時間：2023-04-10 11:04:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理依據，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
合同，古已有之，早前被稱作契約。隨著商品經濟的不斷發展，逐漸演變為現在的合同。合同在現代企業經營中舉足輕重，現代企業的經營活動始終都是圍繞著合同來進行，合同管理事關企業的信譽和成敗，因此企業必須重視合同管理。合同管理涉及到企業管理流程的方方面面，例如合同簽訂、合同執行，合同保管等，涉及到企業管理的各個部門，例如：公司采購部門需要按照合同要求進行采購，工程部門需要按照合同約定組織施工，財務部需要按照合同進行付款等等。合同管理是企業管理中的一根主線。
資金，是企業生存的血液。企業的經營和發展離不開資金，資金貫穿于整個企業經營的始終。因此，資金也是企業管理中的一條主線。企業的經營活動簡單地說就是通過合同約定，把投入資金變成合同約定的載體，最終按照合同約定把載體再變為比投入資金更多的資金，從而實現盈利的過程，即：資金載體資金。房地產企業是資金密集型企業，資金管理尤為重要。房地產企業除了銷售費用、管理費用、財務費用三大費用中的日常小額支出外，其他支出大多都要簽訂合同，管理好合同，按照合同進行企業的經營和管理，企業的運作才可能成功。
二、財務活動中的合同管理策略
合同和資金是企業管理的兩根主線，房地產企業管理抓住這兩根主線就能抓住管理脈搏，管理企業就能起到事半功倍的效果。
（一）合同管理融入財務管理的必要性
1.合同管理是資金控制的前提
房地產企業資金流動較大，而大額流動資金的依據主要是合同。在資金支付前，把握合同相關條款，是控制企業經營風險和財務風險的重要一步。合同付款不同于報銷流程，必須經合同管理人員審核，否則會給企業帶來巨大風險和損失。
2.合同是財務繳納稅金的依據
現行的印花稅，是直接依據合同進行繳稅的稅種。根據合同的種類，印花稅又細分了很多相應的稅目，如：購銷合同、加工承攬合同、建筑工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同等，不同的稅目，稅率也不一樣，因此合同管理要為財務計算繳納印花稅等提供準確依據。《國家稅務總局關于印發的通知》（國稅發[2009]31號）第六條規定“企業通過正式簽訂《房地產銷售合同》或《房地產預收合同》所取得的收入，應確認為收入的實現”，所以合同也是企業所得稅收入確認的依據。
3.合同是準確清算土地增值稅的依據
土地增值稅清算是根據據實發生的收入和支出計算出土地增值額，進而根據相應稅率計算出土地增值稅應納稅額。收入的確認要依據房地產企業與購房人簽訂的購房合同，開發成本的確認要依據建筑設計合同、建筑安裝等合同，費用確認要依據廣告合同、委托合同等等，因此，清晰齊全的合同資料是進行土地增值稅清算的必備條件。
4.合同是財務準確核算的依據
財務人員只有根據合同才能確認業務的性質，如收入類別的確認，購房合同是作為主營業務收入，租賃合同則作為其他業務收入。再如保證金條款，一般的建筑安裝合同都要求有5%的工程款作為質量保證金，合同中規定的保證金條款是財務扣款的依據。如果沒有約定，財務則不能強行扣留。合同中規定的收款、付款條款是財務確認收入、支付工程款項的條件，也是合同管理的重要內容，合同管理人員要時刻關注合同的執行情況，其職能正如軍事中的預警，合同管理人員是企業經濟活動中的第一預警人員，當合同在執行過程中出現異常時，合同管理人員要及時提醒相關部門，以避免違約風險。
（二）合同管理和財務管理的融合
合同管理和財務管理貌似風馬牛不相及，實則聯系密切。兩者都滲入管理活動的方方面面，都是企業主要管理目標。雖然如此，兩方面的側重點還是不一樣的。財務管理的核心部門是財務部，財務部作為企業經營成果的反映部門不僅需要對企業的經營事項進行相關的核算和監督，同時還要參與企業的預算管理，對企業的經營活動進行計劃、控制和反饋。合同管理除設有法務部的企業外，大多數房地產企業都是依據各自職能，由相關部門組織訂立相關合同和實施。在現代企業分工中，合同管理一般不屬于財務部門的管理范疇，那么如何把合同管理融入財務管理之中呢？
1.建立資金撥付前的合同審核崗位，配備合格的合同管理人員
房地產企業對大多數合同管理人員一般沒有授予合同審核的權利，這是欠缺的。合同管理人員不僅僅是一個檔案管理員，還是企業風險控制中的重要一環。由于企業合同眾多，品目繁雜，涉及企業經營事項的各個方面，因此，合同管理人員的素質要求較高。（1）要熟悉國家的法律法規，特別是經濟法規，能對合同的合法性進行初步審核，當然，如果沒有這方面人才，就應當聘請法律顧問；（2）要有一定的文字水平，對合同中語言表達的準確性能夠進行辨別，避免歧義；（3）要有一定的檔案管理知識，合同管理要求分門別類，條理清楚，要便于保存還要便于查找；（4）要具有一定的財務知識，只有具有相關的財務知識，才能在合同管理中建立相應的合同管理記錄，即合同管理臺賬。（5）要熟練應用計算機。只有將大量合同利用微機管理，才能提高效率，實現合同管理的及時、快速、準確。對于大型的房地產公司，隨著ERP等現代化辦公軟件的應用，已將合同管理納入到整個管理流程中，但由于職能的原因，合同執行情況仍不能一目了然，因此，設置合同管理崗位非常必要。（6）要有時間觀念。合同事項都是在一定時間段內的，超過這個時間段，匯報的數據再準確又有何用？這一點與財務是一致的，因為會計的四大假設之一便是會計分期，對時間提出明確的要求。
2.對合同管理人員明確授權
對不符合合同約定的收付款項有權拒絕簽字；對其工作職責做出明確界定。合同管理人員在對資金支付申請進行審核的同時，要登記記錄合同執行情況，即合同臺賬，合同臺賬要求每個合同一頁，具有相同性質的合同歸為一類，同在一個項目的歸為一項，即臺賬設置原則是：項目按合同性質設類，如建筑合同、安裝合同、土地合同、廣告合同等合同賬頁，每個合同賬頁的頁首通常包括合同編號、訂立時間、訂立人（對方）、合同期限等，表頁一般包括撥款（收款）時間、金額、撥款（收款）事項，未執行合同金額等，具體參見表1。合同審核的依據即合同文本，要對合同條款準確理解，對撥款時申請人提供的相關資料對照合同進行合規性審核。對涉及合同的收付款項，要制作一式三聯的收付款通知，一聯財務，二聯合同管理，三聯存根，一聯是財務的主要原因是各項審核簽字都在第一頁，財務要作為原始憑證；二聯是合同管理，是給合同管理臺賬做依據，該聯最好能與相關合同或臺賬一起存放；三聯是存根，是為了整本使用后，能整本存放整個收付款情況，以作備份。
3.合同管理人員記錄的合同臺賬要每月與財務進行核對，發現問題，雙方要及時整改。在核對完成后，要對公司所有當月未完合同的執行情況編制合同執行報表。一般應包括：合同金額、合同期間，合同執行情況（收付款情況）、違約情況等，參見表2。
合同執行情況報表要與財務相關數據相吻合，并按月及時提報給相關領導，以便于相關部門能根據合同的執行情況制定相應的管理措施，促進合同的按時執行。
關鍵詞：建造施工企業；合同管理；對策
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
一、建造施工企業合同管理的特殊性和必要性
建造施工企業不同于與其他企業的是，其生產經營活動的整個過程都必須根據建造施工合同來進行，建造施工管理過程實際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中，企業既要履行與業主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對應項目業務公司簽訂的項目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運輸合同、租賃合同、保險合同，等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產活動，而建造施工合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟指標都會隨著納入合同規范范圍。因此，合同管理在建造施工企業管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業的安全、質量、進度、成本管理的每個環節。
因此，嚴格執行合同管理，是建造施工企業管理的重要工作之一，也是建造施工企業生存發展的必然要求。現就目前此類企業合同管理中存在的主要問題及需完善的對策談些個人看法，以引起大家對此類企業合同管理工作的重視。
二、當前建造施工企業合同管理工作存在的主要問題
（一）企業管理人員法律意識淡薄，對合同管理的重要性認識不足，業務水平有限。
（二）合同管理機構、人員、制度不落實，缺乏有效監督和考核。
（三）合同簽訂不規范：1.合同主體不當；2.合同表述不嚴謹；3.合同條款不齊全。特別是工期、質量標準、違約責任約定不清。4.違反法律規定簽訂的無效合同。
（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權來維護企業自身利益。
三、建造施工企業合同管理存在問題的主要原因
（一）歷史原因。當今建造施工企業，特別是老的國有企業，大多是從計劃經濟時期過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟色彩。
（二）認識原因。合同法律滯后和人們法律意識滯后，對合同中的法律關系認識模糊不清，訂立和履行合同往往離開合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識。
（三）制度原因。企業缺乏有效可行的合同管理辦法，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。以上三個原因，導致了企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。
四、建造施工企業合同管理問題的防范對策
（一）充分認識建造施工企業合同管理的重要性
合同管理是建造施工企業管理的一項核心內容。企業管理的每個環節都應圍繞這個核心開展，只有正確地處理好了市場與合同、合同管理與項目現場管理、合同條文與合同法律這三對關系，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業應樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法經營思想，把合同管理列入企業管理的議事日程，滲透到施工現場管理中。
（二）健全完善合同管理制度
1.嚴格合同會審制度。合同應由企業合同主管部門歸口綜合審查，有關專業部門（計劃、財務、安全技術等部門）聯合會審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應由合同管理部門集中統一管理。
合同審查的主要內容是：（1）合同項目的立項依據是否充分可靠，各種論證材料是否真實、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實，來源是否正當；（3）各項技術、經濟指標是否先進、合理；（4）價款和費用是否符合有關規定，經濟效益如何；（5）對方當事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴謹，文字表達是否準確；（8）權利義務是否明確對等；（9）履行、違約責任等是否明確合理，有無仲裁條款。
2.建立合同管理考核與獎懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發現問題及時整改。（2）對合同簽約率、履行率進行跟蹤考核，及時予以修正。（3）細化合同管理考核的內容，對節約合同資金的數額以及妥善處理合同爭議糾紛避免或挽回損失的數額等等進行考核。（4）對合同管理工作成績突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎勵；對于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯給企業造成損失的，視其后果、情節給予相應處罰。
3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據，那么佐證材料就是履約索賠的事實依據。履約索賠佐證材料收集整理是一項十分繁瑣和細致的工作，需要全體項目管理人員共同參與，可以說幾乎每個環節都存在著可能索賠的因素。跟蹤對于確定的建造施工項目中相應的合同條款，因這些條款在以后合同發生時糾紛時，就是索賠的依據。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時提供有利證據，來保護企業的正當權益，增加企業的經濟效益。
（三）加強合同管理基礎工作
1.加強合同報表、臺賬和檔案的日常管理，由企業合同主管部門具體負責實施。
2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業人員及企業合同管理人員共同制訂企業的合同示范文本，規范委托人的簽約行為。
3.加強企業合同管理的信息化建設，運用科學的管理方法和手段，提高合同管理效率。
（四）加強企業合同管理人員的繼續教育工作
企業合同管理人員的業務素質高低，直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員，特別是領導者和決策者的法律法規的宣傳教育，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件，通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員。并加強合同管理人員的繼續教育工作，可根據本企業與市場的實際情況，參加短期培訓或進高校相關專業深造。同時從經濟角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，并進行考核。凡忠于職守，認真工作，嚴格執行各項合同管理制度，取得顯著成績的，應及時表彰，予以獎勵。反之，則根據情節輕重、責任大小和后果，給予相應處罰。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力的不斷提高。
總之，市場經濟下建造施工企業的合同管理已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理。對合同實施有效管理，對提高企業管理水平和經濟效益，增強企業競爭力，樹立良好的社會信譽具有非常積極的意義。
參考文獻：
[1]荊紅俠.對建設項目施工現場管理的探討[J].天津科技，2010（02）.
關鍵詞:施工合同；企業；經濟效益
施工合同是建筑安裝工程承包合同，是施工企業與建設單位為了順利完成建筑安裝工程任務，在工程實施中需雙方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保證工程施工的順利實施，并明確承包方、發包方在建筑工程實施過程中的義務、權利。它對工程投資控制、質量控制、進度控制都具有重要影響，是建設工程實施的法律依據。因此，若要提升企業的經濟效益，就必須加強施工合同管理。
一、當前施工合同管理中存在的問題
(一)缺乏高素質管理人才
施工合同涉及到多方面的內容，因此，施工合同管理人才需要具備法律、建筑等多方面的專業技術知識，只有這樣才能夠全面審查、判斷合同。當前，我國很多企業缺乏專業的施工合同管理人才，一些企業由老板自己管理合同和簽訂合同，一些企業則只安排一名員工負責合同管理。由于這些企業的施工合同管理者缺乏必要的專業知識，簽合同時對相關條款和法律內容不甚了解，導致施工合同存在很多隱患，容易引起后期的合同糾紛。
(二)不符合等價有償原則
施工合同對簽訂雙方都具有法律約束力，因此，簽訂雙方都應當依據施工合同規定的義務、權利實施，在施工過程中如果出現糾紛或者矛盾，可以向人民法院提起民事訴訟，除此之外，也可以到仲裁委員會申請仲裁。但調查顯示，許多企業在簽訂合同時都未能充分遵循等價有償原則，這就導致在履行合同過程中出現隨意違背合同條款的現象，造成各種糾紛案件。給工程帶來相關的隱患，不利于雙方的發展。
二、加強施工合同管理，提升企業經濟效益
(一)培養高素質合同管理人才
施工合同管理對企業發展具有重要影響，合同的索賠、管理是一種高智力型工作，具有較強的復雜性、全局性、技術性和專業性，所以，施工合同管理人員應當具備一定的專業知識、法律知識，對各種合同任務都能夠精通，并可以勝任合同的解釋、擬稿、修改和談判等工作，并熟悉各種索賠與履行。這就要求企業要為施工合同管理人員提供多樣化的培訓機會和平臺，提升他們的業務素質和技能，促使施工合同管理人員具備豐富的專業知識儲備，掌握各種合同談判技巧，熟悉相關的合同簽訂依據，增強施工合同的嚴密性和規范性，從而減少企業的經濟損失。
(二)深入研究合同索賠
當前，由于合同雙方對合同索賠的認識不準確，導致工程索賠缺乏動力與意識，所以，施工合同管理必須增強索賠意識。索賠是施工合同管理的延續，另一方面，施工合同又是索賠的依據。雙方一旦簽訂施工合同，就確定了結算周期、合同價款、結算方式等內容，此時，簽證與工程設計變更成為影響工程造價的主要因素，所以，施工合同管理人員必須詳細了解施工合同的各個條款，并增強管理的規范性與正規性，為處理各種合同糾紛做好充分準備，尤其是反索賠、索賠等工作，在施工過程中顯得尤為重要。
(三)完善合同管理制度
企業必須構建一套科學的、行之有效的施工合同管理制度，對合同的談判、清查、起草、檢查、履行、簽訂，以及合同管理的程序、合同管理的組織等內容作出明確規定。比如，合同印章管理制度、合同統計考察制度、合同交底制度、糾紛處理制度、合同變更管理制度、終結反饋制度等，此外，企業還應當構建項目部、本部的合同資料數據庫，管理人員要及時搜集和整理有關信息，并向相關部門反饋合同履行的情況，加強合同簽訂的監督，以及合同履行的跟蹤，重視反饋結果。綜上所述，施工合同管理是工程實施的重要組成部分，對企業的發展具有重要影響，企業的各項工作都必須以施工合同為依據，因此，若要增強企業的誠信度，提升企業的品牌形象，增強企業的經濟效益，就必須深入研究當前施工合同管理中存在的各種問題，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增強施工合同管理的規范性和科學性，減少各種合同糾紛。
參考文獻：
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[2]程曉瑭.建設工程施工合同的訂立及其對合同效力的影響[J].企業研究：理論版，2011
[3]莊宙.淺談工程項目管理中的合同管理問題[J].山東大學，2008
關鍵詞：火電工程；合同管理；研究
火電工程項目合同貫穿于工程建設全過程，通過合同管理，保證工程項目建設過程有章可循、有法可依。作為相關管理人員，要全面掌握合同管理方式，進一步加強合同管理重視度，從而制定更加高效的合同管理方案，以提高火電工程項目合同管理效率。
1 火電工程項目合同管理作用
1.1 合同管理在火電工程項目管理中處于核心地位
火電工程的管理也需依據已經制定的規章進行有效的監控，簽署的項目合同可作為項目開展的重要依據和參照標準。施工方需將所有的管理手段滲透到工程的各環節當中，主要包括承包項目的具體內容、款項、質量標準及工期等內容，上述規定均以合同簽署作為前提。合同在整個火電項目管理工作中占有十分重要的地位，合同雙方均需依照合同約定實施各項工作內容，履行自身的權責，按照既定的管理標準開展工作，充分發揮合同在項目管理中的關鍵作用。可見合同可作為整個項目從規劃、實施到驗收的重要法律依據[1]。
1.2 合同管理是承發包雙方履行義務和享有權利的法律保障
工程合同具有相應的法律效力，能夠從法律的角度對承包方與發包方的權責進行明確。在合同持續期間，承包方需結合圖紙要求對施工區域進行全面的檢查，結合確定的設計圖紙開展具體的施工，保證工程的安全性，在規定的時間內完成項目內容，最終向發包方提供達到既定質量要求的工程產品。發包方也需按照既定的時間要求向承包方支付階段性的資金，并按時對工程進行驗收，并完成尾款的清算工作。合同所約定的雙方權責均是對雙方行為的規范，合同雙方需嚴格依據約定執行，并從法律角度對雙方的經濟利益做出有效的保障。
1.3 合同管理是處理項目糾紛的法律依據
實施項目建設時，發包與承包商需基于自身的角度進行協商，能夠結合約定開展工程建設活動，但在此期間也會產生各類問題，此時合同便可發揮重要的功能。其可作為標準的法律依據，因此雙方需嚴格按照合同約定履行職責，并受到法律的保護。
2 工程項目合同管理的主要內容
2.1 合同訂立階段
訂立合同時，需加強對其形式的科學管理，重點對設計和采購等環節進行管控，運用科學的手段合理壓縮工期，及時降低市場風險，尤其重視合同的起草和審查等方面的工作，選擇適合的地點進行談判，并提供充分的論據說服對方。此外在起草合同時還需注意保持合同的法律效力，集思廣益完成合同的制定，充分熟悉相關法律規定和要求，盡量規避風險，以創新思維對合同內容進行不斷的完善。
2.2 合同執行階段依據合同執行項目的過程中，相關部門和人員
需進行交底工作。對外交底便是對合同第三方進行交底工作。交底工作的實施效果可對合同的執行產生直接影響。履行合同和對過程進行監控期間，需格外重視對信息的管控，重點對來往的合同文本進行及時和妥善的處理，避免執行合同期間發生歧義。相關方需保持密切的溝通聯系，還需建立科學的文本管理機制。如果合同需變更或者索賠，則賠償的原則便需實現利潤的最大化，準備充分的索賠證據，并標明人工和材料價格變化的具體計算方式[2]。
2.3 合同決策階段
該階段主要是制定更有效的策略和規劃，需全面掌握合作方所具有的設備、技術、管理能力、營業額及經營規模等信息，為順利實現合同約定的目標提供保障前提。在雙方協商合同的具體款項內容時，需嚴格依據市場條件確定，結合以往的經驗對后續可能發生的情況進行預估，從而保證合同能夠使雙方利益達到最高水平。此外還需掌握合作方的財務情況，直接體現出其真實的經營情況，更需準確預估其可能面臨的風險，并定期開展合同的總結，以管理失誤作為教訓，避免此后再發生類似的情況。
3 提升工程項目合同管理水平的有效策略
3.1 合同監督管理
合同雙方需形成科學的評審體系，盡量降低發生法律風險的幾率，及時確定可能存在的風險和不足，對合同的落實情況進行實時跟進，及時發現和處理問題，并對各工程小組進行指導和解釋，并在工程實施期間進行科學的管理。更為重視合同的有序管理，降低索賠的可能性，施工索賠涉及到經濟、合同控制等多個法律學科，需意識到勞務合同是項目開展全過程均需依據的重要標準，結合國家的政策嚴禁將工程主體分包，此外還需積極挖掘社會的資源參與項目的實施。
3.2 合同進度管理
該方面需有效滲透到工程準備、實施和核驗等各個環節，部分項目還具有隱秘性較強的重要驗收部分，在對進度進行科學控制期間，合同管理相關人員需結合具體的情況對項目的實施周期和具體的進展進行檢查。在項目開展前的準備階段簽署合同，合同雙方需對工程時間及關鍵部分進行確定，承包方還需制定具體的實施計劃，保證工程能夠達到預期的質量要求。合同管理人員需結合合同規定對值班及現場人員進行監督，并對技術人員開展系統培訓，重點傳授工程所需使用的技術知識。在工程的實施期間，管理者也需實時了解工程的進展情況，明確實際情況與計劃的差異，并及時與工區等負責人進行協商，分析問題的根源，并提出相應的解決方案。進入竣工環節，合同管理者還需督促承包方準備好竣工所需的各類文件材料，依據合同規定的時間開展合同的核查，圓滿完成決算工作環節[3]。
3.3 合同質量管理
質量控制所涉及到的內容較多，如果某個環節出現問題，便會直接影響到整個工程質量的水平。合同管理人員需在工程準備期間，與承包方協商確定合同規定的圖紙及質量水平等內容。如火電工程中的物資部分，合同管理人員便需與承包方確定物資的具體類型、單價、運輸方式等，并在具體實施期間與現場管理者共同檢驗，保證項目質量達到預期要求。正式實施項目前，合同管理者還需確定承包方提供施工的具體規劃內容、技術及安全等方面的措施等，并將上述內容作為合同的附加內容，為工程具體實施提供參考依據。具體施工時，管理者還需與現場管理人員共同對每個環節的工程質量進行檢驗。
3.4 合同成本管理
對合同成本進行控制，是與承包商達成一致意見，在合同規定的成本范圍內完成項目的實施，此外還需承擔質保責任。通常招標合同價款均以最終中標價確定。對于非招標工程項目，合同價款是承包方確定并通過核驗的預算價格，因此合同成本便在整個項目中發揮較為關鍵的作用。在項目的準備階段，合同管理人員需與承包方負責人再次確定工程的實施方案及進度規劃。通過協商，工作人員便可就形成的偏差進行溝通解決，并保證在較短的時間內完善偏差。此外在項目實施期間，合同管理人員還需認識到現場是否發生設計圖紙及合同約定需要調整的部分，嚴格控制項目的實施成本，合理安排施工時間，在保證項目質量的前提下盡量壓縮成本投入，實現合同成本管理工作的最大價值。
4 結論
總之，合同管理是企業取得最大經濟效益的“法寶”，作為新時期合同管理人員，要樹立工程建設全過程合同管理理念，分階段實行重點管理，進一步為火電項目合同管理工作開展提供有效保證。
參考文獻
[1]毛裕國.建筑工程項目風險與全面風險管理[J].冶金管理，2019，(21):96 ～97.
關鍵詞:水利水電工程 合同管理問題 分析
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水利水電工程合同管理的重要性
隨著我國經濟迅速發展 ，我國水利水電工程的發展也邁向了新的一個臺階，我國水電企業為國家的發展做出了巨大的貢獻。但是隨之而來，在水利水電工程項目的建設管理中卻存在很多的問題。水電工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對水電企業管理水平提高起著關鍵作用。水電市場競爭激烈，做好合同管理工作，能夠提高經濟效益，提高企業的社會信譽，增強企業核心競爭力，使企業得到更好的發展。
2. 我國水利水電工程合同管理中存在的問題
2.1缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，問題不能及時、有效的解決。
2.2我國水電企業在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執行力度較弱、未對工程索賠依據進行取證，未及時進行追蹤，導致工程索賠無據可依。
2.3管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存，導致后期存在的工程索賠問題無據可依，對水電企業造成不必要的經濟損失。
2.4合同管理機構體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設，一有些水電工程項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監督。
2.5合同管理機構及人員的素質還有待提高。缺乏專業合同管理人才一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理，而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
3.解決工程合同管理問題的對策
為了提高水利水電工程項目合同管理的質量，使得合同管理更加的系統化、規范性，適應 水利水電工程合同管理的需求，避免工程合同管理問題的出現，水電企業在合同管理過程中，必須做到以下幾點要求：
3.1樹立正確的合同管理意識。
在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對工程項目合同的管理，以及時發現項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產生。正確的合同管理意識主要表現在“做或不做”上。例如：在工程項目設計優化過程中，若設計優化質量有所保障，并對企業有利，那么項目管理者應該積極的去爭取，但是必須對設計優化存在的影響因素進行有效的控制。又如在工程項目變更過程中，雖然企業有義務去執行和實施，但是如果對企業不利，我們則可用巧妙的方法來讓項目業主將工程變更任務取消，例如表明項目變更存在的風險，工程造價成本的提高等。面對工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好工程項目的合同管理工作，促進水電企業的發展。
3.2項目合同的理解與運用。
水電企業在進行工程項目合同管理的過程中，常常由經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，水電企業在簽訂合同條款之前，必須對工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，并對合同條款進行深入的理解，避免盲目性合同條款的產生，減少工程合同管理問題的出現。再者，合同管理人員在掌握合同條款內容的同時，必須對合同條款進行充分的運用。因為，合同條款貫穿于整個工程項目中，對整個工程項目管理起著至關重要的作用。所以企業需對合同管理人員進行定期的培訓和考核，加深合同管理人員對工程合同管理的認識，提高合同管理人員的工程合同管理能力。
3.3加強各部門的溝通合作。
合同管理是一個溝通合作的過程，只有加強合同管理部門與各個部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產生。各個部門可以通過會議討論或者書面對話的方式來進行溝通，以縮短工程人員與工程項目業主的距離感，對工程設計方案優化、工程價格的調整、合同協議的修改等都具有重要的意義。因此企業應該建立各種溝通渠道，對內采取有效的反饋機制，鼓勵員工積極反映合同管理存在的問題，并針對存在問題提出有效的解決對策。對外采取良好的溝通機制，對工程項目合同管理信息進行及時的捕捉，將有利于合同風險防范及工程索賠的控制。
3.4合同管理機構建立和完善。
根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調合同計劃。合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續性不受影響的基礎上，并按照項目階段性特征進行科學合理的調整，在界定合同管理部門職能時，必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者，對合同管理部門人員權力及職責進行明確分工，并加強與各個部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。
3.5合同文檔的有效管理。
在工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關檔案來作為工程索賠的依據，以獲取合理的索賠金額。工程項目合同索賠文檔主要包括工程招標文件、工程投標文件、合同簽訂書、來往信函、會議記錄、施工氣象、地質狀況、 法律文件等。對這些合同文檔進行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據，有利于工程索賠處理工作的有效開展。
3.6聘用專業合同管理人才
合同管理人員的管理素質要求很高，要求具備相關的法律知識和造價分析能力，要加強建設項目合同管理隊伍建設，做好合同管理人才培養，實行合同管理人員持證上崗，對于合同管理人員要定期進行考核和培訓，只有這樣才能保證合同管理任務的順利進行，保障高質量的完成建筑工程項目。這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
結 語
綜上所述，合同管理是貫穿整個于水利水電工程項目的全過程，水電企業合同管理的好壞直接關系到水電工程是否能順利進行，對水電工程的質量、進度和投資有重大影響，項目管理者必須樹立正確的合同管理意識，健全合同管理機構，加強各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高水利水電工程項目合同管理水平，促進我國水電工程的發展。
參考文獻
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關鍵詞：中小企業；合同管理；研究；設計
提升中小企業的信息化水平，可實現對中小企業發展方式的積極扭轉，從而推動中小企業的內部管理體系建設，使之在持續發展的過程中得以不斷完善。而在中小企業的日常運行管理工作中，合同管理工作存在著諸多的問題與不足，亟需解決，對此下文將重點就當前我國中小型企業的合同管理問題分析及其系統設計來展開深入的探究工作。
1中小型企業合同管理現狀
當前，我國絕大部分中小企業的合同管理工作還主要是依靠人工來進行操作，利用各類辦公軟件對合同管理文檔與統計數據進行歸類處理，但這一方式存在著極為明顯的缺陷與不足，具體體現在以下幾個方面：第一，文檔管理難度大。電子版的文檔內容和傳統的紙質合同內容同時存在，然而在需要調閱相關的文檔內容之時便會耗費大量的查找時間，查找過程十分不便。特別是在企業領導要對合同等有關重要內容進行查看時往往會耽擱很久，效率極其低下。第二，信息匯總難度大。采取人工方式或利用相關的辦公軟件如Excel進行信息匯總管理，常常會因為各部門所采用的數據格式完全不同，在信息獲取搜集時也存在有較大的難度挑戰，匯總工作便會耗費其大量的時間成本，且還無法保證最終結果的確切性。進而也將會對領導的決策工作產生不利影響。第三，進度控制難度大。往往公司的合同文件數量眾多，其中所牽涉的各方人員數量更甚，因此在對合同進度進行控制時僅僅是憑借人工管理以及應用各類辦公軟件顯然是無法滿足于公司的實際發展需求，同時在領導要想掌控全局情況時也會出現較大的困難性。另外財務人員在進行款項結算時往往也要參考合同的完成進度，因此也會導致財務工作受到不利影響。第四，預警能力不足。缺乏對于合同進度、款項結算等核心節點位置的有效預警，無法對短期內有可能獲得的收支內容作出精確化的預測，對于企業的財務規劃工作也不能夠提供應有的支持、幫助，進而導致企業的現金流分配不夠合理，對資金的利用率不能夠達到最大化。
2合同管理系統設計目標
信息化管理方式是當代企業開展管理工作所不可或缺的一項關鍵工具手段，本文就基于對中小企業的實際情況分析，應用以現代企業先進性的管理思想與方法，選用直接面向目標對象的分析手段，來設計出了基于信息化手段之下的中小企業合同系統管理框架，以期能夠達到以下幾點合同管理系統設計目標：第一，明確各工作崗位上的人員職責，提升其責任感。協助企業能夠將各工作崗位上的人員職責予以明確，確保相應的工作責任可落實到每一個具體的個人身上，保證責任明確，防止越權行為的出現；將合同內容在實際履行過程當中的多個部門、崗位的工作協同問題予以妥善安排，以期達到高效化的辦公效率。第二，加強對工作進度與狀態的監控力度。對企業各部門人員的工作狀況采取切實有效的監控措施；及時了解并掌握各部門人員的實際工作狀態，將所存在的問題與不足要確保能夠在發現的第一時間便予以解決，進而降低差錯事故的發生率。管理系統還可對每一項工作的具體完成進度進行實時性的監測與控制。第三，依據權限與職責的不同來對各級別資料內容予以管理。綜合考慮文件的性質及保密性需求，向每一級別的人員給予其相應級別的操作及訪問權限，以此來達到保障數據安全的目的。第四，盡可能降低辦公資金支出，縮減企業的管理成本。
3系統結構設計
依據中小企業的實際特征出發，綜合考慮企業的一般組織結構，管理系統主要可分為市場部、業務部、綜合部等三個主要結構部分，現具體分析如下。
3.1市場部
此部門主要需完成的工作內容具體就包括了合同下發、登記、報批、作廢等具體工作內容。其中合同的下發與登記即為向市場部的工作人員下發空白合同統計予以等級。市場部工作人員在掌握了業務信息內容之后到公司中獲取空白合同，在進行合同內容的簽訂之后便會進入管理流程之中，而后再將空白合同返還公司。在這一管理系統當中可進行合同編號、經辦人員、空白合同回收提示時間等內容的登記，合同登記其中就牽涉到了項目類型的劃分、項目、金額大小等等。合同上報審批即為市場部工作人員依據合同簽訂內容逐級向上報告審批。
3.2業務部
業務部則主要是依據市場部工作人員所簽回的合同服務內容，再安排人員來進行合同內容的實施，從而將有關的合同條款履行完成。其工作任務的安排，是通過業務部的主管來對合同內容分配項目的主要負責人來進行實施。計劃報批，即為業務部門的工作人員對于自身所負責的項目來將工程在實施過程之中的相關意見與材料在系統之中予以等級，而后送報管理領導予以批準。關鍵項目的審批即為業務人員對于自身工作之中所發生的關鍵事項對主要負責領導匯報，并且將自身的一些想法建議也作以說明。結合實際需求，業務部門還可進行報告登記及部門提成登記的設立。其中報告登記是業務人員在將有關的合同內容完成以后所撰寫的，對報告也要予以等級。部門所獲得的項目提成，一般是項目經理依據合同的實際執行狀況來依據一定的比例對各個部門所應當獲得金額予以登記，從而為年終結算時提供依據支持。
3.3綜合部
此部門的工作內容具體為合同蓋章登記、發票開出登記、提成登記、收費登記、報告送達登記等。合同蓋章登記即為對合同簽訂之中合同公章的應用狀況予以等級。而發票的開出登記則為在合同履行當中對發票的開出情況作出等級。提成登記是依據合同所規定的提成額度來在提成分配時所進行的登記。報告送達登記是將合同當中所包含的有關報告內容在送至接收人員以后所進行的登記內容。
結束語
此系統項目的建立是基于信息技術的基礎之上，通過應用以現代企業先進性的管理思想，來向企業提供合同管理平臺。以加強企業的內部合同管理水平，同時兼備財務處理、業務查詢與統計等各方面的功能要求。同時綜合考慮公司的具體情況，把項目與客戶兩方面的管理內容也一同并入到合同管理工作之中，確保實現企業資源的高效化配置。
參考文獻
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關鍵詞： 建筑合同 管理 造價控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
前言
工程合同是工程承、發包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件, 是承包商在約定的期限內向發包人交付質量符合國家規程、規范要求及合同約定承包范圍的工程實物, 發包人支付相應價款的協議和依據, 是發包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程實施過程就是若干項經濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準備, 直到竣工驗收, 一環扣一環, 前者制約后者, 后者補充前者, 任何環節疏忽, 都將導致合同管理與工程造價的失控。
一、合同管理與工程造價控制的關系
1合同影響著工程造價的確定和控制施工合同不僅明確了承發包雙方的權利和義務，也明確了監理工程師和造價工程師的權利和義務。發包商對工程項目建設的管理主要委托發包商代表、監理工程師和造價工程師對項目的建設進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內容為工作基礎的，所以承包商、監理工程師、造價工程師及發包商代表無一不是依據施工合同來完成各自應該履行的職責、權利和義務。這些職責、權利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。
2合同是解決雙方經濟爭議的重要依據
施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權益，按合同規定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據，最終以經濟來衡量，讓違約者付出經濟代價，受害方得到經濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。
3合同管理貫穿整個施工造價控制過程
從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變為建筑實體的完整施工管理過程，其內容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
4從控制工程造價的角度看，合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面。
（1）在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據，工期質量要求，獎罰條款等。上述內容應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛，防止索賠為中心進行。
（2）在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結算的管理，索賠的管理等。
5合同類型是工程結算方式選擇的重要依據，施工承包合同方式有固定價款合同，可調價款合同，成本加酬金合同，其中成本加酬金在國內應用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。
施工承包合同一經確定，工程施工發包承包價格也同時確立。但由于工程建設的特殊性，合同確定的價格不是一成不變的，隨著工程施工的展開，追加合同價款的情況時有發生，價款的變化均以施工合同為依據進行，調整追加的合同價款作為原合同價款的補充增加部分，與原合同價款構成合同總價款或竣工結算價格。不同的合同方式，價款調整的處理方式不同。
二、合同管理在建筑工程造價中的應用
1作為建設單位的控制導向
要想實現對建筑工程項目的造價控制，只關注一個階段工作的開展是不夠的，必須加強全過程中合同管理工作的開展。為此，投資方應以合同管理為控制導向，從選擇優秀的工程咨詢單位入手，并與其簽訂相應的工程咨詢合同。在對項目建議書與可行性研究評價過程中，應從基礎工作做起，建立起科學、合理的投資估算，為方案設計與施工總造價的控制打下堅實的基礎。
2 合同管理在建筑工程施工過程中的應用
施工階段的合同管理是整個工程建設實施階段合同管理的關鍵環節，合同管理質量直接影響到工程施工工作的開展與一系列后續問題的處理。為此，應從以下幾個方面入手加強合同管理工作的開展：
（1）嚴格執行合同要求與履行義務
《合同示范文本》對工程施工過程中出現的各種問題與意外狀況進行了詳細規定。為此，承發包雙方、監理單位、施工單位等都應嚴格按照合同要求來規范自己的行為，嚴格按照合同條款來開展工作，并且對工程施工狀況、進度等跟蹤檢查，并對遇到的問題及時解決，避免索賠現象的發生。
（2）正確處理好合同糾紛、索賠事件
建筑施工合同一經簽訂，結算方式與合同價款也會隨之確定下來。之后，工程簽證或設計變更及其他不確定性因素便成為影響工程造價的主要要素。因此，應深入分析學習合同中的每一項條款，確保合同管理工作的規范化與科學化。同時，還應做好處理各種合同糾紛的準備，特別是應加強處理索賠與反索賠事件處理方式的學習。在承發包工程的實踐過程中發現，很多承包方都要求調增合同價款，這就要求必須加強對于工程造價的控制，強化對于索賠與反索賠處理方式的研究。
對于現階段的建筑工程而言，索賠項目一般包括由工期、工程變更、地質條件、部分停工等因素引起的工程費用的增加。同時，索賠依據主要包括施工圖紙、相關工程技術規范、業主與施工企業間簽訂的承包協議、變更圖紙、項目技術方案的修改等。索賠文件多由業主下達的多種往來文件以及施工單位在項目建設過程中收集的各項證據。在確定索賠金額時，一般根據雙方簽訂的工程估算、工程量清單以及機械臺班單價、地方政策文件等。但是，就實際情況而言，大部分施工企業對施工過程中出現的問題多是向上級匯報或填寫相應的索賠意向書，卻不注重數據的收集，最后導致很多對施工單位有力的索賠項目不能得到批復。
同時，因索賠而引起工期或費用的增加會成為上級主管部門的審查對象。因此，施工單位為了能真實反映出索賠情況，應建立起完善的工程索賠臺賬與檔案，對索賠發生的原因、時間、索賠意向提交時間、結束時間、申請金額、監理單位審核結果、業主批復結果等內容予以重點關注。并嚴格按照合同內容，對合同要求工期內產生的每一筆索賠及時備案登記，在竣工時形成一冊完整的臺賬來作為工程結算的重要資料。在此過程中，應嚴格遵循合同管理要求，切實做好合同管理工作。
3嚴格施工現場簽證制度
對于建筑工程項目而言，經常出現一些與合同約定不符的情況，因此，必須及時辦理現場簽證。因簽證是雙方對事實情況達成一致的結果，因此可以用來作為追加合同價款的依據。就目前狀況而言，不重視簽證管理的現象在很多施工項目中均存在，因此應加強對于簽證權與簽證程序的控制。在此過程中，應只簽工作量、臺班數、施工措施等實際施工狀況，而不簽造價，結算部門嚴把審核關，以嚴格現場簽證來控制工程造價。
4做好竣工階段的驗收工作
工程驗收作為工程建設的最后一個環節，是對項目經濟效益、質量、安全可靠性審核的關鍵環節，同時也是對工程建設是否履行合同要求的檢驗。因此，應嚴格合同管理，對合同規定與條款的多項履行情況進行嚴格審核，真正做好建筑工程驗收工作，切實控制好工程造價。
結束語
施工合同的內容應當包括建設工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比,目的是給管理者提供有關數據。合理確定合同價款,做好工程結算,切實有效地抓好合同管理的每個環節,才能真正地、更有效地使工程投資得到控制,計劃得以圓滿實現。
參考文獻
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一、建筑設計企業合同管理工作中存在的問題
當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理，提高企業經濟效益，發揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設計企業合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業務素質不高，合同管理中的法律意識不強（1）合同管理人員業務素質不高建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育，缺乏系統的合同管理知識，素質不高，業務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關職能部門脫節，不能及時處理合同實施中出現的問題，導致合同目標不能全面實現，給企業造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠，對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權意識。建筑市場活動中，一些業主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設計單位違反設計規范，違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱，或者在支付設計費的過程中百般刁難，迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位，給企業造成不應有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則，建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶，權利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位，有章不循的現象時有發生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設計管理的核心，貫穿于工程項目設計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業經濟效益發揮著重要作用。在建筑設計過程中，建筑設計企業往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設計的實施，忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計，卻輸了經濟利益。
3、履行過程監督不力，合同履行效果不佳在現代市場經濟條件下，建筑行業的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定，對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設計企業在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難，經濟利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更，變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議，處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。
二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽，規避市場風險，順利實現經營目標，不斷提高經營管理水平和經濟效益。
1、提高合同管理人員素質，增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓，將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識，提升企業風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發展，建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態，奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設置專門的合同管理部門，統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動態監控合同履行過程，確保合同內容順利實施建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類，設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通，動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內容順利實施。工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定，及時落實合同變更相關工作，為合同變更索賠準備事實依據。
三、結論
關鍵詞：施工合同 管理 措施
1 施工合同的特點
施工合同是建設單位和施工企業為完成商定的建筑安裝工程在工程施工中必須共同遵守的法律文件，它是以工程施工為目的，明確建設工程發包方和承包方在工程施工中的權利和義務的協議。
首先，施工合同“標的物”特殊，這也是施工合同有著與一般經濟合同所不同的特點原因所在。其次，合同履行周期長。另外，施工合同條款內容較多，施工合同除了《合同法》規定的工作范圍、工期、質量、造價等還涉及保險、稅收、文物、專利等關系和因素。并且施工合同涉及面廣泛，牽扯到承發包方、分包方、材料供應單位、設備加工廠家、監督方面的工商行政管理部門、建設工程行政主管部門以及銀行、保險等部門，因而也構成和加劇了施工合同的風險性大。
2 施工合同管理的任務和作用
施工合同決定合同雙方在工程施工過程中的經濟地位，它規定和調節著合同雙方在合同實施中的責、權、利關系，是雙方權利和義務的約束依據，對搞好施工合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：
(1)合同決定雙方在工程施工過程中的經濟地位，搞好合同管理，能夠促進實現工程建設活動中的各種經濟協作關系。
(2)合同是參與工程建設者之間的紐帶，搞好合同管理，能夠促進工程建設者之間的分工協作關系，使大家協調一致，有利于工程的管理。
(3)合同是解決雙方爭執的依據，搞好合同管理，能夠避免和減少出現一些不完善的合同，預防合同糾紛，減少訴訟。
(4)合同是工程施工中雙方的最高行為準則，搞好合同管理，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督，確保工程合同的順利實施。
(5)搞好合同管理，能夠提高施工企業的信譽和競爭力。
(6)通過合同管理，能夠增強合同雙方履行合同的自覺性，能調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律法規，共同維護當事人雙方的合法權益。
3 施工合同管理的措施和方法
施工合同管理是業主和承包商雙方是從合同的洽談、草擬、簽定、生效開始，依據合同相互約束，彼此監督，貫徹執行至工程結束(合同失效為止)全過程的、系統的、動態的管理。
(1)建立施工合同管理體系。
合同管理體系就是施工企業必須從上向下建立健全起一支專業隊伍，實行合同得系統管理。首先在企業內部建立合同管理部門，設立合同管理人員，并具體明確合同管理部門和人員的地位、職能。企業下屬單位必須設立合同管理專職或兼職部門，項目經理部也應設立合同管理崗位和合同管理人員。
(2)堅持合同審查制度
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續。施工企業在施工合同簽訂前應實行審查、批準制度。應將審核作為合同生效的必經程序和主要環節，形成以主辦部門和財務、審計、法律部門以及分管領導的逐級審查程序，各審查部門依照各自的職責權限，簽署自己的書面意見，最后報請法人代表簽署意見。
(3)建立完善的合同檢查考核制度
在合同執行過程中，建立完善的合同檢查考核制度。并定期檢查合同執行情況，對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規化、規范化管理渠道，防止因合同違規而造成不良后果。
(4)建立完善合同管理的工作制度。
施工企業必須建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清查等每一個工作環節均做出明確的規定。
(5)加強合同管理人才的培養。
施工企業應加強優秀合同管理人員的培養工作，不斷提高合同管理人員素質和業務水平，使合同管理人員具備多方面的知識，熟悉和掌握合同簽訂的依據以及合同談判的技巧和策略，確保為企業的合同把好關，防止因合同的不規范、不嚴密等失誤現象給企業帶來直接和間接的經濟損失。
4 施工合同管理應注意的事項
合同一經簽訂就對簽約雙方產生約束力 任何一方都應積極執行合同。否則將承擔相應的違約責任。因此，在簽定合同時應考慮的全面、細致、周到，減少或規避合同風險，以降低企業風險損失。
(1)扎實做好合同簽訂前的基礎工作。施工企業在承接工程時必須了解建設單位的資金信用、經營作風和簽訂合同應當具備的條件。要仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關建設工程的法律、法規規定，準確理解“通用條款”，以便引導如何簽訂“專用條款”。合同起草后，還要對合同的內容是否全面、條款是否完整、定義是否清楚、風險是否合理分擔等進行全面的審查，分析評價每一合同條款執行后的法律后果，為合用的談判和簽訂提供決策依據。
(2)要重視合同條款的措辭。合同本身用詞要準確，不能發生歧義，要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規定。施工合同應盡量作到內容完整，條款詳盡，表達明確嚴密，避免矛盾和二義性。
(3)完善專用條款，合理轉移風險。工程承包是一項充滿風險的活動。工程實施過程中，由于自然、社會條件復雜多變，影響因素眾多，施工企業將面臨很多投標時難以或不可能完全確定的風險。風險一旦發生，就會導致成本增加或工期延誤。因此施工企業需要認真研究合同文件，進行有效的風險分析。在合同談判時，要用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確詳盡，施工企業在合同執行過程中所承擔的以外風險就越小。簽訂合同一定要全面、完整。對可能發生的情況和各個細節問題都要考慮周到，一切問題都應明確具體地以書面形式規定。在《專用條款》上要對工程的價款調整范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認以及進度撥款和竣工結算程序作出詳細明確的規定，還要具體規定雙方的責任和相互關系，明確雙方管理人員的職責和權限。同時在合同中還應體現出有效防范和化解風險措施的具體條款，只有這樣施工企業才能便于合同的操作和履行，減少風險，避免糾紛。
(4)嚴格控制違法轉包或分包。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
5 對加強施工合同管理的幾點認識
(1)增強法律觀念，依法進行合同管理
目前,我國建設行業法律法規越來越完備,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應作出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。
(2)積極推廣使用合同示范文本
水利工程建設市場已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務,防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現,因此應積極推廣使用。
(3)選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證
監理工程師是聯系建設方和承包方的重要紐帶 ,高素質的監理工程師能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。
(4)定期對合同執行情況進行檢查，督促合同雙方自覺履行合同。
一、加強合同管理的重要性和必要性
1.加強合同管理是市場經濟的要求。
針對企業內部的合同管理工作的重要性以及必要性來進行有效的分析：一方面保證企業的生產經營與市場進行有效的接軌性控制，并能夠滿足市場的相應需求，提高企業的整體適應性和參與市場競爭的能力。另外合同管理愛企業的管理中還能夠維護自身的合法權益，提高企業的整體經濟效益。施工企業的整體合同管理工作不僅對于改善企業的經營與控制有良好的體現形式，在實施合同管理過程中施工企業也是全部的生產經營管理的核心之所在。承包商作為建筑市場的主力軍，對建筑生產和管理工作進行控制，并根據施工合同調節業務與承包商經濟管理活動的相應管理措施，只有加強建設工程的施工合同管理措施，提高企業的合同管理水平，并根據合同管理過程中的相應特點來調節業主與承包商經濟活動關系的法律依據，最終加強建設工程的整體合同管理，這也是社會主義市場經濟規律的必然性要求。而且項目合同管理也在雙方共同管理的基礎上，還能根據雙方協商簽訂的合同款項履行各自的義務，保證項目的質量與安全。贏取企業最大的利益性勝利。
2.加強合同管理是規范參建各方行為需要。目前工程建設的參與各方普遍缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，再則，目前僧多粥少的市場供求關系并未改變，市場機制難以發揮應有的功能，也一定程度上加劇建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強合同管理，是國家大力倡導依法治國背景下，建設法制經濟，以及施工企業加強依法治企的必然要求。
二、施工企業在合同管理中存在的常見問題
（一）合同、法律意識淡薄認識不清，對合同管理重視不夠。
1.不習慣按照合同辦事。在合同履行中，有些企業依據合同辦事的意識淡薄或執行的不嚴格，隨意性較大，對合同變更、應發出的書函、證據的搜集等重視不夠。出現問題不是首先查找合同，而是習慣于找領導協調，或請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2.不設合同管理部門，也缺乏有效的分包合同管理，總承包商和各專業分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清，責權利不明而出現互相推諉，影響工程順利進行。
3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實施過程中也就常常因為缺少一些重要的條款，漏洞較多，再加上雙方對條款的理解存在一定的差異，導致合同風險性評估不足等。
（二）合同管理人員及其他員工合同法律專業知識缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業的，而專業的合同管理人才在施工企業普遍缺乏。在有的企業，存在管理合同的人沒有看過合同法，管理工程招投標的人沒有看過或不熟悉招投標法、招投標管理條例，這其實也是企業管理浮躁的一方面。
（三）重視合同的簽訂，不重視簽訂前的洽談、草擬、調研等工作。
有的企業只重視合同簽訂與否，而對合同主體是否合格，文字條款是否嚴謹，合同內容及方式是否有效，對要約要件是否經過認真審查等沒有引起足夠重視。出現合同主體不當、合同條款不齊全、文字把關不嚴謹，甚至違反法律法規，以致簽訂無效合同的情況，為企業維權埋下較大隱患。
三、解決企業合同管理中存在問題的對策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理體系。
1.統一歸口管理與分級、分塊結合管理模式。企業應設定一個部門統一歸口負責管理、檢查和指導企業的合同工作，按合同的重要性可分批準、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔合同內容中專業內容的把關。對于集團型施工企業，應按集團各級機構的設置（子公司、分公司）、各專業部門作為合同二級管理單位或部門，具體負責層級范圍內合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等工作，執行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報等合同管理制度。合同管理應做到“橫向到邊，縱向到底”，尤其要重視項目部層級的合同管理。
2.增強合同風險防范意識。在項目管理中，沒有風險的合同是絕對沒有的，必須增強合同風險防范意識，防范和降低風險。為此須聘請法律顧問或委托法律咨詢單位，協助合同專業管理部門共同工作。現在大多企業尤其施工企業沒有設置法律事務部門的情況較為普遍，但隨著依法治國、依法治企的概念普及，多數規模企業都聘請有法律顧問或咨詢單位開展長期合作，法律顧問主要承擔合同中涉及法律方面專業知識的把關。不經法律顧問審核的合同文本，不得進入合同會簽程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企業的合同管理規范化、科學化、法律化，企業必須制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難，難在要使企業的所有員工和部門都遵照執行。為此，企業應高度重視對企業合同管理制度的宣貫和培訓，讓各層級合同管理部門和人員，對管理制度的各項條款內容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各環節應達到工作標準或要求，為提高合同管理制度執行力打下堅實基礎。同時，應加強制度執行情況的監督檢查，對違反制度的必須進行嚴肅處理，確保管理制度的嚴肅性。
（三）對全體員工進行合同法律培訓，增強每一位員工的合同意識和法律意識。
增強員工的合同管理的意識性控制和法律意識的強化，保障合同管理的有效性實施。在增強全員管理的管理意識的同時，還應該提高合同管理人員的綜合素質也是企業健康發展的必然要求。而且針對工程的合同管理不僅需要合同管理人員進行全員的參與工作并能夠主動配合，將合同管理人員的能動性得到積極的發揮，并能夠根據人員素質的高低提升合同管理的訴求。故企業應對全體員工進行合同法律的培訓，根據定期的培訓工作，使得每一位員工能夠在工作當中具有較強的法律意識，提升企業管理的整體水平。
四、合同管理應注意的幾個方面
（一）做好投標報價工作
1.投標時要慎重報價。做好投標報價主要措施有：一是投標前調查研究，認真調研施工現場。承包商只有做好工程項目現場的調查研究，透徹了解工程項目的技術要求，工程規范及施工中可能遇到的難題，才能在投標報價時考慮到這些困難。二是要認真進行市場調研。由預算管理人員來提供材料的詢價清單，并交由材料部門根據圖紙的要求以及品牌、產地及其他性要求來進行相應的市場詢價管理，以此來確定工程材料的一般性市場價，最終能夠保證企業按照最低的數據報送給預算員。
2.適當采用投標技巧，但要擯棄“低價中標，高價索賠”的策略。比如可適當采用不平衡報價，在總價不變的前提下，將能夠早收款的項目或預計實際工程量會增加的項目單價報高，以取得更多的經濟收益。但有的承包商為了中標，有意壓低報價，企圖“低價中標，高價索賠”。實踐證明，企圖以索賠收入來彌補投標報價時已形成的虧損是不可能實現的。
（二）簽約時須吃透合同。業主在編寫招標文件時有機會把風險較多分配到承包商方面，承包商利用合同談判機會力爭減少自己合同風險，要求業主承擔某些方面的義務，從而保證承包商的利益。必須對一些關鍵性條款逐字推敲，鉆研。一是支付條款是否明確，付款是否及時，有無延期付款補償措施；二是遇到物價上漲時如何進行價格調整，調價公式或方法是否合理；三是否有工期延長條款，允許工期延長條件考慮是否周全；四是有無索賠條款。在發生額外開支時是否允許索賠，索賠規定是否合理；五是是否有“不利的自然條件”條款，當遇到天災時是否允許承包商索賠（包括工期索賠和經濟索賠）的要求。
（三）施工期間合同管理
對承包商而言，施工合同管理的工作也是千頭萬緒的，而且還要注重項目的實施階段中的合同的交底性工作，而且合同也是作為當事人所能正確履行義務的根本性的控制措施，也是能夠保護自身的合法利益的合法性依據，因此，企業、項目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎工作內容上，對合同條款還要有一個統一性的認識，避免出現不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。
二是要強化項目合同管理。在管理過程中建立起以合同管理為核心的相應管理機制，并理順各方的關系，積極的形成相應的有機運行體系，并能夠在項目的實施過程中能夠強化企業成員的合同管理的意識，并能夠認真研究、理解和運行合同管理中的相應條款范疇，收集和整體各種施工原始材料的整體性數據，隨時做好應對突發事件的索賠性工作。
三是抓好合同臺賬管理。合同臺帳作為合同管理中的一項重要的工作范疇，不僅是履行合同的依據，也是合同履行的記錄性管理控制的結果，而且對于合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。
【關鍵詞】合同企業；財務監管；管理
一、緒論
當前經濟社會全面高度發展的形勢下，企業經濟往來大多通過經濟合同來實現，經濟合同的種類和數量也越來越多，企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益，高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中，財務監管力度不夠，財務人員主動參與意識不強，財務報表與真實經濟業務脫節，合同管理效率低下，風險防范不足。為做好合同管理工作，企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性，加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用，從而把合同風險降低或進行有效規避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能，是財務部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護企業經濟利益，有助于提升企業的經濟利益。本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務監管角度強化企業的合同管理
企業的經濟業務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現的，可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環節，展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序[2]。加強財務部門對合同的監管非常重要，不容忽視。一方面，財務部門進行業務核算和編制財務報表需要以企業簽訂的經濟合同為依據，屬于企業會計原始資料之一，加強合同的有效管理，充分發揮財務部門的監管作用，是財務管理工作的一項非常重要的內容，可以實現財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業合同風險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責任，有效控制合同發生的費用，降低各項成本，最終提高企業的經濟效益。可見，合同管理是財務管理的重要組成部分之一，加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一，有利于企業嚴格遵守內部控制規范，完成預期的經濟效益目標。
三、防范企業合同管理中財務監管的缺位現象
在企業管理事務中，大部分企業都會專門設立相應的管理部門進行合同管理，但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務部門的合同監管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業實際發生的業務脫節，導致財務部門提供的各項數據難以為企業管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。在整個合同管理過程中，財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結算和合同保管等環節，財務人員往往沒有主動對合同進行監管的意識，只是在合同履行后收到業務部門隨時傳來的結算單據，依據財務人員對合同結算單據的基本理解進行財務核算，簡單發揮報銷、結算、統計的作用，而不進行合同相關業務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的，也不及時，加上財務人員對有些經濟業務性質不了解、對合同的具體執行情況不清楚，導致財務核算滯后、財務數據也不夠真實，財務報表反應的情況與企業真實的經濟業務缺乏關聯性[3]。這種情況下，財務部分出具的數據不能給企業的經營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。為了改變上文描述的現狀，財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業的合同管理中來，確保財務管理部門在企業經濟正常運行過程中的知情權，發揮財務部門的監管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業判斷力，準確而又及時的發現和評估潛在的合同風險，還要熟練運用各項會計制度和準則，利用相應的政策，采取有效措施把企業合同風險降低到可接受水平。因此企業的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監管，將財務監管從企業合同協商、合同起草的初始環節就開始滲透進去，在合同的起草環節做好財務控制，事前防范，事中控制，事后補救，還要求財務人員全面更新經營管理觀念，努力改變財務工作環境，同時提升財務人員的自身綜合素質。
四、加強企業合同管理中財務監管的關鍵職能
企業管理的一項重要內容就是合同管理，并且合同管理也是財務管理的一部分內容，財務管理的主要目標包括下面三項，一是優化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業經濟合同的管理中發揮監管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。
（一）合同訂立前重點做好風險防范
風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險，并保持積極溝通[4]。在風險分析2017年第02期下旬刊（總第652期）時代金融TimesFinanceNO.02，2017（CumulativetyNO.652）過程中財務管理人員要認真嚴謹，仔細調查合同簽訂關聯方的資信情況、財務情況、業務水平和履約能力，把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判，確定可能發生風險的類型，制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源，財務部門需要注重相應細節，對合同中涉及財務的條款給予適當的意見。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業業務范圍；合同中提及的經濟事項和相關數據是否符合企業的預算和利益；合同的格式和合同類型是否規范；合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。
（二）合同簽署階段重點監管合同簽署權限及備案程序
強化財務管理部門對合同簽定階段的監管，包括兩部分，一是合同正式簽署環節的管控，二是分送合同到相關部門環節的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權限，嚴格執行企業的授權審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴禁未經授權擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況，財務部門還應該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節。完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應當第一時間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度，并指定專人負責合同的管理，對合同的管理實行責任追究制度。合同發生任何變更或達成解除協議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程
企業財務部門對合同簽訂部門送存備案的合同應關注履行過程的各種情況，依據合同中的各項條款審核執行結算業務，按照合同內容的要求，嚴格清理債權債務，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗收未能通過的業務，財務部門有權拒絕撥款。這包括兩個方面，一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執行情況，執行嚴格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡和優化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況，把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴格以批準的付款計劃為依據。在企業合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務管理人員應發揮監督檢查的重要職能。重點的監督包括：第一，合同變更必須符合相應的程序，符合有關法律、法規和政策；第二，變更應通過協商達成書面協議，作為原始合同的補充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查，及時進行財務核算。需要強調的是，財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責，把合同監管工作貫穿于企業經營活動的全過程。財務監管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內控要求，履行企業內部的領導會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管，并定期對合同進行編號、統計、分類和歸檔登記，以實現重要文檔的管理，同時還要注意財務人員職業道德，嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業秘密和技術秘密。此外，財務部門要制定合同執行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點的原則，定期對合同執行情況進行分析評價，并實施責任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務管控。
五、健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系
經濟合同的管理需要有內控和政策的支持，才能減少風險，達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業人才隊伍的參與。
（一）完善企業合同管理的組織架構
企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程，各部門應保證充分溝通，密切配合，單純強調某一方面往往使管理失衡，進而影響全盤。企業應建立起由企業高層管理者主管、合同歸口管理部門統管、業務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監管的企業經濟合同管理風險評估和預防體系，并建立囊括企業合同審查制度、企業合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度，從結構和制度層面進行規范，每個環節相互協調，如果企業簽訂合同的部門、執行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調整好，那么財務的監管就會孤立無援，也就失去了財務監管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下，對經濟合同進行動態化管理，各部門相互協調配合，財務部門對合同管理的監管作用才能得到充分的發揮。
（二）建設合同管理的專業化隊伍
企業合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作，企業必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續教育和專業培訓，可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面，例如，可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓，如《合同法》等，通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強對合同管理人員的業務水平、知識面的培養，提高其處理經濟合同中各種事務的能力，讓其進一步掌握專業知識，熟悉合同處理手段，以此強化其專業能力。總之，采取多項舉措加強隊伍建設至關重要，建立一支專業化的人才隊伍，切實保障企業合同管理體系的正常運行和高效執行。
六、小結
合同是企業日常經營活動中必不可少的內容，加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監管，加強財務管理部門對合同的監管是財務部門的職能之一，這就需要企業的財務部門主動參與到合同管理中來，充分發揮財務的監管職能作用，降低或規避合同風險，維護企業利益。在合同訂立前，財務部門要做好風險預測、風險辨析工作；在合同簽署階段，財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監管；在合同履行階段，財務部門應嚴密關注合同實際履行情況，及時結算并清理債權債務，制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項；在合同履行后管理階段，財務應做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進行監管外，還需要企業依據實際情況建立健全企業合同的管理體系，做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監管，企業會更好的實現合同風險管理，避免企業合同執行的潛在風險，并提高合同執行水平，從而更好的維護企業的利益。
參考文獻
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關鍵詞: 房建工程; 施工合同; 合同管理; 投資效益; 調控手段
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著房建工程合同管理事業的發展，房建工程建設越來越受到國家的重視，同時，工程建設項目合同管理也越來越得到重視。近年來，國家加大了對房建工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規模的房建工程建設逐步展開。為了規范房建工程合同管理市場，確保房建工程質量，最大規模地發揮投資效益，在房建工程建設中開始全面推廣改革，即建立項目法人責任制、招標投標制、建設監理制，參建各方依靠合同明確各自的權利和義務。施工過程中依靠合同規范參建各方的行為，依據合同辦理工程價款支付，合同管理與工程建設密不可分。
一、當前房建工程合同管理中存在的主要問題
近年來，在房建工程合同管理方面存在的問題，主要表現在以下幾個方面:
( 一) 房建工程合同管理的信用性不強
在當今的社會，伴隨著經濟的高速發展，對于任一企業、任一個人、乃至一個國家來講，信用都將是一筆巨大的財富，它是彰顯自身名譽的主要評價依據，在反應到房建工程合同管理上，信用建設更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當今社會信用的缺失是一種嚴重的社會現象，它的存在嚴重威脅這合同雙方的合作誠意，在的威脅不僅在于對合作誠意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對合同信用機制建設的影響。
( 二) 房建工程合同管理的招標管理不夠規范
隨著房建工程合同管理改革的深入開展，房建工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標管理不夠規范。房建工程合同管理的招標管理部門的職能分配不明確，房建工程管理的招標管理部門在工作管理中存在義務不明確，執法職責不清，配合不力的不良現象。在房建工程合同管理的中還沒有行之有效的法律條文，不能規范各級的管理機制，房建工程合同管理部門就目前的權利而言只有招商權，在具體的管理工作中缺乏詳細的實施措施。在合同管理過程中既無財政的自主制權，又無物質保障權，同時，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，給施工合同管理帶來被動。
( 三) 房建工程合同管理制度不完善，工程不能順利實施
在房建工程合同管理過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成合同信用制度不完善，房建工程不能順利實施。房建工程項目無法開工或實施被動，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。
合同的信用制度沒有形成體系，有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及工期等與合同內容不相符甚至差異很大。房建工程實際施工過程中與標書內容不一致，一些應急的工程，工期短，時效性強，可能造成房建工程的被動。
二、加強房建工程合同管理的科學化建議
目前，我國房建工程合同管理行業法律法規越來越完備，尤其是《合同法》的頒布實施，對工程合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，房建工程合同管理當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的質量要求、責任以及合同條文等內容，應作出明確具體的解釋，增強施工合同的嚴密性和可操作性。
( 一) 堅持房建工程合同管理審查制度，執行資格審查
隨著房建工程合同管理建設的發展，房建工程合同管理工作任重道遠，只要在工作中求突破，在矛盾中求發展，與時俱進，積極探索，為房建工程合同管理的科學化、制度化、規范化作出新貢獻。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴格執行資格審查制度，堅持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合相關法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。因此，應積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標時還應該對施工企業的財務經濟狀況、履約能力、信用名譽等進行嚴格審查，以確保堅持合同管理審查制度，執行資格審查。選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查的考核，對合同爭議和糾紛進行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。
( 二) 加強房建工程合同管理，維護合同的嚴肅性
房建工程加強合同管理，維護合同的嚴肅性，并負責處理合同范圍內的質量監督、報量審核、進度控制、工程協調等方面的工作。對工程建設過程中的重大問題，應采取行政手段或通過協商作出決定，以保證總進度的順利實施。在合同管理的制度和手段上，應采取定期或不定期召開施工單位協調會，解決有關工期、質量和合同執行情況等事宜，同時在必要時發出合同執行通報、備忘錄等，督促承包商認真履行合同。所以，加強對合同執行情況跟蹤檢查對施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務和責任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強對合同執行情況跟蹤檢查能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。通過經濟手段或借助行政手段以維護合同的嚴肅性，在維護合同嚴肅性的同時，還要實事求是地處理合同變更。
( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機制
針對房建工程合同管理體制不暢，權責不清，要進一步改革房建工程合同管理體制，完善房建工程合同管理機制。解決好合同管理部門之間權責不清的問題，具體落實合同管理責任追究制。要理順房建工程合同管理機構，明確工程合同管理主體，理順執法關系。要加大房建工程合同管理違約處罰和責任追究的力度，合同管理行政部門應根據有關法律法規的規定，將執法的權利義務分解細化，層層落實到具體的房建工程合同管理人員，進行嚴格的考核。房建工程合同管理監督是最基礎最直接的監督，實行合同管理監督可以使得有效執行的保障。房建工程合同管理面臨眾多問題，對房建工程合同管理部門是一個挑戰，房建工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到房建工程合同管理工作的制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的管理。
結語
房建工程施工合同管理是根據法律和實施計劃的要求，房建工程施工合同作為承、發包雙方權利和義務的約束依據，對搞好施工合同管理主要起到促進實現工程建設活動中的各種經濟協作關系的作用，避免和減少出現一些不完善的合同，預防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督，確保合同順利實施，提高房建工程合同管理的信譽和競爭能力。
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