時間：2023-03-24 15:53:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制博覽論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
〖HTH〗一、有助于全面深刻把握羅馬奴隸制國家的各項法律制度
通過學習，以期全面且深刻的把握羅馬奴隸制國家的各項法律制度，是學習羅馬法的一個重要動因，也是學習羅馬法最直接的意義。茲以取得時效制度為例分析之。通過對羅馬法中取得時效相關知識的學習，我們可以對羅馬奴隸制國家的取得時效制度進行全面深刻的把握。
（一）可以準確掌握取得時效的概念
取得時效（usucapio）：按拉丁文，“usus”是使用的意思，“capere”則為取得，兩者合起來就是因適用而取得之意。它在法律上的含義，指持續占有使用他人之物，經過法定期間而取得對該物的所有權。①
（二）可以清楚了解取得時效制度在羅馬法上的產生和發展過程
取得時效制度是作為市民法中所有權的取得方式而設立的。當時，羅馬社會由公有制向私有制發展，統治者鑒于許多土地荒蕪，影響生產和社會安定，為了調節財產所有人和需要人之間的矛盾，平衡有余與不足，鼓勵人們使用他人之物以使物盡其用，因而在《十二銅表法》中規定了取得時效制度——凡占有土地（包括房屋）二年，其他物品一年的，即因占有取得所有權。之后，取得時效進一步被用來補救形式主義造成的所有權取得方面的缺陷。“至共和國末葉，商品經濟有了發展，交易及遷徙頻繁，取證問題相應突出，于是取得時效又發展為一種便利證明所有權之不可缺少的手段。”②到帝政后期，為了安定戰亂期間人民的生活秩序，取得時效制度更演變為尊重持續的事實狀態、保護現有社會經濟秩序的制度，從而以“事實勝于權利”的時效制度打破了“權利勝于事實”的法律基本原則。到了東羅馬帝國時期，查士丁尼制定法典，統一了時效制度，至此，取得時效制度正式成為一項尊重現實狀態、保護現存社會秩序的法律制度。
（三）可以全面把握取得時效制度的期限和基本要件
隨著取得時效制度在羅馬法上的演進，其期限和基本要件也相應的幾經變革。經歷了古代法時期、帝政時期和優帝時期三個典型階段，羅馬法上取得時效制度的基本要件也完善和嚴格起來：1、須在法定期間內持續占有；2、占有須有“合法原因”或“正當名義”；3、占有人必須為善意；4、標的物須可因時效而取得。
二、有助于準確分析羅馬法的歷史地位和影響
學習羅馬法之目的和意義，非欲以稽古自炫。物有本末、事有終始，學習和研究羅馬法除了上述所言之溯其本而究其始，對源于羅馬法的各項理論及制度進行掌握外，還在于通過將其與后世各國法律之比較，從而在羅馬法的繼受中明了羅馬法的歷史地位及其對后世法制的影響。此處，同樣以各國法律對于羅馬法中取得時效制度的繼受和發展來闡釋學習羅馬法對于研究和了解羅馬法歷史地位及其影響以及各項法律制度發展趨勢的意義所在。
羅馬法取得時效制度適應經濟發展和社會現實需要，幾經變革，逐漸形成了完備的制度，對后世產生了巨大影響，后來資本主義各國和地區民法盡管體例不同，均繼承了這一制度。③“基于對取得時效制度與消滅時效性質的認識，《法國民法典》承襲注釋法學派所主張的所謂取得時效與消滅時效具有共同本質的觀念，將取得時效與消滅時效視為時效制度統一整體的兩個組成部分，而共同規定于民法典獨立的一章”④，具體體現為該法典第2219條的規定。同時該法典進一步將取得時效分為普通時效和短期時效。與《法國民法典》不同，《德國民法典》繼受羅馬法，將取得時效規定于其“物權編”當中，作為所有權的一種取得方式，并將其分為動產取得時效、不動產登記取得時效與未登記不動產取得時效三大類，具體分別體現在該法典第937-945條、第900條及第927條中。《瑞士民法典》繼受德國民法典有關取得時效制度的規定，將取得時效規定于第四編“物權法”的“動產所有權”與“土地所有權”里，明定取得時效為動產所有權及專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net土地所有權的取得方式。⑤《日本民法典》第162條和163條也就所有權和其他財產權規定了取得時效。此外，我國臺灣地區“民法”也參酌德國、瑞士的作法，在其“物權編”中就動產所有權、不動產所有權及所有權以外的財產權規定了取得時效。另外，雖然英美法系國家主要繼承日耳曼法的傳統，對時效最初持反對態度；然隨著社會經濟及法制的發展，也吸取了羅馬法的精髓，建立起取得時效制度，其規定散見于不同的法律文件中，稱謂也與大陸法系有所區別，主要有兩項制度，即反向占有和時效占有。
通過將羅馬法中的取得時效制度與上文所述各民法典關于時效制度的規定進行比較研究，我們容易得出：盡管各國在立法體例，取得時效的種類、適用范圍、期限等存在差異，然其都承繼了羅馬法上的取得時效制度，并對其進行了不同程度的發展。由此，羅馬法上取得時效制度的歷史影響不名自白。而取得時效制度從羅馬法到近現代法律中的變革與發展，正顯示了該制度的發展趨勢和法律價值取向，同時也體現了羅馬法取得時效制度的生命力。取得時效制度的繼受與發展僅是后世法律對于羅馬法繼受和發展的一個簡例。事實上，大陸法系法律在很大程度上直接淵源于羅馬法，即使是英美法系國家的法律，其受羅馬法之熏染者亦灼然可見。現代法律中許多的法律術語均來自于羅馬法；許多基本法律制度（如：成年、法人、住所、失蹤、時效、親系和親等、物權、合同、遺囑和特有產以及民事不告不理和舉證原則等）在羅馬法中都有著較為完善的闡述和規定；許多法律理念、原理、原則亦可在羅馬法中找到它的“蛛絲馬跡”，從而發現其發生與發展的淵源。上述關于取得時效制度的學習意義的闡述，也僅是學習羅馬 法意義之一。對于羅馬法理論及各項制度的學習，對于有助于研究和了解各項理論和法律制度的承繼與發展，掌握羅馬法的歷史地位和影響有著重要的意義。
“歷史的作用，不僅在于說明過去，更重要的還在于它可以作為一面鏡子，為我們認識現實和創造未來，提供啟發和借鑒作用”⑥。在此，謹以羅馬法中的取得時效制度對于我國法制建設和完善的借鑒意義來分析學習羅馬法的意義。
（一）學習和研究羅馬法，可獲取羅馬法律制度的功能及當代價值，為借鑒羅馬法提供基礎和必要性支持
通過對羅馬法中取得時效制度的學習和研究，我們不難發現其當代價值：1、確定財產歸屬，定紛止爭。依羅馬法學家的觀點，取得時效制度存在的理由在于：防止占有與所有長期屬于不同的人及因此產生的法律不安定狀態。⑦取得時效可以使法定期限內占有財產的非權利人取得該財產的所有權或其他物權，從而確定了財產歸屬，定紛止爭。2、維護社會經濟秩序和交易安全。如果權利的擁有者長期不行使權利，而占有人在其財產上行使某種權利，久而久之，就會形成一定的新的秩序。取得時效制度正是為了維護這種現實而穩定的秩序，尊重長期存在的既定事實以適當的條件和程序結束長期懸而未決的財產所有關系而設的；其可使交易當事人直接根據占有人占有某種財產經過相當時期的事實狀態，便可以相信占有人具有權利，從而可以放心地與占有人從事交易，有利于維護交易安全。3、促進物盡其用，充分發揮財產利用效率。一方面，取得時效制度能夠有效地促使權利人積極行使權利，防止權利人長期“睡眠于權利之上”，減少資產的浪費和閑置；另一方面，取得時效制度使占有人取得了占有物的所有權，可以將占有物投入流通，參與專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net民事交往，從而更好的發揮物的效用。4、可使人民法院正確、合理合法、及時地審理民事糾紛，保護當事人的合法權益。
（二）學習和研究羅馬法，有助于借鑒其法制的經驗，為我國的法制建設服務
基于取得時效制度的功能價值，如本文第二部分所述，許多國家和地區都對羅馬法中的取得時效制度進行了繼受和發展。
我國古代法中沒有取得時效制度，1911年的《大清民律草案》和南京政府正式制定的民法典分別借鑒日本和德國的作法規定了取得時效制度，然現已不在中國大陸適用。我國現行民法通則及物權法均未對取得時效做出規定，這使得法律規定上出現了空白，許多財產糾紛得不到恰當的規制和解決。
對于我國是否應借鑒羅馬法及其他國家的立法經驗，建立取得時效制度，民法界長期存在很大分歧。反對者認為取得時效制度與我國道德規范相背離、與我國法律體制不相融合、沒有必要。筆者認為，羅馬法中的取得時效制度及其在各國的繼受與發展對于我國有著現實的借鑒意義。這不僅基于上文所述之取得時效制度本身所具有的制度價值，也基于取得時效在我國建立的必要性和可行性。首先，無論從取得時效的要件上看，還是從取得時效的目的和實施上看，取得時效制度均不予我國的道德規范相背離。其次，無論從市場經濟秩序穩定，抑或是社會物質增值角度而言，取得時效制度都順應了我國經濟的發展要求。再次，取得時效制度與民法的權利行使規則。最后，取得時效制度與我國法律體系是融合的，不僅不矛盾，而且不能為其他制度所代替。一方面，取得時效具有其他制度所無法比擬的制度功能，不能為其他制度所代替。另一方面，取得時效制度可以彌補現有的訴訟時效制度、善意取得制度不動產登記制度的不足，填補法律空白，促進物權制度的完整統一和民法的體系化發展。
因此，可借鑒羅馬法及各國的法制經驗，在我國建立取得時效制度。那么如何建立呢？羅馬法及其繼受國家的法制同樣為我國提供了可供借鑒的經驗。當然此種經驗需與我國的具體國情相結合。基于篇幅的限制，本專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net文不就具體構建進行闡述，擇其要者論之。1、在物權法中規定取得時效制度；2、借鑒羅馬法及各國取得時效的基本要件；3、在取得時效適用范圍上以物之是否流通為標準；4、關于取得時效制度的法定期限問題，考慮到與消滅時效的銜接，避免出現權利不確定狀態，以穩定社會秩序，同時考慮到權利人的權益保護問題，我國法律應規定：動產一般為2年，不動產一般為20年。
羅馬法對于現代法制的借鑒意義并不僅僅表現在取得時效上；通過對羅馬法的學習和研究我們會獲得更多的關于完善我國法制的現代啟示；也會在學習羅馬法的過程中體會其意義所在。
學習羅馬法的意義，包括但決不僅限于上文所述。本文只是以取得時效制度為例對之進行簡析。欲真正了解和體會學習羅馬法的意義，則必須以嚴謹和端正的態度，對博大精深的羅馬法進行確實的學習和研究。
注釋：
①周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：344.
②周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：345.
③王宛玲.略論羅馬法取得時效制度及其借鑒意義[J].當代法學，1994（03）：42.
④劉強.羅馬法上時效制度的歷史考察及其當代價值[J].山西經濟管理干部學院學報，2008（02）：89.
⑤陳定良.取得時效制度研究[D].西南政法大學，2004.4.
⑥周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：17.
⑦劉強.羅馬法上時效制度的歷史考察及其當代價值[J].山西經濟管理干部學院學報，2008（02）：89-90.
〖KH*9D〗〖HT8.H〗參考文獻：
[1]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2003，21：346-454.
[2]周枏.羅馬法原論（上冊）[M].北京：商務印書館，1994：17-22，344-360.
【關鍵詞】磚砌工程，質量通病，防治措施
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
在磚砌工程中，很多質量問題有自然因素，也有人為因素，有主觀因素，也有客觀因素，每個因素都不是很難解決和處理的，最重要的就是項目部的成員必須重視起來，發揮施工項目管理的作用，針對發生的問題在施工之前必須認真交底并在施工中有保證質量的控制措施，讓每一名參與的施工人員都清楚通病產生的原因，保證施工質量意識，和通病對工程及自身經濟效益的損害，整個施工現場都有這樣的氛圍，則在很大程度防治通病的產生。
二、影響磚砌體質量的因素
1．砂漿的強度因素
砂漿強度不能保證的主要原因有以下幾點。未嚴格按配合比配置 水泥過期或砂及外加劑質量低劣；施工中放置時間過長，未及時攪拌處理。
2. 組砌方法灰縫、砂漿飽滿度的因素
磚混結構中磚砌體是建筑物主要的承重構件，主要承受豎向荷載，因此要考慮砌體的整體性與穩定性。砌體中的丁磚數量多．就能增強橫向拉結力。磚砌體工程中影響砌體強度的一個很重要因素是水平灰縫和砂漿飽滿度水平灰縫、砂漿飽滿度不合格的砌體，在豎向荷載作用下，磚與砂漿的接觸面積減少，造成磚砌體承受集中荷載．致使磚砌體處于復雜受力狀態。當磚處于受彎、受剪和局部受壓狀態時，容易造成墻體開裂．使磚砌體提前喪失承載荷載能力，滿足不了設計的要求。
3. 墻體留搓、接搓錯誤的因素
留搓、接搓是否合理直接影響接搓部位磚體強度．影響結構整體性．對于抗震設防的建筑物更是一個關鍵問題。磚砌體留搓存在以下幾個問題。其一，內外墻不同時砌筑已成普遍現象．砌墻時隨意留搓甚至留陰搓；構造柱馬牙搓不標準，甚至搓口以磚渣、建筑垃圾填砌。
其二，留直搓時，也不按規范規定設置拉結鋼筋；如采用冷拔鋼絲作拉結筋．拉結鋼筋長度不夠拉結筋的間距不保證，拉結筋的末端也不加工程90度彎鉤等等：接搓質量馬虎，接搓處磚不順直砂漿也不飽滿．有的幾乎沒有砂漿。
4.構造柱與墻體的連接處做法
構造柱與墻體連接處做法不合理將直接影響建筑物整體性。在有抗震設防要求的地區磚混結構房屋建筑中，縱橫墻交接處及外墻轉角處需設置鋼筋混凝土構造柱．在構造柱周圍的磚砌體需砌成馬牙搓，使磚砌體能與構造柱銜接牢固形成整體。但現在卻有不少施工人員在砌筑馬牙搓時搓口高度、深度不一，在澆注構造柱混凝土前 不清理砌磚時落入構造柱中的砂漿或垃圾．致使構造柱出現夾層．甚至有斷柱的情況。
三、磚砌工程中存在的問題和防治措施
1.砂漿強度偏低、不穩定
（一）砂漿強度偏低有兩種情況。一是砂漿標養試塊強度偏低；二是試塊強度不低，甚至較高，但磚體中砂漿實際強度偏低。試塊強度偏低的主要原因是計量不準或不按配比計量；水泥過期或砂質量低劣。由于計量不準，砂漿強度離散性必然偏大。
(二）針對磚砌工程中砂漿強度偏低并且不夠穩定的問題，可以有針對性的的加強對施工現場的管理。主要表現在要加強對各種計量的控制和管理。在進行施工過程中，據筆者所遇到的問題，砂漿的實際強度難以滿足施工的要求，在進行磚砌施工時候沒有能夠嚴格按照實際情況對砂漿的配合比做出調整，其二就是在進行施工過程中，一些人員違背了職業道德，為了節省成本，有意的縮減水泥的用量，一定程度上進行了弄虛造假，同時，為了應付施工質量檢查和驗收，送樣試塊另行配制。提高監督管理水平，同時，要嚴格執行現場檢驗的各種規范和制度。
2.砂漿和易性差，沉底結硬
（一）砂漿和易性差主要，表現在砂漿稠度和保水性不合規定，容易產生沉淀和泌水現象一，鋪攤和擠漿較為困難，影響砌筑質量是水泥標號高而用量太少，塑化材料質量差，砂子過細，以及配制砂漿無計劃，存放時間過長等。
（二）增強砂漿配制計劃性，隨拌隨用，灰槽中的砂漿經常翻拌清底。
3.砌體組砌方法錯誤
（一）磚墻面出現數皮磚同縫、里外兩張皮，磚柱采用包心法砌筑，影響砌體強度，降低結構整體性。
（二）加強工人技術培訓，嚴格按規范方法組砌，缺損磚應分散使用，少用半磚，禁用碎磚。
4.灰縫砂漿不飽滿
（一）砌體灰縫飽滿度很低，水平縫低于80％ ，堅縫脫空、透亮、無砂漿，直接影響砌體強度，是外墻滲漏的一個隱患，清水墻采用大縮口鋪灰減小了砌體承壓面積。
（二）改善砂漿和易性，磚應隔夜澆透水，嚴禁干磚砌筑，鋪灰長度不得超過50厘米，宜采用“一塊磚、一鏟灰、一揉擠”的“三一砌磚法”。
5.清水墻面灰縫不平直
(一)游丁走縫，封面凸凹不平水平灰縫彎曲不平直，灰縫厚度不一致，垂直灰縫歪斜，灰縫寬窄不勻，丁不壓中，墻凹凸不平。
（二）砌前應擺底，并根據磚的實際尺寸對灰縫進行調整；采用皮數桿拉線砌筑，以磚的小面跟線，拉線長度超長15至20米)時，應加腰線；豎縫，每隔一定距離應彈墨線找齊，最好用線錘引測，每砌一步用立線向上引伸，立線水平線與線錘應“三線歸一”。
6.墻體留搓錯誤
（一）砌墻時隨意留直搓，甚至陰搓，構造柱馬牙槎不標準，槎口以磚渣填砌，接槎砂漿填塞不嚴，影響接槎部位砌體強度，降低結構整體性。
（二）施工組織設計時應對留槎作統一考慮，嚴格按規定要求留槎，采用退槎砌法：馬牙槎高度；標準磚留五皮，多孔磚留三皮；對于施工洞所留槎，應加以保護，防止運料車等碰撞槎子。
7.拉結筋被遺漏
（一）構造柱及接槎的水平拉結鋼筋常被遺漏，或沒按規定放置；配筋磚縫砂漿不飽滿，露筋年久易銹。
（二）拉結筋應作為隱蔽檢查項目對待，盡量采用點焊鋼筋網片，適當增加灰縫厚度。
8.基礎軸線移位
（一）內墻條形基礎與上部墻體；常易發生軸線錯位。若在正負零處硬調正，會使上層墻體和基礎產生偏心，影響受力；若不調正。與設計不符。
（二）建筑物定位放線時，外角處應設龍門板，并妥善加以保護；橫墻軸線不宜采用基槽內排尺方法控制，應設置中心樁；基礎大放腳收工砌完后，應拉通線重新核對調正，然后砌筑基礎直墻部分。
9.基礎標高偏差
基礎砌至正負零處，往往標高不在同一水平面，影響地坪標高及上部墻體高度，控制原因是：基層標高控制不準，大放腳寬度大而數桿無法貼近，以及鋪灰面積太大，砌筑速度跟不上，致使砂漿水分被曬干，無法擠壓至規定灰縫厚度。
四、結束語
在磚砌工程施工過程中，其質量通病將會對整個工程的穩定性和安全性造成很大的影響，因此，在施工現場最重要的還是加強法制觀念、加強現場管理、嚴格現場檢查和檢驗制度，才能減少磚砌體施工中的通病，達到滿意的成效。
參考文獻：
[1]-游德坤 輕質磚砌體施工質量通病的分析和防治措施[期刊論文] 《中國科技博覽》 -2010年19期
[2]-尹勝威，吳良，張健 對砌體工程質量通病技術分析與防治之我見[期刊論文] 《建筑管理現代化》 -2007年2期
[3]韓德民，于文忠 輕質磚砌體施工質量通病及防治[期刊論文] 《硅谷》 -2009年7期-
【關鍵詞】建筑工程，施工質量，監理控制，措施探討
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：
一、前言
我國的工程監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家，但經過近些年的迅猛發展，在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗，工程監理理論已經日漸成熟，各種工程監理的法律法規已經初具規模，監理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的建筑行業發展迅猛，施工規模日漸擴大，工程項目的整體質量良好也有很多缺陷，主要表現在合格率偏低，劣質工程多，質量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失，加強建筑工程的監理質量控制已經勢在必行。
二、加強建筑工程施工質量監理控制的措施探討
工程建筑的質量是整個建筑行業的生命線，工程質量監理控制是整個建筑工程管理系統中的重要環節，在促進、保證工程質量的作用方面發揮著重要的作用。監理工作不僅僅要從監理制度和規范方面進行完善，更要加強對重點的控制實施全過程的監理和質量管理。筆者將從下面幾個角度作出分析。
1.實現監理工作的標準化
實現監理工作的標準化，就是指讓監理工作從形式到內容都做到統一要求、統一規定，擁有標準化的操作和衡量依據。從內涵的角度，我們可以將監理工作的標準化分為內部和外部控制標準化兩種類型：內部控制標準化是指對監理工作所必須遵循的規章制度進行不斷完善，使監理單位內部的個人與組織行為具備可衡量性，以便通過內部競爭為監理控制水平的提升提供保障和支持；外部控制標準化是指監理人員對于支付結算、工程進度質量、工程合同與信息的管理與控制必須具備統一的標準，同時要求施工單位根據這一標準完成方案的編制、實施和審查。例如，施工單位必須按照監理單位提出的要求報送與工程項目有關的圖表和驗收資料。實現監理工作的標準化，不僅能夠提高監理人員的管控水平，同時也有利于杜絕施工單位的隨意性，促使其自身管理能力的提高，這既是外部控制標準化的基礎，也是其主要目標。
2. 充分發揮監理人員的主體作用
在項目施工過程中，監理人員的工作內容主要包括進度控制、質量控制、合同與信息管理、投資控制、安全管理和各方協調。在開展各項工作的過程中，監理人員務必要嚴格遵循相關法律、標準和規范所提出的要求，明確公正、守法、科學、誠信的行業準則，在對施工操作進行嚴格要求的同時，維護項目參與各方的合法利益。其中，處于首要位置的是施工質量的監督和控制，要出色完成技術交底、開工報告審核、工序結束審查、材料質量檢測等工作任務。另外，也要注意嚴格把施工材料的質量關，除了要做好進場質量驗收工作外，還要對材料的保存和使用提出要求，及時清理那些因保存不當等原因而出現質量下降問題的建筑材料，從源頭上為工程質量的提升提供有力保障。
3. 對施工圖紙進行認真審查
施工圖紙不僅是建設項目的重要法律性文件，同時也是施工順利進行的有效依據。所以，無論是施工方還是監理方，都必須完全遵循施工圖紙中提出的各項要求。項目監理部在拿到施工圖之后，要在第一時間組織監理人員進行學習和審查，以便及時解決和澄清圖紙中的疑難或存在爭議的問題，為隨后開展的監理工作打下一個良好的基礎。首先，監理人員通過對施工圖紙的審核，能夠對工程項目的順序以及各部分的難易程度有一個初步的認識，并以此為依據，合理進行質量控制點的設置，并將重點問題體現在監理規劃、細則和方案當中，使隨后開展的施工監理更具針對性，最大程度的避免各類質量問題的出現。其次，監理人員能夠及時發現施工圖紙中存在的不利于施工順利進行的設計內容，從而通過與設計單位的溝通有效解決這些問題，為項目施工的工期提供保障。第三，監理人
員能夠審查施工設計圖中是否存在新技術、新工藝、新材料，以便要求設計單位對這些內容進行明確的說明，使監理人員與施工單位一道對其能否有效實現進行探討，討論通過后再進行技術交底，確保新技術的有效應用。最后，通過對施工圖紙的審查能夠使監理人員對施工規程、標準的制定有一個全面的了解，以幫助施工單位為正式開工做好充足的技術和人員準備。
4.要加強對建筑工程施工階段的質量控制
(一)加強對施工組織設計方案貫徹落實的監督
監督施工單位必須嚴格按照已批準的施工組織設計方案組織施工，在施工過程中當承包單位對已批準的施工組織設計方案進行調整、補充或變動時應經專業監理工程師審查并應由總監理工程師簽認。
（二）加強對材料，設備，構件等質量控制
監理單位要委派專業的監理工程師，在遵守各種相關的質量檢測標準和法律規范的基礎上，嚴格把持各種所使用的原材料，機械設備，各種零配件或者構件的質量。嚴格審核各種資料設備的質量證明，結合質量證明，對實物進行規范全面的抽樣檢測，對質量不合格，或者是質量難以達到各種質量標準的材料設備要拒絕簽認，并嚴格將各種不合格的材料設備清理出施工場地，保證施工環節材料，設備的質量。
(三)加強對施工環節的質量監督和控制
要對一些重點部位和關鍵環節的施工質量進行多次的質量檢測和復核，如果發生很嚴重的質量問題，要充分行使其質量監督權力，加快對各種質量問題的處理速度，提高處理質量問題的效率。其次，在施工過程中發現，施工過程中很可能存在著比較嚴重的工程質量隱患，或者已經造成了質量損失事故的情況，監理部門的總監理工程師要充分行使權力，下達停工指令。并嚴格敦促施工單位進行整改，當整改符合相關的質量標準后，進行復工。最后，要對已經完成的工序或者是施工環節進行質量驗收，對不合格的施工工序或者是環節要進行返工。
5.加強對施工組織設計貫徹落實的監督管理
總監理工程師對施工單位編制的年、季、月度施工進度計劃進行審批，專業監理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析及依據施工合同有關條款、施工圖及施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析、制定防范性對策，經總監理工程師審定后報送建設單位。在工程進度監理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。當實際進度滯后于計劃進度時總監理工程師應指令施工單位采取糾偏措施并監督實施。要加強是進度的控制管理，首先，要制定施工進度的控制分析圖，對施工進度的控制目標實施合理有限的風險分析和風險控制。其次，要明確監理人員的權責，便于監理工作的開展，其次，要熟悉工程施工進度控制的流程，要綜合采用進度周期檢查法，統計分析方法等多種工程施工進度控制方式，并采取經濟措施，合同措施等多種有效的進度控制措施，協調其他的工程部門，加強對施工進度的控制。
三、結束語
建設工程項目監理工作全過程控制是一個有機整體，各階段監理工作緊密結合，環環相扣，缺一不可。同時，在建筑工程施工過程中，建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識，才能達到工程項目監理高質、經濟、高效的目的。
參考文獻：
[1]陳開炳 建筑工程施工階段質量監理的控制措施 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2011年14期
[2]張兆軍 淺談建筑工程施工質量監理控制 [期刊論文] 《科技創新與應用》 -2012年9期
[3]孟曉忠 建筑工程施工階段質量監理的控制措施 [期刊論文] 《中小企業管理與科技》 -2009年36期
[4]孫明沙連冬 建設工程混凝土施工質量監理控制措施 [期刊論文] 《中華民居》 -2011年9期
【關鍵詞】法理學 教學方法 教學改革
【中圖分類號】G42 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）10-0009-02
法理學課程是法學專業16門核心課程之一，該課程對于打好理論基礎、培養學生法律思維、教導學生學會運用法律方法等具有非常重要的作用。但是由于課程本身理論性、抽象性程度較高，理解起來比較困難，導致師生在教和學的過程中均面臨一定的困境。法學專業老師認為法理學難教，出力不討好；學生認為法理學枯燥難懂，完全提不起學習興趣。一旦出現教學效果不盡如人意的情況，老師和學生就開始互相抱怨。筆者在地方獨立學院從事法理學教學工作已有8年，在長期的教學中，摸索出了一套較適合獨立學院法學專業學生實際狀況和需求的教學方法。教學是個系統的過程，教學質量的提升不應單純依靠課堂教學，我們應當形成課前、課中、課后的全程教學理念，通過多種途徑最大限度提高學生學習興趣，確保課程教學效果。
一、法理學教學的現狀及分析
（一）師生對法理學課程不予重視
在法理學課程的重視問題上儼然是理想與現實差距的真實寫照。雖然在法理學課程的重要性上面學校老師和同學都有共識，但是在司考、就業這些現實壓力面前，一切都變得微不足道。首先，很多學生認為以后如果從事政法方面的工作，最重要的肯定是民法、刑法、合同法這些和實際生活關系密切的學科，而法理學太過于理論。其次，學生的不認真態度，也引致授課老師的消極心態，在上課過程中敷衍了事。
（二）老師教學中的畏難情緒
法理學課程一直以來給我們的感覺是枯燥、抽象、難懂，實踐中很多老師不愿意承擔法理學課程的教學任務，認為理論體系內容豐富，要講清楚，讓學生明白非常困難。承擔了教學任務的老師在教學中也有極大的畏難情緒和壓力，這些主要來自兩個方面：一方面是備課的壓力，很多學校雖然有法學專業教研室，但是法理學專業的授課老師極少，在課程的準備上比較多的依靠老師單打獨斗；另一方面是實踐中學生對課程的抵觸情緒，課堂上消極對待讓很多老師在授課過程中感受到孤立無援，想做課堂互動無人理睬，最后只能變成自說自話。
（三）教材和教學方法的落后
法理學作為理論課程，不像其他部分法由于法條的修改較多，教材修改頻率相對較高。法理學教材的更新相對較慢，且不同編者、不同出版社的教材體系內容趨同。現有教材基本都針對普通本科院校，據了解專門針對獨立學院學生的法理學教材只有范忠信教授主編，部分獨立學院法理學老師參與編寫，由中國政法大學出版社2012年出版的一本法理學教材。
在教學方法上一直以說教為主，老師說學生記。很多時候老師不知道怎么去教，上課比較多以課本和課件內容的復述為主，聽起來難免晦澀抽象，很多學生表示聽不懂。
二、法理學教學方法的自我探索
（一）課前充足準備，準確定位培養目標
任何教學工作的順利開展都離不開準確的人才培養定位和充分的課前準備工作。地方獨立學院相較于其他綜合性本科院校或者政法院校，所招收的學生整體素質、學習能力等方面相對較弱，對過于高深的理論接受度不高。因此我們的教學方式更應當多樣化，深入淺出，確保學生能夠理解和吸收。在教學的過程中我們應當是引領者，帶著學生一起思考一起學習，而不是機械灌輸書本內容。過去一言堂的傳統教法會導致很多學生的抵觸情緒。
首先，在每門課程開課之前，我們要嚴格制定教學計劃，編寫教學周歷，要對法理學的教學安排做出系統規劃，針對不同章節內容的特點決定合適的教學方式。其次，授課老師尤其要重視學期第一課。第一次課就如同社會交往的第一印象，第一印象好，可以拉近師生距離，充分調動學生學習積極性；第一印象差，學生就會形成排斥心理。因此我們要通過第一次課最大限度提升學生對法理學的興趣，讓學生明白掌握法律職業技能必須要以相應的法學理論知識為前提，一定理論知識的儲備將在以后的職業生涯中發揮重要作用。最后，在開學第一課我們還要為學生列出閱讀書目。個人認為該書單的主要目的不應當局限于輔助教學，更多是幫助學生開拓眼界。現實中相較于法學專著，學生對于隨筆、雜談類的法學書籍接受度更高，大多數能堅持讀完。比如《你的權利從哪里來》、《法理學前沿》、《法學野渡》、《政法筆記》、《西窗法語》等，鼓勵學生通過大量閱讀拓展視野，同時我們開列的閱讀書目也要不斷更新。
（二）課上充分互動
法理學課程自身的抽象性、理論性帶給教學一定的難度，為了提高教學效果，我們可以加強課程的互動性，通過課堂提問、分組討論等方式使得師生之間有足夠的交流，另外再通過旁聽庭審、模擬法庭等方式強化思維訓練。
1.教學理念的轉變：從填鴨式――互動式教學，從單純重視課堂――樹立全程教學觀念。
學生對于理論課存在理解誤區，認為理論課就一定是枯燥無味的，就是聽老師讀一大堆聽不懂的法言法語。這其實是傳統的填鴨式、一言堂教育帶來的“后遺癥”。為了改變學生的思維定勢，調動學習積極性，增強學習效果，我們要從單純的課堂教學向課前、課中、課后的全程教學、互動教學理念轉變。不是單純重視課堂教學效果，而是關注到整個課程的教學效果。
我們一般在開學初就讓學生自由組合，形成學習小組，該學期本門課程的平時討論、課后作業均以小組形式完成。學生必須將討論結果獨立制作成ppt在課堂上進行報告，并且接受老師和同學的提問。這樣就強迫學生必須學會獨立進行材料收集，學會自己分析問題。為了方便教師和學生聯系，我們每個班級都有建立qq群，任課老師在每次課前都會根據教學計劃給出預習范圍和幾道相關思考題，這樣讓學生對相關教學內容有所熟悉，盡量避免在授課時完全跟不上的情況發生。
2.多種教學方法的靈活運用
法理學抽象又比較難理解，因此我們在教學過程中要盡量通過多樣的教學方法讓課堂生動起來，幫助學生更好理解我們的教學內容。除了充分利用多媒體教室，搜集與法律相關的案例視頻、新聞評論這些常規教學方法之外，在實踐中我們使用比較多的是案例教學法。首先，在案例選擇上要盡量選擇真實的有代表性的案例。除了國內孫志剛事件、彭宇案等經典案例，也應當介紹其他國家有代表性的案例，比如我們在課堂上介紹過美國橄欖球明星辛普森殺妻案。通過這些經典案件的介紹，可以讓學生了解東西方法律制度、法律文化、法治思維上的差異性。其次，我們在做案例分析的時候不應當流于形式，只是進行簡單的介紹，而應當進行深度解析，引領學生進行獨立思考，敢說、多說，了解案例分析的過程，知道如何運用法言法語。
（三）課后及時復習
課前預習，課上認真，課后鞏固是確保學習效果的重要手段。我們在課后的部分主要著力在拓展學生自主學習方式和改革傳統考試方法兩個方面。
1.課后強化復習，鞏固所學知識
一般每一章講授結束之后，我們都會給學生對應的司考、考研真題等進行模擬，自我檢測，或者布置一些案例讓大家用所學知識進行系統分析。除了通過布置課后作業這樣的方式督促學生及時復習以外，我們還通過組織法學協會、讀書會等形式開展課后活動。法學協會定期會擬定主題，組織法學沙龍，讓大家暢所欲言。讀書會則主要為了拓展學生的閱讀面，大家自主選擇參加。每一學期布置幾本類似《論法的精神》、《社會契約論》等名著給學生，每兩個星期左右召集大家座談一次，由讀書會成員自己選擇喜歡的章節為大家進行講解，展開討論。而在學期結束時學生需要提交讀書報告。
2.改革傳統考試機制，拓展多元考核方法
長期以來學生對法理學的學習和考試方法一直都是貫徹強制記憶，所謂“背”就一個字。平時上課不聽講，期末考試之前強化突擊十天半個月，大多數學生都能通過考試。在這種情況之下，學生連最后一點為考試而學習的動力都喪失了。那我們不如改變現有的考核機制，摒棄過去單一的閉卷考試方法，采用多元的考核方法。可以將讀書筆記、小論文、課堂討論等分數進行綜合，確定本門課程的最終成績。筆者認為大學四年除了培養基本的法學思維以外，也應當增強對學生學術規范的訓練，避免學生到了大四開始畢業論文寫作的時候完全無從下手的情況發生。課程論文的寫作可以作為最好的學術規范訓練手段，通過課程論文的寫作我們可以教會學生如何收集寫作資料、如何撰寫大綱、如何進行注釋等，最大限度提升學生的學術規范水平。
三、結語
法理學是法學的一般理論、基礎理論和方法論，是法學這棟高樓大廈的重要基石。高素質的法學人才離不開深厚的理論積淀，我們在教學過程中要充分認識到法理學課程的重要性，采取科學合理的多種教學手段，幫助學生更好掌握法律知識，培養法律思維，形成法律信仰，為我們的法治建設培養專業素養、職業素養都過硬的法學專業人才。
參考文獻：
[1]邢娜.論大學法學教育中法律思維的培養[J].云南大學學報法學版，2015，（1）.
[2]于鴻.法理學教學現狀及改革方向探析[J].法制博覽，2015，（1）.
[3]連晉.關于法理學本科教學中幾個問題的思考[J].思想政治與法律研究，2014，（12）.
[4]劉姍.本科法理學教學方法改革探析[J].廣西教育學院學報，2009，（4）.
[5]郭虹.大學生法理學教學參與現狀的調查與思考――以伊犁師范學院為例[J].西北成人教育學院學報，2015，（1）.
【關鍵詞】保證期間；除斥期間；訴訟時效期間
中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）12-121-01
一、保證期間的概念及其意義
（一）保證期間的概念明析
保證是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或承擔責任的行為。概括來說，主要有以下幾種觀點：
1.“保證人承擔保證責任的期間為保證期間”此種為最常見的關于保證期間的定義，此定義以保證期間為切入點，強調在保證人只在保證期間內承擔保證責任，超出保證期間保證人不再承擔保證責任。這種定義的不足在于若債權人在保證期間內提訟或申請仲裁，判決或裁決作出后早已過了保證期間，但是保證人并不因此而免責。
2.“根據當事人約定或者法律規定，一般保證下債權人向債務人或連帶保證下向保證人主張權利的期間。此期間即為保證期間。”此種觀點考慮到了約定和法定的情形。但這種觀點借助一般保證和連帶保證這樣的下位概念定位保證期間這個上位概念是不合理的。
（二）保證期間的價值
保證合同實際上就是保證人以自己的全部財產最大程度上保證債權人的期待利益的實現。
以此視角來看，保證合同就是一個單務無償的合同。債權人在保證合同中享有十分充足而主動的權利，而保證人則處在被動保守的地位。民法中的霸王條款――誠實信用原則，要求合同雙方當事人在合同中的地位應當是相對平等的，盡管法律賦予一般保證的保證人以先訴抗辯權作為保證人對抗債權人的權利，但在保證合同中保證人依然處于相對被動的境地。既起到防止權利人躺在權利上睡懶覺也能及時終結權利義務關系的不穩定狀態。
二、保證期間的性質
（一）解讀《擔保法》第25條
《擔保法》第25條由該條文可以得知，在保證期間內債權人對債務人提訟或者申請仲裁的，保證期間中斷。分歧主要產生在一般保證期間的中斷是由于保證期間自身的可變性還是保證期間在這里轉化為了訴訟時效期間。一種觀點認為保證期間是基于其自身的可變性發生中斷，另外一種觀點認為保證期間在債權人行使權利后轉化為了訴訟時效期間，因而發生了中斷。
基于對《擔保法》體系之間的聯系判斷，第二種觀點是符合立法原意的，即保證期間因為法定情形而轉變為訴訟時效期間發生了中斷。這里所講的法定情形是指：第一，債權人必須在保證期間內行使其權利；第二，債權人必須是通過提訟或者申請仲裁的方式行使其權利。滿足法定情形才會使得保證期間轉變為訴訟期間。《擔保法解釋》第34條也可佐證上述觀點。
由以上的分析我們知道保證期間在債權人主張權利后轉化為訴訟時效期間因而適用中斷的規定。那么，在債權人行使權利之前保證期間的性質為何？是一種訴訟時效期間還是一種除斥期間？
（二）保證期間的性質問題
對于保證期間的性質問題，主要有以下幾種觀點：第一種觀點認為保證期間是一種訴訟時效期間。這種觀點主要是基于《擔保法》第25條、第26條規定的6個月保證期間屆滿以后保證人不再承擔保證責任，該種觀點的人認為保證期間屆滿以后債權人喪失對保證人的勝訴權，因而得出保證期間類似于債權的訴訟時效期間的結論。超過訴訟時效期間債權請求權人喪失的是勝訴權法院依然受理，超過保證期間法院不會受理案件。所以這種觀點有失偏頗的。第二種觀點認為連帶保證的保證期間是絕對的除斥期間而一般保證的保證期間是一種相對的保證期間。第三種觀點認為6個月的保證期間既非訴訟時效期間又非除斥期間而應當將其定位一種特殊的權利行使期間。
保證期間的性質應當為除斥期間，連帶保證中保證期間的性質為絕對除斥期間。而一般保證中保證期間在債權人提訟或申請仲裁之前為除斥期間，在仲裁文書或者法院判決作出后轉化為訴訟時效，即開始計算保證合同的訴訟時效期間。
除斥期間的一大特性是其法定性，而保證期間可以由當事人約定。《合同法》第95條規定。我國民法中規定合同當事人是可以通過約定的方式確定保證期間的期限，除斥期間不限于法定也存在約定的規定可以視為對傳統民法理論中除斥期間法定觀念的一種突破。
三、結語
《擔保法解釋》第31條的規定的意義在于將保證期間定性為除斥期間。綜合前文分析可知，連帶保證期間為絕對除斥期間而一般保證期間為相對除斥期間。聯系《擔保法》第25條、第26條與《擔保法解釋》第31條、第34條的規定可推知，立法者的原意為將保證期間定性為除斥期間。債權人根據法律規定行使權利后保證期間“死得其所”，轉而計算保證責任的訴訟時效期間。看似沖突的《擔保法》第25條和《擔保法解釋》第31條可以進行完美銜接。
參考文獻：
[1]胡博婧.保證期間問題研究[J].黑龍江政法管理干部學院學報， 2015（1）：96-97.
[2]王熱.論保證期間[J].重慶大學碩士學位論文，2008（1）：12-13.
[3]丁永輝.保證證期間的理論分析[J].法制博覽，2015（6）：100-101.
[4]崔建遠.合同法[M].北京：法律出版社，2010.
關鍵詞:高校學生工作;七大體系;思想政治教育
中圖分類號:G611文獻標識碼:B 文章編號:1005-569X(2009)11-0062-03
1 引 言
做好大學生的思想政治工作與管理工作,可以有效地優化學校校風,有助于建立良好的學風,對于大學生的成材具有積極的促進作用。本文以武漢科技學院電子信息工程學院開展學生工作形成的七大體系為例,系統分析了全面推進學生工作開展的各項措施。
2 構筑基礎體系,加強大學生思想政治教育和心理健康教育
(1)以理想信念教育為核心、愛國主義教育為重點,培養學生良好的思想政治素質,互助合作的團隊精神和文明守紀的道德習慣。重視加強中華傳統美德和傳統文化教育,提升理工科學生的人文素養和綜合素質。
(2)努力發揮學生、家長、學校、社會四位一體的效能,大力開展養成教育、情商教育、感恩教育和誠信教育,著力在學生生活習慣養成、學習習慣養成及文明禮儀培養等方面系統落實各項措施,逐步形成完整體系。
(3)廣泛開展學習實踐科學發展觀主題活動。利用節日契機,組織學生赴老區、紅色革命基地進行學習參觀、觀看教育影片等活動,有機的把學習活動延伸到實踐活動中。
(4)開展理想信念教育活動。有針對性地對“90后”大學生進行理想信念教育,更多鍛煉自我、參與社會實踐的機會。
(5)創新班會、團支部生活會形式。結合時事政治、社會形勢、國際形勢等在學生中廣泛開展討論、演講、知識問答等方式的班會和團支部生活會。重點討論學生就業問題、學業規劃問題、情感壓力等問題。
(6)采取多形式加強安全教育、法制教育、考風考紀教育、誠信教育。通過開展主題團日活動以及邀請專家講座等形式,加強大學生心理健康教育、法制安全教育以及誠信教育等。
(7)進一步加強和完善學生工作三級網絡隊伍建設。形成 “學生會干部――班干部――學生”、“副書記――輔導員――班主任――學生班主任助理――學生”和“寢室長――團支書――班主任(輔導員)”的三級網絡管理結構。
(8)進一步完善預警機制,認真做好學生心理危機干預工作;同時要加強對學生的心理健康教育;進一步完善信息員制度;加強輔導員同學生談心制度,重點加強心理亞健康學生的篩查和監控工作。
3 構筑示范體系,切實發揮學生黨員的模范先鋒作用
電子信息工程學院分黨委堅持“發展黨員有計劃,推薦評優民主化,培養考察動態化,發展程序公開化,支部生活經常化”的原則,在嚴格培養考察的基礎上,進一步完善黨員的發展及推優程序,規范推優過程中的數據管理、檔案管理和信息化管理,強化電信學院分團委組織部在推優發展黨員過程中的基礎工作。認真執行《電信學院學生預備黨員考核條例》,抓好黨員的教育與管理,做好預備黨員的教育和轉正工作。發揮學生黨支部和學生黨員的橋梁紐帶和學生黨員的先鋒模范作用,進一步抓好學生黨員聯系班級、個人、宿舍制度。每兩周定期召開一次組織生活會制度,并在每年下半年舉辦一期入黨積極分子培訓班。
4 建設核心體系,以“1+N”為宗旨,構建創新人才培養機制
電子信息工程學院在完善“3872”學生工作預警機制的基礎上,將把學風建設與學風教育工作轉向主動引導中去,由老師主動管理、學生被動接受轉向到學生積極主導,倡導優良學風中。樹立班級、團支部中的學風優良學生典范,以其示范作用為引領推進學風工作。
(1)經常開展“四查”與自查工作。加強日常的到課率、早操及早自習抽查、檢查與學生班級干部自查相結合,認真做好遲到、曠課等違紀學生的教育與處罰工作,繼續實行任課教師上課點名制度。對曠課的學生加強教育工作,并與家長定期溝通。每周通報學生上課情況,并于3月至10月開展學風建設系列活動,強化檢查監督。
(2)加強《學生自律責任書》、《學位與退學預警書》的管理,讓學生真正學習其條款的責任和義務。通過責任書和預警書的簽定促進學生各方面的成長與進步。
(3)做好三級組織的課堂檢查工作。形成教學辦公室、學院分黨委和分團委學習部三級的課堂檢查制度。同時加強對學生早晚自習的檢查,并定期以簡報形式進行通報。
(4)做好學生交心談心工作和與學生家長聯系工作。定期做好重點班級、重點宿舍、重點人的思想教育工作,做好談話記錄,從心靈上關心問題生、心理亞健康學生的生活、學習問題,定期與重點學生的家長和親人取得聯系,解決其實際困難,填寫好與家長和學生談話記錄本。
(5)開展“樹榜樣,學先進”活動。以“合格+特長”的“1+N”為宗旨,繼續在全院選拔“優秀個性發展大學生”。選拔范圍從體育、藝術、社會工作到政治、思想、道德、法律素質等,在院內開展“四學”活動(即“學會學習、學會做人、學會交際、學會吃苦”)。
(6)樹立優秀學生就業、創業成功的經驗和典型。通過宣傳、推廣、交流典型經驗,激勵學生學習動力,自覺實現學習目標。樹立學生中的就業典型和創業模范。
(7)以電信學院創業實踐部為載體,鼓勵學生開展創業實踐等活動,積極開展大學生職業規劃和學業規劃。舉辦“電信博士論壇”、“創業大講壇”系列講座等,以各年級大會為契機,邀請社會成功創業人士及學院優秀創業畢業生開展實踐講座,對學生進行職業規劃教育的活動。
5 建立健全保障體系,加大實施力度
制度規范行為,健全的規章制度是確保學生工作順利有效開展的前提。因此要重視建立和完善各項規章制度。對電信學院而言,針對本院特點建立和完善了諸如《電信學院綜合測評管理條例》、《電信學院入黨推優管理條例》、《電信學院學風建設綱要》、《電信學院黨心助學金管理辦法》、《電信學院獎學金評定辦法》等規章制度。
6 建設依托體系,加強學生工作隊伍和團學組織建設
(1)學院分黨委加強學生工作隊伍建設,積極引導學生思想政治輔導員開展學生工作研究的有關工作。如:指導學生開展課外科技活動;鼓勵輔導員發表學生工作研究的有關論文,申報人文社科類課題;鼓勵輔導員隊伍深入細致的研究心理學的有關知識,積極參加心理咨詢師培訓班。
(2)加強對電子信息工程學院分團委組織以及班級團支部的隊伍建設、組織建設。
(3)進一步凝練電信學院品牌校園文化活動,開展創新活動,進一步整合社會資源和力量,邀請大家喜歡的名人、勵志人物、感動中國人物、新聞人物來與大家進行交流;把文化體育活動溶入到學生的創新實踐學習中去。
(4)成立電信學院大學生科技興趣小組,廣泛開展學生科研活動。鼓勵更多學生對科技實踐、創業實踐、科技發明等的興趣,通過興趣小組,積極開展科技發明、、專題學術研討、實訓基地、科研立項、課外競賽等活動,鼓勵學生多與外界聯系,開展多形式的科技科研工作。
(5)擴大每年兩大品牌活動的社會影響力。每年3~5月舉辦 “電信之光”科技文化藝術節和 武漢科技學院電子制作大賽;10月至12月開展 “影視博覽節”活動。
(6)重視開展學生社會實踐、寒暑假勤工儉學及創業實踐活動。加強創新教育,培養高素質創新人才,做好課外科技項目申報和立項工作,開展課外科技作品競賽活動,組織學生積極參加全國“大學生電子制作競賽” 選拔及培訓的工作、“挑戰杯”大學生科技作品競賽,大學生創業計劃競賽等系列科技活動,引導學生提高科技活動水平;利用電子制作部積極組織開展義務家電修理活動,利用寒暑假大學生社會實踐工作,鼓勵大三、大四學生走進企業開展生產實習、實踐等活動。
7 構建服務體系,做好日常教育和常規管理等工作
(1)做好新生入學教育工作。學院分黨委將繼續抓好與入校新生的“如何適應大學生活”系列講座教育,在新生進校時,與學生、家長簽定《電信學院學生管理與學生自律責任書》,并繼續對新生做好職業生涯規劃工作。
(2)定期召開班主任例會制度和輔導員例會制度,及時了解學生現狀與思想動態,通報有關情況和部署工作。
(3)做好對困難學生的摸底工作,做好國家助學貸款、勤工儉學、困難補助工作。
(4)認真做好與學習困難和心理亞健康的學生家長的聯絡工作,合力抓好個別教育工作。
(5)規范、加強日常早操、到課率抽查和晚自習檢查,認真做好遲到、曠課等違紀學生的教育與管理工作。
(6)做好綜合測評、獎學金的評定、評優評先工作。
(7)做好畢業生就業指導工作。
然而，在實踐中，確定享有控制權的主體卻比較復雜。控制權人對海運貨物享有控制權在一定程度上符合所有人對其所有物享有支配、處分等權能的所有權理論，但同時承運人很難知悉其所載運的貨物的實際所有人是誰，只能依運輸合同和單證來判斷。海上運輸是當今國際貨物買賣最常見的運輸方式，對海上運輸途中的貨物行使控制權的基礎是海上貨物運輸合同[1]。而運輸合同的締約雙方分別是托運人與承運人，所以一般享有控制權的應是托運人，相對義務人是承運人，但并不盡然。由于海上貨物運輸有其特殊性，運輸合同履行過程通常會涉及第三人，如收貨人、FOB買賣合同下的發貨人、提單持有人等，各國海商法或運輸法通常賦予他們運輸合同的某些權利和義務，是對合同相對性原則的突破。他們也均有可能成為控制權人，因為承運人只能依據運輸合同的約定或運輸單證而非買賣合同去判斷貨物所有人，從承運人角度認可的貨物所有人，應是擬制所有人，并不一定是真正的所有人[2]。《聯合國統一運輸法公約》根據是否簽發可轉讓的運輸單證而對控制權人做出不同的規定即是較為合理的。海上運輸中的如下各方均有可能享有控制權：一、托運人
在未簽發可轉讓運輸單證時，托運人。可見，在不可轉讓運輸單證中，單證持有或喪失對有關權利作用有限，因為此類單證尚不具抽象性，也不是代表貨物的物權憑證，持有此類單證所起的作用自然與可轉讓單證不同。當買賣合同雙方當事人與運輸合同雙方當事人對有關控制權問題的約定有所不同的時候，由于受指示的相對義務人是作為運輸合同一方的承運人，控制權人也是基于運輸合同享有控制權的，此時應以運輸合同的約定為準。例如，在CIF買賣中買賣合同約定賣方（運輸合同中的托運人）將貨物的控制權轉給買方（收貨人），但并未在運輸合同中規定，亦未就此約定內容通知承運人，則承運人可不對買賣合同中約定的控制權人負責。
通過以上分析可知，在未簽發可轉讓運輸單證的情形下，托運人作為運輸合同當事人有保留變更交貨指示的權利。在托運人為貨物買賣的賣方時，最能體現在運輸法中規定控制權有效的保障賣方救濟權利的作用。二、發貨人
規定托運人或單證持有人等對在途貨物的控制權，有時會使將貨物交給承運人運輸的發貨人（多是買賣合同中的賣方）的權益不能得到有效保障。例如，依《國際貿易術語解釋通則》的相關規定，在FOB買賣合同下，買方負有訂立運輸合同的義務，從而成為運輸合同一方當事人即托運人。而賣方是實際的發貨人，如在未簽發可轉讓的運輸單證的情形下，就有分歧產生。有學者認為，對海上運輸途中的貨物享有控制權，是基于所有人對其所有物享有支配權的所有權理論[6]。而在貨物買賣中所有權轉移這個復雜的問題上，各國規定不盡相同，國際公約也大多回避此問題。訂立運輸合同的買方作為托運人在貨物運抵目的地或支付貨款之前可能對貨物沒有所有權。而且，在法律允許當事人對所有權的轉移做出特別的約定時，持有提單但未支付貨款的人也可能沒有貨物所有權。因此，承運人作為運輸合同一方當事人，難以知悉所載貨物的真正所有人是誰，其只能通過運輸合同或單證來進行表面判斷和識別。主張只有貨物的實際所有權人才是控制權人不僅不可行，同時也加大了承運人的義務，是不合理的。
還有學者認為，僅規定托運人享有控制權，在FOB買賣合同下，發貨人（出賣人）的權利仍得不到保障，應賦予其與托運人享有同等的控制權，而且發貨人的權利優先[7]。但事實上，沒有一種制度可以保證絕對公平專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net，作為買賣合同風險補救措施的控制權制度亦不是萬能的。發貨人確是運輸法下的一類主體，但他不是運輸合同的一方，即使海商法中有些規定本身就是合同相對性的突破，在承運人面對發貨人和托運人不同請求時，往往會傾向于運輸合同另一方的托運人。發貨人與控制權的相對義務人承運人沒有依運輸合同或提單建立的緊密聯系時，沒有權利指示承運人變更交付。據此，有學者提出，賣方訂立FOB買賣合同時，同意以不簽發可轉讓運輸單證的方式交付貨物， 等于其主動放棄對貨物的控制權。這是合同當事人自由處分其權利，法律不應該干涉[8]。可見，法律不是不保障作為發貨人的利益，但需要賣方避免采用某種交易方式。其可以訂立CIF買賣合同，如訂立FOB買賣合同，也可要求簽發的是可轉讓運輸單證，此時可以通過控制單證來保有控制權。因為在FOB買賣下，看來雖是把貨物交給了買方派來的船舶，但賣方仍可以去中止運輸，只要是提單注明收貨人是由他來指示，即是“指示提單”[9]。可見，作為發貨人的賣方可以憑控制提單來指示承運人。而且，在法律規定可以轉讓控制權之場合，FOB下發貨人（賣方）也可以與托運人（買方）協商，要求其將控制權轉移給自己以減少風險。可能有人認為簽發可轉讓運輸單證的情況下，賣方既然可以通過控制單證控制貨物的交付，沒有必要另行規定控制權。此種觀點即未意識到控制權制度的作用，因為盡管發貨人（賣方）控制著單證，貨物的所有權和占有權并不能喪失，但不及時處理貨物會擴大損失。控制權的行使可以很好的解決買賣合同中買方不能履行義務時的補救問題，賣方可以依據持有單證的事實做出承運人變更目的港或收貨人等指示。
總之，發貨人由于并非運輸合同的當事人，其若想享有控制權，或者依賴于控制權人的轉讓，或者在簽發可轉讓運輸單證的情形下，通過控制和支配單證而對海上貨物行使獨占的支配權。尤其在FOB買賣下，作為發貨人的賣方可以基于提單而享有控制權，在買方拒付或破產的情況下，其至少可以行使控制權控制貨物來保障自己的權益。三、收貨人
在沒簽發可轉讓運輸單證的情形下，盡管運輸合同中可能規定有收貨人[10]，但他并非運輸合同的當事人，收貨人和運輸合同中的貨物沒有建立任何直接的關系，一般也不存在彌補貿易風險的問題。所以在一般情況下，不應規定收貨人為控制權人。然而，有時由收貨人或其他非法律直接規定的控制權人行使控制權會使買賣合同的履行更為便利，也更符合當事人的意愿。《聯合國統一運輸法公約》中即考慮了這一問題，規定了托運人和收貨人可以達成協議約定收貨人或者其他方為控制方并就此通知承運人；控制方有權將控制權轉讓給其他人，轉讓后，轉讓人失去控制權；轉讓人或受讓人應將此種轉讓通知承運人。有學者對此規定提出了質疑，認為沒有簽發可轉讓運輸單證時，賦予收貨人或他人以控制權是不合理或不必要的。其認為在此情形下，依嚴格的合同相對性原則，托運人享有控制權，法律規定收貨人及其他第三人享有控制權無意義。理由是他們與運輸合同沒建立任何關系，而且如為便于買賣合同的履行便利，托運人同意由收貨人或其他人行使控制權，完全可以通過關系來解決，即托運人將收貨人或其他人作為其人向承運人行使控制權[11]。筆者認為上述觀點有失偏頗。誠然，在沒簽發運輸單證之場合，收貨人及其他人由于與運輸合同無直接關系而不應是法律規定的控制權人，這恰恰反映了規定控制權在一定條件下可轉讓的必要性。法律應允許控制權人放棄或讓渡自己基于運輸合同或提單而享有的權利，這也是私法貫徹“意思自治”的體現。筆者認為控制權本身不規定可轉讓而可用制度解決這一問題，使本可以在完整的控專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net制權制度中解決的問題還需借助其他制度來完成。而且，根據的特性，基于而行使控制權與轉讓后享有控制權其效果對當事人而言是不同的。
英美法中對貨物控制權采取“所有權規則”，與我們論述的控制權行使主體以及《聯合國統一運輸法公約》規定的控制權主體都有一定的不同。依此“所有權規則”，除非運輸受指示提單或記名提單約束，貨物將向其交付的人最應被認作收貨人從而被授予貨物控制權。因為他是推定貨主或有表面授權代表貨主控制貨物的命運。一旦解除合同，買方可指示貨物返還賣方。所有權人可以改變主意，指示貨物交給他人。在信用證交易中，有的法院著重于銀行是推定貨主的事實，而有的則稱收貨人是擁有貨物控制權的人，如承運人知道發貨人實際上是貨主且收貨人對于貨物不享任何財產權益的，則承運人應初步聽從作為貨主的發貨人的指示[12]。可見，英美法十分強調收貨人的控制權，這也是多年形成的貿易做法。然而，它確實存在可質疑之處。首先是考慮控制權本身保障交易安全的初衷，交易中賣方可能面臨買方由于破產或其他原因而不能履行付款義務的情況，如控制權在收貨人（買方），賣方的交易安全無從保障。同時，該“所有權規則”也規定賣方如能證明自己是真正貨主，尤其是賣方仍然保留提單時，賣方完全可以行使貨物控制權。此時，承運人在聽從任何一方指示前可調查權利歸屬，這樣做不構成侵占[13]，但這無形的加大了承運人的調查義務。控制權本身就是規定賦予控制權人單方變更合同的權利，再要求作為相對義務人的承運人費力識別所有權人來認定控制權人，對其實在不公平。而且，這種做法將買賣合同與運輸合同相混合，也損害了作為運輸合同當事人的托運人的權利，可能導致理論上和實踐上的混亂。
綜上論述，收貨人由于沒有與承運人以及貨物的直接聯系，其一般不應享有控制權，但在特定情況下，其可以基于托運人或其他控制權人的轉讓而享有控制權。四、單證持有人
在簽發可轉讓運輸單證之情形，基于“誰持有運輸單證，誰就有權向承運人主張載運貨物的某些權利”這一被普遍接受的單證運輸規則以及控制權的設立目的，合法持有單證的一方應為控制權人。這也是由可轉讓運輸單證的性質和作用決定的。可轉讓運輸單證一般包括指示提單、不記名提單還有其他如可轉讓電子提單等單證。單證持有人是否“合法”持有單證可從單證的來源是否合法、單證的流通和轉讓是否合乎規范、單證持有人是否有持有單證的行為能力等方面判定。單證持有人享有控制權有如下理由：
首先，從單證的性質和作用來看，單證持有人享有控制權是合理的。鑒于電子提單等單證應用尚不廣泛，此處主要探討提單下貨物的控制權問題。關于提單的性質一直有爭議，多數認為它是一種物權憑證，也有認為它是債權憑證或其他。美國《聯邦提單法》第11條明確規定因正當流通取得提單的人取得時獲得兩項權利：一是對貨物的權利；二是承運 人對他的直接義務。英國通過判例確認提單是物權憑證和流通證券，且“物權憑證”在普通法上的意思即“占有憑證”或“控制憑證”，它賦予持有人同占有貨物同樣的效力。事實上，提單能代表貨物本身是提單最重要的功能之一，也是現代國際貿易體制的一個基本假定，否認它就否認了提單的根本性質。提單轉讓產生受讓人意欲對貨物實施控制并排除其他人對貨物實施控制的推定[14]。在海上貨物運輸中，提單物權性主要表現在承運人處置或交付貨物必須接受提單持有人的指示，不得損害提單持有人的權利。承運人是海上運輸途中直接占有貨物的人，按照一般民法理論，承運人作為他主占有人應依貨物所有權人的指示處分貨物，但提單創設的“推定直接占有權”切斷了貨物所有權人和承運人這種關系，貨物所有權人不再直接通過承運人處分貨物，而承運人也只聽從提單持有人的指揮[15]。可見，合法持有提單的人雖不一定對貨物都有所有權，但提單本身代表貨物，合法持有提單即享有對貨物的擬制占有權以及由此引申出的指示承運人的某些權利，提單應是物權憑證。貨物在運輸途中由承運人實際占有，而真正對貨物有占有權的是單證的持有人。德國有學者主張，提單的物權效力是提單簽發人和托運人之間依其意思表示所特別獨立創設的權利，提單持有人享有貨物的權利與貨物的現實占有無關，是民法上占有理論外一種特別取得原因[16]。提單簽發后，關于提單項下運輸貨物的處分，需依提單為之，依合法持有的提單而向承運人指示中止運輸、返還途中貨物或為其他處分。如我國臺灣地區《海商法》第104條、《民法》第628條、第629條規定，將提單背書或交付轉讓他人，即喪失貨物處分權。依我國《海商法》第102條的規定，提單持有人既可在貨物目的港，也可在非目的港，請求交付貨物。因為此時貨物處分權歸于提單持有人，而非托運人。托運人所可行使的此項權利，已處于休止狀態，必須等其后再取得提單持有，其已休止的權利始可回復[17]。
然而，某些時候，根據提單合同所享有的控制權與作為貨物買賣合同中的賣方所享有的買賣法上規定的“中途停運權”仍然存在矛盾。國際公約并未解決這個問題，各國規定和實踐中的做法都有所不同。《1979年英國貨物買賣法》第47條規定，買賣合同下運輸期間不受提單流轉的影響，但是若買方從賣方處獲得提單之后，又將該提單轉讓給已經支付對價的善意取得提單的第三人（分買家）或將其出質后，未獲價款的賣方的中途停運權將喪失或受限制，即此時的控制權由作為提單持有人的新買家所享有。但在賣方沒有收到貨款，單證卻已經背書轉讓給買方的情形下，買方作為提單持有人與賣方誰有權控制貨物的問題較為復雜。《聯合國國際貨物銷售合同公約》第71條規定已發運貨物的賣方在一定情況下享有可以阻止將貨物交付給買方的權利，即使買方持有其有權獲得貨物的單據。可見，通常根據買賣合同和買賣法的規定專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net，賣方在單證轉讓后仍享有中途停運權。此時，尤其在賣方又是與承運人訂立運輸合同的托運人的場合，承運人究竟應聽從賣方還是單證持有人買方的指示？筆者認為應是聽從持有單證的買方的指示。理由如下：首先，賣方不是托運人之場合，其作為買賣合同當事人，而買賣合同與運輸合同是相互獨立的，賣方不能以買賣合同上的權利來對抗作為運輸合同一方當事人的承運人；其次，在賣方為托運人之場合，其雖然最初與承運人訂立了運輸合同，但在將提單轉給買方時，合法持有提單的買方與承運人之間基于提單建立起一種合同關系。此時，有人可能認為托運人賣方在轉讓提單時就已將運輸合同的權利全部轉給單證持有人買方。但事實上，提單的記載是確定提單持有人與承運人間權利義務的依據，它與運輸合同的規定未必完全一致。應認為，提單一經轉讓，即構成了一份新合同，其在承運人和提單持有人之間的效力優于先前存在于承運人和托運人間訂艙時達成的協議。即便是為了保護提單流通，也應由持有提單的人享有對貨物的控制權。《聯合國統一運輸法公約》即規定已發運貨物的賣方沒有收到貨款，但單證已經背書轉讓給買方的情形下，賣方便失去控制權。
其次，從控制權設立目的看，賦予合法的單證持有人以控制權也符合保障交易安全的需要，同時也很好的考慮了相對義務人，即承運人的利益。在此條件下，承運人不必費力識別何者為貨物所有權人，只需依據誰持有單證辨明收貨人即可。提單下貨物控制權如此，其他可轉讓單證下的貨物控制權也同理。國際海事委員會1990年第34屆大會已通過了《國際海事委員會電子提單規則》，該規則中即規定電子提單保留傳統提單的流通功能。電子提單下貨物的支配權包括向承運人請求提貨，指示收貨人或替換收貨人，或者根據運輸合同的條款和條件向承運人發出指示，如請求在貨物運抵目的港之前交付貨物等項權利。電子提單有其特殊性，其形式是按一定規則組合而成的一系列電子數據；其流轉是按密碼進行，以有效防止海運單證的欺詐。所以，它的持有人不是事實上持有有形的單證，而是通過知悉密碼等排他使用或控制電子記錄的人，電子記錄持有人自然享有電子記錄下的權利，可依此控制貨物。
在合法持有單證的主體中，銀行由于其特殊職能而與一般的單證持有人不同。在跟單信用證買賣在國際貿易中占有重要地位的今天，出于通過控制權制度保障交易安全的目的，該控制權也應賦予已付款或承兌付款而買方不贖單時持有提單的銀行。在買方不付款贖單時，銀行可行使控制權處置貨物以減少損失。在單證買賣中，銀行的地位至關重要，如果銀行利益沒有保障，很可能導致銀行對開證申請人附加更為嚴格的開證條件，從而影響貿易的健康發展。銀行為買方提供了銀行信用而持有提單，但其不是為轉賣貨物，也無意取得提單下貨物的所有權，但作為提單持有人其仍應享有提貨權。一般認為，銀行持有提單而享有質權，在買方逾期不付款贖單時，銀行即可以行使質權，拍賣或變賣質物并以所得價款優先受償。銀行享有提單下的質權與其可能享有的貨物控制權并不矛盾。如貨物在運輸途中，銀行在信用證規定的付款贖單時間已屆專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net滿并通知買方贖單的情 況下，如果發現買方已經破產而無力贖單，銀行即可以行使質權以保障自己的利益。但銀行若無控制權，其可能需等到貨物運抵目的地才可以處置貨物，無形中耽擱了時間或擴大了損失。反之，如果賦予持有單證的銀行以控制權，銀行可以就在途貨物變賣并及時指示承運人變更目的地或收貨人等。而且，銀行這樣做也可以避免承運人到目的地后“無單放貨”。《聯合國統一運輸法公約》中就考慮到了銀行的利益，規定了銀行可以享有控制權。但銀行持有何種單證才可享有控制權是有爭議的。筆者認為，如果銀行持有的是載明收貨人或背書給第三人的提單，其不應享有控制權。首先，一般而言，其他提單持有人只有在合法持有可轉讓單證時才有控制權，銀行雖是特殊主體也不應例外。即銀行持有載明收貨人的不可轉讓的記名提單時不應享有控制權。其次，銀行持有背書給第三人的提單也不應享有控制權。因為此時，承運人從單證表面看不出將提單轉讓給銀行的意圖，被背書的第三人才是提單的受讓人，銀行無依據來指示承運人為某種處置。所以，在信用證交易中，銀行一般應只接受背書給自己的提單或不記名提單，否則會很難行使或干脆等于放棄了某些權利。但即使銀行持有的是記名收貨人或背書轉讓給第三人的提單，承運人無單放貨也應向銀行承擔賠償責任，因為銀行是實際的受害人。
論文摘要：本文討論的津州市林業生產經營體系的建設模式，可為非傳統林區的林業建設提供 參考 。
掩州市地處福建省南部沿海，面積12 680 hm，介于汕頭、廈門兩 經濟 特區之間，屬南亞熱帶海洋性氣候，地理、 自然 環境、區位優越，山、海資源豐富， 歷史 上就是農業較發達的地區。近年來，隨著改革開放的不斷深人，我市的 現代 化農業建設開始進人嶄新的 發展 階段。市委、市政府根據我市的實際，提出“海上再造一個津州，山上再造一個漳州”的現代化農業發展戰略，極大地推進了我市現代化農業的建設進程，海峽兩岸農業的開發合作，更是注人新的動力和希望， 農村 已基本實現小康，綠色的山、海、田已為漳州現代農業的發展描繪了美好的藍圖。林業作為農業的重要組成部分.正成為我市產業結構調整和經濟發展的支柱產業。如何針對現狀.結合實際提出一套適合我市建設現代化林業生產經營體系的模式，加快現代化林業建設發展進程，是擺在我們面前的一大課題，也是省委、省政府對我們的要求，任重而道遠。
1漳州林業生產經營體系建設現狀及存在的問題
建國以來，我市的林業生產經營體系建設有較快的發展，特別是改革開放20年以來，我市的林業生產建設開始步人快車道。199l年落實“三五七”造林綠化工程基本實現宜林荒山的綠化，隨后進行產業結構調整，大力實施省委、省政府提出的關于鞏固綠化成果，發展綠色產業，建設林業強省的決定，市委、市政府提出“林、果、竹一起上，綠化致富一起抓”的口號。幾年來，我市林業圍繞實現可持續發展戰略、加快建立兩大體系，大力實施五大工程，進一步提高造林綠化和林業產業化水平，取得了顯著的成效。
1.1森林資源的現狀及基本結構
根據我市1997年森林資源連續清查資產顯示，我市現有土地總面積12.68萬hsn，其中林地面積8.88萬h時，占土地總面積的7a96，有林地面積7.81萬hm，各類森林總蓄積量128.76萬時，有林地平均蓄積量為16.5 sn3 " 1im-=森林覆蓋率61.696，各林種面積比例如表1所示。
總體上看，我市經濟林、防護林、用材林占的比重較大，林種結構比較合理，用材林、防護林、經濟林比重已由“八五”期末的sa:2o:30調整為。主要原因是由于林業的分類經營，調整部分用材林為防護林，且近幾年由于種果熱潮使以果樹為主的經濟林的造林面積逐年加大，比重攀升較快。
1.2森林資源消長及木材生產現狀
“八五”和“九五”期間，我市嚴格控制森林采伐消耗量，嚴格執行森林采伐限額，m$年資源總蓄積比mss年增加13 .76萬耐，森林資源得到進一步的保護，近sa來森林資源消耗及木材生產情況見表2。
1.3營林生產經營現狀
營林是整個林業生產的第一個環節.也是林業發展的基礎，我市的造林形式以集體造林為主。近年來，我市每年均完成和超額完成年度造林計劃任務，并且注重 科學 造林，在良種繁育、林種、樹種結構調整、撫育管理等方面加大了力度，取得了成效。同時.積極認真做好一些重點工程建設:沿海防護林la年來共完成重點工程造林0.33萬hinz初步形成了海岸林成帶、農田林成網、荒山荒灘林成片的“帶、網、片”結構.生態、社會、經濟效益相統一的多功能、多效益的綜合森林防御體系;封山育林工作在原有的基礎上得到進一步的加強，完成1998一2000年封山育林總體規劃，每年年均完成新封面積a,萬hind.封育成效十分顯著;此外，速生豐產用材林與 工業 原料林、竹林與名、特、優經濟等重點工程建設也取得長足進展。目前，全市的速生豐產用材林己達到0.13萬恤鏟，竹林和名、特、優經濟林等3萬}z。營林投資機制呈多元化、多形式、多渠道，幾年來，完成世界銀行造林工程0,11萬hrn群眾自發開山種果種竹及外商開發承包山地已占造林總面積的50 9yo ,初步形成了全社會辦林業的良好氣候。
1.4其他林業生產經營及林業社會總產值狀況
我市林業生產經營在認真抓好營林、森工生產的同時，充分利用獨特的地理環境、區位優勢，積極開展多種經營，廣辟資金渠道，發展林業特色產業。投資近5 000萬元，建設多功能、大規模、綜合性的閩南林產品交易市場，進一步建立和完善我市林產品的產、供、銷經營體系;積極做好林區多資源的綜合開發和利用，開發筍制品、竹制品、木制品、果蔬罐頭食品等綜合加工及林區小水電的開發利用等;開展森林 旅游 和生態旅游，建立自然保護區和保護小區;開展花卉、盆景、綠化苗特色經營。首屆海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會在我市成功舉辦等，極大地推進我市林業生產經營的產業延伸和產業體系的完備。據統計，全市林業社會總產值1998年為24億元，占我市全年農業總產值的13.69.占我市全年國民生產總值的5.596。
1.5主要存在間題
我市林業生產經營體系經過50年的建設，已逐漸趨于合理和完備，但總體素質仍然不高，離林業現代化生產經營體系仍有一段較大距離。首先是森林資源總體素質不高且有下降的趨勢，有林地面積、蓄積量雖有增加，但林分平均單位，積t由1978年的34 .2襯下降到98年的2b.7耐.;第二，林種、樹種結構不盡合理，重果輕林、重針輕闊仍比較突出，毀林種果、俊占林地種果時有發生，加上長時間闊葉林的采伐，植被、林木種樣已嚴重衰退.森林的效能降低、水土流失日益嚴重，另外，齡組結構十分不合理.幼、中、近、成過齡林的比例為44:42:11:7,齡組比例嚴重失調，近期可采資源已經很少;第三，林業生產經營總體素質不高，營林工作未能擺脫傳統林業粗放經營的方式，森林的分類經營、集約度難以達到現代林業要求，“重造輕管”現象依然存在;第四，林業生產缺乏規模經營，缺乏效益，科技含量明顯不高，新技術、新成果、新的管理模式的研究、推廣、應用急待普及和加強;第五，全社會對林業的重視仍然不夠.資金投人不足.營林生產資金緊缺，營林質急劇下降;此外.毀林盜伐現象時常發生，森林管護仍豁進一步加強。
2建設林業生產經曹體系的基本思路
我市林業的 發展 具有很大的潛力，現有0.57萬hm的宜林荒山荒地可供開發利用，此外，還可以通過對相當一部分的低產林分進行改造，創辦各種林業生產基地。可以說.我市的林業生物生產量和林業產值的發展潛力是巨大的.應利用獨特的氣候區域條件，建設具有潭州特色的林業產業。首先要貫徹林業分類經營的思路，明確我市 現代 化林業發展的目標、途徑、重點和生產格局，全面統籌， 科學 規劃。其建設的基本思路是:圍繞可持續發展的戰略和建設現代化林業生產經營體系總目標，根據漳州市林業發展的需要，建設比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系。進一步鞏固擴大造林綠化成果，保護現有森林資源。加快林種、樹種優化及林業產業結構的調整步伐，大力實施科教興林，實事求是，因地制宜，宜林則林，宜果則果，宜竹則竹，加快山地綜合開發，大力發展高產、優質、高效的 經濟 林、竹林、花卉盆景、速生豐產用材和特種林。往重改善生態環境和天然林、闊葉林保護，加強以各種類型保護林為主的生態林業體系建設，提高生態工程管理水平;立足當地資源優勢和林業產業化發展需要，積極引進和利用外資，特別是加強海峽兩岸的合作。積極培育和發展以基地促加工、以加工帶基地、以貿易促發展的適度規模和數量的龍頭 企業 ，實行營林、木竹采運、林產加工、多種經營和森林 旅游 經營一體化。加強和完善基礎設施建設.促進林業社會化服務體系的健康發展，最終實現林業生態、社會、經濟效益的有機統一，建立起綜合性、開放型、多功能、現代化的新型綠色林業經營體系。
3建設現代化林業生產經營體系的目標與任務
到2010年，林業社會總產值由現有的24億元增加到1(1a億元(現有林業產值統計口徑)，年平均遞增12.796,初步形成現代高優林業產業群體，力爭進人全省林業發展前列;森林覆蓋率由現有的61.696提高到68 96;活立木總蓄積由現有的128.8萬襯提高到230萬時，林果產量由現有的13,5萬t增加到25萬to
加強林業生態工程建設，認真做好現有的1.98萬hrn’天然林的規劃、保護工作和1.92萬hrn2生態公益林建設。實施生物多樣性保護工程和江河源頭生態林保護一期工程，新建和完善保護區2處，保護小區333處。做好九龍江流域一、二級支流源頭封山育林、植樹造林0.84萬hrn的規劃設計和實施，繼續沿海防護林體系三、四期工程建設，實施人工造林。.14萬hrn’。
加快一批重點工程項目建設.繼續做好閩南林產品交易市場二期工程，依托海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會，建設花卉盆景綠化苗生產基地。至2010年，將現有速生豐產用材林和短周期 工業 原料林基地由a .13萬hrn，發展到a,4萬x，改造和新建名特優經濟林基地0.47萬hm，將現有的1.67萬hrn發展到2.13萬h時，竹林基地由a.3’6萬h心發展到0.53萬hm。加大科教興林力度，優化林產品加工和多種經營、第三產業等經濟體系。注重建設質量和效益，逐漸把我市建設成比較完備的林業生態和林業產業生產經營體系.綜合實力位居全省前列的林業強市。
4對策和措施
為確保加快我市現代林業生產經營體系建設，促進林業生態工程和產業工程建設，各級黨政部門都必須切實行動起來，為林業的可持續健康發展采取有效和必要的措施。
4.1加強政府的宏觀指導，研究制定政策和規劃，抓好重點，推動工程的全面實施
林業生態工程和產業工程建設是林業生產經營體系兩個不可分割的重要組成部分，是實現林業現代化的重要而又實際的步驟，各級黨政、部門必須加強對這一系統工程領導，抓好宜傳，提高認識，使干部、群眾的思想觀念得到根本轉變;要研究制定一套推進現代化林業生產經營體系建設的政策;要加強宏觀指導并在充分調查論證的基礎上制定出本地區的林業生態工程和產業工程規劃:要抓好重點，抓好示范并推而廣之:要搞活機制，采取政策傾斜、支持林業生產建設;要健全法制，依法治林，以法興林，使林業的生產經營走上一條可持續發展的路子。
4.2依靠科技，切實加大“科教興林“力度
科學技術是第一生產力，在建設現代化林業生產經營體系中必須采取有力措施提高科技進步因素在工程建設中的作用。要貫徹“科教興林”戰略，組織有關部門和科技人員開展科研攻關協作，建立良種繁育基地，提高良種普及率，引進和推廣國內外新品種、新成果、先進的技術和科學管理方法，結合我市實際積極推廣現有的科技成果的成功經驗，促進科技成果盡快轉化為生產力，同時還要建立和健全科技培訓體系，發揮科技示范作用。
4.3加快林業分類經營實施，促進林業的社會化發展
從林業發達國家的森林經營現狀看.我國的林業生產經營體系必須走向分類經營，要在現有森林資源調查的基礎上，進一步做好林業分類經營的總體規劃以及實施;建立森林分類經營運行機制，加大森林管護力度，促進林業生產經營體系向社會化發展，提高森林總體經營水平。
4.4積極培育和開拓林產品營銷市場體系
在實施林業分類經營的基礎上，要積極推進林業產業化建設進程，注重品種、規模、質量和效益，加快實現林產品的商品化和市場化。依托閩南林產品交易市場，建設林產品市場窗口和中介，積極培育發展市場信息、科技信息產業。
關鍵詞：我國；工程造價；存在問題；對策
Abstract: In this paper, the author analyzes the present situation of project cost in China, and puts forward the corresponding countermeasures of engineering cost management.
Keywords: China; engineering cost; problems; countermeasures
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中,它是一項涉及面廣,綜合性強的工作。施工企業要根據工程特點,采取全過程的動態管理的施工造價管理方式,從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,有效地控制工程造價。
1 我國工程造價管理現狀
我國的工程造價管理經過多年的發展與改革,狀況良好，以市場為取向的工程造價管理體制日漸規范。但是從目前狀況看，與發達國家相比還有差距,仍許多問題有待解決，一是工程造價管理相對落后，現行工程造價管理的靜態性還很明顯,估算、概算、預算、決算管理分離的情況普遍存在,建設項目概算超估算、預算超概算、結算超預算現象普遍存在；二是工程造價管理法制不健全,在實踐貫徹中還存在著一定的問題；三是工程造價信息管理相對滯后，對于信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務等各個環節的運作水平不高,信息更新慢，對造價難以實現動態控制；四是因從業人員知識結構單一、專業水平有限、執業質量不高、缺乏應有的職業道德等狀況，導致從業人員素質不夠高，阻礙著工程造價管理的發展。
2 做好工程造價管理相應的對策
2.1嚴把設計關，優化選擇。設計階段的關鍵任務就是優化選擇設計方案,認真會審圖紙,積極提出修改意見，使設計方案實現最優化，此舉對工程造價起著舉足輕重的作用。當前，企業發展實現市場化,建設、施工必須遵循市場競爭規則，各單位都要把建設項目的投資效益做為關注的焦點,因而圖紙設計不但要考慮技術上的可行性,而且要考慮經濟上的合理性,同時要結合現場的地理環境因素,合理地選擇安全系數同時要將建設單位的人力、財力、物力等多種因素考慮進去，選擇最合適的方案。合理降低工程造價應從設計入手 ,要引入工程項目設計的招投標制,把工程項目設計推向市場。同時，要把技術經濟分析列為一項重要輔助文件,優化選擇設計單位。在會審圖紙的時候,對于結構復雜、施工難度高的項目,要從方便施工、工程進度和入手工程質量,同時兼顧降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出有科學根據的合理化建議。
2.2嚴把合同預算關,增創收入。在深入研究招標文件、合同內容,合理編制施工圖預算的同時，嚴格執行“以支定收”，凡是政策允許的,該收的點滴不漏,以保證項目的預算收入，但有一個政策界限,那就是不能將因管理不善造成的損失列入施工圖預算,更不能違反政策高估冒算或亂收費。要把合同規定的“開口”項目,作為增加預算收入的重要一項。從實際工作情況看，按照設計圖紙和預算定額編制的施工圖預算,必須受預算定額的制約,很少有靈活伸縮的余地，而“開口”項目的取費則有比較大的潛力,是項目創收的關鍵。在換算過程中,預算可根據設計要求,充分發揮自己的業務技能,提出合理的換算依據,以此來擺脫原有的定額偏低的約束。另外針對工程隨時出現的的變更資料,要及時辦理增減帳,并通過工程款結算，及時從甲方獲得補償。
2.3嚴把施工方案關,落實措施。施工方案具體包括施工方法、施工機具、施工順序和流水施工等四個方面。不同的施工方案,對工期、機具要求不同,因而產生的費用也不同。由此可見，優化選擇施工方案是降低工程成本的主要途徑要以合同工期和上級要求為依據,同時將項目規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素考慮進去，從多個方案中優中選優。降低工程成本的又一個關鍵是落實技術組織措施,走技術與經濟相結合的道路,以技術優勢來取得經濟效益,應在開工前制定技術組織措施計劃, 明確工程技術人員、材料員、現場管理人員的分工，進一步降低成本。
2.4嚴把材料關，降低成本。當前，材料成本一般占整個工程成本中的70 %左右,具有較大的節約潛力,也是降低工程成本的關鍵。工程成本的材料包括主要材料和輔助材料。材料價格的高低嚴格受市場經濟的調節,對于施工單位而言，對材料價格必須實行動態管理，從市場信息入手,搜集和調查當地建筑材料市場的供應情況,價格高低,擇有質量保證且價格合理的供貨渠道。具體可采用“低谷購進、高峰賣出”的經濟策略,避免由于市場價格的沖擊或貨源緊張而造成停工待料或用替代產品增加工程造價的局面。對購進的材料如遇數量不足、質量差的情況,要進行索賠；材料消耗要嚴格執行材料消耗定額,通過限額領料來落實；要堅持余料回收，改進施工技術,推廣新技術、新工藝、新材料，加強現場管理,合理堆放,減少搬運,減少倉儲和攤基損耗等。另外,合理降低材料的消耗還在于材料的巧用,使材料的損耗率降低到最低水平。
2.5嚴把效率關,提高勞動效率。推廣使用新工具，加強工人的技術培訓和實踐鍛煉，實行勞動制及計件工資制,推行多勞多得,獎優罰劣,調動工人的積極性。工人干活有了動力,有利于降低社會必要勞動時間,提高勞動生產率, 降低工程成本。節約機械費，選擇最合適項目施工特點的施工機械，做好工序、工種機械施工的組織工作,最大限度地發揮機械效能;提升機械操作人員的技能，同時要做好平時的機械維修保養工作。
2.6嚴把管理費關，降低成本。一是人員結構的管理,要精簡管理層。二是工程程序及工程質量的管理,要隨機應變,合理調度,抓住具備條件的項目突破,循序漸進。三是降低工程后期的管理費用,使各項工作一氣呵成,圓滿完成施工任務。
2.7嚴把質量關，保證質量。是工程質量低劣、拖延工程勢必造成生產費用支出增加,成本提高。要保質,保工期,避免不必要的返工損失或經濟處罰,不能只追求質量而拖延工期,也不能只保工期而影響工程質量。
3 結束語
隨著市場形式的變化，工程成本比重日漸增大，如何使有限投資獲得最大利潤，是共同關注的問題，降低工程造價是大家首選措施，合理降低工程成本造價應從設計開始，降低成本、提高效率，在保證工程之類的前提下，實現效率最大化。市場經濟是一個動態的管理體系，我們不能改變他的規律，只能適應。對于工程而言,面臨的最現實的問題就是程成本比重日語增大，具體體現在材料價格、人工費、機械費也在不斷波動起伏、不斷變化、工程成本不斷增加,合理地降低工程成本,需要全方位地實行工程成本的動態管理,并抓住重點環節突破。
參考文獻：
[1] 陳俐娥．加強內部控制 降低工程成本[J]．科技情報開發與經濟．2007，15．
[2] 秦茂玲.建設工程造價控制的研究與應用[D].重慶:重慶大學碩士學位論文,2007.
[3] 李彥．試論降低工程項目成本的措施[J]．中國科技信息．2008，02．
[4] 陳瑜，馮智敏．論施工企業降低工程成本的途徑[J]．河南水利與南水北調．2009.
[5] 鄭銳 工程量清單計價模式下企業定額的作用《價值工程》2010年第1月上旬供稿
[關鍵詞]應用型本科院校；學分制； 導師制
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）04 — 0144 — 02
一、本科院校實施導師制的必要性及共性內容
（一）本科院校實施導師制的必要性
1.完善學分制教育體制的必然要求
學分制是一種以學生自主選課為前提，以學分為計量單位來衡量學生學業完成情況的教學管理制度，它源于選課制的產生和發展。學分制包含選課制、學分績點制、導師制等基本制度。其中，導師制是實施學分制的重要保證。學分制和導師制是密不可分的有機整體。沒有導師制的學分制是難以有效推行的；而沒有學分制的導師制是缺乏內涵的。一方面，學分制的實施給導師制的推行提出了要求；另一方面，導師制也為學分制的實施提供了保障。因此，推行學分制下的導師制是促進和完善高校教育體制改革的重要內容。
2. 培養創新人才的有效途徑
長期以來，我國高校在統一的教學計劃、統一的教材、統一的教學模式以及統一的考核方式下，培養出來的學生具有較多的共性特點，缺少個性，也就是說個體的創新能力不足，妨礙了創新型人才的培養。導師制的引入可以在一定程度上克服這種弊病，導師在指導學生的過程中憑借對學生個性、特長和興趣愛好的充分了解，有針對性地進行個體輔導，有利于最大限度發掘學生的潛能和創造性，也有利于為社會輸送高素質、有特色即創新能力的專業人才。
3.體現高校教師“教書”與“育人”的雙重職責
我國傳統的高等教育管理模式一直都是專業教師只負責教學，不問學生思想狀況，而輔導員只負責學生思想政治教育，不懂學生的學業情況，導致學生的專業教育和思想教育被割裂開來，出現脫節現象。而本科生導師制突破了這種思想教育和專業教育分離的局面，把教書和育人工作有機地結合起來。有助于學生既樹立遠大的理想又能踏踏實實地規劃大學的學習安排。
4.有利于根據學生個體差異實施因材施教
大學生的個體差異很大，尤其在性格、興趣、愛好以及志向上各不相同。在學生制定大學發展目標、學習計劃以及規劃人生的過程中，導師的介入可以幫助學生完整準確地了解相關專業的特點、發展動態以及社會需求情況，并根據學生自身的學習情況和個性、志趣、愛好等，遵循因材施教原則，指導學生制定適合自身特點的大學學習和發展規劃。從而最大限度地開發和挖掘每一個學生的潛能。
（二）本科院校實施導師制的共性內容
在職能分工上，導師的指導內容與輔導員和班主任有所區別，分工有所側重，指導的工作中心放在專業指導上，同時要輔助指導員進行就業指導，協助班主任進行生活指導和思想指導。其共性表現在：？？
1.專業學習指導
在實行學分制情況下，學生選課的自由度增加，班級的約束減少，學生學習自覺性的培養和學習方法的掌握就顯得十分重要。新生入學后，導師要向學生詳細介紹專業課程體系，主干專業課程的教學內容，以及專業細分方向和專業選修課，讓學生對本專業有充分的認識和理解，便于學生在學習中能夠根據自己的就業愿望和興趣愛好在學習中有所側重點。導師在專業方面的指導是全程式的，指導的時間橫跨本科學業的四年，貫穿所有學習過程，包括認識實習、課程設計、畢業實習、畢業論文指導、參與導師的科研專業競賽和專業實踐等。
2.職業規劃指導？
從入學之初，由導師負責向所指導學生詳細介紹本專業畢業后就業方向、行業發展態勢，據此要求學生進行職業生涯規劃。通常有相當數量的學生在進入大學后，沒有了高中階段的緊張學習，極易產生過分放松心態，也會有一部分學生因為沒有考上自己理想的專業而不愿意全身心的投入學習，針對這種情況，導師可以通過談話，詳細了解學生的個性、能力、興趣、理想，共同制訂職業生涯規劃，讓學生入學之初，就能明確今后四年的學習目標和未來發展方向，防止學生入學后產生的松懈和懈怠情緒。
3.生活、情感指導
大學生在步入大學校園之后，開始面對獨立的生活，部分學生會有不適應的感覺，也可能會有個別學生過度放縱個人生活，甚至逃課。導師要幫助學生盡快的適應大學的學習和生活，規范良好的生活習慣，制定系統的生活計劃，合理安排大學生活，防止個別學生沉迷網絡游戲、荒廢學業；同時還要指導學生樹立正確的消費觀念，防止生活上的過度或奢侈消費。
4.理想、價值判斷指導
導師的主要職責是對學生進行思想政治教育、誠信教育和文明法制教育，幫助學生樹立正確的人生觀、道德觀和價值觀，培養并增強學生的社會責任感和事業心。導師要認真觀察、分析學生的思想動態，及時掌握學生心理變化，開展心理健康教育，避免學生因學業、家庭、愛情等因素而產生的心理障礙。
總之，本科院校實施導師制的共性特點在于：重導師指導；重博覽群書；重思想見解；重因材施教；重學生成長、成才。
二、應用型本科院校導師制“導學”的特點
應用型本科院校導師制的特點在于為每一位學生量身定制發展規劃，使其真正成為有理論、有實踐且有一技之長的應用型本科人才。
1. 以培養應用型人才為“導學”的出發點
應用型本科院校導師制“導學”的首要特點在于，以培養應用型人才為導學的出發點。學生從進校開始，導師按照應用型人才培養目標，指導學生制定大學四年發展規劃；每學期學習計劃；實訓與實習計劃；假期社會調查實踐計劃以及大學生職業規劃。從計劃的制定到具體地實施，最終的目的是要使每一位學生都能夠獲得成功。
2.以提高學生的實踐能力為“導學”的重心
應用型本科院校導師制“導學”的重心是培養和提高學生的實踐能力。當然對于本科生來講，理論的學習和掌握固然重要，但培養的學生更關注理論與實際的結合，注重實踐能力的提高。因此，導師“導學”的重心是學生實踐能力的培養。要讓每一位學生都能夠獲得成功，成為被市場所需要的人才。
3.以“雙師型教師”為“導學”的骨干
應用型本科院校的一個重要特點是，有大量 “雙師型教師”。 雙師型教師的特點在于，具備兩方面的素質和能力：一是具備理論課教師應具有的較高理論水平，有較強的教學、教研及科研能力及素養；二是具備工程技術人員具有的扎實的專業基礎知識，熟練的專業實踐技能，一定的組織生產經營和科技推廣能力，以及指導學生創業的能力和素質。實踐證明，雙師型教師對于應用型人才的培養發揮著重要的作用。
4. 以市場需求為“導學”的歸宿
高等教育必須面向市場，這是指高校要為整個社會服務，為社會培養出市場經濟所需要的人才。同時依據市場需求和未來社會發展方向來調整和修改教育、教學的內容和方向。據此，應用型本科院校導師導學的歸宿是，培養適應社會主義市場經濟發展所需要的應用型人才。市場需求既是“導學”的出發點，也是導學的歸宿。這一特點是由應用型本科院校人才培養的目標決定的。
三、應用型本科院校學分制下導師制實施的措施
1.加強宣傳，全面更新教育觀念
應用型本科院校推行導師制，要在全體師生中達成共識。如果沒有共同的教育理念，形不成共識，導師制是難以推行的，即便強行推行了，也難以達到良好的效果。在本科生中全面推行導師制是我國普通高校全面進行教育、教學改革的嘗試，不少高校尤其是重點高校已走在了前面，從已取得的經驗看，教育觀念的創新主要包括，人才觀、質量觀、教學觀、學習觀等，除了觀念的創新，更重要的是要積極主動的將這些創新的理念轉化為創新的實踐。
2.強化隊伍建設，確保導師“導”的質量
僅有觀念的創新是遠遠不夠的，從已實施導師制的高校看，普遍反映出的問題是，由于師資水平不夠高，尤其是綜合素質較高的教師偏少。有的教師專業理論素養較高，但缺乏對學生的了解，不知道如何與學生很好地溝通；有的教師能很好的傳授專業課，但不會指導學生實訓，甚至有的是不愿意代學生實訓課等等。由此可以看出，加強對教師的培養和教育，尤其是對青年教師綜合素質的培養和提高是至關重要的。培養一支高素質的教師隊伍決定著導師制實施的效果。
3.正確引導，鼓勵學生積極主動的參與學分制下導師制
學分制下導師制的實施，學生是主體。沒有廣大學生的積極參與，很難想象導師制如何有效地推行。實施學分制，學生的自律受到挑戰。首先，學分制給學生提供了比以往更大的學習選擇權和個人發展的空間，同時也要求學生具備更強的自律精神，有些大學生能很好地抓緊時間刻苦學習，但也有少數大學生大量的荒廢時間，沉湎于電腦游戲或談情說愛之中. 其次， 學分制也使大學生的全面發展面臨著挑戰。學分制下要求學生自主學習，學生只要學習完成相應的學分便可獲得學位，甚至提前畢業，這使得一部分學生急功近利，只注重學分，一切以學分為中心，選擇一些容易得學分的課程或要求不嚴的老師的課程，忽視自身的全面發展等等。解決這些問題的關鍵，一是加強學生自律的教育和培養；二是導師指導一定要到位，要教人學真，學做真人。
4.努力營造大學生、導師、學校三位一體的和諧師生關系
首先，大學生應正確認識大學學習。大學生要認清自身所肩負的歷史使命。作為一名大學生要認清自身所肩負的歷史使命，確立為國家、為民族奮斗的志向，努力成長為對黨和國家、對人民有所貢獻的人才。大學生要樹立新的學習理念，不僅要努力學習，而且要學會學習，不僅要掌握知識，而且要掌握獲得知識的能力，不僅學業上要不斷進步，而且綜合素質也要不斷提高。要樹立自主學習、全面學習、創新學習、終身學習的理念，要積極主動與自己的導師經常聯系。
其次，導師應具有堅定而正確的政治方向。要有為黨的教育事業獻身的精神；自己堅定的信念和對社會主義的真誠感情去教育學生，配合學校思想政治理論課堂教學這一主渠道，通過自己對學生的指導，使大學生們正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立為實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念，引導大學生們把自己的志向、意志和勇氣轉向有利于國家和民族復興的學習和研究上來。
最后，學校應為本科生導師制的長期性和實效性著想。學校要制定相關的本科生導師工作管理實施辦法，為大學生學習指導提供制度保證。要承認導師的勞動付出，可以考慮將其折算成一定的工作量，對于導師工作取得突出成績的應給予鼓勵。只有營造出大學生、導師及學校管理者三位一體的和諧關系，導師制才能有效地實施。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕周梅妮. 學分制下本科生導師制建設模式研究〔J〕.重慶科技學院學報：社科版，2009，（11）.
〔2〕王杰康，丁喬珍. 學分制下的本科生導師制再認識〔J〕.中國成人教育2012，（02）.
關鍵詞：法律語言規范化；現狀；問題；前景
中圖分類號：D910 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0321-02
中國的法律語言研究興起于20世紀80年代初，然而縱觀30多年來法律語言的研究成果，不難發現，很多都是關于法律語言風格特點的、關于法律語言規范化這一法律語言研究重大問題的成果屈指可數。實際上，法律語言規范化研究不僅是中國社會主義法治建設的需要，也是法學和語言學學科建設的需要（廖美珍，2008）。
一、中國法律語言規范化研究現狀
我國的法律語言規范化研究有20多年的歷史，主要涉及4個方面：綜合研究、個案研究、技術手段研究和法律語言規范化標準研究。
（一）綜合研究
一些學者從宏觀角度對法律語言規范化問題作了研究，指出了法律語言規范化的意義，分析了當前法律語言失范的具體問題及原因，并提出了規范法律語言的對策。
宋北平（2006）界定了法律語言規范化，明確了法律語言規范化的意義，指出了實現法律語言規范化的途徑和方法，尤其指出要建立法律語言庫，并對法律語言庫的建設原則及語料的分類和取材給出了一定建議。廖美珍（2008）確定了法律語言規范化研究的內容，即規范理論研究、立法語言規范研究、司法語言規范研究和執法語言規范研究，并探討了法律語言規范化的原則和核心，提出了法律與語言規范的理論依據及方法。鄒玉華（2009）從法律術語、情態動詞和語法形式三方面分析了法律語言的特殊性，進而對法律語言規范化提出了建議，認為法律語言應該使用最典型的語法形式。郭龍生（2009）界定了規范化、法律語言及法律語言規范化，探討了法律語言規范化在語言語體方面的具體表現及實現法律語言規范化的具體措施。盧秋帆（2010）指出了法律語言規范化的意義，探討了立法語言、執法語言和司法語言中的語言失范問題，并就這三方面分別提出了語言規范的建議。
（二）個案研究
還有一些學者就具體法律領域中的語言失范與規范問題進行了探討。
曉鳴、京中（1991）通過一些現行法規中的典型例子分析了立法語言中存在的問題，呼吁立法機關在法律法規頒布之前作文字上的審定工作。劉大生（2000）列舉了中外法規中立法語言不規范的現象，分析了立法語言失范的危害性，并就如何實現立法語言規范化進行了探討。賈俊花、王麗芳（2006）指出了法律文書語言規范化的必要性，探討了法律文書語言規范化的要求，即詞語運用要精確、句子表達要嚴密、語言運用要精練、語言風格要莊重及段落結構要嚴謹。劉震（2009）界定了法律語言及法律語言規范化的內涵與意義，反思了知識產權領域的一些法律語言問題，呼吁形成知識產權領域法律語言規范化體系，提出應該建立知識產權法律語言數據庫、確立統一的知識產權法律語言標準、規范知識產權法律語言標準的翻譯原則。韓起祥（2009）闡明了刑事訴訟檢察環節法律語言規范化的意義，分析了當前刑事訴訟檢察環節法律語言規范化存在的問題及原因，并提出了解決問題的對策。白紅杰（2012）指出了執法語言規范化的重要性，分析了當前治安民警執法語言存在的不規范問題以及造成這些問題的原因，并對提升治安民警語言規范化能力提出了建議。劉宏麗、柳思專和刑麗（2012）闡述了執法執勤語言規范化建設的意義，對執法執勤語言規范化進行了實證分析，并提出了加強執法執勤語言規范化建設的舉措。
（三）技術手段研究
要科學地研究法律語言規范化問題，不能缺乏必要的技術手段。
劉蔚銘（2010）探討了語料庫與法律語言規范化研究的關系問題，提出法律語言規范化應從“一元”走向“多元”，既要規范外部形式層面，又要規范內部形式層面。劉震和常素鳳（2010）分析了Wiki技術的優勢，以及利用Wiki構建法律語言語料庫的可行性。
（四）法律語言規范化標準研究
要研究法律語言規范化問題，一個重要的前提是要有法律語言規范化的標準，沒有標準作保障，就無法判定法律語言是否是規范的，法律語言的規范化就無從談起。
趙艷平（2008）從語言和法律兩個層面討論了法律語言規范化標準。從語言層面看，法律語言是現代漢語的組成部分，應該遵守現代漢語的規范原則，遵守詞匯和語法的使用規則，避免詞語和語法運用的不規范。從法律角度看，法律語言在形式上要保持內部的一致性，在內容上要表達法律本意。宋北平2010年在《人民法院報》上發表了名為《法律語言規范化標準的思考》，指出了建立法律語言規范化標準的迫切性，并分析了建立這個標準需要解決的基本問題。李振宇（2012）指出了法律語言規范化的現實意義，分析了法律語言規范化存在的困難，進而探討了法律語言規范化的行進路線，提出要建立法律語言規范的國家規范和學術規范，還提出了法律語言規范化的基本要求，即含義單一、沒有歧義及合乎語體。
二、中國法律語言規范化研究存在的主要問題
縱觀20多年來法律語言規范化研究不難看出，關于法律語言規范化的研究還很不足，存在諸多問題。
第一，目前法律語言規范化研究面臨的最迫切也是最棘手的問題是缺乏法律語言規范的標準。關于這個問題，很多學者都有提及，但是涉及到具體標準的建立，就幾乎無人問津了。雖然有3篇專門針對法律語言規范化標準的論文，但都沒有確立具體的、有可操作性的法律語言規范標準。
第二，任何研究要深入進行，都要有強大的理論作為基礎。但目前法律語言規范化研究找不到合適的理論作為落腳點，大部分研究都是從語法和用詞角度進行的。這樣的研究只能是泛泛而談，是“記賬式”的研究，不系統、不科學、說服力不強。要對法律語言規范化進行系統深入的研究，必須找到合適的理論作為依據。
第三，法律語言規范化研究大都集中在立法領域，針對司法領域語言規范化的研究極少。實際上，法律語言既涉及立法語言，又涉及司法語言。進行法律語言規范化研究必然要對這兩方面的語言都開展研究，忽視任何一方，法律語言規范化研究都是不完整、不全面、不客觀的。
三、中國法律語言規范化研究前景
當今，中國的法律語言規范化研究是法律語言研究的熱門話題，但是仍存在缺乏法律語言規范化標準、缺乏理論基礎和缺乏司法語言規范化研究等問題。因此，今后的法律語言規范化研究主要應圍繞這幾個方面來進行。
法律語言規范化研究中首先要解決的問題就是法律語言規范化標準的確立，當前幾乎沒有可以借鑒的法律語言規范化的標準。當然，造成這個問題是有原因的。其一，語言不同于物質實體，無法稱量、度量；其二，語言變化無窮（宋北平，2010）。但是無論法律語言規范化標準的確立有多困難，這都是首要的而且是必須要解決的問題，否則有關法律語言規范化的相關研究將很難展開。有學者（宋北平，2006；劉蔚銘，2010）提出，要確立法律語言規范化的標準，首先要建立法律語言語料庫，通過科學均衡抽樣和合理設計，為法律語言的規范化使用提供一定的參考。
關于法律語言規范化研究缺少理論依據這一問題，法律工作者和語言研究者首先要認識到其重要性――沒有理論，就沒有深入的研究。其次要積極學習和探索法律和語言理論，找到合適的可借鑒的理論用于法律語言研究。可以學習西方成熟的法律和語言研究理論，加以借鑒，洋為中用。
關于目前法律語言規范化研究主要集中于立法語言這一問題，必須認識到，法律語言功能各異，除了立法語言，司法語言也是法律語言必不可少的組成部分，不僅立法語言存在失范現象，需要規范，司法語言也是如此。
結語
法律語言的規范化是中國法治建設的需要，也是實現立法科學、執法公正的必要途徑和保障，因此有必要對我國法律語言的規范化問題展開研究。理論上，要建立法律語言規范化標準，加強法律語言規范化研究；實踐中，要嚴格執行這些標準，以維護法律的尊嚴，最大限度地發揮法律的效用，維護公民的合法權益，實現社會的和諧發展。
參考文獻：
[1] 白紅杰.治安民警執法語言規范化建設探析[J].法制博覽，2012，（8）：283-284.
[2] 郭龍生.淺論法律語言的規范化[J].法律語言學說，2009，（12）：19-25.
[3] 韓起祥.當前刑事訴訟檢察環節法律語言規范化存在的問題及對策[J].社會科學戰線，2009，（11）：274-275.
[4] 賈俊花，王麗芳.法律文書語言規范化探討[J].語言應用研究，2006，（3）：69-70.
[5] 李振宇.法律語言規范化再思考[J].邊緣法學論壇，2012，（6）：86-92.
[6] 劉大生.淺論立法語言規范化[J].人大研究，2000，（11）：4-9.
[7] 劉宏麗，柳思專，刑麗.論警察執法執勤語言規范化建設[J].山東警察學院學報，2012，（6）：137-141.
[8] 劉震.法律語言的規范化問題研究-尤以知識產權領域為例[J].法治在線，2009，（8）：10-12.
[9] 盧秋帆.我國法律語言規范化的思考[J].河南社會科學，2010，（3）：183-184.
[10] 廖美珍.中國法律語言規范化若干問題之我見[J].修辭學習，2008，（5）：30-36.
[11] 宋北平.中國法律語言規范化研究[J].北京政法職業學院學報，2006，（3）：26-30.
[12] 宋北平.法律語言規范化標準的思考[J].人民法院報，2010，（8）：5.
[13] 曉鳴，京中.談法律語言的規范化[J].立法研究，1991，（8）：41-42.
摘要:產業集群和產業鏈是會展業專業化建設的兩個關鍵點。深圳會展業專業化發展具有良好的產業、經濟、區位等綜合優勢,應該從辦展機制、運作體系、品牌發展、人才建設等方面展開專業化市場化建設。
關鍵詞:會展業;專業化;產業集群;產業鏈
一、會展業專業化建設的經濟學分析
會展業的專業化主要是指會展題材的專業化、會展經營與運作的專業化以及運作人才的專業化,它要求以某種產業為依托,以一類商品、一類技術和服務為核心,由業內專業廠商參加,主要對專業觀眾開放,并且要將會展經濟活動的分工細化,形成會議專業組織者、展覽專業組織者、目的地管理公司、特殊事件策劃管理公司等專業化分工體系,打造企業間的分工合作、相互配套的會展產業鏈條。會展業的市場化就是引入市場競爭機制,按照市場經濟運行規則,由企業根據市場需要確定會展項目,逐步培育會展品牌,通過商業運作獲得經濟效益,其實質是加強市場機制的作用,使得市場的供求機制、競爭機制、價格機制和風險機制在經濟中起到決定作用的變化過程。
會展業的專業化與市場化是辨證統一的關系。一方面,專業化是市場化的基礎,專業化推動市場化,專業化(或分工)的過程就是企業的職能不斷地分離出去,由其他專業化的企業來專門承擔的過程,在市場結構方面表現為介于生產與消費之間的各種專業化組織的增加,專業化或者分工在市場演進的過程中起到了基礎性的作用;另一方面,市場化是專業化的根本,市場化決定專業化。專業化分工起因于交換,專業化分工的程度也要受交換能力即市場范圍的限制。只有需求隨市場范圍增長到一定程度,專業化的生產者才能夠實際出現和存在。
(一)產業集群:會展業專業化的經濟基礎
產業集群是會展業持續發展的基礎,它不僅能形成供給聚集效應,還有助于各類專業市場的形成與發展,而會展本身就是一種特殊的專業市場形式。會展是集群內同類企業或相關企業在時間和空間上的集聚,是生產商、采購商、批發商進行交流、溝通、交易的匯聚點。地區產業集群為會展業的發展提供了豐富的參展商品、有競爭力的參展商、采購商,進而促進了會展策劃、會展設計、會展物流、會展場館服務等一系列相關企業的產生與發展,促成了會展產業鏈的形成與拓展,并使的會展業的發展也相應產生了地理集聚的特征。
會展業與產業集群存在著耦合聯動關系。產業集群是相關企業的地域集中,企業將產品生產出來,目的是將其在市場上銷售出去實現其價值。由于受時空、信息和資源的限制,產品并非一生產出來就能夠找到合適的買家。企業要想將產品銷售出去,就必須借助一定的媒介搜尋買主及其相關信息。會展作為一種特殊形式的專業市場形式,是集群內同類企業、相關企業在時間和空間上的集聚,匯集了大量產、供、銷的各種信息,提高了新技術、新產品、新思維的擴散速度。有利于形成近似于完全競爭的自由市場環境,給集群企業技術進步的動力和壓力,從而推動產業集群內部的產品、技術和企業結構的優化,實現集群產業升級和地區產業結構調整。
(二)會展產業鏈:會展業專業化建設的核心
產業鏈是在市場競爭中自發形成的一種企業合作關系。會展產業鏈,是圍繞某一主題,借助場館等設施,以所在區域的產業基礎為依托,以人流、物流、資金流和信息流相互交融的價值鏈為內核,將會展業的主體方(招展商、商、場館、參展商、參觀者)和相關方(裝修、廣告、餐飲、運輸、通訊、旅游等行業)結合起來所形成的產業關系。會展產業鏈上游環節主要以展覽公司為中心,形成會展策劃開發、會展組織實施、會展宣傳等具體業務。上游環節是會展項目的開發者和會展品牌的擁有者,即我們所說的專業會議組織者(PCO)。會展產業鏈的中游環節是指會展項目的具體運作、組織和實施者,也就是通常講的目的地管理公司(DMC)。他們按照主辦方的要求將會展活動方案落在實處,具體執行會展設計的要求,處于會展產業鏈運行的實施階段。會展中游環節主要涉及場館為中心的展覽、會議、活動場地的出租和管理、場館設施的維護與更新、會展服務等業務。會展產業鏈的下游環節是指會展活動的支持部門,包括直接或間接為PCO、DMC、參展商和觀眾提供服務的部門。這些支持部門為會展業提供了技術、人才、資金和信息的支持,是會展業發展的基礎和必要條件。
二、深圳會展業專業化建設的現實基礎
經過20多年的發展,深圳市工業結構已經形成了高新技術產業和優勢傳統產業雙翼齊飛的產業格局。以機械、服裝、鐘表、家具、黃金珠寶為代表的十大傳統產業,由于發展時間較長、規模較大,并擁有一定自有品牌和自主知識產權,在國內外具有較高的市場占有率和知名度。2003年深圳頒布了《關于支持產業集聚基地發展的若干意見》,對上述產業集聚基地進行了認定與規劃建設。2007年,深圳市發展和改革局組織國內相關領域的專家成立了聯合課題組,對深圳高新技術產業在新形勢下的優化升級問題進行了專題調研,提出了高新技術十大潛在優勢行業。
(一)深圳會展產業鏈發展狀況
深圳目前的會展場館以深圳會展中心為主,還包括華南城國際會展中心、園博園綜合展館等。深圳會展中心占地面積22萬平方米,展覽面積10.5萬平方米;可以舉辦5000個國際標準展位的大型展覽。華南城國際會展中心擁有兩座各4000平方米的展館,展覽面積為8000平米,可以承接各種類型的中小型展覽會議及商務活動。園博園綜合展館總建筑面積7000平方米。建成于1999年的深圳高交會館,按規劃將遷至深圳龍崗奧體新城成為龍崗會展中心,總占地面積15萬平方米,將有能力承辦6萬平方米左右的展會。深圳將整合會展場館資源,形成分工合理的會展場館體系。深圳會展中心將側重舉辦大型國際會議和大型綜合類、專業類展會,以及與市民關系密切的消費類展會;龍崗會展中心將重點發展專業類制造業展會項目;園博園展館將重點發展小型消費類專業展會項目、科教類展會活動;華南城展覽館將重點發展生產資料類專業展會項目等。
深圳市會展主辦機構分三類:政府部門、事業和社團組織、公司。目前上述類型主辦單位的主辦大致比例分別是為20%、60%、20%。事業和社團組織和政府舉辦展覽占主導地位。目前全市注冊的可從事展覽的企業180多家,其中注冊資金在100萬元人民幣以下的約占60%;注冊資金100萬元以上500萬元以下的約占20%,500萬元以上1000萬元以下約占7%,1000萬元以上約占13%。在這些企業中,專門從事會展業的少,多是將其作為企業經營的一個項目,甚至相當一部分企業還從沒有過會展業務和經驗。
(二)深圳會展業專業化市場化發展的其它條件
深圳具有會展業專業化市場化發展的其它良好條件。一是深圳具有較強的經濟實力基礎。深圳是著名的高科技城市,并逐步發展成為區域性的金融中心和物流樞紐城市。深圳外貿出口總額連續十五年位居全國大中城市榜首。深圳市GDP總量居中國大陸城市第四位,2007年人均GDP合10474美元,是大陸第一個突破10000美元的城市。二是深圳具有獨特的經濟區位優勢。深圳比鄰國際自由港香港,處于大珠江三角洲的咽喉要地,是貨物和人員進出華南地區的重要陸海空關口,具備中國大陸其他城市無法比擬的區位優勢。三是深圳具有良好的城市配套環境。深圳是國際著名的“花園城市”,環境優美氣候宜人;深圳擁有四通八達的現代化立體交通網絡,人流物流通暢。深圳為中國一線口岸城市,國際國內客商往來十分方便。深圳通訊設施完善,旅游業發達,并形成了保護知識產權、保護合法交易的法制環境。四是深圳擁有會展業發展的良好政策環境,建立了相對完善的會展業管理體制,先后出臺一系列的會展發展促進政策。三、深圳會展業專業化建設的戰略措施
(一)建立專業化的會展舉辦機制
必須理順政府、行業協會、展館經營者和展覽經營者四個層次之間的關系。政府應定位于會展業的宏觀管理;行業協會應突出服務與協調職能;展館經營者作為獨立的經濟單位,為會展商提供會展設施及服務;展覽經營者開發、主辦、運作各種類型展會,并獲得經濟效益。在辦展機制方面,對那些不具備政治性和公益性特點,完全具備市場化運作條件的展會,政府應該徹底退出。對一些具有某些政治性和公益性特點的展會,政府可以考慮實行“官辦民營”的辦會體制和運作機制,再逐步過渡到完全的市場化運作。而對那些政治性、公益性很強的展會,也要注重發揮專業公司的作用,采取補貼方式將部分具體項目外包。為引導會展行業的健康發展,政府應制訂有關行業法規,對一些政府、協會、場館管理、展覽公司以及各類服務機構的職能及市場行為進行嚴格的規范,以創造公平、公正、規范的市場競爭環境。
(二)建立專業化市場化的會展市場運作體系
一要建立所有權與經營權分離的展館經營模式。從市場經濟的角度看,為使會展業能充分競爭,展館經營必須與辦展業務分離。但在這種情況下,展館作為純粹的公共物業如何管理,達到既可減少政府投入,減低展館運營成本,提高經營效益,同時又獲得良好的社會效益,這就必須解決經營權與所有權的問題,建立所有權與經營權分離的展館經營模式。具體可以通過成立合資、合作或顧問公司形式等選擇與組建優秀的場館管理受托企業。
二要培植多種成分的會展市場經營主體。首先要加快國有展覽企業改革和專業化建設,建立規范的法人治理結構和內部管理體制;其次要大力引入國際跨國大型展覽企業,組建獨資合資會展服務企業;最后應當制定的各種政策和措施,扶持和壯大民營展覽公司。另外,發揮各行業協會的專業化作用,推動深圳優勢產業與專業展會的互動發展。
三要建立專業化市場化的會展服務體系。建立專業化市場化的會展服務體系,就是要建立專業化的政府服務體系和企業服務體系。政府相關部門不是審批機關而是服務部門,其作用主要是服務和協調。會展業的市場化運作過程中涉及的會展設計、會展運輸、餐飲、住宿等配套服務,應在公平、公正原則下,由市場機制自發調節,形成專業化的企業服務體系,提高配套服務的質量和水平。
(三)依托產業集群與綜合優勢著力發展品牌會展
一要依托深圳的產業優勢,重點發展和培育品牌會展。深圳雖然擁有了以高交會、文博會為龍頭,以服裝、家具、光博會等專業展會為代表的品牌展會,但品牌展會的數量、規模和影響力都有待提高。深圳應堅定不移地貫徹產業聯動戰略,依托傳統優勢產業和潛在優勢產業,重點發展和培育品牌會展。主要措施是依托深圳市十大傳統優勢產業,發展和壯大國際機械及模具工業展、國際珠寶展、國際品牌服裝服飾及制衣設備交易會、國際家具展、國際印刷展、國際汽車博覽會以及國際自行車暨健身器材展覽會等傳統展會品牌。依托深圳市十大潛在優勢產業,著重發掘和培植與電子通訊、光電一體化、軟件、生物醫藥、新能源新材料等會展品牌。圍繞深圳市高新技術產業、金融業、物流業、文化等四大支柱產業,開拓與培植物流運輸、進口產品消費、金融保險、動漫游戲、創意設計和視聽等產業的相關會展品牌。
二要整合會展資源,促進品牌展會國際化發展。應按照國際慣例打破部門分割,加強溝通與協調,全面整合會展資源,構建科學合理、良性循環、互動發展的格局。具體措施是對主題類似的展會進行整合和重組,突出重點,合理定位。對科技含量高、國際性強、綜合效益好的重點品牌進行資金扶持和政策傾斜,集中資源促使其進一步國際化、專業化、品牌化,向國際頂尖級品牌展會方向發展。而對那些無論資金、規模、管理還是服務都難成氣候,且主題不鮮明、專業特點不強的會展活動,應進行整合和兼并重組,避免多頭辦展、無序競爭。
三要發揮深圳的綜合優勢,實施會展品牌移植。深圳會展設施先進,功能完善;應發揮自身的經濟、區位、市場輻射以及旅游資源等優勢,積極移植和引入符合深圳產業特點與發展趨勢的國外品牌展會,有的放矢地吸引國外著名展覽公司來深開設展覽子公司或辦事機構,引進他們現有的名牌會展和辦展經驗,“借雞下蛋”,并與對方共同研究開發一些雙方都感興趣的會展項目,借助他們的經驗和客戶等資源在深圳市舉辦更多的世界著名專業展,借以帶動深圳會展業的名牌培育與發展。
(四)建立區域會展業發展協作機制
一要建立珠三角區域會展業發展的協作機制。近年來,廣州、東莞、中山等地會展業的快速發展,對會展資源展開了激烈的爭奪。作為珠三角區域的核心城市之一,深圳市會展業在立足本市資源實現專業化、市場化發展的基礎上,還應加強珠三角地區會展業的協調和合作,建立協調機制。努力使各城市根據經濟、產業及市場等方面的特點和優勢,確定區內各市會展業的大體分工,正確處理競爭與合作的關系,實現共同發展。
二要加強與國際會展行業組織的合作與交流。國際會展業協會及相關組織在世界會展業專業化市場化的發展過程中發揮了重大作用,加強與這些組織的交流與聯系,可以在深圳市會展業專業化、市場化的進程中不斷獲得經驗支持。要積極地建立和國際協會聯盟(UIA)、國際會議協會(ICCA)、國際專業性會議組織者協會(IAPCO)、貿易展覽參展協會(ISEA)、國際展覽聯盟(UFI)、等全球與區域性國際組織的關系,借鑒會展業市場化發展的先進經驗,力求最終使深圳會展業融入國際市場,參與競爭并在競爭中同國際市場同步發展。
