投入試運行。
(五)珠海電廠3、4號機組投產(chǎn),5、6號機組前期工作取得進展。
(六)BP二期PTA設(shè)備安裝完畢,開始調(diào)試,12月中投產(chǎn)。
(七)LNG接收站項目正在按計劃推進。
(八)廣珠城際軌道建設(shè)順利。
(九)金鳳路、金海大道等拓寬城市的骨干道路推進工作進展順利,城市道路改造全面提速。
二、采取的措施和主要工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),謀劃規(guī)劃重大項目。
2007年我市重大項目建設(shè)推進的安排,按照社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和落實科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求,除了過去主要安排的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源和重化工業(yè)項目外,增加了服務(wù)業(yè)項目、水利及排洪工程、環(huán)保生態(tài)項目、文化教育項目等,涵蓋了社會經(jīng)濟的各個方面。推進的重大項目從2005年的35個、2006年的44個,上升到2007年的78個,進一步拓展了重大項目推進工作的廣度和深度。
(二)明確重點,形成推進重大項目工作的新思路
在深入調(diào)查研究,準確判斷形勢和認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成推進重大項目的工作思路。一是推進“一橋”、“兩港”、“兩鐵”、“四高速”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,推動珠海由交通末梢向交通樞紐轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二是建設(shè)PTA、LNG接收站、大型煉油和大型修造船等項目,承接國際重化工業(yè)和高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造珠江口西岸重化工業(yè)和先進制造業(yè)基地,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來,我們按照這一思路,積極推進港口、軌道、高速公路和能源項目等重大項目建設(shè)。投入40億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,重點完善高欄港經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)的配套,提升園區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),實行四套班子牽頭負責(zé)推進重大項目的工作制度。
市委、市政府出臺了重大項目推進工作的新舉措,實行四套班子分工牽頭負責(zé)重大項目推進工作。使每一個項目的推進做到了“三個一”:一個分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位和責(zé)任人、一套工作方案和工作措施。四套班子領(lǐng)導(dǎo)的參與、協(xié)調(diào)和督辦,極大鼓舞了干勁,加大了問題和困難解決力度,有力推進了重大項目的進展。
(四)健全機制,重大項目推進工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
1、制定了重大項目工作的考核激勵機制方案。根據(jù)市委市政府放入安排,市重大辦、市委組織部牽頭起草了《重大項目推進管理考核獎勵辦法》初稿,對重大項目實行目標管理和考核獎勵,經(jīng)過多次討論和征求意見,形成初稿于今年7月上報市政府。市機關(guān)作風(fēng)辦草擬了《2007年珠海市機關(guān)、事業(yè)單位年終考核辦法》,將重大項目等工作情況納入部門年度量化考評內(nèi)容。
2、強化了重大項目工作的決策督查督辦與行政效能聯(lián)運機制。市委辦、市府辦和市監(jiān)察局共同草擬了《決策督查督辦與行政效能監(jiān)察聯(lián)動機制工作辦法》初稿。有利于將包括重大項目在內(nèi)的市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實情況納入行政效能監(jiān)察的全程監(jiān)管之內(nèi),對重大項目推進過程中職能部門工作效率、工作作風(fēng)的改善將起到重要的推動作用。
3、建立了重大項目聯(lián)席會議和聯(lián)合督辦制度。市委辦、市府辦、市重大辦進一步加強了溝通協(xié)調(diào)、力量整合、工作聯(lián)系,對重大項目工作力量進行合理分工、資源共享和有效配置。
4、正在組建重大項目工作網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化系統(tǒng)。將進一步提高全市重大項目工作的效率,擴大覆蓋面。
(五)加強宣傳,重大項目不斷深入人心。進一步加大重大項目推進工作力度,在“十七大”勝利召開之際,市重大項目辦和珠海廣播電視合主辦的《新的跨越—喜迎“十七大”珠海重大項目巡禮》大型主題采訪報道于2007年9月20日正式啟動,取得了良好的宣傳效果。使實施重大項目帶動戰(zhàn)略,突破發(fā)展“瓶頸”,加快發(fā)展步伐,已成為全市上下的共識。
(六)突破難點,為重大項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。加強用地用海工作,確保重點項目建設(shè)用地用海。成立重大項目征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重大項目用海領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)劃、國土、海洋、林業(yè)等部門與重大辦、項目主密切配合,確保了項目的推進。
三、重大辦機作風(fēng)建設(shè)情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我辦高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的開展,將其視為推進重大項目的有利保障,我辦以楊潤貴主任為領(lǐng)導(dǎo),從組織上、人力上、措施上保證了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實進行和順利開展。
(二)狠抓教育,不斷強化服務(wù)意識
我辦召開各種專題學(xué)習(xí)討論會,通過學(xué)習(xí)教育,我辦全體人員進一步認識到開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,進一步樹立了正確的人生觀、價值觀,端正了心態(tài),增強了為重大項目服務(wù)的意識和工作責(zé)任感。
(三)積極探索,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式
一、夯實基礎(chǔ),提升執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)裝備水平
一方面,要從內(nèi)部管理入手,著力建設(shè)一支政治堅定、紀律嚴明、公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)行隊伍。通過加強教育引導(dǎo),使執(zhí)行干警牢固樹立社會主義法治理念,始終保持政治上的堅定與清醒。通過加強培訓(xùn)、交流、考核、評比,不斷提高執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面,針對執(zhí)行工作流動性大、對抗性強的特點,進一步加大對執(zhí)行工作人、財、物的保障力度。同時,積極爭取黨委、政府、人大對鐵路法院特別是執(zhí)行工作的大力支持,努力解決在人員編制、財政投入和裝備更新上面臨的各種困難,為執(zhí)行工作順利開展提供更加有力的保障。
二、多措并舉,全面加大執(zhí)行工作力度
一是要堅持用足用好強制性法律措施。對于拒不執(zhí)行判決、裁定的行為,進一步強化執(zhí)行法律威懾,依法對拒執(zhí)人員采取強制措施,給予嚴厲制裁。二是要堅持寬嚴相濟,加強執(zhí)行和解。通過耐心細致的思想教育疏導(dǎo)工作,努力化解矛盾糾紛,促成執(zhí)行和解,最大限度地維護社會和諧。三是要拓展工作思路,靈活執(zhí)行方法。針對執(zhí)行實際,科學(xué)應(yīng)對,以集中行動、專項執(zhí)行、突擊執(zhí)行等方法,實施重點突破,以分區(qū)執(zhí)行、以點帶面、以線串案等方法,充分利用執(zhí)行資源,提高執(zhí)行效率。四是要探索工作藝術(shù),實現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果、政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一。在維護生效法律文書嚴肅性的同時,把社會責(zé)任和人文關(guān)懷融入執(zhí)行活動,實現(xiàn)最佳的法律效果和社會效果。五是要堅持“五定一包”,嚴格執(zhí)行責(zé)任。對于積案特別是涉及的案件,繼續(xù)堅持好定承辦人、定督辦人、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定執(zhí)行目標責(zé)任制度,并突出強化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,真正做到一包到底。
三、規(guī)范執(zhí)行,健全完善執(zhí)行工作體制機制
在執(zhí)行體制建設(shè)上,實施執(zhí)行綜合管理權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)分權(quán)運行,使之各司其職、各負其責(zé),同時又相互監(jiān)督,相互制約。通過建立查封扣押財產(chǎn)統(tǒng)一管理、評估鑒定拍賣統(tǒng)一委托、執(zhí)行款物統(tǒng)一發(fā)放的“三統(tǒng)一”工作模式,努力形成便于管理、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新體制。同時,應(yīng)當結(jié)合工作實際,進一步理順上下級法院、同級法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系,切實完善提級執(zhí)行、指令執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行、委托執(zhí)行等項工作體制,確保執(zhí)行權(quán)的有效運行。在執(zhí)行制度建設(shè)上,進一步完善執(zhí)行案件流程管理制度,建立健全執(zhí)行案件督查督辦、執(zhí)行聽證、執(zhí)行公開、重大疑難執(zhí)行案件集體討論、執(zhí)行工作定期通報等項制度,并以制度的嚴格落實堅決防止濫用權(quán)力、簡單粗暴、消極執(zhí)行以及暗箱操作、徇私枉法等問題的發(fā)生,確保執(zhí)行案件的質(zhì)量和效果。
四、審執(zhí)并重,實現(xiàn)審執(zhí)環(huán)節(jié)的有機銜接和良性互動
司法實踐中,有相當一部分執(zhí)行積案、難案是因?qū)徟信c執(zhí)行的機械分離與脫節(jié)而形成。為此,在審、執(zhí)分權(quán)運行的前提下,在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上,應(yīng)該做到審執(zhí)兼顧,充分注重兩個環(huán)節(jié)的有機銜接,努力實現(xiàn)兩者的良性互動。在審理過程中,辦案法官要主動提示有條件的當事人提請財產(chǎn)保全,全力做好調(diào)解工作,并最大限度地實現(xiàn)當庭履行,案結(jié)事了。同時,對于裁判文書涉及財產(chǎn)給付的,必須要表述明確,便于執(zhí)行。而在移送執(zhí)行后,審案法官還應(yīng)進一步加強與執(zhí)行員之間的溝通聯(lián)系,為執(zhí)行工作提供相關(guān)案情信息。通過審判環(huán)節(jié)向執(zhí)行環(huán)節(jié)的延伸,切實使審理工作為執(zhí)行工作“減負”、“鋪路”,從而真正使審判與執(zhí)行工作統(tǒng)一起來,更好地保護當事人合法權(quán)益,維護司法的權(quán)威。
五、協(xié)調(diào)聯(lián)動,打造社會各界廣泛參與的執(zhí)行平臺
針對執(zhí)行案件復(fù)雜多樣、涉及面廣的問題,結(jié)合此前多次集中清理執(zhí)行積案取得的經(jīng)驗,鐵路法院要進一步爭取各方支持,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、社會各界配合”的執(zhí)行工作格局,打造社會各界廣泛參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的執(zhí)行工作平臺,徹底扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作“單打獨斗”的被動局面。對成功的經(jīng)驗和做法,要進一步總結(jié)、加強和完善,通過充分挖掘和運用社會潛能,破解執(zhí)行難題,改善執(zhí)法環(huán)境。
目標管理是落實各級黨委、政府工作部署的重要舉措之一。今年來,我們圍繞市委三屆三次全委會提出的“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市”這一戰(zhàn)略目標,認真踐行“產(chǎn)業(yè)是支撐、項目是載體”的發(fā)展理念,按照縣委、縣政府“做強產(chǎn)業(yè)升位、大上項目加勁、全力招商提速”的發(fā)展思路,積極探索新時期、新形勢下加強目標管理工作的有效途徑,積極投身于加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實踐中,有力地推動了全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。我們的主要作法是:
一、圍繞目標體系這個重心,狠抓任務(wù)分解、實施監(jiān)控和考核考評三個環(huán)節(jié),突出目標管理的科學(xué)性
我們根據(jù)市委、市政府下達給我縣的目標任務(wù),堅持從縣情實際出發(fā),科學(xué)制定目標體系,并加強督導(dǎo)和考核,使各項目標任務(wù)落到實處,收到實效。一是實事求是制定目標計劃。在未下達目標計劃前,我們組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行走訪調(diào)查和研究分析,充分征求基層和群眾的建議,并堅持“分類指導(dǎo)、有所側(cè)重”的原則,將目標任務(wù)分解到了縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商企業(yè)等目標責(zé)任主體。二是因時制宜加強過程監(jiān)控。目標計劃下達后,我們定期組織人員到責(zé)任單位檢查、督促目標計劃完成情況,采取“只看現(xiàn)場不聽匯報、只看實績不查資料”的形式,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),幫助責(zé)任單位深入查找原因,幫助目標實施單位研究解決問題的辦法和措施。對完成任務(wù)進度較差的主體給予通報批評。三是客觀公正組織考核考評。目標是否按期完成、是否讓群眾感到滿意,需要考核來檢驗和證實。為了把各目標實施單位的實績考核出來,實情反映出來,成效展示出來,我們采取了“零基考核”與“連續(xù)考核”相結(jié)合的辦法,對年度新增的目標任務(wù),如招商引資和爭取項目等目標,只考核當年的成效;對具有連續(xù)性的目標任務(wù),如產(chǎn)業(yè)培育、項目落實等目標,則考核計劃完成情況。同時,為體現(xiàn)目標考核的公正性,我們還采取了“交叉考核”與“巡察考核”的辦法,對共性目標任務(wù),抽調(diào)同類責(zé)任單位的責(zé)任人參與考核,邀請縣委巡察組的老同志參與考核,并到農(nóng)村、社區(qū)聽取群眾意見,對群眾感到不滿意的,則視為不合格。
二、圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,狠抓產(chǎn)業(yè)培育、項目爭取和招商引資這三個重點,突出目標管理工作的針對性
目標管理,不能“事無巨細,事必躬親”,須抓住縣委、縣政府工作的重點,突出工作的針對性。一是服務(wù)于立縣支柱產(chǎn)業(yè)的培育。圍繞縣委、縣政府“做大做強電力能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱,做大做強生豬、葛薯、水果、蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)”這一目標,我們在目標體系的制定、目標任務(wù)的監(jiān)控等環(huán)節(jié)上,始終扭住產(chǎn)業(yè)培育這個重點,加強督辦與指導(dǎo),取得了明顯成效。在做強生豬骨干產(chǎn)業(yè)方面,我們?yōu)榫揶r(nóng)實業(yè)公司落實了生豬品種改良項目資金60萬元,新發(fā)展了四個核心養(yǎng)殖小區(qū)。使全縣的生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到了3家,有力地帶動了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是服務(wù)于特大項目的爭取。我縣將大上項目、上大項目作為培育經(jīng)濟新的增長點來抓。目標辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點督辦的作用,看準一個,盯牢一個,成功一個。最終確定為四川核電站首選廠址的三壩鄉(xiāng)廠址在第一輪初審時排名第6位,面臨著在第一輪就會被淘汰的危險。面對此情形,縣委、縣政府及時調(diào)整了工作思路,要求從服務(wù)入手,用渴盼發(fā)展的熱情、發(fā)展富民的愿望感染專家。在這一艱苦漫長的工作中,目標辦多次督查督辦環(huán)境與服務(wù)工作,齊心協(xié)力形成了項目落戶蓬安最為關(guān)鍵的“人和”因素。三是服務(wù)于招商引資環(huán)境的營造。我縣抓住省政府正式批準保留蓬安省級工業(yè)園區(qū)機遇,掀起了“園區(qū)招商”熱潮,我們著重從優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展這個角度,加強軟環(huán)境建設(shè)的督促與指導(dǎo),加大了對阻礙招商引資工作的人和事的懲處力度,提升了對外開放形象,增強了招商引資吸引力。今年,北京荷田、四川七環(huán)等龍頭企業(yè)繼天杰普華、天府興貴、金壇電化公司之后又成功入駐園區(qū),五家企業(yè)累計總投資4.9億元,壯大了縣域經(jīng)濟總量,提升了縣域經(jīng)濟競爭力。
三、圍繞目標落實這個核心,狠抓力量集中、分線履職、動態(tài)任職這三個機制,突出目標管理的實效性
目標管理要取得讓上級滿意、讓群眾滿意的效果,就必須不斷創(chuàng)新機制,形成上下狠抓落實的工作氛圍。一是實行“相對集中”抓落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)力量向目標工作轉(zhuǎn)移,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個招商引資項目、一個重點工程、一戶規(guī)模以上企業(yè)、一個落后村,將經(jīng)濟部門中熟悉經(jīng)濟工作的人員調(diào)整充實到經(jīng)濟部門,選派110名縣、鄉(xiāng)優(yōu)秀青年干部下派幫村,形成了領(lǐng)導(dǎo)力量重點抓、骨干力量集中抓、責(zé)任主體主要抓這樣一個上下互動、全力攻堅抓目標任務(wù)實施的工作格局。二是實行“分線履職”抓落實。為了使每一項目標任務(wù)有具體負責(zé)的責(zé)任主體,縣委領(lǐng)導(dǎo)按照“主要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)主要抓”這一思路,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、骨干工業(yè)企業(yè)、重點項目建設(shè)等工作成立了9個由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自的目標任務(wù),對全面完成目標任務(wù)的,給予重獎,對未按要求完成任務(wù)的從嚴處罰,并取消當年評優(yōu)資格;完成特別差或造成不良影響阻礙發(fā)展的,按照相關(guān)程序建議上級黨委從嚴懲處。三是實行“動態(tài)管理”抓落實。對縣級領(lǐng)導(dǎo)實行分工動態(tài)制,對科級干部實行任職動態(tài)制,對一般干部實行崗位動態(tài)制。對未按要求完成工作任務(wù)的縣級領(lǐng)導(dǎo),由其本人向縣委常委會或縣政府常務(wù)會作出說明,因工作落實不力造成重大影響的,由縣委、縣政府調(diào)整其工作分工。對未按要求完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,主要責(zé)任人要向縣委、縣政府述職;對工作不在狀態(tài)、年度目標考評排名后三位的,班子成員任職實行動態(tài)調(diào)整。對工作不力、未按要求完成工作任務(wù)的一般干部,由所在單位對其進行輪崗、換崗甚至待崗處理。今年7月,縣委對工作不落實、發(fā)展無變化、群眾極不滿意的石梁鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的4名成員給予了免職處理。
總結(jié)回顧今年來我縣目標管理工作的實踐,我們認為領(lǐng)導(dǎo)重視、突出重點、狠抓落實是做好目標管理工作的關(guān)鍵。在今后的工作中,我們將認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗,積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷提高目標管理工作水平。
一、工作思路
實行政府主導(dǎo),社會參與的資金籌措機制。政府以土地、財稅、金融等政策支持,充分調(diào)動各類企業(yè)和其他機構(gòu)投資和經(jīng)營公租房的積極性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加大項目推進力度,保障項目完成時限,我市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市住建局,負責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)的日常事務(wù)。
三、供應(yīng)范圍
公共租賃住房供應(yīng)對象主要是我市中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工,以及有穩(wěn)定職業(yè)并在我市居住滿一定年限且符合保障條件的外來務(wù)工人員。公共租賃住房的供應(yīng)范圍、對象等具體標準由市政府研究決定。
四、建設(shè)方式
2012年我市10萬方公共租賃住房建設(shè)主要采取集中新建的方式進行建設(shè)。分別由、市商司、鎮(zhèn)作為實施主體進行新建,新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,單套面積均應(yīng)控制在60平方米以下。新建公共租賃住房應(yīng)符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求,并確保工程質(zhì)量安全。新建公共租賃住房的建設(shè)和運營應(yīng)給予稅收優(yōu)惠,具體辦法由市財政局、市稅務(wù)局制訂。項目具體實施方式如下:
1、作為實施主體,建設(shè)5萬平方米公共租賃住房,資金由自行解決,土地采取國有劃撥形式,建成后產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,若上級財政有補助資金,按投入比例共享產(chǎn)權(quán)。后續(xù)管理按照公租房有關(guān)規(guī)定負責(zé)實施。
2、市商司牽頭實施,建設(shè)4.7萬平方米公共租賃住房建設(shè),資金由入住物流園區(qū)企業(yè)籌集,土地采取國有劃撥形式,公租房建成后其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè),若財政有補助資金,按投入比例共享產(chǎn)權(quán)。后續(xù)管理由市商司按照公租房有關(guān)規(guī)定負責(zé)實施。
3、鎮(zhèn)作為實施主體,修建0.3萬平方米公共租賃住房,資金在廉租住房租賃補貼結(jié)余資金中全部解決,建成后產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn),后續(xù)管理由鎮(zhèn)按照公租房有關(guān)規(guī)定負責(zé)實施。
五、實施步驟
(一)簽訂責(zé)任書。2012年5月20日前由市政府與各實施主體簽訂責(zé)任書,責(zé)任書中明確完成時限、責(zé)任追究等事項。
(二)項目選址及確定可研編制、規(guī)劃設(shè)計單位。2012年5月20日前完成,具體任務(wù)分解如下:
1、作為實施主體修建的5萬平方米公共租賃住房,在清紡圍墻邊至工商學(xué)院間地塊解決約40畝地,用地性質(zhì)為新增。可研編制、規(guī)劃設(shè)計等前期工作由委托有資質(zhì)的單位設(shè)計。由市住房保障中心牽頭,負責(zé)準備用地報批資料。市國土局牽頭負責(zé)制作征拆方案,青龍辦實施征拆工作。
2、市商司牽頭實施的4.7萬平方米公共租賃住房,在物流園區(qū)內(nèi)選址建設(shè),用地性質(zhì)為新增。可研編制、規(guī)劃設(shè)計等前期工作由市商司牽頭,委托有資質(zhì)的單位設(shè)計,并牽頭啟動實施征拆工作。
3、鎮(zhèn)作為實施主體修建的0.3萬平方米公共租賃住房,選址在政府大樓后西南方向存量地,可研編制、規(guī)劃設(shè)計由鎮(zhèn)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計。
(三)立項。2012年5月25日前市住建局牽頭,由發(fā)改局及相關(guān)實施主體具體負責(zé)完成。
(四)手續(xù)辦理。2012年5月1日-30日涉及項目的土地、環(huán)評、選址意見書、規(guī)劃等手續(xù),由市住建局牽頭,各實施主體負責(zé),分別由國土、環(huán)保、住建在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
(五)開工建設(shè)。6月30日前由具體實施主體單位按程序組織招投標后開工建設(shè)。