時間：2022-08-15 05:15:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業單位學習材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我市退休干部隊伍在逐步擴大，管理服務工作提到重要議事日程，為了切實做好這項工作，經請示市人民政府批準，決定建立國家機關、事業單位退休人員管理經費和活動經費的開支項目，現將具體問題通知如下：
一、管理經費：各級國家機關和事業單位，按國發（1978）104號文件規定退休（退職），并且在原單位管理的退休（退職）人員，管理經費每人每年30元，由各單位人事部門掌握使用，主要用于印發學習材料、召開小型座談會、運動會、表彰會，觀看文藝演出和組織參觀本市社會主義建設的新成就等項開支。
二、活動經費：每年由區、縣財政局撥付一定數額的活動經費，由區、縣人事局統一掌握使用，具體數額由各區、縣自定。主要用于組織全區、縣退休人員文娛、體育活動，重大節日慰問活動、表彰獎勵在退休工作中，做出貢獻的先進單位和個人，以及退休后有突出成績的退休人員，組織全區、縣退休管理工作經驗交流會等項開支。
三、列支渠道：上述兩項經費均列入離休退休人員其他費用科目。以上經費必須專款專用，不得挪作它用，不得平均發給退休人員個人，余額可以結轉下年使用。
四、本通知自1990年7月1日起實行。
為進一步貫徹執行中央八項規定、省委十項規定、泰州和市委十項規定精神，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，現就不斷加強、改進和完善鎮機關老干部黨支部和鎮老干部協會工作，提出如下意見。
一、改進完善鎮老干部黨支部學習制度
1、鎮老干部黨支部負責組織老干部學習，并實行每兩個月活動一次的辦法（每次擬定周六上午），活動具體時間根據實際情況靈活安排，確保適時適量。老干部因身體、家庭、氣候及交通等因素不能參加活動的，也可履行請假手續，確保安全、有效。
2、鎮老干部黨支部每次學習活動，由鎮黨委安排一名副鄉級領導干部全程參與，做好溝通反饋，對于離退休干部提出的意見、要求、建議，應及時向鎮黨委、政府做好匯報。
3、鎮老干部黨支部要結合國內外形勢和黨員教育工作等有計劃地準備學習材料，做好學習計劃，切實保證學習效果。
4、學習方法、方式要靈活多樣，通過集中學習，組織討論、座談等方法達到學習的目的。
5、鎮老干部黨支部要每年開展一次以黨員自我教育為主的民主評議活動；每半年召開一次組織生活會，黨員向黨支部匯報自己的學習、思想情況、開展批評與自我批評。
6、鎮黨委、政府每半年召開一次工作情況通報會，通報情況，傾聽意見，溝通思想，排憂解難。
二、調整提高并規范鎮老干部協會工作
1、老干部協會入會對象為:凡鎮機關離退休老干部和在村擔任過村黨支部書記的（含主持工作的副支部書記），且未受撤職處分的，本著自愿、條件許可的原則，方可參加協會組織。
當今，職業學校的學生們對英語的駕馭能力同以前相比已有了很大的進步，但仍然存在著費時、低效、應試教育先于素質教育等問題。職業教育教學目標是培養學生的應用能力，特別是聽說能力，使他們在今后的工作和社會交往中能用英語有效地進行口頭和書面的信息交流；同時增強其自主學習能力，提高綜合文化素質，以適應我國社會發展和國際交流的需要。教師的重要任務是培養學生的學習自主性，教會他們如何自主學習。根據筆者就這一問題的調查，結果顯示學生對英語聽說的重視程度以及對英語聽說模塊教學的認可程度都較高，但聽說模塊教學效果卻不是很理想。
高教司司長張堯學撰文《加強實用性英語教學，提高大學生英語綜合能力》中指出：要加強對網絡環境下的語音實驗設備的研究，多開展交流和多媒體教學，充分利用語音實驗室和網絡來開展英語聽說教學。
早期的計算機輔助英語教學研究僅限于如何把學習材料電子化、形象化，而今天的基于計算機軟件的英語語言教學不僅僅要提供電子化的學習材料，還注重課件的智能化、模塊化，管理的自動化、人機互動，學習者自主學習的策略和能力等多方面的因素?；诰W絡和計算機的技術外語教學結合基于人本主義的自主學習模式逐漸得到了大家的認可，被認為是實現改革思路、提高英語聽說能力的新的、最有前途的模式。目前，這一教學模式在我國尚處于不斷探索、完善的過程中。
以下是筆者運用此模式進行英語聽說教學的一些實踐體會：
一、基于多媒體與網絡環境下的聽說模塊教學模式
改變傳統的教學模式，實行多媒體網絡環境下即數字化環境的高職英語教學，是以建構主義理論為依據的，建構主義理論是模塊教學法的核心。模塊教學是指由若干個不同但互相聯系的功能部件組成的動態的教學過程。模塊貫穿模塊教學的始終，它具有綜合性、獨立性、開放性、靈活性、模塊學習個性化等特點。建構主義的思想觀念由來已久，卻是多媒體數字化技術使創設建構主義學習環境真正成為可能，特別是多媒體計算機和網絡通信手段所具有的優勢，非常適合實現建構主義學習環境。所以在多媒體英語教學中，要以建構主義理論為指導，充分發揮多媒體的優勢，以學生為中心設計組織教學。
在聽說教學中筆者采取了課堂面授和網絡自主學習交替進行的模塊教學模式。筆者認為，這樣做既能給予學生自主學習的機會，同時又保留了傳統教學模式中師生互動的優秀部分。
二、結論
基于多媒體與網絡環境下的英語聽說模塊教學模式，既能發揮模塊教學綜合性、獨立性、開放性、靈活性、模塊學習個性化等特點并將其應用到聽說教學中，又克服了傳統課堂英語教學中教師講得多、學生練得少的毛病，從而實現英語學習從過去的以教師為中心向以教師為主導、學生為主體的雙主教學模式的轉變，促進英語聽說教學的提高。
學生自主學習模式會遇到各種主、客觀因素的干擾，需要強大的計算機管理功能來控制學習過程，并實現教師有針對性的、個性化的教學，學生認可基于多媒體與網絡環境下的英語聽說模塊教學模式，即采用“教師面授+上機學習”的綜合模塊教學模式?；谟嬎銠C和網絡的現代化多媒體技術教學環境以及模塊化的教學方法，從根本上擺脫了過去傳統教學模式的束縛，實現了語言綜合運用的主動式和個性化教學，為學生英語聽說交際應用能力的培養和發展提供了一個極其有利的教學平臺，是提高高職公共英語教學質量的重要途徑，也是當前高職公共英語教學手段改革的必然趨勢。
參考文獻
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[2]毛忠明 馮奇 鄭娟 “大學英語多種教學模式改革實驗報告與分析”.《外語屆》，2004年第5期。
[3]張慶宗 “自我效能與英語學習策略運用的調查研究”.《中國外語》，2004年第2期。
[關鍵詞]就業市場 商務英語 人才需求
在國民教育體系中，職業教育是一個不可忽視的重要組成部分，因為它是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑。職業教育就是就業教育，社會需求是職業教育的生產力。只有堅持改革、創新，根據市場需求，及時調整專業，才是職業教育可持續發展的根本途徑。
2006年8月至2007年9月，吉林省教育學院外語系《高職商務英語專業課程開發與課程設置改革的研究》課題組在吉林省、遼寧省、浙江省以及北京、上海、深圳、杭州、義烏、大連等地進行一次市場人才需求社會問卷抽樣調查，力圖調查社會對商務英語專業人才的需求情況，了解一些基本情況及所占比例，為商務英語專業進一步發展提供依據，并按社會需求和就業導向進行課程開發和改革，重新制定以就業為導向，以學生職業生涯規劃為主線的教學計劃，使專業及其課程設置更趨完善、有效，并符合當代社會發展的需要，具有時效性。
一、關于調查問卷
1.問卷調查的問題
本次調查問卷是由課題組成員共同設計的。由三部分組成，即調查單位基本情況、主體問卷以及對商務英語專業課程設置的情況調查，共設計問題35個，其中調研單位及被調查者個人基本情況5個，市場人才需求和課程設置調查具體問題30個。
2.問卷調查的途徑
此次調查問卷發放采取的方式有兩種，一是郵寄問卷，二是通過走訪的方式，直接到調查單位發放問卷，與管理者進行面對面的交流和采訪，并把答卷當場提交上來。郵寄的調查問卷以及走訪單位的范圍包括全國5個省、12個市，共發放問卷500份，收回問卷156份，其中有效問卷128份。
二、基本情況
本次調查的單位主要涉及國營和事業單位、民營企業、中外合資企業、商貿和股份制公司、個體及私營公司等。從企業規?？?，大型企業占22.0%、中型企業占31.5%、小型企業占46.5%。從企業的經濟類型看，國有企業占10.4%、民營企業占23.5%、中外合資企業占9.0%、商貿和股份合作制公司占25.5%、個體和私營公司占31.6%。
調查以公司和企業管理者為對象，其中企業經營者職務為董事長、總經理、廠長、企業高層副職占26.0%，市場部及人事部經理職務占38.5%，工程師和技術人員8.7%，公司職員17.5%，其它職務占9.3%。受調查的128人中，男性占64.1%，女性占35.9%.
三、對商務英語專業人才需求情況
在本次調查中，在問到調查單位目前是否有引進商務英語人才計劃時，有60.9%的單位選擇了“有”；暫未考慮和沒有的分別為23.4%和15.6%。這說明市場對商務英語專業畢業生需求是比較大的，培養的前景是樂觀的。調查中，認為最受企業歡迎的商務英語專業畢業生類型是“學習成績好，并具有較強的社交能力的”占60%，其次是“社交能力強”的占27.9%，而“學習成績好”的占12.1%.可見綜合素質高是最受歡迎的畢業生類型。
在問到對商務英語專業畢業生的具體要求(可多種)時，提出“英語口語好”的比例最多占61.6%，依次是“交際能力強”占53.8 %，“具有扎實的基本功，業務能力強”占42.6%，“有一定的商務實踐能力”占40.5%，“英語+商務”占19%，畢業生“要過英語四級”的占18.5%，“有國家二級計算機證書”的占10.3%，“具有良好的職業道德和就業觀念”占5.6%，“形象氣質佳”的占3.1%。
對于職業資格證書對畢業生是否重要的問題上，調查單位表示重要的比例為45%，認為不太重要，重實際能力的占54.7%。由此可看出用人單位已傾向于看重畢業生的實際能力和水平，但從統計的比例數也可看出目前不少單位還是重視畢業生是否擁有各種證書。
四、對商務英語專業學生教學及課程開發的要求調查
在本次調查中，調查單位對商務英語專業教學和課程設置的問題是比較關心的。在問到商業英語專業的英語基礎課是否需要以商務內容為學習材料時，有82.5%的單位選擇了同意；不同意也不反對和不同意的分別占12.3%和5.2%。這表明商務英語專業的英語基礎課的教材以商務內容為學習英語技能的材料是符合市場需求的。
在商務英語專業的專業課教學應該用英語進行還是借助漢語講授的問題上，同意借助漢語講授商務知識的比例最高占45.3%，同意用英語講述的比例占33.6%，不同意也不反對的比例是21.1%?？梢姡澇山柚咀逭Z學習商務知識的比重較大，說明專業知識的學習與英語技能的培養相關性不是十分大。
在問到針對商務英語專業的學生在大學期間應開設哪些課程為好時，有31.5%的經營者建議開設“商業英語精讀”和“商業英語聽說”課程；要求開設“國際貿易實務”、“商務禮儀”和“市場營銷學”的比重也較大分別為25.6%、14.1%和10.9%；“商務英語寫作”占18%，“電子商務”占16.3%，“國際金融”15.3%，“經濟學”占14.6%，還有提出開設“社會學”和“管理學”等。
五、存在的主要問題及改進建議
通過此次調查了解到，用人單位對學校培養學生方面有較高的要求，其中認為學校應該培養學生能夠與各種人打交道，具有較強的溝通能力的比例最高達到了43.5%，其次是：培養學生具有較強的實務操作能力(21.5%)、培養能力和知識相并重的學生(19.3%)不太清楚或無建議(15%)。
在問到“您作為用人單位，能否就高等職業院校商務英語專業的學生培養方面，提出一些寶貴意見和建議”時，有的調查單位表現出很強的社會負責感，提出了很多建設性的意見和建議，歸納起來有以下幾個方面；1)提高學生的整體素質；2)培養思想道德好的學生；3)要求學生打好英語語言基礎，口語流利并具有較強的商務實踐能力；4)學校要注重教學質量；5)找實踐單位，參加社會實踐學習，進行實用型教育；6)要培養學生具有一定的書面表達和翻譯能力；7)鼓勵學生增強自信精神；8)培養學生具有社會交往能力，提高整體形象等。
從此次調查問卷可以看出，用人單位對畢業生和學校的要求都具有較強的實用性和針對性的特點，既要求學生有較高的英語語言技能，尤其是英語口語水平，又需要學生具有較好的商務實踐和商務溝通能力，也對學校提出了培養學生的綜合素質和提高教育教學質量的要求。這些調查結果應引起我們極大的關注和重視，有待在今后的商務英語專業教學中進行調整和強化，它也是進行商務英語專業課程開發和課程設置改革的重要依據，具有寶貴的參考和實用價值。
當許多黨報意識到了這個問題，紛紛在強調導向正確的同時，并將引導藝術和引導水平放到了一個重要位置，隨之，重大主題策劃報道就成為黨報的一個重要報道形式。
正如新聞局局長胡孝漢所言：“主題宣傳是以特定主題為報道對象、報道內容和報道重點的新聞宣傳活動。具體說就是以黨和政府的重大戰略思想和重要決策部署為主題，集中連續開展的重大宣傳報道活動?！敝黝}宣傳策劃可以集中在對有限資源的高度整合和對報道主題深度的自覺挖掘，以期實現主題宣傳效果的最大化。
地方黨報如何爭取更多的讀者，如何通過主題報道策劃增強宣傳力和影響力，彰顯主流與公信？近年，《包頭日報》對此進行了積極的探索與實踐。
2013年，《包頭日報》在主題報道策劃方面做了大量探索和實踐，唱響主旋律，打好主動仗，營造出了良好的輿論氛圍，得到社會各界的認可。
一、加強主題宣傳策劃 發出主流聲音 推出權威報道
地市黨報圍繞重大主題，進行策劃報道，發揮媒體主觀能動性，通過最佳資源組合，實現傳播力和影響力的最大化。 2013年上半年，《包頭日報》緊緊圍繞學習貫徹黨的十精神這一主線，圍繞自治區乃至包頭市多項工作重點進行宣傳報道，樹立精品意識，整合報紙資源，集中優勢力量，做深做精重點新聞。例如，2月初，總理來包頭視察，強調要加快棚戶區改造步伐。即《包頭日報》以此為題材，策劃推出了棚戶區改造之路系列報道，4月1日至3日相繼在一版頭條配圖刊登了《總理心愿――宜居夢照進現實》《涅重生――棚戶區改造之路》《十年再造――未來任重而道遠》，基本形成重大題材重點打造的設計思路。
2013年是包頭市迎接全國城市文明程度指數測評的關鍵年，又是包頭市貫徹落實自治區“8337”發展思路的頭一年。為進一步做好重大主題宣傳報道工作，《包頭日報》編采工作推行了編輯、主任、編委及總編輯“三級”策劃制度，發揮集體智慧，整合資源，形成了編輯與記者聯動、突出重點宣傳報道的局面。從創建文明城市、“中國夢”到“8337”發展思路、貫徹落實全委會精神、北梁棚戶區改造等一系列宣傳報道，無論哪一次“戰役”都凝聚了大家的集體智慧，通過開設專欄、開辟專版、撰寫系列評論以及重點稿件有點評有鏈接，形成多角度、立體化、全覆蓋的宣傳報道模式。如在包頭市迎接全國城市文明程度指數測評過程中，要聞版先后推出創城專欄“我為創城加一分”“做客《包頭日報》”“曝光臺”“身邊好人”“文明風景線”等，一版推出系列評論《提升市民整體素質 培育城市文明之魂》《依靠人民群眾創建文明城市》等，刊登了大型系列報道《包頭，眾手托起文明城》《包頭，創城聚合正能量》《包頭，文明進程無止境》。
二、創新寫作 通過綜述性報道實現新突破
圍繞貫徹落實自治區“8337”發展思路，《包頭日報》在一版頭條開設專欄《包頭如何與自治區發展定位‘無縫對接’》，推出了《全面轉型提高經濟增長質量》《創新驅動裝備制造業邁向高端》《我市煤化工產業初具規?！返戎亓考増蟮?，并刊發貫徹落實“8337”發展思路系列評論10篇――《當好貫徹落實“8337”發展思路的主力軍》《“八個定位”高層次提速我市發展》等，開設專欄《8337新聞觀察 走進旗縣區》《貫徹落實8337發展思路》等。針對全市落實全委會精神宣傳報道工作，2013年9月21日，《包頭日報》召開采編部門主任會議，反復醞釀，擬定了以解讀報告、系列評論、深度報道、理論闡釋等形式展開全方位、多角度的新聞宣傳，以營造聲勢，形成氛圍，編輯部隨后組織大規模、長時間、多角度、集中式的報道。為了給廣大干部群眾提供全面、詳實的學習材料，要聞版分16個專題，以整版的形式，深入解讀全委會重點內容。同時圍繞三個主題，即：統一思想，形成共識；貫徹落實全委會精神；解放思想，更新觀念，提高認識，六破六立，組織撰寫了18篇系列評論。把貫徹落實“8337”發展思路與落實全委會精神相結合，在一版頭條開設專欄――《貫徹“8337”發展思路 落實全委會精神》；開設基層訪談專欄，深度報道各旗縣區、各委辦局及重點企事業單位就貫徹全委會精神提出的具體工作思路、工作內容及落實情況；同時開設《貫徹落實全委會精神》動態專欄，報道各旗縣區、各委辦局、企事業單位貫徹落實全委會精神動態新聞。如此形成的強大輿論攻勢，在社會上引起了廣泛關注，形成了良好影響。
三、提升版式語言表達 形成特色與影響力
為了走出全國地市黨報同質化影響，2013年3月，《包頭日報》邀請《南方日報》美術總監趙小星，指導《包頭日報》的第二次改版工作。3月15日，《包頭日報》進行了全新改版。改版后，從內容到形式做了一些調整；一、二版集中圍繞市委市政府中心工作，新增“旗縣區專版”，集中報道旗縣區動態；適當壓縮了副刊版面，力求做到精致化、藝術化；精簡了一些冗余元素，使報頭變得更為清爽；版面留白也更加合理有序，使讀者易讀、悅讀；集中設計了報花，使各版報花風格趨于統一。
1 中國招標業的現狀分析
隨著我國經濟體制改革的深化，招標工作從無到有、從小到大，經歷了一個艱難的推行和發展歷程。20余年來，招標工作已經深入固定資產投資的各個領域，為改革開放和經濟建設做出了突出貢獻。
中國招標業曾經是一塊肥沃的黑土地，招標機構像雨后春筍般出現。截至2006年底，山東省各類招標機構粗略統計不下400余家。其中具有國際招標甲級資質的單位有5家。如今，對招標機構而言，這塊黑土地已開始向貧瘠轉化。其原因有二：一是作物太密，空間不足；二是良莠不齊，無序競爭。招標機構必須建立應對的思想準備和有效的措施。
1.1 招標市場規則將趨于規范和完善
招標市場的進入需遵循一定的法規和具備相應的條件，對不具備條件或采取掛靠、出借資質證書等欺詐行為的，建立清出制度，逐步完善資質和資格管理。為保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭，政府將制定更加完善的保護公平競爭的規則。
1.2 加強招標機構的管理與監督
對招標機構和招標投標活動必須實施監督，應設立獨立的行政管理和監督機構，逐步將目前其具體的實物性監督管理轉變為程序性監督，變事前、事中監督轉變為事后監督，主要負責有關招標法規的制定和檢查，負責招標糾紛的協調和仲裁，負責招標機構的認定等。
1.3 專職招標機構發揮作用的空間進一步拓寬
在我國，組建和發展專職招標機構是經歷了10多年改革實踐探索的結果，它是我國進口管理體制和投資體制改革一個標志。伴隨著我國改革指導思想的轉變，注重于搞活國有經濟和充分發揮國有經濟的主導作用，強調企業制度創新與政府職能轉變，致力于各方面改革的配套推進，強調法制建設，力求改革方案制定與實施的規范化。
2 山東省機電設備招標中心提高競爭力的條件分析
2.1 有利條件
（1）國際招標業務優勢。
目前，山東省機電設備招標中心每年的國際招標額仍占山東省國際招標市場份額的40%以上，連續多年國際招標業績名列全國前三位。目前中心還是世行貸款、亞行貸款和外國政府貸款招標在山東省內的唯一授權招標機構。
從項目建設的程序上來看，進口設備的采購往往技術復雜，交貨周期比較長，因此國際招標一般也是項目建設中最先啟動的招標環節。中心在國際招標方面的優勢有利于借助前期的國際招標為依托，進一步承攬后續的國內設備招標和工程招標。
（2）人力資源優勢。
招標投標是一項具有高度組織性、規范性、制度性及專業性活動。山東省機電設備招標中心1988年成立，當時從經貿委、省內其他機關和各大國有企業抽調業務精英組建而成，這些人員均有著良好的知識結構和水平，是中心的骨干和基礎。20年來，中心又陸續補充了擁有高學歷、專業知識的優秀人才，目前的員工中80%具有中高級職稱，大都成為招標行業的專家，為更好的開展招標工作提供了保障。相比其他許多招標機構的從業人員連短期的培訓都沒有經過，采取“師父帶徒弟”的老式辦法，邊干邊學，中心在人力資源方面優勢明顯。
（3）廣泛的客戶群和良好的社會影響力。
山東省機電設備招標中心作為山東省內最早的專職招標機構，為山東省內的許多重大建設項目組織了招標采購，20年來積累了廣泛的客戶群。并且憑借著優良的工作水平和優質的服務，在社會上產生了良好的影響力，這對于招標工作的開展有著很大的優勢。許多新建項目的業主都是主動前來洽談委托合作事宜，中心從而“被動”承攬了許多項目，而且在其他項目的招標工作競爭中，中心的品牌優勢也是其他招標機構所無法比擬的。
2.2 不利因素
（1）體制問題。
山東省機電設備招標中心是省政府下屬的正廳級事業單位，業務歸山東省經貿委管理。長期以來享受機關事業的政策，行使部分管理職能；同時又參與市場競爭，作為一個企業進行運轉。機關事業單位的管理體制和完全市場化的運作行為完全不搭配，也不符合中心進一步發展的需要。在內部管理體制上，延續了機關事業單位的傳統，機構設置冗繁，辦公程序復雜，管理效率偏低，綜合管理部門、后勤部門對業務部門的配合程度不高。業務處室的分工不能動態適應經濟發展水平格局，薪酬、獎勵分配制度及比例也存在一定問題。
（2）招標項目結構問題。
在項目結構中，目前山東省機電設備招標中心的國際招標業務額約占招標總額的50%，而從山東招標行業整體分析，國內招標所占額度要大大高于國際招標。雖然國際招標的市場準入門檻較高，利潤率也比較高，但是中心在國際招標方面所占有的市場份額已經很高，取得更高的突破將會非常難。而國內招標作為整個招標行業的重心所在，中心長時間沒有實質性突破，影響了的中心的發展和增長速度。
（3）信息化建設問題。
目前我國的國際招標已經建立了全國統一的招標平臺，政府采購也建立了省級的招標平臺，相信下一步將會有越來越多的招標項目實行電子招標。而山東省機電設備招標中心目前的信息化建設僅限于硬件的配置，而相關的軟件以及信息管理系統還沒有配套，并且作為山東省規模最大的招標機構，至今還沒有建立自己的網站，這對于擴大中心的宣傳和更好的開展工作是十分不利的。
3 山東省機電設備招標中心內部管理與改革方案研究
3.1 實行內部體制、結構改革
根據省委、省政府的要求，探討體制改革的思路，加緊改制前的準備工作。盡快建立現代企業制度，從機制上激發企業的活力，同時在中心內部按照企業運作的模式進行結構重組，將各業務部門按照地域劃分重新組合，所有人員實行競爭上崗，確定部門和部門負責人的考核指標，實行部門和工作人員的雙向選擇。沒有競爭上崗的人員由中心統一安排，設立一年的考察期限。
3.2 調整業務結構
確定以國際招標業務為主向，大力發展國內招標業務，在內部分配政策上予以扶持，在國際招標業務保持穩定的增長的同時，國內招標業務量在中心內部所占比例實現較大幅度的提高，工程招標和政府采購等同步增長，使業務結構合理優化，為中心的持續發展打好基礎。
3.3 加強中心的品牌建設和宣傳
在部門結構中，確定以綜合部門為指導，業務部門為主要力量的項目回訪制度，做到“事前提供咨詢幫助，事中完善招標服務，事后加強回訪聯絡”，切實從項目單位利益出發，做好全方位服務工作。做好開展招標工作國際質量認證工作，統一招標標識和著裝，持牌上崗。確定各業務部門每年做一個典型項目，由綜合部門統一整理，加大宣傳力度，提高中心的社會認知度、信譽度，使山東省機電設備招標中心不僅在山東行業聞名，而且爭做全國行業內的先鋒。
要提高信息技術課堂教學質量,重在培養學生的學習興趣,教學過程中要精講多練、因材施教,充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用。教師更要重視自身素質的提高,厚積薄發。
一、合理安排教學課程。
中專信息技術教學，開始階段最重要的一點是培養學生對信息技術的濃厚興趣。興趣是促使學生學習進步的動力，很難想象對信息技術沒有一點興趣的人能學好信息技術。
我們可以從學生感興趣的簡單易學的東西入手，如教學生做精美的卡片、帶學生上網沖浪、學習五筆輸入法、玩玩打字游戲等，但一定要把握好一個度，哪些東西要求學生掌握，哪些東西只要學生了解。激起學生對電腦的濃厚興趣，這是邁向成功的第一步。
總之，開設的課程以要實用為主，少而精；至于教學方法，不必費時講太多的理論，主要教他們操作的方法與步驟，有些教師抱著讓學生深入了解的心態，結果理論太多，適得其反。
二、了解學生的情況，因材施教。
1.學生的年齡特征、心理特點、智能水平、學習習慣、知識基礎等，都是選擇教學方法的重要依據。因此我們在上課之前要對自己所帶班級的學生進行深入了解，調查研究學生的這些特點，掌握實際情況。然后根據情況確定講課的內容、重點和進度。這樣有的放矢，因人而異，可提高教學的效率。
2.傳統的“填鴨式”教學方法，使大多數學生習慣于以書本為準，以教師為準，學生的主體意識薄弱，求新、求異思想欠缺。針對這種情況，在教學過程中，我們可以采用啟發式教學方法，啟發學生自己去發展知識，而不是停留在書本或講課內容上。
3.教師要做的工作不僅僅是把有關知識傳授給學生，而且要研究學生的認識規律，即他們是怎樣接受知識的，怎樣才能讓他們更快更容易更有效地接受知識。只有知道了這些問題的答案才能使教學效果達到最佳。
三、發揮信息技術優勢，優化教學過程。
1.構建專業領域主題知識網站，營造主動、自主學習的空間。
自主學習包括自主確定學習目標、制訂學習計劃、選擇學習材料、方式方法、檢測和評定學習效果、自主補漏和矯正。學生是否能夠自主學習，就要看教師是否能夠根據學生學習水平的不同進行相應的指導。傳統教學中，學生在校沒時間自主學習，在家又缺少教師的指導，這種時空上的矛盾無法克服。網絡教育的應用，打破了師生間的時空限制，使自主學習成為可能。
2.注重新技術、新手段的應用，側重實踐動手能力的培養與訓練。
信息技術迅猛發展，要求人才的培養更要注重新技術、新手段的應用。為培養適合企事業單位一線需求的技能應用型人才，動手能力的培養和訓練十分重要。
3.注重“以學生為本”的教育理念，實施分層教學、分類指導、分級考核。
為了達到“以學生為本”、“保底不封頂”的教學要求，結合學生的實際接受水平，采取分班分層、合班分層等形式實施分層教學、分類指導，并在課程教學中注重每個學生的原有知識水平，為學生提供知識和能力拓展的空間。
四、教學過程中讓學生學到實用知識。
1.實踐操作邊講邊練。
每當學習操作內容時，一堂課中我一般只安排10—15分鐘進行講解、示范。如果操作較難，講解一個操作時就讓學生同步操作，其后就是布置類似的練習讓學生動手實踐并且運用小助手幫助的教學方法，這樣同學基本都能掌握所學的內容。有時根據學生的實際水平適當調整講課內容，精講重點、難點、疑點，把時間更多地留給學生去操作實習。如果內容較簡單，有時采用連續講解后讓同學自己完成任務，或者是采用自學的方式。這樣每堂課講授的知識學生們都能應用于實踐并得到鞏固，最終達到熟練掌握。
2.用比喻法讓抽象的概念知識變得簡單易懂。
信息技術這門學科中各方面的知識錯綜復雜，豐富多彩，涉及許多具體的概念，學生掌握這些具體概念才能提高解決實際問題的能力。教師應該清楚、準確地講述每一個具體概念，幫助學生搞懂每個概念的實際含義與引申含義，并且能夠正確地區別這些概念，以及怎樣靈活地運用這些概念解決具體的、實際的問題。
五、定期舉行信息技術應用活動，形成濃厚的校園信息化氛圍。
1.安排班級年級內的活動。
在每單元教學結束時可以安排一些活動，用以鞏固本單元學習的信息技能。
2.安排全校性的信息技術周活動。
每一學期安排一次大型的信息技術周活動，對于學生的信息素養提高是有幫助的。在活動中可以安排一些作品展覽，舉辦一兩次信息技術前沿知識講座，組織一些信息技術應用類比賽，等等，形成濃濃的學習信息技術、應用信息技術的氛圍。
3.重視興趣小組活動的開展。
開展信息技術興趣小組活動可以發揮部分學生的特長，有利于提高學生的信息素養。首先，我們應認識到信息技術類興趣小組活動開辟了信息技術的第二課堂。其次，參加興趣小組活動的成員是喜愛電腦的，他們渴望學到更多的信息技術知識。興趣小組學習的內容可以是課堂知識點的延伸、拓寬，這樣可以培養學生的信息素養；也可以是學生下一階段學習的內容，到時他們就能發揮小老師的作用。
4.經常展出優秀的作品。
利用校園網、櫥窗等展出一些學生的優秀作品，能激發學生學習信息技術的熱情，給學生多一些展示才能的機會，在校內也能形成良好的學習氛圍。另外，為學生課外應用信息技術提供計算機及網絡設備也是十分重要的。適當開放學校的微機室，為學生學習信息技術，應用信息技術提供便利條件是非常必要的，對學生信息素養的提高是有益的。
六、加強教師培訓，提高教學質量。
學高為師，身正為范，作為教學的主要實施者，教師是提高教學質量的關鍵因素。教師培訓是提高教師專業素質的有效手段。在培訓內容上要以落實課程綱要為核心，通過對教材的深入學習，掌握先進的教學方法，提高教師的教學能力。針對信息技術知識更新快的特點，要加緊執教教師的理論及實踐培訓，只有高水平的教師才能教出高水平的學生。
關鍵詞：高職高專 商務英語 實訓模式 人才培養
Abstact：The author in this article states the development of the business English practical training model in senior vocational education from the textbook compiling, course development, teachers’ construction, teaching model and training mode combined with the question of business English training course. And it further demonstrates the plan of vocational business English personnel training construction.
Key words: senior vocational educationbusiness English practical training modelpersonnel training construction
中圖分類號：G623.31文獻標識碼：A文章編號：
高職教育是否可以健康發展，很大一部分取決于人才培養的效果與市場需求是否符合。而人才培養的效果只有通過系統的專業實訓才能得到保障。因此，各院校無一不大力發展專業實訓建設。然而，作為文科類的商英專業實訓環節整體則較為薄弱。因種種原因實訓課程難以開發，實訓基地難以建立，實訓管理難以實施，從而，實訓的內容也很難保證按計劃完成。商英實訓模式建設改革刻不容緩。
一、高職院校商務英語實訓課現狀
（一）實訓課程缺乏科學依據和有效手段。當前，能真正對商務英語實踐技能進行綜合訓練的實訓基地普遍面臨經費不足、綜合性不足而難以建設。而該專業學生實習很難能被公司大批同時接受，即使接受了所擔任的作業也比較單一，偏向文秘類，商務綜合技能并不能得到鍛煉。大部分院?？嘤谌狈m當的實訓模式，其實訓課程多采用商務英語考證培訓、涉外秘書證培訓等課程，而實訓模式則多是學生個人參與企事業單位實習，沒有集體實訓規劃及實訓目標，更無從考察實訓管理及實訓成效。
(二) 實訓課程缺乏專門教材，實訓教師缺乏專業性。實訓課程大多都缺乏專門的適合學生程度的實訓材。實訓教學內容存在隨意性大，體系不完整等問題，學生對實訓整體內容無法有一個直觀的書面的把握等問題的產生。另外，實訓教師一般是現有的專業課教師來擔任，其所擁有的知識結構常常比較單一，無法滿足商務+英語這樣跨學科的教學要求，雙師型教師的缺乏問題的解決刻不容緩。
（三）實訓目標缺乏科學性，缺乏系統項目建設。實訓教學環節質量高低關系我們高職教育的質量，所以實訓環節的建設和實施就尤為緊迫。盡管有些高職院校也花財力物力和人力大力建設模擬實訓中心，但多偏向于單項能力，而商英類實訓總的來看仍難以實施，即使進行也多以考證培訓為其主要形式。而對商務綜合能力幾乎未納入考量，這正是由于實訓環節缺位造成的;而這對商英專業的健康發展、人才培養目標的真正實現都是極為不利的。
二、高職高專商務英語實訓課的必要性
實訓教學是高職高專教學體系的重要組成部分,是培養學生的專業技能及實踐技能的重要途徑,是教育過程中必不可少的重要環節。在培養應用型英語高級專門人才的整個教學過程中具有不可忽略的重要作用。
同時商務英語本身就是實踐性非常強的課程,如果沒有大量的實際操練訓練,就容易偏于理論并失去其應有的實踐性意義。相反,只有通過大量的實訓,在訓練的過程中讓學生學一點、會一點、用一點。不把外語作為一門語言來學，更不作為一門學問來學，而突出實際技能的培養。學生置身于現實的工作環境中,積極主動地參與實踐,在實踐中培養發現問題和解決問題的能力,才能更快地提高高職商英專業學生的實際使用英語去從事涉外商務活動的能力，從而達到增強其就業競爭力的目的。
總的說來，實訓不同于一般課堂教學，它讓學生接觸到多種形式的學習材料和學習方法，運用新的軟件系統，新的學習平臺，加大對學生的感官刺激，使教學更多地體現趣味性、形象性。
三、高職院校商務英語實訓課對策研究
（一）以項目為引領帶動商務英語專業實訓建設
項目設計是商務英語課程的一個重要環節，是指在該課程學習結束時進行，旨在幫助學生運用商務英語課程教學中獲得的認知及習得的能力在模擬或真實的商務環境中獨立設計實施項目，該項目設計的實施集中體現了“三結合”的教學理念(將先進的教學理念和教學方法與該專業的教學有效結合、將單元化和個性化教學有效結合、將職業內涵目標和專業素質教育有效結合)。以項目為引領帶動商務英語專業實訓建設對于商英實訓模式建設具有重要意義。
（二）加快實訓教程教材編整、加快雙師型專業隊伍建設
實訓教材應打破學科課程限制，以工作任務模塊為主要引領；并且要突出行業特點，與市場實際相結合。高職商務英語教學的目的不是培養商務英語理論的研究者,而是旨在培養“技術、生產、管理、服務等領域的高等應用型專門人才”。教師是構建以能力訓練為核心的教學模式的主體,是教學改革的主要策劃人和直接執行者。高職院校首先應從政策上給予支持,集中校外專家、行業兼職教師和專任教師的共同智慧,建立了一支具有“雙師”結構、校內任與行業兼職相結合的教學團隊。校外專家可以由來自兄弟院校同類專業的專家和相關行業的高級管理擔任。企業高管可以在人才培養規格的設計、工作任務和職業能力的分析及教學內容的安排方面能給予建設性的意見。
（三）加快校內校外實訓基地建設
要按照交易規律和市場規則，本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金。緊密聯系社會實務部門和行業企業，不斷改善實訓，實習基地條件。積極探索校內實訓基地建設的新模式，學院提供場地，充分利用和發揮社會物質資源和智力資源，教學活動過程和專業崗位實踐活動相結合，實現“雙贏”和共同發展。推進校外定崗實習力度，使校內實訓、校外定崗實習比例逐步加大，提高學生的實踐能力。
綜上所述,筆者結合當前商英實訓建設的缺陷，從教材、教學內容和方法以及師資建設等幾個方面對高職商務英語實訓模式的建設進行了初步探討。商務英語是我國職業教育的重要組成部分，而實訓作為教學人才培養模式改革的重要組成部分,其質量直接關系到人才培養目標的實現。商務英語實踐教學體系的構建是一項艱巨而復雜的系統工程,需要我們在具體的實踐中不斷地探索、總結和推陳出新。
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一、 確立以市場為導向以學生為主體的課程體系
職業教育是應社會經濟發展和企業的迫切需求而產生的，是為社會的職業活動直接服務的，教學就應該緊貼經濟的發展和企業的實際需求。學科教學目的不再是理論體系或專業技能體系的要求，而是就業崗位的要求和職業素質的提高。教學計劃的制訂和課程的設置，要從理論為主逐步向實踐為主轉變，要緊緊圍繞市場需求不斷的更新。課程體系的建立、教學計劃的制訂、實施，以及教學過程的組織，都要體現職業教育技能型人才培養的特征，并根據計算機專業發展的特點和職業崗位對人才的需要及時做出動態調整。只有根據社會經濟的發展和用人單位的要求去適時動態調整課程體系，才能增強學生對于市場的適應能力，職業教育才能辦出活力。
要掌握市場需求和行業技能要求就必須采取“走出去” 的辦法，建立畢業生跟蹤制度，深入到市場和用人單位了解市場對人才需求的變化特點和行業技術領域、職業崗位與課程設置的實際銜接的緊密度為主要目的，重點圍繞專業課程設置和教學內容與人才培養目標的符合度、與崗位的符合度和企業對人才需求的符合度，為專業課程設置和教學計劃的制訂提供依據。在深入行業企業開展調研的同時，要積極尋找項目（課程）開發、訂單培養、專業共建、實踐教學等方面的合作伙伴，推進校企合作、工學結合人才培養模式的改革工作。
課程體系的設置強調以市場為導向圍繞職業崗位需具備的能力進行設置，同時它必須符合學生的身心發展規律，職業教育作為教育的一個重要組成部分，有其自身的發展規律。學生既是教育教學改革的承受對象，也是改革的利益主體。教育教學改革的最終目的是更有效的幫助學生成才。只有激發學生的主體意識，調動學生的學習積極性才能達到預期的目的。因此，必須關注學生的主體性，認真研究學生的需求和身心發展規律，將以市場為導向和學生為主體兩者有機的結合起來，確立科學的課程體系。
二、 加強職教“雙師型”教師隊伍建設
教師是教育目標的組織者和實施者，是否能保證人才的培養質量，很大程度上取決于教師的素質。要達到職業教育人才培養的目標，要求職業教育的專業教師既要具有扎實的專業理論知識，又要具有熟練的專業操作技能，既能勝任理論教學，又能勝任實踐教學，也就是能夠將理論與實踐融會貫通的“雙師型”教師?，F有的教師隊伍不能完全符合這一要求，學校不可能因此而對教師進行調整和大量調入，這就要求學校要不斷加強師資隊伍的自身建設，高度重視“雙師型”教師隊伍的培訓和培養。
現有的專業課教師并非專業理論知識不足，而是技能意識不夠，缺乏行業崗位的從業經驗和項目開發的實戰經驗，理論與實踐教學相脫節。職業教育需要制訂切實可行的提高師資綜合素質的培訓計劃，對于所有教師以校本培訓為主，積極開展以骨干教師為重點的全員培訓。重點建設的專業要有步驟地安排教師“走出去”進行校外進修和培訓，安排一定時間的專業調查和實踐，了解行業的技能需求，提高教師的技能意識和實際操作能力。通過不同層次的培訓，提高現有教師的專業實踐意識和能力。
同時，要廣泛吸引企事業單位的專家、工程技術人員和行業一線有特殊技能的人員“走進來”到學校擔任專、兼職教師，讓他們對學生實操訓練進行指導，或對某一類技能型操作進行專業性指導，這樣的聘用還能起到帶動本校教師的作用。 只有這樣逐漸建立起“雙師型”教師隊伍，才能保證技能型人才培養目標的實現。
三、 改變傳統的教學模式和教學方法
與以往的學習經歷相比較，學生進入職教后學習目標轉向了就業，他們接觸的是一個全新的專業，開始時都有一定的興趣和學好的信心，但由于學生整體素質的滑坡和不同學生的個體差異，如果無法激發出學生學習的積極性，一段時間后就使得不同程度的學生產生不同的變化，甚至失去了對課程的興趣。如果采用傳統單調的教學模式，單一的教學手段，不僅無法激發學生的學習興趣，而且影響教學效果。這就要求教師改變傳統的以理論為導向的教學模式和方法，而學生的思維方式正處于發展階段，這樣的教育模式忽略了學生潛在的個性差異，阻礙學生探索思維的發展，學生在課堂上基本上是處于被動的，無法調動學生的學習積極性。
要改變傳統的教學模式，將理論教學與實踐教學有機的結合起來，把課堂還給學生，真正把學生作為教學的主體對待，不僅僅要使學生掌握一定理論知識，而且還要使學生學會一定的學習方法，激發學生的學習興趣，培養學生探索性學習能力和實際操作能力。課前，教師要認真鉆研教材，制訂教學計劃，整合并重構教材內容，以職業崗位和崗位群所需要的能力為參照系，以工作過程為主線對教材內容重新進行序化，將陳述性知識與過程性知識整合、理論知識與實踐知識整合。結合計算機專業的特點充分發揮學生在學習過程中的主體地位的原則進行教學設計。針對不同的教學內容，應采用不同的教學方式，既不能一帶而過，又不能采用單一的教學方式。否則，無法調動學生的學習興趣，也就無法達到預期的教學效果。
職教計算機專業的教學應以技能教育為中心，必須圍繞培養學生的創新能力和計算機應用能力來進行課程和教學設計，要體現技能教育的特征。要保證理論教學的同時，強化實踐教學環節，在實踐教學中要注重技能目標設立和確立具體的操作任務，建立學生實踐操作檔案有針對性地指導學生，使學生真正在操作中培養能力提高技能。強調技能教育并不是放棄專業理論教學，計算機專業的技能是建立在一定理論基礎上的，沒有專業理論的支持技能就失去了其支撐的基礎，但僅僅只重視理論知識的教育又與我們職業教育的培養目標相悖。所以，在職教計算機專業教學中既要注重理論的講授，同時又要加強實踐教學。教學模式的改變和教學方法的選擇必須協調好理論教學與實踐教學的關系，只有將理論教學與技能培養相結合才能培養出真正的技能型人才。
改變傳統的教學模式和教學方式，盡可能地讓每個學生都能按照自己個性特點的不同，選擇不同的學習材料和學習方式，這樣使每個學生的能力得到充分的發展。教學方式改進可以激發學生的學習興趣，培養學生的自主學習能力，但要達到預期的教學效果，還需要先進的硬件設施進行支持。否則，科學的教學方式將無法實施。
在計算機專業教學中充分利用現代教育手段，將各種電教、網絡設備的功能充分應用于教學，為學生提供便利的學習環境。比如網絡技術的應用，將計算機教育轉化到網絡中去，將每節課教學內容和從internet上收集的相關資料制作成網頁放于校園網上，讓學生能在課余時間去利用等手段。這樣不但能最大限度地發揮計算機的作用，還能在學習的同時熟練掌握我們的教學內容，調動學生學習的主動性。具體的教學活動，如批改學生作業，討論答疑，提供查閱的信息資料，都可以利用網絡，使時間與空間搭配高效結合，也給學生提供了一個高效快捷的學習平臺，從而提高教學效率，強化教學效果。
四、 改革考核方式，激發學生創新潛力
受傳統應試教育的影響，目前，大多數職教計算機專業的考試，仍然采用“筆試”的考核方式且理論占有相當大的比重，考核內容完全取于教材，只考共性的、統一的知識技能，加之計算機課程的實踐性很強，“筆試”考核方式無法反映學生的真實水平，所以考試的實用性就大打折扣。在新的教學模式下，在教學的考核方式上進行修正，采用一些實用的考核方式，讓考核的方式多樣化、個性化，讓考核真正適應學生、適應行業就顯得十分必要。因此，考核方式必須進行改革和重新設計。
職教計算機教學考核應注重過程考核和綜合能力，特別是學生技術應用能力和創新能力的評估。一方面，采取多樣化的考核方式，根據不同的技能模塊和等級模塊采取上機考試、操作考試、專題制作、實結報告等考核方式測評學生的成績?？己说膬热莶荒芡耆栏接诮滩?，要與行業需求和崗位能力結合起來，使學生了解行業需求掌握崗位技能，真正能學以致用。另一方面，鼓勵學生參加國家計算機水平考試、信息技術認證資格考試、職業資格考試、各IT 廠商的專項認證考試。使學生在取得學歷證書的同時取得相應的職業技能等級證書，并以此評定學生的成績。
1.1自卑心理比較強
高中畢業生的向往就是進入自己心目中理想的大學學習,而去什么樣的學校則由高考成績決定。高職學生進校后與周圍的本科生相比,總會有一種無形的自卑感,情緒低落,且情感敏感、復雜。這是因為大多數的學生認為與本科生相比,自己沒有學歷上的優勢,是現實教育等級劃分造成的。
1.2盾心理比較強烈
高等職業學校的學生也曾在高中時期奮斗、努力過,但高校錄取分數線是入學門檻,其結果讓父母和他們都難于接受。大學入校后,理想中夢寐以求的大學校園與現實校園硬件設施不完善的差距,大學無憂無慮的生活和開放式管理模式導致學生不適應,身心發展不平衡,思想情緒波動較大,孤獨感與融入大學生活的矛盾,夢想與現實之間的矛盾越來越大。
1.3學歷低,就業艱難
面對高科技、高學歷人才的用工要求,高等職業學校學生的學歷成為阻礙就業的門檻。在強調能力、強調科技、強調金錢的現實社會中,高等職業學校畢業的他們有著比其他人更強烈的成功欲望,在無錢、無權、學歷低的找工作大軍中,在企事業單位中找到一份適合自己工作的機會大大降低,就業與擇業難讓他們提前體驗了職業生涯規劃的困惑。
2高等職業學校學生的體育學習
2.1高等職業學校體育課程功能
大學《體育與健康》包括體育運動與健康的基本理論知識,對基本的體育技能作了詳細的描述,使學生在了解基本理論的基礎上,通過體育運動、體育鍛煉改善心理狀態,克服心理障礙,在運動中提高身體機能,體驗運動的樂趣和成就感,為其他學科的學習和大學生活奠定良好的基礎。
2.2高等職業學校體育課內容
大學體育課把握“以人為本、健康第一”的指導思想,以能力本位教育理念為統領,開設的課程內容包括運動生理學、營養保健、足球、籃球、排球、田徑、健美操、武術等常見體育項目,引入以陀螺、戶外運動、高腳競速等為主的新興體育項目。按照《高等學校體育工作基本標準》，分4個學期介紹各項目比賽規則和動作技巧。
2.3高等職業學校學生的體育學習形式
高等職業學校學生對于《體育與健康》公共必修課程重視不夠,主要學習渠道以課堂學習為主,課余時間偶爾參加體育類社團、學校組織的運動會或主題性體育活動,課外鍛煉的理論知識掌握不多,空閑時間自主學習、自主鍛煉較少,很少有學生記錄課堂筆記,課后更無預習和復習,與其他專業課相比,無論是時間還是金錢花費都很有限。
2.4高等職業學校體育教師教學方法
現中小學生普遍提倡“賞識”教育,認為好孩子是“夸”出來的,孩子們在點贊聲和家長的呵護中成長。而這些孩子在高等職業學校中一旦受到老師或家長的批評,后果不堪設想。在我們這個信奉了幾千年“棍棒下出孝子、嚴師出高徒”的教育理念中,學校的教學方法在所謂的壓迫式教育、賞識教育等多種教育理念中徘徊,各高等職業學校體育教師的教學方法各有千秋,大多只能根據學生身體素質情況不斷調整教學內容,減小動作難度,按照學生情況分組教學,教師多做示范講解,最終使學生身體素質基本達到國家體質健康測試標準。
2.5高等職業學校學生喜歡的體育項目
在高等職業學校開設的常見《體育與健康》課程內容為民族傳統體育項目、田徑、拓展訓練、球類和操類項目。其中學生比較喜歡傳統輕松的籃球、羽毛球和乒乓球項目,對運動量大和協調性有要求的健美操、排球和足球項目學生選擇較少。
2.6高等職業學校學生對體育課的認識
《體育與健康》課程在高等職業學校一般開設兩年,學生要通過課堂教學、課外體育鍛煉,身體素質測試達到國家規定要求才能獲得相應學分。對于95后的大學生來說,學生的吃苦耐勞精神和運動的天性不是很明顯,部分學生為了獲得學分才參加活動、鍛煉,很少有主動參加課外活動鍛煉身體、提高運動技能,更有學生認為體育鍛煉只是為了消磨時間。
3激勵教學法的途徑
激勵教育就是教育者在充分挖掘學生閃光點的基礎上,應用心理學和教育學理論,通過激勵、喚醒、表揚和鼓舞等方法對學生進行教育,使學生克服優缺點,正確看待問題，健康地成長、成才。
3.1榜樣作用,帶頭學習
高等職業學校體育教師和班級體育委員是班級體育活動的組織者和領導者,教師的一言一行無時不對大學生產生潛移默化的感染熏陶,作為體育教師應多組織開展課外體育活動,多關注體育運動規則、裁判動態及國家對體育課的政策法規,在學校內營造良好的體育文化氛圍,課堂上多做示范講解,體育教師時刻在服裝、品格、專業技能、涵養上注意自身的形象。
3.2樹立典型,確定目標
先進人物言行具有導向性,以先進人物為榜樣激勵大學生,對優秀生進行表揚,對大學生進行正面教育會收到良好的效果,能起到立竿見影的示范作用。體育教學中發現有體育特長、對動作掌握較好者,可以作為典型讓其他同學模仿學習,讓他一對一幫助其他同學。相反,如有調皮搗蛋者,教師也要主動引導學生,多與他們交流,給予幫助,對他們的點滴進步給予肯定。
3.3應用網絡,多渠道開展教學
網絡本身就是一個巨大的信息資源庫,它所實現的是信息共享,在教育領域中,網絡學習成了學習的主要方式之一。網絡信息更成為教育的主要資源,體育教師把傳統的、靜態的書本內容轉變為由聲音、圖像、文本等構成的動態畫面,并通過互聯網使教育內容信息化。體育教師利用網絡,建立信息群,通過網絡視頻學習材料,讓學生能在休息之余,通過手機、電腦反復觀看視頻,普及觀看比賽的賞識能力,使教學過程的教學效率最大化。
3.4挖掘大學生的特長,實施情感激勵教育
高等職業學校體育教師要充分挖掘各大學生的特點,對每個學生做到因材施教,對學生的成績和進步加以肯定和點贊,時刻觀察他們所取得的那怕是點滴的、微小的變化。在課堂教學環節,體育教師要多提供讓他們展示特長的機會,對動作掌握較慢者進行反復的疏導和練習,爭取創造良好的學習環境,讓他們積累自信走向成功。
3.5制定目標,成為學生的導師
高等職業學校教師有義務和責任對學生做好教育和幫助。教師在教學設計時要依據學生的具體情況合理制定教學目標,學生也可自行制定學期學習計劃,有針對性地選擇自己喜歡的課程內容進行學習。學期末,教師對照學期計劃和學習過程對學生進行綜合評價打分。
3.6加強大學生之間的合作,實施競爭激勵教育
由于各大學生的先天身體素質、教育影響和主觀努力程度的不同,同一個班級的大學生在學習上會存在明顯的差異。這就要求體育教師應從實際出發,課堂教學中實施有差異的分組、分層教學,形成敢、忙、幫、超的學習氛圍,適當安排以5～10人為小組開展教學比賽,檢驗學習效果。這是提高教學質量的需要,也是培養大學生適應未來社會激烈競爭的需要。
3.7教師要更新觀念,改進教學方法
【關鍵詞】人力資源管理專業 培訓管理 課程建設
一、《培訓管理》課程教學中存在的主要問題
1、教材結構趨同,內容與實際有較大脫節
目前,市面上大部分有關培訓管理方面的高校專業教材結構都有較為相似,多是以企業人力資源管理部門或培訓部門為主體的視角出發,圍繞著這些相關部門人員日常培訓工作的主要流程(培訓需求分析、培訓計劃擬定、培訓組織與實施、培訓評估等)而展開闡述。然而,隨著培訓實踐的快速發展,培訓早已突破企業組織的界限,演化成一個新興行業,大大小小的培訓組織、拓展機構、管理咨詢公司以及獨立于企業經營實體的企業大學(或學院)的涌現,使得培訓管理的內容呈現越來越多樣化和復雜化的局面。因此,一方面,除了各型組織人力資源管理部門或者培訓部門以外,以上諸種培訓機構也將是人力資源管理專業學生未來就業的途徑;另一方面,當涉及到課程外包或者要聘請外部培訓師時,企業培訓部門也免不了要與外部的培訓機構打交道。因此,現有的《培訓管理》課程結構與內容難以讓學生了解企業培訓相關工作的全貌,因而需要進行一定的擴展和充實,以填補與學生未來面對的工作實際存在的鴻溝。
2、缺乏有效案例,學生無法進行知識貫通
在現有的《培訓管理》教材中除了內容和結構滯后于實踐發展之外,缺乏有效的課程案例也是不容忽視的缺點。其實,諸多教材中并不乏大量有關培訓的案例,然而這些案例絕大多數是國外知名企業的培訓實踐,缺少真正有效的國內案例。而且這些案例要么內容陳舊,要么介紹不深入,很多時候只能作為課程理論知識介紹部分的點綴和輔助,起不到案例教學應該起到的作用。在這些案例中,雖然介紹了很多公司的培訓實踐,但看不出有何差別和特色,沒有梳理出共性,也沒有總結出差異點,既無法讓學生對課程相關知識有更好的學習吸收并進行知識的貫通,也無法讓學生受到深入的啟發。
3、以理論講授為主,缺乏實踐演練環節
相比于學生1―2年級所學習的專業基礎課,人力資源管理專業3―4年級所開設的課程則主要是圍繞專業所需要掌握的技能而展開的。例如《人力資源戰略與規劃》、《工作分析》、《招聘管理》、《績效管理》、《薪酬管理》以及《培訓管理》等。這些課程應該更為側重于加強學生專業實踐的鍛煉和實際技能的提升,然而目前部分高校由于對管理類專業的實踐教學問題并沒有引起足夠的重視,實踐教學體系的安排不夠合理。例如實踐教學的時間安排偏少,一般僅占總課時的10%左右,實踐教學的內容比較單一,主要以論文和調研報告為主,相當部分的論文和調研報告也是談理論多,聯系實踐較少等。以上這些缺失在《培訓管理》課程的實施中也難以避免,這直接導致的后果就是學生學習完了以后對于怎樣有效地開展企業培訓工作仍感到茫然。
4、評價形式單一,缺乏激勵性的考評方式
我國學生長期以來養成了被動學習習慣,過度依賴教師的資訊傳遞,缺乏主動參與和積極思考的動力。雖然高年級的專業核心課程應該更加強調學生專業知識與技能的提升,但是對于學生學習的成效考察較困難,占主流考察形式仍然是卷面考試。這不僅錯誤強化了學生對課程知識內容的記憶,也不利于學生專業技能的掌握和未來就業競爭力的提升。而且高年級的大學生自主意識更強,仍然趨同于大一大二的授課方式和考核方式會弱化他們學習的積極性和出勤率。因此,作為高校人力資源管理專業重要的專業核心課程,《培訓管理》課程也亟需開發出務實新穎的考評方式,以更好地提升學生的專業興趣與學習動力。
二、《培訓管理》課程建設的探索
在對《培訓管理》課程以往教學中存在主要問題的思考與分析的基礎上,結合所在學院人力資源管理專業課程建設實踐,本文從教學結構與內容、教學方法、考核方式等方面對《培訓管理》課程建設實踐進行了總結與分析。
1、以學習需求出發,建構課程結構與內容
高校的課程尤其是專業核心課程應該滿足學生專業學習的需要,而對于不同性質的專業顯然學生學習的需要是存在差異的。例如理論性學科教學的目的可能更多在于提升學生的理性思維與分析能力,而類似人力資源管理這類實踐性非常強的專業則應該更加側重于提升學生實際問題的診斷能力以及實際操作能力。然而,長期以來各高校對人力資源管理專業的教學仍較為側重理論的學習,學生所學習的內容仍然是以現有的教材為根本,這使得學生所學總是與現實實踐存在一定的差距,專業技能無法得到較好的鍛煉。例如學生學完《培訓管理》課程后,對相關的培訓理念與企業培訓管理流程等知識點可能記的非常清楚,但是對企業培訓的實際操作仍感覺無法上手,所學的內容沒有落到實處。企業的培訓工作是一門專業性質很強的工作,不僅涉及到企業宏觀層面的培訓需求分析、計劃擬定、組織實施與評估,更需要培訓課程資源、培訓師資源的配合。這就要求培訓管理工作人員必須對培訓這項業務工作本身有深入的理解,甚至有時候培訓管理人員也要擔當培訓課程開發與培訓實施的工作。由此可見,企業培訓管理的基礎在于培訓,如果對企業培訓如何做都不甚了解,是無法對培訓工作進行有效管理的。只有對企業的培訓工作做到從全局到局部到微觀的全方位理解,才能最終有助于企業建立良好的培訓體系。基于以上分析,在分析以往相關課程教材與資料的基礎上,結合對企事業單位的培訓經驗,構建了如下《培訓管理》的課程結構,并在不同部分側重于采用不同的教學方式來達成最佳的學習效果。由表1可見,該《培訓管理》課程增加了培訓管理理論基礎以及培訓師及培訓課程開發實務,并極大地加強了學生課程實踐部分的比重。
2、以有針對性的案例作為課程學習的導引
相對課程其他部分的內容,傳統的培訓管理流程的內容往往很難調動起學生的學習興趣,因為他們沒有真正做過企業培訓,對企業的培訓流程沒有丁點感性認識。與此同時,培訓管理的四大流程其實構成了一個緊密聯系的“培訓環”,而在課程的學習過程中教師為了填充學生學習的內容,在各個流程中往往添加了很多與之相關的內容來組成教學內容,這一方面使得某些流程的內容與其他流程的內容分配不均勻(例如往往把各種培訓方式與方法放到了培訓的組織與實施部分,因而這部分學習內容相對較充實,而培訓計劃擬定則顯得內容比較單薄);另一方面也人為的割裂了學生對各流程之間內在緊密聯系的認識,不利于他們從整體角度看待企業的培訓管理實務。因此,一方面為了強化學生對整個培訓管理流程的認識,將這部分課時精簡到12學時,同時又為了提升學生學習的興趣與效率,在每一流程的學習之前,采用了先行組織者的教學策略。先行組織者是指在教新的學習材料之前,先給學生一種引導性材料,它要比新知識更抽象、概括和綜合,并且能清楚地反映認知結構中原有觀念與新學習任務的聯系。每章學習前,教師選擇了一個非常有針對性的案例作為“先行者組織者”來激發學生學習的興趣并啟發其建立起所學內容與前后內容的聯系。這些案例經過教師的編排,內容通俗易懂,貼近生活,能讓學生很快進入案例所描述的情境,并作出一定的分析和判斷。例如在講到培訓需求分析時,以一個公司對某一高級工程師外派培訓失敗的案例引入,對于這個案例學生都能回答一二,但是教師在點評時應將學生的回答及關注要點導入該公司的培訓需求分析的失誤上來,讓學生真切的體會到并建立如下重要的職業理念“培訓需求分析是培訓的首要環節”,“好的培訓需求分析將使得培訓成功一半”。又比如在講到培訓組織與實施時,以某公司內部培訓的一節課的現場情況描述引入,教師在點評學生回答時也應引導大家認識到培訓計劃在實施中出現不符合預期的情況需要隨時進行培訓的糾偏工作,雖不再能達到最初的設想,但能將企業的培訓投入風險降到最低,而將培訓收益擴展到最大。從學生的課堂反饋來看,這些先導性的案例使得他們對下面要學習的流程及其重要性建立了很好的觀念固著點和學習興趣點。
3、以理論講授為輔,加大實踐環節的力度
雖然在課程的概述與理論基礎部分,都還是以教師講授為主,但是除了這些進行知識鋪墊的部分外,整體看來本課程更強調和強化學生培訓及培訓管理技能的提升。因此,相比于以往加大了實踐環節的力度。因為知識的學習可以靠聽課和復習記憶來實現,而技能性的學習則只能靠更多練習,正所謂想學會游泳還是需要下水去練習,而不能光說(聽)不練。例如在培訓師及培訓課程開發實務部分為了讓學生更深入理解針對企業成人學員的學習特點,必須以學員為中心,采用多樣化的方法,加大課程的互動水平,分別設置“最能代表我的動物”、“泰坦尼克號”、“解開千千結”等管理游戲以加深學生對培訓方法的使用過程及適用范圍的理解。
4、建立以提升專業技能為目標的考評方式
為了突破以往課程考評方式的局限性,加強學生對培訓管理技能的練習與掌握,課程結合了過程考核與結果考核的思路,將學生的課程實踐演練成績計入總成績的40%(期末卷面考試成績占總成績的60%),這種考評設置方式在一定程度上提升了學生知識學習與技能演練的興趣。在課程實踐演練環節,將全班同學分成六個團隊,并提供六個通用管理能力培訓的課程題目供其選擇,每個小組選擇了一個課程題目后就以組為單位展開課程開發與實施的工作。具體實施時,要求每組內再劃分為四小組(每小組約三人),并各自承擔不同的任務,見表2。每個小組推選一位組長,由組長全盤統籌活動。為了能更加全面客觀的考察各組學生參與課程實踐的成效,教師對小組演練的評估再細分成對現場授課效果、小組評估報告、課程資料包三個方面評價,并分別設置40%、30%、30%的比重。其中,要求各小組所提交的課程資料包至少包括課程大綱、講師手冊、學員手冊、演示文件、評估工具(以及評估的報告)等資料。以上課程演練各環節的設定真實的模擬了企業培訓以及培訓管理的各項實踐活動,有助于讓學生獲得企業培訓管理工作的感性經驗,并總結了其中的經驗和教訓,從而能夠對前面所學習的理論知識得到更加深入的理解。此外,雖然小組內分工明確,但是小組任務的整體性又決定了所有組員必須相互支持與配合,有助于提升學生團隊合作與溝通的能力。
三、進一步完善《培訓管理》課程建設的建議
雖然《培訓管理》課程的改革探索與實踐取得了一些有益的成果,但從學生的改進建議以及教師課堂實踐中的體驗與課后的反思來看,仍存留如下問題有待進一步的完善。
1、進一步加大參與性、體驗性的課程內容
課程中增加了很多學生參與性與體驗性較強的環節,例如案例研討、管理游戲以及培訓課程的實際演練等,學生反饋從這些實踐的參與環節收獲很多,但是與企業豐富多樣的培訓方式與活動相比,這仍是不夠的。為了更加增強學生的參與性,使其獲得更多企業培訓的感性經驗,未來教學中可以進一步加大參與性、體驗性的課程內容,比如角色扮演、行為模仿以及拓展訓練等。與此同時,在實施這些活動之前,教師需要加強與學生對活動目標的講解和溝通,活動實施之后,教師也要就活動中好與不好的地方進行點評,唯其如此,才能讓學生對培訓中安排活動的本意有更深入的理解,以避免學生走入“為了活動而活動,為了互動而互動”的培訓誤區。
2、進一步完善課程實踐環節的組織與管理
雖然課程的活動安排與實施較為順利,但是實施過程中仍舊暴露了一些安排不當的地方。例如在開展“解開千千結”等活動時,發現現場的場地不夠大,無法較好的實現游戲的目的,而學生在進行培訓實踐演練時,由于一般教室的課桌比較固定,無法實現企業培訓中多樣化的座位安排。未來《培訓管理》的教學中可以在專門的企業培訓模擬教室中進行,并配備更多優良的培訓設施與活動材料。
3、進一步加強與實際工作的過渡
絕大部分學生認為課程結構簡潔清晰,內容安排循序漸進,并且通過課堂培訓的實踐演練環節,能夠使自己對企業的培訓活動有深刻的理解。然而光靠課堂的講解與實踐仍舊無法完全領略各型組織嚴謹務實的培訓管理流程、豐富多樣的培訓方式與方法,以及培訓管理實踐中的難點與操作策略。因此,未來教學中還需要進一步加強課程內容與實際工作的聯系性。例如可以聘請企業負責培訓管理工作的相關人員來與學生進行面對面的座談,使得學生能更加深刻的理解企業培訓的重要意義,并能更好地將所學轉化為所用。
(注:本文系華僑大學高層次人才科研啟動項目資助,項目編號:NO.09BS604。)
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一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際，所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行，工作規范，程序嚴格，加強了監督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經濟成本，對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證?？顚Ｓ?。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作，防止“三邊工程”；二是規范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關，資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數發包人違法違規，權錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包，應堅決制止，并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關，把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口，一個環節不合格，絕不進入下一個環節。
