時(shí)間：2022-04-03 16:56:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋建筑監(jiān)理工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：房屋；建筑工程；施工；質(zhì)量控制
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
房屋建筑工程的施工質(zhì)量控制是指從施工準(zhǔn)備階段即開始著手，對每一步施工進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)和控制，最后進(jìn)行建筑檢驗(yàn)的整個(gè)過程。但近幾年，在建筑工程施工過中，返修、加固等事后補(bǔ)救現(xiàn)象越來越常見。這不但直接造成建筑成本的增加，還會影響人們對整個(gè)建筑的使用。而與此相對應(yīng)的卻是人們對生活品質(zhì)要求的日益提高和市場競爭的日益激烈，在這樣的情況下，我國的建筑企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須對建筑工程施工質(zhì)量加強(qiáng)控制，用行之有效的方法提高施工質(zhì)量。
一、房屋建筑工程施工質(zhì)量的特點(diǎn)
1、影響因素多。房屋建筑工程的施工質(zhì)量受到多種因素的影響，因此，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制必須考慮這些因素的影響。
2、 質(zhì)量波動大。由于房屋建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動性，不具有一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的固定生產(chǎn)流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以工程質(zhì)量易產(chǎn)生波動而且波動大。
3、質(zhì)量隱蔽性。房屋建筑工程項(xiàng)目在施工過程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。
4、終檢局限大。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收存在一定的局限性，故此，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主，防患于未然。
二、房屋建筑工程施工質(zhì)量的因素
1、 人的因素
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、操作人員的技術(shù)水平以及服務(wù)人員的質(zhì)量觀念。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)高, 決策能力就強(qiáng),就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力, 管理制度完善, 技術(shù)措施得力, 工程質(zhì)量就高。操作人員具備較強(qiáng)的技術(shù)水平和一絲不茍的工作作風(fēng), 就會嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等。
2、材料因素
材料是工程施工的物質(zhì)條件, 材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ), 材料質(zhì)量不符合要求, 工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。有些承包商承接工程后, 為謀取更多利益, 不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品, 或因采購人員素質(zhì)低下, 對其原材料的質(zhì)量不進(jìn)行有效控制, 放任自流, 從中收取回扣和好處費(fèi)。還有的企業(yè)沒有完善的管理機(jī)制和約束機(jī)制, 無法杜絕假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中, 給工程留下質(zhì)量隱患。
3、方法因素
施工過程中的方法, 指在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計(jì)等。這方面的問題往往比較多, 如制定了施工組織設(shè)計(jì), 不能嚴(yán)格執(zhí)行, 不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工, 不注重施工過程的管理, 不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施, 出現(xiàn)問題了才去處理。特別是施工方案的正確與否, 直接影響工程質(zhì)量。
4、環(huán)境因素
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多。工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等; 工程管理環(huán)境, 如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等; 勞動環(huán)境, 如勞動組合、勞動工具、工作面等; 人文環(huán)境, 如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響, 具有復(fù)雜多變的特點(diǎn), 如氣象條件變化萬千, 溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。
三、對房建工程施工管理中質(zhì)量控制的的措施
1、源頭控制
建筑行業(yè)的發(fā)展讓市場中的施工單位變得魚龍混雜，各個(gè)沒有實(shí)際施工資格的施工單位掛牌招攬生意，為了避免施工安全事故，建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資格，信譽(yù)良好的施工單位。如果找到一個(gè)綜合技術(shù)水平價(jià)高，管理能力強(qiáng)的施工單位，那就能為優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量管理打下基礎(chǔ)，為高質(zhì)量的施工創(chuàng)造有效的環(huán)境。如果選擇的是水平低下、不具備相應(yīng)資格的施工隊(duì)伍，那就很難得到優(yōu)質(zhì)工程。例如，一些地方的建筑招標(biāo)中，就綜合采用低價(jià)確定中標(biāo)單位的方式進(jìn)行招標(biāo)，但不少單位借此投機(jī)取巧，惡意壓低價(jià)格，而事實(shí)是，建設(shè)單位很難確定建設(shè)的合理價(jià)。有的項(xiàng)目經(jīng)理從未承攬工程項(xiàng)目，只有一本項(xiàng)目經(jīng)理證書，沒有穩(wěn)固的專業(yè)知識，一旦出現(xiàn)問題，將會給企業(yè)和社會帶來極大的損失。因此，相關(guān)單位必須凈化建筑市場，通過市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)節(jié)市場需求，做到從嚴(yán)審查，早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，保證施工質(zhì)量的合理性。
2、進(jìn)行技術(shù)交底
單位、分部和分項(xiàng)工程在開工前，工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料要辦理簽字手續(xù)并歸檔；在工程施工中，施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更的要求，要在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。
3、建筑材料的質(zhì)量控制
建筑材料的質(zhì)量控制要滿足以下規(guī)定：要在質(zhì)量計(jì)劃確定的合格材料供應(yīng)人名錄中按計(jì)劃招標(biāo)采購材料、半成品和構(gòu)配件。材料的搬運(yùn)和儲存要根據(jù)搬運(yùn)儲存規(guī)定進(jìn)行，建立臺賬。對建筑材料進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)明材料的來源和加工過程。對于經(jīng)檢驗(yàn)確定是不合格的材料進(jìn)行相應(yīng)處理，不可投入使用。對發(fā)包人提供的材料，要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收。要對承包人自行采購的物資要進(jìn)行驗(yàn)證。施工方要加強(qiáng)對材料質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收，把住材料質(zhì)量關(guān)。
4、工序質(zhì)量控制
（1）要認(rèn)真遵守工序施工規(guī)程。所有施工操作技術(shù)和管理人員，都要熟悉本工種的施工工藝和操作規(guī)程，一絲不茍地根據(jù)施工工藝和操作規(guī)程進(jìn)行施工，不得違犯。
（2）工序活動條件較多，最重要的要素是員工、施工、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境。這些要素的質(zhì)量應(yīng)處在被控制狀態(tài)，保證工序投入品的質(zhì)量合格，防范系統(tǒng)因素變異的出現(xiàn)，保證工序質(zhì)量。
（3）檢查工序活動效果的質(zhì)量。一定要對工序施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對工序質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，把握工序質(zhì)量動態(tài)。發(fā)現(xiàn)變異要馬上進(jìn)行處理，讓工序質(zhì)量自符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5、特殊過程控制
特殊過程是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，在這些工序或部位上要設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，分析影響質(zhì)量的因素，提出有效的措施，進(jìn)行主動、預(yù)防性的控制措施。被作為特殊過程控制的對象，要在規(guī)定的控制點(diǎn)到來前通知監(jiān)理工程師派員到現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)定不可超越該控制點(diǎn)繼續(xù)活動。
6、建設(shè)工程變更控制
變更主要來自承包人和發(fā)包人，也可能來自設(shè)計(jì)人。工程變更要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程變更的程序，經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)后才能實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部要分析預(yù)測工程變更對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響，必要時(shí)修訂質(zhì)量保證計(jì)劃。
7、 在施工后期的質(zhì)量控制
（1）在工程正式竣工驗(yàn)收前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員對單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。
（2） 提出質(zhì)量評估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)，對質(zhì)量評估報(bào)告中的評估結(jié)論，要求客觀、真實(shí)，明確各分部和單位工程質(zhì)量評定意見，并做好竣工驗(yàn)收匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。
（3）參建單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作，審查有關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)單位對監(jiān)理工作的評價(jià)，并在竣工驗(yàn)收報(bào)告上簽署意見。
（4）認(rèn)真做好工程監(jiān)理資料的建立、收集和整理工作。監(jiān)理資料不僅是監(jiān)理人員對工程實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)控的記錄，也是工程交付使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題（或事故），查找原因，分清責(zé)任的依據(jù)之一，待工程竣工驗(yàn)收交付使用后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)整理成冊，上交公司歸檔。
總之，隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高，房屋建筑工程的施工質(zhì)量管理由此變得越來越復(fù)雜。因此，相關(guān)部門在對房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)督和管理過程時(shí)，要立足于對施工質(zhì)量的管理，在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并積極進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，從而真正實(shí)現(xiàn)我國房屋建筑工程行業(yè)施工質(zhì)量的不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
[1] 林航翔. 房屋建筑工程施工質(zhì)量及措施[J]. China's Foreign Trade, 2011,(14)
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年建筑工程質(zhì)量安全三年提升行動工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳___省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案___》和《工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，___開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動。現(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、總體情況
（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市___開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查___次，共發(fā)出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程___監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。
2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn)，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強(qiáng)，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。
4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項(xiàng)整治情況
我局開展安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)針對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程___專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共___項(xiàng)，確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理，截至目前，共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案___項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械___臺，人貨電梯___部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。
2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。
3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和___行為查處不及時(shí)。
三、下一步工作建議
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進(jìn)一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同___的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實(shí)整改，從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外，大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。同時(shí)，對這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。
4、源頭打擊違法違規(guī)行為。從工程開工就嚴(yán)查總分包合同及相___司人員情況，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法查處違法違紀(jì)行為，對整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，將進(jìn)行從嚴(yán)從重處理，形成良好的建筑市場環(huán)境。
5、持續(xù)推進(jìn)三年提升行動。要及時(shí)總結(jié)質(zhì)量治理行動開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)，吸取不足，從落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任，打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及___等違法行為，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式等方面入手，研究建立健全工程質(zhì)量安全治理長效機(jī)制，鞏固質(zhì)量治理兩年行動取得的成果，推進(jìn)工程質(zhì)量安全三年提升行動。
為貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案的通知》和《工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關(guān)工作要求，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動成果，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，組織開展了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動。現(xiàn)將現(xiàn)階段主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、總體情況
（一）、工程質(zhì)量安全三年提升行動工作開展情況
今年以來，我局按照省、市關(guān)于開展工程質(zhì)量安全三年提升行動相關(guān)要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，對區(qū)內(nèi)在建工程開展質(zhì)量安全專項(xiàng)巡查6次，共發(fā)出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織監(jiān)督，著重質(zhì)量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，施工過程中對責(zé)任主體履行質(zhì)量職責(zé)的情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對竣工工程設(shè)置工程永久性責(zé)任銘牌的設(shè)立督查到位，明確各方責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
（二）、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況
1、在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上，我局把建筑主體實(shí)體質(zhì)量控制和住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質(zhì)量得到有效的保證。
2、在工程安全監(jiān)督工作上，我局完善安全管理制度，規(guī)范安全監(jiān)督程序。結(jié)合本局工作特點(diǎn)，把安全監(jiān)督工作納入質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督與安全達(dá)標(biāo)同步檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、我局對建筑市場的管理也逐年加強(qiáng)，對施工單位、監(jiān)理單位的備案嚴(yán)格要求，不進(jìn)行備案的企業(yè)不得進(jìn)場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業(yè)，我站也加大了查處力度。目前我區(qū)建筑市場總體良好，建筑生產(chǎn)行為有序地進(jìn)行。
4、進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制了違反基本建設(shè)程序和建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質(zhì)量常見問題，使我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
（三）、安全專項(xiàng)整治情況
我局開展安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)針對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理和施工起重機(jī)械使用登記情況進(jìn)行了檢查，一是檢查超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程組織專家論證和按論證實(shí)施情況。截至目前，登記全區(qū)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程共16項(xiàng)，確保危險(xiǎn)性較大工程基本受控。二是強(qiáng)化施工起重機(jī)械備管理，截至目前，共大型機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案56項(xiàng)、使用登記備案起重機(jī)械151臺，人貨電梯29部。
二、存在的問題：
1、部分施工單位未能落實(shí)勞務(wù)專業(yè)分包制度，仍然將分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)作業(yè)分包給不具備勞務(wù)資質(zhì)的單位或個(gè)人等。
2、部分施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范。表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部、與中標(biāo)人員與現(xiàn)場不符，部分項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不到崗履職。企業(yè)對項(xiàng)目指導(dǎo)和檢查力度不夠。工程資料不真實(shí)、不及時(shí)。存在人員代簽現(xiàn)象。
3、建設(shè)行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設(shè)行政主管部門未能全面督查各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的自查自糾情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，消除質(zhì)量隱患。對各建設(shè)、施工企業(yè)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為查處不及時(shí)。
三、下一步工作建議
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體主任。建立健全各責(zé)任主體的信用制度，對未能履職到位的相關(guān)人員進(jìn)行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴(yán)把施工、監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管，杜絕無證上崗；進(jìn)一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治。督促施工單位編制工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理單位編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程主體的監(jiān)督抽測的力度，把質(zhì)量通病控制在源頭，并落實(shí)整改，從而提高工程實(shí)體質(zhì)量。此外，大力推進(jìn)工作質(zhì)量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑工程質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，從而推動全區(qū)建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)定上升。
3、大力督促整改安全隱患。結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實(shí)專項(xiàng)行動的要求，對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發(fā)停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。同時(shí)，對這些項(xiàng)目的后續(xù)工程重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，防止再次出現(xiàn)新的安全隱患問題，確保施工安全。
【關(guān)鍵詞】資料；規(guī)范；管理；監(jiān)督
前言：建筑工程施工資料是建筑工程建設(shè)過程中形成的各種形式記錄，它與工程實(shí)體質(zhì)量緊密組合在一起，它既是反應(yīng)工程質(zhì)量的客觀見證，又是對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程檢查、質(zhì)量評定、維修管理的依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的重要組成部分。
1、施工項(xiàng)目技術(shù)資料的內(nèi)容和作用
1）建筑工程施工資料是指在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位從立項(xiàng)到建成交付使用過程中，所形成的應(yīng)歸檔保存的文件、文字記錄、圖紙、表格、影像制品等形式與載體的信息記錄。
2）建筑工程施工資料是在建筑工程施工過程中形成并應(yīng)歸檔保存各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工監(jiān)理資料、施工單位資料、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。
3）建筑工程施工資料主要完成的責(zé)任單位是建設(shè)、施工、監(jiān)理三個(gè)單位，另外還有勘察和設(shè)計(jì)單位，各個(gè)單位應(yīng)將工程施工資料的形式和積累納入工程施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍內(nèi)。
施工資料應(yīng)以承包合同、審批文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，隨工程進(jìn)度及時(shí)填寫、收集、整理，并按規(guī)程要求分類組卷，資料內(nèi)容必須真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、齊全，認(rèn)真書寫、字跡清楚，有關(guān)責(zé)任方按規(guī)定簽字蓋章，使工程資料為本工程在交付使用后和其他類似工程的施工提供科學(xué)依據(jù)、鑒賞價(jià)值和參考標(biāo)準(zhǔn)。
4）為了加強(qiáng)各項(xiàng)目工地建筑工程施工資料的規(guī)范化管理，使其真實(shí)反映工程實(shí)體質(zhì)量和技術(shù)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范施工資料的編制內(nèi)容和要求，建立好真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程檔案，就必須做好建筑工程施工資料的細(xì)節(jié)管理。
2、建設(shè)單位施工資料管理（A 類）
1）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)工程準(zhǔn)備階段和竣工驗(yàn)收階段文件的收藏、管理和組卷工作。
2）工程準(zhǔn)備階段主要收集、整理的資料主要包括五類文件： 建設(shè)用地文件 A1、勘察設(shè)計(jì)文件 A2、承發(fā)包文件 A3、工程開工文件A4、工程質(zhì)量監(jiān)督文件 A5。詳細(xì)內(nèi)容包括： 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、工程水文地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)及其說明、設(shè)計(jì)審查文件、勘察設(shè)計(jì)承發(fā)包文件和合同、施工承發(fā)包文件和合同、監(jiān)理承發(fā)包文件和合同、建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)批復(fù)文件、規(guī)劃審批文件和圖紙、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建筑工程施工許可申請及許可證、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報(bào)書、注冊證書和質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃、見證單位及見證人授權(quán)書。
3）工程竣工驗(yàn)收階段主要收集、整理的資料有： 工程竣工驗(yàn)收備案表、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告、規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的驗(yàn)收許可文件或準(zhǔn)許使用文件、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書、工程竣工總結(jié)、工程施工過程中的錄音、錄像、光盤等資料。
4）建設(shè)單位要按有關(guān)行政主管部門的規(guī)定和要求進(jìn)行申報(bào)、審批，組織工程竣工驗(yàn)收，保證開竣工手續(xù)和文件完整、齊全，形成竣工驗(yàn)收文件、負(fù)責(zé)工程竣工備案工作，提交完整的竣工備案文件報(bào)竣工備案管理部門備案。
5）建設(shè)單位在與施工、監(jiān)理等企業(yè)簽訂施工、監(jiān)理合同時(shí)，要對工程施工資料的編制要求、責(zé)任、費(fèi)用、移交期限和編制份數(shù)等做出明確規(guī)定。
6）建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)督和檢查施工、監(jiān)理等單位的施工資料的形成、積累和立卷歸檔工作，也可委托監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查施工資料的形成、積累和立卷歸檔工作。
7）建設(shè)單位要從工程開工到竣工過程中時(shí)刻責(zé)成專人負(fù)責(zé)施工資料的收集整理工作，并對每一種資料辦理的相關(guān)部門人員要了解清楚、資料填寫內(nèi)容逐條斟酌填寫完善，細(xì)節(jié)內(nèi)容一定要注重。
3、監(jiān)理單位施工資料的管理（B 類）
1）監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工資料的管理工作，實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，指定專人負(fù)責(zé)施工監(jiān)理資料的收集、整理、保管和歸檔工作。
2）監(jiān)理資料主要包括六部分內(nèi)容： 監(jiān)理管理資料 B1、進(jìn)度控制資料 B2、質(zhì)量控制資料 B3、造價(jià)控制資料 B4、分包資質(zhì)資料 B5、合同管理資料 B6。
3）監(jiān)理管理資料主要包括： 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理日記、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理專題報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告、監(jiān)理工作聯(lián)系單、見證單位及見證人授權(quán)書。
4）監(jiān)理進(jìn)度控制資料包括： 工程開工竣工報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知單和通知回復(fù)單。
5）整個(gè)施工過程中質(zhì)量控制資料是重中之重，要首要完成，主要包括： 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)表、工程報(bào)驗(yàn)單、工程竣工預(yù)驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)單、見證取樣記錄表、混凝土澆灌申請書、工程質(zhì)量問題（事故）報(bào)告單、通知單、報(bào)審表、監(jiān)理抽檢記錄、工程變更單、施工試驗(yàn)見證取樣記錄匯總表、檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收抽查記錄表。
6）其他造價(jià)控制資料、分包資料、合同管理資料等應(yīng)根據(jù)甲方授權(quán)、工程特點(diǎn)和有關(guān)法律法規(guī)要求編制、收集、簽字、整理齊全。
7）監(jiān)理單位要求按照合同約定，在施工階段監(jiān)督、檢查施工單位資料的形成、收集、歸檔工作，保證施工資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，對施工單位報(bào)送的資料按規(guī)定進(jìn)行審查，符合要求后予以簽認(rèn)。
4、施工單位施工資料的管理（C 類）
1）施工單位要逐級建立、健全施工資料管理部門和各級崗位責(zé)任制，實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。各級施工資料的管理部門應(yīng)配備工程技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方可從事施工資料的編制、收集、整理和歸檔工作。
2）施工資料主要包括六類： 工程管理與驗(yàn)收資料 C0、施工管理資料 C1、施工技術(shù)資料 C2、質(zhì)量控制資料 C3、施工質(zhì)量驗(yàn)收資料C4、工程安全及主要功能核檢資料 C5。
3）C0資料主要包括： 開竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收證明書、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄表。C1資料主要包括： 企業(yè)資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)人員崗位證書、現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄及配套管理制度、施工日志。C2資料包括： 施工組織設(shè)計(jì)（方案）及審批表、技術(shù)安全交底、圖紙會審和設(shè)計(jì)交底記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、工程洽商聯(lián)系單。
4）C3質(zhì)量控制資料根據(jù)各專業(yè)分部工程進(jìn)行編制整理歸檔，一般工程主要按建筑與結(jié)構(gòu)分部、建筑樁（地基）分部、建筑給排水及采暖、建筑電氣分部等分別組卷歸檔。該質(zhì)量控制資料是施工資料中的核心部分，是保證工程質(zhì)量的前提。
5）工程質(zhì)量驗(yàn)收資料 C4按分部工程的不同分別進(jìn)行編制，按規(guī)范要求對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收評定表進(jìn)行編制、收集歸檔。工程安全與使用功能核驗(yàn)表要在竣工驗(yàn)收前按要求全部抽查檢測，滿足要求方可驗(yàn)收。
6）施工資料主要形成于施工階段，施工項(xiàng)目部要設(shè)專職資料員，針對不同部位、不同時(shí)期應(yīng)編制、收集、簽字、完善的資料整理歸檔。特別是針對于工程的特殊部位、特殊做法要做詳細(xì)資料規(guī)劃，使施工資料反映工程現(xiàn)場施工的真實(shí)情況，如有設(shè)計(jì)圖紙變更及時(shí)將資料按變更要求修改完善，把每個(gè)細(xì)節(jié)做到位。
7）施工資料要從工地最原始的現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)記錄、填寫表格的細(xì)節(jié)入手，比如鋼筋隱蔽驗(yàn)收記錄、測量放線記錄、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場洽商記錄、打樁記錄等詳細(xì)記錄，反映工程真實(shí)現(xiàn)狀，使施工資料符合設(shè)計(jì)圖紙、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)變更及標(biāo)準(zhǔn)圖集等要求。
5、勘察設(shè)計(jì)單位資料的管理
勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工中必不可少的參建方，應(yīng)對工程進(jìn)行施工全過程監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)，并將形成的資料組卷歸檔、移交建設(shè)單位和主管部門。
參考文獻(xiàn)：
[1]王敬疆，羅靜. 淺談建筑工程施工資料的整理[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2012（08）
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制建筑施工安全事故為目標(biāo)，集中整治，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決建設(shè)系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、城市橋梁等施工坍塌事故，確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
（一）房屋建筑和市政工程
1、基坑工程。全面整治開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的建筑和市政基坑（槽）支護(hù)、降水工程。基坑周邊環(huán)境是否安全，降水、排水、放坡、支護(hù)等安全措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，需進(jìn)行變形監(jiān)測的是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行變形監(jiān)測制度，基坑周邊荷載是否在允許范圍內(nèi)。
2、模板工程及支撐體系。全面整治搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/㎡及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板工程。模板支撐鋼管、扣件等材質(zhì)是否經(jīng)過實(shí)測實(shí)量且滿足安全要求，基礎(chǔ)處理是否平整穩(wěn)固，是否按要求設(shè)有墊板，模板支撐體系是否符合設(shè)計(jì)要求，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固可靠，高大模板梁底扣件是否經(jīng)100%檢查，支撐體系上部模板、材料堆放是否超載，混凝土澆筑順序是否按照規(guī)范要求進(jìn)行，模板支撐拆除是否履行審批程序。
3、腳手架工程。全面整治搭設(shè)高度超過24m的落地式鋼管腳手架、懸挑腳手架、吊籃腳手架和卸料平臺等工程。落地式腳手架基礎(chǔ)處理、排水是否符合要求，架體構(gòu)造是否穩(wěn)固可靠，是否違規(guī)私拆連墻件、小橫桿等結(jié)構(gòu)件；懸挑式腳手架、卸料平臺懸挑梁是否錨固，懸挑式腳手架、卸荷鋼絲繩是否與建筑物結(jié)構(gòu)可靠連接；卸料平臺數(shù)量是否滿足施工需要，并隨施工進(jìn)度及時(shí)搭設(shè)，卸料平臺是否自成受力系統(tǒng)；吊籃懸臂梁、支架、配重是否固定可靠，安全鎖、限位裝置、提升裝置、電氣系統(tǒng)是否靈敏可靠，吊籃防護(hù)、保險(xiǎn)繩、工作繩是否完好且規(guī)范使用；滑板主受力繩和保險(xiǎn)繩是否固定牢固，與建筑物結(jié)構(gòu)可靠連接，并設(shè)置防剪切保護(hù)措施。
4、建筑起重機(jī)械。全面整治塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等建筑起重機(jī)械。是否嚴(yán)格執(zhí)行《市建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》，起重機(jī)械基礎(chǔ)釬探記錄、地質(zhì)勘測報(bào)告、驗(yàn)槽驗(yàn)筋等隱蔽資料是否齊全；基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級是否不低于使用說明書要求且不得低于C35，是否有同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度檢測報(bào)告，是否按要求在基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度80%后安裝塔機(jī)，是否在強(qiáng)度達(dá)到100%后塔機(jī)投入使用；塔機(jī)附著是否嚴(yán)格按照說明書制作安裝，附著支座是否選擇在建筑物結(jié)構(gòu)部位安裝；混凝土配重是否有驗(yàn)筋記錄和同條件養(yǎng)護(hù)試塊檢測報(bào)告；塔式起重機(jī)基礎(chǔ)節(jié)與底梁連接處、上轉(zhuǎn)臺支座處連接螺栓是否牢固，是否使用高強(qiáng)度螺栓，斜撐以上加強(qiáng)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主肢連接耳套處，塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與下轉(zhuǎn)臺連接處及回轉(zhuǎn)塔身、塔頂下部主肢、耳板是否出現(xiàn)裂紋和焊縫開裂；超高限位裝置、力矩限制器、重量限制器、回轉(zhuǎn)限位器、變幅限位器、吊鉤保險(xiǎn)、卷筒保險(xiǎn)等安全保險(xiǎn)裝置是否靈敏、可靠。施工升降機(jī)、物料提升機(jī)防墜安全器是否超期，導(dǎo)軌架垂直度、附墻以上自由高度是否符合要求，附著裝置與建筑物的連接是否符合要求，金屬結(jié)構(gòu)是否有開焊變形情況、導(dǎo)軌架螺栓是否緊固，是否按要求設(shè)置限重牌或限乘人數(shù)標(biāo)牌。
（二）方案編制、論證及執(zhí)行。整治重點(diǎn)是否按要求執(zhí)行專項(xiàng)施工方案編制、審批程序，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否組織專家論證，經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)方案是否在施工中得到落實(shí)、執(zhí)行。
（三）危險(xiǎn)源現(xiàn)場公示和定期上報(bào)。整治重點(diǎn)是否按要求在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示，是否按要求加強(qiáng)過程控制，并及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)展情況。
（四）安全交底和作業(yè)人員安全教育。整治重點(diǎn)施工前是否組織對操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否對一線作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。
（五）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)月度自查和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、階段檢查。企業(yè)安全機(jī)構(gòu)是否將整治重點(diǎn)作為月度自點(diǎn)，是否在上述項(xiàng)目重要施工節(jié)點(diǎn)或重點(diǎn)階段，組織對工程進(jìn)行綜合檢查或指派相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（六）安全設(shè)施、設(shè)備投入使用前驗(yàn)收。整治重點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備投入使用前，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)是否組織項(xiàng)目部管理人員對工程進(jìn)行階段安全檢查驗(yàn)收，檢查記錄、階段驗(yàn)收合格報(bào)告和自查隱患整改通知及整改報(bào)告等資料是否及時(shí)存檔。
四、主要任務(wù)和措施
（一）依法落實(shí)施工、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級責(zé)任。
（二）通過專項(xiàng)整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時(shí)，責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。對整改不合格的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并視情節(jié)報(bào)請發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。
（三）積極開展創(chuàng)建安全文明工地活動，鼓勵(lì)企業(yè)將符合創(chuàng)建條件的工程納入創(chuàng)建計(jì)劃，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)安全水平。
（四）督促工程建設(shè)施工責(zé)任主體，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及農(nóng)民工的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過“三級安全教育”培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。
五、工作進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署啟動階段。5月份，研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。
（二）自查自糾階段。6至9月份，依據(jù)方案要求具體實(shí)施。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)各有關(guān)責(zé)任主體單位，督促其開展自查自糾，并加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）檢查督導(dǎo)階段。10至11月中旬，組織督查和抽查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改，并嚴(yán)肅處理。
（四）總結(jié)分析階段。11月下旬至12月份，總結(jié)分析，歸納評估。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門對已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成階段性成果。同時(shí)，研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署。要結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施；要注意及時(shí)掌握工作動態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題，并適時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況和年末專項(xiàng)整治工作總結(jié)評估報(bào)告報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)辦公室。
(二)突出重點(diǎn)，重在治本。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要依據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）工程建設(shè)的特點(diǎn)、緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、冬季施工、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到縱向到底、橫向到邊、深入細(xì)致、不留死角，努力遏制坍塌事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要適時(shí)組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實(shí)，堅(jiān)決抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
一、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理
在大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我局通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具有前瞻性的規(guī)劃工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
1、抓好規(guī)劃修編工作。對《*縣域總體規(guī)劃》進(jìn)行全面校對、深化和完善，確保縣域總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。當(dāng)前根據(jù)省政府、省建設(shè)廳的要求需與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分溝通和銜接，待編制“兩規(guī)合一”專題后再進(jìn)行縣域總規(guī)的上報(bào)工作。
舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作將完成上報(bào)稿并遞交縣規(guī)劃委員會評審，為舊城改造、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供依據(jù)。“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察全面推行，強(qiáng)化了公眾參與和公眾監(jiān)督，增強(qiáng)了城市規(guī)劃的合理性和可行性，使城市規(guī)劃的行政行為走向規(guī)范化。
2、抓好測繪工作。《*縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》于今年6月底通過，并將規(guī)劃預(yù)算納入縣政府財(cái)政年度預(yù)算，使我縣的基礎(chǔ)測繪有了可靠的資金的保證。同步加強(qiáng)了測繪力量，進(jìn)一步充實(shí)人員，提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮(zhèn)的坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作，實(shí)現(xiàn)了全縣坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一。我縣城市規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）組建工作今年正式啟動，將提供先進(jìn)的共享技術(shù)平臺，極大提高我縣城市規(guī)劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數(shù)字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。按照*縣域總體規(guī)劃的要求，《*縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府十四屆三次常務(wù)會議審議通過。完成了王家村等33個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃，有14個(gè)村已通過了規(guī)劃評審。“縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項(xiàng)規(guī)劃”根據(jù)專家意見正在修改；“全縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃”初稿基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開，污水收集管網(wǎng)建設(shè)也正在按計(jì)劃啟動建設(shè)，部分鎮(zhèn)已經(jīng)接近完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，姚莊、天凝等小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)突出。
二、實(shí)施舊城改造工程，改善宜居環(huán)境
繼續(xù)深入實(shí)施舊城改造，城市的整體形象和價(jià)值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環(huán)境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃拆遷五大地塊（*、*擴(kuò)拆、*、*路北側(cè)、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調(diào)整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個(gè)地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計(jì)劃投資3.67億元。我縣拆遷計(jì)劃已于3月經(jīng)省廳批準(zhǔn)，并擬定了今年城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)以及相關(guān)配套政策。4月27日，城區(qū)第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個(gè)地塊拆遷進(jìn)展順利，各地塊已累計(jì)登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設(shè)：
“三房地塊”建設(shè)項(xiàng)目（即：2.5萬平方米*路農(nóng)宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進(jìn)，已逐步進(jìn)場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現(xiàn)正在施工中。根據(jù)“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時(shí)調(diào)整拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃和方式，在環(huán)北西路南側(cè)、船廠路北側(cè)2個(gè)地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，目前項(xiàng)目前期工作已全部完成。二是舊城區(qū)土地帶方案拍賣，其中住宅控價(jià)回購作拆遷安置房，如：*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經(jīng)掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動封閉運(yùn)行的操作辦法，自行開發(fā)建設(shè)，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施，擬訂了我縣的實(shí)施細(xì)則。在拆遷安置方式上適應(yīng)新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價(jià)回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿(mào)中心等區(qū)塊進(jìn)行了改造方案設(shè)計(jì)，為舊城改造提供了決策依據(jù)。
三、加快新城區(qū)框架建設(shè)，提升城市功能
今年新城區(qū)工作重點(diǎn)是推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建二路（白水塘路、陽光路），新建“一橫四縱”道路（世紀(jì)大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農(nóng)商路），配套建設(shè)白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進(jìn)新城招商引資。其中，白水塘道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標(biāo)化工地稱號，正在爭創(chuàng)省“錢江杯”；陽光路以體育南路為界，分為兩個(gè)標(biāo)段，邊拆遷邊建設(shè)，完成了地下管網(wǎng)鋪設(shè)，全線填筑塘渣和橋梁架設(shè)，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節(jié)前進(jìn)場；體育南路已開始由南向北施工300米；農(nóng)商路、亭橋南路已完成施工、監(jiān)理招標(biāo)，車站南路完成施工招標(biāo)，待具備施工條件立即進(jìn)場施工；世紀(jì)大道已完成項(xiàng)目前期；
新城區(qū)招商引資工作圍繞推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)和落實(shí)新城核心中央商務(wù)區(qū)投資主體為目標(biāo)，一是繼續(xù)做好新城區(qū)招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關(guān)銜接和服務(wù)，主動協(xié)調(diào)推進(jìn)征地拆遷工作，幫助解決項(xiàng)目前期過程中的各類問題；三是實(shí)施主動招商策略，積極招商，多方洽談，目前，*公司、綠地集團(tuán)、杭鋼置業(yè)等投資商對開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)表示出較高的熱情，具體項(xiàng)目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創(chuàng)建，優(yōu)化城市環(huán)境
圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標(biāo)和要求，積極開展各項(xiàng)工作，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積達(dá)到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)精品也有所增加，老區(qū)綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行資格評定。除較大規(guī)模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創(chuàng)園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行了對接和溝通，切實(shí)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、扎實(shí)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能
1、路網(wǎng)完善工程。新建9項(xiàng)，總投資5113萬元，年度計(jì)劃投資3420萬元。其中：6個(gè)項(xiàng)目已開工，即：環(huán)城東路（解放路-環(huán)北路）、*路西段、子胥路（人民大道—陽光路）、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程；1個(gè)項(xiàng)目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續(xù)建6項(xiàng)，總投資4757萬元，年度計(jì)劃投資3177萬元。施家北路等2個(gè)工程已基本完工，陽光東路延伸段、啤酒廠路2個(gè)工程正在建設(shè)中，環(huán)城東路（*路-白水塘路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數(shù)次進(jìn)場，仍不能正常施工。
2、市政設(shè)施改造建設(shè)。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時(shí)，完成了城區(qū)橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區(qū)綜合整治等工作。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建3座公廁已完成2座；3座中轉(zhuǎn)站已完成1座；續(xù)建2座公廁、1座中轉(zhuǎn)站已完成。指導(dǎo)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮(zhèn)級壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
4、污水工程建設(shè)。城網(wǎng)一期工程基本完成；城網(wǎng)二期工作正在繼續(xù)推進(jìn)；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運(yùn)行。南片污水處理工程（原列入前期項(xiàng)目）已提前啟動，新埭線污水管網(wǎng)工程已基本完成；縣城區(qū)污水處理增容工程、干窯鎮(zhèn)污水輸送管工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。為進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè)，我局按照各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的太湖流域污水處理項(xiàng)目工作計(jì)劃專門發(fā)文，對我縣的城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化，并將工作任務(wù)分別落實(shí)到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門，明確工作職責(zé)。同時(shí)，局成立項(xiàng)目督查小組，對工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。
六、整合系統(tǒng)資源，以“三位一體”提升城市管養(yǎng)水平
為將構(gòu)建和諧建設(shè)總要求貫穿于實(shí)際工作中，充分整合全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，按照“管干分離、管養(yǎng)分離”的原則，我們建立了市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的新型城市綜合養(yǎng)護(hù)模式。利用現(xiàn)有人力資源組建養(yǎng)護(hù)巡查隊(duì)伍，每天對城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的情況和直管公房進(jìn)行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)、匯總和落實(shí)相關(guān)職能部門整改，節(jié)約了人力資源，提高了管理效能，從開始運(yùn)作到現(xiàn)在已初見成效，小區(qū)道路窨井破損得到全面解決，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時(shí)維修，環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)全部達(dá)標(biāo)，城區(qū)市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
根據(jù)縣委、縣政府“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線，深入開展“駐區(qū)、駐村、駐企業(yè)”下基層活動，落實(shí)整改50多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出了“五送五改”十件惠民實(shí)事，完成了魏塘鎮(zhèn)十三個(gè)社區(qū)的區(qū)域界線平面圖和社區(qū)分布平面圖贈送給各社區(qū)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成房地產(chǎn)投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產(chǎn)施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.05%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認(rèn)真開展了房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)格查糾房地產(chǎn)開發(fā)、中介經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。另外，我們組織人員開展調(diào)查，在全面掌握城鎮(zhèn)住房狀況的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)《*縣城住房建設(shè)規(guī)劃》，加大中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房的供應(yīng)量，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定把好預(yù)售許可關(guān)，7月份起建立商品房網(wǎng)上備案制度，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字房管工作。物業(yè)管理工作進(jìn)一步得到重視，專門設(shè)立物業(yè)管理科，配備專職人員，《*縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》已上報(bào)審核，加強(qiáng)對全縣物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研工作，今年已開展對老住宅小區(qū)整治的試點(diǎn)工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發(fā)放公積金貸款7800萬元，較好地發(fā)揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》已由縣府常務(wù)會議原則通過，起草制定了《*縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》并已上報(bào)，今年又對8戶廉租戶實(shí)施了實(shí)物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實(shí)施租金核減。累計(jì)已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實(shí)物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產(chǎn)展示（交易）會，共有19家房產(chǎn)企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)參加，展會面積5000多平方米，意向交易210套，實(shí)際成交102套，金額5000多萬元，房展會達(dá)到預(yù)期的效果。
2、建筑行業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強(qiáng)建筑業(yè)，積極培育和扶持建筑業(yè)企業(yè)方面，起草完成了《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各建筑業(yè)企業(yè)。在清理拖欠工程款工作方面，繼續(xù)監(jiān)管好施工現(xiàn)場“兩牌一卡”（維權(quán)告知牌、工資發(fā)放公示牌、民工工資卡）制度，實(shí)施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報(bào)制度，對市外進(jìn)善企業(yè)實(shí)施登記備案管理。今年，有11家企業(yè)的12項(xiàng)工地申報(bào)爭創(chuàng)“和諧工地”。同時(shí)，制定了《*縣建設(shè)市場信用管理辦法》，擬通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理和企業(yè)信用信息資源的互通與共享。在建筑節(jié)能方面，認(rèn)真貫徹建筑節(jié)能工作目標(biāo)，20*年辦理施工許可的節(jié)能建筑項(xiàng)目共36個(gè)，面積達(dá)58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場考核和內(nèi)部管理躍上新臺階，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效，對涉及地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)檢測資質(zhì)的檢測項(xiàng)目進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)，確定了包括建筑鋼結(jié)構(gòu)、防水卷材、鋼管扣件等項(xiàng)目共計(jì)117個(gè)參數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)申報(bào)，順得獲得了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證證書，使檢測項(xiàng)目由原來的28項(xiàng)增至145項(xiàng)，擴(kuò)大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項(xiàng)目也都在正常運(yùn)作中。
3、城市形象提升提速。今年以來，經(jīng)縣規(guī)評委評審?fù)ㄟ^的重要公建和大型房產(chǎn)項(xiàng)目有45項(xiàng)，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結(jié)頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)提速
今年1—11月，建設(shè)窗口共受理審批服務(wù)事項(xiàng)6*5件，辦結(jié)5832件（其中：商品房預(yù)售登記67件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證385件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書419件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證195件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃確認(rèn)書199件、各類綠地設(shè)計(jì)方案審批81件、房屋產(chǎn)權(quán)證登記2531件、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案103件、建設(shè)項(xiàng)目綠化工程實(shí)施情況核查94件、數(shù)字柵格地圖費(fèi)217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設(shè)置審批323件）。建設(shè)窗口還積極實(shí)施事項(xiàng)辦理的提速提效，綠地設(shè)計(jì)方案審批的承諾辦理時(shí)限由原來的15個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的7個(gè)工作日(工業(yè)性項(xiàng)目則進(jìn)一步縮減到3個(gè)工作日)、質(zhì)量監(jiān)督備案有原來的3個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的2個(gè)工作日,十月份新進(jìn)的27個(gè)事項(xiàng)的辦理服務(wù)承諾期限均比法定辦理時(shí)限減少50%以上。建設(shè)窗口已有十一次被中心評為“環(huán)境秩序優(yōu)勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作：
根據(jù)構(gòu)建“法制三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”以及“安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的要求，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度，起草了《*縣建設(shè)局防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》、《*縣建設(shè)工程突發(fā)（群體性）事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《*縣城市燃?xì)馔话l(fā)（群體性）事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度機(jī)制建設(shè)，逐步建立起行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
6、城建檔案管理：
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；測繪管理體系；應(yīng)用研究
1.引言
房產(chǎn)測繪作為本國一項(xiàng)法定的專業(yè)測繪工作。近些年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,住房已全部面向商品化,特別是城市建設(shè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化以及房屋用途的多樣化，促使我國房產(chǎn)測繪的職能更加顯著。房產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到房產(chǎn)開發(fā)商、住房用戶以及房產(chǎn)權(quán)屬單位的切身利益。對于消費(fèi)者而言，測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，與其的經(jīng)濟(jì)利益存在直接關(guān)系。我國應(yīng)加強(qiáng)完善房地產(chǎn)測繪的管理體系，以確保國家及房屋用戶的經(jīng)濟(jì)效益。以下對房地產(chǎn)測繪工作的重要性進(jìn)行探討[1]。
2.房地產(chǎn)測繪管理工作的不足之處
2.1無法確保房產(chǎn)測繪的質(zhì)量
房地產(chǎn)的測繪工作作為一項(xiàng)永久性的工作，必須長時(shí)間的保存測繪資料，以便為后續(xù)的工作進(jìn)行查閱。此外，還應(yīng)定時(shí)修測或者補(bǔ)測所在區(qū)域的房產(chǎn)現(xiàn)狀，構(gòu)建相關(guān)的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫，以不斷滿足房產(chǎn)測繪信息管理的實(shí)際需求。然而，當(dāng)前少數(shù)房產(chǎn)企業(yè)尚未對房地產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)性的測繪，進(jìn)一步影響了房產(chǎn)權(quán)屬的登記工作，以及無法確保房產(chǎn)測繪的質(zhì)量，造成大量的房地產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，房產(chǎn)測繪工作無法正常開展。
2.2 房產(chǎn)測繪規(guī)范的不明確
在房地產(chǎn)的測繪工作中還存有較多的不規(guī)范行為，其的規(guī)范制度不明確，同時(shí)在建筑面積的界定方面也未能給予明確指示，進(jìn)而給房地產(chǎn)的實(shí)際測繪工作帶來較多不便。加上當(dāng)?shù)氐男姓芾頇C(jī)構(gòu)也尚未制定相應(yīng)的適合房產(chǎn)測繪的管理準(zhǔn)則，以及各房產(chǎn)企業(yè)測繪軟件的不統(tǒng)一，造成相同項(xiàng)目的測繪成果精度不一，有關(guān)房地產(chǎn)面積的糾紛層出不窮。由此可見，房產(chǎn)機(jī)構(gòu)的測繪結(jié)果不同，必將影響房地產(chǎn)測繪管理工作的正常開展，進(jìn)而不利于房地產(chǎn)事業(yè)的長期發(fā)展。
2.3測繪人員的專業(yè)水平較差
自從房產(chǎn)測量單位和房產(chǎn)管理部門進(jìn)行分制管理后，從事房產(chǎn)測繪的企業(yè)數(shù)量與日俱增。然而我國部分房產(chǎn)測繪企業(yè)根本尚未滿足國家規(guī)定的測繪條件，并且尚未通過考核，對此，這些企業(yè)的內(nèi)部測繪人員也尚未經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺乏豐富的測繪經(jīng)驗(yàn)[2]。此外，由于房產(chǎn)企業(yè)缺乏較多專業(yè)的測繪人才，以及尚未通過相應(yīng)的考核，進(jìn)而對整個(gè)房產(chǎn)事業(yè)的測繪工作并不熟悉，在測繪復(fù)雜房屋構(gòu)架的過程中易于混淆概念，最終導(dǎo)致測繪的數(shù)據(jù)不明確，測繪人員所提供的測繪報(bào)告也無法真正反映房屋的真實(shí)情況。加上由于各房產(chǎn)測繪企業(yè)間的測繪軟件不同，造成其對相同房產(chǎn)項(xiàng)目的測繪結(jié)果也有所不同，從而嚴(yán)重影響了房產(chǎn)測繪的管理工作。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪的重要性
第一,房產(chǎn)測繪能為房產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營以及交易等提供基礎(chǔ)的信息服務(wù)，其所測繪的成果能為房產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營決策、銷售核算等提供安全可靠的信息資料，從而為房產(chǎn)消費(fèi)者提供真實(shí)的信息。第二，房產(chǎn)測繪能為房產(chǎn)行業(yè)提供專業(yè)性的技術(shù)。第三，房產(chǎn)測繪能為有關(guān)部門提供有效的參考依據(jù)，其所測繪的成果能為城市的綜合開發(fā)、規(guī)劃等提供真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。第四，房產(chǎn)測繪為城市的規(guī)劃建設(shè)發(fā)揮重要作用。房地產(chǎn)作為城市建設(shè)的主要元素，房地產(chǎn)的建設(shè)水平直接反映了人民的生活水平，對此，房產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)全面了解城市建設(shè)的現(xiàn)狀、歷史等，并充分掌握房屋建筑的分布及結(jié)構(gòu)。此外，通過分類及統(tǒng)計(jì)其的測繪成果，以歸納出更多的數(shù)據(jù)資料，從而為城市規(guī)劃建設(shè)提供可靠信息[3]。
4.房地產(chǎn)測繪管理體系的應(yīng)用探究
4.1構(gòu)建有效可行的測繪組織管理系統(tǒng)
房產(chǎn)測繪的管理體系必須構(gòu)建有效可行的測繪組織管理系統(tǒng)，全面發(fā)揮房產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)存的資源優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)測繪技術(shù)與測繪生產(chǎn)等方面的全面管理及合理組織。具體措施主要有：第一，充分發(fā)揮房產(chǎn)測繪的優(yōu)勢，使其在面臨復(fù)雜多樣的房產(chǎn)測繪市場時(shí)，能盡早總結(jié)成功的測繪經(jīng)驗(yàn)，以全面發(fā)揮房產(chǎn)測量的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。第二，全面發(fā)揮測繪技術(shù)與測繪管理的優(yōu)勢。在房產(chǎn)測繪的實(shí)際工作中，通過構(gòu)建全方位的質(zhì)量監(jiān)控及信息資料的檔案管理等方面的控制體系，以全面控制房產(chǎn)測繪組織的管理系統(tǒng)，從而逐步促進(jìn)房產(chǎn)測繪成果的科學(xué)性[4]。
4.2開展第三方的適時(shí)調(diào)整
在開始實(shí)施測繪管理工作后，第三方的檢查人員應(yīng)給予全過程的檢查及監(jiān)督，認(rèn)真檢查每一項(xiàng)施工作業(yè)的質(zhì)量，以全面發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)督作用。此外，在作業(yè)開展的過程中，第三方的檢查人員應(yīng)對各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中有誤或者被忽略的部位提出更改意見，最后再由作業(yè)人員依照更改要求加以更正。若第三方的檢查人員在作業(yè)開展的過程中對作業(yè)人員的表現(xiàn)存在質(zhì)疑，應(yīng)與作業(yè)人員共同商榷，并將情況及時(shí)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便做出正確的決策。總之，第三方的檢查人員只有與作業(yè)人員共同合作，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開展，以及才能保證測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4.3實(shí)施全過程的測繪管理控制
（1）構(gòu)建全方位的監(jiān)管制度。在實(shí)際的作業(yè)施工中，為確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量及進(jìn)度，應(yīng)在作業(yè)模式的基礎(chǔ)上，加以管理設(shè)計(jì)方案、技術(shù)手段、現(xiàn)場測量等應(yīng)用、項(xiàng)目工程的檔案管理以及質(zhì)量成果的檢查等方面，逐步構(gòu)建全方位的監(jiān)管體系。（2）檔案管理的規(guī)范。房產(chǎn)測繪的資料較多，委托方所供應(yīng)的有關(guān)政府文件、作業(yè)施工中保存的計(jì)算圖紙、外側(cè)圖紙以及審查記錄等均體現(xiàn)了一個(gè)工程項(xiàng)目的完整性。對此，為確保測繪成果資料的完整性，第三方的檢查人員應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目過程的技術(shù)指導(dǎo)以及作業(yè)工序的審查及監(jiān)控工作。每一道施工工序均要按照《房產(chǎn)測量作業(yè)流程》的要求加以整理裝訂，確保測繪檔案資料的系統(tǒng)性。（3）實(shí)施定期匯報(bào)的制度[5]。房產(chǎn)測繪的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通過開展定期例會的形式，以全面了解房產(chǎn)測繪小組的工作進(jìn)度，虛心聽取第三方檢查人員對檢查結(jié)果的意見，適時(shí)調(diào)整及發(fā)展相關(guān)的房產(chǎn)測繪工序，并利用這種匯報(bào)方式加以進(jìn)行工作總結(jié)，以及時(shí)調(diào)節(jié)測繪工作中存在的疑難問題，從而構(gòu)建合理的發(fā)展體制。
5.結(jié)束語
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的逐步提高，城市住宅已逐漸朝著商品化的走向發(fā)展。加上城市建設(shè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化以及房屋用途的多樣化，我國房地產(chǎn)的測繪已逐步構(gòu)建良好的管理體系，其在房地產(chǎn)的所有工作中占據(jù)更加重要的地位。因此，我國只有對當(dāng)前房地產(chǎn)測繪工作中存在的問題進(jìn)行全面分析，并對此采取上述開展第三方的適時(shí)調(diào)整、構(gòu)建有效可行的測繪組織管理系統(tǒng)、實(shí)施全過程的內(nèi)部控制等措施，才能確保房地產(chǎn)測繪工作的質(zhì)量，從而才能確保國家及消費(fèi)者的利益安全。
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隨著建筑行業(yè)發(fā)展的日益成熟和規(guī)范，國內(nèi)施工行業(yè)主要以法人項(xiàng)目責(zé)任制為主,招標(biāo)投標(biāo)制為輔,建設(shè)監(jiān)理制為手段來管理。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任,提高了建筑企業(yè)的管理水平，實(shí)施成本控制不斷降低工程成本是增加施工企業(yè)和社會積累的源泉，成本控制是每個(gè)建筑行業(yè)都追求利益最大化的著力點(diǎn)，不少企業(yè)不惜重金聘請相關(guān)人才，來降低自己項(xiàng)目不必要的成本費(fèi)用，借此來提高企業(yè)的競爭水平。然后,我國建筑企業(yè)普遍存在諸多問題,如成本控制意識和觀念薄弱,相關(guān)成本控制制度缺失,導(dǎo)致成本費(fèi)用流失。如果從項(xiàng)目開展時(shí),公司可以成立有關(guān)部門著力進(jìn)行事前、事中、事后的成本控制，可以大大減少費(fèi)用支出，提高公司的盈利，因此，對所有行業(yè)而言，加強(qiáng)成本管理不僅體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)管理的綜合水平，更是提高企業(yè)競爭力和經(jīng)營效益的重要環(huán)節(jié)。
二、攀建安順公司成本管理現(xiàn)狀
(一）公司簡介攀建安順公司成立于1985年,是依照公司法規(guī)定建立的現(xiàn)代股份制民營綜合性建筑施工企業(yè)。公司注冊資金10500萬元，擁有大中型機(jī)械設(shè)備800余臺(件）,現(xiàn)有各類工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員近200人，其中具有高級職稱人員8人，中級職稱人員35人，有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理40余人。公司現(xiàn)已取得房屋建筑工程施工總承包貳級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級、公路工程施工總承包叁級、公路路面工程專業(yè)承包叁級、公路路基工程專業(yè)承包叁級、市政公用工程施工總承包貳級、水利水電工程施工總承包貳級、堤防工程專業(yè)承包叁級等多項(xiàng)施工資質(zhì)，至今已有近三十年的建設(shè)施工歷程。
(二）建筑企業(yè)主要成本構(gòu)成 與一般制造業(yè)企業(yè)對整個(gè)生產(chǎn)過程的成本進(jìn)行管理相似，建筑行業(yè)成本管理的對象是某個(gè)工程項(xiàng)目的全過程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合建筑行業(yè)的特殊性,建筑企業(yè)的成本大致可分為直接和間接成本兩類，如表1所示。
因此，要做好建筑施工企業(yè)的成本管理，就必須對施工項(xiàng)目中的成本構(gòu)成有所掌握。由表1可以看出，建筑企業(yè)成本主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)等幾部分。如果在企業(yè)實(shí)際施工過程中能夠做好對人工、材料、機(jī)械的管理和控制，就能有效地降低成本支出，提高企業(yè)利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理的目的。
(三）攀建安順公司成本管理現(xiàn)狀通過公司近幾年的利潤表(表2,可以對企業(yè)的成本狀況進(jìn)行初步的了解，企業(yè)近幾年的成本費(fèi)用利潤率分別為5.77%、3.99%和2.94%左右,表明企業(yè)在經(jīng)營過程中的成本費(fèi)用過高，成本管理能力較弱，最終將會影響企業(yè)的獲利能力。雖然公司內(nèi)部建立了相關(guān)成本管理制度和方法,但是在實(shí)際操作中成效并不顯著。公司目前成本管理主要狀況為：(1)管理意識方面。在公司內(nèi)部管理中，管理者對工程的多少顯得更為在意，對相關(guān)成本的控制在公司的財(cái)務(wù)制度中也有規(guī)定，有相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。在近幾次項(xiàng)目的最后成本核算中，由于成本的管理沒有到達(dá)預(yù)期的目的，管理者逐漸加大了對成本管理的重視程度。
(2負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)方面。根據(jù)公司主要部門的分工,經(jīng)理負(fù)責(zé)合同簽訂,分包合同、材料供應(yīng)合同、工程款等相關(guān)財(cái)務(wù)的審批，人事任免等職責(zé)；副經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部部門工作和對外業(yè)務(wù)，組織對在建工程的檢查，以及成本控制任務(wù)等職責(zé)。其中，直接負(fù)責(zé)成本管理工作的則是材料部的采購行為和財(cái)務(wù)部門的成本計(jì)劃，有些部門基本上沒有成本控制的指標(biāo)。因此，公司在成本管理方面不能相互配合對成本進(jìn)行管理。
(3)管理對象方面。根據(jù)公司相關(guān)管理制度的規(guī)定,公司工程施工部門成本管理主要包括成本預(yù)測、成本實(shí)施、成本分析和成本考核這四個(gè)環(huán)節(jié)。而公司往往根據(jù)某項(xiàng)目的預(yù)算表（表3)中材料費(fèi)占預(yù)算成本的比重很大（表4),因此特別注重對材料費(fèi)用的控制，而對機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)和管理費(fèi)沒有過多進(jìn)行控制，對其他的費(fèi)用也沒有實(shí)行有效管理。
(4）管理手段方面。目前,公司在成本核算的方式上采用計(jì)算機(jī)管理，但也僅限于數(shù)據(jù)的錄入，最后得到一系列相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后由經(jīng)理審核。一線施工部門的成本管理仍然是采用比較傳統(tǒng)的手工記賬形式，有時(shí)來不及及時(shí)記錄具體數(shù)據(jù)而記個(gè)大致，落后的管理手段使得最基礎(chǔ)的成本管理數(shù)據(jù)存在許多問題。
三、攀建安順公司成本管理存在的問題
雖然近幾年攀建安順公司在不斷加強(qiáng)對成本方面的管理，也取得了很好的成效，但由于公司管理者對成本管理的重視程度不夠，缺乏完整的管理機(jī)制，在成本管理上的隨意性和盲目性比較大等情況,造成公司項(xiàng)目建設(shè)成本的增加。
(一）意識淡薄，參與程度低公司管理者和項(xiàng)目經(jīng)理不夠重視對成本的管理，他們將成本計(jì)劃和指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)財(cái)務(wù)和采購部門后，基本沒有再投入過多的關(guān)注。整個(gè)施工及管理的人員都認(rèn)為成本、效益指標(biāo)都是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而自己作為一線工人，沒有必要也沒有責(zé)任參與到成本管理當(dāng)中。很明顯，公司的管理者和一線工人都沒有意識到成本在整個(gè)建筑活動中的重要性。
(二）管理制度不嚴(yán)格，沒有具體責(zé)任要求公司在每項(xiàng)工程開工前，都會有一些成本管理的目標(biāo)和框架，但是在公司的管理制度和規(guī)定中卻沒有明確要求哪個(gè)人或者哪個(gè)部門在這個(gè)項(xiàng)目中具體需要完成什么樣的成本目標(biāo)。在具體建設(shè)過程中，成本管理的目標(biāo)基本就處于一個(gè)相對失控的狀態(tài),這就使得實(shí)際成本會與計(jì)劃成本有相當(dāng)?shù)某鋈搿Ｈ狈ο鄳?yīng)的管理約束機(jī)制，管理者和一線員工不會自覺地把成本管理放在心上，從而難以達(dá)到成本管理的預(yù)期目的。
(三）成本管理內(nèi)容片面 工程項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)全過程的管理，從事前事中到事后都應(yīng)該有相應(yīng)的管理。而公司在實(shí)際的管理中（圖1)卻只注重對施工過程的控制，忽略了前期準(zhǔn)備階段的預(yù)算，雖然編制有相應(yīng)的成本預(yù)算，但在執(zhí)行過程中卻是敷衍了事，最后完工后的一個(gè)成本核算也是草草進(jìn)行。事實(shí)上，通過具體的成本核算能夠發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中存在的具體問題，為以后工程的成本預(yù)算和計(jì)劃提供有力的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)可以進(jìn)一步挖掘出在建設(shè)過程中能夠降低成本、減少支出的空間。
(四）管理方法不合理，管理手段落后目前，信息技術(shù)高速發(fā)展，雖然公司在成本核算上采用電腦操作管理，但僅限于對數(shù)據(jù)的錄入，最后得到一系列相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后交給領(lǐng)導(dǎo)。對分析過程中所反映的一些成本問題卻是毫為一線建設(shè)的員工只負(fù)責(zé)過程的早日完工，對其成本管理的硬件投入基本沒有。因此，一線部門的成本管理仍然在采用比較傳統(tǒng)的手工記賬形式，而方法上依舊是列表分析，這就使得最后的成本數(shù)據(jù)只能說明表面上的情況，對于具體的或者深層次的成本原因，卻很難凸顯。所以,這樣的管理方法根本滿足不了在現(xiàn)代復(fù)雜條件下成本對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的高要求，這就致使公司在成本管理上出現(xiàn)失真的情況。
(五）管理者素質(zhì)不高根據(jù)對公司項(xiàng)目管理者的綜合分析發(fā)現(xiàn),公司的許多管理者大都只有大、中專以下學(xué)歷，只有少數(shù)有本科及以上的學(xué)歷，從事管理工作的時(shí)間也不是很長,沒有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，還缺乏財(cái)務(wù)、成本及會計(jì)的相關(guān)知識，而且，還有一些是通過“走關(guān)系”進(jìn)入到項(xiàng)目管理人員中去的，沒有任何經(jīng)驗(yàn)和知識而言。所以，在公司成本管理方面,這些管理者的自身素質(zhì)根本無法滿足成本管理的需求，更談不上采用先進(jìn)的管理理念和方法。
四、攀建安順公司成本管理優(yōu)化路徑
通過前文對攀建安順公司在成本管理中存在的問題及原因分析，結(jié)合公司的實(shí)際經(jīng)營管理狀況，從以下方面提出切合公司實(shí)際的解決途徑來改善公司成本管理的現(xiàn)狀，以達(dá)到降低公司運(yùn)營成本，提高公司成本管理綜合水平的目的。
(一）增強(qiáng)成本意識，實(shí)現(xiàn)全員參與公司管理者應(yīng)將成本管理工作放在突出位置,增強(qiáng)對成本管理重要性的認(rèn)識,盡可能提高自身管理意識。同時(shí),管理人員應(yīng)將管理意識貫穿到經(jīng)營活動的整個(gè)全過程，讓每一名員工都了解到成本管理對公司獲利的重要性，讓員工意識到每一個(gè)人都參與到了公司的實(shí)際管理。只有提高了全體員工和管理者的成本管理意識,才能保證成本管理工作的順利進(jìn)行。
(二）建立考核機(jī)制’明確相關(guān)責(zé)任建立考核機(jī)制可以對成本管理的有效落實(shí)起到很好的作用。明確個(gè)人責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，也是成本管理的實(shí)際手段。把企業(yè)的成本管理工作與每個(gè)部門每個(gè)員工的切身經(jīng)濟(jì)利益有效結(jié)合，將企業(yè)成本管理的總體目標(biāo)逐一具體分配到每人頭上。月底或完工后,考核人員根據(jù)實(shí)際責(zé)任完成情況,對于成本任務(wù)完成較好的個(gè)人和部門給予一定工資比例的獎(jiǎng)勵(lì)，并考慮給予年度的先進(jìn)和評優(yōu)湘反，對于成本任務(wù)未能完成或者嚴(yán)重超出預(yù)算的部門和個(gè)人應(yīng)給予一定的處罰，記入年終考核,并責(zé)令查明其原因，做好工作總結(jié)。
(三）強(qiáng)化內(nèi)部控制，實(shí)行全面管理成本管理的內(nèi)容包括對成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃、核算、控制、分析、考核等，雖然公司主要成本集中在項(xiàng)目建設(shè)過程中，但是公司實(shí)際的成本是為了獲取和完成工程所支付的一切代價(jià)。因此，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松對成本的管理，做到全面管理：在前期的投標(biāo)，做好成本預(yù)測和相關(guān)合同中成本的管理；在具體建設(shè)施工期間，制定好與成本相關(guān)的計(jì)劃和目標(biāo),并采用有效的方法控制其不必要發(fā)生的成本；在驗(yàn)收期間，做好成本的核算與分析,使成本得到有效的管理。
(四）引入先進(jìn)技術(shù)，提升管理水平國外對成本管理的研究比較長遠(yuǎn)，也有許多先進(jìn)的管理方法，如作業(yè)成本管理、戰(zhàn)略成本管理、全面成本管理等理論和方法,公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況仔細(xì)研究，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，選擇適合的方法來進(jìn)行管理。
(1）擴(kuò)大電算化范圍。當(dāng)前，信息科技不斷發(fā)展，在成本管理上實(shí)行計(jì)算機(jī)管理也是發(fā)展的必然趨勢。以電算化為手段的成本管理，可以增加公司對成本信息的及時(shí)性和有效性，使管理者在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題并及時(shí)修正，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理還能夠大幅減少不必要人員的支出。在公司實(shí)現(xiàn)對成本進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理的同時(shí),還要增加對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加對計(jì)算機(jī)管理的軟硬件設(shè)施投入，如果在資金和科研充足的情況下，公司可進(jìn)行成本管理軟件的開發(fā)等。
(2）推行ERP管理。ERP作為企業(yè)管理思想，是一種新型的管理模式；作為一種管理工具，它又是一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。國外在結(jié)合ERP實(shí)施對成本管理的創(chuàng)新方面,取得了相當(dāng)大的成功。公司引入ERP信息化管理系統(tǒng)，把資金流、物流及信息流三大子系統(tǒng)整合成為符合企業(yè)實(shí)際情況的ERP系統(tǒng)，能夠真正實(shí)現(xiàn)資源共享、效率最大化及管理成本最小化的目標(biāo)。
(五）完善用人制度，注重人才培養(yǎng)所有的企業(yè)生產(chǎn)活動中技術(shù)、人才和資金是最重要的，建筑企業(yè)也不例外。專業(yè)的成本管理類相關(guān)人才不僅擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)成本與管理知識，同時(shí)還具備該方面一定的法律知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理手段和方法。同時(shí),公司還應(yīng)該制定相關(guān)的政策來吸引、留住人才，做好公司內(nèi)部的學(xué)習(xí)交流，更好地為公司的管理發(fā)展出力。
綜上所述，因建筑行業(yè)的特殊性，加強(qiáng)企業(yè)的成本管理工作對實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展、良性競爭起著推動作用。通過對攀建安順公司成本管理中存在的具體問題和解決途徑的分析,并結(jié)合建筑行業(yè)成本管理中普遍存在的一些問題，可以從以下一些方面來加強(qiáng)建筑企業(yè)的成本管理：嚴(yán)控材料消耗，降低材料費(fèi)用；提高勞動生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用；實(shí)行定額管理，控制機(jī)械費(fèi)用；加強(qiáng)成本預(yù)算，降低期間費(fèi)用；實(shí)施成本的多方面管理，降低成本費(fèi)用，提升行業(yè)整體的管理水平。
