時間：2023-04-10 11:04:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同標準化管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.
關鍵詞： 高速公路；標準化管理；施工質量
Key words： expressway；standardized management；construction quality
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0046-03
0 引言
高速公路建設點多線長，屬勞動密集型行業，作業人員專業水平相對較低，機械化、自動化、標準化的水平較低，質量通病問題一直未能得到很好地解決。面對嚴峻的建設形勢，平興高速公路全面推行高速公路建設標準化管理。
1 推行標準化管理，必須做好前期準備工作
1.1 編制管理手冊和各類細則
仔細研讀省交通廳印發的規定、指南并參考省內各兄弟項目的先進經驗，結合本項目工程實際，編制了《平興高速公路項目建設標準化管理手冊》。《手冊》從2011年8月開始著手編制，至2012年10月份作為土建招標文件的重要組成部分，歷時14個月，期間多次修改、討論，最終經評審后定稿。
按照規范化管理的要求，對現有的各項程序文件和管理制度進行了整理歸納，頒發了《廣東平興高速公路有限公司管理手冊》（試行），明確了標準化施工質量目標、安全目標和各部門及崗位人員在標準化施工中的職責，完善了標準化管理質量及安全保證體系。
要求施工單位嚴格遵守施工技術標準，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現場管理、技術管理、質量管理、安全管理等管理制度，制定考核標準；要求監理單位制定現場監理機構的工作機制，明確工作內容、工作權限和崗位職責，建立考核激勵機制，編制監理實施細則，按照標準化管理要求將監理工作進行分解，對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化。
1.2 對參建各方進行宣貫
1.2.1 采用多種方式大力宣傳
從提高認識入手，組織施工、監理等單位認真學習領會《手冊》的有關要求，使各參建單位明確了活動目標，認識到開展施工標準化活動是治理和消除質量通病、安全隱患的有效手段，充分認識開展該活動的重要性、必要性和重要意義。項目公司廣泛動員，大力營造“比學趕幫超”的良好氛圍，將活動部署到所有施工、監理單位，積極落實推行標準化施工的各項工作。
1.2.2 加強培訓學習
項目公司針對技術管理人員現狀，組織開展一系列技術培訓；總監辦根據工程進展及管理處的要求，制定出詳細的培訓計劃；各承包人明確標準化的具體要求及質量目標，重點加強在各施工階段對施工班組的培訓。
1.2.3 組織參觀學習
組織各參建單位參觀學習一些標準化臨建施工推行較好的標段，參觀項目駐地、拌合站、鋼筋加工場、預制梁場等施工現場。通過宣傳動員和實地觀摩學習，全面加強施工單位人員標準化思想認識，使標準化管理由被動接受向主動執行，由“要我做”到“我要做”轉變，營造文明、和諧的施工環境，深化標準化管理的要求。
2 推行標準化管理，設計標準化要先行
自2011年4月始，廣東省交通集團逐步開展了集團內的高速公路設計標準化研究工作。到目前為止，設計標準化研究和文件編制工作基本完成，取得了豐碩成果，已經進入成果的推廣應用階段。
2.1 設計規格標準化
平興項目倡導標準化設計，通過勘察設計大綱審查貫徹標準化設計的指導思想，要求各設計單位統一設計風格，路基、橋涵等通用圖統籌分工合作，橋梁同一類型上部結構、同一類型下部結構尺寸一致，同一施工合同段盡量減少橋梁的結構形式，統一涵洞、通道等結構型式，統一路基處理通用圖。結合項目實際，將跨徑不大于20m的橋梁上部結構梁板的預制，設置在預制梁最多的土建第九合同段，將全線圓管涵預制設置在采用圓管涵最多的土建第八合同段。
2.2 設計工程量編制標準化
工程量編制標準化降低了出錯率，減輕了三級清單編制人員的圖紙閱讀量，提高了工作效率。工具軟件的應用實現了自動生成三級清單及編制清單預算所需的基礎數據，避免了人工輸入數據而易產生差錯的情況。此舉有效控制了工程造價，該成果已在全省項目中推廣使用。
關鍵詞：企業標準管理 問題 對策
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
一、標準化體系構建依據
（1）與企業管理技術事項對應的國家現行法律、法規和規章。企業生產經營管理活動所必須貫徹的現行法律、法規和規章，如標準化相關的法律法規、計量管理相關的法律法規、質量管理相關的法律法規、環境管理相關的法律法規、設備管理相關的法律法規、安全管理相關的法律法規、合同管理相關的法律法規等等；
（2）有關企業管理技術方面的國家標準和行業標準。國家標準部門及有關部門已經制定了不少管理技術方面的國家標準與行業標準，如工程建設標準體系、價值工程國家標準、質量管理體系標準、環境管理體系標準、職業健康安全管理體系標準等等。對于“貫標”企業而言，還有貫標體系內的標準；
（3）企業原有的管理制度和管理實踐經驗。每個企業在企業管理過程中，通過企業管理經驗和教訓的總結，都形成和制定了一些管理制度和生產經營中的管理技術，這些也是企業制定管理標準的基礎和依據；
（4）現代化和先進科學的管理方法。國內外在建筑施工企業管理實踐中，總結和創新了不少現代化管理方法或先進的科學的企業管理法。如：目標管理法、全面質量管理、網絡技術等等。
二、化工企業管理標準化體系構建原則
結合企業管理特點，企業管理標準化體系的構建要遵循以下幾個原則：
（1）管理標準體系應符合國家和地方有關的方針、政策、法律、法規，執行強制性的國家標準、行業標準及地方標準；
（2）管理標準體系應有利于改善經營管理，保證和提高工程質量；
（3）管理標準體系應積極采用國際標準和國外先進標準，如 ISO 系列標準等；
（4）管理標準體系應與企業的其他管理體系相互協調一致；
（5）管理標準體系具有公司管理體制改革和項目管理的特點，適應公司中、近期工程建設業務發展的客觀要求，按照企業管理職能制定標準，不能按照現行的管理機構制定標準；
（6）企業應充分吸收和運用國內外先進的管理理論和經驗，結合實際，將其應用在管理標準體系的建立和實施中；
三、 企業標準化管理中存在的問題
一是“兩張皮”。當前，我國絕大多數企業已經通過了ISO9001質量管理、OHSAS18000職業健康安全、ISO14001環境保護、SA8000社會責任等體系認證。與此同時企業也建立健全了數量眾多、內容齊全的與標準化管理相關的管理制度。但在企業的實際運營中，與標準化管理相關的管理制度，有的并沒有真正“落實到管理上，體現在實踐中”，只是每年在匯報總結或者外部審核時才拋頭露面，平時基本束之高閣。
二是“夾生飯”。有些企業在標準化管理推行過程中，沒有具體問題具體分析，沒有遵循客觀規律，沒有從本行業、本單位的實際情況出發，管理標準定得太高、太空、太遠，缺乏科學性、實踐性、可操作性；有的沒有企業的文化體系相結合，就是沒有企業文化的核心層，即核心價值觀、企業愿景和發展戰略等不能緊密結合；有的照抄照搬別的企業先進的管理標準，拋棄了企業長期以來行之有效的管理體系，放棄了企業優良的文化傳統，使企業的管理層、操作層難以認同，無所適從。
三是“靠邊站”。一些企業在標準化管理運行過程中，出現了“上熱中溫下涼”的現象，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。由于主客觀的因素，一些施工企業的標準化管理往往在“工期緊、任務重、工作量大”的借口下靠邊站，為施工生產讓路，放到從屬和次要的位置，有的甚至會因“特殊情況特殊對待”的理由而被忽視和違背，阻礙了企業標準化管理推行和實施。
四、當前做好企業標準化管理工作的建議
1 樹立以人為本的理念
以人為本是科學發展觀的核心。在落實標準化管理工作中，要樹立以人為本的理念，就必須時時事事體現公正、公平、公開，讓被管理者清楚自己的權益和職責，讓員工明晰標準，遵守標準，尊崇標準。做到標準化管理中的每一個決策都要有法可依、每一個環節都要有章可循、每一項考核都有依據，每一項工作都有標準，真正做到管理標準化、制度化、規范化、程序化，盡量淡化人為因素，防止企業領導的指示凌駕于標準之上。落實標準化管理工作的關鍵就是提高員工的高度自覺性。讓標準化管理真正深入人心，成為每一名員工都自覺遵守的行為，自覺按照標準化的管理理念開展工作，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，讓結果達到標準，就會實現事事有標準、人人講標準、處處達標準的工作目標。真正地讓標準化管理成為企業的工作模式、成為員工日常的工作習慣，這樣就可以防止“兩層皮”、“靠邊站”問題的出現。
2 健全組織結構，完善標準化體系
企業要推行標準化管理工作，就必須根據企業內部組織結構、發展戰略和管理目標，健全完善標準化體系。首先，要成立有決策層、管理層和執行層參與的標準化管理工作領導小組，提出和企業愿景、發展規劃相適應的標準化任務，制定符合企業實際的標準管理制度，建立健全企業標準化管理的長效機制，同時打造專兼職相結合的高素質企業標準化管理工作隊伍，負責并推行企業標準化管理的全面工作。要遵循GB／T 15496《企業標準體系 和要求》、GB／T 15497《企業標準體系 技術標準體系》GB/T 15498《企業標準體系 管理標準和工作標準體系》和GB/T 19273《企業標準體系 評價與改進》的要求，建立健全完善企業標準化體系。該體系主要包括技術標準、管理標準和工作標準三個子體系。要體現全面系統、層次分明、科學先進、簡便易懂、實用有效的原則。只有夯實標準化體系的基石，增強標準實施的能力，加大落實標準力度，提高標準的執行力，才能真正解決企業標準化管理工作中“夾生飯”的問題。
3 加強知識技能培訓，提高標準化工作人員素質
企業標準化管理工作領導小組要按照企業的學習培訓計劃，采取請進來、走出去的方式，對全體員工進行有關理論知識、經營管理知識和業務技能的培訓。特別要加強工作人員標準化內容的學習，要及時學習國家有關標準化的方針政策和法規，不斷充實標準化相關的新知識，學習新技能。通過學習培訓，轉變觀念，提高素質，充分調動員工貫徹、推行和落實標準化管理工作的主動性和積極性，加強企業員工的標準化觀念和意識，充分發揮標準化綜合效應。同時要加大標準化管理工作的宣傳力度，要讓“質量是企業的生命，標準化是企業的靈魂”的觀念深入人心。
因此：企業標準化管理是現代化企業卓有成效的科學管理方法。對于提升企業經濟效益，增強企業凝聚力、競爭力，促進企業健康持續發展發揮著重要作用。
參考文獻：
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根據業主的要求，經雙方協商，確定東溝聯合型煤礦礦井建設管理咨詢服務選擇如下資源。
1)項目管理服務:選擇項目經理、總工程師各1人，分階段實施，其中項目經理第一階段進場，總工程師第二階段進場。
2)采掘專業服務:選擇礦建工程師、采礦工程師各1人，分階段實施，其中采礦工程師第一階段進場，礦建工程師第二階段進場。
3)機電專業服務:選擇機電工程師3人，一般技術管理人員1人，分階段實施，其中機電工程師第一階段進場1人，其他人員第二階段進場。
4)一通三防及安全專業服務:選擇通風工程師1人，第二階段進場。
5)地質專業服務:選擇地質工程師1人，一般技術管理人員1人，第二階段進場。
2 資源的服務期限及組成
由于礦井僅剩余部分二期工程和三期工程，經咨詢服務公司論證，確定第一階段服務期限為巧個月，第二階段服務期限為12個月。
確定東溝煤礦MMC-U資源的組成為:(項目經理，15,1);(采礦工程師，15,1);(機電工程師，15,1);(總工程師，12,1);(通風安全工程師，12,1);(機電工程師，12,2);(地質工程師，12,2);(礦建工程師，12,1);(一般管理人員，12,2)o
結合合同要點主要包括人員組成、權利責任、合同價款和付款方式四項內容，最終可以確定東溝煤礦第一階段和第二階段服務產品成本價格分別為93.75萬元和164.00萬元，按照“成本+利潤”的報價方式，確定第一階段和第二階段合同價格分別為100萬元和200萬元。
3 建設項目管理成果
東溝煤礦采用聯合型礦井建設管理組合咨詢服務模式，礦井建設項目明顯好轉，主要表現在以下幾個方面:
1)緊抓制度建設，建立健全了崗位責任制，修訂了安全生產管理制度，完善了操作規程，建立了全員考核辦法、工程質量驗收管理辦法，完善了安全生產管理制度、安全質量標準化管理制度、隱患排查整改制度、調度管理制度、職業衛生管理等，連續兩年圓滿完成集團制定的“零死亡”目標。
2)積極實施工程優化管理，對工作面運輸順槽布置方式、井下綜合管網、強排酮室布置、采煤工作面生產設備、礦井整個煤炭運輸系統進行了全面優化調整，實現了煤礦降本增效和安全順利。
關鍵詞：工程施工；標準化管理
Abstract: with the rapid development of social economy, the standardized management has is the inevitable trend of the management. In the process of project construction, the integration of the standardized management, is advantageous to improve the management level, ensure the quality and safety of construction and environmental protection, and so on. In this paper, the engineering construction in standardization management is analyzed, and improve the quality of project construction.
Keywords: engineering construction; Standardization management
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
社會經濟高速發展的推動下，我國工程施工企業也得到了快速的發展，施工的項目也逐漸增多，當中的質量、標準、要求也越來越高。基于目前各國經濟發展的規律來分析，基本建設的期是必須要重視工程的標準，要堅持高質量、高標準的同時，提高效率。因此，工程施工過程中推行標準化管理是非常重要的。標準化管理的提出是實現高效率、高質量、搞標準的最佳途徑。
一、工程施工標準化管理的主要內容以及重要性
(一)規章制度的標準化
針對施工項目管理以及施工技術標準進行細化，構建全面的質量、技術、安全、設施、物質、成本、財務等管理制度，構建成細化指導書、施工作業細節卡片，構建實施考核的標準，從而形成操作有序、實施有規范、過程能控制、結果有考核的工程施工管理制度體系，從而讓每一項工作都有制度可行。
(二)人員配置標準化
工程施工企業根據投標承諾、客戶要求與工程的實際情況，嚴格堅持精干高效的施工原則來設置項目部，配置相關技術人員與管理人才。以架子隊模式為出發點構建作業團隊，力求每一個崗位都能滿足管理要求，人員素質能滿足崗位的要求。
(三)現場管理標準化
工程施工現場管理是非常重要的，而以現場為基礎，將現場布置、安全管理、質量管理、設施管理、技術管理、文明施工管理等等工作，從而實現規范管理與文明施工。
(四)過程控制標準化
工程施工過程標準化，首先確定建設單位，從而將其納入合同的質量目標、安全目標等過程控制目標，將之實施細化，最終形成過程控制的標準，并嚴格根據相關工作準則來實施每一環節的工作與管理每一個施工過程。
隨著社會經濟的高速發展，標準化管理的推行是為了建立起科學系統的過程建設標準化體系，堅持以科技成就與優秀經驗的綜合為出發點，嚴格按照國家工程施工的規范要求，結合工程建設的實際情況，對建設環節制定并執行統一的質量、進度、安全、環保與廉政風險的等控制標準，而且可以在一個項目中一直使用標準化管理的準則。從而保證工程施工的安全、質量、進度，最終實現社會效益、經濟效益、環境效益和諧共處的“多贏”局面。
二、工程施工標準化管理的作用
(一)有助于提高施工項目的管理水平
在工程施工過程中使用標準化管理，可以有效地將施工企業一直以來積累的管理手段與經驗進行一個總結，從而進行分析、研究，提煉出優勢，最終制定出工程施工管理標準、施工標準、崗位工作收藏等項目制度管理體系，構建出以架子隊為目標的項目施工組織體系，而且有助于形成現代化、信息化、專業化、機械化的支持體系，最終提升施工項目的管理水平。
(二)有助于保障施工的質量、安全
在工程施工中使用標準化管理，其本質是為了構建以質量安全為中心的項目管理體系。要切實抓好跟質量安全有關的制度建設、人員配置、細節控制與現場管理等環節，長期堅持“兩不一鍵”的優秀管理精神與工作態度，有助于保障工程施工在運行中都能嚴格遵循標準與準則來開展，實現有效控制工程施工質量的目標。
(三)有助于防范施工企業經營的風險
在工程施工中推行標準化管理，特別需要重視架子隊施工模式后，施工企業中架子隊屬于自身隊伍，因此，在經營目標與利益追求上的取向應該與企業保持絕對的一致，有助于企業開展直接并且有效的管理，最大限度避免勞務經濟上的糾紛，控制企業效益流失的程度，逐步減輕施工企業經營上的風險。
(四)有助于樹立施工企業的良好形象
大力實施標準化管理，有助于加強施工隊伍的建設，能更好的將施工程序進行規范，對施工細節進行嚴格規范與控制，最大限度保障施工質量與安全，提升工程施工的效率。而且有助于對臺帳與基礎資料的完善，將基礎工作做得更加規范。有助于加強標準化工地建設，加強項目文化的建設，有利于對駐地建設與現場有形化宣傳進行規范，最終幫助施工企業樹立良好的形象。
三、工程施工標準化管理存在的不足
(一)施工人員標準化管理意識差
工程施工過程中大部分職工是民工，即使是一些管理人才也是從一線職工中提的，雖然曾經接受標準化管理的相關培訓，但是針對學歷素質方面來說有很多的問題，從而讓職工在標準化管理內容的掌握上比較缺乏。其中體現在：沒有清楚的理解到標準化管理的內容，特別是安全意識與質量意識較差，施工過程中只是疲于應付工程施工標準化管理的要求，而不是積極的去完成對應的標準化管理任務，這些現象必然為工程埋下各種隱患。
(二)標準化管理中缺乏有效的激勵機制
大部分工程施工企業標準化管理體系當中都有一定的獎勵制度，但是這些獎勵機制還存在不夠完善、不夠全面、不夠力度等等問題，并沒有對現場施工人員的實行與考核堅持實行“以質論價”，還是以傳統的方式，將貫徹轉化為硬性指標，這些必然會限制施工人員遵從標準化管理的積極性。實際上在標準化管理體系過程中，很多工序都是不能一次性完成的，因此，沒有針對標準化管理作出明確的規定。面對這些情況如果施工人員的積極性不高，往往為了節約時間，質量上是得不到保證的，這些都是因為激勵機制的不夠完善而引發的。
(三)標準化管理體系缺乏有效的監督機制
工程施工標準化管理體系不是一成不變的，應該跟著時代的發展、技術的創新。施工環境的變化而變化的，而且受到一些外部環境的影響。例如：施工設備上出現變化，雖然操作區別不大，但是操作要求與安全管理存在一定的區別。另外，標準化管理體系中監督機制不夠完善，還以傳統的記分標準實在過于太被動，而且很容易造成施工安全隱患。
四、加強工程施工標準化管理的有效措施
(一)實施標準化管理，工程質量控制是基礎
工程的生命就是質量，更是項目建設管理的主要內容。因此，可以從以下幾個方面來抓好工程施工的質量。一是，設立專職質量。環保、安全、監督小組。人員應該有籌建處、總監辦、施工單位的抽調的項目工程師組成的，對施工過程進行不斷的檢查。并堅持實施“一崗四責”的制度，管質量就必須管安全，也必須管環保、管廉政。
(二)實行質量抵押金制度與工程質量責任人追究制度
不斷探討建立健全質量抵押金、工程質量責任人追究制度。
(三)重視隱蔽工程的質量
要根據實際情況來對隱蔽工程驗收評定標準進行是定，要落實項目監理師的相關崗位責任，針對難點、重點部位進行全控監理。
(四)建立工程進度的日報、周報、月報制度，加強對施工進度的控制與檢查
構建地方工作日報制度，要及時發現、分析、解決相關問題，將矛盾順利化解，杜絕出現群體上訪而影響工期的情況出現。積極推廣成熟的標準化管理方法，確保施工過程中工序無縫銜接。嚴格根據工程建設中每一個過程的特點，要有針對性的組織與開展相關競賽活動，形成合力開展工作的局面。
(五)標準化管理要落實工程安全的控制
嚴格按照“分工負責，層層落實”的工作原則，實施每層鑒定安全責任狀，逐漸構建安全生產責任的整體體系。構建并完善隱患排查制度或者現場處置的方案等等。針對關鍵工序與重要部位要嚴格實施監理全過程的制度。整個旁站建立的部分都要堅持實施晝夜建立。嚴格把好每一個施工技術的關卡，嚴格把握材料關與質量驗收關。
總之，關于工程施工標準化管理的方法還有很多很多，只要我們真正認識到標準管理化的作用，并且落實全面開展，必定了工程施工標準化管理的水平更上一層樓。
參考文獻
關鍵詞：房地產；成本管理；制度標準化
1 概述
在面對復雜多變的經濟環境以及日益激烈的市場競爭時，房地產業正從過去本地開發、粗放式經營等模式向資源集中化、產業規模化、專業集約化、異地擴張化轉變。房地產企業的管控手段也發生著相應的深刻變化：集團化運作、人才隊伍職業經理化和專業化，管理信息化等。因此為適應企業盈利空間變化及持續發展的需求，規范化、標準化、制度化的成本管理體系是房地產企業的必然選擇。
2 推行房地產企業成本管理制度標準化建設的意義
2.1 定義和內涵
根據2015年6月的國家標準《標準化工作指南》（GB/T 20000.1-2014）中對“標準”（Standard）及“標準化”（Standardization）的定義，結合房地產企業成本管理的實際需求，房地產企業成本管理制度標準化即是通過制定和完善企業開發、運營全過程的各項成本管理制度，形成規范化、標準化和程式化的制度文件和操作流程體系，包括投資融資管理制度、成本計劃管理制度、招投標管理制度、合同管理制度、工程變更管理制度、供應商管理制度、甲供材料及甲控項目成本管理制度、成本檔案管理制度、預算結算管理制度等。
2.2 意義與目的
對房地產企業成本管理制度推行“標準化”，就是實施基于成本管理和控制的、適合企業實際情況、運營能力和市場需求的、可以進行重復運用的、獨特的、相對固化的成本管理制度體系，是房地產企業管理制度的重要組成部分，其目的是為了明確成本管理目標、優化成本管理流程、降低成本管理費用，提高成本管理效益，促進企業健康、持續發展。
2.3 構建的原則
（1）適度合理。房地產企業在進行成本管理制度體系的構建過程中，受到企業經營規模、管理水平、決策能力等現實情況和因素的限制，不同的企業對體系的定義、適用范圍和程度具有個體差異，不可能一成不變，也不應該“大干快上”，需要遵循適度合理的原則，結合企業的實際情況和戰略發展規劃，詳細規劃，分步實施，及時反饋和改進。（2）全面整合。房地產企業進行成本管理，就是要對成本形成的全過程、影響成本變化的全費用要素、參與成本管理的全部員工等進行全面的管理和控制。成本管理制度體系作為企業管理制度的重要組成部分，需要完善自身各層級、各方面和各階段的系統整合，還需要和其他的管理制度體系（如生產、銷售、財務、人力資源等）相協調，實現企業整個管理制度體系的組織整合和優化，以實現企業管理系統的協調統一，提升企業的管理水平。（3）統一規范。房地產企業成本管理制度需要成本管理標準的支撐。制度規章通常沒有嚴格的格式要求，而管理標準是對管理流程、業務架構的“格式化”。即要遵循統一的管理體系和機制，形成內容標準、流程規范、職責明確的管理要素固化“標準”。（4）權責利相結合。房地產企業的成本管理要真正落到實處，就必須嚴格按照各個成本責任主體的職責，貫徹落實權、責、利相結合的原則。即全體員工應享有與工作權限相關的成本開支權利，同時負有相應范圍內的成本管理責任，分享對應的成本管理成果為企業實現利潤的得益。通過規范不同崗位成本管理的工作職責和權限，才能做到責有所歸、權有所屬、利有所享，避免人員、部門推諉的情況，提高管理執行能力。
3 房地產成本管理制度標準化系統工作程序
房地產成本管理制度體系標準化是一項系統工程，需要制定相應的工作程序，逐步開展。
3.1 設計策劃階段
為建立符合企業實際情況的成本管理制度標準化體系，首先要明確企業開展成本管理標準化的范圍，以及最終要達到的成本管理目標。房地產企業管理層和成本管理人員要全面完整地了解管理制度、標準化的定義和內涵；分析評估企業成本管理現狀，找出存在的主要問題和漏洞；預估制度化、標準化可能給企業帶來的作用和影響，決策是否需要進行制度化、標準化的成本管理；一旦決定實施，就要明確系統構建的標準和推進的方向。對于初次進行成本管理標準化應用的房地產企業，可以優先對生產成本管理，如對工程招投標、合同管理、供應商管理、成本檔案管理等制度進行標準化應用，再對營銷管理、費用管理等制進行標準化，完善企業全面預算管理制度化標準體系。
3.2 部門試點階段
部門試點是一個科學的PDCA（計劃-執行-檢查-行動）循環管理改進程序。在制度體系設計策劃完成后，選取那些在企業成本管理流程中占有重要地位、成本管理問題較為突出的部門，如工程部、成本合約部、設計部等，進行制度標準模版的應用和工作流程的試點運行。通過試點實際情況，綜合分析評價制度標準體系設計是否滿足成本管理需求、工作流程是否運行順暢、執行效果是否達到預期管理目標。
3.3 優化改進階段
經過試點部門對制度標準體系的實施、修正和完善，初設標準體系已可基本適應企業成本管理需求。下一階段可在企業范圍內全面開展制度的推行和實施，同時保持對新出現問題和偏差的及時評估、反饋和優化。根據階段性研究和運用，通過信息化系統的應用，實現成本管理系統業務流程的動態聯動。
3.4 制度標準固化
標準固化階段是對房地產企業成本管理制度實施情況的評估和總結，是要形成統一的制度體系，制定統一的操作模式和管理流程，編制統一的標準文件，并進行模式和制度固定。
4 房地產成本管理制度標準化的實施要點
4.1 強化企業全員的成本管理意識
房地產企業成本管理制度標準化的實施效果是由制度體系的實施者――全體員工對標準化的認識所決定的。房地產企業成本管理制度標準化實施落實的關鍵在于成本計劃擁有廣泛的群眾基礎和集體認同，需要員工的有效執行，這就需要企業加強標準化制度的宣傳，提高全體員工參與成本管理的積極性和主動性，提高全體員工的成本管理素質和專業技能，促進成本管理制度落實。
4.2 平穩推進新舊制度體系的融合和過渡
房地產企業成本管理制度標準化不是對原有成本管理制度體系的推倒重來，也不是一味對標桿房地產企業成本管理制度體系的生搬硬套，而是在公司現有的制度體系的基礎上進行優化完善和改進整合。首先，要對國家、地方法律規范和通用制度標準的整理，積極完成制度標準的編制工作，努力將企業制度標準與國家先進成本管理制度標準接軌。其次，做好成本管理制度標準的實施宣貫與新舊制度的過渡。在體系建立和完善的過程中，充分考慮企業各個層級、各個部門和外部相關單位的橫向、縱向關系，根據房地產企業成本管理的目標要求和實際情況，建立和完善企業成本管理制度標準化體系。
4.3 完善管理制度配套機制
房地產企業成本管理制度標準化的順利實施還需要相關配套機制的配合。房地產成本管理制度標準化體系既要符合國家省市法律法規，圍繞企業的戰略管理目標，適應企業生產、經營、發展過程中的實際情況和各項需要，并根據市場和企業的發展變化及時調整，不斷優化改進，形成科學合理發展的成本管理制度標準化體系。一是要在匹配企業管控模式的基礎上采用相適應的成本管理組織層級和架構；二是要基于企業成本管理水平和目標規劃不同層級的成本管理職責，明確責任體系，形成成本管理制度和細則；三是根據組織邊界、業務分工，設計優化成本控制流程和操作程序，提高成本管理的應用性；四是完善成本管理責任制及監督考核獎懲機制。
5 結束語
房地產成本管理制度標準化最終目標是通過標準化流程和管理模式來提升企業管理水平，生產標準化的產品和精細化的服務，實現企業的復制、擴張和發展。這一標準體系的建立和制定是艱巨復雜的系統工程，但這只是基礎，關鍵在執行標準，落實到實際工作中去，真正轉化為成果。
參考文獻
[1]余璇.高速公路業主方標準化管理制度體系設計及運行研究（學位論文）[D].中南大學，2011.
關鍵詞：建筑工程項目管理標準化
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
項目管理，簡稱（PM）就是項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。建筑工程項目管理是建筑工程項目系統管理中進行高效率的有計劃、組織、指導和控制，從而實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。即自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的質量目標、安全目標、成本目標和進度目標得以實現。隨著社會經濟與科技的迅速發展，工程建設項目的管理水平也在逐步得以提高，工程項目的成功管理為項目和相關企業創造了良好的經濟效益，而工程項目標準化管理是工程項目成功管理的有力保障。
二、工程項目管理的內容
1、質量管理
質量管理是為了確保工程項目達到預期所規定的質量要求所實施的一系列管理過程。它包括質量規劃，質量控制和質量保證等。質量是工程的生命，如何提高工程的施工質量管理水平是每一位項目管理者必須思考的問題。
1.1 建全質量監督機制
建筑工程的質量管理可用以下幾句概括：確定目標，明確責任；分解落實，詳細交底；針對難點，組織攻關；樣板示范，摸索經驗；跟蹤控制，嚴格把關，做好質量控制；對工程質量進行有效監測。建立健全質量全過程監控制度體系，以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質量進行干預和控制，使工程質量始終處于動態管理之中。
1.2. 運用科學的方法和手段
作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重，工程質量的好壞，很大程度上取決于管理者的管理水平和監管力度。編制質量控制書和指導文件，對施工過程中可能發生或已經發生的質量通病詳細說明，指明對策，明確責任。
2、進度管理
進度管理是為了確保項目最終按時完成的一系列管理過程。它包括具體活動界定，活動排序，時間估計，進度安排及時間控制等項工作。 工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況，管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不流于形式，應付檢查，而是施工的有效指導方向。
3、成本管理
成本管理是為了保證完成項目的實際成本、費用不超過預算成本、費用的管理過程。它包括資源的配置，成本、費用的預算以及費用的控制等項工作。建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區建筑業的平均水平，是根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量，以及套用相關的取費標準計算得出的。根據建筑工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。
4、安全管理
安全生產管理，是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。安全生產是項目的生命線，是項目正常進行的最大保障。
三、項目管理標準化的內容
1、管理制度和流程標準化
工程項目必須健全各項管理制度和流程，并落實到工程的每個環節和參建單位，才能生產出優質的建筑產品。針對特定項目的管理制度和流程按單位分主要有：業主和項目管理公司的制度和流程、監理公司的制度和流程、總包單位的制度和流程、分包單位的制度和流程等；按內容分主要有：項目管理架構、項目參與各方關系、各部門崗位職責、計劃管理制度、進度控制流程、工程質量控制監督管理制度、工程安全管理制度、工程款支付流程、工程資料審批流轉流程、原材料檢驗管理流程、安全與文明施工管理流程、工程資料管理制度和流程、工程例會制度、機械設備使用管理制度、成本控制管理制度、物資采購供應管理制度、財務管理和費用支出管理制度等。
2、項目部架構和人員配備標準化
提高項目管理人員的整體素質，為工程項目成功實施奠定基礎。加強項目部人員管理，提高項目部管理水平，必須提高項目部管理人員的整體素質，人員整體素質是項目管理的重要保障。
3、溝通與協調管理標準化
建筑工程項目是一個復雜的系統工程，涉及的參建單位多，包括業主（或項目管理公司）、設計、監理、總包、分包、設備材料供應商等幾十甚至上百家，各單位之間關系協調的難度和工作量大。健全項目各方組織架構，明確責任，建立及時便捷的溝通渠道，形成高效的協調管理體系是干好工程的前提和關鍵。
4、過程控制標準化
工程進度的控制從工程的整體到局部，由控制計劃到控制作業，都需要逐一細化，直到對每個作業點的控制，使項目總進度牢固地建立在局部作業進度控制基礎之上。因此，必須綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業。
四、項目管理標準化實施原則
1、管理制度和流程標準化的原則
建筑工程的參建單位多，雖然成熟和規范的參建單位都已建立起各自的管理制度和流程，但還需要為特定項目制定特定的管理制度和流程。這些制度和流程雖然由不同參建單位制定，但一定要相互匹配，形成一個標準化的統一的制度和流程。此外，項目管理制度不僅要健全，更重要的是切實可行。制度的制定必須符合實際，措施的制定要具體實用，每一個環節都能得到落實，這樣才能真正做好項目管理工作。技術管理是項目管理的重中之重，技術管理不到位，工程質量將無法得到保證。技術管理工作要做到規范化、標準化、制度化。
2、項目部架構和人員配備標準化的原則
2.1建立健全項目部組織架構，實行項目經理負責制。項目經理應具備項目綜合管理的能力，具有領導水平和市場意識。注重相互之間的互補性，在知識結構、技術結構、決策能力、領導藝術、公共關系等方面要優勢互補。由項目經理組織成立項目部管理機構，設置前期部、采購管理部、設計管理部、工程質量管理部、成本控制部和安全、進度管理等部門。根據項目大小和實際工作需要，可分設，也可合并，使項目部組織架構配備合理化。
2.2按照項目部組織架構中的崗位設置合理設置人員，建立一支精干的管理隊伍。針對每個崗位制定明確的崗位職責，根據工程的實際情況科學的配備人員，形成標準化的項目部人員配置。定期對項目部成員根據崗位職責進行任職考核，提高項目部人員的工作效率。
2.3按照工程項目技術的要求，培養一批文化素質高、技術能力強的管理技術人才，才能為項目的成功實施奠定堅實的基礎，從而為項目創造更好的經濟效益和社會效益。
3、溝通與協調管理標準化的原則
應建立項目高效的溝通管理體系，健全管理制度，采用適當的方法和手段與相關各方進行有效溝通與協調，并形成標準化的體系。項目溝通與協調的對象應是項目所涉及的內部和外部有關組織及個人，包括業主、勘察設計、施工、監理、咨詢服務等單位以及其他有關組織。建立起暢通有效的溝通渠道，消除溝通障礙。
4、過程控制標準化的原則
在計劃控制的實施過程中，要嚴格按照進度計劃組織。根據項目預訂目標和現場情況，編制各作業單元具體執行的作業計劃，嚴格按作業計劃進行作業，做到不趕進度、不誤工期，按工藝作業，確保工程質量達到優質標準。在作業計劃的實施過程中，既要保證進度又要保證質量。要掌握現場實際情況，搞好各工序間的銜接和協調工作，做好記錄，排除故障，解決好隨時出現的問題，使作業計劃能順利進行，在工程建設的每個環節中把好質量關。
實施全過程動態目標考核，采取定期考核和日常考核相結合、全面考核與單項考核互為補充的方式，對各項目部進行了全方位、全過程的動態目標考核管理。同時，必須定期對標準化的內容進行評審和更新。保證標準化的內容不斷得到改進。
1.對員工管理實現了分工合作
高校與員工通過簽訂相應的合同實現了學校與員工之間的合同關系。高校和其員工也必須依照合同履行相應的責任和義務。人事制度使高校對員工的管理實現了社會化，那么高校員工的人事檔案也就相應地歸人事機構管理。一般情況下，高校人事檔案的機構是人才服務中心。在合同期內，學校可以依據相關內容對員工檔案進行相應的管理，一旦合同關系解除，員工的個人檔案就會轉到人才中心。這樣的人事檔案管理機制能夠減輕高校在人事管理上的壓力，實現自主用人。
2.部門和高校共同協作
高校人事檔案管理主要包括教職工檔案和進行人事的人員檔案。教職工檔案是學校聘用教職工的傳統基本信息，由學校檔案室或相關的人事部門進行管理。而實行人事的人員檔案則是與學校簽訂相應合同以后的員工的一系列檔案信息，由相應的人事機構代為管理。與此同時，人事機構應該對人員的人事檔案進行良好的保管、傳遞，為高校人事部門提供方便快捷的相關服務。高校人事部門也應及時將聘用人員的檔案資料進行收集、整理，及時轉交給人事機構，以方便其進行統一管理。
二、高校人事檔案管理中存在的問題
1.檔案管理不規范
一些機構在對相關的人事檔案進行管理時，往往只是簡單地進行一些檔案接收和檔案存放等流程性工作，而對檔案的審查、歸類、裝訂、錄入等方面的工作則十分欠缺。這就導致所的人事檔案存放比較散亂，不能通過一些現代化的手段進行有效的查找，甚至存在導致檔案丟失等現象的隱患。一些高校檔案管理部門對員工的人事檔案管理也不是很重視，沒有嚴格按照流程對員工檔案進行審核、歸檔等。
2.人事檔案的日常利用不方便
由于檔案管理規定比較嚴格，使得高校或個人在查閱或應用相關檔案時需要經過一系列的流程，這就給人事檔案的利用帶來了諸多不便。高校各部門由于各種需要而對其代管人員的檔案信息進行查閱時，往往需要由高校人事管理部門的相關人員到機構進行借閱，高校員工需要使用相關檔案信息時，必須要通過用人單位開具相關證明之后自己才能前去查閱。
3.人事檔案完整性缺失
人事檔案需要進行不斷的補充和完善，才能更好地體現出相關人員的信息和人事檔案的價值。然而一些機構的管理工作在這方面則顯得比較被動，往往不能及時對被人員的相關信息進行收集和補充。在檔案內容上，由于一些管理人員的管理素質和管理水平有限，導致被人員的檔案內容往往存在呆板、單一的情況，使一些能夠反映出被人員能力的檔案不能全面地呈現出來。此外，一些高校員工的進修、學歷學位變化、職位調動等情況在人事檔案中存在缺失的情況。
4.人事檔案存在重新建檔和遺棄檔案的現象
重新建檔本來是針對那些人事檔案丟失或者查找不出相關信息的情況而采取的一種人事檔案補救的辦法。但隨著聘用制的實施，高校為了防止人員流失情況的發生而采取扣留人事檔案的措施，有些高校為了引進人才就對那些被扣留人事檔案的應聘者采取重新建檔的辦法。雖然重新建檔能夠吸引一些人才，但也直接導致了“一人多檔”、“有檔無人”等情況的產生，違背了人事檔案管理原則。而有些高校的員工為了職業發展，尋找更適合自己的崗位，往往會主動放棄自己的檔案。高校不但不能將這些檔案處理掉，還得花費很多的時間和人力、財力對這些檔案進行相應的清理和管理，這就給高校造成一定的經濟損失。
三、完善高校人事檔案管理制度的對策
1.提高對人事檔案管理工作的重視程度
良好的檔案管理意識有助于推動高校人事檔案管理的發展。因此，人事機構人員和高校人事管理部門人員都應該樹立正確的檔案管理意識，充分認識到人事檔案管理工作在高校人事檔案管理中的重要性。人事機構人員應轉變觀念，重視被人檔案的收集、整理、分類等工作，并及時對這些檔案信息進行電子錄入，以方便查閱利用。同時，高校人事管理部門人員應重視人事檔案，并及時將相關員工的人事檔案材料送交人事機構補充留存。
2.提高相關人員的業務素質
一些人事機構和高校人事檔案管理人員由于自身素質不高，不能夠完全掌握人事檔案管理的相關業務環節和技能，從而導致不能高效合理地管理人事檔案。因此，應加強對人事機構和高校人事管理部門相關人員的培訓與考核，使他們能夠充分掌握人事工作的相關流程和操作技能。此外，高校或人事機構在對人事檔案管理人員的聘用上也應加強對人員綜合素質的考察，聘用合格的高素質人才從事人事檔案管理工作。
3.推進人事檔案標準化管理
標準化操作就是指在人事檔案管理的過程中實現各個步驟的標準化操作，使人事檔案管理更加規范化。人事機構在對被人員檔案進行收集、審核、整理、裝訂、錄入等流程時，應嚴格按照標準化操作模式進行，使每份人事檔案的整理都達到規范化、標準化。同時，高校在對員工人事檔案材料進行收集、整理時也要進行相應的核實和規范化整理，保證人事檔案真實可用。
4.建立健全人事檔案管理制度
1 電力基建工程檔案管理重要性
1.1 檔案管理的歷史性
在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項目內的所有資料，是為生產建設提供不斷發展動力的重要基礎，因此對電力工程基建檔案進行規范、標準化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過程中的每一個環節都要仔細、負責，以保證任何一個細節不被遺漏，從而實現科學合理的規范化[1]、標準化電力工程基建檔案管理模式。
1.2 檔案管理的穩定性
電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項目的全部施工過程，因此為電力企業的穩步發展、供電能力提供了穩定、可靠的文字資料，企業管理者可通過這些資料加強對企業的管理力度，同時也是制定科學化、規范化企業管理制度的重要參考，因此在對電力工程基建檔案管理模式進行規范化、標準化的設計過程中，要貫徹真實、有效的根本原則，才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩定性。
1.3 檔案管理的珍貴性
電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過程的歷史，只有通過制定規范化、標準化的管理模式才能實現對基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業的綜合管理水平。
2 規范化、標準化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應用策略
隨著我國電力事業的飛速發展，電力基礎設施的建設工作逐步完善，因此要對電力工程基建檔案實施規范化、標準化的管理模式才能進一步提升我國電力企業的綜合市場競爭力。為了能夠解決當下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題，可通過以下幾個步驟來實施對電力基建工程檔案的規范化、標準化管理。
2.1 基建工程項目施工前期文件方面的管理辦法
在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報工程階段等過程所產生的重要文件，這些文件是確保施工過程合法進行的重要文字依據，同時也是確保后期基建工程項目順利施工的重要因素[2]，因此要加強對電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經手人員較多、用時較長等問題，因此要求相關管理人員要具備較高的責任心、耐心、素質。同時檔案管理人員還要及時掌握電力基建工程項目的施工進度，依據施工過程中產生文件的時間對資料進行有序、妥善的管理手段，如發現問題要及時解決、上報，從而實現對電力基建工程前期文件的規范化、標準化管理措施。
2.2 招投標階段檔案方面的管理辦法
在電力基建工程項目的招投標階段，由于其參與招標、投標的企業過多，因此對基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個階段中要進行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標文件、投?宋募?、中標文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒有對其進行分門別類的妥善管理，便會出現簽字不規范、資料收集不完善等問題，從而對后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標階段要想有效提升對基建工程檔案的妥善保管，便要實施科學、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標過程中，并對企業自身的情況充分了解，對涉及到基建工程項目的相關資料要充分掌握，尤其針對招投標過程中的各個細節例如文件簽字、功能表等要對其進行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細節的操作規范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標的過程當中，在活動結束之后要積極聯系相關部門并進行檔案資料移交工作，并對其進行登記、分類、歸檔等操作。
2.3 施工設備資料方面的管理辦法
在對電力基建工程施工設備方面資料進行管理過程中，要求檔案管理人員首先要加強與施工設備采購部門的溝通，并充分了解工程所用設備的生產商情況、設備參數數據，要編制出設備采購的臺帳，同時要將施工設備的訂購合同妥善保管。另一方面，在施工設備進場之前的檢測工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關有關施工設備的檢測資料，之后對資料分類、等級、歸檔，實現在施工設備采購過程中所產生文件的規范化、標準化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理辦法
施工材料是決定電力基建工程施工質量的重要因素，因此檔案管理人員在對相關資料進行管理的時候，首先要與施工材料采購部門進行溝通，并掌握施工材料的采購、運輸、進場檢驗的全部過程，對于施工材料的采購合同、運輸物流單、檢驗報告等相關文件要進行仔細核對、分類、收集、歸檔。同時還要對施工材料相關合同中的蓋章進行確認，要保證蓋章是否符合相關規定以及合同內容中有無錯誤、遺漏現象，發現問題要及時修改、糾正。只有加強對施工材料方面文件的規范化、標準化管理力度才能提升電力基建工程項目的整體施工質量，并有效節約電力企業的施工成本，為電力企業全方位綜合發展提供有效助力。
2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法
要利用規范化、標準化的管理手段對基建工程中的施工資料、安裝文件進行妥善管理，從而保證在電力基建工程竣工后能夠對相關文件順利移交。檔案管理人員要想對施工材料、安裝文件進行有效管理，便要做好一定的檔案資料累積工作，要與相關部門密切配合來進行相關資料的收集、強化、記錄等工作，并協助相關管理部門制定科學、完善的管理制度。另一方面，檔案管理人員要在這個過程中發揮出監管職能，要對電力基建工程項目中的監理[3]、施工企業材料管理、施工質量管理等環節進行監督，如發現出現不合理的管理情況要及時制止并糾正，才能實現對電力基建工程項目檔案的規范化、標準化管理。
關鍵詞：高校 合同管理制度 意義
高校為保障學校各方面工作有序運行，制定了一系列制度，在對制度落實的過程，進行對學校的管理。管理是否有效在于制度的落實，制度再好，落實不到位，也難以發揮出應有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能夠認真落實不斷改進，也會最終完善成一個合理的制度。
一、合同管理制度的含義及其重要性
制度也稱規章制度，是國家機關、社會團體、企事業單位為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。現代高校的業務往來以及教職工的管理等活動，主要通過合同形式進行，合同是高校開展業務的基礎，是高校運行的保障。合同管理的內容包括：合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止。合同管理的本質是要求高校規范化、標準化管理。高校要想實現合同管理工作規范有序，必須形成合同管理制度。通過制度化建設，提高管理的科學化，可以避免因為合同糾紛給學校造成的不良社會影響和經濟損失。
二、合同管理制度的建設背景分析
合同管理制度是一種約束機制，其產生實際效力依賴于被執行、遵守的程度。雖然高校制定了一系列的規范，保障合同得到科學的管理，但是由于在制度落實過程中，存在著一系列主客觀因素，造成制度并沒有得到有效落實。只有充分了解了目前的狀況和存在的問題，才能真正去建設一個科學的合同管理方式和合理的合同管理制度。
（一）合同管理制度化水平不高
縱觀合同管理制度運行的情況，可以發現學校制度本身原則性規定較多，但也存在著操作性不強、標準不統一和細化不夠等問題。主要包括：一是合同行文格式不規范，不同部門制定的合同內容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出現；二是合同管理制度中缺乏制定目的、適用范圍、解釋權歸屬、施行日期、監督與考核等形式要件；三是合同管理制度暫行（試行）時間過長；四是應急性制度比較多，宏觀制度不足。五是不同制度間相互矛盾的現象還很突出，制度和流程數量眾多，格式多樣，詳略不一，關系復雜，存在重復、沖突、缺失、冗余及描述不清晰的問題。這些現象削弱了制度應有的科學性和嚴肅性，使制度的權威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分發揮。
（二）合同管理制度系統化不夠
高校在發展過程中不斷地引入并應用各種先進的管理理念和方法，這些理念和方法的引進一般都以項目實施的形式展開，并隨著項目的結束以各種制度和流程文件的形式給單位留下一套套管理體系。這些項目通常是以一個或幾個部門為單位展開的，職能部門由于職責分工所造成的邊界效應也進一步加劇了所謂“管理體系孤島”的形成。“管理體系孤島”給高校造成的直接問題就是使職能部門的邊界不清楚，業務界限不太清晰、部門間溝通不夠通暢，管理鏈條過長等諸多問題。同時，合同主管部門分散，每個部門自行制定合同管理規范，權限、分工不明晰，造成部門之間、工作人員之間責任不明、推諉扯皮，各行其是。合同管理制度作為制度管理的重要內容，更應該系統化，使合同管理帶有自己的工作特點，自成一體。
（三）合同管理制度落實方式不完善
合同管理過于依賴人去執行。工作人員的業務素質、領悟能力、熟悉程度、工作自覺性、執行規章的原則性等等，都會影響到制度執行的準確性、全面性和及時性。同時工作人員執行制度意識不強，缺乏責任心和持久執行的韌勁，使合同管理制度落實不徹底。同時，由于手工操作具有一定的隨意性，使流程在實際操作中容易出現偏失，從而使合同管理制度實施的效果受到影響。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同經辦人員和管理部門在合同簽訂和審核過程中無法按一定的方式、時間和順序進行工作，致使辦事效率降低；而合同簽訂后沒有一定的傳遞、監督程序，使合同的執行處于無序狀態，影響合同的正常履行。
（四）缺乏專業的合同管理人才
由于沒有成立專門的合同管理機構，合同管理人員大多不專業，造成制定的合同條款不規范，合同簽訂不嚴謹。合同管理的意識差，管理的技術含量相對較低，思想上不夠重視。合同法制觀念淡薄，缺乏合同法律的相關知識，風險意識不強。簽訂合同時缺乏了解對方當事人，對方的履約能力不了解，沒有嚴格審核對方的營業執照、資質，不能認真根據國家法律和學校文件制定合同，對合同的主要條款沒有認真推敲，隨意草率地簽訂合同，致使在履行合同過程中時常出現糾紛和違約現象，給學校造成了不良的社會影響和不必要的經濟損失。
三、合同管理制度的構建
文章在總結本校合同管理制度、借鑒國內外高校與其他單位合同管理制度的基礎上，認為科學的合同管理制度應該包括以下要件：
（一）合同管理的全生命周期管理
確定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成從部門內部最初的確定管理機構和明確職責開始，經過合同訂立依據、合同談判組織、合同審批，到合同授權、合同簽署、合同生效，再經過合同履行與合同終結，對合同運作全過程進行逐步改進與優化，形成整個單位的合同管理制度。
首先，從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
其次，實現全過程、動態的合同跟蹤管理。對合同實施過程中的變更、調整、補充等的管理，保證合同履行的統一性和連續性。重視合同變更處理的程序和依據，發生重大變更時，應同時進行合同變更；發生與約定不符的情況時，要及時協商，簽訂補充協議，并明確相應作廢的條款、協議，以便對建設項目合同管理進行動態控制，真正實現全過程管理。
（二）合同管理業務處理制度化
制度是管理的基礎、業務操作的規范。針對合同管理，建立一套嚴密的合同管理工作制度，建立“統一領導，分級負責”的管理體制，制定工作發展所要求的新機制、新規范，并通過政策來保障制度的運行。
首先是合同管理制度標準化設計。合同管理標準化，對合同管理程序體系建立、合同流程規范化、合同管理模式、合同形成、合同內容、合同有效執行等所做的標準化規范。結合管理實際，對制度存在問題進行復核，提出對原制度改造、整合、拆分或廢止、增刪等建議，對常用合同進行文本格式化和通用條款要約優化等工作。合同訂立的依據參考，是否符合國家法律法規和上級的有關要求，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和學校合同管理辦法，制定合同。確定合同權限管理，對不同文本、不同金額、不同類型等合同明確合同權限，例如用人合同、采購合同等審核的權限。
其次，完善單位合同管理崗位責任制。主要目的在于對于合同管理的主辦部門、協辦部門以及主管部門的職責和合同管理人員的日常工作的責任明確，建立完整清晰的權責利關系，監督合同管理人員認真完成工作范圍內的管理工作，明確職責分工，形成完善的合同管理體系。學校合同管理遵循統一領導、歸口管理、分級負責的原則。校長全面領導合同管理工作，分管校領導、有關職能部門依照崗位和部門職責履行相應的合同管理職責。
（三）合同管理制度內容表式化
為能更好地理解和掌握合同管理制度的內容，更加形象化的瀏覽合同管理制度，將合同管理制度進行表式化，用表格化的方式展現內容。一是對合同內容進行匯總簡化，認真設計表格行列格式和內容，確保表格簡單化和美化。一張張簡單明了的表單，以直觀的圖形或簡潔的文字將文字制度執行中的關鍵節點以表單的方式予以體現；二是確定合同管理標準件，全省采取統一的填寫格式或者審核格式，確保工作的可行性和有效性。照表單中項目和步驟執行，就是遵章實施的過程。實行表單化管理，員工“照單執行”，避免了由于對文本制度理解上的差異，大大降低了員工的執行成本。員工作業時，只需要嚴格執行表單，照表單既定的步驟和內容執行就可以了，不需要靠記憶和對文本制度的理解執行，使復雜問題簡單化，能夠得到“想違章”都難的效果。例如合同審核表、合同履約單和合同終結表。三是表述合同管理權限，對合同管理制度中明確的不同合同審核權限具體明確，并運用表格的形式確定。固化審批業務流程和審批權限，明確審批責任，杜絕人為偏差，使操作流程更加規范化，真正達到依靠制度規范牽引。
（四）合同管理制度的表式內容流程化
各種制度和流程之間的關聯直接決定了整個管理體系是否有效銜接，也決定了其運轉的效率及效果。業務流程管理就是對業務流程的執行、管理、監控以及優化的過程。通過進一步固化流程，讓制度更廣泛的“落地”。制定在線審批流程，合同簽訂后，按照系統預先固化的步驟和權限，在起點開始傳送帶式自動在線流轉，在預先設計的控制點自動停留，等待處理。
本節點人員審批處理完成后，自動向下一節點流轉，直至業務流程終點，不受人為干擾。借助信息系統平臺，將合同涉及的各部門活動固化到信息系統，實現在線流轉。將所有與合同相關的制度、崗位職責、權限指引通過業務分類與流程進行一一關聯，并全部固化到系統中。通過對內容的流程管理，使合同的運行情況一目了然。
（五）流程內容信息化
以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎，對合同各要素匯總至數據庫，將合同過程數字化，并加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察合同業務中的一切信息。信息化管理使合同制度在橫向和縱向上集成，展現出完整的端到端的流程，真正實現所謂管理的“橫向到邊，縱向到底”。
合同管理模塊的各部分，如合同訂立、合同審核會簽、合同簽署、合同履行、合同終結等要件，全部數字化，合同概況信息可查詢、檢索，合同內容可在線瀏覽、全文檢索；合同與業務部門的應用實現數據級的共享交換；合同與業務部門的工作流程實現應用級的互聯互通。
借助現代信息化技術和手段，將業務流程、審批控制點和權限在系統中進行格式化固定，實現網上區分業務，流程自動流轉，審批控制點不可逾越的審批模式，如果超出權限，則系統會發出業務預警。通過建設授權機制，明確不同級別流程的管理權限，部門與合同類型的對應；合同類型、合同金額與合同權限的對應；合同履行與合同審核對應；合同結算與合同履行對應；合同終結與合同履行對應，從而使合同管理更加有效。信息化管理能動態跟蹤業務活動的信息，實時提供歷史數據，可以有效掌握合同活動過程。這樣可提高合同審批的效率和透明度，誰拖而不辦流程就會停止在誰那里，責任顯而易見。
四、合同管理制度建設的意義
經過對合同管理制度的實行，從效果上來說，既能保證合同不折不扣的被嚴格遵守，還取得了不少其他成果。
（一）實現半紙化、無紙化辦公
充分利用OA系統和綜合處理系統，啟動半紙化辦公。實現了從訂立、復核、履行和終結等一系列程序，基本取消了紙質審批。從有紙化到無紙化辦公的轉變，這不僅節約了辦公成本，促進了厲行節約，建設節約型機關，還極大提高了辦公效率，提升了信息化工作水平。
合同管理系統可實現遠程業務處理，改變過去以人力攜帶紙質資料逐環節辦理業務的審批方式，業務審批依托網絡自動流傳，審批流程透明，審批速度加快。減少紙質憑證的人工傳遞，免除了業務人員在各辦公場所區間的往返，使審批業務由固定場所、固定時間的審批，轉變為任意場所、任意時間的審批，解決了因內控流程復雜、審批流轉單據多，數據量大而造成的管理成本高、效率低的問題，實現“無紙化、無腿化、省錢化”辦公。
（二）節省費用
合同管理系統的運用，節省了物力和人力資本，直接結果是運營成本的降低，由于減少了事故的發生，也節省了因不當操作帶來的損失。在工作實施中，每一步都精確標明，或文字或示圖。該項工作的開展，只需按照表單的說明一項項操作就可以順利完成。傳統的審判方式是固定時間、固定場所、固定人員的審批方式，這種方式使業務操作人員因審批者開會、出差等原因造成無法及時審核而增加工作量甚至影響業務開展，而在線的管理方式則消除了這種弊端，利用網絡優勢，實現遠程控制，使內部控制及審批業務，由固定場所和固定時間的審批，轉變為隨時隨地的審批，有利于提升工作效率，節省了辦公費用。另外，加強單位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能夠避免一些不必要的經濟損失。
（三）制度無形執行
實施信息化的管理系統，將其固化在信息系統中，讓員工不得不按既定的制度和流程辦事。制度的執行按程序進行，各部門各負其責，使制度運行合理，使員工養成遵守制度，遵守章程的好習慣。合同管理制度成功推行后，員工們感受到制度落地帶來的便捷和成就感，會自然而然地認同并習慣這些制度。在這種基礎和環境下，順勢陸續推行其它制度就會更加順利。同時充分發揮員工的首創精神，鼓勵員工結合實際大膽地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及時總結經驗、予以推廣。
讓員工自覺樹立按流程辦事的觀念和流程管理的思想，改善了培育遵章習慣的途徑，提高了生產人員的工作效率。由于標準一致且執行過程不因人而異，工作成果的不確定問題得到控制。由高調高壓式靠人推行管理，轉變為靜悄悄靠系統踐行自我管理，形成“制度至上”的單位文化。
（四）有效避免事故的發生
關鍵詞：工程；合同管理；造價
中圖分類號：F75 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）11-0090-01
工程合同是開發企業與承包商為了完成工程項目的安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議，確定了工程項目的成本、工程和質量等目標，規定了合同雙方之間的權、責、利的關系。
一、建設工程合同管理存在的問題
（一）簽訂合同法律意識淡薄
一些企業領導不夠重視企業合同管理，更沒有合同管理機構的存在，對合同風險缺乏防范意識，完全忽視了這一作為企業管理中重要的組成部分的合同管理，因此無論是在機構設置還是經費支持抑或是人員配備上都投入不足，豈不知工程合同一旦簽署就具備一定的法律效益，但是許多工程承包和招投標合同管理人員留在傳統的協商和討論基礎上解決問題，對法律卻較為忽視，導致許多理賠糾紛的發生。要想確保雙方的利益，就要確保符合法律規范的合同范圍，對工程變更有明確的規定，理賠也要詳細的說明，如此才能避免嚴重的工程糾紛，控制工程造價。
（二）簽訂合同的原則不規范
合同簽訂的原則是如果一方的利益受到損害，那么就要等價有償。有時受到承包合同條款限制，致使合同存在較多漏洞，如此出現合同糾紛，導致工程造價提升，造成此種問題的原因是雙方忽視了等價有償的原則，以各自利益為中心，隨意的違反合同條款，這樣違約的行為，最終導致工程糾紛發生。
（三）合同管理人員素質不高
許多企業合同管理人員業務不精通，文化水平不高，品德不過硬，不但沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，而且對工程中出現的法律問題不能準確做出判斷，進而就無法對合同進行有效的管理。
（四）標準化管理缺乏，反索賠能力不足
沒有規范合理的合同管理制度，如此以來權責就不分明，在具體的執行過程中就缺乏統一的依據，致使各部門紛爭較大，造成權利大家爭，責任大家推的現象，最終將給企業管理帶來重大隱患。總之，合同的簽訂內容是較為嚴謹的，但是部分合同中卻容易忽視工程變更和超支等內容，究其原因主要是沒有健全的合同管理體制和體系，導致的結果還不止這些，例如現場簽證不及時，設計變更混亂，甚至是設計隨意的修改等，管理非常混亂。合同管理缺乏標準化，反索賠意識差，現場管理缺位，缺乏相關的資料記錄、收集、整理以及存檔和保管，致使沒有在規定的期限內提出反索賠以及提供相應的書面依據，這樣就造成反索賠失敗。
二、加強合同管理的對策分析
（一）加強合同管理體系與制度建設，規范招投標過程管理
合同管理、招標和工程造價管理是工程管理的重要組成部分，三者之間相互協調相互影響，在招投標過程中雙方承諾的條件成為合同簽訂的條件，而合同又是招投標內容的延伸，同時也為招投標內容的有效實施提供了法律依據，因此建立三者有機結合機制，從而達到造價控制的目的。而合同管理需要從轉變意識出發，先進的合同意識思想就要以合同管理為建設管理的核心內容，對工程中涉及的設計合同、咨詢合同以及承包合同等加強簽訂、履行、變更以及解除過程控制和管理。作為建設方，要重視合同管理部門的設置，加強開發企業施工合同管理和招標管理的有效銜接，建立工程量清單報價、施工圖包干報價等，不同報價模式配合相應合同管理模式，這樣做的好處是招投標所確定的工程合同有相應的合同管理措施，便于現場操作，在具體的施工過程中，工期長，綜合性強，復雜程度高，工程設計變更和現場簽證要實施有效控制。所以認真的分析工程合同內容，有條理的進行工程建設，對工程管理出現的混亂等問題有積極的意義。合同作為法律重要文件，要加強合同及相關文件的歸檔管理工作。最后完善監督制度，全社會自上而下凈化招標內外部環境，對招投標過程管理進行規范，杜絕和減少不法行為的發生，從而確保招投標雙方的合法權益。
（二）推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同文本
借鑒以往的工程施工合同示范文本，推行適合開發企業和市場經濟的標準化合同范本，并由法律顧問、成本部門、財務部門和經辦部門等相關部門共同討論和確定，成本部作為標準化的合同管理部門，需要對合同進行持續的評審和改進，其他部門的意見和建議都要由成本部門負責組織評審和確認，避免發生陰陽合同。
（三）配置專業的合同管理人才
關鍵詞：架子隊管理模式
中圖分類號：U238 文獻標識碼：A 文章編號：
京滬高速鐵路是《中長期鐵路網規劃》中投資規模最大、技術含量最高的一項工程，也是我國第一條具有世界先進水平的高速鐵路,正線全長約1318公里，與既有京滬鐵路的走向大體并行，全線為新建雙線，設計時速350公里，初期運營時速300公里，最高車速可達380公里。
中交一公局第六工程有限公司承建京滬高速鐵路徐州到上海段丹陽到昆山特大橋（部分）5.426km，主要工程任務是線下工程施工（樁基、承臺、墩柱）。
為了保證工程施工質量，使施工質量的管理有效可控，鐵道部在京滬高速鐵路上積極推行架子隊管理模式。我項目認真貫徹鐵道部《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》和集團公司《關于采用“架子隊”管理模式、規范勞務管理的實施方案》的文件指示，從2008年4月開始在京滬項目開始啟用架子隊管理模式。
架子隊管理模式的定義及意義：
1、架子隊就是鐵路工程建設項目施工現場的基層施工作業隊伍，是以施工企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理與監控層，以勞務企業的勞務人員和與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統稱勞務作業人員）為主要作業人員的工程隊。
2、架子隊管理模式的意義：隨著社會主義市場經濟的發展，建設項目施工現場勞動用工模式已發生較大變化，需要采用新型勞動用工管理模式以適應建設發展要求，架子隊是一種經實踐證明較好的施工生產組織方式，較為理想的勞動用工管理模式。采用架子隊管理模式，能夠充分利用社會勞動力資源，實現施工現場管理層與作業層的有機銜接和有效運作，防止施工現場質量安全保證體系流于形式，對確保建設工程質量和施工安全具有重大意義。
二、架子隊組建：
1.架子隊應按照"管理有效，監控有力，運作高效"的原則組建。每個架子隊設有九大員，九大員就是架子隊的管理人員，包括專職隊長、技術負責人，技術員、質量員、安全員、試驗員、材料員名、領工員、工班長。九大員都由項目部正式職工擔任。
2.施工現場所有勞務作業人員（以下簡稱勞務工人）全部納入架子隊統一集中管理，由各架子隊按照施工組織安排的施工任務。實行技術交底制度，技術負責人對工程作業工序和技術標準進行技術交底時，對勞務工人進行手把手的交底，然后再向領工員、工班長進行書面技術交底，領工員、工班長在實施作業前對班組作業人員再進行技術和安全交底，書面技術交底資料歸類存檔備查。
三、架子隊管理：
基層“架子隊”組織形式的建立，是一次組織形式、經營規模、人員素質、技術結構、思想觀念、管理手段的深刻變革。是一項系統的工程，管好架子隊要做到并做好四個到位。
一是全盤規劃，目標到位。項目部成立了勞務管理領導小組，常務副經理為組長，副經理為副組長，各部門負責人為組員，制定架子隊管理方針、目標、督促建立架子隊管理體系，審定架子隊管理辦法，定期組織架子隊管理檢查、專題會議、協調布置架子隊管理工作，組織勞務用工引進、推行架子隊管理模式，確保引進、使用勞務合法、確保管理目標的實現。
二是全員共識，思想到位。項目部設置勞務管理組織機構圖，項目部勞務管理領導小組組長與各架子隊隊長簽訂勞務用工管理責任書，將勞務管理的責任落實到架子隊管理人員，在組織施工生產的過程中執行各項管理制度，保證施工現場的質量、安全體系有效運行。
三是全員培訓，責任到位；有計劃、有針對性的對勞務工職業技能、安全質量、法制教育，實施了勞務工崗前培訓，合格后上崗，培訓情況記錄在教育培訓檔案中。對架子隊從事技術工種的勞務工在上崗前必須取得相關職業資格證書，持證上崗，對架子隊從事高空作業、電工、電焊作業等特殊工種作業人員，必須按照國家相關規定經過專門培訓合格并獲得頒發的資格證書后實施上崗。
四是全力推進，落實到位。建立架子隊建設管理制度：即架子隊管理制度、九大員管理制度、勞務工管理制度、安全制度、質量制度、勞務方管理制度、目標責任考核制度、勞務動態管理制度，建立安全、質量考核體系，落實責任追究制度，層層落實責任到人。
四、強化架子隊現場管控，打造創造價值隊伍
在京滬高速鐵路施工中，我項目認真執行架子隊管理模式，通過采用架子隊管理，強化了架子隊的現場管控，在實施過程取得了以下三個方面成效。
一是以包代管的現象得到徹底根除。在招聘協作隊伍時，遵循“依法用工、長期合作、嚴管善待、共同發展的”原則，必須是具有專業勞務資質的法人資格的建筑施工企業。采用架子隊管理模式規范架子隊用工行為，使勞務人員逐步在遵守各項規章制度和文明施工方面得到了改善。在各架子隊組建起來后，我們把主要精力投向了各個施工作業面，充分發揮我方管理人員、技術骨干和各工班工班長作用，把架子隊管、帶動起來， 隊伍管理和施工現場都有了根本的改變。這與以往的勞務用工主要依靠外協隊伍，使施工安全、質量、工期、效益目標得不到很好地控制的局面相比，由于管理模式的轉變，促進了人們思想觀念的轉變，從而使施工真正的實現了“主管主控、互動互管、管控有序”。
二是安全質量和工期得到了有效的控制。按照架子隊管理要求，我們堅持做到每個工班必須有一個受過培訓的安全、質量員編入工班進行管理，直接在工班長的帶領下工作，使勞務工的作業行為隨時受到現場質量、安全人員的監控。安全員必須每日巡回檢查，檢查內容具體、記錄完整，發現安全隱患、不文明施工行為，及時提出整改，制定整改措施，及時做好復查工作；工班之間、上下道工序之間嚴格執行“自檢” 、“互檢”、“交接檢”的三檢制度的情況下完成，發現問題及時整改。由于勞務工長期與正式員工一起工作生活，員工遵章守紀的好風氣為勞務工做出了榜樣，使他們的安全、質量意識提高，工作的積極性和責任感會比在包工隊中相對要高得多，工作效率也隨著得到明顯提高，形象進度得到了保證。
三是成本得到了有效控制。項目部控制成本的關鍵在于節支降耗，節支降耗的著眼點就在各施工作業面上。我們在強化標準化施工作業中突出抓過程控制標準化，并實行了獎罰措施。架子隊一方
面根據協作協議約定的混凝土、鋼筋損耗率等的損耗率來控制材料的數量，增加了材料的使用率，項目部與各架子隊每期簽訂生產責任書時確定其獎罰金額，為確保工程形象進度，各架子隊增加模板周轉次數、充分使用機械設備降低消耗，減少費用支出。另一方面通過對勞務人員人數進行控制或調整其工作任務，提高工作效率，由于安全、質量有序可控 ，杜絕了質量返工和發生安全事故，節約了施工成本。
通過采用架子隊管理模式，對于形成項目自主施工生產和經營能力，培育職工技術技能是十分有利的；既可以有機銜接施工管理層與作業層的和諧協調，又能進一步完善施工質量安全保證體系。
我項目部的架子隊管理模式還處在探索總結完善階段，但我們有決心、有信心繼續加大探索架子隊管理模式的力度，并對規范架子隊組建形式、管理方式、分配形式、考核形式進行深入實踐，真正達到人員配備標準化、管理制度標準化、現場管理標準化、過程管理標準化的目標要求，為推行架子隊管理模式走出一條成功之路。
參考文獻
1、《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》鐵建【2008】45號
2、《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》鐵建【2008】51號
【關鍵詞】醫院 醫療設備 檔案管理
現代化大型綜合性醫院不僅有精湛的醫療、教學和科研水平，還擁有眾多先進的醫療和 科研設備。醫療設備是衡量醫院發展水平的一個重要標志，醫療設備不斷增加與更新，以及 醫療設備的正常運轉是保證醫院正常運行的必要條件。 醫療設備檔案管理是對醫療設備資料收集、記錄、整理、鑒定、分析統計、歸檔、保存、利用等全過程的管理。
1醫療設備檔案管理組織架構
為了做好醫療設備檔案管理，醫院必須建立相應的組織機構，實行醫院、科室、檔案管理人員三級管理，責任到人，明確工作目標，修訂和完善醫療設備檔案管理制度，堅持集中統一分類、命名的管理原則，以確保醫療設備檔案信息的準確、完整、安全和系統。醫療設備管理部門應確定專人分管設備檔案工作，明確工作管理目標和職責。同時，還需定期進行業務知識和技能培訓，轉變管理理念，以提升管理業務水平。
2醫療設備檔案管理的范疇及流程
2.1醫療設備檔案的基本要求
根據衛生和計劃生育委員會（衛計委）醫院等級評審要求，單價在5萬元及以上的醫學 設備按照集中統一管理的原則， 從設備申購到報廢都需經過規劃調研、 前期立項論證、評估、申報、審批、采購、到貨安裝驗收、保養維修、使用與質量風險控制、應用評價分析、不良事件監測與報告、計量管理、報廢等各個階段。設備檔案管理人員應對每個環節進行跟蹤，收集相關信息并按要求登記。
2.2設備申購流程
2.2.1醫療設備購置申請。醫療設備購置按要求需列入醫院年度預算計劃管理。各科室按照醫院預算管理要求， 根據學科建設需要及擬開展的醫療技術和項目等多方面因素綜合考慮，提出設備需求計劃，上報醫院進行統一配置。按照規定，醫院購置大型（甲、乙類）醫療設備還必須事先編寫可行性報告及大型醫療設備配置申請表，上報上級行政主管部門批準后方可列入預算執行。
2.2.2醫療設備的購置。設備管理部門按照年度預算計劃，做好醫療設備的分批購置計劃。 由使用科室制定擬購設備的技術參數及配置要求，由醫院資產與招標管理部門組織論證后執行購買。資產與招標管理部門根據要求委托具有資質的招標公司組織招標，正式進入招標流程。招標結束后，設備管理部門需針對配置清單、各種技術與商務條款、付款方式、售后服務時間等進行核實，與供應商簽訂合同。合同文本經審計處、財務處確認無誤后，提請分管院領導簽字，執行合同。
2.3設備到貨、驗收與檔案建立。設備管理部門會同其他相關部門、設備中標方事先做好設備配套相關準備、到貨安裝事宜。設備管理部門及時按照合同與相關要求開箱、清點貨物并記錄，對設備的各項商務、技術條款進行驗收并出具驗收報告。 凡屬國家計量強制檢定范圍內的醫療設備， 需提供計量檢定機構出具的檢定合格證書。每臺設備需建立完整的計量檢測臺賬，將設備計量檔案與檢測臺賬結合，并根據工作要求調整下一年度的計量周期檢定安排表。
2.4醫療設備應用評價。分析記錄為規范和加強醫療設備應用管理，保證在用設備的安全性與有效性，提高設備的完好率和利用率，需對所有可收費項目的醫療設備進行應用效果分析，對大型醫療設備的使用情況進行監控。
2.5報廢或調撥記錄。醫療設備報廢都需要由使用科室填寫報廢申請表，內容包括設備名稱、編號、數量、價值、報廢的原因、對設備實物鑒定意見等，由維修工程師填寫鑒定意見，主管部門批復，現場處理資產殘值收入等詳細記錄。 因學科調整或其他原因不能發揮設備最大效益或使用率偏低等現象存在時，設備管理部門可根據具體情況，對醫療設備進行統一調撥，以發揮設備最大效益。
3醫療設備檔案管理的意義
醫療設備檔案的建立、完善與管理對于醫院管理、設備有效使用、設備更新與購置等具有重要意義。建立完善的醫療設備檔案，可以為醫療設備的布局、購置與引進計劃、設備類型的選擇提供準確數據信息， 為同類設備的報廢、 更新提供參考依據， 避免盲目和重復購置，造成醫療設備資源浪費。引進高精尖醫療設備是現代化醫院發展的必備條件，加強設備檔案建立和管理，將有利于設備使用人員、管理人員等及時掌握設備操作方法，熟練操作流程和設備性能。完善的醫療設備檔案還有助于綜合分析設備的運行狀況， 維修工程師可以通過查閱設備檔案材料，提前做好維護、保養、維修的準備工作，制定維修計劃，及時發現設備故障，以提高設備的使用率、開機率，避免設備閑置和浪費。還可以通過查閱檔案合同中的保修期和維修期限，定期維護保養的優惠條款，保障醫院的合法權益。
4設備檔案管理存在的問題與對策
4.1存在的問題。管理制度欠完善，責任不明確，隨意性大，致使材料不規范，缺少標準化管理。醫療設備檔案的形成環節多、參與部門多、形成周期長、中間環節多，任何環節出現問題都會造成檔案資料不完整，設備使用維護、維修記錄不詳細或漏記，導致設備信息不全；醫院規模大，設備類型、數量繁多，增加了設備檔案建立與完善的難度。
4.2新時期醫療設備檔案管理的對策。強化管理意識，建立完善的醫療設備檔案管理制度，統一領導，實行標準化管理。提高檔案管理人員的綜合素質，配備專職檔案管理人員。采取信息化管理，充分利用計算機網絡信息管理系統，建立電子檔案，信息共享，如對全院每臺設備逐 一編號登記， 張貼條形碼，從設備購進到報廢整個過程中所形成的材料和設備隨機資料收集整理歸檔，建立一套完善的賬、物、卡電子檔案系統。醫療設備檔案是醫療設備運行過程的全記錄，設備檔案的規范化管理及有效利用，將有助于醫療設備布局、更新與購置的合理決策，有助于設備的維護與使用，有助于設備的經濟核算與效益分析。
參考文獻：
[1]陳郁韓.醫院醫療設備全壽命周期管理研究[J].中國醫學裝備，2013， 10（3）：52-55.
