時間：2023-02-16 04:20:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輿情分析報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
據中國互聯網絡信息中心的報告統計，截至2010年6月底，中國網民數量達到4.2億人，突破了4億人大關，使用互聯網已經成為中國百姓日常生活的重要組成部分。同時，互聯網由于具有不受時間、地域限制，開放性強的鮮明特點，越來越成為人民群眾表達心聲、提出意見和建議的重要渠道。而工商機關肩負市場監管和行政執法重任，工商行政管理工作與經濟社會發展、百姓日常生活有著廣泛而密切的聯系，一直受到社會各界的廣泛關注。隨著網絡技術的不斷進步及上網設施的日漸改善，網民數量不斷增多，互聯網中關于工商行政管理工作的評論、意見及建議也迅速增多。顯然，工商機關加強網絡輿情的收集、分析工作，并積極主動地開展輿論引導工作，是在新形勢下堅持執法為民、積極履行職責、樹立良好形象的必要手段。
網絡輿情既具有一般社會輿論的共同屬性，也具有自身獨有的一些特點
網絡輿情既然屬于社會輿論的一種表現形式，便具有一般社會輿論的共同屬性。比如，它以某個涉及人們共同利益的問題或事件為討論對象，有大量的公民對這個問題或事件發表意見，并且形成一種具有共同傾向性的意見，這種共同意見會直接或者間接地對社會產生重要影響。
同時，基于互聯網的跨時空、開放性特點，網絡輿情在傳播方式及輿論主體等方面與社會輿論有所不同。社會輿論往往通過人們的街談巷議、口傳心授來傳遞信息和表達觀點，并以一定的意見、情緒、態度甚至行動傾向表現出來。而網絡輿情的產生、形成并發揮作用是通過互聯網，社會公眾通過互聯網中的新聞跟帖、論壇跟帖、博客、播客以及QQ等即時通信工具、搜索聚合等途徑，來表達自己的情緒、態度和意見等。值得注意的是，作為網絡輿情主體的網民只是社會人群的一部分，網絡輿情只是反映了以網民為主的某些社會群體的意愿。因此在許多情況下，不宜簡單地將網絡輿情直接等同于社會整體的意見與情緒。
與傳統的社會輿論相比，網絡輿情還具有直接、突發、互動以及內容豐富等特點。
互聯網是完全開放的，它拓展了社會公眾的公共空間，給了所有人發表意見和討論時事的便利，使每個人都有機會成為網絡信息的者，使每個人都有選擇網絡信息的自由。這樣，民眾發表意見的渠道就更加通暢，往往在一個事件發生幾小時甚至幾分鐘之后，就會有相關的意見和情緒等在互聯網中發表和表現出來，從而使網絡輿情能夠直接表達民意并發揮作用。
在突發性方面，傳統的社會輿論往往需要經過一個時期的醞釀和準備才能形成，因為街談巷議等形式的局限，從事件信息傳播、公眾關注并參與討論，一直到社會輿論的形成一般需要數天甚至數十天的時間。而網絡輿情的形成則非常迅速，一個熱點事件的出現加上大量情緒化的意見表達，在當事人不經意間，就可能迅速成為激發網絡人群共同關注甚至共同譴責的導火索，使當事人在猝不及防的時候成為眾矢之的。
一般來說，網上輿情的討論主題極為寬泛，話題的選擇往往是自發、隨意的，任何人都有選擇主題、話題和選擇寫什么、怎么寫的自由，而網民又分布于社會各階層和各個領域，因此，政治、經濟、文化、軍事、外交以及社會生活的方方面面都可能隨時成為網絡輿情焦點，而且各種各樣的文化訴求、思想意識、價值觀念、生活準則、道德標準都可以充分體現。
在互聯網中，網民普遍表現出強烈的參與意識，這就使網絡輿情具有較強的互動性。在互聯網中，只要某一問題或事件被報道或者被發現，就會引發大量網民自覺參與討論、發表意見、進行評論，并且很容易在眾多網民之間形成互動，贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現，相互探討、爭論，相互交匯、碰撞。這種網民之間的互動、實時交流，使各種觀點和意見能夠快速地表達出來，使討論更廣泛、更深入。
當然，網絡輿情的局限性也是顯而易見的。比如，許多網民受素質、學識方面的限制，或者受現實生活壓力的影響，在發表意見時，容易缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯網作為發泄情緒的場所，很容易出現庸俗、灰色的言論。如果不加以及時引導，可能引發更多情緒化的議論甚至形成有害的社會輿論。
工商機關網絡輿情收集、分析及引導工作的現狀
從工商機關的網絡輿情收集、分析及引導工作看，還存在不足，需要認真研究相關問題。
1.缺乏快速、有效的網絡輿情收集及日常監測機制。
目前，各地工商機關還只是停留在人工收集、篩選階段，難以形成日常性收集能力和持續性跟蹤能力，往往只能依靠個人的感覺、經驗等收集網絡輿情信息，判斷是否出現與工商行政管理相關的網絡輿情熱點問題，使網絡輿情監測面較窄，反應速度較慢。當特定事件發生后，難以從互聯網的海量信息中及時、有效地獲取深層次、高質量的網絡輿情準確信息，給科學決策以及應急處置造成困難。
2.缺乏全面、科學的網絡輿情分析機制。
網絡輿情分析是通過對網絡輿情信息的定性分析與定量分析，得出一種趨向判斷和價值判斷的過程。網絡輿情分析工作是一項系統工程，必須在平時打好基礎。但從實際情況看，各地工商機關在網絡輿情分析方面還存在隨意性強、方法不科學、缺乏系統性等不足，難以及時提交準確、嚴謹的分析報告。
3.缺乏引導網絡輿情的管理機制。
把握正確的輿論導向，是構建和諧社會的重要前提。建立網絡輿情收集及日常監測機制，加強網絡輿情分析工作，都是為了讓工商機關在把握正確的輿論導向方面掌握主動，讓網民的意見、情緒等朝著有利于維護市場秩序、有利于保護消費者合法權益、有利于推動科學發展的方向轉變，及時化解矛盾，解決問題，從而變被動為主動。但從目前情況看，各地工商機關還普遍缺乏引導網絡輿情的管理機制。
工商機關應當積極采取措施，深入研究網絡輿情課題，力爭在營造良好執法環境、正確引導社會輿論方面掌握主動
網絡輿情成為社會輿論的重要組成部分，是近幾年才出現的新情況。由于網絡輿情課題的理論研究剛剛起步，關于網絡輿情的產生、傳播、處置、引導等，人們還缺乏全面的認識。但著眼于適應新形勢的需要，工商機關應當積極采取措施，加強網絡輿情研究，在營造良好執法環境、正確引導社會輿論方面爭取主動。
1.設立專門崗位和人員，切實加強網絡輿情的日常監測、信息收集及引導工作。
如果條件允許，工商機關應當設立專門崗位，配備有專業素質的人員，負責對網絡輿情的日常監測、信息收集工作。在網絡輿情分析方面，由于涉及范圍較廣，可以根據實際需要，成立領導小組，由相關內設機構分別派代表參加監測組、調查組、信息反饋組，具體開展網絡輿情的監測、評估、預警工作，并及時向本機關領導提交網絡輿情分析報告。當出現某種特殊情況，需要針對某一階段的網絡輿情實施引導時，應當由本機關領導進行集體研究決策，確定引導原則及實施方案。
2.實行分層管理，建立網絡輿情的信息收集和日常監測機制。
如今，互聯網中已經按地域或者行業的不同細化出了不同的網民群體，形成大量的城市論壇、社區論壇、行業論壇等。網民根據自己所處的行政區域或者愛好等，選擇不同的論壇登載信息、發表意見。這樣，各級工商機關應當根據自己的需要，在網絡輿情的信息收集和日常監測方面實行分層管理，分別針對本機關轄區情況開展工作。應當根據網絡論壇或者網站的活躍程度、網民參與程度等，將網絡論壇或者網站劃分為不同的日常監測等級，確保對重點網絡論壇或者網站實施重點監測。
工商機關應努力建立和完善網絡輿情收集一體化平臺，加強網絡輿情分析及預警工作，切實做到反應迅速，方法科學
工商機關應努力建立和完善網絡輿情收集一體化平臺，充分運用網絡技術及信息技術手段，建立網絡輿情信息自動收集系統，對重點網絡論壇和重點網站進行實時監測，對海量信息自動篩選、過濾，縮短網絡輿情信息的收集和整理時間，切實做到反應迅速，方法科學。
在加強網絡輿情分析方面，設立網絡輿情評論員是一個好辦法。應對評論員進行專門培訓，使其熟悉網絡知識，掌握統計學、心理學、新聞學以及危機公關方面的知識。評論員主要負責對涉及工商行政管理的網絡輿情進行日常分析，預判其中的發展走向、輿論熱點、媒體關注焦點，確定網絡輿情級別和重要程度，對網絡輿情走向作出正確判斷。對一些影響面大、可能導致事件升級的網絡輿情信息，應密切關注事態發展，保證第一時間獲知事態信息。相關分析報告應當做到及時、準確、全面，對重要的網絡輿情做到早發現、早報告、早處置。
在建立網絡輿情應急預警系統方面，應當將網絡輿情管理納入工商機關的應急處置方案。可以根據網絡輿情的性質、影響程度、影響范圍等方面的不同，將應急響應等級劃分為特大級、重大級、較大級和一般級，實行紅、黃、橙、藍的“四色預警”，并建立相應的應急處置機制。
1、低過老羅，是2020年誕生的網絡熱詞，因羅永浩在直播間喊出“全網最低價”后，多個電商平臺相同產品立刻給出了“低過老羅”的價格，“低過老羅”成為網絡熱詞。
2、2020年6月，中國消費者協會了6·18消費維權輿情分析報告，其中點名了羅永浩直播翻車的典型案例。中消協在報告中分析了6·18槽點背后值得警惕的五大苗頭，包括火爆的直播帶貨營銷場景中，平臺責任意識、品質意識缺失的現象，以及以價格引流量的促銷競爭中，無視消費者合法權益與良好感知的做法等。這些一定程度上背離商業發展基本原則和規律，對于正在構建的新零售模式和業態具有較大的負面影響和沖擊。比如以價格引流量的促銷競爭，實際上就是“低過老羅”、“全網最低價”等熱詞所反映的商業銷售價格戰。
（來源：文章屋網 ）
【摘要】從傳播適當的俄羅斯形象報導、繼而在烏克蘭危機中俄羅斯與西方媒體的全面輿論戰，再到加速歐亞地區一體化的整合進程以
>> 公共外交與中美軟實力戰略 俄羅斯的軟實力外交評析 論公共外交與國家軟實力的關系 俄羅斯的強國外交與中俄關系 經濟外交與中國軟實力 淺析俄羅斯的軟實力建設 淺析俄羅斯的公共外交 俄語傳播與俄羅斯軟實力 政府軟實力戰略性思考 中國對俄羅斯公共外交評析 關于軍事外交宣傳軟實力運用的戰略思考 俄羅斯外交中的歐亞主義文化特征 俄羅斯外交文化因素動因分析 軟實力、比較軟實力及其對文化外交的意義 中國特色民間外交與推動國家軟實力建設 文化外交如何贏得軟實力 軟實力，俄羅斯復興“大國夢”之殤 淺析卡扎菲的“巧實力戰略” 奧巴馬政府的巧實力戰略 公共外交與國家形象的塑造 常見問題解答 當前所在位置：l.（《俄羅斯聯邦對外政策概念》第2條）
Концепция внешней политики Российской Федерации，.（《俄羅斯聯邦對外政策概念》第95條～第101條）
俄語的“тройка”在東正教中有“圣父、圣子、圣靈”三位一體的意思，往往有全面和穩定的意涵。
Концепция внешней политики Российской Федерации，. （《俄羅斯聯邦對外政策概念》第13～19條）
"《Мягкая сила》России в новом тысячелетии： имеющийся потенциал и перспективы развития"， . （《俄羅斯聯邦對外政策概念》第40～41條）。
Концепция внешней политики Российской Федерации， .（《俄羅斯聯邦對外政策概念》第42～53條）。
吳非、胡逢瑛：《撲朔迷離的烏克蘭國家未來發展方向――對克里米亞危機的國際輿情分析報告》，《人民論壇?學術前沿》，2014年第3期。
Natalia Burlinova ，"Russian soft power is just like Western power but with a twist"， the Public Initiative"Creative Diplomacy"， 7 April 2015， .
胡逢瑛：《俄公共外交為何受青睞》，2015年8月17日，《國際金融報》，http：//.cn/gjjrb/html/2015-08/17/content_1599523.htm。
責 編M楊昀
關鍵字：大學生 網絡 輿情
一、 網絡輿情的含義及特點
1、網絡輿情的含義
在我國，對輿情概念的界定，不同的學者有不同的觀點。王來華（2003）指出：輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為主體的民眾對作為客體的國家管理者產生和持有的社會政治態度。這個定義揭示了輿情內涵的核心內容，因此被學界稱為"狹義輿情"。張克生（2004）指出：輿情是國家決策主體在決策活動中必然涉及的、關乎民眾利益的民眾活動（民情）、社會生產（民力）和民眾中蘊含的知識和智力（民智）等社會客觀情況，以及民眾在認知、情感和意志基礎上，對社會客觀情況及國家決策產生的主觀社會政治態度。簡單地講就是社會客觀情況與民眾主觀意愿，即社會民意。因而不少學者把它稱為"廣義輿情"。筆者認為網絡輿情就是指通過網絡媒介，社會民眾表達關乎自己切身利益和特別關注的公共事件所持有的態度、意見和要求的總和。
2、網絡輿情的特征
（1）多樣性
隨著90后大學生進入高校，他們的思維活躍、個性張揚、樂于表現，也勇于對現實進行批判。隨著我國信息時代的日新月異，他們利用新媒體進行超乎人們想象的交流溝通，在網上發表自己的想法。
（2）廣泛性
網絡為高校思想政治教育工作提供了新的方法和手段，它使高校學生不用再按照我們傳統的教學模式進行教育，可以在任何時間任何地方獲取所需的任何知識。
（3）迅捷性
網絡傳播打破了時間和空間的限制，一旦有重大的新聞事件發生，尤其是一些突發性事件或重大新聞，網絡媒體都會在第一時間追蹤、滾動報道，捕捉最新動態，吸引人們的視線。
二、 高校網絡輿情的傳播載體
1、BBS
一般各大高校論壇是大學生們進行思想、學習、生活、社交等方面的最廣泛的途徑。大學論壇主要面對大學生群體，內容主要包括三大部分，一是校園生活；二是我的大學；三是社會生活。不同論壇區展示不同討論的問題以及話題，，展現現代大學生思想火花摩擦，促進學習交流。
2、微信
由于微信現已發展成為一種社區類的應用軟件，自身的功能有很多。傳統的大學生在思想政治教育過程中，采用的方式都是老師和學生面對面的交流，而微信的出現給師生間的交流提供了一種全新的交流方式。
3、 微博
微博作為新興的網絡傳播媒介，具備思想政治教育的條件，且具有承載思想政治教育的獨特優勢，為大學生思想政治教育提供了新的機遇，同時也給大學生思想政治教育帶來了挑戰。
4、 QQ
當前QQ和QQ群的功能和運轉機制為思想政治教育提供了一個可行便捷的平臺。在這里每個人不僅能夠自由、獨立表達自己的觀點，且在一定意義上加深了對自我的重新認識和定位。同時在一對一私聊模式下，具有較強私密性。
三、 高校網絡輿情存在的主要問題
1、非理性的網絡輿情
在當代大學生網絡輿論中，出現了不少受蠱惑的言行，這種缺少理性的社會情緒主要表現為肆意妄為、盲目從眾、匿名辱罵他人、惡意語言攻擊、在偶發事件中煽風點火等，因而，在這種行為下形成的網絡輿情是非理性網絡輿情，會嚴重誤導學生導致大學生的認知偏差。
2、不可控性的網絡輿情
高校網絡輿情監控與預警能力相對不足，并且管理制度不健全，管理機制不完善。在我國各大高校，很少有建立專門的輿情管理與監控分析機構，其管理大多依靠思政老師兼職，依賴大學生網民的道德自律，形成高校網絡輿情監控不到位，引起反應不及時和應急措施不得力的局面，導致網絡輿情不可控。
3、虛假性的網絡輿情
在我國當前網絡宣傳報道并傳播的事件有些并不真實，有些甚至是謠言和謊言。有些大學生政治立場不堅定，在虛擬世界肆無忌憚地傷害別人，被虛假信息誤導，難以客觀的看待事物的發展與走向，虛假性的網絡輿情使當代大學生的價值取向被歪曲，最終必將導致道德人格扭曲。
四、 完善高校網絡輿情的對策
1、提高思想政治教育的針對性
通過運用網絡媒體進行交流，使交流雙方地位平等，沒有直接面對同學和老師時的畏懼和排斥情緒，個人想法就會真實地呈現。在網絡環境下，平時很多因害羞、內向而難以傾訴的情感、生活等問題可以借助虛擬的身份在網絡上提出。我們高校思想政治教育工作者可以通過這些更全面、真切地了解學生的思想動態，有的放矢地進行思想引導，提高思想政治教育的針對性。
2、提高思想政治教育的有效性
思想政治教育工作者可以借助網絡載體把系統化的思想政治教育理論和內容融入到大學生的日常生活中，借助各種社交網絡平臺的信息交流，讓大學生切身體會到思想政治教育內容時刻環繞在他們生活的周圍使得思想政治教育在潤物無聲中默默地滋養大學生們的心田，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進大學生人格的完善。
3、提高思想政治教育的實效性
可以通過微信、微博等APP及時獲取大量有價值的信息，將黨和國家的政策及制度最大限度地傳播，始終把宣傳黨的創新理論、社會主義核心價值觀放在第一位，把大學生的注意力和社會關注點聚焦到社會主義核心價值體系的建設上來，把握輿論引導的主動權和主流意識形態，擴大思想政治教育的覆蓋面，提高思想政治教育的實效性。
參考文獻：
[1]何陽、葉柯柯，基于"北郵人論壇"的北京郵電大學校園網絡輿情分析報告[J]；北京郵電大學學報（社會科學版） 2012年02期
高校網絡輿論機制
近年來，隨著高校信息化校園的建設的加快，互聯網在高校信息傳播過程中扮演的角色日益突出，目前已成為信息傳播的重要渠道。根據CNNIC的《第32次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2013年6月底，我國網民規模達 5.91億，其中學生群體是網民中規模最大的職業群體，占比為 26.8%。另《中國統計年鑒2012》的數據顯示，截止到2012年底，普通高校在校學生數為2536.5647萬人。據此數據可以看出，目前我國在校大學生已成為影響網絡輿論發展的骨干力量。
因此，人群相對集中的高校，利用好互聯網，做好網絡輿論的引導和監控工作，對于控制網絡輿論負面信息蔓延，促進良性信息傳播，掌握對網絡輿論領導的主動權，聚集校園正能量，建設和諧校園、確保校園穩定，提高大學生思想政治工作水平、培養優秀人才具有重要意義。
一、高校在網絡輿論管理中存在的問題
目前，我國高校在應對網絡輿情危機能力方面還顯得比較薄弱。具體來說主要存在以下問題：
（一）對校園網絡輿論管理重視程度不夠
一些高校基層管理部門對網絡輿論的重要性認識不足，對網絡輿情不關注，特別是對涉及管理部門管理行為和部門形象的輿情不能引起應有的重視。
（二）高校網絡輿論信息收集掌握不到位
高校網絡輿論輿情錯綜復雜，其管理涉及到很多部門。而自從高校網絡文化快速發展以來，高校網絡輿情的管理很多還停留在高校黨委宣傳部門和大學生網民自律的基礎上。高校網絡輿情理論研究的貧乏使得高校網絡輿情管理工作舉步維艱。高校管理部門對網絡輿情的監測管理缺乏行之有效的手段，各項工作正處于起步階段。
（三）缺乏配套高校網絡輿論輿情管理的工作機制
多數高校在輿論輿情管理上，多數停留在事后管理，缺乏一整套完整的工作機制，導致輿情管理工作相對滯后。如高校網絡輿論管理工作尚缺乏綜合領導機制、收集掌握機制、預警機制、引導機制等工作機制都還沒有建立起來。
（四）缺乏高校網絡輿論輿情預案演練
網絡輿情預案演練不僅要有危機發生后應對遏制危機、處理、消除危機、重建或恢復正常狀態的多套行動方案，更要通過教育、培訓、演練或計算機模擬、培養，提高領導者的指揮能力和職能部門的應變能力。從現有情況看，一些高校對網絡輿情工作尚缺乏前瞻性和預見性，不善于和新聞媒體溝通，危機輿情收集和分析工作滯后，對可能引發校園網絡輿情的事件、苗頭性問題缺乏政治敏感性，在制定高校網絡輿情危機預案時，還有相當部分預案比較粗線條，也缺乏對預案內容的日常培訓和演練。
二、創新高校網絡輿論管理機制，正確引導網絡輿論
（一）構建高校網絡輿論的綜合領導機制，加強網絡輿論的領導
在進一步提高認識的基礎上，把網絡輿情信息工作納入宣傳思想工作總體安排，精心部署，狠抓落實。要制定各種規章制度規范網絡行為。要明確一位領導同志具體分管網絡輿情信息工作，同時確定一名同志為輿情信息員負責網絡輿情的日常監測，每天或每周按部門對網絡輿情進行分類整理，針對各部門的情況，提供簡單的輿情監測分析報告，及時向各職能部門進行反饋。
建立高校網絡輿論管理工作領導小組，下設網絡輿情監測組、網絡輿情調查組、網絡輿情反饋組，重點開展網絡輿情的監測、評估、預警和應對工作。領導小組擁有在任何危機情境下果斷行動的知識和技能，以增強向心力。小組成員要有遠見，靈活，熟知學校、學生和學校所在市區的情況。領導小組和成員要有充分的預見性和合作精神，能夠在較大壓力下保持正確的判斷能力和實施正確決策的能力。小組成員包括學校主要領導和可以迅速聯系到的學校核心部門負責人，小組成員根據需要還可以擴展到思想政治教育專家、心理咨詢專家、醫學專家、在學生中有威望的專家教授、教師等。
（二）構建高校網絡輿論輿情的掌握機制，準確把握網絡輿論的發展
網絡輿情的突發性特點，對高校各級管理機構應對網絡危機的時效性提出了很高的要求，高校管理機構必須在第一時間掌握網絡輿論輿情信息，并確保所掌握信息的準確與完整。高校黨政部門、院系總支可以根據自身特點與需求，建立適合的網絡輿論輿情掌握機制。高校輿情信息掌握機制是指針對高校網絡輿情信息匯集要求，以組織高校相關管理人員，構建信息收集網絡，從而把握高校網絡輿論輿情信息的工作方式。高校網絡輿論輿情信息掌握，是正確進行網絡輿論輿情研判和引導的基礎。因此，建立輿情收集掌握機制，關鍵在于暢通信息收集渠道，完善收集網絡，及時發現高校網絡輿論管理中的盲點、失控點、危險點。結合高校實際，緊緊抓住重點環節和關鍵崗位來收集信息。
首先，在人員安排上，應當成立專門部門，招納熟識網絡知識的人員組成輿情信息員隊伍，設置輿情直報點，進行網上監測、信息上報等工作。當前，高校校園網越來越成為學生表達心聲、愿望、訴求的重要陣地，輿情信息員要利用百度、谷歌等搜索引擎，及時準確地圍繞輿情中一些帶傾向性的問題，思想理論領域的動向以及學生普遍關心的社會熱點問題，進行匯集。輿情收集要有一定的針對性，特別是要緊緊圍繞高校中學生中的熱點、難點問題。例如：收費、就業等方面收集信息。通過細致入微的搜集信息，在海量網絡言論信息中敏銳地發現潛在危機的苗頭，及時發現有無負面網絡輿情。
（三）構建高校網絡輿論輿情的預警機制，建立網絡輿論輿情應對預案
高校網絡輿論管理工作要做到針對性突出，行之有效，就必須加強校園網絡輿論輿情的預警機制。高校可根據校園網絡輿論輿情的性質、危害程度、涉及范圍，可以將高校網絡輿情分為特大（I級）、重大（Π級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，具體區分為紅、黃、橙、藍“四色預警”，并建立相應的應急預警機制。
首先，高校必須針對校園網絡輿論輿情的類型，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，保持對事態的第一時間獲知權。一般（Ⅳ級）預警方案主要適用于 涉及事件不大，引起少部分人關注的問題，一般由直接相關部門介入。如針對高校某個系部的管理作風的網絡輿情問題，由該系部直接進行干預處理并在網上反饋。如問題本身與事實有出入，重在澄清事實，修復形象；對于與事實吻合的網絡輿情，由相關責任人承認錯誤并及時進行網絡反饋，重在改進工作。較大級校園網絡輿情預警方案。主要適用涉及事件本身不大，但又涉及公共院（系部）共性問題，非一個院系能夠解決，但尚在高校黨口管理部門管理范圍之內的，由高校黨口部門介入處理。如涉及學校學生管理的共性問題，可能不是院系總支能夠解決的，應由高校黨委學工部門進行處理。重大（Π級）網絡輿情預警方案。主要適用涉及校園突發性事件，影響面廣，很容易引發新聞媒體關注的事件。如校園內大學生自殺等偶發事件等。這類事件關注人群較多，危機期介入要態度明確，方式有效，直擊事件的本質。校方面對的除了網絡輿論以外，更多的是應對傳統紙媒、電視等強大的輿論壓力，此時介入方式要符合社會的期望值、要與社會輿論相契合、要直接面對相關人員的利益點，切勿顧左右而言他。可通過召開新聞會、網上跟貼、在校園媒體或博客上信息等手段實施，切忌草率信息，以免引起網絡輿情的“二次爆炸”。特大（I級）網絡輿情預警方案。主要適用于波及面大，影響后果嚴重，造成校園嚴重性群體恐慌的特大事件。如學校發生地震、大規模傳染性疾病發生等事件。該類事件發生時除了第一時間上報外，高校要采取緊急應對措施并進行網絡，如地震發生時轉移安置學生，做好安撫等工作。
其次，第一時間上報網絡輿情，快速建立與相關部門和單位穩定、順暢、高效的聯動機制，適時、規范地權威信息，掌握權威信息的主導權。
再就是對網上出現的重大輿論動向，及時向有關部門、領導和上級網絡輿情工作辦公室報送和反饋。要求在辦理事件、接待當事人過程中，發現可能誘發高校網絡輿情的要建立預警檔案，對可能產生現實輿情危機的情況及早通知有關部門做好應對準備。
（四）加強高校網絡輿論輿情模擬推演，把握校園網絡輿論發展規律
校園網絡輿情模擬推演是模擬網絡輿論危機出現后學校整體應對工作的必要手段，它不僅要準備多種危機預防預案、危機控制預案、危機應對預案，更是通過教育、培訓、演練或計算機模擬，培養提高高校輿情組織領導機構的指揮能力和相關職能部門的應變能力。高校開展校園網絡輿論輿情模擬推演，可以利用學校網絡中心終端、機房等設備，同時動員高校網絡中心工作人員、宣傳部門工作人員、團委及系部思想政治工作人員廣泛參與進來，代表學校管理一方擔任“紅方”，同時選拔學校網絡論壇中素質較高的學生代表、學生黨員擔任“藍方”，進行紅藍模擬對抗。通過模擬推演檢驗校園網絡突發性輿情爆發和危機預防預案的整體作用狀況。通過演練，掌握校園網絡輿情發生、傳播的規律，提高高校預防、應對網絡輿論輿情的能力。
（五）掌握網絡輿論的引導藝術，提升高校網絡輿論的應對技巧
高校網絡輿情的特殊性決定了高校管理機構更應該講求輿論引導的藝術，而不應該空洞說教。高校管理機構及管理部門輿論引導的藝術主要體現在以下幾個方面：
1.堅持正確的輿論導向
導向是輿論傳播和輿論調控的關鍵，管理機構及管理部門對網絡輿情的引導，首先要做到的就是堅持正確的輿論導向。就一個國家而言，導向包括政治導向、政策導向、理論導向、法律導向、價值導向、風尚導向、科學導向等幾個層面。其中，最重要的是政治導向，這就要求高校管理機構及管理部門應利用主流媒體引導網絡輿情要堅持正確的政治方向、政治立場，從國家和人民的利益出發，堅持國家利益至上原則。
2.講求輿論引導的表達技巧
一方面，高校管理機構及管理部門應避免激進的、偏頗的表達方式，而應采取客觀公正、通盤兼顧的表達方式。另一方面，高校管理機構及管理部門可以通過傳統媒體以新聞評論等手段發表意見，引導輿論，但最基本，最常見的手段，還是通過新聞報道來反映輿論，引導輿論，將觀點包含在事實之中而不是直接說出來。
3.審時度勢，把握時機
目前，存在著媒體盲從非理性網絡意見的現象，主要體現在：媒體對網絡材料的真偽不加區分和辨別，盲從或屈從非理性的網絡意見；為迎合這種意見而失去理性與客觀的立場；忙于表達觀點，卻忽略了調查基本事實。所以，面對敏感的網絡熱點問題，高校管理機構及管理部門一定要審時度勢，客觀應對媒體，保持清醒的判斷力。
公開、快速、暢通的信息渠道是引導高校網絡輿論的必要法寶，據對近年來的高校熱點事件經驗觀察，引導者先發制人，后發制于人，謠言擴散的過程正是高校管理機構及管理部門、主流媒體保持沉默的過程，正面的聲音如果跟不上，負面信息就會乘虛而入。說真話要求準確公開信息，這是止謠的關鍵；立刻說要求要及時，這是輿論先機的重要一步。所以，高校管理機構及管理部門利用主流媒體引導網絡輿情，要準確地把握時機，快速、慎重地做出反應。
參考文獻：
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關鍵詞：大數據；高校；思想政治；實驗設計
隨著計算機、互聯網、手機等數據承載方式和云計算等數據處理技術的發展，社會已經由數字時代快速步入了大數據時代。思想政治是大數據的重要發源地，每天都有數以萬計的數據產生，高校人才培養必定要向大數據方向過渡。[1]當今高校正處于各種思想文化相互激蕩沖突的前沿，特別是隨著大數據時代的來臨，世界各種文化深度交融，大學生價值取向日益多元化，高校思想政治教育面臨著一定的困難和挑戰。然而，國內傳統的思想政治教育注重道德教化，以情感人、理論說服比較多，數據科學分析相對較少。國內高校思想政治課教學既定的教學模式是理論灌輸，教學內容和教學形式比較僵化，嚴重脫離社會實踐，束縛了大學生學習能動性的發揮。此外，現代的人文科學研究正越來越多地借助于日益發展的先進科學技術和手段，對大量的調查數據資料進行統計和分析，把信息轉化為圖形和數據，把主觀的不確定因素向客觀的確定性轉化，使研究成果具有嚴密的科學性。[2]大學生是網絡用戶中最活躍的群體，他們的學習和生活情況都將通過網絡學習、交友、通信等平臺匯入大數據。面對越來越大的世界多元文化的沖擊，大數據背景下的高校思想政治教育必須積極適應時展，更新教育理念，大膽運用大數據帶來的新思路和新方法，改變傳統教條僵化的理論灌輸教學形式。而高校思想政治教育要真正進入學生頭腦，內化為實際行動，必須借助實驗教學引導大學生提高學習社會科學的興趣和主動性，鼓勵大學生開展各種輿情調查和分析，從而讓大學生充分了解社會，增強對國家和社會的認同感。
一、高校思想政治課實驗教學現狀
高校實驗教學是一種介于理論教學和實踐教學之間的教學方法，可分為自然科學實驗教學和人文社會科學實驗教學。雖然，近年來很多專家學者已經認識到強化思政課教學實效性的教學改革迫在眉睫，一些高校文科實驗室的建設也已經取得了令人矚目的成就，大學生綜合能力的提高也產生了較為顯著的效應。[3]但總體上看，國內高校思想政治課實驗教學依然遠遠落后于心理學、教育學、社會學等其他人文社會學科。主要原因在于目前高校的思想政治課教學仍然停留在傳統的理論說教階段，少量的實踐教學大多是通過社會實踐和實習的形式開展，實驗教學還沒有得到應有的重視。以N大學為例，本科生思想政治教學共有15.5個學分，其中14個學分是理論教學，只有1.5個學分是暑期社會實踐學分，沒有實驗教學學分。這種教育理念的滯后與教學創新思維的僵化嚴重阻礙了思想政治教學水平的提高。此外，高校思想政治理論課是一類應用性很強的課程群，其中三門主干課程《基本原理概論》《思想和中國特色社會主義理論體系概論》和《思想道德修養與法律基礎》的內容和特點各不相同。但傳統的三門課教學方法均是統一集中在概念、理論、原理的講解上，沒有根據各門課程內容和社會應用特點進行教學設計，造成理論與實踐相脫離，需要驗證的理論得不到事實支撐，不能有效激發大學生學習的心理體驗，缺乏針對性和現實性。
二、大數據時代高校思想政治課實驗教學的優勢
高校思想政治課實驗教學是一種介于理論教學與實踐教學之間，以大學生為主體、教師為指導的教學方式，具有自主性、開放性、靈活性、針對性、實效性、驗證性和探究性的教學特點，可以激發大學生學習思想政治課程的主動性、參與性和創造性。現代意義的實驗室不只是配備儀器設備僅供理工科人員研究的大樓，而是一種供多學科共同探究的文化概念。高校思想政治課實驗教學可以在傳統理論教學的基礎上通過動手、動眼、動腦揭示理論與實踐、個人感悟與主流價值觀之間的復雜關系，切實提高大學生發現問題、思考問題、解決問題的綜合能力。
（一）政治課實驗教學與大數據的優勢互動
首先，高校思想政治課理論教學需要借助實驗教學對大數據進行分析和可視化處理，高校教師可以借助數據圖表講述思想政治教育原理、觀點和要求，增加思想政治教育的可信度。[4]其次，實驗教學可幫助把平面教材轉換成交換性更強的電子媒介，實現思想政治教育和大數據之間的有效對接。再次，思想政治課實驗教學可以通過大數據解釋社會重大事件和大學生個體之間的聯系，了解公民在特定社會事件中的參與情況、輿論導向以及對事件發展的實際影響。最后，思想政治實驗課教學可實現數據挖掘和定量分析，幫助教師完成思想政治教學中因果關系的論證。
（二）實驗教學與理論教學的優勢互補
在宣傳思想工作會議講話中指出思想政治教育要做到“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。[5]我國社會主義建設進入新的發展時期，培養政治立場堅定的社會主義建設者成為高校深化思想政治教育改革，推進社會主義事業健康發展的現實目標。思想政治工作是改變人思想的教育工作，有效溝通是提高思想政治教育效果的關鍵。然而，多年來高校思想政治課的教育教學卻以“填鴨式”、“滿堂灌”的教學方法備受社會各界的詬病。[6]需要驗證的理論得不到事實支撐，大學生很難信服。高校思想政治課實驗教學的開展是高校思想政治學科發展和兩課教學改革的熱點話題，也是思想政治課教學改革的方向。我國從2006年開始在高校思想政治理論新課程設置過程中明確要求加強實踐教學，實驗教學可以在高校思想政治理論課中強化針對性，突出實效性，探尋規律性等方面獲得嶄新的突破，可以從以下三個方面與理論教學形成優勢互補：首先，思想政治實驗教學可以依托網絡技術和數字通信技術，將思想政治課程內容從平面推向立體，從靜態推向動態，將原本生澀、抽象的課程內容變得生動、形象、具體，強化思想政治課程的吸引力和感染力，進一步增強大學生思想政治學習的主動性。其次，高校思想政治實驗課教學過程中老師可以及時掌握和分析學生對思想政治理論課的學習情況，幫助老師調整教學內容和方式。教師平時指導大學生開展各種重大輿情調查，主要針對社會熱點、學生關心的實際問題，通過思想政治課實驗教學可以進行現場模擬，讓學生掌握理論分析和實踐調查知識，并在教學過程中強化師生課堂教學的互動性。再次，思想政治課實驗教學的運用順應了大學生熱衷網絡學習的特點，充分尊重大學生在學習中的主體地位，提高大學生運用信息技術分析調研數據的能力，從而實現思想政治教育貼近生活、貼近實際、貼近學生、深入生活、深入實際的教育目標。
（三）思想政治課實驗教學與校園輿情的優勢結合
高校輿情是社會輿情在大學校園內的集中體現，是大學生普遍思想意識的反映，代表了大學生對公共事物和熱點問題所持的意見以及各種情緒、態度和愿望的總和。社會進入大數據時代以后，大學生是使用媒體科技最廣泛的群體，對大學生網絡輿情的分析和調查已成為獲得大學生思想狀況及其對重大社會問題看法的重要途徑。大數據時代信息數據量大且良莠不齊，給高校維穩工作帶來了極大的挑戰。大學生思想政治課實驗教學是在信息網絡技術、虛擬現實技術等高科技推動下思想政治教育新形式和新途徑的具體拓展，可以通過實驗室輿情監控系統的搜索引擎、數據倉庫和數據挖掘等，實現數據信息采集、數據統計挖掘、輿情預測、輿情結果展示和輿情現場模擬實驗等教學功能，為實現輿情分析提供了有力的技術保障，使輿情分析預警的實現具成為可能。如，可通過對大學生參與的熱點論壇等開展數據捕捉和分析，及時掌握和分析大學生思想動態，有效維護校園和社會的穩定。
三、大數據時代思想政治課實驗教學設計的理念和內容
思想政治課實驗教學是“人與人，人與事的對話”，其復雜性遠遠超過了自然科學，不但實驗過程與實驗結果之間的因果聯系錯綜復雜，而且實驗教學環境對實驗教學活動的干擾也極難控制，因而很難達到經典科學實驗所要求的“封閉度”。[7]所以，思想政治課實驗教學設計必須遵循思想政治課程的獨有規律，讓學生通過實驗加深學生對知識的認知和理解。
（一）強化大數據意識
在大數據時代，數據是最寶貴的資源，彰顯著極大的科學價值和社會價值。[8]大學生既是數據的傳播者和制造者，更是數據的分析對象，思想政治實驗教學在設計過程中應樹立并強化大數據意識，在功能模塊設計方面注重對大量的數據信息進行收集、儲存、整理和分析，建立大學生思想政治教育的大數據平臺，并運用大數據技術，挖掘大學生思想政治教育的深層次規律，有針對性地開展思想政治教育工作。思想政治課實驗教學還可以通過大數據平臺，針對國內外熱點事件建立案例庫，對主要媒體在熱點事件中的報道進行監測、量化評估和比對，教師針對量化分析報告進行話語權的解讀。[9]
（二）深化大學生從“行”到“知”的學習過程
思想政治實驗教學是新時期思想政治教學的重要保障，它承擔著思想政治教學從理論轉向實踐，用實踐來促進理論，從課堂教學向社會實踐延伸，用社會實踐來強化課堂教學的重要橋梁作用。同理工類實驗教學相比，思想政治課實驗教學主要側重于培養大學生的人文素養，通過“行”來促進大學生“知”的深化，實踐性較強，且與社會的聯系十分緊密。思想政治實驗的結果具有很大的不確定性，重點是通過實驗深化大學生對理論知識的理解，把抽象的課程理論轉化為具體的事件分析。
（三）思想政治課實驗內容設計
高校思想政治課實驗教學內容極其豐富，涵蓋基本原理教育、中國化的理論教育和大學生思想品德教育，著眼于啟迪大學生的心靈世界，引領大學生樹立正確的人生觀、價值觀和法制觀，具有較強的思想性、政治性、理論性、現實性和實踐性。這就決定高校思想政治實驗教學不同于一般自然科學和社會科學強調對知識的認知和接受，而是側重大學生對知識的內化和實踐。相應地，高校思想政治課實驗教學內容也應該緊扣教材內容，密切聯系社會實踐，設計出靈活多樣，符合大學生認知規律，具有較強針對性和有效性的實驗教學形式。首先，思想政治課實驗教學的內容應該包括理論教學的內容，這樣可以幫助大學生鞏固理論知識，特別是加深對那些比較抽象的概念、原理和結論的理解。實驗教學設計通常從大學生情感體驗需求入手，積極創設實驗情境，運用實驗室多媒體設備演示課程理論形成的歷史背景和典型事件，大學生在老師的指導下進行思考、提問和辯論，最終提出自己的意見和主張。以《基本原理概論》課程為例，為了讓大學生學習掌握“科學社會主義”的相關理論內容，需要深入地了解理論的起源與發展軌跡。可以組織大學生收看電影《卡爾?馬克思的青年時代》《燕妮?馬克思》《來自古典意識形態的新聞：馬克思—愛森斯坦—資本論》以及紀錄片《尋訪馬克思》等了解馬克思的生活軌跡和社會背景，加深他們對理論誕生的歷史條件、理論來源和標志性理論成果的了解。其次，思想政治實驗課教學內容還包括一些人們認識上尚存在分歧，大學生比較難以理解的知識點、社會事件以及校園輿情和社會輿情。可以將教學內容設計成不同的實驗選題，組織大學生圍繞其中一個選題以課題小組的形式開展社會調查，并通過大數據挖掘技術和海量數據分析技術仔細探究事件之間的關聯關系和因果關系，對數據代表的系統走勢和缺失的信息進行預測，由此得出相對可靠的基本結論，供老師和相關輿情管理部門參考。再次，思想政治課實驗的內容可以由課堂延伸到整個社會，老百姓關注的社會熱點問題或以及大學生感興趣的關于世界觀、人生觀和價值觀的任何問題都可以成為實驗的內容。以“思想道德修養與法律基礎”為例，可以在模擬法庭實驗室進行大一新生的“道德法庭”實驗教學，選取社會上影響比較大的道德事件，組織控辯雙方大學生進行現場模擬辯論，幫助大學生形成重視道德修養和遵紀守法的思想基礎。這類實驗的結果存在很大的不確定性，側重于對未知問題進行辨析，去偽存真，可以提高大學生的思辨能力。該實驗以大學生為主體，選題、案情分析、角色劃分、收集證據資料、準備相關法律文書等過程都要由大學生獨立完成，教師主要在實驗過程中提供設備支持。
四、總結
實驗教學是高校思想政治教學中一個非常關鍵的環節，是提高大學生公共參與價值的重要載體，它關系到思想政治教學的成效。大數據背景下高校思想政治課實驗教學絕不是簡單地把思想政治教育網絡化，而是為教師的研究科學化以及大學生的理性思考提供更大的空間和可能。
參考文獻
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【關鍵詞】自媒體 公民新聞 解構 重塑
一、什么是“自媒體”
“自媒體”（we media）概念最先于2002年由美國IT專欄作家Dan Gillmor（丹·吉爾默）提出。2003年7月，美國新聞學會媒體中心出版了由謝因·波曼與克里斯·威理斯撰寫的“We Media（自媒體）”研究報告，該報告的導言中給出了“自媒體”的定義：“自媒體是通過數字技術鏈接全球知識，從而提供一種了解普通大眾如何提供和分享自身經歷和新聞的途徑。”①
“自媒體”的表現形式多種多樣，包括網絡博客、微博、網絡視頻播客、社交網絡等等。例如：Facebook、Youtube和Twitter，就是自媒體的代表。人們藉由“自媒體”這個開放的平臺，隨時隨地信息，這些信息是由事件親歷者、目擊者記錄的來自現場的文字、圖片、視頻等第一手資料。這樣更方便快捷的信息形式，有時可以形成網絡輿論，吸引各大傳統媒體進行報道甚至影響政府的決策。
二、“自媒體”傳播與公民新聞
網絡技術發展日新月異，改變了以往單向的信息傳播格局，為公眾提供了一個前所未有的廣泛參與和創制內容的技術平臺。以備受關注的微博為例，由社會科學文獻出版社和上海交通大學聯合的2011年《輿情藍皮書》指出：相比2009年，2010年微博的表現尤為引人注目，2010年138起社會輿情熱點事件中，微博首次曝光的事件為22起，占比由2009年的O%上升為16%。并且，2010年大部分社會輿情事件中均有微博的介入。“上海大火”中微博的網絡動員、“舟曲泥石流”中的微博直播、“江西宜黃拆遷事件”中鐘家姐妹用微博與當地政府展開博弈、“李盟盟被落榜事件”中當事人借由微博改變命運……作為自媒體代表的微博越來越多的介入公共事件，并扮演了越來越重要的角色。
“自媒體”為公民提供了自由信息和言論的平臺，也為公民新聞的成長提供了肥沃的土壤。公民新聞的出現，打破了傳統的新聞傳播從信源到信宿的單向傳播模式，代之以自媒體使用者——公民為中心的發散性的多對多網絡化傳播模式。
公民新聞是指“作為非專業新聞傳播者的普通‘公民’通過網絡、個人通訊工具等方式，向社會、傳播自己在特定條件下得到或掌握的新近發生的特殊的、重要的新聞事實。”③根據《2010年中國互聯網輿情分析報告》的數據顯示：在2010年的年度網絡輿論熱點事件Top20中，有60%的事件，其信息源來自于微博。由此可見，自媒體為公民新聞的傳播提供肥沃的土壤和方便快捷的平臺，公民通過自媒體以事件當事人或目擊者的身份第一手資料，形成公民新聞。這些新聞通過轉發或分享，以自媒體特有的網狀發散性傳播模式，引起廣泛的關注，形成網絡輿論。在2010年9月發生的“宜黃拆遷事件”中，家屬鐘如九姐妹在赴京接受采訪的途中被阻截在機場，有媒體記者根據鐘如九打去的電話以及手機圖片進行了微博直播，引發了大量網友的轉發、回復和圍觀，事件由于微博的傳播，影響力持續升溫。隨后，鐘如九開通了自己的微博，通過微博事件的進展。當事人通過微博進行維權，大量網友關注事件的進展，進行轉發、回復，甚至是親自行動起來，加速了事件的解決和對責任人的處理。自媒體憑借其廣泛的用戶基礎、隨時隨地信息的便捷性以及低門檻等特質，影響力不斷擴大，普通民眾成為其忠實用戶，而且為數不少的專家學者、名人明星甚至是專業的新聞從業人員都開始使用自媒體，從自媒體平臺上獲取信息、發表言論。自媒體平臺上引發廣泛討論的話題也越來越多的集中到社會輿論熱點，自媒體平臺正在逐漸滲透進入人們生活的方方面面，“成為網絡輿論中最具影響力的一種，改變了傳統網絡輿論格局的力量對比。”④
三、挑戰與顛覆——“自媒體”時代的公民新聞對傳統新聞的解構
“現有傳媒體制下，傳統媒體的組織傳播者受到來自行政和市場的雙重壓力，在面對一些主流社會問題尤其是敏感話題時有些畏首畏尾，因而錯過發聲的最佳時機，甚至是根本失語，最終導致公眾的知情權、表達權、監督權和參與權未能得到有效和充分的實現。”⑤而在“自煤體”傳播平臺上，其特有的即時交互性、用戶自主性以及去中心化特質，從傳播者、傳播路徑以及議程設置三個方面解構了傳統新聞傳播過程。公民個人成為非專業的新聞記者，親歷新聞事件并以目擊者、親歷者的身份將新聞現場的信息進行傳播，成為一支無處不在的特殊“記者”隊伍。和傳統媒體相比，“自媒體”有其先天優勢，也是憑借這些優勢，“自媒體”時代的公民新聞對傳統新聞進行了解構。
1、傳播者——從專業新聞機構到任何公民
傳統新聞的傳播者僅局限于專業的記者或傳播機構，新聞的采集、取舍、編輯、都有相應的標準和程序，受眾只是被動的接受，沒有自。“自媒體”時代的公民新聞顛覆了這一模式，每一個能夠使用“自媒體”平臺的公民都有可能成為新聞的者，他們可以根據自己的價值判斷，自由的自認為有價值的新聞，進行多元化的表達。“自媒體”去中心化的特性，打破了傳統新聞“一言堂”的格局，實現了不同立場不同價值取向的多種聲音的表達。
2、傳播路徑——從線性到網狀
傳統的新聞是按照從信源到信宿的單向的一對多的線性傳播路徑進行傳播的，信源將他們收集到的新聞進行選擇和編碼，經由媒介傳到信宿那里，然后信宿進行解碼，解讀新聞。而“自媒體”時代的公民新聞沿用了“自媒體”信息傳播多對多的網狀傳播模式，使得信息的傳播速度空前加快，信息波及的范圍也更遠更廣，甚至能在幾小時之內生成網絡輿論的漩渦。
3、議程設置——從引導到聚合
如果說傳統媒體的議程設置是在引導輿論，那“自媒體”時代公民新聞的議程設置就是在聚合輿論。傳統媒體通過對議題賦予不同程度的重要性來進行議程設置，引導輿論。而“自媒體”時代的公民新聞更像是一種集體的選擇與編輯，一條公民新聞被評論、分享和轉發的次數是這條新聞能否形成輿論的重要依據，網民用類似投票的方式集體選擇并編輯議題，達到議程設置的目的。
鑒于上述的優勢，“自媒體”時代的公民新聞，使話語權得到分散與下放，普通公民作為非專業的新聞記者參與到新聞傳播中，記錄、、傳播自己親歷或者掌握的新聞事實，挑戰并顛覆了傳統的新聞傳播模式，獲得了更大話語權和社會影響力。
四、融合與互補——“自媒體”時代公民新聞對傳統新聞的重構
正如任何事物都存在利弊兩面，“自媒體”擁有諸多優勢的同時，也不可避免的存在著一些先天不足。“美國一家公司做過一項調查，把Twitter信息分為6類：新聞、小廣告、自我推銷、廢話、對話和轉發信息。調查表明，Twitter上無意義語句占所有信息的40.55%，小廣告占3.75%，而自我推銷占5.85%，對話性質的信息占37.55%。新聞類信息總共占3.6%，轉發的信息占8.7%。”⑥這一調查結果使人們在對“自媒體”的熱切追捧中認識到理性客觀的必要。“自媒體”的優勢固然讓人振奮，但也無法忽視其先天不足。
“自媒體”的公民新聞受到追捧正是由于它具備傳統新聞所沒有的優勢，與此同時，傳統新聞的固有優勢正好是對“自媒體”公民新聞先天不足的有效補充。
1、信息冗雜與去粗取精
“自媒體”準入的低門檻使得其用戶群龐大而魚龍混雜。大量用戶匯集在這一平臺上，隨時隨地實時發生在身邊的事件或觀點，這其中大量存在著非新聞類信息。在這個資訊海量、觀點雜陳的世界里，海量的信息使得受眾覺得迷失與無助，人們產生追求秩序與意義的強烈需求，此時受眾會將視線轉向傳統媒體。
2、真假難辨與去偽存真
自媒體的新聞傳播者沒有準入標準，個人道德與新聞素質無法得到甄別評價，特別是一些網絡水軍混跡其中，虛假信息興風作浪，攪亂人們的視線。因此，準入門檻低使自媒體公民新聞的真實性失去了專業和道德的屏障。而傳統新聞固守真實性是新聞的生命之原則，在真實性和公信力上都更勝一籌，用自己的專業素質和職業操守彌補了“自媒體”公民新聞在真實性上的缺陷。于是，當受眾在“自媒體”平臺上看到一條新聞當懷疑其真實性時，最常見的做法就是在傳統媒體上尋找驗證。
由于自媒體準入的低門檻性，使得“自媒體”公民新聞在真實性、客觀性等方面都有待考證，自媒體用戶個人的道德底線和媒介素養成為影響自媒體新聞質量的變量，傳統意義上的把關在自媒體平臺上被弱化甚至消失，這種情況下自媒體公民新聞的準確性、公信力都有待提高，由此帶來的公民新聞“閱讀風險”和信用成本的增加也客觀存在。而傳統新聞專業的“把關人”仿佛提供了一種捷徑或者索引，賦予雜亂以秩序，使受眾可以更清晰的解讀新聞。
“自媒體”作為一種新興的傳媒科技的體現，是作為一種技術力量植入已經形成的社會結構中的，在科技發展的今天，科技和社會、科技和人的互動日益頻繁。“自媒體”時代的公民新聞，正是人利用科技發揮自己能動性的生動例證，在這場科技與人的互動中，借助“自媒體”的技術優勢，使傳統新聞和“自媒體”時代的公民新聞得到良性的互動、融合、互補，解構原有的新聞傳播模式，重塑出更符合人民需求更有益于社會發展的新聞傳播模式。
參考文獻
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⑤劉景東、孫岳，《淺議自媒體》，《中國信息界》，2011（3）
【關鍵詞】兩會微博 公共領域 公眾話語
一、微博公共領域的形成
1、公共領域概念的界定
“公共領域”概念最初由德國女思想家漢納?阿倫特于20世紀50年代提出，德國哲學家哈貝馬斯在其著作《公共領域的結構轉型》對其進行了充分闡釋，并產生了廣泛影響。
哈貝馬斯認為，“公共領域”是一種獨立于政治權力之外、并不受官方干預的社會公民自由討論公共事務、參與政治的活動空間或公共場所，其范圍包括團體、俱樂部、黨派、沙龍、通訊、交通、出版、書籍、雜志等等，這個“由私人構成的公共領域”是“一個松散但開放和彈性的交往網絡。”①
由上述內容可知，在公共領域中，私人較之于各種政治權力、官方機構具有獨立性，私人就各種公共性話題與權力組織展開理性對話或批判性討論，形成某種一致性的判斷及取向（公眾輿論）。通過這一系列討論與對話，作為獨立個體的私人逐漸形成公共領域的主體――公眾。
2、微博公共領域的形成條件
微博，即微博客（Micro Blog）的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過wep、wap以及各種客戶端組件個人小區，以140字左右的文字更新信息，并實現實時分享。在后web2.0時代，微博的低準入門坎，吸引更多的私人參與到公共話題的討論中來，使得微博信息傳播更為迅捷廣泛，受眾往往能在第一時間對事件做出反應，從而加快公共性話題的提出、傳播、循環以及相關公眾輿論的形成。
在如今的網絡傳播時代，微博作為一種新興媒介打破了傳統媒介時代單向線性的傳播方式和嚴格的準入壁壘，其信息的易獲取性以及傳播的高效性、匿名性、去中心化等特點都為公共領域的形成奠定了有利條件。
二、兩會微博營造的公眾話語空間
哈貝馬斯認為，公共領域形成的最大障礙是話語平臺的壟斷。傳統媒體時代，公共輿論往往相對集中且具有鮮明的導向性，這是由于大眾媒介“把持”了公眾話語權，掌握了對話語平臺的壟斷，直到互聯網興起，網絡傳播媒介的出現才逐步打破大眾媒介傳統的“科層式”中央控制。隨著微博影響力的不斷擴大，越來越多的政府部門、新聞機構開通微博信息，微博成為其與公眾溝通的一種新平臺。由于微博言論具有快捷方便、匿名、不受限制等特性，通過微博平臺，公眾能夠自由地表達自己的看法和見解，微博賦予了公眾更多話語權，拓展了公眾的話語空間。
在一年一度的全國兩會中，微博亦成為各種意見表達的重要渠道、公共政策的討論平臺。在2010年的全國兩會上，“微博問政”初露鋒芒，一些代表委員通過微博征集民意，曬提案議案，與網友互動交流，成為“微代表”，一時間兩會微博問政現象方興未艾。
眾多主流媒體也不約而同地通過微博征集兩會話題、報道兩會，微博問政漸成風潮，其中人民網作為國家重點新聞網站于2010年2月1日正式推出的“人民微博”對外開放公測，成為“中央重點新聞網站推出的第一家微博客”。
2010年兩會期間，人民網建立了“新聞專題”，其中下設的“微博報兩會”成為新聞專題最大的亮點。人民網打出“微言大事 博論兩會”的口號，開辟“代表委員微博”、“兩會記者微博”、“微博放映廳”、“博眼看會”等多個欄目，極大地豐富了網絡中的“兩會”議題。②2011年兩會期間，人民網再次以微博直播“2011，微播兩會”形式報導對兩會進行了全方位的報道，“兩會實時播”、“代表委員現場播”、“上會記者現場播”、“兩會微博日報”，讓公眾輕松獲取代表委員的兩會提案議案及關注點、記者兩會前方精彩播報、網友們的最新熱門評論。人民網微博的嘗試為公眾進行微博問政提供了傳統媒體無法比擬的便捷性和優越性，因而受到了眾多網民的追捧。
隨著我國民主化進程的不斷加快，公眾民主意識不斷增強，兩會越來越受到廣大民眾的關注和重視。兩會期間出現的微博問政熱潮，一方面是公眾在兩會微博營造的公眾話語空間中，利用微博參政議政，發表自己政治觀點及見解；另一方面，通過微博這一公眾意見平臺也使代表委員們，聽到了更為廣泛真實的民聲，使得民意能夠快速直達“兩會”，因而兩會“微博問政”也極大地促進了我國政治民主和現代化建設進程。
三、對微博傳播及微博問政現狀的反思
作為一種嶄新的媒介形態，微博的興起，拓寬了公眾的話語空間；而兩會微博問政熱潮的出現，使微博成為推動民主政治發展的一股“微動力”。然而，縱觀當前微博發展現狀，微博傳播亦存在許多問題值得反思。
1、微博傳播層面
（1）信息傳播的局限性。由于微博用戶的每條博文都必須限制在140個字符以內，超過則無法成功，因而許多微博往往較為簡短，缺乏必要的事件要素，內容呈現得不完整或者碎片化，微博的這種特征決定了其不能夠對某一重大事件進行較為詳盡的報道而只能著眼于對事件發展進程的及時更新。此外，這種短平快的微博信息也帶來一些問題，如內容中充斥著大量無效信息，信息的真偽難以辨識，從而影響公眾對信息的選擇與判斷。除此之外，微博強化了傳播主體的個性，消解了專家、權威對現實社會公共領域的主導權，所呈現的微博信息則更為多元、分散、充滿個人化色彩。
（2）傳播把關人的泛化。“把關人”理論認為，媒體在傳播信息的過程中具有“過濾”的作用，它們會從政治、經濟、文化、道德等各個方面對的信息進行篩選。較之于傳統大眾媒介對公眾話語權的壟斷或控制，微博的高度開放性、互動性以及低準入門坎吸引眾多的公眾參與到公共話題的討論中來。“權力精英的把關人被網絡這一具有機械的角色所取代，傳播的主控權力被削減。”③具體表現在：微博中傳播者與受眾的界限往往較為模糊，微博的去中心化，使受眾不再局限于被動地接受經媒介選擇加工后的信息，而可以在微博搭建起的更廣闊的平臺上自由地瀏覽信息，發表見解，因而每一個參與微博傳播的人均可作為信息的“把關人”。
（3）傳播中的議程設置。網絡媒介的出現，改變了過去由傳播者“推送”信息的方式而改由受眾主動“拉出”信息，因而議程設置的主體也發生了相應的改變。④在此前提下，微博中網民就某些重要的公共話題或某一重大突發事件進行信息交換和民意表達，相關議題的設置本質上由網民的評論轉發行為形成，這種民意的公開表達是多方公眾意見的集合，這其中便存在一種多向性的議程設置功能，它擴大了公眾信息的選取面，打破了由于信息壟斷及由此衍生的集權控制，從而促進民主不斷向前推進。
2、微博應用層面――兩會微博問政現狀
微博的興起、廣泛應用以及產生的重大影響一定程度上造就了“微博問政”現象的出現，這其中更以兩會期間最為明顯。據統計，2011兩會期間，共有160位代表委員（進入代表委員微博群）在人民微博（t.省略/）開通自己的微博。代表委員通過微博與網友分享兩會新鮮事和自己的所想所思，曬提案議案、征意見建議、聽民意民聲，更有不少代表委員通過微博直播會議、討論，讓網友可以隨時微評、分享。⑤
針對兩會微博問政熱現象，胡泳教授分析認為，兩會微博火起來，主要是在這特定的時間段――兩會，特定的人群――兩會代表委員的一小部分人在使用。然而就2010年兩會結束后，已有許多代表委員和官方媒體放棄了微博的使用，甚至有些微博像部分政府網站那樣長期無人更新而荒廢，這不禁讓人質疑所謂的“微博問政”是否真正起到了吸納民意、促進民主的效用？從網友對眾多兩會代表委員的關注中，我們看到公眾對于微博問政寄予了一定期望，但是單單憑代表委員在微博上的寥寥評論和回復恐怕又很難兼顧龐大的網絡民意。除此之外，一些公眾對于微博問政還持有懷疑態度，因為目前看來多數政府機構、官方部門微博，更多發揮的還是信息平臺作用，而在與網友互動及解決具體問題方面，卻少有突破。⑥
四、展望微博未來的發展
人民網輿情監測室的《2010中國互聯網輿情分析報告》對2011年網絡輿情展望中提出，“微博客將成為網絡輿論的主要載體”，分析稱“預計在2011年，微博客的巨大作用將繼續體現在對公共事件走勢的深刻影響上。隨著微博客用戶數量的持續增長，如果這種輿論載體能解決其合法身份的問題（目前中國內地所有微博客均為測試版），無疑將在未來的網絡輿論中發揮更大的作用。目前，政府管理部門對于是否允許微博客的發展，以及給予多大言論空間，還在觀望和思考。”⑦
此外，針對目前微博傳播存在的一些問題，相關主管部門應當完善技術控制微博的發表內容，制定與微博發展相適應的規范體系，在微博公共領域中為公眾營造更為寬廣的話語空間和更好的意見交流平臺，從而讓公眾更好地享有知情權、表達權、監督權。■
參考文獻
①哈貝馬斯：《公共領域的結構轉型》，學林出版社，1999
②張慶永，《人民網“微博報兩會”看微博傳播特點》，《青年記者》，2010年4月下
③杜駿飛：《網絡傳播概論》，福建人民出版社，P85
④彭蘭：《網絡新聞傳播概論》，中國人民大學出版社，2009
⑤省略/BIG5
/32306/184620/215340/216898/
⑥謝建偉：《“微博問政”：進展與困惑》，《人民日報》，2011-3-29，第14 版
⑦祝華新、單學剛、胡江春，《社會藍皮書》，2011
關鍵詞 媒體內容；供給側改革；評價標準；價值實現；分析結果
中圖分類號G210 文獻標識碼A
作者簡介 胡沈明，江西師范大學傳播學院副院長、副教授，江西南昌330022
在當前形勢下，投資、消費和出口“三駕馬車”驅動乏力，在中國傳統經濟出現下行壓力的情況下，2015年首提“供給側改革”。王運寶認為在供給側改革中“優化結構是支點，政策體系是杠桿，企業創新提升供給能力是被撬動的球”，原國務院發展研究中心副主任劉世錦認為“減產能、提高效率、促進要素流動、精致生產、培育創新環境”等五點是供給側改革重點。從這個意義上來說，供給側改革實質是“用產品引領需要”，而非“需要引領產品”。
傳媒產業與一般產業在產品重要性、產品內容、管理模式以及需求滿足等上面有較大的不同，簡單地套用“供給側改革”的相關理念和模式容易造成更大的混亂。從目前來看，傳統傳媒產業面臨的主要競爭壓力源自于以社交媒體為代表的新媒體應用形式。在移動媒體技術的推動下，傳統媒體社交性內容基本被替代，傳統專業化的內容采寫模式也被“用戶自主生成內容”（UGC）的生產模式擠壓。因此，分析清楚傳統傳媒產業的競爭現實、面臨的問題和挑戰以及內容供給等方面問題，以“供給側改革”的基本理念來指導傳媒產業的革新與升級具有一定的價值。傳媒內容供給側改革的實質就是把握傳媒內容變化趨勢，以趨勢引領媒體的未來發展，而非以滿足受眾的此時此地的需要來決定媒體內容。
一、傳統媒體渠道失靈，生存受到挑戰
我國宏觀經濟增速放緩的原因在于需求的改變，而傳統媒體日漸衰落的原因主要體現在兩個方面：一是擁有社交功能和信息功能的新媒體技術應用直接融人人們的日常生活，從而造成人們與傳統媒體的關系日漸疏遠；二是新的經濟運行模式尤其是電商平臺改變了廠商與消費者間的關系，傳統媒體中介功能日漸喪失。傳統媒體間競爭是在同一體系和思維理念基礎上的競爭，而以社交媒體為代表的新媒體所帶來的挑戰則是一種思維替代性的挑戰，這種挑戰不僅是對某一個媒體的替代，而是對傳統傳播渠道的整體替代和傳統生活方式的徹底顛覆。
（一）移動社交媒體沖擊內容生產機制
自上世紀90年代以來，傳統媒體緩慢地進行市場化改革，它們在內容結構和管理架構上出現了一定的變化，滿足了受眾的某些需求，但傳統媒體在內容提供上極其不均衡，這種不均衡直接導致如今傳統媒體的迅速衰落。
如果將媒體內容做簡要的分類，我們可以將其分為兩類：一是滿足物質交往需要的信息需求；二是滿足精神交往需要的信息需求。第一種信息大部分能直接改變人們的生存狀態，是人們日常生活中必不可少的信息。如對于炒股者的財經類信息，對于航海者的天氣信息，對于經營者的政策和市場類信息等。第二種信息需求實質上就是社交需求，這種信息的一個典型特征就是被替代的可能性極大，它與人們的社會心理關系密切，一直處于變動狀態之中。從上世紀八十年代的報紙文藝副刊、九十年代報紙和電視的輿論監督報道、雜志的情感類內容、本世紀的電視故事類欄目、電視調解類欄目、電視婚戀節目等等，支撐這些內容的絕大部分受眾實際上跟這些內容毫無關系，他們接觸媒體內容的唯一需要就是滿足個人精神交往和社會交往。但可惜的是，我國大部分大眾媒體走的就是這條提供社會交往信息的道路。
彭蘭認為傳統媒體的核心要素是內容和形式，互聯網時代后“社交成為內容生產的動力”，移動傳播時代又增加了“場景”這個要素。這實際上表明，在移動互聯時代，傳統媒體所刻意經營的社交類內容已經優勢全無，他們所構建的與此種內容制作與生產相關的組織架構與制作理念必然讓位于以UGC為代表的新的移動互聯生產機制。
（二）電商模式沖擊媒體價值補償模式
傳統媒體的價值補償一般是通過二次售賣完成，即先通過廉價或免費的內容吸引受眾，然后再利用大量的受眾獲取廣告商的廣告，賺取廣告費，從而完成自己的價值補償。互聯網和移動互聯網的發展，催生了電商經濟，電商平臺直接將商品推銷給消費者，一些廠商的推廣活動也直接在電商上進行，從而擺脫了對傳統媒體廣告的依賴，這就使得傳統媒體的廣告量大幅減少。同時互聯網已經成為一種生活狀態，一種日常工具，人們大量使用搜索引擎獲知相關內容，于是部分廣告向搜索引擎集聚，這也導致了媒體在互聯網的內容經營難以完成正常的價值補償。于是媒體嘗試設置付費墻，此時一些具有史料和研究價值的文字、照片和視頻素材成為人們購買的首選。但這僅是針對歷史性內容而言，對于當今內容，媒體依然在探索之中。同時，為避免自己的內容成為搜索引擎廉價的對象，傳統媒體開始經營客戶端，構建自己的價值平臺。
從現有的發展趨勢來看，傳統媒體唯一的發展前景就是改變主要依賴廣告而生存的現狀，直接進行內容售賣或構建自己的價值和服務平臺。
（三）新媒體獨立與創富夢想吸引人才
新媒體的發展最初并不以內容致勝，而以技術致勝，通過技術構建平臺，通過平臺吸引大眾進行內容的用戶自主生成。如百度、騰訊、阿里巴巴，當初并不經營媒體內容，只是做技術平臺。在經營初期，新媒體機構中聚集的主要是技術型人才，在經營上了規模之后，新媒體機構逐漸向產業鏈上游進軍，開始涉足內容設計、管理以及監督等，這就需要大量的媒體內容和管理人才，于是大量媒體人才向新媒體企業跳槽。2009-2015年間，在陳敏、張曉純統計的發表了離職信的媒體人員就高達52位，除李詠、崔永元、方可成，閭丘露薇等五位前往高校任職外，有40人或進入新媒體機構或自己創業。
吸引媒體人才向新媒體企業跳槽的主要原因有二：一是發展前景和管理特征方面的原因。傳統媒體的管理模式不適應新媒體的發展趨勢，傳統媒體衰落似成定局。傳統媒體的事業管理機制、宣傳管理理念，一方面不能給從業者相應的激勵措施，另一方面又讓他們有被管理的感覺。二是新媒體的巨大創富夢想吸引媒體人前往。新媒體的內容制作或為技術驅動，或為編輯評價驅動。技術驅動如“今日頭條”，通過機器學習，迅速了解社交用戶的行為，從而完成內容推薦過程。編輯評價驅動如“新榜排名”，徐達內原本開專欄，做“媒體札記”，對媒體新聞評論內容進行述評，轉而做微信公眾號評價并獲得成功。這實際上是一個趨勢，在每個人都能信息之時，對信息的編輯、評述便顯得特別重要，而編輯和評述水平高的個體單獨便能完成。因此，對那些擁有豐富內容制作經驗的傳統媒體人而言，創業門檻和成本非常低，而創業收益則很大。
（四）新媒體直接替代了傳統媒體渠道
“截至2015年12月，我國手機網民規模達6.20億，有90.1%的網民通過手機上網。只使用手機上網的網民達到1.27億人，占整體網民規模的18.5%”，同時“網民的上網設備正在向手機端集中，手機成為拉動網民規模增長的主要因素”。智能手機已經全面介入人們的日常生活，人們的生活與手機高度融合，有了手機，吃、穿、住、行、人際交往等方方面面的日常生活需要都能在上面滿足，手機就是生活，廣播、電視和報紙與人們的關系越來越疏遠。此前，廣播、電視和報紙的媒介資源有限，都由國家統一控制和管理。而手機則是一個多層級的傳播系統：電信運營商是服務提供商，成為一級傳播載體；手機由個體所有，個體直接決定裝載哪個應用工具，他直接決定誰是媒體，成為二級載體；微信公眾平臺是最大的媒體運營平臺，每個人都可以在上面開設公眾號，人們也可以自由地選擇關注哪個公眾號，它是三級載體。在這里，在正常情況下，電信運營理論上只要民眾付費，就提供相應的服務，對新媒體的真正運行一般不起制約作用，真正起決定作用的還是個人。從這個方面來說，個體既是媒體的管理者，又是媒體的經營者，他可以控制媒體的到達，也可以自己創辦媒體。在過去，傳統媒體在渠道上占據壟斷地位，幾乎無人與之競爭，而現在在新的技術平臺上，傳統媒體變成了市場上眾多的競爭者之一，其渠道優勢蕩然無存。同時，傳統媒體是一個組織，在每個人都是自媒體的社會中，傳統媒體的信息傳播優勢也被編輯和評價代替，其組織優勢也被剝奪了。“九派新聞”的內容生產模式改革及其引發的管理方與記者方的沖突充分表明，新媒體的核心是編輯和評價，而非原創。
二、改革的路徑：把握傳媒內容發展的趨勢
移動、社交、自媒體是新媒體的三個核心特質，傳統媒體供給側改革路徑的確定除了關注傳統媒體面臨的挑戰外，就應關注新媒體的這是三個特點。從內容被替代方面來看，社交性內容已被替代，產生不了競爭優勢；從價值補償來看，傳統媒體必須拋棄“二次售賣”式的價值補償模式，走上直接的價值補償模式；從渠道上來看，傳統媒體已無優勢；從人才上來看，傳統媒體的組織屬性更濃，如能充分發揮這個特點，則傳統媒體將能創造出新的優勢來。
（一）內容結構：重路徑內容輕社交內容
傳統媒體提供的內容多滿足精神需求和社交需求，對于解決人們日常生活中的問題，沒有實際作用，因此在社交媒體洶涌來臨之時，迅速衰落。同時，社交性內容決定它們只能通過免費的方式才能吸引受眾的關注，當廣告無法補償媒體內容采寫成本之時，這種社交性內容的提供也就成了白費力氣。因此從理論上來說，傳統媒體內容改革重在內容結構改革，即增加能夠直接收費的內容，減少免費內容，增加那些能解決人們實際問題的內容，減少僅是談資的內容，讓這些內容由自媒體提供。從目前傳統媒體的探索來看，大體形成了以下幾種模式。
1.輿情服務：由信息擴散轉為危機應對。傳統媒體主要是提供信息推廣服務，而在信息推廣服務難以為繼之時，不少媒體開始選擇做危機應對服務，這類服務對象既可以是政府等行政機關，也可以是各類企業。據不完全統計，目前國內各類媒體機構擁有的輿情服務機構至少有三十余家，這其中，有部分來自于傳統媒體，如人民日報的人民輿情、新華社的新華輿情、江西日報的大江輿情等；一些則是由地方政府和黨委等組建的地方門戶網站設立，如中國江蘇網、浙江在線、紅網等設立的輿論服務機構，還有一些是由一些商業網站如天涯網設立的天涯輿情等。從內容來看，這類輿情服務有面向普通讀者的免費內容，也有面向特定客戶的輿情監測和分析報告。免費內容給讀者以全面的認知，讓人們全面了解信息，在一定程度上具有導引輿論走向的能力；收費內容則提供相應服務，供訂閱者做出相應的行政決策。
早年間，一些媒體人轉行至公關行業，提供公關與危機處理咨詢與應對服務，就已開啟了媒體向危機應對轉型的先河。時至今日，媒體才開始涉足這個領域，不能不說這是一種后知后覺。而造成此種現象的原因一方面在于傳統媒體受的沖擊不夠大，另一方面則在于傳統新聞操作理念的禁錮。
2.排名服務：替民眾做出簡單選擇。在進入激烈的媒體競爭之時，尤其是進入跨媒體的競爭之時，不少媒體選擇利用“排名”來獲利。從理論上來講，排名影響力則源自于排名會成為社會判斷的標準，從而最終影響社會行為。其經濟來源一方面源自于排名對社會的影響力，能替民眾做出簡單的選擇；另一方面排名對市場運行的主體具有一定的決策作用。以媒體的排名服務為例，對于廣播、電視和報紙雜志等傳統媒體而言，其排名就是收聽（視）率和到達率，排名機構直接向訂閱機構收費，因為排名機構代表著權威，代表著標準。對被排名機構而言，它能讓其了解自己在市場中的處境，根據既有的標準，進一步努力；對個體而言，它能降低人們選擇的難度。在對商品和消費的排名中，或是通過合法或是通過非法的手段，這類機構迅速集中了廣告商和訂閱者，從而售賣自己的內容。
3.述評內容：替受眾整合海量信息。自媒體信息主體增多，良莠不齊，人們無法辨別，同時對于既有政治、經濟及社會文化類的信息，人們由于知識和能力所限，無法全面準確生動地解讀內容。于是，產生大量的分析述評性的內容需要。縱觀目前資訊類微信公眾號的排名情況，我們發現那些單個主體如“占豪”等經營的公眾號大都具有述評分析的特征。早年間徐達內的“媒體札記”風行一時，與這個時代信息眾多，需要人們進行選擇評判和總結具有一定的關系。在新媒體時代“百度百家”的內容就具有這樣的特征。同時非規律性的述評性文章也能讓人們對社會有所了解，促進他們某方面的工作，促進他們了解社會。這些都不是普通交往所必需的，在恰當的時候，這類內容都可以快速地完成價值補償。
4.調研服務：構建社會認知平臺。傳統媒體與自媒體最大的區別就在于自媒體的經營者往往是個人，其力量單薄，傳統媒體則是組織，其力量雄厚，能保證內容的品質和連續性。在現代生活中，由于人們社會交往和信息接收的碎片化，實際上人們對社會的了解和感知極其不真實。因此部分媒體利用自己的信息采集優勢，各類調研報告，直接指導普通個體和組織的日常行為和經營行為。目前中國青年報的相關調查做得相對較好，但市場化程度有待提高。國外一些媒體的社會調查則要深入得多，持續的時間長得多，對社會的影響也大得多。對媒體而言，利用已有的平臺，強化調研服務，將能增加對社會生活的影響，同時也能為政府和企業直接提供相應的決策咨詢。目前我們有媒體已經在做這方面的嘗試，但是態度并不嚴謹。一些媒體往往不考慮學者調研成果的接受對象，以獵奇的心態直接將其搬到大眾媒體里，從而導致巨大的爭論，2016年“返鄉日記”引發的相關爭論就是一例。
5.信息核對：成為多元信息源時代的定海神針。信息整合與核對實際上更多的是一種社會服務，主要為增強媒體聲譽，增強公信力，是媒體事業屬性和政治屬性的一種體現。之所以如此，在于自媒體信息紛繁復雜，真偽難辨。此時傳統媒體利用組織優勢和人才力量，對相關信息進行核實，為人們提供相對真實全面完整的社會信息。當傳統媒體有效地完成從依賴“二次售賣”為主的生存模式轉換之時，其依賴新聞炒作獲取受眾關注的動力便大大降低，從而轉向為社會提供客觀、真實、有用的信息，進而構建公信力，成為多元信息時代的定海神針。
（二）價值補償：增加內容可售賣深度和廣度
在渠道和廣告都被逐步替代后，傳統媒體開始出現人才流失、運營失調的局面，造成這一局面的實質在于傳統媒體未能充分感知到媒介技術的巨大革新力量，未能充分反思自己的價值補償問題。實際上，早年間不少媒體已經開始通過建立讀者數據庫、舉辦會展活動等方式來建立一些平臺。但可惜的是，大部分媒體的“廣告思維”根深蒂固，未能突破活動間接創造收益的模式。因此，在新媒體沖擊之下，傳統媒體在價值補償的路徑上需要強調內容、活動和服務等直接創造收益，充分認識到媒體文化產業的特性，改變依賴廣告的價值補償模式。
1.內容直接售賣：強化內容的價值。無論是輿情分析報告、競爭排名、述評內容還是調研服務，其核心在于內容產生收益，這種定位，一方面是與廣泛存在的自媒體拉開差距，避免同質化競爭。因為同質化競爭，意味著傳統媒體組織化運營模式的成本遠大于自媒體的個人運營模式，失敗是遲早的。在強化內容價值，增加其直接售賣的可能性之時，媒體依然要構建出內容的層次來：面向大眾的免費信息，重在客觀公正；面向用戶的收費信息，重在深刻有用；面向即時用戶，重在全面。
2.延伸產業鏈：增加收益空間。傳統媒體的經營處在消費者和生產廠商之間，它們只起到中間商的作用，未介入到實際生產經營活動過程中。通過內容直接售賣，媒體與目標對象接觸，文化真正成為產品而非簡單的中介，這實質上是將傳統媒體推向文化產業的大潮之中。以電視臺的經營為例，傳統電視臺通過選秀、真人秀節目獲得關注度，吸引受眾，進而吸引廣告商，收回成本，獲取收益。產業鏈延伸之后，讓媒體內容成為一些人價值實現的路徑，其經營模式可能就變成了制作相關節目，向有關公司尤其是互聯網企業售賣播放權，對選秀明星、真人秀明星甚至是主持人等進行包裝推廣，簽訂相關合同，直接獲取收益，從而使得內容從一次性內容變為可多次收益的內容。而這種收益的產生源自于媒體產業鏈的延伸。同時，在報紙雜志中，通過對舊有資料的加工處理，對現實社會信息整理和深度加工，使信息獲得除閱讀和社交之外的多重功能，拓展內容產品的價值，延伸其產業鏈，這種產業鏈形成的原動力在于媒體企業的公信力和權威性。再以《我愛發明》節目為例，目前的主要贏利模式還是傳統的。實際上從節目的效果來看，該節目確實對發明項目具有極大的推廣作用，簡單的廣告和信息服務并未充分發掘節目的潛力，深入介入相關企業的經營和投資之中，組建專業的投資團隊，其經濟收益將遠大于一般信息收入。
3.信息深度加工：一次內容，多次開發。傳統媒體一般以傳播新聞類信息為主，由于時效性的限制，媒體內容的生命一般均是一次性，相比而言，一些電視劇、紀錄片等則具備多次售賣的可能性。傳統媒體生命的一次性主要原因在于其社會影響較低，社會功用相對單一。通過形成信息深度加工的模式，避免內容的一次性，形成有效的一次開發多次利用的格局，將有效節省成本，提高效率和效益。從目前來看，媒體普遍實行“中央廚房式”的內容采制加工模式，實行一次買菜，分批做菜的現實，有效避免每做一個菜就要跑一次菜市場的尷尬局面。從目前來看，一次內容，多次開發僅體現在不同的媒體端上，未能體現在不同層次功能的使用上，簡單的多次開發利用至少可以分為三個層次：一次性產品供大眾使用，定制內容供訂閱機構或個人使用，即時查詢搜索服務供有需要者使用。
（三）管理結構：形成激勵創新的媒體內容生產架構
從傳統媒體接觸運用新媒介技術的歷程來看，一般經歷了新媒介工具性使用、內容融合和基于新媒介特性思考問題等三個階段，這些階段揭示了人們在接觸新媒介技術時三種先后出現的心態：在媒介技術剛出現時的忽略心態；在媒介技術開始產生影響時的工具利用心態；媒介技術流行后的新媒介思維。其中，新媒介技術對傳統媒體最早產生影響的要數內容了，其次才是內容的形式，再次是做內容的思維，最后才是管理思維。從現有的媒介技術利用來看，也遵循這一規律，媒介技術最初的使用者就是普通公眾，其后公眾習慣的改變逐步推動傳統媒體內容改變，最后傳統媒體在更加式微之時，其管理思維才被動改變。目前我們正在提倡的“互聯網+”思維即是媒介技術發生巨大影響力之后，人們不得不在思維上徹底改變的行為了。
這是一個典型的“后喻文化”時代，傳統媒體不再是大哥，新媒體也不是小弟，新媒體正在以引領潮頭的方式教會傳統媒體如何思考，如何應對民眾，實現“文化反哺”，而這一切都是由技術而起。當然，新媒體的平臺屬性和個人運作的特性決定他們雖然身小好轉頭，但是在傳統媒體一旦醒悟過來，改革制約發展的管理思維和管理架構，革新激勵措施，組織與資本的作用很快便會顯現出來。2016年2月19日，同志在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會時就強調應“創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制”。
1.管理思維：從互聯網思維到“互聯網+”思維。傳統媒體在生產之時，主要考慮內容和形式，其重點實際上是社交，進入社交媒體時代后社交得到進一步強調，場景也成為媒體的考慮點。但是人們在認識到這一點時經歷了較長的時間，有時本能的思維還在傳統技術層面，因此管理思維變更的核心在于從傳統媒體思維轉到“互聯網+”思維，即要基于移動互聯網這個技術的本質來思考問題，而非簡單地利用移動互聯網和其它新媒體技術的應用。就媒體行業而言，就是應注意到媒體的五種轉型：“從介質媒體到關系媒體、從注重內容到注重營銷、從產銷分離到產銷一體、從重事業到事業產業并重、從依賴廣告到產業多元化”。
2.組織架構：組建重編輯、輕采寫的內容制作架構。傳統新聞媒體重采寫，輕編輯，原因在于社會中大部分人并不具備將信息直接向其他人傳播的可能性，他們必須通過爆料等形式經媒體這個中介向外傳播，此時記者進入新聞發生現場進行采訪是廣大民眾獲取信息的主要渠道。自媒體尤其是移動互聯網和智能手機的發展，每個人都是信息傳播者。從現場信息不再是問題的關鍵，此時編輯地位凸顯，他們必須對事實價值和真偽進行核對。對應著媒體技術的發展，傳統的媒體架構明顯不適應內容發展和民眾的需要。改革組織架構，強化編輯功能，組建“中央廚房”式內容制作管理架構，既能增加內容的多樣性，又能提高內容制作的效率，必將成為傳統媒體管理架構改革的趨勢。
3.激勵措施：從事業員工變為企業員工。自媒體對傳統媒體的沖擊除信息采寫模式外，還有一個最大的沖擊就是它們隱含著巨大的創業空間。而傳統媒體是典型的事業框架，無法提供與新媒體類似的激勵措施。因此改革激勵策略，變傳統的業績考核為創新考核，變傳統的工資激勵為股權激勵成為必要。供給側改革的核心是促進要素的流動，最終促進創新。從目前的發展形勢來看，要素的流動就是人、財、物的流動，最終使他們能從傳統社交性內容的提供轉移到物質需要層面內容的提供，即能滿足人們價值實現的內容，最終使內容成為人們日常生活中的渠道。
三、改革的本質：構建內容渠道化的媒體內容體系
從具體的分析來看，傳統媒體供給側改革的途徑很多，但是實質是基于內容的改革而形成的管理改革，最終完成價值補償的改革。因此，內容改革是其基本點，就本質而言，所有的內容改革探討實際上就是圍繞三個問題展開：
（一）構建評價系統
要保持媒體的中介屬性，目前留給媒體的最有可能的中介便是社會評價中介，從國內外的一些產業運行來看，無論是經濟評級機構、財富排名機構還是各類其它的排名機構，其核心在于構建自己的評價系統，從而超越普通的信息，形成標準，最終產生持續的影響力。
（二）創建價值實現路徑
新媒體為人們的價值實現提供了廣闊的空間，但是每個人都能實現自己的價值就是每個人都難以實現自己的價值。此時，傳統媒體的人才、管理和平臺恰恰提供了供人們實現自身價值的路徑。這種路徑是在傳統媒體尚有余輝的情況下才有的，一旦傳統媒體真正日落西山，又沒有構建人們實現社會價值、追尋個人理想的平臺來，則留給傳統媒體最后的發展機會也可能喪失。
（三）提供分析結果
[關鍵詞]高校圖書館；地方產業；個性化；政府信息服務
1301：10.3969/j.issn.1008—0821.2012.05.009
[中圖分類號]G258.41
[文獻標識碼]A
[文章編號]1008—0821（2012）05—0037—03
當今社會，信息對社會經濟的發展有著非常深刻和重要的影響，誰掌握了信息，誰就掌握了市場競爭的主動權，因此，信息資源是企業經營管理的戰略資源，并日益成為企業的重要生產要素、無形資產和財富。據統計，我國80%的信息控制在政府部門，內容涵蓋社會政治、文化、經濟等方方面面，與社會經濟建設和公眾學習生活密切相關，因此有著廣泛的社會需求。
政府信息主要有3種類型：一是政府出版物，即政府各部門及所屬的機構出版和發表的文獻，包括行政性文獻和科技性文獻；二是以各級各類政府門戶網站為主的數字化信息資源；三是“泛”政府信息，即政府公開目錄和指南中沒有涉及的相關內容，包括政府組織的各種會議資料、公眾人物在從事各種公共活動時衍生的信息內容等。政府是主要的信息生產者，企業生產活動離不開政府信息的支撐，如政策法規信息、財政預決算、地方建設發展規劃、境內外行業調研與統計資料、技術政策、科研報告等，對企業的資源配置、技術創新、資金投入、產品生產及市場拓展等都有重要的參考價值和指導意義。高校圖書館要力求在政府信息服務上有所作為，通過個性化信息服務實現政府信息于地方產業建設的潛在經濟價值和效用，滿足地方產業技術創新、高校成果轉化及實現最大化經濟效益的現實需求。
高校圖書館作為高校優勢資源之一，在服務教學科研過程中形成了相對成熟和穩定的信息管理模式，因此，要立足文獻信息管理、專業信息服務的核心能力，主動承擔起面向地方產業的政府信息服務，在充分調研的基礎上，對政府傳統文獻和數字化資源進行再加工、再開發和再利用，建立多層次的政府信息資源結構，確保政府信息的增值開發、增值服務和增值利用。 1
高校圖書館基于地方產業的政府信息服務的可行性
1.1產學研發展中的高校圖書館
高等院校是國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎、專利發明及成果轉讓的高產區，在我國科學研究領域里占有絕對優勢。市場經濟的快速發展，促使企業、高校和科研院所自發的走上了合作共建，協同發展的道路，因此，高校不僅是國家人才培養基地、科學研究基地，同時還承擔著服務社會的職能，引導著地區經濟和文化的發展。
改革開放以來，為加強地方經濟建設，各地相繼推出了因地制宜的區域發展戰略，通過產學研一體化形成區域內優勢互補、資源共享、利益共有的經濟發展格局，形成了“大學實驗室成果研究——大學科技園科技企業——企業通過經濟技術開發區的資金運營謀取發展”的戰略發展模式，如清華大學和廣州政府聯手共建的“兩院兩園一港”、“校地聯合主導、校企共同受益”等多種產學研合作模式，在人才培養、科技創新及科技成果轉化等方面，探索出了行之有效的一體化發展之路，有力推動了地方經濟建設。現代信息社會的發展，加速了企業信息化建設的進程，規范了企業的內部管理和生產流程，但信息資源及相關專業人才建設卻并沒有得到相應的提高，企業仍需要依托圖書館和信息服務網絡等社會力量獲取生產建設中的信息資源。近年來，國內有條件的高校圖書館把開展企業信息服務作為服務創新的重要內容予以探索，利用核心資源、核心信息產品和品牌服務，為地方產業提供力所能及的知識信息服務，在產學研一體化進程中發揮了重要的作用，也為開展基于地方產業的政府信息服務奠定了基礎。如清華大學圖書館參與該校產學研“企業合作委員會”工作，通過該委員會密切了與企業的聯系；揚州大學圖書館研制開發的中小企業科技文獻共享服務平臺，為中小企業提供科技查新、代檢代查和定題服務，實現了面向企業的個性化信息推送服務；上海交大圖書館利用優勢學科專業，聯合網絡公司為大型藥廠制作網頁，通過不斷更新醫學科技信息提供國內外最新行業領域信息，收到了很好的服務效果；中國礦業大學圖書館基于行業協會開展企業專題咨詢服務，為鄭州煤礦機械廠“大采高液壓支架”研究項目提供國內外有關專利、研究成果及相關標準和規程等咨詢報告，取得了經濟和社會效益雙豐收；重慶大學圖書館成立了“重慶市中小企業技術創新服務中心”，建立了信息服務管理平臺，并與企業簽訂合約，既擴大了專題信息服務的社會影響力，又取得了良好的經濟效益。
以上成功實例表明，高校圖書館利用先進的文獻信息服務系統、良好的資源優勢和專業化服務能力，確立了行業信息服務的優勢地位，必將在校企、政企之間擔負起信息溝通的紐帶和橋梁作用，為校企科研成果轉化和政企信息服務極盡綿薄之力，以此推進地方產業經濟的發展。
1.2國內外政府信息公開環境下的高校圖書館
國外政府信息資源建設的理論研究，始于美國20世紀80年代。進入90年代后，美國在信息高速公路計劃背景下，通過建設電子政府促進政府信息資源共享，并立法鼓勵私營組織從事相應的增值開發與利用，繁榮了政府信息利用市場，促進了政府信息的增值利用和國民經濟建設。除此之外，美國一些大學圖書館也開展了政府信息整合與服務，如內華達大學拉斯維加斯分校圖書館建立了“政府信息與出版物門戶網站”，更新、梳理不斷變化中的政府信息，確保政府信息的即時性和權威性；美國密歇根大學文獻中心網站設立了Web feed，通過RSS技術將政府信息推送到用戶桌面；美國聯邦托管圖書館北德克薩斯大學圖書館與美國出版局合作開發的“政府網頁存檔項目”（cyber cemetery），專門提供已撤銷的政府網站及電子出版物的永久性公共檢索。在澳大利亞，政府文獻供給項目確保了國家圖書館、州圖書館、經選擇的公共圖書館和大學圖書館能夠得到政府文獻的復本，使公眾通過分布在不同地域的圖書館獲得政府信息。
2008年，我國正式頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），規定了公共圖書館確保民眾平等獲取政府信息的法定職責，也規定了行政機關向公共圖書館提供政府信息的法定義務，至此，公共圖書館作為社會政治體系的一部分被正式納入到政府信息服務體系范圍內，確立了圖書館在政府信息公開中不可替代的重要角色和地位。目前，國內圖書館界開展的政府信息資源組織及整合研究中，具有代表性的如國家圖書館與TRS合作建設“政府信息整合平臺”，初步實現了政府網絡資源的實驗性采集、組織、保存與服務的全流程作業。高校圖書館中開展政府信息服務比較成功的典型事例，如廣州大學圖書館與政府有關部門合作共建的廣州市政務資訊廳，承接了檔案局近10年的數據庫項目建設任務，并與市政府、市屬有關局委辦及廣東省公安廳在內的13家單位建立了信息供需關系，提供政務信息、經貿信息、政府檔案查詢、辦事指引、信息搜集和編輯等政府信息服務。政府信息管理機構作為信息生產者和控制者，主要致力于政府信息化系統建設，并不具備專業信息組織與服務能力，而高校圖書館現代化信息管理和服務手段居同行首位，是開發政府信息資源、補充政府信息供需市場、提供政府信息增值利用的有力的保障，若能與政府行政機構、檔案館、公共圖書館聯手構建統一的地方政府信息資源服務平臺及共享合作機制，必將提升政府信息資源利用的深度與廣度，推動地方產業經濟的發展。
2 基于地方產業的個性化政府信息服務
相關調查數據顯示，自《條例》頒布以來，國內絕大多數省、市、自治區公共圖書館提供了政府網站鏈接和政府信息導航服務，也有部分圖書館開展了政府信息寄存和指引服務。但對地方產業僅提供形式上的政府信息資源導航和門戶網站信息檢索是遠遠不夠的，我國有數以萬計的政府網站，在信息公開目錄編制和信息組織體系上各自為政互不兼容，要在浩如煙海的政府信息群中獲取有用信息，用戶所要消耗的時間可想而知。因此，為企業提供深度開發的政府信息產品，應該成為高校圖書館開展個性化政府信息服務的著力點。
2.1基于地方產業的政府信息管理與咨詢服務
建立橫向的政府信息管理與服務專職部門，聘請高校商業金融管理專家、信息管理專家、政府信息主管部門權威人士等擔任顧問。該部門在專家的指導下主要從事以下幾個方面的工作：一是解答企業在利用政府信息過程中遇到的各種問題，并幫助他們最終獲取信息；二是挖掘分散在相關部門的政府信息并集中組織管理，提供具有地方產業特定需求的政府文獻獲取場所和途徑，如各級各類重大會議文獻資料、科技報告、調研統計、境內外輿情分析、政策法規及指示性文獻等，并承擔政府信息在線咨詢服務；三是熟悉并掌握政府信息源，根據地方產業的需求研究并撰寫政府信息時事分析報告、重難點和熱點信息綜合分析或評述等，通過政府信息重組，形成符合地方產業需要的信息產品，為企業管理決策提供參考；四是為地方產業開辟信息通道，使他們通過遠程登陸直接利用高校圖書館各類特色信息資源。
政府信息包括主動公開信息和依申請公開信息，依申請公開信息必須要向政府行政部門申請才能獲取，該部門可根據企業生產管理的需要，主動與政府信息主管部門建立聯系，在政府——企業——高校——科研院所之間發揮“信使”的作用，為企業代辦“依申請公開信息”申請等一站式服務，滿足地方產業便捷獲取各類政府信息的需求。
2.2面向地方重點產業的政府信息資源整合
針對區域性主導產業及相關產業的信息需求，選擇性的構建地方產業重點關注和希望長期獲取的政府信息資源，除政府主動公開的核心類目外，還要對以不同形式、分散在不同機構的原生資料進行有效的開發和組織，并與政府及地方重點產業網站建立鏈接，以快訊的形式登載政府即時信息和企業供求信息，為企業解決實際問題提供雙向交流平臺。同時，利用高校圖書館聯盟的有力條件，提供企業獲取深度政府信息產品的有效途徑，吸引更多的企業利用高校圖書館，使之成為企業獲取政府信息產品的核心窗口。如武漢地區是重工業生產基地，可有針對性的為汽車、鋼鐵、船舶等重點產業組建行業領域的研究報告、貿易及投資計劃、境內外市場調研、投資法規、海關及關稅資料、政府即時信息分析等資源庫。在廣泛性方面，可面向地方產業群組建質量體系認證、環保認證、信譽認證等通用性數據庫，同時利用高校專家群優勢，建立企業政府信息供求檔案及對口信息服務的信息專家名錄。通過以上措施，使地方產業通過到館查尋、在線咨詢、OPAC系統、文獻傳遞、政府信息門戶網站導航等多種途徑獲取政府信息。
2.3政府信息資源的協同組織與集成服務
信息集成服務是指對分散的資源系統進行有效控制，實現具有差異性、分布性、’自治性的數字化資源、服務機構與服務功能的集成。主要以資源建設和學科服務團隊為基礎，通過地域資源共享協作管理系統，圍繞企業的特定需求，以資源共享、任務分擔及動態有效的協同服務開展工作，使分布在不同行業和部門的政府信息資源在統一平臺下得以協調共享，實現區域內跨系統全方位的政府信息資源的獲取與利用。
