時間:2022-04-15 09:21:53
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【正文】
區(qū)審計局的《審計報告》(臨委審辦報〔2020〕5號)收悉后,我局高度重視,多次召開黨委會,對照審計報告提出的問題和建議,研究整改措施,并制定《整改方案》,將整改任務(wù)逐項逐條分解到相關(guān)科室及下屬單位。現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、問題整改的總體情況
審計報告要求我局整改的主要問題共有10個,已完成整改10個,整改完成率100%。
二、問題整改的具體情況
(一)基金使用管理方面
1.關(guān)于“部分人員死亡后仍領(lǐng)取養(yǎng)老待遇”和“養(yǎng)老待遇重復發(fā)放”的問題
整改情況:已完成。
根據(jù)臨審決〔2020〕3號的審計建議,加強稽核人員力量,全面依規(guī)開展對審計中發(fā)現(xiàn)問題人員的追討,已按照有關(guān)規(guī)定完成所有追討程序。截至8月底,已追回應(yīng)追回的72.8%,尚未追回部分因追討對象均為死亡人員,其家屬確實經(jīng)濟困難無力一次性償還,但已知曉關(guān)于死亡多領(lǐng)待遇的情況并簽署承諾書,明確承諾一旦有相應(yīng)經(jīng)濟能力后一定償還(追討結(jié)果已另行書面反饋)。
(二)大學生創(chuàng)業(yè)園管理方面
1.關(guān)于“委托運營企業(yè)存在占用園區(qū)資源現(xiàn)象”問題
整改情況:已完成。
一是制定出臺《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園(臨安)管理辦法》,明確人才管理服務(wù)中心對大創(chuàng)園管理的主體責任,嚴格執(zhí)行入園管理辦法,進一步明確和規(guī)范入園流程、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理以及第三方運營機構(gòu)監(jiān)管等內(nèi)容。二是完善監(jiān)管考核機制。制定出臺《區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園管理考核辦法》,每月對園區(qū)進行巡查,根據(jù)第三方運營商月報表,繪制園區(qū)平面圖,一一對應(yīng)核查,及時掌握了解園區(qū)項目情況和運營情況,每季度定期走訪企業(yè),且不定期對園區(qū)企業(yè)進行抽查。
2.關(guān)于“大創(chuàng)園日常監(jiān)管存在漏洞”問題
整改情況:已完成。
一是組織人員全面核查大學生創(chuàng)業(yè)園管理出現(xiàn)的問題,落實專人加強園區(qū)管理,進一步提升工作人員工作責任心和業(yè)務(wù)能力,加大對第三方運營機構(gòu)運營的監(jiān)管力度。二是加強企業(yè)入園聯(lián)審和園區(qū)運營監(jiān)管力度,對入園申報材料實行紙質(zhì)和電子版雙重存檔,建立財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)審制度,指定專人對已成立的企業(yè)進行信用、稅務(wù)審核。三是對4家不符合入園規(guī)定的企業(yè)下發(fā)整改通知書,目前已全部清退出園,并及時追繳違規(guī)享受政策期間的所有費用,現(xiàn)已全部追回資金。
(三)政策執(zhí)行管理方面
1.關(guān)于“重大項目決策履行不嚴謹”問題
整改情況:已完成。
一是修訂完善《黨委工作規(guī)則》,對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用等“三重一大”事項進行細化和明確。二是規(guī)范會前議題征集和準備工作,嚴格執(zhí)行黨委會工作程序,嚴格落實“三重一大”事項研究決策制度,涉及人財物及重大決策等事項全部納入黨委會研究范圍,充分聽取和交流班子成員內(nèi)部意見,認真執(zhí)行集體分工負責制。三是專門指定人員負責局黨委會議、局長辦公會議的會議記錄、紀要整理以及歸檔等工作。
2.關(guān)于“政府采購政策執(zhí)行不到位”問題
整改情況:已完成。
已嚴格執(zhí)行政府采購程序和有關(guān)規(guī)定,從政采云系統(tǒng)中或詢價比價等方式規(guī)范采購。
(四)人才專項資金使用管理方面
1.關(guān)于“超標準補助活動經(jīng)費”問題
整改情況:已完成。
一是分管領(lǐng)導對就業(yè)培訓科負責人及相關(guān)工作人員進行警示談話,并對各類技能競賽活動補貼是否超標進行全面排查,未發(fā)現(xiàn)其他超標核撥補貼情況;二是在就業(yè)培訓科內(nèi)部加強各類培訓補貼政策的學習,強調(diào)政策剛性和風險防控的重要性,做到經(jīng)費開支有章可循、有理可據(jù)。三是及時退回超標準補助款,已協(xié)調(diào)餐飲協(xié)會退回并上繳至財政專戶。
2.關(guān)于“個別專項資金實施辦法不夠嚴謹”問題
整改情況:已完成。
一是出臺《臨安區(qū)打造人才高地若干意見》及相關(guān)細則,明確大學生申報創(chuàng)業(yè)項目資助的信用狀況以“信用杭州”平臺查詢結(jié)果為準;二是出臺《關(guān)于支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施意見的通知》及相關(guān)細則,明確園內(nèi)房租政策為“免費使用100平米內(nèi)辦公場地和園內(nèi)公共設(shè)施,期限不超過3年”,并于入園前書面告知超過100平米部分以市場價計算支付。
3.關(guān)于“個別補助項目審核程序執(zhí)行不到位”問題
整改情況:已完成。
一是貫徹落實《杭州市臨安區(qū)大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持實施辦法(試行)》(臨人社發(fā)﹝2018﹞50號),與區(qū)財政局做好聯(lián)合初審工作;二是嚴格執(zhí)行《臨安區(qū)打造人才高地若干意見》有關(guān)規(guī)定,按照審批流程嚴格審查申報對象及資格條件,同時明確專人審查各申報企業(yè)的信用狀況。
(五)財務(wù)管理方面
1.關(guān)于“培訓場租費打入個人賬戶進行支付”問題
整改情況:已完成。
一是抽派局財務(wù)人員對技工學校財務(wù)管理情況進行全面核查,出臺局《財務(wù)及資產(chǎn)管理制度》,規(guī)范系統(tǒng)財務(wù)管理,指導下屬單位規(guī)范使用財政資金;二是進一步規(guī)范技工學校社會培訓工作,制定出臺《杭州市臨安區(qū)技工學校社會培訓管理辦法》,按照政府定點采購有關(guān)規(guī)定,由校長辦公會議研究確定校外培訓場地,培訓實施由專人監(jiān)督、核查,場地租賃費以財務(wù)轉(zhuǎn)賬方式進行支付。
三、審計建議的采納情況
審計提出的4條建議均已采納。一是進一步完善制度并嚴格執(zhí)行。進一步修訂完善《黨委工作規(guī)則》《內(nèi)部控制制度》《合同管理制度》等各類規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行集體研究年度預(yù)算、大額資金使用等事項,加強政策制度學習和制度執(zhí)行監(jiān)督,明確科室和下屬二級單位負責人為執(zhí)行第一責任人,發(fā)揮制度控制作用,同時對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員、財務(wù)人員進行培訓,熟悉制度內(nèi)容,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作相銜接,有力地推進制度規(guī)范執(zhí)行。二是進一步強化財務(wù)管理。制定出臺《財務(wù)及資產(chǎn)管理制度》,印制下發(fā)《財務(wù)制度匯編》,明確資金使用、財務(wù)結(jié)算以及報銷審批流程等。強化財務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導,通過舉行財務(wù)法規(guī)知識培訓班等形式,深化財務(wù)人員專業(yè)知識,防范財務(wù)風險。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和紀委有關(guān)規(guī)定,進一步加大監(jiān)督檢查,扎實開展黨風廉政建設(shè)巡查,完善巡查內(nèi)容和方式,增強巡查工作的實效。三是進一步規(guī)范大創(chuàng)園管理。制定出臺《杭州市大學生創(chuàng)業(yè)園(臨安)管理辦法》,細化管理職責、入園流程、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理等內(nèi)容,加強第三方運營機構(gòu)的監(jiān)督管理,充分整合園區(qū)資源提高使用率。對現(xiàn)有大創(chuàng)園運營模式進行調(diào)查研究和評估,提升運營和績效水平,提高服務(wù)保障能力,加大監(jiān)管和整改力度,拓展就業(yè)空間,推動雙創(chuàng)升級,優(yōu)化大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是進一步增強資金使用效益。認真謀劃和科學編制部門項目預(yù)算,梳理對所有補助項目的政策依據(jù)及流程,進一步完善補助項目評審辦法,確保補助項目評比的嚴謹性和公正性,實施項目經(jīng)費績效目標管理和跟蹤監(jiān)控管理,發(fā)揮資金最大使用效益。同時,樹立項目資金管理責任意識,資金使用要嚴格按照財政規(guī)定和審批程序,保障資金使用規(guī)范高效。