時間：2022-10-17 01:29:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】煤礦安全；精細(xì)化管理；價值量化
我國的煤礦安全管理模式主要有傳統(tǒng)管理模式、內(nèi)部市場管理模式以及精細(xì)化管理模式。在煤炭行業(yè)中這三種模式有時也會出現(xiàn)共存的現(xiàn)象[1]。從近兩年中國煤炭行業(yè)形勢可以看出，傳統(tǒng)的管理模式受傳統(tǒng)觀念的限制，很難適應(yīng)現(xiàn)代煤礦的發(fā)展，而內(nèi)部市場管理模式也沒有得到比較理想的效果。因此，煤礦的安全管理必須受到高度的重視，尋找一種適合煤礦安全高效發(fā)展的管理方法勢在必行[2-5]。精細(xì)化管理理念的提出是使煤礦安全管理向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。建立一個現(xiàn)代化的煤礦，促進煤炭行業(yè)效益最大化，是未來煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢[6]。為了提高煤礦安全管理的水平，三交河煤礦構(gòu)建了精細(xì)化安全管理體系，通過細(xì)化安全目標(biāo)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出了基于價值量化理論“VOEC”安全管理法。成果為實現(xiàn)安全管理最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化做出了重大貢獻，同時也可為其它煤礦企業(yè)精細(xì)化安全管理提供了一定的參考價值。
1基于價值量化的安全管理模式及實踐
煤礦安全的精細(xì)化則通過細(xì)化工作目標(biāo)，對每一個工作崗位，每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的，明確的管理制度來實現(xiàn)安全最大化[10-11]。本文基于精細(xì)化思想將價值量化納入其中，提出“VOEC”管理法，其中“V”代表Value（價值），“O”代表Overal（l全方位），“E”代表Everyone（每人）、Everything（每件事）、Everyday（每天），“C”代表Control（控制）、Clea（r清理）。目的在于使三交河煤礦通過基于價值量化的全面安全精細(xì)化管理建設(shè)來促進煤炭生產(chǎn)、安全等各項工作的提升。實施“VOEC”管理法主要是通過對安全目標(biāo)的分解、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，以安全目標(biāo)班清班結(jié)為手段，對安全結(jié)果進行價值量化，最終基于信息化實現(xiàn)來完成的。
1.1安全目標(biāo)細(xì)化分解
目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的方向，通過對目標(biāo)細(xì)化的分解，逐步實行層層目標(biāo)，保證企業(yè)的不斷發(fā)展。安全目標(biāo)分解可以劃分為企業(yè)總體安全目標(biāo)、部門科室及區(qū)隊安全目標(biāo)和職工生產(chǎn)活動責(zé)任安全目標(biāo)三個部分。首先，三交河煤礦根據(jù)山西省安監(jiān)局和霍州煤電集團的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，以及分析上年度安全管理過程中存在的問題，結(jié)合實際情況制定下年度安全總體目標(biāo)，并下發(fā)各科室部門細(xì)化落實責(zé)任目標(biāo)，各部門科室再結(jié)合自己的工作將安全目標(biāo)最終具體細(xì)化到每個班組的職工生產(chǎn)活動中。在此過程中，職工通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范進行生產(chǎn)，不斷堅持周期性的分析和總結(jié)工作，使安全精細(xì)化管理工作能夠不斷提高。
1.2安全目標(biāo)價值量化及班清班結(jié)
在職工的生產(chǎn)過程中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)果計量無法直接看到收入情況，所以不能很好的對職工形成激勵作用，如果對當(dāng)班生產(chǎn)活動中的行為和生產(chǎn)活動的結(jié)果進行價值獎罰，就可使職工都感受到實實在在的收入變化，最大效果的從經(jīng)濟層面完成對職工安全工作的激勵。
1.2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的班清班結(jié)
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和各項目標(biāo)對應(yīng)的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，三交河煤礦各部門和各生產(chǎn)區(qū)隊明確自己班組具體工作的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，并按照該目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對職工的生產(chǎn)活動結(jié)果進行班清班結(jié)價值量化管理。
1.2.2安全生產(chǎn)過程目標(biāo)的班清班結(jié)
三交河煤礦通過制定詳細(xì)的行為規(guī)范和獎懲措施，將職工的行為納入安全生產(chǎn)過程目標(biāo)管理，以價值量化激勵的方式確保每項活動都具有安全激勵作用。各部門或區(qū)隊根據(jù)自己的工作特點，制定具體的班清班結(jié)表，內(nèi)容重在通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對生產(chǎn)安全進行監(jiān)督，對職工每天所有活動和結(jié)果的安全目標(biāo)是否完成，實現(xiàn)安全精細(xì)化目標(biāo)的班清班結(jié)量化管理。
1.3安全信息的傳遞
在生產(chǎn)過程中堅持對安全信息實時傳遞是對安全精細(xì)化管理的重要手段。在生產(chǎn)過程中，安全科監(jiān)督人員對當(dāng)日生產(chǎn)過程中職工的行為和生產(chǎn)結(jié)果進行記錄，隨后將記錄結(jié)果傳送到工資科，工資科對當(dāng)日工作情況進行結(jié)算與獎懲。最后，將結(jié)果錄入至信息中心。
2實踐效果
煤礦安全精細(xì)化體系實施后，提高了企業(yè)的精細(xì)化管理水平，使企業(yè)的生產(chǎn)管理、安全管理較過去有了較大提高。首先，存在的各種安全問題當(dāng)天結(jié)算，深刻激發(fā)了職工的安全意識，2014年比2013年同比降低50%，重大違章持續(xù)8個月沒有發(fā)生，整個礦井安全隱患和安全違章顯著降低。其次，通過班清班結(jié)的管理，激發(fā)職工工作積極性，勞動效率明顯提高，2014年全員勞動生產(chǎn)率比2013年提高9.3%，生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升。再次，三交煤礦安全精細(xì)化體系使得各部門、直至每個員工進行自我經(jīng)營，保證安全的同時追求成本最小化。據(jù)統(tǒng)計，2014年原煤制造成本178，比去年同期235元/噸降低57元/噸，降幅24.2%；由于煤炭市場原因，2013年和2014年利潤沒有顯著增加，但仍處于盈利狀態(tài)。
3結(jié)論
三交河煤礦實施精細(xì)化安全管理后，企業(yè)的安全水平有了很大的提高，安全隱患和安全違章明顯降低；在提高安全的基礎(chǔ)上降低了生產(chǎn)的成本，實現(xiàn)了安全最大化成本最小化；在班清班結(jié)管理過程中，激發(fā)職工的工作熱情，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。
作者:衛(wèi)學(xué)林 單位:河南理工大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院 霍州煤電集團有限公司
【參考文獻】
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［2］付超魁．構(gòu)建煤炭企業(yè)新型安全管理模式[J].煤礦現(xiàn)代化，2005(6)：23-24.
［3］，寧云才．煤炭企業(yè)安全市場化安管理模式探析[J].煤炭經(jīng)濟研究，2008(11)：73-75．
關(guān)鍵詞:監(jiān)控系統(tǒng) 聯(lián)網(wǎng) 效果
監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)項目的成功實施,實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳感器測點定義自動響應(yīng)監(jiān)控系統(tǒng)傳感器測點隨煤礦生產(chǎn)環(huán)境變化而自動改變,大大減輕系統(tǒng)管理人員對聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護工作量,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
張礦集團公司是我省重點產(chǎn)煤地區(qū)之一,現(xiàn)有9對礦井,其中2個為高瓦斯礦井。目前有幾個礦井煤層有瓦斯涌出和自燃發(fā)火現(xiàn)象,為防止重大瓦斯事故的發(fā)生,集團公司裝備了具有最先進的信息化技術(shù)煤礦瓦斯自動監(jiān)測系統(tǒng),有效的監(jiān)測監(jiān)控井下有害氣體變化情況。
對煤礦瓦斯進行監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),就是應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通過集團公司局域網(wǎng)上傳到集團公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部室。具體地講,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的要求,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式,利用網(wǎng)絡(luò)每隔10秒將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送到集團網(wǎng)絡(luò)中心,傳送線路專用光纜進行匯接。集團公司網(wǎng)絡(luò)中心接收各礦數(shù)據(jù)后,進行處理和儲存,特別對報警的數(shù)據(jù)進行直接的監(jiān)管。集團領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)登錄到網(wǎng)絡(luò)中心,對各煤礦的安全情況進行監(jiān)控,并根據(jù)情況對煤礦下達(dá)監(jiān)管指令,這樣就形成了礦、集團公司多級網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。采用瓦斯超限、風(fēng)機風(fēng)門異常的隱患信息及時處理安全隱患,有效防止事故發(fā)生。
多系統(tǒng)、多類型煤礦瓦斯實時監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運行使集團公司領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)可以方便了解各礦監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況,隨時掌握礦井的安全生產(chǎn)狀況,有利于消除公司各礦生產(chǎn)過程中存在的隱患,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的;還可以監(jiān)督、管理各監(jiān)控系統(tǒng)的使用情況,并極大提高工作效率,實現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn),具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。為煤礦的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)上的保障,管理上帶來了創(chuàng)新。
一、瓦斯等有害氣體重點監(jiān)測監(jiān)控,避免了重大隱患事故的發(fā)生
多系統(tǒng)、多類型煤礦瓦斯實時監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運行以來,能夠及時發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯超限問題,有效防范瓦斯故的發(fā)生。同時,由于集團公司各級安監(jiān)部門能夠監(jiān)督煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的運行情況,大大提高了設(shè)備的使用率和完好率。對于避免瓦斯事故能夠起到十分顯著的作用。張礦集團公司宣東二號煤礦井下與其涌出量相對較大,礦上的管理人員及集團公司相關(guān)人員均對宣東礦相當(dāng)關(guān)注,只要有瓦斯報警,就會有人打電話詢問超限情況,這樣既加強了礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識,又加強了井下人員的安全作業(yè)思想。就如前段時間的宣東礦井下2011采面下隅角瓦斯超限報警,超限值達(dá)3%以上,當(dāng)時集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就直接趕到現(xiàn)場,并要求井下2011采面進行停電撤人。通過了解井下實際情況,制定了現(xiàn)場管理措施后,再進行生產(chǎn),從而實現(xiàn)了礦井的安全生產(chǎn)。
二、瓦斯隱患排查整改目標(biāo)明確,網(wǎng)絡(luò)督辦和整改跟蹤能夠及時解決安全問題
現(xiàn)在,通過網(wǎng)絡(luò),各煤礦井下瓦斯?jié)舛取L(fēng)機開停狀態(tài)、設(shè)備情況等全都在集團中心管理人員的掌握之中強化了集團公司管理部門對安全生產(chǎn)的多級監(jiān)管體系,給安全生產(chǎn)上了一道保險。聯(lián)網(wǎng)的任何一煤礦,一旦出現(xiàn)瓦斯超限,集團公司的監(jiān)控中心都將顯示報警。即使煤礦未采取措施,集團公司的監(jiān)控中心也會隨即下達(dá)指令,采取必要措施,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。該系統(tǒng)投入運行以來各礦井未發(fā)生一起瓦斯事故,創(chuàng)造了十分顯著的經(jīng)濟效益。就如張礦集團公司長城煤礦4月1日在14307水平倒面撤架時,由于氣體變化頻繁,未及時對采空區(qū)進行有效的防治,導(dǎo)致存放支架巷道內(nèi)自燃。在4月2日已經(jīng)有CO超限報警,當(dāng)時未引起重視,后來通過手機短信報警后,引起了集團公司的注意,并組織人員進行了現(xiàn)場指導(dǎo)處理,通過監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及時掌握井下當(dāng)時的實際氣體變化情況,給領(lǐng)導(dǎo)提供強有力的指導(dǎo)作業(yè)的依據(jù),避免了一場重大事故的發(fā)生。
三、管理手段科學(xué)、高效,能夠全面分析安全問題,同時解決了監(jiān)管人員不足的矛盾
目前,全集團公司現(xiàn)有的9對井口的監(jiān)控系統(tǒng)已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。集團公司網(wǎng)絡(luò)中心可對各煤礦井下的瓦斯、通風(fēng)(主扇、風(fēng)速、風(fēng)量)數(shù)據(jù)以數(shù)字化通風(fēng)系統(tǒng)示意圖形定位標(biāo)識,出現(xiàn)瓦斯超時超限報警情況,除煤礦采取相應(yīng)措施外,集團公司信息調(diào)度中心調(diào)度人員就會立即下達(dá)調(diào)度指令,指揮煤礦采取相應(yīng)措施,每日、每月都有相應(yīng)的瓦斯超時限狀況統(tǒng)計和分析,以對煤礦的瓦斯安全狀況提出評估和改造意見。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運行提供了充分、實時的瓦斯監(jiān)測的實時、歷時數(shù)據(jù)及隱患記錄、分析,為科學(xué)管理決策提供了信息支持和科學(xué)分析決策支持,管理人員不必到現(xiàn)場也可了解煤礦安全狀況,有效解決了安全管理人員不足的矛盾。目前由于各礦井監(jiān)測監(jiān)控管理系統(tǒng)的基層管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)常會出現(xiàn)一些故障及問題,集團公司通風(fēng)管理部主要通過遠(yuǎn)程協(xié)助和打電話的方式幫助各礦井口的管理人員進行維護及操作管理,以達(dá)到正常使用的目的。
四、極大地促進了企業(yè)和管理部門積極依靠科技進步,提高了安全管理水平,提高了群體生產(chǎn)力
多系統(tǒng)、多類型煤礦瓦斯實時監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)投入運行采用,顯著提高了管理人員的管理水平。由于建立了監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并隨著聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的使用,煤礦對高新技術(shù)的認(rèn)識有了大幅度提高,顯著提高了煤礦管理人員的素質(zhì)。系統(tǒng)投入運行以來表明未發(fā)生重大事故。安全生產(chǎn)形勢一直很好,生產(chǎn)效益持續(xù)提高,多次受到集團領(lǐng)導(dǎo)的肯定。實踐證明:在技術(shù)手段上,將信息技術(shù)應(yīng)用到集團公司煤礦瓦斯管理是切實可行的;在管理方式上,由集團公司通過網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)管煤礦瓦斯?fàn)顩r,對減少瓦斯事故是卓有成效的。系統(tǒng)自投入使用以來,作為煤礦安全管理的重要環(huán)節(jié)和有效的技術(shù)措施,取得了明顯的效果。
Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions
中圖分類號：TD77 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）14-0089-03
0 引言
隨著我國煤炭生產(chǎn)呈規(guī)模化現(xiàn)代化的趨勢，煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，但是由于影響煤礦安全運行的因素較多，一旦出現(xiàn)意外情況就是災(zāi)難性事故，所以必須做好應(yīng)急管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
事故應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一個重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事故的一個重要環(huán)節(jié)，通過事故應(yīng)急演練可以及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題，掌握和檢驗預(yù)案及培訓(xùn)效果，進而更好的應(yīng)對突發(fā)事件。因此，相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何開展高水平的演練以檢查預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
按照國家、省及中煤集團有關(guān)規(guī)定，平朔集團公司、各部門和各礦、二級單位，結(jié)合預(yù)案每年都開展了不同層次的應(yīng)急演練，通過開展事故預(yù)案演練，提高實戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過多年事故應(yīng)急演練評審、煤礦企業(yè)事故應(yīng)急演練參演體會、對煤礦企業(yè)進行應(yīng)急救援分析，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應(yīng)急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”，重“演”而輕“實戰(zhàn)”的問題。只有達(dá)到思想上高度重視、加強預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本、科學(xué)調(diào)控、提高應(yīng)急救援聯(lián)動能力等方法，才能使煤礦企業(yè)開展科學(xué)性、實效性較強的應(yīng)急演練，并且找出應(yīng)急程序中的不足，對已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進行修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加完善，操作性更強。
1 應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急演練是指針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。為了保證事故發(fā)生時，應(yīng)急救援組織機構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期開展針對不同事故類型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。同時在演練實戰(zhàn)過程中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，并對演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案充實、完善。
1.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性
事故應(yīng)急演練是檢驗預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并合理完善預(yù)案的重要手段，如果缺乏必要的實際演練，應(yīng)急預(yù)案往往只是紙上談兵。
通過演練可以檢查應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)對可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門、專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力和組織指揮專業(yè)搶險隊救援的能力。應(yīng)急救援預(yù)案必須通過實際演練才能證實其可行性，從而真正的發(fā)揮作用。同時通過演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。
1.2 事故應(yīng)急救援演練的類型
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），可按不同標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)急演練分為不同的類型，如按照演練內(nèi)容劃分，可將其分為綜合演練和單項演練；按照演練形式劃分，可將其分為現(xiàn)場演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類型并不是絕對獨立的，可以相互組合采用。
1.3 事故應(yīng)急救援演練的組織
無論演練規(guī)模如何，一般參演人員都是分為兩部分：一是事故應(yīng)急救援演練者，他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應(yīng)急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員，都是有機會直接參與到實際的事故當(dāng)中去的人員。二是考核評價者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對演練的每一個程序進行考核評價。進行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，演練后考核人員與演練者共同進行講評和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負(fù)責(zé)主要任務(wù)，以使更多的人員得到實際鍛煉。
組織工作主要包括：事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作；選擇適合該演練事故類型的模擬演練地段；制定適合該演練事故類型的演練方案；組合相關(guān)人員學(xué)習(xí)制定好的演練方案；布置演練場所，同時籌備演練所需物資和設(shè)備；提前邀請相關(guān)專業(yè)人士參與演練，聽聽他們的寶貴意見。
1.4 編制演練方案應(yīng)注意的問題
應(yīng)急演練的形式多種多樣，在編制演練方案時應(yīng)結(jié)合演練的事故類型/目的等選擇最佳的演練方式，最大限度地確保演練起到應(yīng)有的效果，演練方案應(yīng)包括應(yīng)重點考慮以下內(nèi)容：
①事故細(xì)節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過，才能避免造成更嚴(yán)重的事故.對事故發(fā)生和發(fā)展、擴大的原因及過程要進行簡要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護行動。
②日程安排。最好依照真實事故的條件安排演練時間，但在必要的情況下，也可以適當(dāng)?shù)难娱L或者壓縮演練時間，以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后，為了相關(guān)單位和個人能夠做好充分的準(zhǔn)備，應(yīng)提前告知演練各項事宜。
③演練條件。最好選擇比較不利的條件進行演練，比如夜間，低溫或者高溫環(huán)境等，如此有利于應(yīng)急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項工作準(zhǔn)備不充分時，為了檢驗預(yù)案的可行性或為了提高演練人員的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進行演練。
④安全措施。現(xiàn)場模擬演練要在絕對安全的條件下進行，認(rèn)真做好各項防護措施和安全保障，確保演練的安全性。同時由于演練可能會在一定程度上影響到周遭的居民，必須安排專人告知周遭居民，并將居民需要知道的事項一并告知。
⑤事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應(yīng)急救援預(yù)案通過實踐考驗，證實該預(yù)案切實可行后才能有效地實施。因此，演練中應(yīng)由專家和考評人員對每個演練程序進行考核與評價。演練以后要根據(jù)評價的意見進行認(rèn)真的總結(jié)，找出問題并提出修改建議。經(jīng)過驗證發(fā)現(xiàn)修改意見確實可行的話，應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，同時上報給上級領(lǐng)導(dǎo)。
⑥事故應(yīng)急救援模擬演練的時間。一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級別、種類的不同，對演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運行及安全檢查等各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。
2 應(yīng)急演練普遍存在的問題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)、職工思想重視度不夠
多年以來應(yīng)急救援演練質(zhì)量一直沒有得到實質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識到演練的重要性，甚至沒有成立相應(yīng)的機構(gòu)，每到演練時都是走走過場，撐撐場面，因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應(yīng)急救援能力，無法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上，歸納起來主要有以下幾個方面：
①指揮部人員對演練方案不熟悉，掌握不透徹，且演練前未充分溝通，導(dǎo)致在指揮、崗位堅守、相互配合協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、啟動指揮等方面存在問題；②應(yīng)急人員對自己的工作職責(zé)不明確，對預(yù)案熟悉程度不夠，不按設(shè)計腳本執(zhí)行；③應(yīng)急人員思想意識出現(xiàn)偏差，認(rèn)為演練是走走過程，導(dǎo)致實戰(zhàn)時不嚴(yán)肅，不認(rèn)真對待，演練中沒有進入應(yīng)急狀態(tài)；④記錄演練情況或匯報情況不完整，不利于評價、總結(jié)改進、歸檔、預(yù)案修訂。
2.2 演練內(nèi)容過于簡單、方案有待規(guī)范
現(xiàn)實中很多單位雖然意識到了應(yīng)急救援演練的重要性，但是由于缺乏經(jīng)驗等原因，導(dǎo)致其在確定演練內(nèi)容時過于簡單，不切和實際，無法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災(zāi)事故時，只明確了火災(zāi)大小/火災(zāi)位置等，對于諸多自然條件都沒有給出明確的規(guī)定，比如風(fēng)向/風(fēng)速/燃燒物質(zhì)/消防通道等，導(dǎo)致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中，假設(shè)的災(zāi)情都比較簡單，基本沒有設(shè)定災(zāi)情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害，如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等，由于演練災(zāi)情設(shè)定都過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，對應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)作用不大。
2.3 演練組織沒有統(tǒng)籌規(guī)劃
部分煤礦企業(yè)在演練過程中存在以下三亂：一是演練進程亂，缺乏科學(xué)調(diào)控，導(dǎo)致演練無法正常進行；二是現(xiàn)場車輛調(diào)控亂，在演練現(xiàn)場車輛較多（包括觀摩車輛和參演車輛），尤其是大型綜合性演練，一旦沒有科學(xué)調(diào)控好現(xiàn)場車輛，就會阻礙到演練的正常運行；三是人員調(diào)控亂，大型演練涉及到很多人員（包括觀摩人員和參演人員），只有科學(xué)調(diào)控這些現(xiàn)場人員，才能確保演練的正常運行。
另外，為了保證演練的安全性和可行性，也應(yīng)該科學(xué)設(shè)置相關(guān)演練情景，綜合考慮各項可能發(fā)生的因素，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。
2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動有待加強
在目前的應(yīng)急救援演練中，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn)；特別是在力量的部署上，各職能部門和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動有待加強。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，很容易使救援工作中存在職責(zé)不明、機制不順、針對性不強等問題，難以協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。
3 改進建議
3.1 思想上高度重視，行動上堅決落實
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上真正重視起來，行動上真正投入進去，并且在宣傳上下功夫，利用板報、標(biāo)語、專刊和印制宣傳冊子、競賽答題等不同形式，開展應(yīng)急預(yù)案知識宣傳活動和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn)，講求實用，追求實效”的原則，才能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，達(dá)到控制事故擴大，降低人員傷亡與事故損失，提高抵御風(fēng)險能力的目的。
3.2 制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本
演練方案和腳本是整個演練的靈魂，演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實施、演練評估及總結(jié)有序進行，演練腳本確保演練每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學(xué)預(yù)案入手，夯實應(yīng)急救援演練基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案的制定是實施演練前提。制定符合客觀實際的應(yīng)急預(yù)案，要做到四個結(jié)合：一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進行編制，要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一；二是結(jié)合易發(fā)事故進行編制，對平時易出事故地點、易出事故環(huán)節(jié)進行有針對性設(shè)計；三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況；四是結(jié)合演練場地設(shè)置演練情況，有什么樣的場地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場特點的演練情況。
3.3 科學(xué)調(diào)控，演練有序
要精心組織，使演練有序進行。組織實施演練時，必須做好三個調(diào)控。
①演練進程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊伍采取的相應(yīng)行動效果，科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進程。
②對現(xiàn)場車輛的調(diào)控。控制演練車輛就要科學(xué)規(guī)劃場地，確定演練車輛停放區(qū)域和觀摩車輛停放區(qū)域，并劃出停車位。
③對現(xiàn)場人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評估人員的具置；根據(jù)場地特點和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場地時，要有專人引導(dǎo)和管控觀摩人員，并設(shè)立標(biāo)志牌。
3.4 提高應(yīng)急救援聯(lián)動能力
通過政府、集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實現(xiàn)聯(lián)動，才能最大限度地發(fā)揮社會、集團資源的作用，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可以充分利用現(xiàn)有各類應(yīng)急處置救援資源，形成"大應(yīng)急、大處置、大救援"的工作格局，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。才能既練組織指揮，又練戰(zhàn)術(shù)動作；既練工作程序，又練協(xié)調(diào)配合。
4 演練實例分析
①2015年，中煤平朔集團公司共有13家企業(yè)單位組織了應(yīng)急預(yù)案演練活動，主要包括火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、危險化學(xué)品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容，涵蓋了諸多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練，使職工掌握了事故發(fā)生時的應(yīng)對措施和處置程序，提高了職工自我防護、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。在思想行動方面歸納起來主要有兩點：一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動開始后，平朔集團公司印發(fā)了《關(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動的通知》（平朔安〔2015〕3號），全面部署2015年全公司應(yīng)急預(yù)案演練活動，要求相關(guān)單位充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要意義，在開展危險源辨識的基礎(chǔ)上，按照各單位的應(yīng)急預(yù)案，精心組織應(yīng)急預(yù)案演練活動，加強領(lǐng)導(dǎo)、保障落實，提高綜合實戰(zhàn)能力。二是突出重點、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實際需要，組織舉辦了應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，并聘請有關(guān)專家講解，并現(xiàn)場演示應(yīng)急技能，采用橫幅、宣傳畫等多種方式宣傳事故預(yù)防及應(yīng)急避險知識。各加油站及相關(guān)危化企業(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重點，圍繞本單位重大危險源，開展了形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練活動。
②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對生產(chǎn)安全事故整體過程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對這些問題，2015年平朔集團公司要求各企業(yè)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動，制訂科學(xué)的演練預(yù)案和腳本，報公司總指揮部組織審核，并組織專家對各企業(yè)預(yù)案和腳本進行評優(yōu)評先活動。活動開始后，各企業(yè)都成立了演練籌備機構(gòu)，精心準(zhǔn)備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后，經(jīng)反復(fù)推敲，不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對性、實用性和可操作性方面大大增強。
③思想上重視了，有了科學(xué)的預(yù)案和腳本，還必須進行科學(xué)調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周期間，平朔公司各企業(yè)通過解說或演練人員的臺詞，現(xiàn)場人員明白了演練的進程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點。在企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)隊伍、醫(yī)療、救護、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下，充分展示了演練人員的專業(yè)技能，演練有序運行，達(dá)到預(yù)期目的。
④根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，四大類突發(fā)事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。按照不同事故級別對應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。以前公司各企業(yè)演練時的事故級別比較低，各企業(yè)進行的事故演練，多數(shù)是現(xiàn)場處置方案和本單位的綜合預(yù)案演練，參加演練的人員和資源僅是本單位的，沒有涉及與公司或當(dāng)?shù)卣暮献餮菥殹！蛾P(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團公司級別的，需要由市政府或集團公司啟動并組織實施應(yīng)急響應(yīng)，加強應(yīng)急聯(lián)動機制。2015年，平朔集團公司井工三礦在井下舉行礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各職能部門及技術(shù)、財務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門的共同配合下，按照各部門在應(yīng)急救援行動中的具體任務(wù)分工，實施了一場接近實戰(zhàn)的救災(zāi)救援演練，提高了政府和公司門對重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。
平朔集團公司計劃2016年6月至8月開展13家企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案演練活動，包括頂板事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、火工品事故、道路交通事故、油庫消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應(yīng)急演練，在部署今年的應(yīng)急演練中，集團公司認(rèn)真總結(jié)了以往工作中的良好實踐和有待改進的地方，要求各有關(guān)部門要根據(jù)年度演練計劃設(shè)定的事件，在應(yīng)急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓(xùn)等方面進行改進，確保將應(yīng)急演練成為持續(xù)改進、推動工作的有力手段。
5 結(jié)語
①煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練只有達(dá)到干部職工思想上高度重視，讓干部職工充分認(rèn)識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴大的必要手段。通過演練，可以有效檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。
