時(shí)間:2022-10-02 22:06:00
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛牌督戰(zhàn)工作匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
唐河縣是全省12個(gè)重點(diǎn)非貧困縣和20個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣之一,有117個(gè)貧困村,建檔立卡貧困戶(hù)15555戶(hù)、34424人,目前仍有3609戶(hù)、6857名貧困群眾未脫貧。
唐河縣貧困人口最大的特點(diǎn)是貧困程度深,全縣建檔立卡貧困群眾中,老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、憨傻癡呆占比74.5%,因病、因殘致貧達(dá)88.8%,特別是剩余的6000多未脫貧人口中,因病、因殘致貧達(dá)90.9%,失能、半失能人員占53.1%。同時(shí),全縣還有檔外五保戶(hù)7089人,脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)1740人,都存在返貧、漏評(píng)風(fēng)險(xiǎn)。
為在收官之年確保全勝,并為全面小康輕裝上陣,在確保所有貧困戶(hù)“一收入兩不愁三保障”沒(méi)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上,我們查短板,強(qiáng)弱項(xiàng),最終排查出特困人員徹底脫貧是“木桶”中最短那一塊板。為此,我們把集中供養(yǎng)作為脫貧攻堅(jiān)“一招制勝”的法寶,集中人力、物力、財(cái)力,從2018年起,全力探索實(shí)施“五保集中供養(yǎng)”新途徑,到今年實(shí)行“四集中”兜底保障全覆蓋,唐河縣實(shí)現(xiàn)了從最初“兜住最貧最困之人”到確保“應(yīng)兜盡兜”的轉(zhuǎn)變。
止目前,全縣已建成各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)435所、床位16530個(gè),已入住8251人,占應(yīng)入住人員的112%;可以滿(mǎn)足“六種情形”群體和建檔立卡貧困戶(hù)中需兜底保障對(duì)象等所有人員集中供養(yǎng)需求,可以實(shí)現(xiàn)縣有養(yǎng)老中心,鄉(xiāng)有兩所以上敬老院,村村都有幸福大院的全覆目標(biāo)。
一、提升站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是各級(jí)黨委、政府今年必須交出的合格“政治答卷”。唐河縣委、縣政府堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,高度重視特困群體兜底保障工作,今年以來(lái),先后召開(kāi)4次常委(擴(kuò)大)會(huì)議,我和縣長(zhǎng)數(shù)次調(diào)研算賬,查找入住積極不高的癥結(jié)所在,決定從政策上、布局上尋找破解難題的方法措施,并帶隊(duì)觀摩督導(dǎo),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)。我們成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副書(shū)記和分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《特殊貧困群體“四集中”兜底保障工作實(shí)施方案》,明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,為工作扎實(shí)開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、明確任務(wù),分類(lèi)施策
我們堅(jiān)持“應(yīng)建盡建、應(yīng)兜盡兜”原則,按照“1234”工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)“四集中”工作。“1”即一個(gè)目標(biāo),就是著力構(gòu)建全方位、全覆蓋的“四集中”兜底保障體系,筑牢脫貧攻堅(jiān)“最后防線(xiàn)”,夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。“2”即建好“兩院”,就是重點(diǎn)建好鄉(xiāng)級(jí)敬老院和村級(jí)幸福院,7月底前,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成投用兩所各容納100人以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中至少有1所公辦敬老院;每個(gè)行政村原則上建成投用1所容納20人以上的幸福院。“3”即確保“三率”,就是通過(guò)落實(shí)“四集中”措施,確保全縣失能、半失能人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上敬老院入住率達(dá)到100%,已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率達(dá)到80%以上,特困群體集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上。“4”即“四位一體”,全縣已經(jīng)初步形成了以縣養(yǎng)老中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為主體、村級(jí)幸福院為重點(diǎn)、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“四位一體”特困群體“四集中”供養(yǎng)模式。縣養(yǎng)老中心主要服務(wù)城區(qū)“四辦一鄉(xiāng)”集中兜底對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院主要服務(wù)失能、半失能兜底對(duì)象,村級(jí)幸福院主要服務(wù)不愿意離家較遠(yuǎn)的特困群眾,民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要服務(wù)有特殊需求的供養(yǎng)對(duì)象,真正照顧到了各類(lèi)特困群體,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無(wú)遺漏。
三、大力建設(shè),狠抓管理
我們?cè)诳h財(cái)政資金十分緊張的情況下,通過(guò)財(cái)政投資、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債、社會(huì)融資等方式,整合各類(lèi)資金近2億元,全部用于“四集中”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。一是大投入建設(shè)。對(duì)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和村級(jí)幸福大院每平米分別補(bǔ)助1200元、1000元,改建的每平米分別補(bǔ)助600元、500元,已建成的按照“三規(guī)范兩配套一提升”(即規(guī)范建設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間、粉刷墻面、鋪設(shè)地板;配套生活必備用品和安全防護(hù)設(shè)備;提升居住條件)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升,每間補(bǔ)助1000元。二是高水平運(yùn)營(yíng)。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底對(duì)象,縣財(cái)政每人每月補(bǔ)助400元運(yùn)營(yíng)費(fèi);對(duì)失能、半失能兜底對(duì)象,每人每月分別補(bǔ)助護(hù)理費(fèi)1200元、600元;對(duì)非特困供養(yǎng)人員的建檔立卡貧困戶(hù),入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)每人每年補(bǔ)助1800元生活費(fèi),確保特困群眾入住后生活水平和幸福感“雙提升”。三是規(guī)范化管理。我們建立了三項(xiàng)管理機(jī)制:第一,協(xié)議進(jìn)出機(jī)制。入住、退出簽訂協(xié)議,確保兜底保障對(duì)象生活時(shí)刻有管護(hù)主體;第二,全程監(jiān)管機(jī)制。對(duì)兜底保障人員,堅(jiān)持事前嚴(yán)格篩選,確保應(yīng)兜盡兜,事中規(guī)范管理,確保困有所養(yǎng),事后妥善安置,確保老有善終;第三,動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。入住人員建立“一人一檔”臺(tái)賬,隨時(shí)更新集中供養(yǎng)人員信息,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、創(chuàng)新方法,鼓勵(lì)入住
針對(duì)部分特困群眾“集中供養(yǎng)就見(jiàn)不到錢(qián)”、“有病無(wú)法及時(shí)看”、“吃不好住不好”等顧慮,我們采取多種形式鼓勵(lì)入住,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是發(fā)放“零花錢(qián)”。給入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的特困人員每年每人發(fā)放2000元“零花錢(qián)”,這項(xiàng)措施對(duì)存在觀望心理的兜底對(duì)象產(chǎn)生了極大的吸引力。二是讓特困人員試吃試住。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,邀請(qǐng)兜底對(duì)象先行免費(fèi)入住,舉行熱烈的歡迎儀式,提高他們的幸福感,試住期滿(mǎn)后根據(jù)意愿簽訂入住協(xié)議。三是實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共建,衛(wèi)生院院長(zhǎng)同時(shí)兼任敬老院院長(zhǎng),解決了兜底對(duì)象就醫(yī)難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“小病不跑腿、住院不出屋”。目前,我縣不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了爭(zhēng)相入住、排隊(duì)入住、“說(shuō)情”入住的景象,入住特困人員最多的祁儀鎮(zhèn)開(kāi)心老年公寓,已入住159人,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了特困人員集中供養(yǎng)村村全覆蓋。
五、專(zhuān)班推進(jìn),嚴(yán)格督責(zé)