時間：2022-12-14 06:36:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法人代表身份證明書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
姓名:××× 性別：xxx年齡：xxx身份證：xxxxx。 在我公司任×××(董事長、總經理等)職務，是我公司的法定代表人。
特此證明。
×××公司(單位全稱加蓋公章)
年×月×日
土地登記法人代表證明書
同志，在我單位任xxxxxx職務，系我單位法人代表，特此證明。
單位地址：
單位電話：
單位名稱：（蓋章）
年 月 日
法人代表證明書
（xxxx年第xxxx號）
xxxxxx同志，現任我單位xxxxxx職務，為法定代表人，特此證明。
附：
法定代表人性別：xxxx
年齡：xxxx
身份證號碼：xxxxxxxxxx
營業執照號碼：xxxxxxxxxx
有效期：從xxxxx年xx月x日至xxxx年xx月xxx日。
單位：（填寫后蓋公章）
簽發日期：xxxxx年xx月xx日
說明：
1、法人代表為企業事業、國家機關、社會團體的主要行政負責人。
2、內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。
3、將此證明提交建設單位作為合同附件或憑證。
法人授權委托證明書
（xxxx年第x號）
茲授權xxxxx同志，為我方參加xxxxxxx的人，在開標、合同談判、合同簽署和處理與之有關的一切事務，我方均予以承認。
人無轉委權。
特此委托。
有效期：至xxxx年xx月xxxx日
附：
人性別：x
年齡：xx
職務：xx
身份證號碼：xxxxxxxxxx
營業執照號碼：xxxxxxxxxx
授權單位：（填寫后蓋公章）
法人代表：（簽名或蓋章）
簽發日期：xxxx年xx月xxx日
說明：
1、委托書內容要填寫清楚，涂改無效。
2、委托書不得轉讓、買賣。
3、將此委托書提交建設單位作為合同附件或憑證。
地籍調查法人代表證明書
同志，在我單位任xxxx職務（身份證號：xxxxx），系我單位法人代表，特此證明。
單位全稱（蓋章）
xxxx年 xxx月xx日
附注：
①該代表人辦公地點：__________________聯系電話：_________________
②企事業單位、機關、團體的主要負責人為本單位的法定代表人。
企業法人代表身份證明表格
法人代表身份證明書
xxxx市國土資源局：
__________同志，在我單位任__________職務，系我單位法人代表，特此證明。
單位全稱(蓋章)：
__________年__________月__________日
聯系電話：______________________________
授權委托書
xxxx市國土資源局：
今委托__________同志(性別：__________職務__________)全權代表法人辦理__________土地使用權抵押(租賃、轉讓)及與之相關的其它手續。
單位法定代表人(蓋章)：
單位(蓋章)：
受委托人(蓋章)：
關鍵詞：數據庫規范；地籍調查；質量保證；數據處理
引言
地籍調查的目的是核實宗地的權屬和確認宗地界址的實地位置，并掌握土地利用狀況。通過地籍測量獲得宗地界址點的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數據，為土地登記，核發土地權屬證書等工作做好技術上的準備。 開展本期村莊數字地籍調查工作，是為了查清我縣土地利用狀況，掌握真實土地基礎數據，為全縣科學制定發展規劃、合理利用土地資源、優化空間布局、促進可持續發展提供基礎數據。
一、村莊地籍調查工作
（一）資料收集
需要收集的資料主要包括宅基地登記發證檔案、建房審批、建房呈報表、地籍測量資料、數據庫與建庫資料、控制資料、圖件資料和其他相關資料。其中，其他資料包括民政局的行政界線、門牌號、規劃部門的圖件資料；公安部門的戶主身份證復印件及家庭戶口簿復印件或戶籍證明。
收集資料過程中發現下列問題：
1、宅基地登記發證檔案和建房審批和建房呈報表資料不全
桐廬縣宅基地登記發證和建房審批及建房呈報表檔案均存放在國土所或鄉鎮（街道）
相對分散，經歷區劃調整、村鎮合并后，檔案搬運、保管過程中，且有部分登記卡遺失，水浸、蟲蛀等現象、甚至部分村一份資料都沒有。
2、有部分資料所里堆放但沒有歸檔（包括呈報表和發證不全資料）
①呈報表資料大概在1989年至2000年之間，一些資料后面那張村鄉縣蓋章不全或者沒有申請建房宗地圖。
②發證不全資料大概在1989年至2005年之間，一些資料最后那張登記審批表沒有、或者有蓋章不全、還有資料全封面寫著超面積不予發證、權利人不在家等等。
（二）技術路線
本項目技術路線為：按照一圖多用原則開展調查工作，通過GPS一級控制點加密測量來完成控制測量工作；在完成控制測量工作后，按照地籍調查界址點測量精度要求進行1∶500全要素地形圖測量，地形圖主要地物點相對于鄰近控制點點位中誤差≤±5cm，建立地形圖數據庫；完成地形圖檢查后，以此現勢地形圖作為工作底圖開展地籍權屬核查、地類調查及行政界線核實工作；在權屬核查基礎上，對部分界址點及其他地籍要素進行解析法測量和調查，制作1∶500數字地籍圖、地類圖；最終建立地籍權屬庫、歷史庫及地類數據庫。
（三）組織試點
試點區的調查工作應嚴格把關，邊試點、邊總結。在試點獲得一定經驗并通過驗收后，方可鋪開全面的工作。
在試點區的選擇上還應遵循以下幾點 1、試點區內地類應比較豐富，能反映當地的用地特點，即代表性要強。 2、村莊地籍調查時，選擇一個村莊或幾個村莊作為試點為宜。
（四）地籍要素外業調查、勘測
外業調查包括權屬調查和地類調查，其中權屬調查包括宗地權屬狀況調查和界址調查，外業調查結果的記錄須經土地登記申請人的認定。 1、調查單元 以宗地調查為單元。一個地塊內由多個土地使用者共有而又難以劃清權屬界線的也成為一宗地。 2、調查權屬 ①調查底圖 包括已有地籍圖、大比例尺的地形圖復制圖或正射影像圖等。無調查底圖的地區，應按街坊或小區現場繪制宗地關系位置圖，避免重漏。 ②調查界址 實地調查時，應由本宗地及相鄰宗地使用者現場共同指界。單位使用的土地，應由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個人使用的土地，應由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。若法人代表或戶主不能親自出席指界的時候，可由委托人指界，委托人必須并出具身份證明和委托書。土地使用者、宗地四至、地類等均要填寫調查結果中，并在地籍調查表上進行現場記錄，然后繪制宗地的草圖。 3、測量地籍 ①測量界址點 對于分割點在原界址線上時，可分別測量界標距兩界址點的距離，然后計算分割點坐標；或者按分段長度，在圖上展繪分割點。 當分割點在宗地內部的時候，可以依分割界樁測量分割點的坐標，或者通過與相關地物的關系距離來確定分割點的位置。 ②地籍圖和宗地圖 各級行政界線、地籍平面控制點、地籍編號、界址點及界址線、街道名稱、單位名稱、河流、湖泊及其名稱等都是地籍圖的主要內容。 宗本宗地號、宗地面積、地類號，鄰宗地號及宗地界址示意線，界址邊長、界址點及界址點號等是地宗圖的主要內容。根據需要可適當調整宗地圖比例尺的大小。 ③計算面積 以宗地為單位，計算面積。如果是共用宗內，可以先對各自使用的有明顯范圍的土地進行界線的劃分，并且計算其面積，再分攤剩余部分按建筑物面積。
（五）內業工作
1、確定調查范圍，怎么把民政局資料門牌號和名字放到相應的圖上。 2、劃分街道、街坊、宗地的記錄。 3、填寫權屬調查確認的土地所有者、使用者與土地登記申請書情況等。 4、保證界址的法律手續完整性、規范性、有效性。
5、查看界址點的實地位置，有無固定標志。 6、查看界址邊的走向，界址點有無遺漏。 7、填寫地籍調查表情況。
8、繪制宗地草圖，分析和整合勘丈數據、宗地坐落、門牌號、宗地號、界址點號、相鄰宗地界址點、四至、指北方向、作業日期等要素。 9、確定地類。
二、質量控制與檢查驗收制度
按照國家的《質量管理和質量保證》標準，建立健全質量管理的規章制度，全面推行質量管理，建立和完善測繪質量體系，實行三級檢查、逐級驗收制度。
三級檢查：一級檢查為過程檢查，外業小組實現全面自查；二級檢查為互查，外業小組之間進行百分之百全面互查；三級檢查由測繪單位質檢人員進行百分之百檢查。三級檢查完成后應編寫檢查報告。成果檢查合格，交給委托方驗收，分為外業與內業兩步分別驗收。檢查方法有機上檢查、回放圖件輸出疊加檢查等。
逐級驗收：桐廬縣局對其成果進行內業、外業抽查；委托浙江省測繪產品質量監督檢驗站進行控制測量驗收和點位精度質檢；由省市國土資源部門進行最后預檢和驗收。
參考文獻
[1] 《關于開展村莊數字地籍調查的實施意見》（杭土資發〔2010〕22號）；
初始土地登記后,土地所有權、使用權及他項權利發生轉移、分割、合并、終止,登記的土地用途發生變更,土地所有者、使用者、他項權利者更改名稱或通訊地址的,除按規定辦理有關手續外,應及時辦理變更土地登記。
變更土地登記分為:
1.土地權屬變更登記
2.他項權利變更登記
3.更名登記
4.更址登記
5.土地用途變更登記
6.注銷登記
二、變更土地登記程序
變更土地登記的程序分為:
1.變更土地登記申請;
2.變更地籍調查;
3.審核;
4.注冊登記;
5.換發或者更改土地證書,核發他項權利證明書
三、變更土地登記申請
1.因土地征用、劃撥引起土地所有權、使用權變更的,土地所有者、使用者在土地征用、劃撥批準后三十日內,持土地征用、劃撥批準文件共同到土地管理部門申請土地權屬變更登記。
新建設項目用地的土地使用者,在土地征用、劃撥批準后先辦理預登記手續,待建設項目竣工驗收后三十日內,再正式申請土地權屬變更登記。
2.以出讓方式取得國有土地使用權的,土地使用權受讓人在繳付全部土地使用權出讓金后十五日內,持土地使用權出讓合同、出讓金繳付憑證向土地管理部門申請變更土地登記。
3.因國有土地使用權轉讓或因地上建筑物、附著物所有權轉讓引起國有土地使用權轉讓的,土地使用權轉讓人和受讓人在土地使用權轉讓合同簽訂后十五日內,持土地使用權轉讓合同共同到土地管理部門申請土地權屬變更登記。
土地使用權分割轉讓或因地上建筑物、附著物所有權分割轉讓涉及土地使用權分割轉讓的,須經土地管理部門批準后,再申請土地權屬變更登記。
4.因單位合并、分立、企業兼并等原因引起宗地合并或者分割的,有關各方在主管部門批準后三十日內,持批準文件及有關合同、協議共同向土地管理部門申請變更土地登記。
5.依法繼承土地使用權的,繼承人在合法繼承權確定后三十日內,持有關證明文件向土地管理部門申請土地權屬變更登記。
6.因處分抵押財產而取得國有土地使用權的,抵押人、抵押權人和新的土地使用權受讓人,在土地權利變更之日起十五日內,持土地使用權出讓或轉讓合同、抵押合同、處分抵押財產的證明資料共同到土地管理部門申請土地使用權抵押注銷登記和土地權屬變更登記。
7.交換、調整土地的,交換、調整土地的雙方在交換、調整協議批準后三十日內,持協議和批準文件共同到土地管理部門申請土地權屬變更登記。
8.出租國有土地使用權的,土地使用權出租人和承租人應在土地使用權租賃合同簽訂后十五日內,持土地使用權出讓或轉讓合同、土地使用權租賃合同共同向土地管理部門申請他項權利登記。
9.抵押國有土地使用權的,土地使用權抵押人和抵押權人,應在抵押合同簽訂后十五日內,持土地使用權出讓或轉讓合同、土地使用權抵押合同共同到土地管理部門申請他項權利登記。
一宗地多次抵押的，處分抵押財產時的償還順序以申請他項權利登記的時間順序為序。
10.因土地權屬變更引起他項權利轉移的,由土地所有者或土地使用者同他項權利者,在申請土地權屬變更的同時申請他項權利登記。
11.土地所有者、使用者、他項權利者更改名稱或通訊地址的,土地所有者、使用者、他項權利者在變更發生后三十日內,持有關證明資料向土地管理部門申請更名或更址登記。
12.登記的土地用途發生變更的,土地所有者、使用者在變更批準后三十日內,持有關批準文件向土地管理部門申請土地用途變更登記。
13.有下列情況之一,致使土地所有權、使用權或者他項權利終止的,土地所有者、使用者或他項權利者在土地權利終止后十五日內,持合同或者有關證明資料向土地管理部門申請注銷登記:
(1)依法收回土地使用權;
(2)土地使用權出讓期屆滿;
(3)因自然災害造成土地滅失;
(4)土地使用權抵押合同終止;
(5)土地使用權租賃合同終止。
逾期不申請注銷登記的,土地管理部門依法直接辦理注銷登記手續,并將注銷登記結果通知當事人及有關部門。
變更土地登記申請人在辦理變更土地登記申請時,除以上規定提交的資料外,還須提交下列資料:
1.變更土地登記申請書;
2.變更土地登記申請人的法人和法人代表證明、個人身份證明或者戶籍證明;
3.土地證書或者他項權利證明書；
4.地上建筑物、附著物權屬證明;
5.土地管理部門要求提交的其他資料。
四、變更地籍調查
變更地籍調查分權屬調查和地籍勘丈。各類變更土地登記均須進行權屬調查。因土地所有權、使用權分割、合并引起界址點、界址線變更或者國有土地使用權部分出租、抵押的,須在權屬調查基礎上進行地籍勘丈。
變更地籍調查按《城鎮地籍調查規程》、《日常地籍管理辦法〈農村部分〉(試行)》和〔1992〕國土〔籍〕字第46號文件的有關規定執行。
五、變更土地登記審核
土地管理部門根據變更土地登記申請人提交的資料和變更地籍調查結果對申請人資格、變更內容、變更依據進行審核。經審核符合規定要求的,由審核人員在變更土地登記審批表內填寫準予變更土地登記的依據、結果和審核人員姓名,并加蓋審核人員印章和土地管理部門公章。
土地權屬變更登記申請經土地管理部門審核,符合規定要求的,報人民政府批準后進行注冊登記。
其他類型的變更土地登記申請經土地管理部門審核,符合規定要求的,直接進行注冊登記。
六、注冊登記
(一)土地權屬變更的注冊登記
土地權屬變更的注冊登記須更換土地登記卡,其注冊登記按下列程序進行:
1.注銷宗地原土地登記卡;
在宗地原土地登記卡上進行注銷登記。除嚴格規定填寫有關欄目外,還應加蓋“注銷”印章。并在“備注”欄說明土地所有權或使用權去向,土地權屬變更涉及宗地分割的,注明分割后各宗地的宗地號。
2.建立宗地新土地登記卡；
在新土地登記卡上按初始土地登記的要求填寫各欄目。在“備注”欄注明原土地所有者、使用者。土地權屬變更涉及宗地分割的,注明原宗地號。將原土地登記卡附在新土地登記卡后面。宗地分割的,將宗地分割前原土地登記卡附在宗地е割后宗地號最小的宗地土地登記卡后。
國有土地使用權出讓、轉讓的注冊登記,除按上述規定登記的內容外,還應在土地登記卡“登記的其他內容、變更事項及依據”欄登記以下內容:
(1)宗地標定價;
(2)出讓或轉讓金額;
(3)出讓或轉讓期限及起止日期;
(4)轉讓宗地土地增值費繳付情況;
(5)其他約定條件。
(二)其他類型變更的注冊登記
土地權屬變更以外的其他類型變更的注冊登記按《土地登記規則》規定的要求在宗地原土地登記卡上進行。
國有土地使用權出租、抵押的注冊登記,除按上述規定登記的內容外,還應在土地登記卡“登記的其他內容、變更事項及依據”欄登記以下內容:
(1)承租人或抵押權人名稱、地址;
(2)出租或抵押面積;
(3)出租用途、期限及起止日期;
(4)租金及交納方式或抵押貸款金額及償還日期;
(5)宗地標定價;
(6)其他約定條件。
(三)其它
根據土地登記卡更改土地歸戶冊的相應內容。
七、換發或更改土地證書、核發他項權利證明書
(一)換發土地證書
土地權屬變更的,按下列程序更換土地證書:
1.注銷原土地所有者或使用者土地證書;
2.根據土地登記卡填寫新取得土地所有權、使用權的土地所有者、使用者的土地證書。土地證書按欄目規定的內容填寫,國有土地使用證在“備注”欄注明土地使用權的取得方式。
3.將土地證書發給土地所有者、使用者。
(二)更改土地證書
土地權屬變更以外的其他類型變更的,按以下程序更改土地證書:
1.在發生變更欄目內加蓋“變更”印章;
2.在“變更記事”欄注明變更的內容和日期,并由經辦人簽名蓋章同時加蓋土地管理部門公章。
3.將更改的土地證書發給土地所有者、使用者。
(三)核發他項權利證明書
他項權利登記只核發《土地使用權承租證明書》和《土地使用權抵押證明書》,其他類型的他項權利只辦理登記手續不發給他項權利證明書。《土地使用權承租證明書》發給土地使用權承租人,《土地使用權抵押證明書》發給土地使用權抵押權人。他項權利證明書根據土地登記卡填寫,證明書格式由各省、自治區、直轄市土地管理部門自行設計。《土地使用權承租證明書》須載明下列內容:
1.承租人名稱、地址;
2.出租人名稱、地址;
3.承租宗地的座落、地號、圖號;
4.承租宗地的面積、用途;
5.租賃期限及起止日期;
6.租金;
7.宗地標定價;
8.其他約定條件;
9.承租宗地的宗地圖。宗地部分出租的,應在宗地圖上標出出租部分的界線;
10.填發機關及發證日期。
《土地使用權抵押證明書》須載明下列內容:
1.抵押權人名稱、地址:
2.抵押人名稱、地址;
3.抵押宗地的座落、地號、圖號;
4.抵押面積;
5.抵押金額、期限;
6.宗地標定價;
7.其他約定條件;
8.抵押宗地的宗地圖。宗地部分抵押的,應在宗地圖上標出抵押部分的界線;
9.填發機關及發證日期。
八、變更土地登記費
變更土地登記申請人按規定交納變更土地登記費。在國家未作新規定之前,變更土地登記的收費辦法比照〔1990〕國土〔籍〕字第93號文件的有關規定執行。
關鍵詞:投標文件，分析研究，編制方法，注意事項，
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1前 言
建設工程自2000年1月1日開始實行招投標制度，逐步規范了建設交易市場的競爭行為，無論是市政基礎設施，還是房屋建筑、公路工程、綠化工程等各專業工程，都必須要通過投標競爭才有可能中標承攬工程，投標競爭是唯一的辦法也是唯一的途經。因此投標文件編制的合理與否決定了施工單位能否中標，中標的投標文件和招標文件一起成為招標人和中標人訂立合同的法定根據。由此可見，評標委員會對各投標人的評價和判定，乃至最終確定中標人均是依據其對投標人投標文件的審核與評判。隨著建設工程施工招標文件的組成內容及編制要求的不斷規范，以及各專業工程的不同性質要求，這就要求施工企業投標文件編制要更趨于規范化、標準化。通過近段時間的工作實踐，下面就如何把林業工程施工的投標文件編制得更加完善逐一進行闡述。
2招標文件的分析及研究
2.1招標文件條款分析
招標文件是編制投標文件的依據，取得招標文件以后，應認真研究、正確分析理解招標文件的全部內容，最好做到每一句話、每一個字都要分析研究，重點部分要做重點標記，以防遺忘。投標單位盡量做到專職專員編制工程施工投標文件，避免由于不熟悉業務，而造成重大損失。特別是文件中的工作范圍、專用條款及設計圖紙和說明，閱讀過程中要把關鍵、重要的條款摘出來，以便編制投標文件時，把其列為重點。投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，比如對投標人資質資格的要求、項目計劃、計價規范、報價及合同條款等。認真解讀招標文件是投標單位參與招標活動至關重要的開始，是投標人編制投標文件的基礎。
2.2評標辦法的分析
評標辦法要按照招標文件的要求來進行分析，一般有綜合評分評估法和資格預審與資格后審相結合的合理低價法，也就是低價中標法。綜合評估法就是對投標人的報價、施工方案（總體包括：施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配備計劃、施工設備、檢驗儀器設備等方面）諸多因素進行綜合打分，得分最高即為中標人；低價中標法就是在保證工程質量及工期的前提下，以不低于自身的成本價中標。所以在編制投標文件前就應該對評標所采用的評分法分析透徹，才能做到具有針對性。
2.3合同條款的研究
合同的訂立是工程招標、投標、中標工程中一個重要的組成部分，具有一定的法律效力。每個項目都有項目專用合同條款，根據工程性質不同來確定付款方式，一般要注意是可調價格合同還是固定總價合同或者是固定清單綜合單價合同。在保證工程質量的前提下，以自己可賺取的利益為簽訂條件和招標人簽訂合同，以免造成無利可賺或者虧損的結果。
3投標文件編制的具體內容
3.1編制商務及技術文件部分
根據招標文件的格式要求逐一進行編寫，一般包括：法定代表人身份證明書；授權委托書；投標保證金繳納憑證；投標函及投標函附錄；施工組織設計；承諾函及要求提交的其它投標資料。
在編寫施工組織設計時，一般要從施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環境保護管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配備計劃、施工設備、檢驗儀器設備等方面編寫。不僅要滿足招標文件的技術條款的要求、要滿足現行的規范要求、還要貼合實際情況，如果要想取得高分還要在這些方面加入新技術新工藝的運用。
3.2編制投標報價和工程量清單文件部分
應按照招標文件要求的計價方法，依照圖紙及招標人提供的工程量清單、相關定額、有關造價信息等資料計算投標工程造價。計價方式一般可以分為：定額計價模式、工程量清單計價模式。定額計價模式是在價格控制的前提下，依據造價信息與取費費率，結合評分辦法算出工程造價，填寫相應的表格即可；工程量清單計價模式一般由四部分組成（投標工程總報價、分部分項工程量清單綜合單價報價、措施項目清單報價和主要材料單價報價），而且此四部分的表格是相互呼應，環環相扣。各種計價表格，只要招標文件有要求，如工程項目總價表、單項工程匯總表等都要按照要求填報，即使為零也要對應填報，要完全的響應招標文件。
4投標文件編制過程中應注意的事項
4.1 在閱讀招標文件時，就要把招標文件規定的工期和質量要求，施工方案內容的要求及投標文件要求的表格及格式、簽署蓋章的方式、密封標書的方法、投標截止及開標日期等牢記在心、這有可能都成為廢標的因素；
4.2 在編制投標文件的過程中，要注意法定代表人身份證明及授權委托書是否需要公證，如果需要應及時進行公證，以免造成遺漏；還要注意簽章的要求，有的投標文件要求逐頁簽署被授權人的姓或者姓名，這就要熟讀招標文件，否則任何一項不符均會造成廢標；
4.3 在編制商務及技術文件時，注意點包括以下幾個方面：
（1）及時掌握信息，對于比較模糊的問題，可以通過答疑及提問的方式來解決；
（2）明確自身是否具有參與投標的基本條件，比如：營業執照、資質證書等是否符合要求，并在有效期內；
（3）確認投標保證金是否準備并按照要求及時繳納；
（4）確認投標有效期，并保證能夠在規定時間內完成投標文件；
（5）項目經理及技術負責人的資格、職稱、學歷、從事本行業的年限是否能滿足招標文件的要求，主要管理人員的各類證書是否齊全；
（6）要關注招標文件中對于投標人是否有各種獎項及榮譽證書的要求，如有投標人應按照評分辦法編列齊全，為企業最后中標做出最全面的準備；
（7）計劃開、竣工日期與招標文件要求的總工期是否符合、文件中工程進度計劃是否需要繪制橫道圖或者是網絡圖；
（8）制定好的施工方案是否和實地情況相符合。質量、技術、安全、環境、文明施工、冬雨季施工保證措施是否貼合工程實際要求。
4.4 在編制投標報價和工程量清單文件部分時，注意點包括以下幾個方面：
（1）投標總報價，必須在除去不可競爭費用（企業規費、文明施工費、生活性臨時設施費、安全設施費）之后才能參與評分，因為這四部分相對應的表格數據，總是前后呼應；
（2）企業規費要按照招標人核準的計取標準來計取，否則極易造成廢標；
（3）對于其他的表格，比如工程項目總價表、單項工程匯總表、單位工程匯總表等，即使不發生或者費用為零，相應的表格也應編列，就算空白也應做到一表不缺，完全響應要求。
最后應該做到以下幾點，才能保證投標文件順利中標：
（1）全面的檢查投標文件的字號、字體是否符合要求；
（2）是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤；
（3）是否按照招標要求簽署法人姓名或者蓋章。有些招標文件需要法人或者法人代表逐頁簽署姓名，這些都應對應來完善；
（4）對于裝訂的方式也要特別注意，要嚴格遵照招標文件的要求；
（5）對于要求需要電子文檔的投標文件，要檢查電子稿是否完整齊全，要求的方式也要一絲不茍的對應；
（6）密封招標文件，加蓋公章，貼封條或蓋密封章，都應按照招標文件的要求。
按照以上的順序及注意點編制，至此一份完整的投標文件編制完成。在編制投標文件時，一定要做到細心、用心，才能取得滿意的結果。
參考文獻:
[1] 韓惠芳.如何編好投標文件[J].山西建筑,2010，36（1）：274-275.
踏上日本國土之后，張凌才發覺，“研修”生涯并非如描繪中那般美好，不如意的食宿條件，嚴苛的管理制度，長時間的超時加班，低于當地最低標準的工資收入……
張凌的遭遇，不過是十幾萬研修生的縮影。
到日本“淘金”去
去日本前，張凌在成都一家服裝廠工作，從朋友口中，她聽說了赴日研修生派遣項目。
盡管張凌當時并不清楚“研修生”的準確含義，在她看來，大概跟外出務工沒有什么不同，但這并不妨礙她進行一番經濟學的比較――派遣公司承諾說，三年能賺到18萬至20萬元人民幣，這對于當時年收入不過兩萬多元的她而言，是個不小的誘惑，于是，沒有多加考慮，她報名了。
雖然對于“研修生”和當地制度處于零了解、霧里看花的狀態，公司經理口中除去日常花銷、能帶回30萬元左右人民幣的許諾，令大連的陳平下定去日本“淘金”的決心。
張凌“幸運地”通過了考試。考試的具體內容是，給一些布料和樣式，限定半個小時之內做好兩件衣服，看做工的速度和成衣的好壞。一個熟練而廉價的勞動力無疑是日方所需要的。然后是面試，由日方派來的代表提問，如在中國一個月掙多少錢，為什么要到日本去，國內有無以前在那邊當過研修生的朋友等等。
成功人選后，張凌緊接著參加了五個月的培訓。上午學習簡單的日語，有時則幫公司院子除草或幫學校貼廣告，除此之外，公司經理與他們反復強調的則是“聽話”。在培訓的最后兩個月，則是不知幫哪家工廠做縫衣服的“技能實習”。
交納不菲的2800元培訓費后，陳平幾人也接受了培訓。短短不到一個月的時間里，三個老師先后來了又走了，最后一個老師甚至自個剛學完五十音圖――日語的基礎發音。短短培訓期之后，陳平認為自己根本無法進行基本的日語會話。
淘金之旅首先需要金錢的鋪墊。張凌回憶說，當時她給派遣公司交了23800元，包括辦理出國手續的費用、前往日本的機票錢、培訓費、培訓期間的生活費等等，加上個人的各種花銷，一共在3萬元左右。陳平則表示，只要日方面試成功，他們就需繳納1.1萬元報名費，而后是1.3萬元管理費，其他辦事的費用如體檢費等均由他自己指出，總計算下來，大概花費4萬余元。
尋求合適的擔保者也是必須的步驟，否則將意味著更大的開銷。為了順利出國，陳平交了3萬元“行為保證金”――這筆錢只有他們研修期滿三年，且途中未發生任何變故待回國時才予以退還；此外還有國內兩本房產證以及三個擔保人的每人五千元押金。
張凌則找到了在國家機關或事業單位工作的擔保人，她得以免去部分擔保費用。
由于張凌和陳平皆出自普通家庭，幾萬元對于當時的他們而言并不是一個小數目，向親朋好友借錢是為必然，但他們相信，這是一筆富有回報的投資。
條件太差“上當了”
從仙臺機場下機后，張凌一行五人抵達山形縣，一個位于日本東北部距離此次大地震震中宮城縣很近的地區，開始了她們的研修生涯。
在山形縣的這家縫制廠，張凌她們的工作性質和內容看起來和國內并無太大不同，只不過從以往的成件(車位)轉為流水(車位)，但這里的工作和生活似乎并不像之前描繪的那般美好。
當陳平及其他兩名同伴被社長帶到住處時，頓時有種“上當”的感覺，派遣公司的經理所描繪的舒適榻榻米、電視、空調全然不見蹤影，取而代之的是眼前一個廢棄的鐵皮頂倉庫。“那個灰厚的呀，我們下班后足足擦了十多遍才干凈。”陳平至今對此記憶深刻。
陳平還記得，他們炒菜的鍋，吃飯的碗都是社長棄之不用的物品，所有配給的東西中，只有一床被褥還能算是新的。倉庫內部，夏天熱賽火爐，冬天猶如冰窖。
令他心生不滿的還有工作的調動，剛到日本參加培訓，給他分配的工種還是火腿腸加工，待到來到茨城縣一家小型肉食加工廠正式工作時，他的工種卻成了雞肉加工，兩者的勞動強度有很大差別。由于這個只有六名員工的小廠只有一個中年人，他們三個研修生進廠后，幾乎所有的重體力活都落在了他們頭上。
新鮮雞肉需要冷凍，入廠短短一個月后，他每天要在冷庫保持四五個小時的工作時間，裝卸、搬運貨物。在炎熱的夏季，冷庫里的溫度在零下35攝氏度到40攝氏度以下，穿著單薄、破舊的棉衣在嚴寒與酷暑之間穿梭，不僅身體難受，還極易生病。
此外，陳平說，在近八九個月的生產旺季，他們每個月的加班時間長達150個小時到170個小時，加班工資為每小時500日元，而當地茨城縣加班費的最低標準是每小時750到813日元間不等。
隨著來日時間越來越長，他們逐漸發現研修生與當地工人相比，簡直是地下與天上的分別。張凌回憶，無論個人愿意與否，只要是研修生就要參與加班，日本工人無需遵照此規定。每天8點10分上班，中午12點50分到5點10分下班，下午下班后休息短短10分鐘后繼續上晚班至九十點鐘，張凌估算過，他們每天的工作時間超過12個小時，旺季甚至長達14個小時至15個小時。一天“輪軸轉”之后，下班后的時間還不屬于自己，他們需要帶“手縫”，也就是釘紐扣之類的活回到住所，手縫的報酬按件計費，大致估算一個小時收入合人民幣只有十元。
更令他們不滿的還有工資待遇。張凌說，第一年研修生的時候，他們每月工資是55000日元，按照日本入管局的規定，研修生的工資不低于65000日元每月，差額的錢就要靠加班和手縫的工資來補上。而且他們的加班工資是每小時400日元，不僅與同廠日本工人相去甚遠，也低于山形縣當地規定的最低工資標準。
“我們每個月領工資的那個表都是老板偽造的，就為了應付入管局來檢查。存折平時都是由會社給我們保管，我們自己只能在發工資那會兒看得到。發工資的時間只有10分鐘。其實每個月拿到手的就是15000日元的零用錢，裝在一個信封里面。”張凌說。
艱難歸國無奈成被告
時間轉眼滑到了2009年下半年。再有幾個月，張凌她們的技能實習生生涯就將畫上句號。
盡管一直對會社老板給他們差別待遇深感不滿，但忌于個人身份證明等文件，以及絕大部分工資都扣留在老板手中，張凌難以就勞資問題和廠方進行談判。
某次，和老鄉的書信往來時，老鄉建議張凌可以尋求工會的支持。張凌感覺這是個可行的辦法，“可能工會能為我們找回一點利益吧?”老鄉幫她找到了工會的網址和電話。借助便利店的電話，張凌和岐阜縣一般勞動組合茨琦支部取得了聯系。
日本的勞動組合有些類似于中國的工會組織，但不是企業內部的工會，而是代表一個階層或者類別的工人權益組織。岐
阜縣一般勞動組合代表的是中小企業小時工的利益。
2009年11月8日，岐阜一般勞動組合茨支部派外國人支部特別執行委員甄凱，前往張凌等5人所從事勞務的工廠，就該5人被拖欠加班工資、嚴重超時工作、同工不同酬、女工權益、人身自由等13項問題與會社進行談判。
談判期間。經會社方提出，張凌和她的同伴離開工廠，到工會的救濟所暫住。會社老板則派車將張凌幾人的行李送到救濟所。
11月19日，工會與該縫制廠的上屬單位堀田織維興業株式會社達成勞資集體談判協議，由會社方支付張凌等每人125萬日元解決金。第二天，她們回到闊別三年的家鄉，卻沒想到，自己已成為一場訴訟的被告。
此前，工會與日本會社尚在談判之時，11月16日，張凌所在的勞務派遣公司，成都某外經合作公司，將張凌幾人至成都市溫江區人民法院，訴狀中稱她們違反《研修生派遣合同》的有關條款，“未經原告及從事技能實習單位的同意時離開，構成合同約定的逃逸行為，應承擔違約賠償責任”，并要求她們每人支付給原告違約金人民幣7萬元。法院在接到訴狀后，凍結了張凌她們的銀行賬號。
加入工會之前，陳平曾向東京入管局反映過所遭受的不公正待遇，也曾直接和工廠老板進行“抗議”，但效果有限，一番周折，他與“自己人”的組織，岐阜縣一般勞動組合取得了聯系，隨后加入了工會，會費為1000日元。
同樣地，在陳平的技能實習即將期滿之際，勞動組合代表與會社老板就加班工資等問題展開了談判。由于擔心陳平繼續上告東京人管局，談判一度陷入僵局，因為一旦人管局調查確認，會社將面臨巨額罰款。于是，會社老板切斷了陳平住處的水、電，陳平被迫只能到工會的宿舍暫住，簽證期滿后，為處理尚未解決的勞資糾紛，陳平在人管局辦理了合法滯留。
最終，工會方面幫陳平爭取了15萬日元的“精神撫慰金”，在滯留日本將近五個月后，陳平于2010年1月回到中國。
他同樣沒料到，剛踏上國土，隨即遭派遣公司大連某經濟技術合作公司，該公司提出的訴訟事由是，陳平沒有按合同規定按期回國，屬于嚴重的違約行為，應當支付45000元人民幣的違約賠償金。
迥異的判決結果
經日本工會方面推薦，廣東勞維律師事務所了張凌和陳平的案件。勞維律師的意見認為，被告勞動權益被侵害依法維護自身合法權益，原告卻因此要求支付維權所得合法勞動報酬有違基本法理，同時根據2004年1月1日起生效的《財政部商務部關于取消對外經濟合作企業向外派勞務人員收取履約保證金的通知》，原告收取繳納履約保證金的行為違法，應認定為無效。
2010年9月，遼寧省大連市中級人民法院做出二審判決，認定被告陳平逾期回國的原因是因為工作時間、加班費、有薪休假等與日方發生了勞動糾紛，并辦理了延長簽證手續，應視其為逾期回國有正當理由，但對被上訴人未盡到告知義務，故判決三人共同賠償大連某經濟技術合作公司2000元。
而張凌五人的案件則更為曲折。律師向法院提交了一系列證據，包括研修生派遣合同、協議書和兩份公證認證，欲證明被告和日本相關單位達成的協議，且被告離開會社后一直是在和會社進行談判；情況說明及四份附件，包括內容談判書、行李運輸票據、協定書和交通費用票據、銀行轉賬記錄，以證明工人離開原住宿地已由日方用人單位認可。
岐阜一般勞動工會與張凌所在會社雙方代表簽字蓋章的協議書的條款顯示，會社承認對該工會會員們，在應付工資中未付的一部分，將125萬日元作為解決金；該工會回國的日期定為當年11月20日，回國費用由會社承擔；同時向中國派出公司聲明，不得對會員采取任何不利行為。
派遣公司方面，則出示了日本組合法人代表的簽字和私章的證明書，內容為該會社2006年11月17日入國的5名研修生于2009年11月10日擅自離開會社，一直未歸。后來知悉，2009年11月21日此5人已從東京乘機返回中國。
成都市溫江區法院審理認為，被告方張凌提交的證據，不足以證明其離開會社是經過會社同意的，因此認定被告違反了合同約定，應當承擔違約責任，故判決被告承擔違約金4萬元和部分案件受理費。2010年12月，成都市中級法院做出二審判決，維持原判。
該外經合作公司工作人員回應此案說，以往出于“和諧”的考慮，都是公司方面向研修生賠償了事，這起案件是公司首次運用法律手段維護自身權益，法院的判決也支持了他們的合理要求。
關鍵詞 集體土地所有權；權屬調查；解析法；數據庫
中圖分類號S29 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0081-03
0 引言
按照河北省的工作部署，2012年廊坊市開展了集體土地所有權調查工作。根據廊坊市的社會經濟發展條件及多年來廊坊市國土資源管理的技術經驗，同時為了提高集體土地所有權調查成果的準確性和權威性，減少今后的土地糾紛，廊坊市用解析法實施集體土地所有權調查工作，即實地現場指認集體土地所有權界線，用測量儀器實地采集每一個界址點的坐標。
1技術路線
以第二次全國土地調查1：1萬土地利用現狀數據庫中的土地權屬界線為基礎，以現勢性較強的1：2千正射影像圖為工作底圖，對集體土地所有權界線及集體土地范圍內的國有土地界線全部野外調查、核實、確認，同時填寫地籍調查表；用全野外解析測量的方法，實測獲得每一個界址點坐標，根據解析坐標編輯繪制集體土地所有權權屬界線圖，并在土地利用現狀數據庫的基礎上建設集體土地所有權地籍數據庫。利用該數據庫，計算各行政村集體土地所有權面積，打印輸出集體土地所有權分幅地籍圖、宗地圖及宗地界址點成果表，作為集體土地所有權登記發證的附圖附表，從而為集體土地所有權登記發證做好準備。
2 工作技術標準及主要工作依據
廊坊市集體土地所有權調查基本比例尺采用1：1萬，所有權宗地圖輸出采用不小于1：1萬比例尺。測量采用1980西安坐標系，3°分帶，高斯正形投影，中央子午線為東經117°。集體土地所有權宗地圖投影到參考橢球面計算面積。
主要工作依據為《集體土地所有權調查技術規定》（國土資源部2001）、《確定土地所有權和使用權的若干規定》（國家土地管理局1995）、《第二次全國土地調查技術規程》（TD/T 1014-2007）、《地籍調查規程》（TD/T 1001-2012）《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007）、《宗地編碼規則（試行）》、《城市測量規范》（CJJ/T 8-2011）、《衛星定位城市測量技術規范》（CJJ 73-2010）、《土地利用數據庫標準》等。
3 工作底圖的制作
調查工作底圖直接利用河北省國土資源廳下發的1：2千正射影像圖，或將1：2千正射影像圖拼接縮小比例尺后制作成工作底圖，使一幅影像圖覆蓋一個村及其周邊區域，同時疊加二調村界后打印輸出。
影像工作底圖圖名為“xx鄉（鎮）xx村權屬調查工作底圖”，圖內標繪坐標格網線，外套圖框，并標注圖框坐標值。圖框左下角注記：xx年xx月攝影，xx年xx月權屬調查；右下角注記：調查員 xxx xxx
4權屬調查
4.1權源資料的收集和認定
權源資料主要收集現有土地權屬變更、土地權屬調查資料（主要是一調、二調資料）、地籍測繪資料、土地登記資料及土地更新調查數據庫資料，如果上述資料經過認定符合集體土地所有權調查的有關規定，可以直接作為本次調查成果利用，不再重復調查；如果經認定，資料不符合要求，則對原來資料補充完善或重新進行調查。經驗收合格的土地更新調查數據庫作為建立集體土地所有權數據庫的基礎。
4.2 權屬調查的方法
1）地籍區、地籍子區的劃分及編號規則
廊坊市轄廣陽區、安次區建成區分別劃分成一個地籍區，其余每個鄉鎮分別劃分為一個地籍區，地籍區的編號為3位，用001～999表示。以鄉鎮（地籍區）為單位，每個行政村劃分成一個地籍子區，在地籍區內，地籍子區的編號為3位，用001～999表示。
2）宗地編號規則
宗地代碼采用五層19位層次碼結構，按層次分別表示縣級行政區劃、地籍區、地籍子區、土地權屬類型、宗地號。在同一個地籍子區內，宗地號按照“從左到右，自上而下”的原則，采用“弓”字形流水編號。
3）界址點編號原則
為了保證地籍區（鄉鎮）內界址點號的唯一，在地籍區（鄉鎮）內以集體土地所有權、國有土地使用權宗地為單位，對全部權屬界址點按照從上到下、從左到右的順序從1開始累加編號，數字編號前冠以字母J。
4）土地所有權權屬現場調查
（1）由調查員會同雙方指界人共同到現場指界。經雙方認定的界線，由雙方指界人在地籍調查表上簽字并蓋章；
（2）農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生，并由村委會出具證明；
（3）涉及與國有土地相鄰的權屬界線調查，由相關國有土地使用者的法人代表親自到現場指界，或由其指定委托人到現場指界，并提交委托人和受委托人的身份證明書及指界委托書；
（4）農民集體所有土地與尚未確定使用者的國有土地的權屬界線，根據有關法規和實地調查結果由該集體土地指界人指界、簽字、蓋章。
（5）土地權屬界線有爭議的，由爭議調解委員會調解處理。調解不成的，將爭議土地按爭議宗地處理，暫不確權給爭議任一方；
（6）如一方指界人無正當理由未在規定時間出席指界，暫以另一方所指認界線作為雙方權屬界線。將確界結果以書面形式送達違約缺席者。缺席者如有異議，可在15日內提出重新劃界申請，逾期不提出申請，視同對確定的界線無異議；
（7）指界人若無正當理由拒絕在地籍調查表上簽字，視同缺席，參照上一條執行。
5）界址點設置與標注
（1）權屬界址點設置界標（如木樁），并在工作底圖上標注界址點。重要的界址點（如：兩個以上權屬界線交叉處、經常出現糾紛的界址點）埋設水泥界樁或打入灰樁。對于界標或界樁，均現場拍攝近景及遠景照片以保留證據；
（2）對于無法在實地準確定位的特殊界址點（如渠中、溝底），不設置界標，但在雙方的共同指認下在工作底圖上標出并描述其位置情況；
（3）根據實際需要，在地籍調查表中對特殊界址點和權屬界線走向作文字描述；
（4）界址點標志的類別和規格尺寸按《地籍調查規程》附錄H執行。
6）地籍調查表的填寫
（1）地籍調查表的主要內容
集體土地所有者名稱、重要界址點位置和主要權屬界線走向描述、宗地被線狀國有或其他農民集體土地分割的說明、圖幅號、宗地編號、雙方指界人簽字蓋章、宗地草圖、權屬調查記事及調查員意見。
（2）地籍調查表的填寫要求
①土地權屬界線調查表要做到圖表內容與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔；
②填寫內容劃改不超過兩處，劃改處加蓋劃改人員印章；
③每宗地填寫一份；
④項目欄的內容填寫不下的可另加附頁；
⑤文字內容填寫一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫；
⑥權屬調查記事欄內要記錄所有參加指界人的姓名、指界經過、簽字情況、重要界線位置、界樁埋設情況等。
（7）宗地草圖的繪制
宗地草圖按約略比例，用鉛筆繪制，線條字跡要清楚，注記字頭大致向北向西。界址點較密無法依比例尺表示時，可將相關界址點移位、相應界線邊放大處理，但各點相對關系必須正確。宗地過大的草圖可分幅繪制。
宗地草圖標注內容如下：
①本宗地所有者；
②本宗地界址點、界址線；
③與界址點有直接關系的建筑物、構筑物；
④相鄰宗地的地籍編號和權利人名稱；
⑤地理名稱；
⑥指北線、丈量者名稱、調查員簽名、審核員名稱以及繪圖日期；
5 界址點測量
1）施測方法
界址點采用解析測量法（如GPS-RTK法、全站儀極坐標法、導線測量法等），本次作業以GPS-RTK法為主，基準站使用河北CORS VRS虛擬參考站，或在每個鄉鎮單獨建立一個基準站，使用當地控制點通過校正解求WGS84與1980西安坐標系之間的轉換參數。流動站的測量范圍保證在控制點的覆蓋范圍內。
2）精度要求
界址點點位中誤差≤±10cm，界址點間距允許誤差≤±20cm。
3）技術要求
（1）采用全站儀測量界址點時，在圖根以上控制點設站，用極坐標法測定；
（2）采用RTK測量時，界址點周圍的環境條件應符合GPS接收機的觀測條件；
（3）溝渠中間的界址點，不能直接測量點位時，可以測量溝渠兩岸，用幾何法推算出界址點坐標。
利用清華山維EPS2008地籍處理軟件或MapGis地籍處理軟件，對外業測量獲得的解析界址點進行編輯處理，包括賦予界址點號、連成封閉宗地、賦予宗地代碼、添加有關地理名稱注記等，以地籍區或以地籍子區為單位形成僅包括集體土地所有權層和國有土地使用權層的權屬界線圖，作為建立集體土地所有權數據庫的數據基礎。
7集體土地所有權數據庫的建立
利用MapGis軟件平臺，以第二次土地調查土地利用現狀數據庫為基礎，增加農村地籍數據管理模塊及集體土地所有權層和國有土地使用權層等數據分層結構，相應地在數據庫表空間內增加相關的功能統計表，增加行政區劃數據字典、權屬單位字典等有關地籍數據庫要素，將權屬調查資料及編輯處理好的權屬界線圖導入，從而建立農村地籍數據庫。
1）空間數據錄入與處理
空間數據錄入，是指將運用解析法獲得的權屬界線圖以地籍子區為單位，按照嚴格的數據標準轉入到數據庫中。
基本要求：
（1）采用統一規定的系統顏色、符號；
（2）界線與DOM上同名地物的移位不大于圖上0.2mm；
（3）對權屬界線建立相應的拓撲關系，保證相鄰宗地的重合界址線逐點對應重合，相鄰宗地間無縫且不交叉。
2）屬性數據錄入與處理
屬性數據錄入主要指把權屬調查獲得的宗地權屬信息轉入數據庫中。
基本要求：
（1）屬性數據應保證屬性結構和編碼方法符合標要求，并保證與圖形數據的邏輯一致性，且與數據字典對應；
（2）屬性數據采集應以數據源為依據，必填屬性不允許為空；
（3）宗地、界址線、界址點等要素應以《地籍調查表》、《土地權屬界線爭議原由書》為依據輸入，保證內容的完整性和準確性；
（4）權屬來源證明、指界委托書、權屬調查表等紙質原始資料，采用掃描儀掃描輸入。
3）數據檢查
空間數據和屬性數據錄入完成后，在數據庫中再次進行如下檢查處理：
（1）檢查處理數據中存在的拓撲錯誤；
（2）檢查處理存在的碎多邊形、短小線段或弧段；
（3）檢查各數據層之間的邏輯一致性、空間一致性。
8土地登記發證
集體土地所有權數據庫通過檢查驗收后，利用集體土地所有權數據管理系統輸出宗地圖、權屬圖、分幅地籍圖、界址點成果表、各級權屬面積統計表等有關圖表，利用上述圖表及面積值，國土資源部門即可為集體土地所有權人頒發土地證。
9 結論
廊坊市解析法集體土地所有權調查，突破了集體土地調查傳統上采用圖解法的模式，其獲得的調查成果精度是用圖解法遠遠無法比擬的。這一成果的取得，對科學管理土地、科學規劃土地、查處用地違法事件、保護土地所有者合法權益，將發揮重要的作用，同時有助于增強國土資源管理部門成果成圖的權威性，大量減少用地糾紛現象的發生，大大提升國土資源部門的社會形象。相信廊坊市這一工作的成功實施，值得其它地方借鑒。
參考文獻
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