時間：2023-04-10 11:04:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的關鍵點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為國民經濟運行的支柱產業，建筑業近些年取得了快速且平穩的發展。2011年建筑業產值已經突破11萬億，連續多年保持在20%以上的增速；這些成績的取得，主要依托于社會經濟大發展的外部環境，更是依賴于建筑業內部市場秩序的形成和浩瀚的建筑業活動，其中合同管理的趨于規范，有效的促進和保證了各類建筑業務的進行。合同管理已經成為建筑企業最主要、最重要的經濟活動之一。
市場經濟是契約經濟，所以今天就是一個合同時代，也是一個信息化時代。合同類型、合同行為、合同過程和合同關系等為主構成的合同管理與信息化的全面融合是一種創新，也是一種趨勢，更是一種必然，合同管理信息化已經成為一個須臾不可分離的復合體。
一、建筑施工企業合同管理
1. 合同基本概念
根據《民法通則》第85條規定，合同指平等主體的自然人、法人、其它經濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協議。合同有廣義和狹義之分，廣義的合同指發生民法上效果為目的的一切合意，如物權合同、準物權合同、債權合同和身份合同等等，狹義合同僅指債權合同，本文論及的合同是狹義的債權合同。
建筑施工企業合同類型包括建筑施工合同、買賣合同、借款合同等15類（圖01）。
圖01 建筑施工企業常見的合同類型
以上這些合同管理涉及到的主要組織包括業主、供應商、銀行、保險機構等，施工企業與其互相之間存在多種合同關系（圖02），其中與業主的工程承包合同、與供應商之間的資源采購合同是施工企業主要處理的合同關系。
圖02 主要合同關系
2.合同內容
合同的通用條款包括當事人名稱、標的物、數量、質量、價款和報酬、履行的期限地點與形式、違約責任、解決爭議的方法等。
其中工程合同是施工企業與業主簽訂的，業主不同的項目采購模式（如傳統采購模式DBB、設計建造模式DB、設計采購建設模式EPC、項目融資模式BT/BOT等），簽訂的工程合同內容條款也有差異。國內目前還是以DBB即施工建造模式為主，標準的合同模板（GF-91-0201）也主要服務于這個模式。它包含了工程概況、承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件（協議書、中標通知書、投標書、合同通用條款、合同專用條款、圖紙、工程量清單、工程報價書等）、合同生效等內容。
3. 合同生命周期
任何合同，其本身存有完整的生命周期，它從合同策劃開始，到合同簽訂、合同履約，直到合同結束為止，在合同全生命周期的4個階段（圖03）分別包含不同的管理內容。
圖03 合同生命周期
合同策劃階段主要聚焦于確定合同基準，合同簽訂階段的目標則是找到合適的契約對象，合同履約階段則是雙方按照約定推進合同行為，合同結束階段則要按時關閉合同，進行評價總結和歸檔，做到持續進步和提升。
建筑企業是典型的項目驅動型組織，項目管理是企業的核心業務，項目管理成功與否直接決定了施工企業的成敗。沿著項目管理的5個階段，不同階段合同管理的內容是項目經營管理的重點內容（圖04）。
圖04 合同按項目管理周期分布的業務重點
4. 合同管理層級和管理重點
從合同管理視角看，與工程相關的合同占了大多數，這些合同管理按照層級劃分，存在著“企業管合同”和“項目管合同”兩大類型（圖05）。
圖05合同管理層級
具體到企業和項目各個職能部門，他們在合同管理中擔負著不同的職責（圖06）。
圖06 不同職能部門在合同管理中的職責
其中合同審批、合同交底、合同變更和索賠是合同管理的重點。其中合同審批包括審核業務風險、審核法律風險、審核財務風險等；合同交底則是依相關人了解合同、統一理解合同的需要來推動的，它以合同內容為核心，以合同核心條款為主要解讀對象，特別是目標與責任落實到人，達成共識，交底還有利于發現合同問題，并做到事前控制；合同變更與索賠（包括反索賠）更合同管理的重中之重，它可分解為事前、事中和事后三個階段來高效處理，比如向業主索賠，事前要預測工程風險（如工程多業務交叉作業，圖紙“交匯打架”情況等），做好策劃；事中詳細記錄發生的事實，并及時形成文件提交相關方，行使屬于施工企業的主張性權利；事后進行索賠文件的及時整理和歸檔，以便工程結算的順利進行，對于反索賠則是及時總結分析，以備下一步更好的規避合同風險。
正是施工企業的項目分散、執行多環節、環境變量多樣、管理分層等特點，決定了合同管理過程中存在不同的管控要點和管理成敗關鍵點。
5. 合同管控成敗關鍵點
任何事情的成敗都有關鍵要素，合同管理中的組織保障、成本管控、風險控制、數據溝通和知識積累等（圖07）是做好合同管理的關鍵，一個關注都不能少。組織保障主要是企業要設立專門的合同管理結構，落實具體責任到人，明確時間等約束條件，同時建全相關的管理制度，以提高組織的運行效率；成本管控則要抓好合同簽訂基準，做好過程的變更和索賠等工作，對于業主則是增加收入，對于供應商等則是嚴防“被索賠”，控制好合同支出，降低成本；風險控制則是抓好合同審批關，在合同執行各個環節要加強檢查，降低執行風險；數據溝通則是及時形成臺賬和報表，積累項目數據和分析結果，呈報給相關人，做出及時的決策；知識積累具體內容包括合同模板、合同簽訂注意事項等積累，它面向持續提高，為合同管理的能力提升服務。
圖07合同管控關鍵點
其中風險控制和數據溝通尤其重要，過往合同執行過程中信息溝通的不全面、不及時、不暢通是導致合同管理失控的主要因素，如何提升風險管控能力和數據溝通效率是合同管理成敗的關鍵要素。
二、施工企業合同管理信息化
合同管理對于建筑施工企業，它的實施會橫跨多個業務，縱向涉及多個管理層級，持續時間又長，還會在多個物理空間進行，多數情況下又是多份、執行著多個不同類型、多個階段的合同，在不同的場景下面向多個組織、多個角色，滿足著多樣化的需求…顯然，沒有一個能夠滿足專業化、個性化和一體化的合同管理平臺，對于今天的施工企業合同管理而言，繼續沿用傳統的管理模式，確實存在著不小的挑戰。信息化作為一種新的管理手段，它的引入和應用已經成為一種必然的趨勢。
1. 核心需求
從合同管理業務本身出發，并結合信息化本質特征，合同管理系統主要聚焦于滿足“合同審批、決策依據、履約管控、標準規范”等需求（圖08），它要貫穿合同全生命周期，同時滿足企業上下多個層級的業務需要。
圖08合同管理系統的核心需求
2. 合同管理系統框架
基于對合同管理整體認知，它在施工企業內部要滿足企業戰略管控、管理控制和具體執行等三層需求（圖09），其中戰略管控層側重于合同指標分析和合同經營分析等，管理控制層則要滿足合同審批、合同臺賬、合同事務、風險管理等需求，而執行層則聚焦于合同策劃、合同起草、合同交底、合同履約等工作內容的需求滿足。
合同管理不是獨立存在的業務，它與企業的人力資源管理、項目管理、經營管理、知識管理等密切關聯、相輔相成，這些管理系統的統一集成應用，共同構成了完整的企業管理系統，它們合力支撐了企業整個運營在信息化手段下的高效進行。
圖09合同管理業務信息化應用架構示意圖
3. 合同管理信息化范圍
具體實施信息化，首先要切分好范圍。籠統劃分，合同可以分為收入合同和支出合同。對于收入合同而言，合同管理信息化的范圍不同于合同（管理）生命周期本身，收入合同管理信息化一般從“工程承包合同履約”開始，到“工程收款結束”為止，履約之前的項目跟蹤、合同談判與簽訂、合同交底等通常都被劃歸“施工企業營銷管理信息化”范疇。對于支出合同而言，則通常把合同簽訂、合同結算、合同糾紛管理和合同信息積累等涵蓋進來，具體合同履約過程、資金支付等皆歸于“項目管理信息化”和“財務管理信息化”范疇。
當然，這些范圍劃分的主要原則是“專業”視角，具體實施過程中，合同管理系統會與其他業務系統建立“集成”關系（圖10），“專業+集成”是解決包括合同管理在內的任何一種業務信息化的基本準則。不同的企業，既有的信息化基礎和實際管理范圍本身的切分不同，合同管理信息化需求必然不一樣，信息化建設范圍也就會存在差異。
圖10合同管理系統與其他業務系統集成示意圖
作為應用方，我們先劃分清楚合同管理信息化的“邊界”，是啟動IT規劃、應用選型或自行開發合同管理系統的基礎和前提。否則，范圍的不確定，沿具體事務的無限遞延和關聯下去，合同管理信息化必然會演變成為一個無邊的企業管理系統，范圍確定是防范此風險的關鍵。范圍確定后，就會進入到具體的執行實施環節。
4. 合同管理信息化實施
再好的想法都需要落地，只有變現才能收獲價值。合同管理信息化實施過程與前期需求分析和規劃一樣重要。具體實施內容包括信息化合作伙伴選定和系統應用上線等內容。
信息化供應商的選擇不同于一般的資源供應商，它更強調被選對象的專業性，要納入企業發展的合作伙伴層級去推進此事。考察信息化供應商要從專業性、公司在此類業務的占比、案例、信息化技術等角度綜合評定，最終選擇一個能夠支撐企業當下合同管理業務需求并能滿足持續發展需要的、有實力的信息化合作伙伴。
企業內部也要做好準備，從企業高層的重視、中層職能部門的資源支持和一線人員的動員開始，分步驟的推進實施。最終上線應用，發揮應用價值，實際的滿足企業的管理需要才是信息化的根本目的。
5. 合同管理信息化應用績效評價
企業信息化建設必然有各種資源投入，建設過程也會面臨各種風險，目標收益能否實現，績效評價成為一種不可或缺的手段，成為一種基本需求。且評價標準需要在信息化建設之前先行確定，這把標尺是在實施過程中和最終結果評估的重要依據。
評價應該是一個綜合分析的過程，通過評價來反映信息化如何支撐合同管理業務在新模式下的應用價值，它主要集中在兩個方面，一是對合同管理信息化過程評價，另一個是對合同管理信息化產生的效果進行綜合評價。
具體實施的總體思路是要依靠定量與定性評價相結合的方式進行，它要確定評價目的是為了決策需要，如是否支撐了企業經營目標的實現、是否提高了業務推進的效率等等。在這個目的指引下，參考成熟的評價標準體系是一種少走彎路、防止問題變復雜的最有效方式，如2012年5月1日起實施的《建筑施工企業信息化評價標準》（JGJ/272-2012），其主旨鮮明，其倡導從五大指標即業務、技術、保障、應用和成效等進行綜合評定，其別強調發揮作用的“成效”，沒成效的信息化績效結果就是零；合同管理信息化的績效完全可以按照這個標準進行過程測評和結果評定。
信息化是為管理服務的，如上所述，隨著信息化的發展，合同業務流的數字化和網絡化使得任何一個企業的合同業務活動及其相關信息都能隨時記錄在案，都可以按照管理者所希望的方式進行處理和分析，都可以在任何時間和任何地點被獲取；不僅合同管理業務，隨著建筑企業其他業務信息化的拓展和深入，完全可以做到整個企業運行的“了如指掌”，換言之，企業的整個運行就可以實現“透明化”。正是基于這個前提，實現整個企業運營管理的微觀化和微觀管理的宏觀化成為一種可能，進而可以實現有信息的管理和決策，也必然為企業謀求更大、更平穩、更科學發展奠定基礎，恰恰這種信息化在業務管理中的應用支撐能力的提升對于眾多建筑企業都是必要的，更是需要的。
---------------------------------------------------------------------
參考文獻：
1.【日】內田貴著《契約的再生》，中國法制出版社
2.周宏仁著《信息化論》，人民出版社
3.【美】Harold Kerzner著《項目管理-計劃、進度和控制的系統方法》（第7版），電子工業出版社
4.中國建筑業協會，《中國建筑業年鑒》（2009年）
5. 陳小君編著《合同法學》，高等教育出版社
6. 李啟明鄧小鵬編著《建設項目采購模式與管理》，中國建筑工業出版社
伴隨著我國社會主義市場經濟結構的逐漸完善，市場配備資源的作用明顯提高，合同的應用更加普遍。現階段，在企業內部合同的簽訂和執行等層面猶存許多問題，尤其在電力工程企業內部，面臨著由買方市場轉為自由競爭，廠網分離，競價上網等問題，怎樣用最少的成本獲得最大的利潤，在市場競爭中站穩腳跟將變成企業存活的基礎。為了更好地提高企業的市場競爭力，防止經濟糾紛，提高企業的經濟收益，完善和健全合同的法律法規和監督制度，提升企業內部的合同管理工作至關重要。文中對電力企業內部的合同管理工作進行整合，從合同的簽訂、執行、變動和解除、解決糾紛案件、檔案保管、各崗位工作職責、考評與獎罰等多個層面闡述了怎樣規范電力企業內部的合同管理工作。
一、電力企業內部合同管理中存在的問題
1.合同簽署問題。首先，合同主體職責了解不全面，也就是一方當事人在簽署合同過程中，簽署資質不充分，委托人沒有提供證明，甚至存有一方當事人不具有簽署合同的資格。包括合同范本缺乏規范。一部分企業沒有給予合同高度重視，促使在簽署合同過程中，存在內容掌握不完整、文字編輯不標準、條文不全面等問題。雙方當事人的責任和義務在合同文本內沒有充分呈現，促使執行條文中出現模糊的情況。甚至在簽署合同時，存在一部分內容被遺忘的狀況，在這類環境下簽署合同，可能造成合同中出現一些紕漏或是瑕疵，引起糾紛案件。2.合同管理問題。首先，沒有意識到合同管理的實際意義。目前，我國一部分電力企業沒有給予合同管理工作充分關注，法制觀念較為欠缺，這給合同管理工作順利進行產生了直接影響，沒法將合同管理工作落實到具體項，影響合同管理價值的充分發揮。甚至一部分企業核心理念不強，普遍認為主要簽署合同就可以，促使合同簽署過度片面化，不可以在企業生產制造、推廣等階段中充分發揮相應的作用。其次，合同生效流程管理不認真細致。一部分電力企業存有和另一方當事人簽署合同以后，對當事人資質、信譽度等狀況了解不全面，導致企業簽署合同出現失效情況，給企業造成比較嚴重的財產損失。再其次，合同簽署過度流于形式。目前，我國在一部分合同簽署過程中，就算設置了標準的合同簽署步驟，可是簽署合同時，內容設置不科學，在文本表述及其內容審核上不標準，甚至存有簽訂步驟不認真細致，簽署掌握不深入等，在履行合同過程中，可能產生變動或是終止合同狀況，進而引起合同糾紛案。3.合同保管問題。首先，合同檔案保管人員綜合素養參差不齊。目前，從業檔案保管工作的有關工作人員，把握的專業知識不全面，專業人才較少，不能對檔案資料信息內容多方面剖析和發掘。其次，沒有對檔案資料進行創新管理，實際呈現在檔號、安全標題設置不合理，案件材料卷內目標缺失等。再其次，檔案資料信息內容不完整。電力企業在簽署及其履行合同職責時，對于一部分關鍵檔案資料信息內容沒有及時收集和融合，促使合同內容大量遺失。
二、規范電力企業內部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關鍵點。電力企業在簽訂合同時，應當對另一方當事人具體情況及其資歷信息進行深層次審查，雙方當事人應當在對合同內容及規定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面，一般采用書面形式文件格式，確保簽署合同內容標準、具體，相應內容精確清楚。此外，應當對合同價格、做好本職工作、合同期限等關鍵內容進行確立，避免合同不合理合法或是不具有法律認可等情況發生。嚴格依照擔保法有關規范和規定簽署合同，確立雙方職責和責任，防止受騙上當，確保電力企業自身效益。因此，在合同簽訂前，應當做好調研工作，也就是資信調查和職能調查。對于合同中各類內容，雙方必須對其有一定的了解，如當事人是不是具備法人資格或是運營資質，雙方合同職責執行狀況等。在合同簽訂過程中，嚴格依照法律有關規范開展。簽訂雙方必須對合同內容和權利與義務有一定的了解，假如存有毀約狀況，必須面臨的懲罰，避免產生虛報合同的狀況，或是簽訂合同不具有法律效益，嚴格依照合同內容執行相匹配職責，讓簽訂雙方總體目標能夠如期完成。在電力行業本身經濟收益達到的狀況下，適度妥協，讓另一方權益能夠獲得確保。僅有企業法人代表具備資格簽訂對外開放合同，假如授權委托人在簽訂合同過程中，需要提供法人代表委托證實。此外，任何人在任何狀況下簽訂的合同，都不具有相匹配的法律認可。總之，在合同簽訂階段，主要做到：第一，合同簽訂前，應進行經濟收益論述，并與合同統一進行檔案保管；第二，創建合同簽訂前的審查規章制度；第三，完善合同簽訂要素，確立合同履行時間；第四，完善合同簽訂審核手續，明確合同的審核主體及各行為主體相對應的審核義務，在簽署審核表中應根據本單位審批內容和工作職責，進行簽署建議。如圖所示。2.合同實行跟蹤。合同的實行需要在有關部門進行運轉，任何一個階段的忽略會導致合同實行的誤差。首先，部管單位創建合同管理賬表，按時編寫合同實行形式，避免合同的疏忽管理，書面情況報告在合同實行結束時，和合同正本留檔備存；然后，合同主管機構創建合同實行運轉跟蹤賬表，并依據合同實行進展與合同規定及時進行跟蹤管理方法，監管單位對合同實行跟蹤，避免合同實行管理時的出現疏忽。3.合同保管階段。首先，電力企業必須給予合同管理工作高度重視，并確保合同管理的合理化和規范化，讓企業全部員工都能了解到合同管理的實際意義和價值，參加到合同管理工作上，推動電力企業合同管理水準提升。融合當今電力企業合同管理情況，科學搭建完善的合同管理體系，并制訂標準的和融通管理方法規范，讓每一個工作人員確立自身崗位職責，將合同管理工作認真落實。在合同管理步驟編程上，保證標準有效，提升合同實行管理方法，讓電力企業合同管理水準獲得全面提高。然后，應當加強合同管理工作人員專業培訓，全面提高管理者專業素養和水準。讓其對現代化管理機制和技術有一定的掌握，并將其應用到電力企業合同管理工作上，真正將合同管理工作執行具體到位，正確引導合同管理總體目標如期完成。合同管理工作人員在經過專業培訓之后，其技術專業水準可能獲得全面提高，在給電力企業合同管理工作提供支持的同時，推動企業經濟收益的提升。最終，對合同簽署過程進行風險防控，確立雙方當事人崗位職責和責任，高度重視企業律師顧問培訓，進而最大程度避免多余合同糾紛問題發生。電力企業能夠把合同管理規定落實到各個階段中，完成合同標準化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況，企業應當立即采用有關防范措施進行解決，在確保企業本身權益不受損害的狀況下，明確提出一定賠償規定，將給企業的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創建合同糾紛解決方案或管理條例，有專業的部門、專業的團隊進行追蹤處理，有規范的解決方案、審核規章制度；在有經濟責任的狀況下，應依據具體情況進行解決；針對糾紛案件解決情況，應及時更新至合同管理表中，方便日后查找；最后，嚴格依照檔案保管方法，進行存檔至相對應的合同檔案資料中，并進行標識予以輕松識別。
三、結語
在當今社會迅速發展環境下，電力企業為了更好地提高核心競爭力，實現企業健康發展，必須給予合同管理工作高度重視，從確立合同簽署關鍵點、提升合同管理力度、強化企業檔案保管等層面，加大管理力度，確保合同管理的規范化和合理化，避免不必要的合同糾紛發生，確保電力企業經營平穩安全。
作者:莫銳
完善社會主義市場經濟的需求
發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規范的同時，最大限度的體現當事人的意思自治。因此，合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。
現代企業自身發展的要求
合同管理貫穿項目管理的始終，是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業主與承包商的履約率，同時實現雙方當事人利益，促進企業、行業發展。
規范市場主體行為的需要
合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展，主要是企業管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。
合同管理體系的構建
合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。
（一）確定合同管理組織及其職責
合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合，協力做好合同管理工作。
合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。
（二）建立健全合同管理制度
1、前期參與制度
在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。
對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。
權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。
分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現的風險，謹慎編制投標文件。
2、合同范本編制與管理
如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。
由此可見，通過編制企業自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業標準化建設，并對外樹立良好的企業形象。
在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。
3、合同的評審、審批、簽訂管理
合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。
合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業務負責人審批；（2）企業職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業領導審批。
合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。
4、合同的履行與動態管理
合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分，也是實現項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態管理，合同的履行主要把握以下幾點：
（1）重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發生變更的圖紙無需重復簽認。
（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄，包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。
（3）進度動態管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。
（4）質量動態分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規定的質量標準。
5、合同的歸檔制度
合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。
合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。
合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現。
6、合同的總結與后評價制度
關鍵詞：系統集成；項目管理；成本控制
一、系統集成項目的概念
所謂系統集成(SI，System Integration)，即是以用戶的應用需要和投入資金的規模為出發點，綜合應用各種計算機網絡相關技術，適當選擇各種軟硬件設備，經過相關人員的集成設計，安裝調試，應用開發等大量技術性工作和相應的管理性及商務性工作。
系統集成項目一般由設備、系統平臺、運行環境三大部分組成。以道路監控的系統集成項目為例，一個完整的道路監控系統主要包括：高清智能卡口設備(具備逐車抓拍、自動識別號牌、自動比對、自動報警等功能)、社會面治安高清視頻監控設備、中心服務器和存儲設備、道路監控信息管理系統平臺、監控中心大廳大屏顯示系統、座席和大廳裝修等。
二、系統集成項目的特點
1.技術性強。系統集成項目一般需要多種學科的配合，如監控系統，需要計算機、光學、機械學、電力電子技術等。
2.項目間差異較大。系統集成公司不僅向客戶提品，更重要的是根據客戶要求提供不同的解決方案。根據客戶的特殊要求進行一系列的開發工作，每個項目都有區別。
3.客戶需求是漸近性的，項目初始階段客戶的需求往往不是很明確，或者不是直接的，前期一次性規劃到位的難度較大。
4.不可控因素增多。傳統的生產活動是在車間進行的，而系統集成則有很大一部分工作要在現場完成，這就對現場的作業管理的質量控制提出了新的問題。
5.實施周期較長，受各方面的影響較大，部分環節會出現反復。
系統集成項目的上述特點使得，影響項目實施成本的因素較多，成本控制難度較大。在項目實施的過程中，項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強實施項目管理，才能有效的控制項目成本。
三、工程項目實施成本控制的幾個關鍵點
1.選擇合適的項目經理
做好系統集成項目的成本控制，離不開規范的項目管理。項目溝通工作的質量對項目的成本控制以及項目的成敗起著決定性的作用。項目溝通不利不僅會帶來人力、物力、財力的浪費，甚至直接影響項目的進度、破壞與客戶的關系。
系統集成項目需建立項目經理負責制，項目經理的主要職責是：組織并協調各方(客戶、承包方、監理方以及公司內部各部門)，促使項目按計劃進度執行，最終實現工程項目的總目標。
項目經理既代表客戶又代表公司。客戶的需求通過項目經理反饋給公司，公司在技術上、商務上以及其它信息的反饋也要通過項目經理反饋給客戶。
項目經理既要把握好項目的整體控制，又要對系統集成實施及服務的所有細節進行精確的管理，而這一切都對項目經理的經驗和能力提出了相當高的要求，一個項目經理的水平高低往往對項目的成敗起著非常關鍵的作用。
項目經理在系統集成項目中的作用主要體現在：
第一，項目經理在項目中的協調作用。
協調作用主要表現在與項目相關人的協調，項目相關人包括項目客戶中的決策者、使用者、本身公司的決策者、職能部門、項目組成員、項目采購的供應商等與項目有關的所有人員。
第二，項目經理在項目過程中的組織作用
項目經理在項目過程中的組織主要表現是制定項目實施計劃，進行合理的人員分工，及早地發現問題和糾正問題，有效推進項目按計劃進度實施。
2.加強項目管理的計劃性
由于系統集成項目的復雜程度高，如不加強計劃管理，將使得項目實施的周期延長，影響項目經濟效益，甚至產生違約風險或導致項目失敗。
在項目實施前必須根據具體項目預期目標進行籌劃、安排，對項目的全部活動納入計劃管理，用一個動態的可分解的計劃來協調整個項目。項目計劃是一個綜合概念，與項目相關的活動均應包含在項目計劃之中。一個大型的系統集成項目計劃除了總體計劃外，還通常包含：工程項目前期工作計劃、設計工作安排計劃、臨時設施計劃、施工作業計劃、設備及主要材料采購計劃、資金使用計劃、竣工驗收安排計劃等。
實施項目計劃管理目前最常用的手段是WBS――工作分解結構(Work Breakdown Structure)，將項目分解為可管理的活動。WBS是一個描述思路的規劃和設計工具，由3個關鍵元素構成的名詞：工作(Work)――可以產生有形結果的工作任務；分解(breakdown)――是一種逐步細分和分類的層級結構；結構(structure)――按照一定的模式組織各部分。創建WBS就是把項目可交付成果和項目工作分解成較小的，更易于管理的組成部分的過程。WBS不僅能展示項目全貌，而且能清晰地表示各項目工作之間的相互聯系。由于計劃與進度直觀可視，有助于幫助項目經理分析項目風險、改進各項資源安排的準確度，關注項目目標。
項目計劃制定以后并非一勞永逸，由于系統集成項目的特點，計劃的變更是難免的。在項目實施過程中有一個動態、靈活的修訂過程。
3.重視項目合同管理
合同管理是項目管理中一項重要內容，因為簽訂的任何合同，都與項目的投資、進度和質量有關，因此應充分重視合同管理的重要性。
項目合同管理涉及企業管理的方方面面，是企業經營管理的重要內容。僅靠合同管理機構，難以完成管理職能.建立完善的合同管理制度體系和運行機制.需要合同管理機構和財務部門等其他部門之間協調配合.共同介入。
合同管理的作用在于：
第一，從投資控制、進度控制和質量控制的角度分析設計合同條款，分析合同執行過程中的風險和問題。
第二，進行合同執行期間跟蹤管理，包括合同執行情況的檢查，簽訂補充協議等事宜。
第三，分析可能發生索賠的原因，制定出防范性的對策，減少被索賠的發生，并處理合同的糾紛事宜。
第四，通過財務部門介入合同管理.可以有效遏制超規模的投資和杜絕計劃外的支出等問題的發生。
合同管理是企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高成本控制的有效途徑。
4.實施項目預算管理
項目預算管理是根據企業的總體目標和項目的具體要求，在項目實施的過程中，對項目預算進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動。
項目預算是根據特定的項目編制的收支計劃，主要包括項目資源規劃，項目成本估算，項目成本預算和項目成本控制。
成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益具有重要的作用。加強成本控制首先要抓成本預測。成本預測的主要內容是方法，結合招投標文件，充分調研項目的實施條件對項目的材料、人工、工程施工、開發、管理等各項成本進行預測。以達到強化經營管理，完善項目預算管理制度，提高成本核算水平，降低項目成本，實現目標利潤的過程。
5.項目實施過程中的資金安排
系統集成項目實施周期較長，這使得資金難于集中管理、統一調配。資金管理不當，不僅會造成成本增加，降低項目效益，導致工程拖期，嚴重的則會因為資金鏈斷裂而導致項目中止，項目失敗。
在項目開始之前，先必須為在整個項目工期內如何和何時使用資金作出預算和計劃。項目資金的回收與使用應建立科學的資金預算管理體制，通過預算、控制、監督、分析、考核幾個環節來規范、合理使用資金。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算，增強計劃性，努力減少資金的占用，提高資金周轉率。
項目資金預算應和項目總體預算相配套，隨項目總體預算的變更而及時調整。否則會出現資金供應與需求不同步的現象，導致“窩工”或資金浪費的現象。財務部門應當加強在項目實施過程中對資金的監督作用，在制定資金的內部管理制度，嚴格按資金的支付程序支付的同時，與項目經理進行及時的溝通，對資金預算進行動態調整，有效地保證了項目資金的安全、合理使用。
參考文獻：
關鍵詞：經濟合同；風險；風險控制
全球市場經濟的發展和完善，推動企業合同數量顯著增長，合同的形式和內容出現復雜化，多樣性特點。企業經濟合同貫穿于其生產經營工作的全過程，合同的順利簽訂和有效履行，是企業發展的基石。合同管理的好壞，將直接影響企業經營目標的實現，關系企業生死存亡。由于受到市場環境的制約，較多企業在合同管理過程中存在種種問題伴隨著企業業務出口業務及涉外合同的增加，其面臨的風險已顯現出來。
1 企業經濟合同管理面臨的風險問題
企業的經濟合同管理是指從合同的簽訂、履行、變更、違約處理、爭議解決等全過程的管理活動，具有管理周期長、參與管理的機構和人員多、管理手段多樣化特點，合同管理的全過程始終伴隨著一定的風險。如虛假的經濟合同、違法合同、經濟合同的違約問題等。合同管理風險，一般是指公司負責人、相關合同管理部門負責人未能按企業合同管理流程和相關法律制度管理合同，最后可能造成企業經濟利益受損。
①企業合同管理體系和制度不夠健全，存在瑕疵。有的企業合同管理體系和相關合同管理制度未能有效系統建立，即使有某些合同管理程序。但是在具體的執行過程中往往變形，沒有將體系和制度在實踐中加以運用，形同虛設；或者是出于追求短期的經濟利益，貿然不顧風險，心存僥幸，棄制度而不顧從事合同管理工作。
②企業往往只注重經濟合同局部化管理，看重合同的簽訂而缺乏全過程的合同管理。有些企業在簽訂經濟合同前，沒有組織有關專業部門對合同標的、質量，價款、匯率、企業自身能力、付款條件等進行全面綜合有效地評估，而匆忙簽訂經濟合同，結果在經濟合同的履行過程中，往往力不從心，結果導致合同不能順利履行，使企業最終遭受經濟損失。某些企業對經濟合同的相關證據保存不善，當企業經濟合同發生糾紛時，往往有效證據不足，使企業喪失對自身的維權。同時，也沒有很好總結合同全過程管理，對企業今后的合同管理，難以提供指導性意見。
③企業風險意識淡漠，管理人員對控制風險的知識缺乏，不能有效控制風險，造成合同管理失敗。有的企業，在簽訂合同前，沒有對對方資信進行全面調查，而簽訂合同后，致使上當受騙；有的對合同條款缺乏反復推敲、致使在履行合同中，給對方留下空隙可鉆，合同糾紛難以解決，有一些企業雖然對合同風險比較重視，但往往不得要領，企業管理者在處理突發事件中，對合同詐騙和糾紛束手無策，一般以報案和訴訟為作為重要手段，或者自食其果。有的企業為了避免合同詐騙。也采取了一些擔保措施，但具體實施中，往往得不到完全滿意的擔保賠賞。
④缺乏誠信經營理念。有的企業在經營中，不顧企業的長遠發展目標，以丟失信用為代價，追求短期的經濟效益，在合同的執行中，表現為不按合同規定的有關條款執行，或不能按期交付貨物，或不能保證標的質量，或不按期支付貨款等。
⑤企業合同管理人員素質低下難以在合同管理中發揮有效的作用。經濟合同管理工作，是一門綜合性管理工作，需要具備一定的職業道德和外語能力，需要具備經營管理及相關技術方面的知識和技能，需要熟練掌握相關法律條款，而現有很多的企業合同管理人員能力缺乏，對經濟合同的風險管理，缺乏相應的識別和控制能力。
⑥企業合同管理技術水平跟不上時展步伐，有些企業在合同管理上，其水平仍停留在傳統的管理模式上，不能有效的運用現代技術于合同管理之中，合同管理水平落后，管理效率低下，最終影響企業經營目標的實現。
2 企業經濟合同風險控制措施
根據上述我國企業經濟合同管理普遍存在的風險問題，提出如下合同風險管理措施：
①加強經濟合同管理職能，建立完善的企業的合同管理體系，以及符合企業實際情況相適應的合同管理制度。在經濟合同體系及制度的建立上，應注意職責分工明確、授權適度、互相制約、相互牽制等合同管理的內部控制制度。同時，隨著企業經營規模的變化，經營模式的轉化，企業的合同管理規章制度，也應做適當的調整。
②企業應對經濟合同進行系統的全面的管理，提高經濟合同管理的科學技術含量。企業從經濟合同的談判，評估，審核、簽定、履行、歸檔、總結，都需要建立相應的制度、做到層層把關，嚴格控制。如，銷售人員在取得大宗貨物銷售加工意向時，首先應考慮企業是否有能力履約。其次、在簽訂合約前，應按企業9001質量標準控制程序，組織有關部門對經濟合同進行全方位評估，重點是企業設計制造技術是否可以滿足甲方合約條款要求，采購的原材料質量是否能到達產品技術標準、價格是否合理及包括范圍，匯率變動對合同的影響大小、付款條件是否能夠接受等，評估確認后，應將評估意見提交有關合同管理專業人士，從管理和法律角度上，再次審閱確認，直到開始履行合約。
企業應盡可能的采用ERP資源管理平臺，提高合同管理的工作效率和控制力，將合同管理體系融入企業的ERP管理體系中，它可以有效的強化客戶、供應商的管理，實時記錄其交易化過程，有效的控制合同的風險。
③提高合同風險管理意識，強化經濟合同風險控制，最大限度的規避合同風險。企業需要對合同相關人員進行廣泛的風險教育，提高其風險意識和相應工作技能，強化企業經濟合同風險管理。首先是經濟合同過程風險性，重點在于經濟合同簽訂時風險，應引起企業特別重視。其次是對大額經濟合同應重點控制，可以采取投保方式，并由法律部門人員參與其全過程的管理；再次，注重成本與效益的原則，從企業財務角度考慮風險投入產出是否合理，企業應建立一套以最小的風險控制成本達到最佳的風險防范效果機制，以利取得最佳的風險防范效果。
④掌握經濟合同風險控制方法，注意關鍵風險點的控制，建立相應的建立風險管理機制。建立合同風險關鍵點控制制度。首先要對合同他方的資質審查，是否具有法人資格，是否授權簽約，相關的資信情況調查；其次是對經濟合同條款進行嚴密審核，防止合同陷阱，維護自身合法權益；；最后是監督合同的有效執行。
建立經濟合同風險控制機制。首先是企業應建立客戶電子資料庫，如客戶的資格、聯系方式，交易行為過程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫。如供方資質、供貨價格、信用及以往的交易行為等，為企業優選供應商，確保貨物供應暢通，防止供貨渠道風險，提供保證；再次對對風險進行全過程監督。主要是對經濟合同項目的簽訂、評估、審核、保管、風險控制等全過程監督。
⑤運用信用保險方式，規避合同風險。信用保險是一種責任保證保險，是以信用交易中債務人的信用作為保險標的，在債務人未能如約履行債務清償而使債權人遭受經濟損失時，由保險人向債權人提供風險保障的一種保險。目前主要用于進出口業務，隨著法律制度的健全，市場經濟的發展，國內業務必將加以應用。
⑥加強經濟宏觀風險控制。企業要充分認識網絡交易風險，應建立健全電子商務交易的規章制度，國家立法機關應盡快制定電子商務交易的法律法規。相關政府部門應建立健全社會信用管理體制，為企業防范風險，提供有效地支持。
3 結語
企業合同風險控制管理是一種全過程、多角度的綜合性管理，強化合同諸環節的管理，必將降低企業經營風險，有利于是企業健康成長，提高自身經濟效益。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；項目施工；合同管理
Abstract: The contract management in project construction and installation in the construction process is a very important content of construction management, runs through the whole process of project, must be strictly carried out analysis on the performance of the contract, the project scope and content and change control management, to ensure the contract project performance, to control the engineering cost and improve the economic benefit of the project.
Keywords: construction engineering; construction project; contract management
中圖分類號：TU71
由承包商法人代表簽訂項目工程承包合同以后，較大的工程承包商履行工程合同絕大部分是采取委派代表到工程現場去履行完成工程合同，所以工程合同簽訂以前的洽談工作是承包商總公司工作人員進行的（包括分包合同的洽談簽訂，分包合同管理只是管理者在合同主體的角色位置上發生了變化，本文不贅述），現場施工的合同管理人員主要是在總公司合同洽談部門的安排指導下如何按時、足量、準確地履行完成工程合同中約定的標的物，使工程合同雙方當事人充分享有合同中約定的權利和應盡的義務。
1 施工前期的合同管理
工程施工現場合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，首先自己要有一定的法律、法規知識，工程造價及相關的基礎知識，對外交際能力和辯護口才，了解熟悉工程合同的內容、特點，需要對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究，由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經濟法律關系和內容，尤其是大型建設工程，表現在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系，主要涉及業主方，涉及業主委托的設計方、涉及進行施工監督管理的施工監理方，涉及到其他標段承包商，還涉及到設計、設備、業主指定的材料供應商，還有交通運輸、鐵路部門、銀行、保險 眾多單位，由此產生錯綜復雜的關系，這些
關系都要通過工程承包經濟合同來體現。工程承包合同內容龐雜、條款多，接口部分很難保證十分嚴密。由于建設工程的特點，所以每個工程項目都有其特殊性，工程建設項目受多方面多因素的影響和制約，表現在工程承包合同的內容中除一般條款外，還約定有特殊條款，還包括招標、投標階段的文件，設計圖紙、設備圖紙，施工階段的設計變更通知單、聯系單和往來信函、傳真、電子郵件，并涉及保險、稅收、專利等多項內容。
1. 1工程承包合同履約方式的特點
工程承包合同履約方式的特點是連續性和履約周期長，這是由建設工程的特殊性所決定的，由于建設項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。
1. 2 工程承包合同的另一特點是多變性
表現在項目在實施過程中經常會出現設計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協商予以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據。
明確職責，現場合同管理人員的任務主要起對工程承包合同指導與協調的作用，是工程項目依照工程承包合同要求順利履行的重要保證。它主要包括合同分析研究、合同引導、合同履行記錄、評價、費用監督、進度監督、質量技術監督和工程協調等內容。
工程承包合同管理人員應對工程管理人員進行必要的工程承包合同引導，合同引導首先要自己分析研究后對工程管理人員進行工程承包合同的研討交底，由于工程承包已進入市場化，不同的投資主體互相地滲入不同的行業，不同的管理方法互相交錯，我們很難用一種習慣了的工程承包管理方式來重復對待多樣化的工程發包管理模式。
2工程開始前的工程合同交底
現場合同管理人員經過對本經濟合同的分析研究后，提出對本經濟合同的一些見解和對策，包括工程合同簽訂時的市場情況、業主情況、工程所在地情況、工程合同中對于我方不利和有利的條款等，讓參與工程合同履行的人員明確該份經濟合同是我公司經過市場激烈競爭得到的，要堅持“誠實信用”原則，不管業主一方履行合同過程中會怎么樣，作為本企業有著誠信傳統的承包商，一貫是遵守“誠信占領市場”的原則，這是一個企業信譽的核心，要顧全大局，切不可為了局部小的利益或眼前的利益而作出不誠信的作為。如果這樣，既使國家、業主的投資利益受到損害,也使自己企業的無形資產——長期的利益受到損害。現在建筑市場競爭的關鍵點不但是“最低成本價格”的競爭，同時在逐漸轉變到“誠信度”的雙重競爭。缺乏誠信無疑是企業慢性自殺，必然會受到經濟規律的懲罰。所以必需保持維護本公司傳統的良好信譽，按要求保質保量保工期的履行完成工程承包經濟合同。
市場經濟是以法制作保障來正常運行的經濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發包合同，以合法的工程合同為依據進行經濟合作，當然既然是經濟合同，涉及到發、承包雙方的經濟利益，在經濟利益的獲取上，主要是根據工程合同條款的約定，果工程合同中表敘嚴密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分, 也要維護我方的權利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：
（1） 要分析業主情況，業主是獨資企業還是股份制企業，他們的管理水平，控股公司的管理方式，以前所熟悉的行業，委托的施工監理情況，設計單位情況、設備制造廠情況等。分析工程承包方式，大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，現在是大多數發包企業為了關鍵材料的質量或者價格原因，有一種自己購買材料覺得質量放心的感覺，所以一般自己來購買，遇到這種合同承包方式，合同交底時一定要把業主供應的材種和自己購買的材種分析劃分清楚，以免造成誤購積壓而產生的經濟損失。
關鍵詞：建設工程、合同管理、問題、對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的建筑安裝工程施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款，合同簽訂不規范不統一已經成為了我國施工企業工程合同管理的重要問題，因此我們必須要重視工程合同管理工作。
二、工程項目管理中合同管理的重要性
加強合同管理即是市場經濟的需要也是規范建筑市場各方主體行為的需要, 從而更好地提高工程質量管理水平。它在整個項目管理過程中, 主要從三個方面體現出他的重要性:首先合同管理是項目管理的核心, 有效的合同管理是促進工程建設各方面履行合同約定的義務, 確保建設目標的重要手段, 是規范建筑市場秩序, 防止建設領域“ 兩個拖欠” 的重要措施。其次合同管理對項目承包的經濟效益有重大影響。隨著社會主義市場經濟的發展, 行政手段對經濟活動的管理和干預作用越來越小, 需要更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場。在建筑市場機制的健全和完善過程中,合同作為調節發包人和承包人經濟關系的法律依據將發揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項目實施目標。合同是發包人和承包人為完成雙方商定的建設任務, 明確相互利益、義務關系的協議, 是保證工程建設活動順利進行的重要法律文件, 認真貫徹合同法律制度, 嚴格規范合同履約行為, 嚴格控制好合同履行的各個環節, 不僅能有效地約束合同當事人的行為, 從根本上預防和治理各項違約行為, 還能夠很好的保證項目建設質量和投資效益。
三、建設工程合同管理的范圍和重點
建設工程合同管理的業務面很廣，每項業務都有規定的程序和方法，每項業務之間又存在不可分割的聯系。建設工程施工合同管理的業務范圍包括：進度控制、圖紙和規范、工程施工設備、材料、施工質量控制、施工條件、安全檢查、現場會議、合同變更和索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協調處理、檔案資料管理等。但是，建設工程合同管理是有重點的，只有突出重點，才能做好管理工作。建設工程合同管理重點就是如下三項：
1.工程質量控制
質量是工程建設的核心，也是管理的核心工作。做好質量管理和控制應采取以下措施：明確職責，實行分級管理。在質量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監理員檢查和現場監理工程師抽查三者的有機結合，形成一個上下貫通，內外連成一體的質量管理網；健全各類測驗表格，使質量管理工作規范化、程序化、標準化；督促承包商完善內部質量管理體系，把好質量管理關；加強監理，嚴格按規范施工。在日常管理中，監理要做到嚴格按質量標準辦事，做到單項工程準備工作不足不批準開工，未經批準的施工圖紙不得使用，未經同意不得變更工程設計，未經檢驗或經檢驗不合格的材料不準使用，未經試驗或證明不可行的施工方案不準采用，上道工序未經認可不得進行下道工序，未經質量檢驗認可的工程不可計量等。
2.工程進度控制
工程進度涉及到業主和承包商的利益，計劃是工程進度控制的依據，也是管理工作的重要組成部分。科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執行情況進行追蹤檢查。當發現實際進度與計劃不符時，及時提醒承包商， 幫助分析查找原因，適時指導承包商調整進度計劃， 并監督和促進其采取行之有效的補救措施。
3.工程付款控制
工程付款控制是合同管理中的一項重要內容，是行之有效的手段，是各項工作按合同規定程序進行的保證。通過進度付款對工程投資隨時加以控制；另一方面通過付款對工程質量控制具有很強的否決權。
四、建設工程施工合同管理中存在的主要問題
現階段，我國的建設工程市場尚不發達，建設單位為了完成政府下達的工作任務，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規范問題引發糾紛，導致在后續的工程實施過程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動的局面，甚至出現個別為了完成建設任務違約下發聯系單或擅自調高合同進度款支付節點，最終出現工程款超支付的嚴重后果，給國家帶來不可挽回的損失。
1. 缺乏法律風險防范意識
很多施工企業在合同簽訂以及后期的合同執行過程中，都缺乏法律風險防范意識，隨意性較大，往往容易導致法律糾紛。在簽訂合同時，沒有對合同條款進行仔細的研究便草率簽訂，未明確違約條件及違約責任，合同文字不嚴謹，合同主體不當，甚至簽訂違反法律法規簽訂無效合同等，這樣一旦發生法律糾紛，便不能較好的依據法律來保障自身的合法權益。簽訂合同后，沒有嚴格按照合同條款進行實施，發生隨意修改合同或違背合同規定的違約現象，使自身處于不利地位；并且在實施過程中，應變更合同的沒有變更，應簽證確認的沒有辦理簽證確認，應當行使的權力沒有行使，應收集的證據沒有收集，應當追究的錯過了訴訟時效，從而損害了應得的利益。對于合同在施工中的重要性很多企業都是容易忽略的，這主要表現在執行力度上。因為一些單位對合同管理重要性認識不足，導致了單位缺少相應的管理機構和人員，缺少充足的經費保障，不能進行日常的對比審查。
2. 缺乏專門的合同管理機構
當前我國大多數建設行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構。建設行政主部門通常都委托監理部門或其他機構進行合同實施過程的監督管理工作，往往容易在工程中標后及施工過程中發生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機構，無法很好的開展合同管理工作。
3. 合同范本更新不及時
目前建設市場在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國建設部和國家工商行政管理總局制定的《建設工程施工合同》示范文本，由于近年來工程建設行業發展迅速，建設行業的相關規范也在持續更新，導致原有合同文件對目前建設市場的一些問題未約定，再加之部分建設單位管理水平有限經驗不足，導致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷，為后續的合同順利履行造成障礙物。
4. 專業人才缺乏
建設合同涉及內容多， 專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中， 沒有專業技術人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。
5. 合同價款引起的糾紛
合同簽訂過于草率，有些政府的指導性意見沒有很好落實到合同中，最初對合同管理的想法過于簡單，工程實施過程中一些不確定因素沒有充分考慮，一些無法包干的風險也相當然的轉嫁給施工單位，最終導致工程實施過程中施工單位不勘重負消極停工，合同文件無法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定僅停留“點到為止”程度，沒有約定違約執行時間，造成發包人無法適時履行合同。
6. 施工索賠難
建設工程往往存在著政治上、經濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發包方進行依法索賠的。但由于我國市場經濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據基礎上的規范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現。
五、加強建設工程施工合同管理的對策
加強合同管理即是市場經濟的需要也是規范建筑市場各方主體行為的需要, 從而更好地提高工程質量管理水平。合同管理是項目管理的核心, 有效的合同管理是促進工程建設各方面履行合同約定的義務, 確保建設目標的重要手段, 是規范建筑市場秩序, 防止建設領域“ 兩個拖欠” 的重要措施。隨著社會主義市場經濟的發展, 行政手段對經濟活動的管理和干預作用越來越小, 需要更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場。在建筑市場機制的健全和完善過程中,合同作為調節發包人和承包人經濟關系的法律依據將發揮越來越大的作用。合同是發包人和承包人為完成雙方商定的建設任務, 明確相互利益、義務關系的協議, 是保證工程建設活動順利進行的重要法律文件, 認真貫徹合同法律制度, 嚴格規范合同履約行為, 嚴格控制好合同履行的各個環節, 不僅能有效地約束合同當事人的行為, 從根本上預防和治理各項違約行為, 還能夠很好的保證項目建設質量和投資效益。
1. 做好工程合同的談判簽約工作
合同和合同管理之間的關系是相輔相成的，一方面出現問題的話，就會導致另一方面無法正常進行。所以想要加強合同管理，首先就必須做好工程合同的談判和簽約工作。工程的談判和簽約要求合同雙方人員都要掌握相應的有關建設工程施工的法律、法規。同時需要雙方都仔細的閱讀合同中對于雙方的規范，如果有不合適的地方進行互相之間的磋商、解決。在合同的簽訂之前，雙方當事人要根據自身情況，深入考慮、分析，自己可能在以后的過程當中出現一個怎樣的問題，事先提出相應的解決措施。合同中的條款要相對明確、專業化，對于發包方和承包方的責任和義務要表達清楚，要杜絕合同中雙方權益不對等的現象發生。同時建設工程施工合同的訂立要嚴格符合國家的法律法規，以便于更好的保護合同雙方的權益。
2.加強合同管理專業人才的引進和培養
建設工程施工合同須由專職人員進行管理，所以施工單位應引進具有這方面才能的專業人才，也可通過教育培訓來培養本企業的合同管理專業人才，注意合同管理人員必須是優秀的工程技術人員，還應熟悉各種法律、法規，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通各種合同業務。施工企業應重點培養知識面寬廣、應變能力強、工程經驗豐富的人員來承擔合同管理工作，同時也應加強項目經理、總工程師、總經濟師等管理人員合同方面的培訓，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。
3. 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒，這些環節應包括：介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循，規范合同簽訂程序，減少失誤。
4.注重合同實質性條款審核及約定
近年來，由于工程造價咨詢行業迅速發展，很多建設主體為穩妥起見，都把工程結算審核的任務委托專業造價咨詢機構進行審核，但是由于根據國家發改委新出臺的相關文件規定，凈核減比例超出一定范圍的，追加審計費是需委托方承擔的，而且這部分費用無法在建設單位管理費中開支，過去老文件規定追加審計費是由施工單位承擔，但現在文件沒有約定，由于施工單位高估冒算產生的追加審計費卻要建設單位承擔，無疑會讓建設單位成冤大頭，因此大部分建設單位都在合同文件中追加關于追加審計費由施工單位承擔的條款，對于已開工項目的但沒約定追加審計費的項目則以補充協議的形式來明確追加審計費的承擔事宜。這些細節的問題實實在在地影響著合同雙方的利益，因此對實質性合同條款約定要尊重客觀同時也需考慮日后的一些不確定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有對性質約定，要有量的指標，讓合同執行人員一看合同就知道該如何操作，什么節點是合同管理的關鍵點，從而使得工程管理更科學有效。
5.加強合同法制教育
施工企業應增強法律意識，加強培訓學習，堅持經常性的學習制度，尤其是施工企業管理人員和合同管理機構人員應熟悉《合同法》、《招投標法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關的法律知識，可外部聘請專家、知名人士進行內部培訓，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關的合同內容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴重后果，讓施工企業合法地參與建筑市場經濟活動。
6.加強施工合同索賠管理工作
我國工程承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，建設單位對施工單位上報索賠價款比較感冒，哪怕索賠理由確實成立且索賠依據充分，個別建設單位也希望以變更形式支付索賠價款，由于這種畸形建筑市場大環境導致承發包索賠意均不強，反映在大家對合同索賠條款的重視度不夠，承發包更注重對方的合作態度，反映出來索賠成功否不取決于合同約定而取決于跟建設單位領導的關系的怪現象，甚至個別項目因此而發生建設單位領導因此而腐敗的事件。如何合同管理明確索賠條件，實行索賠規范化，是當前合同管理關鍵。基于市場變化、地下條件的不確性，發包人在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，既約束施工單位也保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業建設管理水平。
六、結語
綜上所述合同管理是建筑施工企業管理的重要內容，建設單位要形成高效、科學的管理機制，從投標階段就做好合同的統籌與規劃，提高自身在合同管理中的主動性與動態性，采用精細化管理，在完成工程質量目標的基礎上實現自身利益的最大化。
參考文獻：
劉牧榮：《建筑工程合同管理與造價控制的關系探析》，《中華民居》，2012年12期
譚海珊：《淺論建筑工程合同管理與索賠措施》，《城市建設理論研究》，2012年13期
[關鍵詞]電氣安裝；造價管理；高層建筑
1.前言
隨著經濟的發展，生活水平的提高，人們對高層建筑物電氣系統的標準和要求越來越高，這對高層建筑的施工企業處理好電氣系統的質量提出了新的要求。高層建筑電氣安裝工程造價是合理制約電氣系統在質量和成本上有效契合的關鍵管理手段，不但可以有效保證電氣項目的工程質量，還可以對高層建筑企業建筑成本的進行合理制約，是企業科學管理的一個舉措和策略。要想做好高層建筑電氣安裝工程的造價工作務必總結和吸取以往的經驗，找到高層建筑電氣安裝工程造價工作的關鍵點，加強對高層建筑電氣安裝工程造價相關知識的研究學習和探討，在筑電氣安裝工程造價的實際工作中不斷探索，才能有的放矢，做好筑電氣安裝工程造價工作。
2.電氣安裝工程現狀中的不足
建筑業目前無疑是我國國民經濟的支柱性產業之一，建筑業發展的情況，直接或間接地都關系到我國的國民經濟與社會的進步。科技的發展帶動了人們觀念的變化，人們對于建筑的概念早已不僅僅是能夠遮風避雨的地方了，而在建筑的安全性、舒適性、便捷性等方面的要求都越來越高。為了滿足人們的需求，高層建筑電氣安裝工程也變得越來越復雜繁瑣，需要考慮的各方面的內容也越來越多，建筑電氣安裝工程造價的控制和管理是一項綜合性的工作，要做好建筑電氣安裝工程造價就要結合實際進行多方面的考慮，認真分析我國建筑電氣安裝工程造價的現狀，努力進行改進和革新。因此，在比較成熟的建筑工程造價管理行業中，電氣安裝工程造價的控制成為項目建設成本控制的主要工作。目前我國在高層建筑電氣安裝工程方面存在著多方面的問題，工程中主要存在的問題有：
（一）合同管理不到位
由于高層建筑項目投資大、工期長、涉及材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格，并且受地理環境的影響，在施工過程中經常要與設計單位、地方政府主管部門等取得聯系，因此，高層建筑工程施工合同涉及的內容多而復雜。目前，由于種種原因，合同管理過程出現一些問題。
1、部分施工企業的合同管理人員對合同業務不熟悉、目標不明確，造成在處理合同業務時考慮不周全，這就會會造成經濟損失。
2、由于法律意識淡薄，導致合同簽訂不規范，簽訂合同不嚴謹，條款不全；
3、缺乏健全的合同管理機構，沒有實施的相關辦法，對一些不良行為進行制止，導致工期延誤，增加了施工成本。
（二）信息化管理落后
隨著信息技術的日新月異和管理模式的不斷改革，建筑工程造價的傳統管理方式已經跟不上時代的發展，因此工程造價管理的信息化已成必然趨勢。近年來，工程造價管理信息化的基本框架已經初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站不斷增多，工程造價管理信息化建設有了一定的條件，但同時也存在一些突出問題。
1、由于經營觀念的落后、組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統性；
2、采集技術落后，信息分類標準不統一，很難提高信息資源的內在質量和信息維護的更新速度，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求；
3、由于資金短缺、人才匱乏，基礎管理不強，企業管理信息化不能趕上時代步伐，而使工程造價工作量加大，工作目的盲目，成本增加。
（三）員工的崗位責任不明確，普遍缺乏經濟意識
施工項目經理部，包括了項目經理、項目部全體管理人員及施工作業人員，是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，是施工企業成本管理的主體，然而，有些施工單位對項目經理部的監督機制還不完善，對項目經理的約束機制尚不健全，把財務會計人員當作成本控制管理的主體，所以簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其他人員都沒有了成本管理責任。
3.電氣安裝工程造價管理的必要性
從項目內部管理看，項目負責人自身素質存在一定素質問題，不是責任心不強就是財務上控制不嚴，從而造成資金流失。同時，項目管理人員經濟觀念不強，表面上職責分工明確，各盡其職，搞技術的只負責分工技術和質量，施工的人員只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，然而他們都忽視了成本管理，從而加大了工程成本，降低施工企業的利潤經濟效益。
還有一方面就是：我國在高層建筑承包市場的競爭十分激烈，在利潤空間越來越小的同時，怎樣把利潤最大化便成了重中之重，產業成本的合理化、最佳化、最小化，是這其中的一條捷徑，要想實現縮小成本、擴大利潤，那工程造價管理方面無疑要做的細致、準確。高層建筑的電氣安裝工程的造價估算是一個由淺入深，逐步細化的過程，需要考慮的情況眾多，只有充分地掌握關于產品信息的變動情況，全面地判斷、解讀、分析，才能使造價的管理發揮其應有的作用，使造價的估算更加明細、準確。
針對以上的種種問題我們可以采取以下措施進行工程造價控制與管理，以解決目前存在的問題，取得良好的經濟效益。
（一）規范和完善合同管理
企業的決策層、執行層，包括合同管理人員都應樹立合同意識，重視合同管理，認真學習國家的法律法規，掌握業務知識，認真把關施工企業合同的制定；加強企業內部的合同管理，結合企業的實際情況，制定合同的管理辦法，制定簽訂合同的審核管理體制，加強經濟合同管理人員的工作責任，要有了解經濟合同法規定的相關知識的合同管理人員，進行合同履行過程中的監督和檢查，對合同的簽訂要經過細致周密的思考，深入研究合同內容，收集各種有利于自己的資料，并針對資料提出索賠方案，避免反索賠情況的發生；施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
（二）加強工程造價信息化管理
隨著信息技術的不斷進步，傳統的建筑工程造價管理方式已經遠落后于信息發展的水平，因此，工程造價管理的信息化發展已經成為了項目管理的必然趨勢。首先，增加信用公開制度和信用等級評定制度的透明化，加強各地建筑企業的信用數據庫建設，形成全國性的建筑行業信用控制網絡。通過信用信息透明度的增高，約束各建筑企業的工程承包行為，提高建筑行業整體水平。其次，集中各類工程造價信息資源，擴充工程造價信息庫的建設，加強信息披露程度，提高信息共享能力和信息質量，從而實現真正意義上的工程造價信息化管理。
（三）強化預算管理，注重市場信息
要能合理的控制好工程的造價管理，就必須在工程的預算階段下足功夫，只有從預算上把好關，才能防止工程投資的無序性和低效性。預算在工程建設中的作用至關重要，直接影響到工程的資金投入總額和流動方向，因為，一般的工程預算，會對工程各個工序進行資金分配，比如對水電設施的安裝、對管道的安裝等都會有具體的資金投入計劃，因此做好預算工作，可以確保各項資金的安全使用。同時通過預算，也可以控制工程實施過程中具體工序按設計的方案實施，防止工程出現各種無謂的新增項目。因此，必須要在預算的關口上把好關。
（四）提高員工素質，明確崗位責任 各級員工是成本控制管理的主體，要有效的控制工程進度和成本，就必須提高工程技術人員和管理人員的素質，增強其成本意識，明確其崗位責任，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識
1.準備工作不夠完善
公路施工過程是一個勞動力、資金、技術密集型的生產過程，不同于其他商品生產，其規模大、投資多、生產周期長、使用周期長，因此，公路建設前期準備階段的統籌規劃，科學決策非常重要，應就項目的必要性、技術的可行性、經濟的合理性，及宏觀和微觀經濟效益，作出科學評估，若立項不妥，決策不周，將帶來很，大浪費及嚴重后果。
2.設計不完善
設計屬于公路工程建設項目前期的一個主要內容。是公路工程建設的靈魂和龍頭工作，它直接和從整體上影響工程質量。雖然建設任務重，工程項目多，但目前還沒有建立必要的項目庫。在政策、法規、機構、操作等方面仍不足。特別是一些高等級公路的防水、排水、防護等措施過于簡單，在大型橋隧工程、環保、景觀、交通工程等方面缺乏設計經驗。
3.主要建設材料、設備不能滿足要求
3.1原材料的質量是工程質量的基礎
有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配，一般由承包商自己采購，大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒有工業化相應的生產標準，規范和程序。材料的等級、規格、材質不穩定,沒有質量保障。
3.2在施工過程中，選擇機械設備是非常重要的一個環節
如果設備選擇合理，不僅可以大大提高施工進度，而且對于提高施工質量也非常有利。因此在綜合考慮諸如經濟、施工環境、施工方法、公路結構、設備性能等各種條件的基礎上，制定出科學、合理的設備使用方案，可以將建筑機械的效能發揮到最大化。
4.質量管理上的缺失
管理工作不規范是影響公路建設質量的一個主要原因。在一些中小建設項目上的項目法人責任制、招投標制、監理制和合同管理制落實不夠到位。個別項目未實行項目法人責任制、合同管理制；造成項目管理人員、施工人員、監理人員水平不高，能力不夠；存在臨時、松散、短期的思想觀念，在目前項目比較多的情況下質量意識、合同意識相應淡薄，局面不容樂觀。
二、公路施工質量管理控制過程
1.公路工程施工前期準備質量控制。
1.1構建管理體系按照工程管理的需求
在工程實施以前，需要建立工程管理體系，明確項目管理部門，落實各部門責任，編制項目管理方法及措施，實施部門管理人責任制，把質量管理落實到人，同時，加強管理人員培訓教育，提高管理意識，充分了解和掌握質量控制方法措施。
1.2編制施工組織設計
施工組織管理是工程項目施工階段的統籌規劃，涉及工程法規、組織、技術、經濟、合同、信息管理等等不同的方面，主要針對建設項目的具體自然環境、不同施工階段、周圍環境及季節、氣候的變化和施工條件，進行現場各種資源的配置，實現資源最優化利用，對于特殊要求的項目，還要有特殊保障措施，實現工程施工的可行性和優化性。
1.3材料控制
材料控制是施工前期控制管理的重要環節，基本做法是按照合同及規范內容，對進場的砂、石、水泥、鋼筋等材料進行數量、質量控制，一般方法是進行材料試驗，鋼筋還要求提地、出廠合格證書、日期等。
2.公路工程施工過程質量控制。
2.1技術交底
技術交底是不同專業之間會審，對設計進行討論和確定的過程，通過技術交底，可以有效的實現不同專業之間的銜接，明確施工的基本要求，規定施工內容、方法、頻率，工程所要達到的標準和目標，對工程施工過程的安全文明狀況進行審查，保證工程施工過程中專業協調，規定明確，各工種相互配合。
2.2質量控制關鍵點
公路工程施工主要是路基填筑和路面施工兩個重要階段，在施工過程中，要進行施工質量控制關鍵點的設置，制定符合施工質量和規范要求的關鍵點，有效的進行預防，實現公路工程施工的動態管理控制。
2.3工序檢查
工序檢查是工程施工過程控制的重要環節，各道工序質量的合格與否直接關系著整體質量狀況，工序檢查主要針對各項施工過程方法、工藝、原材料及施工環境等因素，要求各項工序波動的范圍均在合理的規定水平內，發現有超出規定范圍內的工序，及時進行整改，工序質量控制需要建立相應的制度，實行自檢、互檢的，保證工程施工質量要求。
三、公路工程施工質量管理控制措施
1.構建完善的公路工程施工質量管控制度
完善的管理制度是實現公路工程質量的基本保障，對于工程質量管理的參與者，需要明確責任，構建責任范圍內質量管理體系，實行承包人責任制，施工過程中根據實際狀況不斷改進施工方法和工藝，嚴格實行自檢制度，將質量控制過程放到施工過程中。同時，還要建立定期檢查制度及相應的獎懲制度，保障工程施工質量。
2.規范設計變更程序，有效控制施工質量
重大設計變更的報批程序要按照規定進行；非重大設計變更也需由設計單位、施工企業和監理機構三方共同參與會審處理或者由審計單位授權監理機構進行委托審批；對于設計施工圖紙中的疑問,可由施工企業通過現場監理技術人員上報業主或設計單位以書面的形式進行要求說明等。
3.加強質量控制意識、提高質量控制手段
實行全員工程質量崗位責任制，明確每個員工自己工作范圍,在工程質量方面的責任、權力和利益，獎優懲劣，確保每個員工的工作質量，結合工程實際，開展多種形式的質量專項培訓，加強質量控制人員的控制手段，提高責任意識。
4.嚴格加強施工過程跟蹤質量把關
工程質量的許多問題,，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。就是要勤跑工地，勤觀察，勤記錄，要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。質量管理人員要在施工現場隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。施工中遇到質量難題,質量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作、才能做到工程質量管理獎罰分明,措施得當。
四、結語
關鍵詞：石油企業；法律風險；防控機制
中圖分類號：D922 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）15-0161-02
石油企業法律風險逐年遞增，防控法律風險的難度也在逐漸加大。主要表現是：面臨的法律環境異常復雜，調整油田經營管理活動的法律法規數量大，既有國內的法律又有國際的法律，還有“走出去”必須面臨的項目所在國的法律，而由于油田屬于高危行業，法律調整因此有更嚴格的要求；經營管理活動相對人異常復雜，交易活動繁多，監管部門繁多，在國外經營有時要與項目所在國政府高層直接對話，而在國內生產有時不得不面對油區普通群眾，對法律理解的差異性和對法律的認同性不一致，必然造成法律風險頻率增強；自身合規性控制異常復雜，油田生產經營點多、面廣、線長，各種行為主體活動的類型多、變化快，管理控制工作復雜，有的專業技術性強，有的監管要求嚴，稍有不慎即有可能導致法律風險。因此如何有效構建石油企業法律風險防控的組織保障機制、識別監控機制和宣傳教育機制，是石油企業領導和法律工作者需要認真思考和實踐的一個重要問題。為鎖牢法律風險源頭、及時化解各類法律風險，需要石油企業在法律顧問制度、法律事務管理、法制宣傳教育等方面下功夫、出
實招。
1 落實法律顧問制度，構建法律風險防控的組織保障機制
企業法律顧問制度是依法治企的重要制度保證和組織保證。應堅持以法律風險防控組織建設、制度建設和隊伍建設為基本著力點，全面落實企業法律顧問制度。
1.1 建立“三種模式”，確保履行職責有機構
企業各級領導要高度重視落實法律顧問制度工作，認真落實企業法制工作三年目標計劃的要求，不斷加強法律事務職能體系建設。在企業層面，要設立總法律顧問崗位和法律事務機構，配備專職法律事務工作人員，統一管理企業各項法律事務工作，確保法律風險管理工作有人抓，有專人管。在下屬單位層面，根據生產經營規模、法律事務管理幅度、法律風險程度大小等實際，建立“總法律顧問制度、法律顧問制度、兼職法律事務崗位”三種組織模式，保證企業法律事務工作落到實處。實行總法律顧問制度的單位設立總法律顧問崗位和法律事務機構；實行法律顧問制度的單位設立法律顧問崗位；其他規模較小的單位設立兼職法律事務崗位。通過科學設計法律顧問制度組織體系、落實法律風險管理職責，確保企業法律風險防控工作到位。
1.2 健全“三類制度”，確保管理行為有規范
不斷深化法律事務制度建設，整合制度功能，推進制度落實。建立以《法律工作管理細則》、《法律顧問管理細則》為引領的綜合管理制度體系，明確法律事務管理的基本原則、基本內容和基本要求；建立以《合同（信用）管理細則》、《授權委托管理細則》、《法律糾紛管理細則》、《商標管理細則》、《工商事務管理》、《法律中介機構管理細則》、《法制宣傳教育工作管理細則》、《學法用法創新成果評審細則》等為支撐的法律專業管理制度體系，編制《合同管理業務流程》、《民事訴訟糾紛處理工作指引》、《工商事務辦理指引》等一系列業務管理流程和操作指引，明確各個具體法律業務的管理任務、管理程序和管理規范；建立以《法律事務工作考評辦法》等為保障的考核評價制度體系，強化制度執行力度。通過三類法律事務制度體系建設，推動企業法律風險防控長效機制的逐步形成，確保企業生產經營法律風險的全面
受控。
1.3 培育“三支隊伍”，確保工作質量有保證
建立以企業法律顧問、合同管理員、合同經辦員為主體的三支法律人才隊伍，不斷提高法律人員的履職能力。培育法律顧問隊伍，嚴格落實法律顧問持證上崗要求，認真組織法律人員參加企業法律顧問執業資格考試和繼續教育，提高法律顧問隊伍的業務素質和業務能力；培育合同管理員隊伍，認真組織合同管理員參加合同管理培訓及考核，加強合同法律知識、管理制度、典型案例的學習和交流，掌握合同法律風險防控基本技能，滿足企業合同管理工作的需要；培育合同經辦員隊伍，認真組織合同經辦員培訓，加強合同經辦員資格管理，提升廣大合同經辦員在日常生產經營過程中防控法律風險的意識和能力。只有穩步提升法律工作人員的業務素質和業務能力，才能為企業法律風險的預防和控制奠定了良好的人才基礎。
2 細化法律事務管理，構建法律風險防控的識別監控機制
加強風險源頭管理是企業法律風險防控工作的重中之重。要不斷細化法律事務合同管理、決策管理及風險預警管理，確保重大法律風險得到及時識別和控制。
2.1 甘當“法律衛士”，嚴格合同管理
緊抓合同管理關鍵點，努力夯實合同基礎管理。嚴把合同法律審查關，加強重大、重要合同法律審查，嚴格履行合同審核程序，明確重大風險點的控制辦法，落實合同全過程管理措施，有效防范合同法律風險，杜絕違法合同、無效合同的發生；嚴把標準文本使用關，建設合同標準文本庫，收集國家合同標準文本，通過合同標準文本“本土化”改造，開發完善企業合同標準文本，提高標準文本使用率，不斷降低合同文本使用風險；嚴把合同運行考核關，狠抓合同管理檢查考核，將合同管理指標納入內部績效考核兌現，并形成以合同法律專項檢查為主，內控、審計、效能監察等多部門聯動考核為輔的綜合考核機制，確保合同風險管理體系有效運行。
2.2 善當“法律謀士”，參與決策管理
把握經營管理與依法決策平衡點，積極參與企業重大決策。為企業規章制度合法化提供法律審查意見，將企業規章制度法律審查嵌入企業規章制度的管理流程之中，對擬出臺的各項管理制度從制訂依據、程序、內容三方面進行合法性審核把關，確保規章制度的合法合規；為重大決策合法化提供法律審查意見，通過參加日常會議、項目可行性研究、專項問題協調論證等方式發表法律意見，提出法律風險防控建議，真正做到“決策先問法，違法不決策”；為加強廠務公開、民主管理提供法律支持，進一步規范操作程序，拓寬民主渠道，切實保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權，促進企業和諧發展。
2.3 敢當“法律勇士”，強化風險管理
找準法律風險管理切入點，建立法律風險預警新機制。勇于研究探索，認真落實《企業法律風險管理指南》，通過編制或下達《法律風險管理年度報告》、《法律風險防范手冊》、《法律風險提示》等做好法律風險警示管理，超前指導法律風險防控工作；勇于過程控制，認真梳理涉外工程、工程建設、重大對外投資等重點項目的法律風險點，提出風險預防和化解措施，落實法律風險控制責任，嚴控重點項目運行中各種風險；勇于維護權益，法律糾紛發生后，法律人員主動出擊，敢于擔當，善于維權，依法依規妥善處理各種法律爭議、糾紛及歷史遺留法律問題，最大限度地維護企業涉法權益，同時建立法律糾紛總結評價制度，對案件的發生和處理全面梳理，深刻查找和剖析導致案件發生的違法、侵權等法律風險因素，總結經驗，吸取教訓，將處理案件與改進管理有機結合，避免類似法律風險的再次發生。
3 注重普法工作實效，構建法律風險防控的宣傳教育機制
提高全體員工的法律意識和法律素質是企業法律風險防范的根本所在。要大力營造靠前送法、能動學法、自覺用法的濃厚氛圍，為企業法律風險防控打下了堅實思想
基礎。
3.1 突出普法重點，“送法”到“前臺”
圍繞普法對象，創造性開展送法活動。送法到領導干部、經營管理人員，黨委理論學習中心組、直屬單位中心組等要帶頭學法用法，經營管理人員培訓班中應安排有關法律法規和制度的學習，做到按行權規則辦事，依法決策、依法經營管理、依法維護企業合法權益；送法到重點項目、基層班組、職工家庭，針對重點項目的工作需要，到現場開辦專題講座，提出項目法律風險防范措施，通過“以案學法”和“普法小課堂”等活動，在基層班組廣泛開展專題法制講座，圍繞與職工家庭相關法律知識，走進社區進行專題宣講。
3.2 豐富宣教方式，“學法”建“平臺”
圍繞普法主題，建立學法三項平臺。建立法制宣傳平臺，以“普法專題網站”、“法律事務工作信息”、法制宣傳欄、黑板報等為載體，通過“舉案學法”、“案例速遞”、“新法速遞”、“法制信息”等專欄，及時報道國家及企業普法動態，宣傳新法律法規，營造良好的法制宣傳氛圍；建立講法培訓平臺，以“每季一講”、“每月一課”法制講堂為載體，選取與員工日常工作生活關系密切的法律法規，尋求更生活化更形象化的講述方式，廣泛傳播法律知識；建立學法測試平臺，以“每季學法測試”為載體，通過開展有獎網上測試、現場競賽、座談討論等形式檢驗學法效果，培育和提高廣大員工學法興趣。通過普法三項平臺的建立，激發員工學法熱情，推動學法活動深入開展，有效保證員工學法的效果。
1.建立完善的內部控制制度，提供風險控制保障從事前、事中到事后，全流程的管理才是完善的風險管理，任何一個環節的缺失，都有可能給企業造成損失。而企業各環節的控制需要完善的內部控制制度作為保障，內控制度包括客戶管理制度、信用管理制度、合同管理制度、資金管理制度、應收賬款管理制度、法務管理制度等業務關鍵點的控制制度，以及風險管理制度、內部審計制度、業績考核制度等保障性制度體系。從全流程各環節進行控股，提高信用風險管理的完整性和有效性。企業在經營業務開展過程中，做業務的風險識別與分析，分別制定風險控制策略。要安排專門部門或專人負責經營風險評估，排查、化解、有效控制業務流程各個環節風險點，避免造成損失。具體來說，企業可安排經營管理組從貿易模式、客戶資信、經營效益、進銷存風險防范等方面進行審核；企業管理組或法律事務組可負責從法律風險角度進行審核，重點審核經營合同是否存在重大隱患和漏洞；財務組（包括資金結算組）主要負責從資金使用、防范資金風險、資金籌措等方面進行審核。在內控制度的設計上，企業應建立崗位責任制，明確內部相關部門和崗位的職責權限，切實做到不相容崗位相互分離、制約和監督。
2.有效利用國內貿易信用保險國內貿易規模的迅速擴大，對貿易規則的規范化和信用保障服務提出了更高的要求。內貿險具有保障國內貿易安全的作用。國內貿易信用保險主要承保買家信用風險，包括因買方破產、無力償付債務以及買方拖欠貨款而產生的商業風險，可緩解企業因資金鏈條斷裂帶來的風險。國內貿易信用保險的基本功能就是當上述風險發生時，在企業難以收回貨款，造成應收賬款損失時，提供損失補償。2012年，商務部發文五成補助力推國內貿易信用保險，同時確定補助項目承辦機構的七家保險公司。企業可以在內貿業務中，有效地利用國內貿易信用保險，降低財務風險。
二、信用風險的事中防范
1.加強合同管理，把好風險防范的之門業務合同是企業風險防范最為重要的手段之一，完善、有效的合同，可以有效對各方權力和責任進行約定，也是解決糾紛的最為重要的依據。企業所有商品貿易業務均要簽訂書面合同，并按合同管理辦法及法律風險防范的有關規定，切實做好合同的簽訂和履約，防范合同風險，確保企業權益不受損害。因此，簽好合同，按規范操作，對風險的防范和規避能起到非常重要的作用。在合同管理中，要注意以下幾條：（1）加強合同管理，確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執行等環節的程序和要求，充分運用信息化手段，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環節，采取相應措施，促進合同有效履行，切實維護企業的合法權益。（2）簽訂合同，內容一定要完整、準確，要件不能有遺漏。對合同格式和文本擬定，爭取主動，應盡量采用本企業的標準版本，如果使用對方格式合同，應用本企業的版本加以對照，從差異中尋找對我方不利的條款并加以修正，爭取增加對我方有利的條款。這樣就能夠在很大程度上防范和規避以后環節發生風險。嚴禁簽訂顯失公平、存在重大風險隱患的合同。（3）企業簽訂合同，應履行必要的基本審查，重點關注工商營業執照、法人代表證件、授權委托書、特殊商品的經營許可證等。特殊情況下，還應征求法律顧問的意見。（4）企業應加強對合同履行的監控，強化合同履行情況及效果的檢查、分析和反饋。在合同履行中發現條款有誤、對方有欺詐行為，或因政策調整、市場變化等客觀因素，已經或可能導致企業利益受損，應當按規定程序及時報告，并經對方協商一致，按照管理權限辦理合同變更或解除事宜。協商不成，應采取補救措施，將風險降至最低。應特別注意，在合并履行中，對同一客戶同一品種的大宗商品貿易實行單結單清，在上一合同未履行完畢之前，嚴禁新開信用貿易合同，防止用新合同掩蓋舊合同存在的不足，造成更大的風險。
2.加強客戶信息跟蹤，及早識別突發信用風險定期拜訪重要客戶，了解其生產經營情況和資信變動情況。進行信用等級評估，對信用等級偏低和資信異常的客戶，及時采取收緊信用等措施，防范信用風險，保障貨款的及時回籠。企業應制訂客戶信用額度制度，根據客戶信用檔案記錄、市場情況等，區別不同客戶類別，合理確定客戶的信用額度和信用周期。對單一客戶應設置賒銷總額限制，每一客戶的信用額度應與其支付能力相對應，嚴禁對客戶超額放大財務杠桿。及時調整客戶的信用額度，調整應收賬款的狀態，做好應收風險與客戶資信相匹配。
3.加強信息化建設，固化內部控制制度流程完善業務風控信息化系統。加快推動各成員公司優化完善業務軟件系統，將業務流程中識別的風險嵌入ERP系統，在業務運行中實時動態提示和及時處置。最好讓技術公司在ERP管理系統中增加“國內貿易”、“境外貿易”兩個模塊，使其反饋的內貿業務信息更加及時準確，切實消除了人為風險因素。
三、事后信用風險防范
1.加強應收賬款的管理企業應制定和完善應收款項管理制度，實行應收款項責任管理，做到每筆應收款項有專人負責。銷售部門負責應收款項的催收，催收記錄應妥善保管，財務部門負責辦理資金結算并定期與銷售部門、客戶對賬，督促款項回收。要定期通過函證等方式，與客戶核對應收賬款、應收票據和預收賬款等往來款項。企業要建立銷售考核責任制，明確業務人員的銷售考核包括應收賬款的回收、賬齡以及追收額度與銷售績效獎懲掛鉤，形成銷售業績和貨款回籠并重的管理模式。
2.加強法務管理與風險應對建立逾期賬款管理辦法，根據客戶的最新情況，及時采取催收、資產保全、法律訴訟等管理程序，根據信用風險的狀態和程度，及時啟用相關程序，甚至法務程序，以便及時做到風險管控，從而最大程度減少信用損失。在確認無法收回時，也及時與相關保險公司進行索賠，通過信用保險，降低信用損失。
3.加強內部控制執行檢查與考核內部控制制度的執行是風險防范的手段，只有按照企業內部控制制度的執行，才能有效防范信用風險、及早識別信用風險，及早應對信用風險，防范信用損失。因此，需要定期檢查分析業務流程過程中的薄弱環節，完善內部控制措施，優化內部控制制度，提高內部控股效果。同時，考核是內控執行的保障，加強內部控制制度執行的考核，在企業內做好有法必依，違法必糾的法制文化，提高內部控制制度的執行效果。涉及較大損失還應查明原因，落實追究責任。
Abstract: The cost control is an important part in project management, so the need to firmly grasp in the management process. The key point of attention required firstly, cost control, and is simple in construction project management cost control overview.
Key words: construction; project management; cost control;
中圖分類號：TU71
前言： 所謂建筑工程中的成本控制，實質上就是建筑企業在一定期限內所確定的工程成本管理目標，其目的在于保證企業成本控制主體，在實現成本控制過程中以及生產耗費發生之前，就影響成本的各種條件以及因素進行分析，對工程成本所做出的調節和控制，從而實現對工程成本的優化管理。保證在工程管理的過程中可以對工程中成本的超支或者預支問題可以得到及早的控制和解決，在實現成本控制的優化管理的同時，保證建筑企業所能經濟效益上的最大值。隨著建筑行業在國民經濟中所占比重的增加，建筑工程管理開始受到重視。而成本控制與管理是工程管理的核心。施工成本是指施工企業在施工和管理中一切費用的總和。它集中反映了施工活動勞動和物資消耗的基本狀況，是衡量施工企業經營和管理成果的綜合性指標。建筑工程成本控制是企業生存發展的基礎。應認真分析和對待施工成本控制，采取切實可用的措施和方法，最大限度地控制項目成本，以獲取最大限度的經濟效益。
1 成本控制中所需要注重的關鍵點
1.1 成本控制中權責相結合 實現成本控制中的優化管理，首先需要堅持項目經理部的組織形式，保證成本管理中權利責任相結合，實現工程成本中心中各員工以及部門之間工作范圍、職責以及權利的清楚界定，并明確在這個職責以及權利的范圍內醒目費用開支是否合理。同時需要對項目中每個階段的成本控制進行檢查和考核，將每個員工的績效考核結果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實處。
1.2 注重成本控制的全面性 成本控制不是某一個過程或者是某一個項目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現就是要保證在建設過程中的全過程，所有的工程參與人員所需進行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費用進行控制，同時還要對固定費用以及變動費用進行控制；不但需要提高工程領導者、管理者、技術人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實踐。
1.3 把握成本控制與經濟效益之間的關系 就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質量之間并不存在直接的聯系，并不意味著工程質量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關鍵就是需要把握成本控制和經濟效益之間的關系：在實現最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經濟效益，簡單來說就是用最小的投入獲取最大收益。雖然成本控制與工程質量之間不存在直接的聯系，并不意味著兩者之間沒有關系，工程出現質量問題就會意味著在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然會導致成本的增加，因此需要保證工程質量，降低故障成本，從而提高經濟效益。
2建筑工程管理下的成本控制存在的問題
2.1材料成本管理制度和成本管理體制機制不健全，不完善材料成本是指在工程施工過程中耗用的原材料、周轉材料和輔助材料等材料費用和材料租賃費等。材料成本在施工工程成本中占有較大比例，具有舉足輕重的地位。可以說材料成本管理制度的健全與否決定著項目成本控制的成敗。
2.2 忽視工期成本控制，對質量成本控制不夠工期成本是指為了在工期內完成工程而花費的費用；質量成本是指為使整個工程項目質量合格而花費的費用。它們是所有建筑工程必須投入和發生的生產成本。為提高建筑工程質量，加快工程項目建設周期必然使得項目成本增加。但是忽視和減低對工期和質量的重視，會導致工程質量不達標，從而產生額外的質量成本。延誤工期或質量問題還會影響公司的信譽度，使得管理成本增加。2.3合同管理混亂合同管理是工程施工企業管理的重要內容之一，同時也是降低成本的有效途徑。但目前大多數工程項目管理部門的合同管理意識淡薄，對于合同的訂立、履行、權利義務和違約責任等知之甚少，從而導致合同管理混亂，增加了不必要的工程成本。
2.4相關人員的成本管理意識淡薄，機械設備的利用率低，操作費用高在某些項目管理過程中，各部門各自為政，沒有形成有機合作的整體。技術人員只負責工程技術和建筑質量，材料員只負責材料采購。這樣勢必造成更多的材料、工時和人員的投入，無法有效控制和管理工程的最終成本。機械設備管理不到位，設備的使用操作人員不具備操作資格，設備的使用和維護保養均不能按照操作規程進行，甚至造成人為的損壞等。不能根據市場情況和施工需要進行可行性分析，盲目投資購買或租賃設備，導致投資無法取得回報，設備成本無法收回，項目完工后設備限制等。造成設備投資的浪費。
2.5 工程施工成本核算流于形式
缺乏操控性的核算依據。使本應對工程施工具有指導意義的成本核算成為空談。目前大多數建筑工程項目都有預結算員，但只是根據工程設計圖紙按照現場指令進行成本核算。在工程施工過程中并沒有按照施工工序和實際生產成本進行成本修正；即使發生成本超支現象，也無法落實獎懲制度，管理人員對成本控制的重視不夠，對成本管理的指導意義不大。
3 建筑工程管理中成本控制的優化措施
3.1 健全工程成本責任制度，確定成本控制目標 在確定成本控制目標的過程中，首先需要把握工程的實際情況，根據工程項目招投標中的實際情況而實現對成本控制目標上的確定，保證成本控制目標實現上的可操作性和現實性；而目標的落實以及目標得以有效控制的關鍵就是要確定承包責任人的權責，在簽訂承包和同時，必須要對目標成本進行確定，并實現承包責任人權責上的落實。
3.2 注重成本控制中的各個環節
3.2.1 實現施工組織設計上的優化 建筑企業需要從工程承包的源頭，也就是從投標報價、中標成交以及合同簽訂等階段抓起，依據工程的規模、性質以及工藝特點，并充分結合建筑企業自身的施工能力、工藝裝備以及技術水平，實現對動能最大程度上的調動，對施工組織設計進行修改和完善，選擇其中最經濟、最科學、最合理的施工方案，對施工中的每個階段實現合理安排，在組織流水作業、強化管理、控制施工工期的同時，實現成本支出上的減少。
3.2.2 依靠先進的技術以及工藝實現對成本的降低 承包人在具體施工開始之前需要制定出科學、合理有效的節約措施，對將會使用在施工過程中的新材料、新工藝、新設備等做好的統一的規劃和周密安排。在方案實現驗證之后，對確定下來的技術方案以及施工工藝應該堅決貫徹落實，并保證其技術可以得到安全可靠的順利實施。
3.2.3 加強材料費管理，做好材料成本的有效控制 材料在工程建設成本中占最大的比重，節約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關鍵環節。對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。
