時間：2022-08-12 23:35:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新項目申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉發市農業產業化領導小組辦公室等部門關于**市農產品加工企業財政資助管理辦法的通知》，經研究，決定開展20**年第二批農產品加工企業財政資助項目的申報工作。現將有關事項通知如下：
一、技術改造項目申報
(一)申報條件
1、符合產業政策和**市都市農業發展規劃，對本市農業結構調整和農民增收具有帶動作用。
2、在**地區組織實施，符合國家、地區有關法律、法規和政策的規定，并按規定備案(或立項)的當年或上年完工的項目。
3、企業有一定的帶動力，吸納本地農村勞動力，或與本市農戶和農產品生產基地相關聯，促進本市農業出口創匯、外向型經濟的發展。
4、企業經營主體明確，具有獨立法人資格，管理規范，具有健全的財務管理制度和會計核算體系。
5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設備投入，應在100萬元以上。對優勢特色農業產業帶內或淳安縣的中小型農產品加工企業總投資放寬到100萬元以上(如僅為設備投入，應在70萬元以上)。優勢特色農業產業帶內農產品加工企業的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉鎮區域和產業類型加以確定。
有關區、縣(市)在申報本批農產品加工技改項目時，必須落實當地今年第一批農產品加工技改資助資金。
(二)申報材料
1、**市農產品加工企業技術改造財政資助項目申報表和各區、縣(市)經貿局(計經局、經發局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復文件復印件)；
2、企業技術改造項目完成投資財務清單，購置設備、土建工程的記帳憑證和正式發票復印件(設備、土建分列)，龍頭企業級別、研發中心和產業帶的證書(明)復印件；
3、企業資產負債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
(一)申報條件
凡本市農產品加工企業申報省級以上(含省級)新產品經確認、或通過省級以上新產品鑒定以及獲得專利授權(包括發明專利、實用新型專利、外觀設計專利)的，都可以申報。
(二)申報材料
省級以上新產品確認、鑒定證書，專利授權書等相關證明。
創新是企業進步的靈魂，是企業科學和諧發展的不竭動力，也是職工提升素質的源動力。為了響應么總“調結構、防風險、強科技、促發展”十二字方針，我車間積極開展科技創新和小改小革項目活動，并得到了公司領導的高度重視，各部門的大力支持，技術人員的積極響應和參與，取得很好的效果?，F將我車間2018年科技創新進行總結如下：
1.在科技創新項目上，我車間上報了“輸煤系統污水回收重復利用”一項攻關項目，通過采用“微孔膜陶瓷過濾器”過濾技術，對輸煤系統污水進行處理，解決污水排放問題，實現水資源重復利用。該項目現在土建正在施工，“微孔膜陶瓷過濾器”正在進行招標，項目原定于2018年12月底完工，現經進度倒排，安裝施工工期正處于冬季最冷季節，因項目中的“微孔膜陶瓷過濾器”的粘接材料受溫度影響較大，在較冷時節不能施工，為保障項目實施效果，現已申請延期。
2.技改項目上，車間2018年度技改項目共計有5項，其中計劃內項目兩項，計劃外技改項目三項，其中“優化1#斗輪機生產工藝”項目已經實施完畢，投用效果良好，年創效為9萬元，2018年度當年可創效4.5萬元。其余四項正在積極穩步推進，車間正在于項目部積極溝通協商，加快進度推進，力爭在年底全部完工，2018年度技改項目完成后對改善降低輸煤系統生產現場揚塵，保障生產安全穩定運行，改良職工工作環境具有重要意義。
3.專利申報上，2018年度無專利任務，考慮到2019年度車間有一項專利任務，現車間正在提前籌劃，計劃在膠帶換輥裝置上有所突破，現初期模型已經制作完成，正在進行模型優化，申報材料準備，爭取在2019年度完成申報。車間項目“無動力水霧抑塵裝置”申報成功，獲得唐山市科技創新優秀項目叁等獎。
4.車間自行完成的較大改造項目有翻車機-18.5米處加裝一排污管道、優化連鎖工藝、調整1#斗輪機懸臂皮帶配重，提升堆料效率、翻車機處加裝蓄水池等，上述項目均已申報“2018年度愛講比項目”，項目完成后對改善職工工作環境、保障生產的穩定運行具有明顯作用。
存在問題：思想上存有一定誤區，重視程度不夠，車間負責技改項目和創新的技術員與項目部溝通較多，其余人溝通少，甚至無溝通，使得科技創新在車間管理上被忽略，造成項目申報延誤、推進速度慢；科技創新定義理解不透，多數人想當然的認為技改即為創新，并沒有從本質上理解科技創新的定義。科技創新是指以節能降耗、提高產品質量和經濟效益為目的，采用效率更高的勞動手段、先進的工藝技術和新型材料以及科學的管理進行的技術升級、技術進步以及新產品開發、新項目謀劃等活動?？杉毞譃楦镄?、研發、攻關和新產品四類，由于對科技創新的本質定義理解有誤導致申報混亂。
帶著2018年度科技創新上發現存在的問題，我車間在2019年度的科技創新上有以下打算：
1.項目上：積極尋找輸煤系統的科技創新項目，重點在以下幾個方面入手：①輸煤生產現場水資源集中回收再利用項目；②爐渣綜合利用；③輸煤系統各轉運站除塵器優化升級三個方面進行攻關，提前謀劃，以項目為依托，積極推進輸煤車間科技創新的開展。
2.思想上要高度重視，勤加溝通，摒棄科技創新只是創新聯絡員的任務的錯誤概念，加強技術員與車間領導的溝通，加大科技創新項目的推進力度，使科技創新在車間能夠被高度重視，強勢推進。
3.計劃對車間所有技術人員、車間管理人員進行科技創新專題培訓，使科技創新的本質定義明確，結束對科技創新的誤解。
以上為我輸煤車間2019年度技術創新的幾個著手點，我車間將繼續一如既往的加大對技術創新工作的支持與推進，爭取再邁上一更大的臺階。
關鍵詞：云服務；企業創新平臺；平臺設計
中圖分類號：TP303 文獻標識碼：A 文章編號文章編號：16727800（2014）001000103
作者簡介作者簡介：汪應龍（1958-），男，宜昌市科技情報研究所教授，研究方向為企業創新服務；邢桂欣（1989-），女，華中師范大學國家數字化學習工程技術研究中心碩士研究生，研究方向為智能軟件與知識服務、程序設計、計算機軟件；黃濤（1979-），男，博士，華中師范大學國家數字化學習工程技術研究中心副教授，研究方向為教育云計算、智慧教學平臺。
1 研究背景
在一些發達國家，通常以共性技術服務平臺作為載體，幫助中小企業提高技術創新能力，比較成功的是美國企業創新服務平臺模式[2]。我國的企業服務平臺建設發展迅速，公共服務平臺已經成為中小企業技術創新和提高產品質量的重要支撐，但在發展過程中存在以下幾個方面的問題：①檢索服務內容的局限性，只能檢索到本網站內收集到的文獻或者科技成果，而對最新成果或者網站上未收錄的成果不能及時了解；②平臺內容排版混亂，導航不明確，網頁反應慢，且缺乏與用戶的交流互動，用戶對平臺的意見無法得到及時反饋，服務平臺管理者不能很好地與各企事業單位及時溝通交流；③多數平臺不能提供全方位服務。多數服務平臺主要是解決企業的技術、檢驗檢測和信息咨詢服務，而企業對于其它服務的需求也十分旺盛。如融資擔保、人才交流、質量檢測技術指導等。一些服務機構由于無力承擔較大的投資，只能滾動發展，先開展某一方面服務，待有了一定積累后再擴充服務功能，這也是當今企業服務平臺的一大缺陷[3]。
鑒于企業服務平臺存在的種種問題，建立新型的企業服務平臺勢在必行。當今云服務技術迅速發展，結合先進的云服務技術來構建企業創新服務平臺，將會解決現在的種種瓶頸問題，使得企業服務平臺更為便利地為各企業提供技術支持、信息共享、培訓咨詢等服務，提高企業競爭力及創新水平。
2 企業創新平臺架構分析與設計
2.1 平臺總體框架
本平臺采用B/S模式來進行設計開發，該體系結構將系統分為4層，分別為表示層、應用層、組件層、數據層。
表示層。表示層將主要面對產學研合作的各類企業及個體用戶，采用JSP動態頁面進行，以實現系統各類動態交互功能。同時帶有XML、HTML及HTM等靜態頁面的功能，以各個單位原有的靜態頁面。
應用層。應用層主要針對系統的功能需求，提供各類功能子系統的應用服務，這些功能服務結果將被表述層以友好的界面反饋給用戶。
組件層。組件層主要承擔系統各類功能支撐組件，該層各類組件將被應用層各類功能子系統所調用，并與下層數據層進行交互。
數據層。以結構化數據的訪問方式來提供數據服務。文件的訪問與存儲采用的是基于分布式存儲的云存儲服務器，用來存儲已經申請成功的科技項目的鑒別材料以及存儲科技項目申請等臨時材料。
2.2 平臺系統架構
本平臺采用J2EE框架，結合Spring MVC、Hibernate的現有成熟開發模式[4]，采用分布式系統架構技術，利用組件和中間件技術實現系統可伸縮、可擴展，滿足用戶實際需求。用面向對象的Java語言，以Spring為POJO容器、Hibernate作為持久化層，其主要功能是負責數據庫的訪問。Spring MVC 分離了控制器、模型對象、分派器以及處理程序對象的角色，這種分離讓它們更容易進行定制，使程序設計優雅，層次清晰。最后整個系統的云存儲采用標準化API，它是為平臺底層使用Open stack Swift云存儲架構的一個標準化封裝，具有更高的集成能力，能夠滿足整個平臺對采集的科學技術項目成果的非結構數據存儲。
本系統充分利用Struts、Spring、Hibernate的技術優勢，通過Web Service層降低了業務邏輯層和數據訪問層之間的耦合程度。這樣的設計可以有效提高系統架構的可維護性和擴展性。
3 企業創新服務平臺組成模塊及技術實現
本平臺是一個服務集成化、一體化的創新平臺，包括動態信息模塊、文獻檢索模塊、高端人才檢索模塊、成果展示模塊、項目申報模塊、金融服務模塊、政策法規模塊、產學研結合模塊、產品技術交易模塊、專家咨詢模塊以及網站服務支撐類欄目。其中成果展示模塊和項目申報模塊是本平臺重點開發的模塊。
3.1 模塊介紹
3.1.1 成果展示模塊
在成果展示模塊中，本平臺提供了基礎理論成果的展示、應用技術成果展示、軟科學成果展示。其中基礎理論成果包括發明專利、科技論文以及科學著作；應用技術成果展示包括新技術、新工藝以及新產品等；軟科學成果則主要是研究報告。
這樣全方位的集成化成果展示是一個創新。當用戶輸入要檢索的內容時，系統首先會在本地數據庫內進行檢索，然后在數據庫連接池內進行檢索，當前國內的最新成果會全部顯示在用戶面前，為用戶的科技創新提供參考和支持服務。
3.1.2 高端人才模塊
本模塊主要包括人才信息及人才檢索兩部分。在人才信息模塊，平臺首先會收錄國內各行各業的學者、專家，將他們的信息注冊在本模塊，形成高端人才數據庫。這樣當用戶檢索時，無論檢索什么行業，總可以得到滿意的結果。同時，用戶可以和這些專家學者聯系交流，改進自己的創新項目。
3.1.3 項目申報模塊
項目申報模塊主要包括國家級、市級科技計劃項目申報、科技型中小企業技術創新基金項目申報、市中小企業發展專項資金項目申報、技術改造項目審批等子模塊。這些模塊的完美組合，使得企業的項目申報形成一體化綠色通道，從提供電子申請材料到申報成功，本模塊都可以及時給予提示和幫助，用戶可以隨時跟蹤所申請項目的動態。
當用戶要申報一個新的項目時，首先需要根據申請模板，填寫電子版申報材料，當申報材料上交以后，用戶只需等待網上的動態信息，根據提示決定是否上交紙質材料，同時網站會提供項目申報流程，用戶只需按流程填寫材料，根據指示進行，便可以完成項目的申報工作。若項目申請成功，企業取得了科技成果，本模塊還配備專利申請與幫助子模塊，企業可以申請專利以保護自己的科技成果，真正實現了“一條龍”服務。
3.1.4 產學研合作模塊
本模塊主要包括單位機構的展示、合作信息的、在線交流3個子模塊。產學研模塊完美組合學校、企業和科研單位的特點，將三者聯系在一起，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合起來，使得學校和企業、企業與科研單位能夠聯合起來共同完成科技項目的研發，不僅為學校培養了符合社會需求的科研人才，也加快了企業項目的進展速度。
3.2 關鍵技術應用
3.2.1 Spring MVC+Hibernate技術
Spring的MVC框架是一個發展成熟的框架，它很好地解決了Web 開發的狀態管理、工作流以及驗證等功能，并可以讓框架自動將傳送的參數填充到模型對象中，同時還提供了驗證和錯誤處理[5]。整個框架都是模塊化的，每個組建都有自己的任務，與其它部分沒有耦合，能夠用插件的方式進行Web 應用程序的前臺開發。Hibernate框架封裝了如事務管理、數據庫連接管理、SQL生成等技術細節，大大減少了持久層的編碼工作；其次，該框架更加面向對象的設計，使得編碼中無需再糾纏于 JDBC Result 中毫無意義的字段型數據；最后 Hibernate框架提供了優秀的性能優化機制，如內置的數據庫連接池機制、數據緩存等，大大提升了系統的性能。
Spring MVC 和 Hibernate 都是優秀的框架，具有強大的功能，而且更為重要的是這兩個框架之間相互支持，Spring MVC框架專門為集成 Hibernate 提供接口。本平臺正是將二者結合起來，實現 Spring MVC框架和Hibernate框架的集成。綜合二者的優勢，共同為本平臺服務。
3.2.2 Lucene全文檢索技術
Apache Lucene是一個開放源程序的搜尋器引擎，利用它可以輕易地為Java軟件加入全文搜尋功能[6]。Lucene的體系結構核心包含文本的文件域，這種結構使得Lucene的API能使用更加靈活的文件格式如PDF、HTML、Word文件格式的文件。Lucene索引的結果是經過排序的，也就是說對于索引問題的核心內容其實是一個關鍵字排序的問題，所以其效率非常高。Lucene索引多采用針對模糊查詢方向建立索引，每更新一次索引就對索引文件進行一個更新，根據一定的策略把新的索引文件跟原有的索引文件進行合并。
Lucene的優點在于它支持增量索引以及多樣化數據源，避免了每次更新都要重新建立索引的反應時間，而多樣化數據源則保證了Lucene的平臺無關性。同時，Lucene索引支持分析查詢以及并發查詢，這些功能使得本平臺的檢索功能異常強大。
3.2.3 分布式云存儲技術
分布式云存儲技術主要應用于平臺非結構化數據的存儲和訪問，為了滿足非結構化數據的高隔離性、高保密性、長期存儲等需求，本平臺以開源云計算項目OpenStack Object Storage（Swift）為基石，使用面向對象語言JAVA開發一套RESTFUL接口來訪問底層生澀的存儲接口，整套接口滿足非結構化數據的訪問與存儲操作，在真正意義上將應用核心系統層的數據與底層硬件設施的存儲單元鏈接起來。
OpenStack Object Storage（Swift）是OpenStack開源云計算項目的子項目之一[7]。Swift使用普通的服務器來構建冗余的、可擴展的分布式對象存儲集群，存儲容量可達PB級。
4 基于云服務的企業創新服務平臺特色
4.1 數據庫連接池應用
傳統的企業服務平臺只提供本系統內的文獻成果資源檢索，這樣增加了檢索的局限性，造成一些最新成果因檢索不到而重復開發，浪費資源。而本平臺配備陣容強大的數據庫連接池，無論是文獻的查找還是內部數據的搜索都采用連接數據庫連接池的方式。這樣做有以下優勢：①資源重用：由于數據庫連接得到重用，避免了頻繁創建、釋放連接引起的大量性能開銷。在減少系統消耗的基礎上，增進了系統運行環境的平穩性；②系統響應速度快：數據庫連接池在初始化過程中，已經創建了若干數據庫連接置于池中備用，此時連接的初始化工作均已完成。對于業務請求處理而言，直接利用現有可用連接，避免了數據庫連接初始化和釋放過程的時間開銷，從而縮減了系統整體響應時間；③統一的連接管理，避免數據庫連接泄漏： 在連接池實現過程中，可根據連接占用超時設定，強制收回被占用連接，從而避免常規數據庫連接操作中可能出現的資源泄漏。
4.2 模塊高度集成化
本平臺集成了11個子模塊，它們共同完成本平臺的技術支持、項目申報、信息檢索等功能。這樣用戶只用訪問一個平臺便可以完成訪問幾個傳統企業服務平臺所完成的功能，大大節省了項目需求分析的時間，提高了企業知識產權創造能力，增加了企業科技成果的產生機率，提升了企業新產品開發能力，提升了企業效益。
4.3 SSH框架設計
SSH2框架：具體來說應該是：Struts+Spring+Hirbnate。典型的J2EE三層結構，分為表現層、中間層（業務邏輯層）和數據服務層。三層體系將業務規則、數據訪問及合法性校驗等工作放在中間層處理。客戶端不直接與數據庫交互，而是通過組件與中間層建立連接，再由中間層與數據庫交互。
眾所周知，傳統的ASP和PHP等腳本站點技術，將整個站點的業務邏輯和表現邏輯都混雜在ASP或PHP頁面里，導致頁面的可讀性相當差，可維護性非常低，即使需要簡單改變頁面的按鈕，也不得不打開頁面文件，冒著破壞系統的風險。但采用嚴格分層的J2EE架構，則可完全避免這個問題。對表現層的修改即使發生錯誤，也絕不會將錯誤擴展到業務邏輯層，更不會影響持久層。
5 結語
目前，云服務的發展尚未成熟，相關工具和技術還在不斷完善中。云服務只能應用于平臺的某些任務而不是全部的業務環節。基于云服務的企業創新服務平臺是云服務在服務平臺中的創新應用，解決了傳統服務資源利用率低、安裝維護成本高的弊端，實現了按需服務，是面向科研的協同工作平臺中不可缺少的組成部分，相信該平臺將會對科技成果的組織管理產生積極深遠的影響。
參考文獻參考文獻：
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[4] SPRING[EB/OL].[20110215]. http：//.2011.
[5] 韓森.Spring MVC+Hibernate 框架的應用研究[J].軟件導刊，2009（8）.
第一條為貫徹《中華人民共和國中小企業促進法》和《東莞市貫徹實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉的指導意見》精神，支持我市中小企業發展，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。
第二條本《辦法》所指中小企業發展專項資金，是根據《東莞市貫徹實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉的指導意見》由市財政從2004年起連續5年，每年安排1000萬元建立我市中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條專項資金扶持的對象：在東莞市行政區域內依法設立的、符合《中華人民共和國中小企業促進法》和國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合制訂的《中小企業標準暫行規定》的中小企業、為中小企業服務的擔保體系和服務體系建設項目。中小企業包括公有和非公有制企業。專項資金重點扶持利用國內民間資本興辦的民營企業。
第四條市經濟貿易局負責會同市財政局對專項資金進行管理。為體現公平、公正、公開原則，原則上采用評審制等辦法確定專項資金安排項目。
第二章使用范圍和扶持方式
第五條使用范圍：
（一）中小企業技術創新和技術改造重點項目；
（二）中小企業信用擔保體系建設項目；
（三）中小企業服務體系建設項目；
（四）國家、省中小企業發展基金（專項資金）和科技型中
小企業技術創新基金的配套資金項目；
（五）市委、市政府要求扶持和鼓勵民營企業發展的其它事項。
第六條專項資金采取定額貼息或補助兩種扶持方式：
定額貼息是根據項目貸款實際發生額給予一定數額的貼息。
補助是根據項目的實際情況給予一定數額的資金資助。
每個項目的貼息或補助原則上不超過30萬元。
第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨資商業銀行、股份
制商業銀行、城市及農村信用社等金融機構的貸款。
第三章職責分工
第八條市經濟貿易局根據市委、市政府關于我市發展中小企業的目標、部署和要求，確定年度專項資金使用方向和工作要求，負責組織項目申報和組織專家對項目進行評審，報市政府審批同意后會同市財政局聯合下達“東莞市中小企業發展專項資金（XXXX項目）使用計劃”；對專項資金支持項目進展情況進行追蹤，并向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。
鎮（區）經貿辦組織企業申報，并協助企業做好前期準備工作，會同同級財政部門對企業申報的條件和申報材料的真實性進行初審，協助市經濟貿易局對專項資金扶持的項目進行跟蹤和檢查。
第九條市經濟貿易局會同市財政局審定下達專項資金使用計劃，市財政局負責專項資金預算管理，辦理資金撥付手續，對專項資金使用情況進行追蹤和監督檢查。
鎮（區）財政部門負責協助市財政局辦理資金撥付及對資金使用情況的監督檢查。
第十條市科技局組織國家、省科技型中小企業技術創新基金（專項資金）配套資金項目的申報。
第十一條專項資金使用單位（企業）法定代表人負責本單位（企業）項目的具體實施，對項目申報資料的準確性和真實性、項目建設、資金使用、達產達效負總責。
第四章申報條件和工作程序
第十二條申報條件
凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須具有獨立法人資格，具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，同時必須符合下列條件：
（一）申報技術創新和技術改造項目的，必須是符合省中小企業局和市經濟貿易局的當年度省、市支持中小企業技術創新和技術改造指南的項目。
（二）申報中小企業信用擔保體系建設項目的，必須是經市經濟貿易局確認其服務于我市中小企業的中小企業信用擔保機構。
（三）申報中小企業服務體系建設項目的，必須是經市經濟貿易局確認其服務于我市中小企業的服務機構的建設項目或專項活動（包括專業鎮技術創新平臺和民營科技園的配套設施建設項目），項目必須有明確、具體、可行的為中小企業提供服務的方案和計劃。
（四）申報國家、省中小企業發展基金（專項資金）和科技型中小企業技術創新基金的配套資金項目的，必須是正在項目立項計劃實施期內獲得國家、省中小企業發展基金（專項資金）或科技型中小企業技術創新基金支持的項目。
（五）凡已經列入其它同類性質財政資金扶持的項目，不得重復申報。
第十三條工作程序
（一）申報信用擔保體系、服務體系建設和國家、省中小企業發展基金（專項資金）的配套資金項目的程序：
1.市經濟貿易局每年根據市委、市政府關于我市發展中小企業和民營經濟的工作安排，提出年度扶持中小企業信用擔保體系、中小企業服務體系建設和國家、省中小企業發展基金（專項資金）的配套資金項目的要求和方向，布置各鎮區經貿辦組織企業申報。
2.各鎮區經貿辦按照市經濟貿易局的要求，組織符合條件的企業（單位）申報項目，按項目類型分別填寫相關的《申請表》，會同同級財政部門對申報項目進行初審后聯合上報市經濟貿易局和市財政局。
3.市經濟貿易局會同市財政局按照有關規定和程序對各鎮區上報的項目組織審查，報市政府審批同意后，聯合下達“東莞市中小企業發展專項資金〔信用擔保體系建設項目/服務體系建設項目/國家、省中小企業發展基金（專項資金）配套資金項目〕使用計劃”。
（二）申報技術創新和技術改造項目的程序：
1.市經濟貿易局根據市委、市政府關于我市發展中小企業和民營經濟的工作安排，制定支持中小企業技術創新、技術改造的指南，并向全社會公開，布置各鎮區經貿辦組織企業申報。
2.各鎮區經貿辦按照市經濟貿易局的要求，組織符合條件的企業申報項目，按項目類型分別填寫相關的《申請表》，會同同級財政部門對申報項目進行初審后聯合上報市經濟貿易局和市財政局。
3.市經濟貿易局把各鎮區申報的項目收錄進項目庫，并把它們與申報《東莞市技術改造專項資金的項目》進行對比，去除雷同的項目，然后組織專家進行評審，并會同市財政局按照有關規定和程序審定后報市政府審批，同意后聯合下達“東莞市中小企業發展專項資金（技術創新項目/技術改造項目）使用計劃”。
（三）申報國家、省科技型中小企業技術創新基金（專項資金）的配套資金項目的程序：
1.市科技局根據科技部、財政部及省科技廳、省財政廳的科技型中小企業技術創新基金（專項資金）項目立項公告，會同市經濟貿易局、市財政局布置各鎮區科技行政主管部門組織企業申報。
2.各鎮區科技行政主管部門按照市科技局、市經濟貿易局和市財政局的要求，組織符合條件的企業申報，填寫相關的《申請表》，會同同級經貿部門、財政部門對申報材料進行初審后聯合上報市科技局、市經濟貿易局和市財政局。
3.市經濟貿易局和市財政局按照有關規定和程序組織對申報項目進行審查，聯合下達“東莞市中小企業發展基金〔國家、省科技型中小企業技術創新基金（專項資金）配套資金項目〕使用計劃”。
第五章使用和管理監督
第十四條市財政局根據下達的專項資金使用計劃，將補助金或貼息金下撥鎮區財政部門。項目單位憑資金計劃與當地財政部門銜接落實資金，辦理相應手續。
第十五條項目單位收到貼息金或補助金后，應按國家有關財務制度處理。
第十六條建立項目定期報告制度。各項目單位要在每年一月底前向當地經貿辦報告本企業財政資金使用情況、項目進展情況和存在問題。各鎮區經貿辦在每年2月底前將情況匯總報市經濟貿易局。
第十七條建立檢查制度。市經濟貿易局會同市財政局負責對專項資金扶持項目實施情況的管理和監督，定期或不定期對項目進行現場檢查，發現問題及時解決。對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預企業正常的生產經營活動。被檢查的企業應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。
第六章變更和處罰
第十八條資金項目在執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需逐級報市經濟貿易局和市財政局同意。對因故撤銷的項目，資金項目單位必須作出經費決算逐級報市經濟貿易局和市財政局核批，剩余資金如數逐級退回上繳市財政。
第十九條項目單位要對專項資金實行專帳核算、專帳管理。專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，按國家有關規定對項目單位和行政人員給予行政、經濟處罰和通報，該項目單位今后5年內不得申報市級財政支持項目；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
第七章附則
一、高新技術及其產品的范圍
根據國家最近頒發的《國家高新技術產品目錄》及本市實際情況，高新技術及其產品的范圍如下：
(一)電子與信息領域；
(二)生物工程、新型醫藥與醫療器械領域；
(三)先進制造與現代交通領域；
(四)新材料與精細化工領域；
(五)新能源與高效節能領域；
(六)環境保護與循環經濟領域；
(七)文化創意與知識型服務業領域；
(八)現代高效農業與海洋工程領域；
(九)航天航空與核應用技術領域；
(十)其他經市級認定委員會確認的在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。
上述范圍，將根據國內外高新技術的發展情況和我市實際適時進行補充、修訂。
二、市高新技術企業認定條件
凡要求認定的市高新技術企業，應是在本市登記注冊，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，登記注冊時間二年以上，是以開發、生產具有自主知識產權的高新技術產品為主的知識密集、技術密集型經濟實體，產權明晰，管理規范，必須同時具備以下基本條件:
(一)企業從事本辦法規定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和經營服務，具有與其業務范圍和規模相適應的人員、場地和設施，單純的商業經營除外；
(二)企業領導班子重視科技，企業領導班子中應有熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的本企業的專職人員；
(三)具有大專以上學歷的科技人員應占企業在冊職工總數的20%以上，其中從事高新技術產品研究、開發的科技人員應占企業在冊職工總數的8%以上；從事高新技術產品生產或服務為主的勞動密集型高新技術企業，具有大專以上學歷的科技人員應占企業職工總數的15%以上。
(四)建有相應的技術開發機構或有穩定、可靠的技術依托單位；
(五)企業的高新技術產品銷售收入與技術收入的總和應占本企業當年總收入的50%以上（農業類高新技術企業放寬到30%以上）。技術性收入是指企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業用于高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當期主營業務收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業研發經費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業研發經費比例為3%以上。
(七)在研究、開發、生產過程中，“三廢”排放符合國家規定的標準；
(八)有嚴格健全的生產、技術、質量、財務管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅；
(九)根據分級培育，做大高新技術企業群的原則，原則上要求申報市高新技術企業的認定必須為區、縣(市)級高新技術企業，申報省級高新技術企業的認定必須為市級高新技術企業。
三、市高新技術企業認定程序
根據《杭州市科學技術進步條例》，市高新技術企業的認定工作由杭州市科技局會同市經委、市發改委、市農辦、市外經貿局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認定委員會，負責市高新技術企業的認定、動態管理和考核工作。認定委員會辦公室設在市科技局。同時，認定委員會負責對省級、國家級高新技術企業認定的推薦、管理和考核工作。杭州國家高新技術開發區和杭州經濟技術開發區內市級高新技術企業的認定由兩個開發區管委會負責，報市認定委員會辦公室備案。
市認定委員會聘請有關專家組成專家咨詢組，為認定提供咨詢意見。
(一)高新技術企業的認定，遵循公開、公平、公正原則，實行
科技評估機構評估、認定委員會審定、向社會公布認定結果的基本程序。
(二)申請認定市高新技術企業的單位必須提交《杭州市高新技術企業認定申請書》及以下有關材料:
1.本單位工商營業執照副本(復印件)，國稅、地稅登記證(復印件)和法定代表人身份證明材料；
2.本單位情況簡介(內容包括科研、生產及銷售經營情況、資產狀況、場地、設備、生產規模、人員組成及內部機構設置情況，產品質量保證體系、財務管理制度情況等)；
3.企業上月份財務會計報表和經注冊會計師審計的上年度財務會計報表；
4.本單位技術開發費的提取和使用證明；
5.本單位技術性收入、高新技術產品銷售收入證明；
6.本單位專職的專業技術人員的證明；
7.本單位研制或生產的高新技術成果、產品或技術等的鑒定(驗收)證書、技術標準、測試或質檢報告等；
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復印件)；
9.其他有關證明材料。
認定市高新技術企業申請書一式12份、其它材料一式3份統一報送到市認定委員會辦公室，市認定委員會常年受理申請，分批審定。
在申報市高新技術企業的同時，并申報省級高新技術企業認定的，可采用申報省級材料(具體要求見《浙江省高新技術企業認定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應首先委托經市科技局批準的具有科技評估資格的相關科技評估機構進行評估，評估費用統一由市科技局承擔?？萍荚u估機構根據認定條件，組織專家對企業的申報材料、數據進行核實、評估，出具評估意見，并承擔相應的評估責任。企業申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構批準成立前，評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術企業認定采用常年受理，定期評審的方法，市認定委員會對企業申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術企業認定的提出認定意見；對同時申報省級高新技術企業認定的，在確認同意推薦后，提出市級高新技術企業認定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發文公告，授予《杭州市高新技術企業》稱號，并頒發相應證書。
四、監督管理
(一)市高新技術企業實行動態管理。市科技局負責組織或委托區、縣(市)、開發區科技局對經認定的市高新技術企業每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術企業，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產業主管部門要切實承擔起各級高新技術企業的管理、培育扶持和服務監督職能。
(二)市高新技術企業應分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《杭州市高新技術企業報表》，企業將其生產、經營的情況報所在地的區、縣(市)、開發區科技局，經上述部門核實匯總后，向市認定委員會辦公室報送。
(三)市高新技術企業若變更經營范圍或合并、分立等，均須
報請市認定委員會重新認定，如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業等，須書面通知市認定委員會。
(四)申報企業在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術企業稱號的，將取消高新技術企業稱號，收回證書，并在三年之內不得再申請認定。
(五)對相關的科技評估機構，由市科技局視其評估申報企業的業績，在一定時期內給予適當的評估經費補助。市科技局對上述科技評估機構的評估工作實行監督管理。如果發現科技評估機構所出具的評估意見與申報企業的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業務、直至取消評估資格。
(六)鼓勵區、縣(市)培育、扶持、認定區、縣(市)高新技術企業，認定標準可根據當地的實際情況，參照本辦法制訂。同時加強對區、縣(市)培育發展各級高新技術企業的考核，將此納入區、縣(市)黨政領導科技目標責任制考核、市高新技術產業發展目標考核和區、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據市政府《關于提升企業自主創新能力的意見》（杭政〔2006〕5號）文件精神，對研發資金占銷售收入比例達到規定比例且經認定的區外省級高新技術企業和市級高新技術企業，從其對當地財政所作貢獻中拿出一部分資金，獎勵該企業從事研究開發活動。
(二)加大對市高新技術企業的扶持力度。設立市高新技術企業研發項目，專門對各級高新技術企業承擔的火炬計劃項目、新產品開發等高新技術開發和成果轉化項目進行支持；市級以上高新技術企業承擔市重大科技創新項目、工業技改項目、工業企業信息化項目資助金額適當上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業資金、產業化發展資金要根據確定的項目,優先向高新技術企業傾斜。
(三)積極鼓勵企業成長為國家、省、市高新技術企業。開展杭州市科技創新“十佳科技型初創企業”、“十佳高新技術企業”評選工作，對入選的初創型科技企業和高新技術企業給予表彰獎勵。
【關鍵詞】“一事一議”；財政獎補；和諧社會
開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作是一項財政支農制度創新，目的在于破解農村稅費改革后村級公益事業建設投入渠道不寬，資金不足，引導農民自主開展直接受益的基礎設施建設。甘肅省寧縣自2011年啟動試點工作以來，在改善農村基礎設施、推動事業發展上取得了一定成效，但在實施過程中還存在諸多制約因素。
1 寧縣“一事一議”財政獎補現狀
為了保障農村公共產品的有效供給，保護和調動廣大農民的生產積極性，推進農村基層民主政治建設，加快鄉鎮基層政府機構改革的步伐，保障廣大農民的合法權益，推行村級公益事業“一事一議”財政獎補政策是農村稅費改革中的一項重要配套政策，是一個行之有效的農村公共產品供給新體制。
村級公益事業“一事一議”財政獎補工作開展以來，寧縣依據省市相關要求，充分尊重農民意愿和自，科學合理選擇一事一議獎補項目，嚴格項目申報審批程序，切實加強獎補資金管理，全面推行公示、公告制，加強監督檢查，村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作進展快，項目實施效果好。2011-2012年共申報實施項目118個，項目總投資4654.885萬元，其中：村民籌資籌勞2017.885萬元，申請財政獎補資金2437萬元，縣級財政配套200萬元。完成新建村內機電井12眼，村內安全飲水管線47.9.9千米，修筑村內水渠9.2千米，小型水利設施18個，鋪筑村內道路411公里，硬化村內公共活動場所35254平方米，安裝路燈83盞，有效解決了70個村群眾行路難和吃水難問題，試點村公益設施得到較大改觀，極大地改善了群眾的生產生活條件，直接受益人群228103人。
2 寧縣“一事一議”財政獎補存在的主要問題
2.1 鎮村重視不到位
從鄉鎮層面看，主要表現為：一是宣傳不到位。部分鄉鎮對試點工作重視程度上還有差距，沒有嚴格落實主要領導親自抓的工作要求，僅以會議落實會議，靠村干部回去宣傳發動，沒有采取多種形式宣傳一事一議財政獎補試點工作的重要意義和主要內容，導致許多群眾對一事一議財政獎補政策不夠了解，沒有充分調動群眾積極性。二是參與程度不深。部分鄉鎮沒有很好發揮指導和監督職能，存在項目實施是“村建設、村管理、村負責”是村里事的認識，僅在項目開工時去一趟，項目建設中去兩趟，項目驗收時去兩趟，沒有全程參與項目實施和建設。
2.2 群眾認識有偏差
由于外出務工農民多，且宣傳動員工作力度不大等原因，致使部分群眾簡單地以為實施“一事一議”財政獎補就是政府出資、鎮村辦事，把自己當旁觀者，而不是參與者。還有部分群眾對政策的持續性上有疑慮，擔心今年建、明年止，導致在具體工作中，有些群眾對自己直接受益的事就贊成參加，間接受益的就不愿參加。在群眾代表議事過程中工作開展難，存在“眾口難調”和“有事難議、議而難決”現象。
2.3 籌資籌勞難度大
各鄉鎮和各村普遍反映工作難度最大、影響工作開展的首要問題。在實際操作過程中，表現出項目受益農戶積極性高、籌資籌勞基本能到位，受益小和不受益的農戶不愿意籌資也不愿意籌勞，導致項目資金自籌資金量很小，財政獎補資金成為項目建設資金的主要來源。
2.4 建設標準打折扣
大部分鄉鎮一事一議項目劃定范圍主要是交通道路建設、水毀工程修復和水利設施建設，但建設質量普遍不高，效益也沒有預計的好。群眾籌資總量小，且籌勞也不能到位，只能降低建設標準，絕大多數項目都沒有達到項目申報中的建設標準。
2.5 環節監管不夠嚴
在項目實施環節，一事一議財政獎補項目實施由鎮村負責監管，由于沒有健全完善相關的責任追究機制，存在鄉鎮指導、監督和管理缺位現象，即使村級在項目實施標準、資金管理使用上存在問題，鄉鎮多數是“睜只眼閉只眼”。
2.6 操作程序不規范
項目初審前，少數村不能過細做群眾工作，沒有按規定民主議事，以村組干部會代替村民代表會，會后按規定把相關的表格資料再補齊，報鄉鎮政府初審。有的村對一事一議資金使用情況公布不夠及時，少數村不張榜，或只公示總額、不公示收支詳細。
3 完善寧縣“一事一議”財政獎補長效機制的幾點建議
“一事一議”財政獎補工作是一項惠民工程，政策性強、牽涉面廣，工作開展的如何直接關系廣大人民群眾的切身利益和寧縣農村公益事業的健康發展。針對寧縣當前村級“一事一議”財政獎補工作中存在的困難和問題，必須認真研究加以解決，推動寧縣一事一議財政獎補工作有序開展，并在推進新農村建設中發揮出最大效益。
3.1 強化領導，建立健全責任體系
縣一事一議工作領導小組要統籌做好全縣試點工作的組織規劃、指導協調和管理監督，逐級簽訂年度村級公益事業建設一事一議財政獎補項目責任書，推動試點工作順利實施；各鄉鎮和相關部門要做好宣傳引導、組織協調和試點實施工作；各村委會要抓好群眾發動、項目規劃設計和實施等工作的具體落實。
3.2 深入宣傳，發動群眾積極參與
群眾發動不足、籌資籌勞困難，是全縣各鄉鎮普遍存在的現象，也是影響一事一議財政獎補試點正常開展的關鍵性因素。今后要充分利用電視臺、宣傳欄、懸掛標語、發放《致農戶一封信》等各種有效形式，廣泛宣傳一事一議財政獎補各項政策規定，營造濃郁的輿論氛圍；鄉鎮和村組要層層召開動員會，提高群眾集體觀念和責任意識，解決群眾“只看自己享受的權益，不看自己應盡的義務”等現象，增強群眾參與建設的積極性和主動性。
3.3 規范操作，確保工程建設質量
一要合理編制規劃。引導各村摸清底細，掌握實情，本著“輕重緩急、兼顧平衡、量力而行”原則，通過民主決策程序編制三年項目規劃，鄉鎮相關部門參與項目設計，報鄉鎮一事一議領導小組審批后在本村公示，確保把群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目有計劃、分年度安排實施。二要規范議事程序。各鄉鎮要派工作組組織各村召開并列席村民會議或村民代表會議，做好會議協調、見證表決結果，杜絕村委會直接拍板定事、申報資料不真實等現象；三要嚴格項目審批。各鄉鎮要牽頭鄉鎮各相關部門，深入項目現場，做好項目初審，防止老項目套新項目、小項目套大項目等項目嫁接現象；縣一事一議辦公室要對所有申報項目的申報材料、議事程序、籌資籌勞等政策層面情況進行審核。四要規范項目建設。實行大項目招標、小項目議標，使有資質的專業施工隊伍參與項目建設；鄉鎮包村干部、村民代表要全程參與招標議標，確保公平、公正。五要做好項目管護。鄉鎮要引導各村與相關受益組簽訂管護合同，采取劃段到村組、責任到農戶等方式，明確管護主體，落實管護責任，建立項目長效管護機制，杜絕“有人建、無人管”現象，確保項目建成后工程能夠長期發揮效益。
3.4 加強監管，有序推進試點工作
一是加強項目建設監管?？h一事一議辦公室要牽頭各職能部門不定期對各鄉鎮項目建設開展技術指導和專項督查，對重點項目督查面和驗收面必須達到100%，縣直各職能部門必須對通過驗收的對口項目把關后，簽字負責。各鄉鎮對各村的項目建設督查面必須達到100%；鄉鎮包村干部要全程參與項目建設的監督管理，確保項目建設程序和進度，并對包點村一事一議工作負主要責任。二是加強項目資金監管。嚴格籌資管理，各鄉鎮和村必須完善籌資農戶聯系方式的登記，以備隨機抽查詢問，杜絕虛假籌資、套取資金等違規違紀現象。建立資金撥付制約機制，改事前預撥為事中預撥，實行事后結算，防止有的村將獎補資金作為項目建設資金的主要來源。實行項目建設財務公開，定期向村民張榜明細公示籌資籌勞數量、獎補金額、項目預決算以及資金使用項目及進度等；項目竣工后要建立項目公示牌，公示項目名稱、項目規模、建成時間、項目責任人、籌資籌勞及財政獎補等情況，做到公開透明，接受群眾監督。
3.5 健全制度，建立長效激勵機制
建立檔案管理制度，鄉鎮和項目村要及時將村民議事會議記錄、項目規劃書和設計書、項目申報表和審批表、籌資捐資清冊、招標議標材料、財務報表、項目建設和財務公開內容、項目驗收報告以及項目實施前、中、后同參照物、同角度的對比相片等檔案資料匯總整理、妥善保管，做到痕跡資料規范齊全，作為查閱和備查的具體依據。健全責任追究制度，明確相關部門以及鎮、村各級工作職責，對項目的申報、審核、審批、建設、檢查、驗收等各個環節實行簽名責任制，做到“哪個環節有問題，哪個責任單位負責；誰簽名，誰負責”的責任追究體系。
3.6 探索創新，推動工作健康發展
探索市場化管理。通過承包、租賃、托管、拍賣等市場化運作方式，鼓勵企業和個人投資興辦、建好管好農村公益基礎設施，創新管護機制；聘請合法資質的中介機構，對已建成項目建設內容是否符合設計，資金支出是否合理、資金使用情況是否真實、相關手續是否規范等情況開展審計并出具《審計報告》，解決項目多、人手少、審計難的問題。推進項目整合，探索加強財政獎補項目和其他支農項目的銜接整合，在保持獎補資金和支農資金管理渠道和使用方向不變的情況下，做到項目統籌安排、資金捆綁使用、管理靈活多樣。對議事開展難的村，可采取全村受益的在全村議、村民小組受益的在組內議、部分農戶受益的在部分農戶范圍內議的方式，以減少議事難度，使群眾最大限度地享受國家惠民政策。
【參考文獻】
[1]國務院農村綜合改革工作小組辦公室，編.村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作手冊[Z].
[2]甘肅省財政廳農業處，編.農業財政管理讀本[Z]..
[關鍵字] 發改部門 項目 管理
[中圖分類號]TU98 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-1-298-2
我縣發改局始終把重點項目建設作為促進縣域經濟又好又快發展的重要突破口，通過科學謀劃、分類指導、健全制度、強化服務，全力推進重點項目建設工作。具體做法如下：
1 爭取領導重視
爭取領導重視和支持，是開展好項目工作的關鍵。近幾年來，我們按照有為才有位的工作思路，以為縣委、縣政府提供優質服務為突破口，堅持多匯報、勤請示，取得了縣級領導的高度重視和大力支持?？h委、縣政府多次召開重點項目調度工作會議，并先后出臺了多個政策性文件指導重點項目建設工作。同時，堅持實行領導幫扶責任制，每個重點項目都明確了最少一名縣級領導和相關職能部門進行結對幫扶，一些重大項目還專門成立了縣級領導為組長的項目建設指揮部坐鎮指揮，通過定期調度、現場辦公、及時協調，確保問題得到及時、有效地解決。
2 搞好部門配合
在項目建設工作中，我們一直堅持"發改牽頭、部門聯動"的工作做法，充分發揮發改局的綜合職能和重點項目辦公室的調度管理職能，加強與相關重點項目建設領導小組成員單位的配合協調力度，積極促進項目建設過程中領導幫扶、部門審批、優惠扶持、環境建設、稽查整改等各項工作納入秩序化軌道，重點督促縣發改、經貿、招商、國土、建設、環保、人防、消防等相關職能部門與各自的上級部門做好銜接工作，及時為重點項目做好可行性研究報告、選址意見書、土地預審材料及環境影響評價意見等各項必需的項目申報材料，并及時對項目的變更情況做好相互銜接。認真抓好重點項目建設環境保障工作，及時聯絡公安、政法等部門從快處理影響項目建設的有關問題，為重點項目建設創造良好的環境。
3 完善管理制度
從年初的項目提報、篩選、論證、確定，到平時的調度、管理、服務和年末的考核、獎懲，我局積極一直本著"服務優先、制度優先"的原則，并及時根據工作中發現的問題和不足，立足我縣實際，積極吸收借鑒先進縣區及發達地區的成功管理經驗，及時對原有制度進行修改完善。在多個政策性文件的基礎上，我局還研究成立了縣重點項目稽查工作領導小組，同時，還結合國家、省市有關規定，采取縣檔案局指導、重點項目辦公室存目、項目單位歸檔的方式，對全縣重點建設項目進行了統一歸檔、分類管理，使我縣的項目建設工作進一步規范化、制度化。
4 網絡平臺構建，實現項目管理全時空
充分運用現代化信息手段，提高項目管理技術水平，建立了重點項目在線管理系統，主要內容為項目信息、形象進度、項目圖形、項目列表、項目匯總等。重點項目在線管理系統的運行，實現了對項目儲備、前期工作、新開工項目、計劃竣工、續建項目的全時空管理，不僅節約了人力物力，也大大提高了項目管理的效能。
5 現場檢查監督，實現項目管理全過程
每月到項目現場對未開工項目查明原因、限時開工、重點督辦；對進度緩慢項目明確時限，卡死進度，嚴格督辦；對正常開工項目做到開工現場稽查、開工過程跟蹤、工程后期督促的全過程管理。
6 月報匯總分析，實現項目管理全方位
每月及時對重點項目進展情況進行匯總分析，并編制成《重點項目推進工作簡報》，每份《簡報》涵蓋項目進展總體情況、責任單位推進情況、存在問題、原因分析等涉及項目管理的全方位內容，《簡報》通過政府內網發往各責任單位，便于責任單位掌握情況、發現問題、采取措施，形成項目推進合力。
7考核獎懲并舉，實現項目管理全員化
按照相應的考核獎懲辦法要求，凸顯"重激勵、硬約束、嚴考核"的工作導向，對重點項目責任單位和相關服務部門的主要負責人、分管負責人實行風險抵押考核，通過簽訂責任狀、繳納風險抵押金等方式，落實目標責任，全力以赴加快項目推進。
8 實施分類管理
為了給縣委、縣政府有關領導提供第一手重點項目資料，我局在對全縣重點項目實行常規調度的基礎上，對重點建設實施了分類管理。一是按照項目建設的需要實行分類調度，在對全縣重點項目實行月調度、月通報、季分析的基礎上，對部分重點項目和中央新增投資計劃項目實行周調度、周通報制度；二是按照重點項目不同建設階段的特點實行分類管理，結合項目在建設前期、開工建設、建設過程、竣工投產等階段經常出現的問題，進行針對性的協調指導，降低了問題出現率。從而更好地掌握了項目動態、促進了問題解決。
9 加大宣傳力度
一直以來，我局高度重視發揮輿論宣傳作用，精心設計載體，大力宣傳重點項目建設的經濟意義和社會意義，積極推介外地的先進經驗和成功做法，廣泛宣傳我縣重點項目的政策措施和工作成效，記錄項目建設中的重大事件，宣傳對重點項目建設做出突出貢獻的業主、職能部門、典型人物和典型事跡，及時跟蹤報道縣六大班子領導工作包扶情況和項目建設情況。結合深入開展科學發展觀學習實踐活動，對全縣重點項目和中央投資項目分別實施了專訪，并及時通過報紙、電視等多種渠道進行了宣傳，有力地引導、提高了全縣上下對項目建設重要性和必要性的認識，在全縣上下形成關心重點項目、支持重點項目、參與重點項目建設的良好局面。
10 結語
