時間:2022-09-24 07:48:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全檢查履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
在局安全領導小組統一領導下,動員各方力量,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,加強公共消防基礎設施建設,全力做好滅火救援準備,不斷健全火災防控體系,確保全系統不發生火災事故,確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故,為平安__創造良好的安全環境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系統夏季消防檢查工作領導小組。
基層各單位要結合實際,找準火災防控薄弱環節,采取消防安全風險分組管控和隱患排查治理相結合,消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合,行業部門要結合自身實際,切實提高全系統火災防范水平,全面提升火災防控能力。
(一)夯實消防事業發展基礎
開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區域性火災隱患要做到底數清、情況明,研究提出針對性對策意見。6月25日前,基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監股備案。
(二)推動落實基層單位消防管理責任
在局領導小組的領導下,充分發揮全系統的議事協調作用,健全消防安全情況通報、聯合檢查等機制,推動落實消防管理責任。基層各單位、各股室要推進消防安全標準化管理,有標準的要列出計劃,沒有標準的要盡快制定,組織開展集中培訓,專項檢查,督促落實標準要求,對不合格的,要重點幫扶整改。
(三)強化消防安全分類整治
夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所,全系統所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災隱患排查整治。發現存在重大火災隱患的單位要及時提請局領導小組督辦,督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。
專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協調機制,定期研究、解決消防安全突出問題,適時開展專項整治。
(四)強化消防宣傳教育
基層各相關單位、各股室要積極推動干部職工培訓,將消防知識納入培訓內容,組織消防工作責任人、管理人開展消防安全培訓及演練活動。
夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結3個步驟進行。
(一)部署階段(2016年6月5日前)。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案,成立組織機構,建立工作機制,落實責任,細化措施。
(二)組織實施階段(6月5日至9月10日)。基層各單位要加強對夏季消防安全檢查工作的組織領導和檢查力度,消防基層基礎,提高火災防控能力;要按各自職責,扎實推進夏季消防安全大檢查,形成整治火災隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領導小組辦公室備案。
(三)總結考核階段(9月11日至9月20日)。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。局安全領導小組將適時通報各基層單位工作開展情況。
(一)提高認識,加強領導。基層各單位要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎的重要舉措,既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理。在認真分析研判本單位消防安全形勢的基礎上,統籌部署開展夏季消防安全檢查工作,并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內容。主要領導要負總責,分管領導要親自抓,真正把各項工作任務落到實處。
(二)齊抓共管,形成合力。這次夏季消防安全檢查工作。基層各單位要以抓火災排查整治、抓消防基礎建設為工作重點,實行部門聯運,形成齊抓共管的工作局面,認真履行消防安全職責,全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作,確保本單位消防安全。
“兩節兩會”期間食品安全監督檢查情況報告
為切實做好我轄區食品安全工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,按照區人大的統一部署,經人大街工委決定,組織區級人大代表在全轄區范圍內開展食品安全大檢查,徹底排查和消除食品安全事故隱患、規范食品安全經營行為。“兩節兩會”前夕,2018年1月17日上午,人大桃源街工委組織區人大代表19人,對桃源轄區的友嘉超市、桃源再就業市場、桃源酒店等食品、餐飲經營場所進行監督檢查。現將檢查情況報告如下:
一、 精心組織,領導重視
人大桃源街工委對此次食品安全檢查工作非常重視,于2017年1月15日召開了專題會議,成立了桃源街道食品安全視察檢查領導小組,組長由人大街工委主任孫繼武擔任,副組長由人大街工委副主任范濤擔任,組員由區人大代表、食品安全監管科科長和社區書記擔任。同時,召開新一屆代表有關如何開展食品安全視察的培訓會,對17名新一屆區人大代表和9名社區書記等26名檢查組成員進行了相關知識的培訓,并初步制定了街道食品安全檢查的方案。
二、 確定重點, 細致檢查,促進檢查出實效
按既定方案,由人大街工委主任帶隊,采取了實地察看、現場詢問等方式對我轄區范圍內的食品生產經營企業和經營單位;群眾日常消費量較大的肉制品、乳制品、煙酒類等零散市場和小作坊等人群密集地餐飲消費區域進行了細致地檢查。
按照食品安全視察培訓中提到的檢查要素,代表們首先對友嘉超市的生鮮部進行了檢查。據超市經理介紹,超市里生鮮食品的經營和售賣均是遵照食品安全相關經營管理規定,經營人員都取得了健康證并能按期換證。代表們逐一檢查了經營人員的健康證明,并核對了分裝售賣商品的原始生產日期和保質期,檢查了食品的進貨渠道、銷售記錄。而后,代表們來到桃源酒店,檢查了餐飲經營場館的經營證照是否齊全,是否公示。在經過允許后,代表們還對餐廳的后廚進行了檢查。
三、匯總結果,認真總結,指明方向助提升
檢查結束后,代表們針對各自檢查中發現的問題進行了交流和討論。此次食品安全監督檢查工作收到良好實效,但也發現存在的問題:一是生產源頭、中間環節和銷售端口應齊抓共管,方能收效。超市中售賣的商品多是包裝完好的成品,產品質量的監管應從源頭入手;另外,超市中的分裝商品生產日期和保質期在分裝時便被忽略了,在選購商品時,標簽上的包裝日期會誤導消費者。二是對居民區市場中露天食品經營攤點的監督力度應加大。居民區市場中的食品多以熟食和副食為主,銷量很大,很多都是現做現賣,而且每一批次的食品質量不可能完全相同,給監管增加了難度。三是“食品安全等級公示牌”做法應該延續,也就是“尋找笑臉就餐”的舉措對提升餐館的食品安全,會有長效性的推動力度。
上述問題對下一步食品安全監督工作指明了方向,提升代表履職水平,拓寬了日后如何加強食品安全監督管理的新思路和辦法,促進了有實際可操作性的代表建議的提出。
“安全第一”是我們黨的一個重要方針,也是我們單位發展的永恒主題。只有安全的發展才是健康的發展、和諧的發展。因而,抓好安全工作,尤為重要。2017年3月1日起頒布實施的《河北省安全生產條例》對安全生產工作提出了更新更高的要求,作為新一代的安全管理者,面對新形勢和新要求,如何履職盡責,是最重要、最具體、也是最根本的要求。根據客運站安全生產工作的實際,淺談以下幾點個人看法。
一要嚴格落實責任,完善安全監管機制。安全生產責任重于泰山。客運站是安全生產的責任主體,必須對安全生產全面負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,實行領導集體責任制,明確黨政主要領導為安全生產第一責任人,分管領導為直接責任人,領導班子人人有責。要每月召開安全生產例會,分析研究當前的安全生產形勢,并結合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產綜合治理管理制度》、《安全生產監督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等,不斷完善安全生產責任體系。客運站要層層簽訂安全責任書,明確安全生產管理目標、任務和職責,實行風險抵押,對安全生產嚴格執行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造,增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現生產安全的靈魂。客運站要把建設高素質職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規 ;利用醒目位置張貼溫馨安全標語,統一設置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學習安全小常識,安排安全生產注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產專題講座,營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產環節中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結果全權負責。建立自查責任制,規定值班領導、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰報告,l漏查、誰負責”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監督崗”,使事故苗頭能夠得到早發現、早預防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設,夯實安全基礎工作。標準化建設是單位生產安全的基礎。客運站要正確認清本單位安全生產狀況,找出安全管理誤區和弊端,不斷改進和優化安全工作,是保證客運站安全工作質量處于良好受控狀態的前提和良策。近年來,樞紐中心不斷強化安全生產基礎工作,大力開展安全生產標準化創建工作,在本單位全面推行內部安全評價,對客運站的安全管理現狀進行全方位的“體檢會診”,安全評價為控制安全工作質量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關專業人士對樞紐中心安全生產質量體系進行認證,扎實推進行業安全質量標準化建設。
五要強化重點區域和關鍵環節,確保安全穩定。安全來自警鐘長鳴,事故源于瞬間麻痹。樞紐中心全年以開展“春運安全、安全生產月、人人都是安全員、安全保障工程建設”等各類專項“安全生產大檢查”活動,始終緊繃安全生產這根弦。全力抓好停車場、營運車輛、消防設施設備、安檢臺、安檢機、油庫、行包托運等重點區域的安全生產工作,嚴把“三品”進站關、車輛技術檢測關、營運客車出站復查關,強化日常安全工作。堅持隱患排查整改與“打非治違”相結合,進一步完善安全管理制度、安全隱患排查治理制度和事故應急救援體系。定期組織開展地毯式的安全大檢查,對查出的問題嚴格按照相關要求責令整改。定期對站環境進行治理,及時細化應急預案等級,經常性開展應急演練,確保人員、設備、物資、通訊等全部到位。
《河北省安全生產條例》的頒布為我省生產經營單位安全管理部門和人員明確了職責和權限,對企業安全的擺位與落實做出了具體規定。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念,從以前安全管理無計劃,無目的,粗放型向有計劃,有目的,精細型轉變,認真學習安全生產法律法規,先進的安全管理技術。我們要本著“敬畏生命、敬畏責任”的態度,始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的心態抓好各項安全生產法律法規的落實,時刻保持清醒頭腦,絕不能有絲毫的麻痹松懈、掉以輕心,把安全生產作為一項長期的、艱巨的任務來抓,保持高度警惕,做一個合格的安全監督管理員。
各街道,區屬各單位,區機關各部門:
根據《國家檔案局辦公室關于加強汛期檔案安全保管的緊急通知》,為加強我區汛期檔案安全保管工作,避免庫房漏水和地勢低洼造成檔案安全隱患,現就加強汛期檔案安全工作通知如下:
一、各單位要高度重視汛期的檔案安全。洪澇及其次生災害是危害檔案安全的重要因素,各單位要高度重視,增強責任感、使命感和緊迫感,把汛期檔案安全保管工作作為當前階段的重要任務,抓緊抓實,不能有絲毫的松懈和麻痹。落實防汛責任制,各級責任人要強化擔當意識,履職盡責,確保安全防范工作指揮到位、職責明確、措施有效,確保檔案安全。
二、各單位要積極做好應急準備。各單位要制定和完善汛期檔案安全管理應急方案,做到責任到人,措施到位,時刻關注天氣情況,儲備必要的應急救援裝備和物資。加強應急值守,確保信息渠道暢通,發現問題及時向主管領導和區檔案局報告,確保檔案安全渡汛。同時,各主管單位要做好對下屬單位的檔案安全監管工作。
三、各單位要加強安全檢查,及時排除隱患。收到通知后,要對檔案庫房進行一次認真細致的檢查,發現有安全隱患的,要迅速整改。凡檔案存放處地勢低洼,并易進水的,要提前部署檔案轉移工作。如無條件轉移的,要加強監視,密切注意雨情水情,準備好搶救檔案的需用箱、編織袋等物資,部署好人力,遇危險要及時組織轉移搶救檔案。地勢較高的檔案室,要認真檢查門、窗、天花板等有可能滲、漏水的地方,采取有效措施,防止檔案受浸受潮。檔案資料如遭受水浸水淋等損失的,要及時向區檔案局報告,不能擅作處理,以免擴大損失;檔案因雨天受潮,要在區檔案局的指導下進行脫水除濕處理,防止檔案蟲霉現象發生。
四、各單位要做好汛期檔案保護工作。嚴格檔案庫房管理制度,進一步加強相關設備的檢修與維護,針對不利環境,適時開啟空調、去濕機或排氣扇,及時投放防蟲藥丸等,有效控制庫房溫濕度,避免檔案受潮、發霉。
各單位接通知后,要立即行動,做好部署和檢查工作。對措施落實不力、造成檔案損毀事故的,將依照《檔案管理違法違紀行為處分規定》有關條款追究相關人員的責任。
根據文件通知要求,為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》精神,經研究決定從即日起至2011年底,在我街道轄區內集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動(以下簡稱“五大活動”),特制定本方案。
總體目標
進一步深化消防安全大排查大整治,不斷加大消防安全監管力度,整改消除火災隱患,有效改善四鶴街道消防安全環境;進一步強化消防安全大宣傳大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,努力實現人人會撲救初起火災、會疏散逃生;持續開展大練兵,切實提升綜合應急救援隊伍滅火救援能力、社會單位處置初起火災能力和公民火場逃生自救能力,不斷增強抗御火災的能力和水平,有效遏制重特大火災事故發生,全力維護轄區消防安全形勢穩定。
工作任務
(一)集中開展大排查大整治
各社區(村),轄區公安派出所、工商所等有關單位要按照屬地原則,對在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學品企業、“三合一”場所開展火災隱患排查整治,積極改善轄區消防安全環境。
1、開展在建工程施工工地排查整治
排查整治時間:2011年春節前,街道包片領導、掛點工作隊、相關站(辦)所、社區(村),轄區公安派出所、工商所等有關單位要積極配合區建設等部門對所有在建工程施工工地進行一次全面的消防安全檢查,督促施工單位落實責任,依法查處消防安全違法行為。
2、開展高層(地下)建筑排查整治
排查整治時間:2011年春節前,街道包片領導、掛點工作隊、相關站(辦)所、社區(村),轄區關單位要對責任區內所有高層居住建筑進行一次全面的消防安全檢查;2011年6月前,對其他高層民用建筑和地下建筑開展一次消防安全檢查。
街道安辦、防火辦、規管站、社區(村),轄區公安派出所、工商等有關單位要積極配合公安消防等部門開展排查整治。重點檢查物業服務企業落實防火檢查巡查制度、消防設施維護保養情況;檢查消防通道、建筑周邊的滅火救援設施、場地設置情況;檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握情況,依法查處消防安全違法行為。
3、開展人員密集場所消防安全排查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領導、掛點工作隊、安辦、防火辦、民政辦、規管站、文教衛、社區(村),轄區公安派出所、工商等有關單位要對責任區內所有商場市場、賓館飯店、學校(幼兒園)、醫院、老人院、公共娛樂場所等人員密集場所開展一次檢查。
4、開展危險化學品檢查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領導、掛點工作隊、經委、安辦、防火辦,社區(村),有轄區公安派出所、工商所等關單位要積極配合區負有危險化學品管理職責的部門對責任區內所有生產、經營、儲存危險化學品的企業開展一次消防安全檢查;督促企業落實安全責任制,對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對場所設置位置不符合安全規定的,要責令限期改造、搬遷,對無法保證消防安全的,要責令停止使用;并做好逐級向政府及有關職能部門報告。
5、深化“三合一”場所排查整治
排查整治時間:2011年,進一步深化“三合一”場所的綜合排查整治。
街道包片領導、掛點工作隊、經委、安辦、防火辦,社區(村),轄區公安派出所、工商所等單位要按照《省人民政府辦公廳關于印發“三合一”場所綜合整治工作若干措施的通知》,開展全面排查,嚴厲整治“三合一”場所。經委、安辦、防火辦,社區(村)要對排查的單位和場所,逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
(二)集中開展大宣傳大培訓
街道、社區(村)要積極配合區宣傳、教育、民政、建設等部門,以學校(幼兒園)、社區、家庭、老人院、醫院、商場、賓館等人員密集場所為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的群眾性消防宣傳教育活動。
(三)集中開展大練兵
街道、社區(村),轄區公安派出所、工商等有關單位應當組織針對所監管的行政區域火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,加強訓練和演練,不斷提高應急處置能力和水平。
工作要求
述職報告是大型企業、規范企業進行個人年度總結的一種形式,一般是針對個人一年的崗位職責執行情況、個人指標完成情況進行總結性答復,每條職責需逐個回答:做法+效果+問題+改進。下面就讓小編帶你去看看公司安全總監個人工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
公司安全總監述職報告1在____項目自進場以來,我主要負責____項目安全、協調工作,在__經理和__書記的領導下,盡職盡責的完成各項工作,為了能讓上級領導更切實地指導自己以后的工作,我對全年來的工作做以下述職報告。
一、安全工作方面
1、建立健全安全生產管理體系,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,成立了以項目經理為組長的安全生產領導小組,積極開展項目安全工作。
2、開工前對項目危險源進行了辨識,并制定相應的預防措施,編制應急預案,針對風險較大的分部分項工程制定施工安全專項方案,積極開展項目安全三級教育、培訓、演練與考核,分項開工前進行三級安全技術交底。
3、針對隧道防坍塌、高空墜落、機械傷害、觸電火災等,進行定期和不定期的安全檢查,努力消除施工中的不安全行為、不安全設施、不安全環境,加大檢查、監督與處罰的力度,確保項目死亡、重傷為零。
4、在施工現場按照“標準化”及“平安工地”建設要求進行施工,及時對泥漿池、深基坑、高空作業、隧道開挖、路基石方爆破、起重吊裝等存在重大施工安全風險的地方進行防護,保證施工安全無事故。
5、建立以項目經理為組長的綠色工地施工組織機構,項目部全體人員群策群力,盡量減少建筑垃圾、生活垃圾的排放,采取設立沉淀池,減少生活污水,重復利用箱梁養生用水等措施減少環境污染。
二、協調工作方面
由于受到地方關系協調困難、政府有關部門征地拆遷不及時、山區路基土方填料少等諸多不利因素的影響,始終制約著施工的展開。面對困難,主動出擊,積極主動聯系有關部門及村級部門,在今年四月底前基本完成了征地拆遷及線路改移的工作并合理選擇土場位置解決了路基土方填料短缺的問題,使工程的順利施工得到了有力保障。施工中對于地方百姓的各種阻工情況,本著互利互信、不激化矛盾、和諧共處的原則耐心交流,積極聯系所在村委會及鎮政府,順利化解了一個個阻工難題,使得項目生產能夠順利進行。
三、正視存在不足。
目前,我個人、工作中都還存在很多不足,有理論知識不夠全面,學習不夠自覺、工作中處理問題不夠成熟,全局統籌意識不強等缺點。因此在接下來的生活和工作中,我還需要主動加強理論知識的學習,提高自身管理水平。嚴格按照既定的管理辦法規范現場各項施工行為,加強施工工人安全教育,強化現場安全管理,真正做到安全管理工作全員參與、齊抓共管。
公司安全總監述職報告2尊敬的李總、各位領導、各位代表:
大家好:
我于20____年在常山多元合金有限公司主管安全工作,通過一年多的工作和學習實踐總結,20____年各項安全管理目標完成符合要求,《安全生產責任制》在各項安全管理工作中逐項落實并取得良好效果,按規定和要求完成各項安全培訓和取證工作,20____年查出各項安全隱患22項,整改完成22項整改率%100。全年共查處三違現象86次(183人),共處以罰金32090元。獎勵倆人次,獎金1300元。結合我公司實際情況共投入各項安全費用208000元,包括(各類勞保用品、職工體檢費、三級教育全員培訓費),并在廠區主要地點安裝了視頻監控系統,更加有效的加強了安全管理掌控功能,現正常運行。切實有效的處理了職工工傷事故,并及時調查上報備案。全年無職業病或疑似病例發生。加強了特種設備維修檢查力度。20____年,我公司根據集團公司和常山實業公司安全生產總體部署,認真執行國家有關安全法規、條例和標準,在各級安監部門的指導下完成了20____年度安全生產目標。
今天的報告主要就常山多元合金有限公司20____年的安全工作談談自己的設想。所做報告必有不妥之處,敬請大家批評指正。
20____年安全工作主要從以下幾個方面做起:
1、本著“安全第一、預防為主”的宗旨,加強安全管理,強化安全隱患排查,達到安全隱患治理完成率100%的安全目標。
2、健全并落實安全生產責任制,根據“誰主管誰負責”的原則,明確安全生產工作目標,逐級簽訂《安全生產目標責任書》,并認真監督落實。
3、落實安全教育培訓制度,加強安全教育培訓,完成安全培訓計劃,實現崗前崗中全面培訓,使安全教育培訓制度化、規范化,強化全體員工的安全意識,提高安全技能。
20____年將全面落實各崗位安全培訓取證工作,以實現我公司各項質量要求標準化,確保生產安全。
4、落實“一崗雙責”制,積極推行各級安全承諾制度的落實,抓考核,求實效。
5、嚴格執行安全生產獎罰辦法,20____年將結合實際情況繼續合理的全面落實獎罰制度,以提高員工的自我安全防范意識,增強責任心,有效的遏制各種違章行為,達到事半功倍的效果,激勵先進,鞭策后進,共同進步。
6、落實安全投入制度的合理使用,20____年,根據我公司安全經費投入制度的要求,將近一步合理有效的加強安全經費的投入使用,以保障安全生產的正常運行。
7、認真執行職工傷亡事故管理辦法,進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
8、督促員工正確熟練地使用勞動衛生防護用品,降低職業病危害,預防職業病的發生。
9、加強設備安全管理,做好特種設備的年度審驗和操作人員的操作技能、安全知識培訓工作,確保設備和人員安全。
10、充分發揮專職安全員的作用,嚴格執行安全檢查制度,落實值班、帶班制度,查隱患、抓整改、保安全。
11、密切配合生產部門做好安全工作,使安全全面服務于生產,實現生產必須安全的標。
新的一年,我們安全部門將繼續本著“安全第一、預防為主、綜合治理”這個核心思想,積極落實以上各項工作,有效扎實的提高員工的安全意識,預防事故發生,確保公司年度安全生產目標順利實現。
謝謝大家。
公司安全總監述職報告3尊敬的各位領導、各位同事:
我是____公司安全總監____。20____年,在總公司的領導下,____公司圓滿完成了總公司年初下達的各項安全生產指標和任務,全年未發生重傷及亡人事故。
下面我將自己一年來的履職情況匯報如下:
一、20____年的主要工作內容
(一)加強宣傳教育,提高安全意識。
分別在3月、6月、10月和12月對安全管理人員共進行4次專業培訓,提高安全專職人員整體素質。每月初對在建項目部所有管理人員召開安全文明施工討論會,就項目實際情況展開討論,使每一個管理人員都參與到安全文明管理工作當中,提高所有管理人員的安全意識。
(二)規范危險源和重要環境因素的識別,做好安全風險防范和現場應急管理。20x__年初,組織所有安全管理人員開展公司安全相關法律法規、不可接受風險、重要環境因素辨識研討會,從工地實際情況出發,預估“什么時候,什么危險”,明確“如何防范,如何應急”。
(三)制定應急救援預案,進行培訓并演練。
為有效應對各類事故的發生,在事故處理時努力減少各類生產事故造成的人員傷亡和財產損失及對環境污染的影響,結合實際情況制定了各項應急預案,目前制定的預案有:《安全生產事故應急預案》、《防汛應急預案》《夏季高溫防暑應急預案》等,并根據預案內容進行了消防演練、防汛演練,同時根據工程特點對所有管理人員進行了雨季施工培訓、夏季高溫防暑知識培訓。使得大家明確了在事故發生時自己的任務與職責,提高了大家的安全意識,掌握了事故控制的技能技巧。
(四)實行專項安全管理,定期進行技術交底。
堅持“安全第
一、預防為主,綜合治理”的方針,針對消防、交通運輸、特種設備以及防汛、安全用電、職業病防治等制定了相應的安全管理制度及預案,并設專人管理,責任到人。要求項目部制定安全生產技術交底制度以及施工技術交底制度。工程施工前對項目部管理人員、施工隊作業人員進行安全交底和施工技術交底,使得施工人員對施工過程中存在的隱患問題及主要的危險因素有了一定的把握,對1
現場的施工重點難點、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術有了一定的了解。
(五)加大安全檢查力度,確保安全隱患整改。
為增強各類管理人員的安全意識、國家有關規程、規范、技術標準,進一步提高工程建設管理水平,每月初和月末,對在建項目進行安全檢查,范圍覆蓋施工安全、危險源辨識、文明施工等。認真排查每一個可能存在的安全隱患,并對之前的安全隱患整改進行驗收,做到有隱患及時發現、及時整改。確保安全管理工作持續穩固提高。
二、存在的問題
1、安全管理力度不夠,管理及施工人員安全意識薄弱。
2、自身專業知識和管理水平有待進一步豐富和提高。
3、創新意識和創新能力還需進一步加強。
三、2016年的工作思路
1、通過明確細化安全管理責任制,確實做到責任到人,提高安全管理力度加強管理及施工人員的安全意識。
同時推出有獎舉報的方式促進管理措施確實到位。
2、積極主動參加各種安全管理專業培訓和學習兄弟單位的成功經驗。
3、通過宣傳教育和管理方式兩方面的創新,穩步提高安全管理水平。
2016年,____公司將以“安全第一,預防為主,綜合治理“為指導思想,緊密圍繞總公司安全生產工作會議確定的目標和要求,以”節點考核+六會“為主線,以加強教育培訓提升管理人員整體素質為基礎,以狠抓現場管理、加大安全管理力度為重點,嚴格落實安全隱患排查及消除,穩固提高安全管理水平。
以上為本人20____年履職情況及2016年工作思路,敬請各位領導和同事提出寶貴的意見!
謝謝!
公司安全總監述職報告4尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
日月如梭、時光飛逝,轉眼間又到了新的一年,回顧這一年的工作歷程,我在北京分公司黨組的領導下,在全體同志的鼎力支持和配合下,按照各級組織的工作思路、目標、任務,立足本職,勤奮努力、拼搏向上,積極展開工作,圓滿完成了自己所負責的各項工作任務。在辭舊迎新之際,現將一年來主要工作作如下總結:
一、進公司以來,我積極融入到分公司去,并迅速的了解分公司的運作和現狀,同時抽出時間學習自身的鍛造知識,從《安全管理條例》,過渡到《安全文明施工管理》,影響到工程安全的重要節點。
1。各項目部的檢查;
每周定期對各項目部安全文明施工進行檢查,對不符合安全要求的安全施工工地堅決予以警告或罰款處理,由于正確的對項目安全管理人員的嚴格管理和對勞務隊進行正確的教育,全年無一例事。
2。報公司、集團的安全管理資料;
安全管理資料是安全工作中的重點,我每天堅持在OA里瀏覽一遍對集團所發的文件一一的落實,出現的一些習慣性管理資料重點檢查,并針對安全資料檢查中難已給予回復的資料發現的問題及時上報中心領導。
二、安全專項大檢查
安環部規定每周星期一為安全、文明施工整改規格化管理檢查日。安排項目部組成了由經理、安全主管為組長的安全檢查小組,每周星期一檢查小組對工地、宿舍等地的現場安全文明施工、資料的規格化等方面進行徹底的檢查,對發現的問題立即現場進行整改,并予以書面形式。
4。下班后的安全檢查
每天對我們部門人員今天所干事情的匯總,把未完成的、或完成一半的的進行記錄,有待第二天安排部門人員繼續努力完成及時上報給相關負責人進行整改,防止部門辦事效率低局勢。
三、安全工作會議
20____年我安環部全體職工召開了可視頻(語音)安全工作會議16次。每周都會用QQ的形式會議上傳達各項上級文件精神,分析
了當前的安全形勢,并做出違規人員點名批評、及下一步的工作安排通過這些安全會議和會議的內容,使部門員工能夠更加清晰的認識到在工作中應該注意到的各項安全事項。
四、安全培訓情況
對新來的大學生進行安全培訓是安全工作中一個重要組成部分。進入2011年以來安環部組織管理人員學習了《建設集團公司健康、安全、環境規定》作業現場違章處罰規定的紀錄片、并要求學習了各項安全文明施工知識答題,通過這些安全知識的學習使他們的安全意識得到了明顯的提高。
五、其他安全工作
項目部組織勞務隊簽訂了20____年度安全生產環境保護責任狀、編寫了突發事件應急預案、組織大家參加安全健康知識競賽、參加分公司組織“安全生產月”活動等。
六、明年工作重點
1.繼續加強工作現場安全、文明施工監督檢查力度,特別是要加強安環部管理人員的充分能動性、力爭把部門人員的能力發揮及所長。
2。繼續加強對勞務隊人員進行安全交底、對安全主管等方面的培訓工作。
3。嚴格履行安全管理生產審批制度,加強安全監督檢查。
安全工作無止境,安全責任重于泰山!在新的一年即將到來之時,
本人將繼續恪盡職守,全面履行安全生產職責,繼續堅持以人為本的安全管理理念,為確保工作、生命、安全、確保本部門經營蒸蒸日上、人員工作有一個安全的環境而繼續努力!
公司安全總監述職報告5二零一四年,我單位安全生產工作圍繞構建“安全生產年”和“安全生產月”為目標,在上級政府和安監部門的正確指導下,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《安全生產法》和上級有關安全生產的法律法規和文件精神。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,和“標本兼治、重在治本”的原則。半年來,自覺地、認真地履行直接責任人的職責,根據年度的工作目標和“安全生產年”的活動方案,以高度負責的態度,抓好各項工作的落實,全年安全生產工作成效顯著,實現零事故,為經濟建設和持續發展盡到了自己的責任。現將本人的工作情況向各位領導和同志匯報如下。
(一)牢固樹立安全生產責任重于泰山意識,堅持安全第一,警鐘常鳴。
1、我單位的安全生產工作做到領導重視,真抓實干。
長期以來,我單位始終意識到安全生產工作關系到本地的和諧穩定,關系到單位的持續發展。作為領導干部責無傍貸,責任重大,只能以高度負責任的態度,認認真真、不折不扣地做好工作,從不敢放松和忽視。今年也和往年一樣,在年初制訂全年的工作計劃時,同樣把安全生產工作作為年度的一項主要任務去部署和開展。并將此工作任務分解落實到人,形成安全生產工作由領導親自抓、親自管的大格局。半年來,在安全、責任的思想意識下,領導經常過問,指導安全生產工作的開展,本人更是親力親為,并時常提醒自己要盡職盡責地去開展工作。努力減少或避免工作中的疏忽和失誤。
2、注重員工安全生產意識的宣傳教育。
為實現“安全生產年”的目標,我公司安環辦在安全生產意識基礎上,同時注重抓好員工安全生產意識教育。注重安全學習培訓,使到全體職工,特別是部分今年新招的員工的安全意識得到進一步的增強。
(二)全面抓好安全生產承諾的落實
1、簽訂責任書,將安全生產承諾落實到人。
為落實誰主管、誰負責的責任制度,我公司每年都簽訂安全承諾書。做到縱向到邊、橫向到底的簽訂原則。安全承諾得到落實。
2、建立健全安全生產機制,全面落實安全生產責任制
建立完善安全生產責任制和規章制度,層層落實責任,正常有序地開展安全生產工作,為從源頭上消除可能造成的傷亡事故和職業病的危險因素,我始終將安全工作擺在第一位,堅持“安全生產,人人有責”的原則,經常指導員工正確理解“安全第一”的具體含義,在日常工作中堅持安全生產的同時,認真組織安全檢查,及時消除事故隱患。在安全生產責任制方面,我要感謝單位領導在這方面的大力支持,他們秉著“管生產必須管安全”的原則,上到干部,下到各個一線員工,充分發揮了他們在安全生產責任制中作用和職責。如果沒有大家的配合,我也無法將安全工作做到位。
3、增強素質,提高修養,完善自我
加強對重點行業重點領域的安全管控
加強危險化學品安全管控。進一步強化危險化學品領域綜合安全管控。重點抓好隱患治理和制度落實。經營環節,要重點加強經營過程監控。使用環節,要重點開展危化品使用單位的使用場所、使用量及使用過程的監管。運輸環節,要重點加強對車輛駕駛員教育培訓、持證上崗和車輛狀況的監管。處置環節,要重點推進廢棄危化品的相對集中和無害化處理,確保處置過程不發生安全和環境污染事故。全面推廣危險化學品安全責任保險。目前,危化品安全責任保險已經結束試點階段,進入全面推廣的關鍵時期。根據市保監局、市安監局、市環保局、市金融辦關于本市全面推廣危化品安全責任保險的通知要求,要建立政府、企業和保險公司三位一體的綜合互動的安全生產風險防控體系,實現危化品生產、儲存、重大危險源使用單位投保率100%全覆蓋。同時,要積極推動經營市場投保,擴大安全責任保險覆蓋范圍。加強200萬以下小型建筑施工安全管控。鎮規建辦要加強建設工程質量安全全程管控,嚴格執行建設工程報建、設計文件審批、工程報監、施工許可、竣工驗收備案等各個環節的建設工程安全審核,強化對建設工程安全的前置審批情況的檢查,嚴禁未批先建的行為。深入整頓和規范本鎮建設市場,重點整治招投標、違法分包和轉包、資質管理等,規范建設、施工、監理等建設各方的安全生產行為。全面落實現場施工作業持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗,同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度,逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識和基本技能培訓和考核。加強施工現場質量安全、生產安全管理,認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度,堵住質量、安全管理漏洞。加強消防領域安全管控。要加強監督檢查力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要要移交公安消防部門堅決實行停產停業整頓,特別要重點加強對商市場、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間(有經營行為的)等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。推動社會面網格化管理和單位戶籍化管理,全面開展社會面火災防控工作,落實社會單位“四個能力”建設,重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域、場所的檢查治理,督促單位落實消防安全保障措施。加強民爆物品和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。加強交通運輸安全管控。開展交通運輸工具的安全檢查,加強運輸工具的管理和維護,堅決杜絕帶病運行的現象。加強營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人作業資格和危險化學品運輸的安全監管,配合相關部門依法查處客運車輛掛靠經營、非法客運車輛違法載客以及危險化學品運輸車輛超載、超速、不按規定的通行時間、路線行駛的違法行為。加強對危險化學品、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛的管控,加大對超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的宣傳。加強鐵路道口安全監護、港口企業的安全監管,確保轄區鐵路運行和港口裝卸生產安全。加強特種設備安全管控。要加強特種設備安全監管,全面實施持證上崗制度,加大對起重機械、場(廠)內機動車輛及各類壓力容器等特種設備的隱患排查整治力度,實施隱患預警信息動態跟蹤。全面開展電梯安全普查工作,推進電梯安全隱患治理,以及電梯安全責任險試點工作。加大特種設備作業人員培訓力度,提高特種設備作業人員安全意識和技能。加強地下空間安全管控。要進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等地下空間的安全檢查,對發現的安全隱患,要跟蹤督促整改,并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態,從源頭上消除不安全因素。加強管線設施安全管控。開展危險化學品輸送管線設施安全保護巡查,按照條塊結合、以塊為主的原則,做好管線設施的維護工作,加大對占壓、損壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。加強農機安全管控。鎮農技中心要加強農機安全宣傳教育工作,提升農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平,規范收割機安全檢驗及駕駛人培訓工作。提高農機安全監管能力,抓好農機安全生產的源頭管理和宣傳教育。
推進消防和生產安全薄弱環節專項治理
推進“四違”集中整治。開展全面排查,查清全鎮現有“違法用地、違法建筑、違法生產經營、違法施工”的基本情況,并將排查采集的信息數據按“一戶一檔”的要求制表成冊,為治理和長效監管積累基礎資料。加強隱患治理,對房屋結構嚴重損壞、不具備安全生產條件的應立即予以限期拆除;對違法建筑內從事危險化學品生產、儲存、公共娛樂、教育培訓、人員住宿等非法違法行為的堅決予以取締;對目前用于生產經營、暫不宜拆除的違法建筑內存在的消防和生產安全隱患予以限期治理。建立長效監管機制,集中排查治理活動結束后,要按照排查治理的工作流程和要求,依托“大聯動”平臺的發現、查處機制,加強對本地區新增“四違”現象及安全隱患的日常排查治理。推進事故隱患排查治理。深入開展事故隱患排查,深入開展以危險化學品、建筑施工、交通運輸、特種設備、地下空間、管線設施、易燃易爆場所、人員密集場所等行業領域為重點的隱患排查治理工作。健全隱患治理保障機制,貫徹落實《市安全生產事故隱患排查治理辦法》,完善安全生產事故隱患排查治理機制,明確事故隱患排查治理職責,建立事故隱患報告、處置、督辦、移送、通報機制。確保隱患治理工作落實,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號制度,做到隱患治理責任、措施、資金、時限、查驗五落實,確保重點監管單位檢查覆蓋率達100%,查處非法違法行為整改率達100%,重大事故隱患整改率達100%。強化隱患治理跟蹤問責,對沒有認真開展排查、積極整改隱患而導致發生人身傷亡或重大經濟損失及社會影響的事故單位實行責任倒查。推進村級組織安全責任落實。制訂加強村級組織安全生產管理工作的指導意見,推動全鎮安全生產工作重心下移、關口前移,健全“二級政府、三級網絡”的安全管理體制,把“抓基層、抓基礎、抓規范、抓隊伍”工作落到實處。嚴格落實村級組織安全管理責任,每個村級組織要建立安全工作領導機構,配好配強安全管理人員,將安全生產工作列入重要議事日程。認真夯實村級安全生產管理基礎,建立安全生產工作例會、宣傳教育、檢查監督、隱患排查、事故報告和應急救援五項制度,健全生產經營單位安全生產基本情況、事故隱患排查治理、安全檢查記錄三本臺賬。切實強化安全生產考核獎懲力度,加強對村級組織安全生產履職考核,特別是對村級組織黨政主要領導和安全管理人員的考核,督促村級組織承擔起安全監管的責任,有效控制和減少本區域事故的發生。推進職業衛生監管工作。制訂行動計劃,根據《職業病防治法》及安全監管總局有關規章,制定實施職業衛生監管行動計劃以及相關實施方案,做好本鎮職業病預防監管工作。加強監督管控,深入開展用人單位職業病危害項目申報、職業健康監護、勞動防護用品配備、職業病危害現狀評價情況等專項檢查,以此為基礎開展分類治理。推進安全生產執法監察。根據年初制定的安全生產執法檢查計劃和實施方案,積極開展執法檢查。組織開展常規安全檢查,加強對重點企業、突出問題、重點時段的專項執法檢查,形成安全生產執法監察的高壓態勢。提升執法監察效能,健全常規檢查、專項檢查相結合的執法檢查工作機制,進一步規范執法記錄,完善執法流程,提高人員素質,加強裝備配備,強化動態監管,提高執法效能。
提升城市運行安全和生產安全保障能力
繼續抓好安全生產教育培訓。加強安全監管監察人員的安全生產專題培訓,提高職能部門和監管監察人員業務素質和執法能力。鎮安全辦和相關職能部門要強化企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓,做好對企業主要負責人和安全管理人員安全資格的監督檢查。要督促企業加強對農民工的安全技術培訓,通過崗前培訓、崗位練兵、技能比賽等途徑,增強企業職工特別是農民工安全意識和安全技能。繼續抓好安全知識宣傳普及。積極開展安全知識“五進”活動,做好安全知識“進企業、進校園、進工地、進社區、進家庭”宣傳工作,普及市民災害逃生知識,提高市民安全意識和素養。積極營造社區安全文化氛圍,要共同組織好安全生產宣傳月、消防安全宣傳周、交通安全宣傳日、安康杯競賽等主題宣傳活動,積極倡導市民安全文明行為,努力推進文明城區、安全社區建設。繼續抓好應急管理及應急救援工作。利用城市綜合管理及應急聯動中心平臺,依托消防等專業救援力量和大中型企業、社會救援力量,優化整合應急救援信息、物資、設備、隊伍、專家等資源,逐步完善應急救援聯動機制。進一步改善應急救援裝備,高層建筑、生產作業場所以及大型超市、商場、酒店、娛樂場所、校園、醫院、社會福利機構等人員密集場所應配備應急逃生裝置、安全防護器具。組織開展應急救援演練,企業要開展危化品生產、儲存、運輸,建筑施工、高層建筑、大型商場、地下空間等領域突發事件的實戰演練,各村居委要定期組織開展社區居民逃生疏散演練,各類學校要每學期開展逃生疏散演練。
一、開展安全生產大檢查的組織情況
根據通知要求,我局迅速行動,認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,認真按照開展水利安全生產大檢查的主要內容、實施步驟和時間安排,組織了對全市水利系統生產經營單位的檢查,對下轄有關單位的安全生產大檢查工作情況進行全面的督查,基本掌握了本系統的事故隱患情況。
二、明確責任,狠抓落實
我局在全市水利系統內均開展了水利安全生產大檢查工作,并明確責任,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,在規定的時間內完成大檢查工作任務并提交了匯報材料。從生產經營各單位自查自糾及督查的情況看,全市均未發生水利工程安全生產事故。檢查組重點對查出但尚未整改的安全隱患,進一步加大整改力度,采取強有力的手段,明確整改措施和要求,限期進行整改。同時,要求各單位主要領導狠抓隱患整改措施的落實,確保隱患整改到位。對重大安全隱患,盯住不放,實行動態檢查、跟蹤督查,并制定應急預案,切實做好事故防范工作。
三、措施有力,覆蓋面廣
(一)水利工程建設
檢查組深入到施工現場,進行安全檢查工作,并發現以下存在問題:部分施工現場安全生產措施不到位,施工人員均未佩戴安全帽,現場施工電纜,挖掘機等大型機械設備作業時,沒有相關安全引導人員,施工現場未設立安全公告、安全文明生產紀律及安全警示等標牌,存在嚴重的安全隱患,部分企業大型機械設備施工作業時,沒有安全引導人員,施工配電箱未進行專人看護。施工現場施工情況較混亂,材料任意堆放。發現以上存在問題后,我局水政監察大隊立即現場下達整改通知書,責令其5天內必須整改完畢。
本次安全生產檢查對施工人員現場履職情況進行了摸底檢查,發現大部分施工企業項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、測量員等五大員部分未按照合同規定人員進駐現場,部分管理人員無證上崗,特殊作業人員,如挖掘機、轉載機操作人員及高空等人員為無證上崗,檢查組人員要求現場管理人員及從事特種行業工作人員必須持證上崗,工程施工現場項目部必須持有證書原件或復印件,并存檔,要求5日內整改完畢。
(二)大壩安全管理
我市轄區內共有水庫13座,其中大新水庫為中型水庫,岐陽水庫、大萁水庫、水北水庫、清泉水庫、福滿洞水庫、大灰洞水庫、細鱗水庫7座小一型水庫,團結水庫、小北水庫、弟洞水庫、理化水庫、雙龍水庫5座小二型水庫,其中中型、小一型水庫已經完成全部除險加固任務,小北、弟洞兩座小二型水庫正在進行除險加固工作,其余小二型水庫已全部納入規劃,資金到位后,即可組織實施建設。
由于弟洞、小北兩座水庫運行時間較長,修建時未進行地質勘探、工程設計等前期工作,由村民組織建設,除險加固過程中仍發現存在以下問題:
1、弟洞水庫原有輸水洞由內徑0.8米的砼管與內徑0.6米的鋼管組成。由于前幾日連續降雨,造成水庫水位上漲,輸水洞過流量加大,由于砼管與鋼管連接處為對接,接口處未作密封處理,造成溢流,鋼管斷裂,水流沖刷壩腳,形成面積約80平方米的深坑,危及大壩安全,具體措施,我局將以補充設計報告的形式上報。
2、弟洞、小北水庫大壩均于70年代由當地村民組織自行修建,目前壩后坡出現積水,凍結成冰,形成“堰流水”現象,據調查,此現象多年以來一直存在,危及大壩,具體措施,我局將以補充設計報告的形式上報。
3、小北水庫進行輸水洞進水塔施工時,開挖原輸水洞的進出口,發現洞身為漿砌石結構,洞身凈尺寸為0.6×0.7m(寬×高),且洞身年久失修,洞身頂板有5處斷裂塌陷,塌陷高度5~8cm,已經嚴重影響輸水洞及壩體安全,具體措施,我局將以補充設計報告的形式上報。
(三)水電站
近兩年來,全鎮安全生產形勢總的來說是好的,但是,在個別行業(領域)仍有較大的問題存在,安全管理薄弱,主體責任不落實,安全監管不到位等各種不確定安全因素存在。為進一步加強安全生產工作,有效防范和堅決遏制各類安全生產事故發生,根據《安全生產法》和安全生產工作的要求,結合我鎮實際,現就進一步加強全鎮安全生產工作提出如下工作意見:
一、總體目標
㈠工作要求。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念,進一步加強安全生產工作的組織領導,加強安全生產基層基礎工作,強化安全生產監督管理,嚴格落實企業安全生產主體責任和責任追究,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,更好的將當前好的安全生產形勢發展下去。
㈡主要任務。進一步落實企業安全生產主體責任,全面加強企業安全生產工作。嚴格實行安全生產責任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,健全完善的安全生產應急救援體系,配備安全生產防護設施設備,做好有效防范工作。開展企業安全生產標準化建設,不斷促進企業安全技術裝備達到國家和行業標準。大力開展高危行業(領域)企業整頓、整治、整合,徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產的落后產能。加大安全生產資金投入力度,全面夯實安全生產基層基礎,形成安全生產長效機制。
二、夯實企業安全生產基礎
㈠嚴格落實企業安全生產主體責任。強力推動法律法規賦予企業安全生產主體責任、應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執行的行業標準和應當承擔的法律責任等落實到位。企業主要負責人要樹立人性化管理理念,真正把安全生產工作放在大于天、重于山的位置,高度重視每一個職工的生命健康安全,要切實擔負起安全生產的第一責任人的職責,盡心盡責,恪盡職守,扎實做好各項安全工作。
㈡建立安全管理機構,健全組織網絡。各村(居委會)、各企事業單位要認真研究落實有擔當安全責任的領導分管安全工作。依法設置安全管理機構,足額配備安全管理人員,確保安全有人抓有人負責,切實把安全工作落到實處。從業人員在30人以上100人以內的,至少配備1名專職安全生產管理人員。
㈢加強企業安全管理制度和安全生產責任制建設。要進一步健全完善企業安全規章制度,堅持不安全不生產。強化法定代表人(實際控制人)第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制,健全操作規程,落實人、財、物等保障措施,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作。企業安全生產責任制是法律規定企業必須建立的,是企業各級領導、職能部門、車間班組以及從業人員在生產經營過程中對安全生產層層負責的制度。企業主要負責人不但要向鎮政府、向社會做出安全承諾,還要向員工做出安全承諾,要建立并明確各崗位責任人員的責任內容和要求、考核獎懲等事項,形成涵蓋全體人員和全部生產經營活動的責任體系。企業主要負責人要逐級、逐層、逐崗位、逐員工簽訂安全責任書。同時,實施全員安全承諾制度、高危行業(領域)、建筑業實行安全履職保證金制度,項目開工前要向鎮安委辦(安監站)申報,同時根據工程項目大小繳納5000-20__0元的安全履職保證金,待工程結束后經考核退還部分或部分保證金,對不繳納保證金、不簽定安全協議的,不得開工。
三、嚴格企業安全生產管理
㈠進一步規范企業生產經營行為。加強對生產現場的監督檢查,嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的,責令停產停業整頓,并對企業及其主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。健全高危行業(領域)企業安全生產重點監管制度和員工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隱患排查治理工作。建立安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業主要負責人要全面負責隱患排查治理,監控主體責任,要落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控責任制,要經常性組織開展安全隱患排查,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查月報制度。企業主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業內部安全生產檢查,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,扎扎實實消除安全隱患。當前,各部門單位要進一步深化重點行業(領域)的安全專項整治和安全監管工作,加大道路交通整治力度,從嚴整治超載超限超速和酒后疲勞駕駛等違法違規行為;強化消防安全監管,加強對人員密集場所、消防重點單位的檢查,嚴厲查處“三合一”、“多合一”等嚴重違法違規行為;加強建設施工、高空作業事故的防范;抓好企業用電管理,每月24日前專項整治單位要進行安全生產專項整治檢查,并形成整改記錄,匯總上報鎮安委辦,同時,要按照鎮安委會成員單位職責分工,認真做好安全監管工作。對隱患排查整改不力、監管缺位造成事故的,依法追究企業及相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
㈢強化安全生產教育培訓。企業要嚴格執行“三級”安全生產教育制度,要制訂年度安全培訓計劃,保障培訓經費。企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員必須按國家有關 法律規定,每年參加安全管理、勞動技能等安全培訓,考試合格后持安全職業資格證書上崗,做到“應培盡培、持證上崗”。高危行業從業人員,農民工、外來務工人員、轉崗人員和新進人員等其他職工也必須全部經過培訓合格后上崗,并將培訓情況納入本人安全信息管理。要進一步整合社會培訓資源,安監、勞動、公安、教育等部門要分行業、分層次、分崗位開展針對性的安全培訓和素質教育,拓展培訓覆蓋面。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在未經培訓上崗、無證上崗的企業,依法停產整頓。沒有對作業人員進行安全培訓教育,或存在特種作業人員無證上崗的企業,情節嚴重的,要依法予以關閉處罰。
㈣認真開展安全生產標準化建設。進一步健全企業安全工作考核激勵機制,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,兩年來我鎮已有21家企業通過三級標準化驗收,今年任務將對通過三級標準化驗收的創業進行復審,其他企業完成30%的創建任務,另外對華電、江鶴集團等企業進行二級標準化創建工作。安全生產標準化建設的標準申報要求嚴格,高危行業(領域)未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,將依法予以關閉。
㈤加強作業場所職業危害防治。各類生產經營單位要完善作業場所職業安全健康設施設備。全面開展作業場所職業危害項目申報。加強職業安全健康教育,配備合格的職業危害防護用品,每年定期對接觸職業危害的從業人員進行職業健康體檢(疾控中心),建立健全職工檔案(一人一檔),作業場所檢測100%完成,安監等部門將對其從嚴監管,依照有關規章予以查處。
四、建設高效的應急救援體系
㈠完善企業應急預案。企業應急預案要與全鎮綜合應急預案相銜接,并定期進行專業應急演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,從重追究相關人員法律責任。
㈡完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,要結合隱患排查治理,每月進行一次安全風險分析、評估,要建立臺帳。發現事故征兆要立即預警信息,落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報安全監管部門和行業監管部門。
五、加大安全資金投入力度
㈠嚴格安全費用提取標準。加強對企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查,嚴格執行國家規定的安全生產費用提取標準,適當擴大適用范圍,確保社會保障、隱患治理、安全技術改造和裝備、設備更新等資金投入到位。
㈡建立員工社會保障機制。每年為每個高危作業人員辦理安全生產責任保險,為每個員工辦理社會工傷保險、養老保險和醫療保險,切實解決員工的后顧之憂。
㈢加大防護設施設備投入。安全生產有人的因素,也有物的因素,人是首要因素,而安全生產主要是靠人去防范、去預防,搞好安全防范顯得非常之重要。各企業一定要花資金、花氣力配足配齊安全防護設施,凡是從業人員都要因崗配備安全帽、防塵口罩、防毒面具、防護服、防護鞋、防護手套、保險帶、安全網和密目式安全立網等設施,要確保從業人員作業安全。
㈣強制淘汰老化生產設備。企業必須使用國家規定標準的生產設施設備,一定要有產品合格證、質量檢驗證、注明商標、操作規程、使用說明書等證件,并收藏保管好,不得使用非標設備,也不得超期使用老化的設備,更不得購買別人淘汰的設備。對存在落后技術裝備、構成重大隱患的企業,要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法關閉。
六、嚴格實行安全生產責任追究制度
㈠加大對各部門單位主要負責人責任追究力度。進一步強化安全生產“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”責任制。嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“一票否決”、責任事故追究和各部門單位主要負責人安全生產年度述職等制度。主要負責人不僅要在人、財、物等方面予以保障,而且要帶隊組織安全檢查,定期分析隱患排查治理情況,提出有針對性的安全防范措施。要繼續深化安全生產網格化管理,進一步完善網格化管理的監督機制。對因監管督查不到位、隱患治理不力,造成責任事故的要依法追究相關負責人的責任。
㈡加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生傷亡事故,追究企業主要負責人責任,發生較大事故觸犯法律的,依法追究企業主要負責人或實際控制人的法律責任。
㈢加大對事故企業的處罰力度。對于發生生產安全責任事故并負主要責任,以及存在重大隱患整改不力的企業,一律實施規定上限的處罰。企業發生較大傷亡事故的,一律停業整頓,直至關閉。
一年來,在市局(公司)黨組的正確領導和各單位、部門的大力支持、配合下,以深入貫徹落實省局安全生產工作會議精神和市局(公司)黨組各項工作部署為要求,堅持“兩個尊重”,創建平安宣煙;以內強素質,外樹形象為抓手,不斷加強安保隊伍建設;以安全發展、科學發展、體系運行為出發點,不斷提高安全意識;以突出過程化監督,標準化管理,痕跡化控制為歸宿,防止重大事故的發生。緊緊圍繞2018年安全生產提升九種能力上水平下功夫,通過大家的共同努力,基本完成市局(公司)黨組年初對安全工作提出的各項目標,得到地方有關部門和省局(公司)主管部門的充分肯定。現將一年來的履職情況報告如下:
一、一年來的主要工作情況
(一)深入運行管理體系,提升安全標準化管理
今年以來,根據市局(公司)體系“一體化”建設的總體要求和部署,在統一記錄、統一流程和統一管理的基礎上,深入推進職業健康安全管理體系建設,提升安全的標準化管理。在推進的過程中,我要求安保部門要堅持運用“注重過程,符合標準,促進規范,消除隱患”這十六字要求來加強全區行業的安全生產監督管理。一是在流程的運用上,做到了“走與用”相結合,全年共運用安全管理流程106個,通過頻繁地使用,不僅固化了宣城煙草的安全管理模式,還促進了宣煙安保的規范化管理。同時,借助體系“一體化”的內審為契機,對各單位的職業健康安全管理體系的有效運行情況開展了一次內審,總體運行情況良好,無嚴重不符合項。
(二)分解安全任務目標,促進安全指標化管理
2018年,按照市局(公司)指標對標管理的要求,結合安全管理工作實際,將安全生產管理目標任務進行分解,印發了《安全目標任務分解》、《職業健康安全目標及管理方案》等通知,通過各單位每月上報的安全工作小結和市局(公司)組織的安全抽查情況看,各單位、部門均簽訂了安全生產目標管理責任書;各單位、部門與本部門的員工也簽訂了崗位安全責任狀。使安全目標得到層層分解,安全責任得到層層落實。同時,安保科還加大“指標對標”的管理,通過實際運行,基本做到了安全指標任務工作月有進度,季有督促,年有考核。
(三)加大日常檢查力度,推進安全痕跡化管理
為進一步落實安全生產監督管理職責,一年來,根據安全檢查計劃,我組織相關人員對卷煙倉庫、機房、電器設備、消防設施等安全管理重點進行了安全檢查。在完成常規檢查的同時,我還采取不下通知、不打招呼的方式對所屬單位進行專項安全檢查,防止各單位應付檢查,造假現象。截止目前,市局(公司)共組織開展安全檢查10次,發現問題56項,對一些安全隱患,我們及時下發了《隱患整改通知書》,要求在歸定的限期落實整改;通過再次的復查看,各單位在整改過程中,有措施、有方法、時間有進度,改整率達100%。
(四)深化機動車輛管理,保障交通過程化控制
在學習、借鑒全省煙草近10年道路交通事故教訓的基礎上,我科也把宣煙近10年的事故進行了總結,找出了其中的規律,根據規律,我結合宣城煙草車輛管理和道路交通實際,制定相應的管理措施和方法。組織開展駕駛員安全月例會每月一主題、駕駛員崗位技能大比武等活動;要求所有駕駛員要認真落實和執行“三證一單”、“三交一封”、“三檢一記”等車輛交通安全管理制度。通過抽查,各單位的車輛管理日趨規范,私自出車的現象基本杜絕。同時,還加強對送貨、專賣和部分公務車輛監督管理,安裝GPS衛星定位系統,加大對車輛運行中的控制,基本實現車輛的過程化監控;并為專賣、營銷摩托車和電動車使用人員佩發了安全頭盔,從本質上體現以為人本。在此基礎上,我要求車輛管理部門加強對違章駕駛人員的查處力度。今年以來,共組織路查6次,除現場對駕駛員的不規范行為進行批評教育外,還對有關違章人員進行了相應的經濟處罰,增加了他們的違章成本,有效促進了車輛的規范運行和全過程的管理。
(五)完善基礎設施建設,夯實安全科技化管理
根據國家局8號文件精神,一年來,我們不斷夯實安全基礎設施建設,市局(公司)辦公樓、績溪縣局辦公樓、郎溪縣局、涇縣局通過建設和改造,自動滅火、煙感報警、視頻監控、GPS衛星定位等一批消(安)防技術項目得到安裝和試運行,提升了宣城煙草安全管理的技術含量,基本形成了人防、物防加技防相結合的安全管理格局,有力的推進了宣煙安全管理科技化水平。
(六)加大教育培訓力度,提升安全專業化建設
培訓是員工最大的福利,教育是企業最大的投資。今年以來,安保科在員工的安全教育培訓上肯動腦筋,采取請進來與走出去相結合的方法,不斷提升安全素養。一是在今年3月份,集中全市系統駕駛員在郎溪振安駕校開展行業上崗證年審活動,通過理論和實踐考試,廣大駕駛員的綜合成績達到我們預期要求。二是印發了《駕駛員崗位大練兵活動方案》,設置了倒樁、單邊橋、連續障礙等科目的場地,提高駕駛員遵守法律法規意識,增強安全防范能力和提升車輛駕駛技能,確保行車安全;三是組織四批共27名專賣、配送駕駛員參加省局(公司)組織的專項培訓;四是組織23名安全管理人員參加安全總局、國家局開展的消防、安全生產管理和注冊安全工程師等相關知識的培訓。通過一系列教育、培訓活動的有效開展,不斷提高安全管理人員和駕駛人員的專業化水平及預防事故的能力。
(七)積極開展專項活動,營造安全文化氛圍
我們深知安全文化是企業文化的一個重要組成部分,不可余缺。在此基礎上,相繼開展了以人為本的“心態、制度、行為、物質”安全文化,并作為安全管理的思想平臺,堅持長抓不懈,不斷豐富其內涵。以開展“安全生產月”、“安全生產年”和“駕駛員談心”等活動為主要內容,廣泛營造濃厚的安全文化氛圍,真正起到了“親情感化、思想轉化、行為固化”的效果,促進了宣城煙草安全生產工作上水平。
(八)抓好消防安全管理,提升“四個能力”建設
為深入貫徹落實新《消防法》的有關規定,進一步提高宣城煙草的消防安全管理水平,預防和遏制火災事故的發生,根據《宣城市社會單位消防安全“四個能力”建設標準》要求,我科在消防安全“四個能力”建設活動。采取多種形式,積極推進建設工作有效開展。一是結合宣城煙草實際,印發市局(公司)《消防安全“四個能力”建設實施方案》和《消防安全“四個能力”建設工作職責》。二是開展了消防電器安全大檢查,及時排除火災隱患,并建立健全火災隱患排查整治機制。三是積極對各單位的消防安全狀況進行重點檢查,確保卷煙倉庫、基建工地、食堂等重點部位的消防設施配備完好、使用正常。四是對市局(公司)及分局消防安全設施進行全面檢查,及時更換消防滅火器材。五是廣泛開展宣傳教育活動,利用簡報、宣傳欄、網站、培訓、座談等形式,不斷豐富消防安全“四個能力”建設內容,提高全員的消防安全意識和自防自救能力。
(九)深入開展宣傳工作,抓好安全信息化建設
加強安全生產宣傳工作,堅持正確的輿論導向,是推進安全信息化建設的有效方法。今年以來,安保科充分利用行業和地方新聞媒介努力做好宣城煙草安全管理的宣傳,一年來,共在國家局網站、東方煙草報、省局網站和 煙草20余篇。“安全生產月”活動期間,在市局(公司)主辦的《**報》一版制作安全生產專刊,每季度印發安全生產簡報一期,全年編印四期。在抓好宣傳工作的同時,我還抓好基礎安全信息管理工作,各單位和配送中心每月安全小結、計劃以及安全動態管理提報、歸檔工作規范有序,建立了安全人員名單、車輛信息檔案、安全、消防設備設施檔案等,為下一步行業安全信息系統平臺的運行打下了良好的基礎。
二、存在問題
一年來雖然在安全管理方面做了一些工作,取得了一定的成績,取得這些成績與市局(公司)黨組的正確領導,與在座各位的鼎力支持、廣大安全員的共同努力是分不開的。但離市局(公司)黨組和省局安保處的要求還有一定的距離,與兄弟部門還有差距。主要表現在安全管理制度還不能很好的落實,體系流程運用的熟練程度還有待于進一步加強;缺乏對安全檢查方式方法的總結和提煉;理論聯系實際還不能很好的發揮;過程控制還是需要我們通過努力來實現
三、下一步工作努力的方向
各位領導、同志們,2019年,本人將按照市局(公司)“抓體系、創優秀、上水平、促轉型”這個核心目標,深入扎實開展安全監督管理工作,不斷增強群防群治的綜合管理能力。將在安全監管、隱患排查整改、隊伍建設和道路交通安全管理等方面,努力提升能力建設,推進安全管理工作再上新水平:
(一)繼續深入開展好安全監督管理工作,對重點部位、重點場所加大監督檢查力度,形成各部門、單位的崗位自查和組織檢查相配套、相一致,確保實現全年安全生產無事故。
(二)運用科學發展觀理論,緊密聯系安全生產工作的實際,不斷發現新情況,提煉新問題,創造性開展工作。
(三)以繼續開展安全生產年活動為有效抓手,切實提高安全管理工作規范化、科學化、制度化,全面提升宣城煙草安全管理工作上臺階,科學發展上水平。
(四)繼續開展好安全文化建設,固化員工“讓規范成為習慣”的安全理念。
(五)繼續加強安全生產的宣傳工作,推進安全生產工作調研機制,為企業安全成長提供新思路、新辦法。
(六)繼續抓好安全管理人員的隊伍建設,重點落實好安全培訓與教育工作,積極組織各級安全生產管理人員參加行業組織的各項安全管理工作培訓,不斷提升安全生產管理工作上水平。
(七)繼續抓好消防安全“四個能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。
(八)繼續提升駕駛員的綜合素質,重點突出抓好駕駛員的業務和駕德教育,不斷推進車輛和道路交通的規范化管理。
(九)繼續做好對再建、改建工程的基建安全加大監督管理,確保符合行業安全管理規定。
一、儲匯稽查工作總結
我局儲匯稽查工作在局領導的高度重視和大力支持下,遵照省州局對稽查工作的要求,以“抓安全、促發展,壓案件、促成果”為中心,以“加強治理求效果”的指導思想,切實落實“
六個全”(全員內控、全過程內控、全方位組合式內控、全年內控、全系統信息交流與反饋、全網內控),在發展郵政金融業務和保障儲匯資金安全兩方面取得了較好的成績。
1、按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉發國家郵政局關于進一步加強郵儲資金安全管理的緊急通知》(x郵傳[]31號)傳真電報的要求、以及《xx省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》、《xx省儲匯稽查方案》、《中間業務稽查方案》、《關于進一步落實儲匯資金安全管理“九條”規定的緊急通知》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監控,促進郵政金融業務穩定、健康發展。
2、結合省局的“全省儲匯資金安全專項整治活動”和銀監局的“案件專項治理活動”,認真開展州局安排的“掛失申請書專項檢查工作”及“網點全面排查工作”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛經營成果。
3、為進一步防范金融風險,根據相關規定,結合本局實際,制訂了《xx縣郵政儲匯資金安全管理辦法》、《20*年儲匯周轉金定額明確超限提款審批權限的通知》、《郵儲大額現金支付實行分級審批管理的通知》、《郵政儲蓄資金調度管理內控制度的通知》、《郵政儲蓄資金調度管理有關規章制度的通知》、《關于做好資金日終監控工作的通知》、《資金安全管理應急處置預案》。建立了《xx縣郵政儲蓄柜員制管理辦法》、《郵儲聯網網點業務管理實施細則》、《郵儲網點操作流程》、《儲匯資金繳撥流程》、《保險業務實施辦法》、《代收國稅操作辦法》、《儲匯網點崗位人員的崗位職責》、《xx縣郵政局基礎工作考核獎勵辦法》、《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》。認真落實資金票款安全局長負責制,實行儲匯資金安全管理責任制,層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責任書》。
4、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項檢查與常規檢查相結合,局領導經常親自帶隊到支局所進行夜間檢查,對查出的問題和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。20*年對全縣x個儲匯網點,x個監控崗,共出檢89次,盤庫58次,對帳66次。發出整改通知20份,收回整改報告20份,查出隱患23個,已整改20個(有3個屬安全設施未達標,因資金不到位無法解決)。對相關人員“有規不遵、有章不循”,嚴格按照《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》相關規定逗硬考核。
5、不足之處:(1)、未嚴格按照新的“州郵政金融內控制度檢查評價、現場處罰標準”進行檢查,檢查深度、力度還未達到檢查要求;(2)、班組、支局長的管理工作職責未完全達到要求;(3)、未按年組織儲匯業務會審;(4)、會計履行檢查職責不完整,有檢查記錄,無檢查報告書。
二、20*年度儲匯稽查工作安排
一如繼往,堅持不懈,努力完成所承擔的各項工作任務,在工作中不斷建立和完善相關規章制度,切實并有效地保障國家金融方針政策、金融法律法規和郵政儲匯各項規章制度的貫徹執行,預防和控制郵政儲匯資金票款案件的發生,把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,維護國家、用戶、郵政企業利益,確保郵政儲匯資金安全完整。
1、加強日常管理工作,嚴格對各員崗位職責執行情況和班組、支局長的履職情況進行督促落實。
2、加大對重點崗位人員的考核力度。
3、擬在適當的時間組織儲匯業務會審。
新《安全生產法》第八條規定:“鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責”。該規定回答了以往鄉鎮安全生產監管職責不明確的問題,但同時也向各地鄉鎮安全生產監管一線提出了如何落實的新難題。其之所以難,是我們在日常安全生產監管中看到,鄉鎮普遍存在以下現狀:
一是鄉鎮安全生產監管人員毫無安全生產專業常識,到企業進行安全檢查,查不出什么隱患。二是鄉鎮安全生產監管人員流動性較大,對安監業務還沒有熟練,就或升職或調整到其他崗位了。三是鄉鎮干部人員少、事情多,縣委縣政府幾十個部門的業務都能對應到鄉鎮政府一級,一人身兼數職,哪個部門盯得緊就給哪個部門干活,或者哪個部門的工作有利可圖就給哪個部門干。四是平時不干工作,年終大張旗鼓造假補資料,應付綜合考核。總之,責任不明,不知誰來干,不知干什么;業務能力低,不會管,管不好;責任心差,不想干,不愿干;無績效考評,干好干壞一個樣。
要想徹底扭轉當前這種鄉鎮安全生產監管混亂局面,建議從以下方面入手:
一是以法治思維綜合治理鄉鎮安全生產監管亂象。建議即將出臺的《安全生產法實施條例》,對新《安全生產法》第八條規定,制定出配套實施的、既定性又定量的、有可操作性的相應條款。建議國家安全生產監管總局在《安全生產法實施條例》出臺之后,就鄉鎮安全生產監管條款進一步出臺配套實施的操作性更強的相應具體規章,使得鄉鎮安全生產監管真正有法可依,杜絕基層推諉扯皮、職責不清的混亂局面。
二是推進鄉鎮安全生產監管規范化建設。2014年4月,河北省人民政府出臺了《鄉鎮(街道)安全生產監管規范化建設指導意見》;2014年11月在石家莊市欒城召開了河北省鄉鎮安全監管規范化現場會,總結推廣了欒城“鄉鎮安全生產監管模式”經驗,首先在全省48個重點鄉鎮重點培育創建,然后向全省所有鄉鎮推廣。2015年5月底,河北省又在正定縣召開現場會,目的就是盡快將鄉鎮安全生產監管工作規范化、制度化,使其真正發揮作用。即從建立鄉鎮安全生產監管機構、固定監管人員、保障安監經費等入手,解決辦公場所、辦公設備、執法車輛等硬件設備設施,建立規章制度、工作臺賬,編寫監管指南,完善責任制度等軟件資料,形成一套程序化的監管模式。這些需要縣財政、縣組織人事部門等的大力支持,縣安委辦的業務指導和鄉鎮領導的高度重視。鄉鎮安全生產監管機構、人員、經費、辦公場所、辦公設備、執法裝備及執法車輛等到位后,解決了“靠什么管、管什么”的問題,其余的就按照《監管指南》和各項制度規范化運行。所謂規范化運行,就是什么時間干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度等問題,落實到位,實時形成記錄,整理資料歸檔。規范化運行,是落實鄉鎮安全生產監管責任的關鍵所在,如培訓、演練、會議、隱患排查等工作,必須實打實地干,及時如實記錄、填寫、匯總、歸檔,來不得半點虛假。
三是落實安全生產監管“五級五覆蓋”責任體系。責任是安全生產工作的靈魂,脫離落實責任的任何安全生產工作都是無稽之談。鄉鎮、村(街道、居委會)最接地氣,是責任體系的神經末梢,最了解基層企業的情況,具有任何監管部門不可替代的區位優勢。按照規范化建設要求,將安全生產監管責任分解到鄉鎮機關及站、所的每一位干部職工,分解到每一個村委會,做到監管全覆蓋,責任無盲區;做到事事有人干,人人肩上有責任。需要強調的一點是,基層安監人員必須強化責任意識。“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”是我國安全發展戰略的根本原則,是各級干部落實監管責任的靈魂,是我們履職盡責的基本要求。落實責任決不可打折,不能因鄉鎮工作繁雜而牢騷滿腹、“安全監管工作不是我的事情”常掛嘴邊,思想上存在問題就是最大的隱患,應從根本上解決“不愿管、不想管”的問題。
四是加強培訓,定期考核,縣安委辦搞好“傳幫帶”。提高安監人員綜合監管能力,是我們的終極目標。業務培訓是提高安監人員能力的必由之路,通過對鄉鎮安監人員的定期培訓,宣傳法律法規和安全生產方針政策,傳播安全生產基本常識,傳授安全生產技術知識,進而強化安全生產責任意識,拓寬安全生產知識面。縣安委辦建立業務、業績考核制度,每半年對基層安監人員進行一次考核,將考核結果公布于眾,并與年終綜合考核掛鉤,促使基層安監人員形成愛學習、樂鉆研、善總結的良好習慣,逐步提升安監人員的基本素質和業務能力。縣安委辦人員到企業執法檢查或業務監管時,讓所在地鄉鎮安監人員,或具有相同監管行業的鄉鎮安監員一同參加,共同觀摩監管執法,一線現場傳授監管執法“經驗”,現場指導業務,手把手搞好“傳幫帶”,突出解決基層安監員“不會管”的問題。
五是建立并完善委托執法機制。安全生產委托執法,目前尚存在一定的麻煩,還存在“執法就是罰款”的誤區。孰不知,執法還包括罰款以外的很多內容;還存在履行簡易程序進行小額罰款,難找法律依據的問題;以及人員素質參差不齊,可能出現安監人員不作為或亂作為等問題。如果不委托執法,基層安監人員進企業檢查,僅憑一張熟臉或自我介紹,名不正言不順、不嚴肅,更不符合執法程序,如企業較起真來,拒絕檢查就顯得十分尷尬。實行委托執法后,嚴格培訓,持證上崗,按照受委托事項規范執法檢查,強化責任意識和自律意識,做到自我約束。職責之內能管的事情要管好,管不了的事情履行上報或移交程序,做到履職不缺位;職責之外的事不強行執法,做到盡責不越位,避免導致不必要的行政復議或行政訴訟。嚴格安全生產委托執法程序,重點解決基層安監人員“名不正、不好管、管不好”的問題。
六是縣級監管層面建立月督查、月調度、季考核機制。縣安委辦建立月督查工作制度,由縣政府督查室和安委辦人員組成督導小組,對鄉鎮日常安全監管工作和安全專項活動進行督導,及時發現并解決問題,督導情況形成報告,通報全縣。實行月調度會議制度,每月對鄉鎮安全生產工作進行調度,由安委辦主任組織,鄉鎮主管安全生產副職參加,匯報本月工作情況和下月工作計劃,提出當前難以解決的問題;會議進行綜合點評,表揚先進,批評落后;傳達上級有關精神,安排近期重點工作。實行季度考核制度,根據季節不同特點,制定季度考核細則,由縣安委辦對鄉鎮進行安全生產工作考核,考核結果列入年終綜合考核體系。把指導督促考核工作做實做細,做在平時,避免年終忙忙碌碌“后補”資料應付考核,同時也能解決“管好管不好一個樣”的問題。
綜上,新《安全生產法》明確了鄉鎮政府安全生產監督檢查的職責,但鄉鎮安全生產工作任重道遠,只有通過法治手段齊抓共管,形成安全生產監管體系,才能有效發揮基層監管力量。鄉鎮人員只有明責、知責才能盡責,只有增強業務能力才知管什么、怎樣管,才能將鄉鎮安全監管職責真正落在實處。