時間:2022-06-24 19:13:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產排查整治方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的原則,以“治大隱患、防大事故”為目標,強化防患勝于救災的思想,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向,堅決預防和遏制重特大安全事故的發生,打造良好的安全環境。
二、組織領導
成立市司法局安全生產工作領導小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室,負責安排具體事宜,為工作人員,負責對局機關轄區內安全生產工作的巡護與督查。
三、工作措施
全市司法行政系統要站在講政治、顧大局的高度,充分認識當前安全生產工作的嚴峻性、重要性和緊迫性,始終堅持群眾利益高于一切,把行動落實到確保安全生產的各項工作中去,堅決做到思想到位、責任到位、指揮到位、人員到位、措施到位,切實做好安全生產工作。
1.做好辦公場所內公共設施安全隱患排查。各股室、各基層司法所要對辦公場所內用電線路、器具、閘刀、滅火設備進行安全檢查確保無安全隱患。辦公室無人時禁止使用一切電器,管護好檔案薄冊,無失密、失竊、失火等安全隱患。
2.做好辦公用品使用安全隱患排查。電器設備嚴禁違規使用,電器用具專人、專管、專用。做好交接班,下班后關閉一切電器、門窗、檔案柜。禁止亂扔煙頭、使用電器取暖。節假日實行領導帶班,干部值班和交接班制度。
3.做好公務車輛使用停放安全隱患排查。公務車輛要停放在安全地點,車輛行駛遵守交通法規,嚴禁酒后駕車、超速超員駕駛;遇有下雨天氣路面濕滑,在無安全保障情況下,不要駕車出行。
4.特別是正在進行規范化建設的司法所,要按照“誰主管、誰負責”的要求做好安全監督,重點檢查房屋建筑是否符合安全標準,安全防范措施是否到位,是否按照安全生產標準化開展項目;項目負責人親自帶隊對在建設項目進行季檢、月檢、周檢。
四、具體要求
1.開展全面徹底的安全隱患排查。對排查出的問題要及時將情況上報。
2.做好節假日值班、交接班和日常安全隱患檢查工作,對重點部位親自過目,對重點節假日要保證各項安全設施的正常運轉,形成安全隱患排查整治工作的長效機制。
3.各基層單位充分認識安全的重要性,把“加強全市司法行政系統安全隱患排查整治工作”作為安全工作的重要內容抓實抓好。各股室、各單位要進一步增強責任意識,加強領導,精心組織具體措施,層層落實。
4.各股室、各基層司法所要切實抓好“加強全市司法行
始終堅持“人民至上、生命至上”理念,立足“兩個根本”,有效防范化解安全風險,堅持標本兼治、重在治本,全面排查整治事故隱患,強化風險防范意識,建立健全生產安全管理長效機制,舉一反三,全面排查各類安全隱患,防范重大突發事件發生,切實保障人民群眾生命和財產安全,維護社會大局穩定,從根本上預防和減少生產安全事故,著力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,牢守安全生產基本盤,以優異成績迎接建黨100周年。
二、時間安排
本次專項行動從6月15日起至7月25日,為期40天。
第一階段,隱患排查階段(截止6月25日)。各村、鎮轄屬各單位(企業),全面排查轄區安全隱患,建立隱患臺賬,制定整改措施,落實工作責任,對發現的問題匯總上報鎮安辦。
第二階段,集中整治階段(截止7月25日)。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”,集中整治;鎮黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查,確保發現問題隱患整治到位,切實消除風險隱患。
三、整治重點
1.煤礦。持續保持煤礦“打非治違”高壓態勢,堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執法檢查,全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況,清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執法檢查,查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監控系統、通訊聯絡系統、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為;查處煤礦采掘接續緊張、抽掘采不符合規范,不落實停產、減產、限產繼續生產等行為;查處煤礦通風系統不合理、不穩定、不可靠,瓦斯抽采不達標,兩個“四位一體”措施不落實,違規動火作業和爆破作業等行為;查處隱蔽致災因素普查不力,水害威脅未查清,安全防范距離不達標,“三專兩探一撤”措施不落實,采空區積水防治“四步工作法”要求不落實,擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控,嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度,嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度,嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
2.非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產,使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥;不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產,已經關閉礦山死灰復燃;尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規范;石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
3.危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業、化工園區以及沿江沿河危險化學品企業,嚴格化工園區和危險化學品企業規劃布局和安全準入,扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業專項檢查、硝酸銨生產使用企業隱患排查整治、化學品儲罐集中區安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業嚴格落實動火、受限空間等特殊作業管理規定和安全風險承諾公告制度;督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業完成四項整治任務“清零”;督促重大危險源企業落實安全包保責任制;堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監管,嚴格核查從業人員資格,切實落實裝載(充裝)等環節安全管控措施,堅決打擊“掛靠運營”、不按規定路線行駛等違法違規行為。持續開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,嚴厲打擊“三超一改”等違法違規行為。突出加強生產企業危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發企業倉庫和化學實驗室的監管,嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業落實高溫停產措施,提前做好消耗性生產計劃,有序停產;嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發的次生事故。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室、鎮交管站〕
4.消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫療防疫等重點領域,開展人員密集場所消防安全檢查,嚴格落實消防安全責任制;全力完成公共建筑和住宅小區消防車通道標線標識施劃;組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育,加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區域監管力度,整治擅自改建、違章搭建以及違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為;針對電氣火災高發和電動自行車、儲能站等新業態、新能源火災的特點,開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全,采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施,督促活動舉辦單位周密制定現場消防安全保衛方案,嚴格落實消防安全責任和措施,確保活動安全。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位;重點林區、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位;是否多種方式開展防火宣傳和警示教育,常態化開展野外火源專項整治行動,對違規野外用火行為及時制止、批評教育,對違法行為嚴厲打擊;輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續深入抓好森林火災隱患排查整治,實行臺賬管理,及時整改銷號;是否全面做好應急準備,備齊防火物資和防護裝備,各類專業、半專業和應急隊伍是否隨時待命,能夠確保一旦發生火情快速安全處置。〔牽頭領導:責任單位:各村、公司、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域,持續強化營運車輛動態監管,嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規行為。嚴查道路運輸企業主體責任不落實,駕駛員監管和安全教育培訓不扎實,車輛技術安全檢查和維護保養不到位,“三不進站七不出站”安全管理規定執行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患,及時規范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關,堅決查處“六不發航”、簽單發航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區等巡航巡查力度,嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監督檢查,嚴格實行“一船一策”,堅決防止發生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環節安全監管,督促企業認真落實動態監控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,深化港口在役危險化學品儲罐安全治理,加強港口危險貨物存儲裝卸作業安全管理。〔牽頭領導:各村、責任單位:鎮綜合執法辦公室、文廣站、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
7.建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為,無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為;突出抓好事故多發的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治,以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現場管理、安全防護情況;督促企業嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業”等安全防護措施的落實;嚴格易燃物品存放區、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理;加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養,堅決遏制事故多發頻發勢頭。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
8.燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓,全面深入扎實開展大排查大整治行動,重點查處燃氣經營企業無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動,堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查,集中組織人口密集區、高層建筑、大型商業綜合體、居民小區、安置區、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治;重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案,嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發生。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮供排水、通訊、電力、油氣、工業管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治,及時維修更換老舊管線和問題管線,確保安全;要全面排查城市建設施工,對施工隊伍開挖區域的相關手續、保護措施進行重點檢查,深入評估施工對地下管線的影響,對存在相關問題的堅決做到及時整改處理,嚴防生產安全事故發生。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
10.工業行業。進一步完善安全生產監管體制機制,健全安全管理機構,厘清安全管理責任,配齊安全管理人員,嚴格做好工業(園)區整體性安全風險評價,堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題;圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業等重點行業領域,突出鋼鐵(8項)、鋁加工(7項)、粉塵涉爆(6項)和有限空間作業(4項)重點內容,著力整治企業安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所,督促企業嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施;加強有限空間作業安全管理,嚴格落實特種作業審批和作業監護制度,嚴防盲目施救。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
11.農業農村安全。農業機械方面,重點整治變型拖拉機牌證核發、安全檢驗、駕駛人考試,嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝,非法運營等違法行為;水產養殖漁業船舶方面,重點設施設備檢查,嚴厲打擊漁船帶病作業、漁船非法捕撈、違規載人載物等各種違法行為;檢查轄區內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面,重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況,嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環節沼氣中毒風險。農(獸)藥飼料生產方面,要對照生產許可要求,重點檢查企業設備和制度,是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養殖及屠宰領域,重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業領域,檢查休閑農業管理主體責任是否落實到位,安全防護設施、安全提示是否配備到位,對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域是否進行封閉。農業生產設施用房方面,重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業生產塑料大棚等農業生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業園區:重點檢查園區內企業落實安全制度以及隱患排查治理情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮農業服務中心、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為;檢查文化旅游景區、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況,超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況;玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮文廣站、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設,重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況;學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常;校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準;應急預案和應急演練工作是否落實;校園安保人員及器材是否配備到位;學生心理健康教育工作是否開展;是否將安全宣傳教育納入日常教學內容。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮轄屬學校、鎮應急管理辦、鎮食安辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
14.特種設備。要全面排查整治化工行業特種設備安全隱患,以硝化、氯化、精細化工等企業在用二手設備、老舊設備為重點,堅決整治未辦理使用登記,未經法定檢驗和未履行報廢手續的突出問題。要全面排查整治工貿行業特種設備安全隱患,以建材、油脂、印染、冶金、火力發電等企業在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點,堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業特種設備安全隱患,以天然氣輸配企業和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點,堅決整治城鎮燃氣管道未經法定檢驗,以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶,氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗,出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患,以學校、醫院、商超、車站、旅游景區、主題樂園等場所為重點,堅決整治電梯應急報警裝置失效,大型游樂設施和客運索道未按安全技術規范檢查維護,非公路旅游觀光車未按規定線路行駛,以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品,未經許可、備案,非法從事爆破作業和大型焰火燃放活動,為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業服務等違法行為,以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執行情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區、學校等人口密集區以及建(構)筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離,是否符合國家有關法律法規以及標準規范的強制性要求,是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施,以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
17.商貿流通。整治轄區公路貨運場站、物流倉儲企業、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業綜合體未開展達標和示范建設等問題;整治倉儲物流區域內存在的“二合一”“多合一”、違規使用電氣焊和明火作業、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題;嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為;重點排查郵件快件處理場所、營業網點的火災、車輛安全、作業安全等隱患,落實人防、物防、技防措施。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導:責任單位:各村、鎮食安辦、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕
電力、危險廢物、各類園區等其他重點行業領域也要結合實際,深入開展大排查大整治專項行動。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。各村、鎮轄屬各單位(企業)要堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,進一步增強紅線意識和底線思維,以對全鎮人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮轄屬各單位(企業)要結合轄區實際和集中整治工作,制定工作方案,細化整治措施,抓好工作落實,確保專項行動工作取得實效。鎮黨委政府將成立全鎮安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組,由黨委書記、鎮長任雙組長,各分管領導任副組長,相關成員單位及鎮辦公室(站所)主要負責人為成員。
(二)壓實安全責任,嚴肅追責問責。各村、鎮轄屬各單位(企業)要以安全生產清單制管理為抓手,充分利用“兩書兩函”工作制度,壓實屬地管理責任、監管責任、綜合監管責任,督促企業全面落實主體責任,確保把整治責任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念,嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求,增強斗爭精神,敢于較真碰硬,嚴格監管執法,絕不搞下不為例,絕不以整改代替處罰、以處罰代替監管,對在集中整治期間因工作不力導致生產安全事故或群死群傷事故發生的,嚴格依法依規調查處理并從嚴追究。凡在督查檢查過程發現重大安全隱患,一律按照《安全生產事故隱患排查治理責任追究辦法(試行)》追究相關責任單位和責任人的責任。
園區各企業:
為認真貫徹落實省、市、縣政府關于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關會議精神,扎實開展園區夏季百日安全專項行動,強化隱患排查整治,確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果,根據安委會關于《蓮花縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神,切實消除各類事故隱患,努力實現各企業安全生產平安平穩,決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產十大專項整治行動。現結合園區實際,制定實施方案如下:
一、加強組織領導。
各企業要認真貫徹落實省、市縣政府的決策部署,切實把安全生產十大專項整治行動放在第一位,全力組織開展好安全生產十大專項整治行動。
園區成立安全生產十大專項整治行動領導小組:
組 長:嚴松恩(主任)
副組長:李希光(副主任)
成 員:彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細化實施方案。
要按照進行徹底檢查的要求,抓緊制定細化大排查工作實施方案。各企業要按照安全生產文件要求,針對制約安全生產工作的突出問題和關鍵要素,制定具體的大排查工作方案,細化明確大排查的重點內容、標準和要求,并切實抓好全過程的檢查,及時將安全生產十大專項整治行動實施方案報園區。各企業要制定自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結月上報園區管委會企業服務科。
三、深入宣傳發動。
各企業要切實加強宣傳發動,認真學習宣傳貫徹中央和省、市縣領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神,強化安全生產底線思維和紅線意識,把學習活動變為“查找差距、轉變作風、明確思路、強化措施”的過程,切實落實安全生產十大專項整治行動各項工作要求,全面加強和改進安全生產工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道,層層動員部署、宣傳發動,使安全生產十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求,堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則,深入排查,嚴格整改。
(一)強化綜合督查。園區將組織有關人員對企業開展安全生產十大專項整治行動全過程的持續綜合督查,以及加強和改進安全生產工作措施等。在全面督查檢查的基礎上,采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
(二)嚴格執法落實整改。對查出的每一個隱患和問題,要現場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的,按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理,嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查,都要認真填寫檢查情況表,詳細記錄檢查時間、檢查內容、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發現的隱患整改不到位而引發事故的,要嚴肅追究相關人員責任。
(三)著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常生產工作范疇,建立隱患排查常態化工作機制。各企業要進一步完善隱患排查整治工作機制,建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向安全監管部門、相關行業管理部門報備隱患排查情況、整改結果。及時總結大排查中的好經驗、好做法,進一步提煉、豐富,上升固化為規章制度和標準規范,促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化。
五、加強制度建設。
建立健全安全生產大排查各項工作制度,推動大排查工作扎實有序開展,確保取得實效。
(一)工作例會制度。各企業每月至少召開一次會議,分析研究大排查及百日行動進展情況,提出推進措施。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產百日專項整治方案》(賀政辦發〔2018〕73號)精神和要求,切實抓好安全生產百日專項整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發生,確保我鎮安全生產形勢持續穩定,結合實際,對我鎮安全生產百日專項整治行動工作總結如下:
一、活動主要做法
(一)加強領導,周密安排部署
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發《習崗鎮安全生產百日專項整治方案》,全鎮上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實責任,健全長效機制
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節,在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統一部署,我鎮及時制定下發了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
(三)擴大宣傳,掀起安全生產知識學習
我鎮開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節,集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區)入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動開展以來,我鎮始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業和關鍵崗位),開展以“二查”(企業全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮安監站現場下發整改通知書,責令企業限期整改到位,確保企業安全生產。對上次檢查發現的安全生產問題,實地到村和企業盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
(五)突出重點,深化專項整治
活動期間,我鎮集中對全鎮重點行業、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業和領域為重點,嚴格執法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮安全生產形勢的穩定。
1、道路交通:協助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協助縣相關部門開展建筑工地食堂聯合執法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規行為;鎮安監站聯合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養殖區一處私自存放汽油和柴油工業用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮轄區2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業廠房、庫房、員工集體宿舍違規使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區企業消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業公司對小區樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發的現象,我鎮及時聯系居民小區物業公司,安排專人開展巡查,發現電動車違規停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業單位、鎮政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發生特大事故。
三、存在的問題
(一)有個別企業業主對安全生產認識不足、重視不夠,重經濟、輕安全的思想意識十分突出;
(二)少數業主,經營管理跟不上,安全生產制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發生,減少一般事故,確保全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉,下一步要繼續按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發,強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監督人員業務培訓,提高依法行政水平,嚴處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執法行為,必須加強配合,強制執行。
安全生產百日專項整治行動方案
為認真貫徹落實上級文件精神,以“大學習、大調研、大改進”活動為引領,深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足,結合近期我院安全生產形勢,有效防范、遏制各類事故發生,衛生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項整治目標
牢固樹立安全發展理念,動員各科室、各村衛生室負責人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發生。
(一)安全生產百日專項整治行動期間杜絕安全事故發生;
(二)消除安全隱患盲區;堅持“全面查、真正查、從嚴查”,
(三)堅持安全風險管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產主體責任落實到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強到位。
三、專項整治任務
(一)認識到抓好當前安全生產工作的重要性。各科室、村衛生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性,清醒認識抓好安全生產工作的重要性,牢固樹立安全發展觀念,以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作,各科室、各村衛生室負責人做好安全隱患排查治理和醫療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴格落實。
(二)促進主體責任落實。加強各科室、各村衛生室負責人安全生產培訓,做到持證上崗、動態管理。嚴格督促各科室、各村衛生室認真履行職責和義務,切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間,嚴格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業整頓的停業整頓。
(三)強化安全隱患專項整治。進一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發生。
四、實施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結合工作實際,制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發的突發事件的各類風險點和薄弱環節。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
(三)督查總結階段(6月底至7月上旬)
對安全生產百日專項整治行動進行全面總結,強化安全生產百日專項整治行動效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導,衛生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領導小組(名單見附件1),領導小組辦公室設在宣傳信息科,對安全生產百日專項整治行動的協調組織指導。各科室、各衛生室負責人要切實負起安全生產責任人責任,落實好本單位安全生產百日專項整治行動。
(二)突出重點,全面深入。根據我院安全生產實際情況,徹底排查安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區、整治不留后患;重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫療安全隱患等,把各項安全生產措施落到實處。
(三)加強報送,及時整改。各科室、各衛生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發現一個消除一個。
六、工作內容
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設置,安全管理工作責任制簽訂;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護保養;
5. 車輛的管理、維修保養;
6. 醫院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
一、企業概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業,現有員工兩千余名,總資產4.4億元,轄三個礦區,礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業。現已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產業鏈條。主要產品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
二、安全生產基本情況
公司健全了各級安全生產管理機構,成立了安全生產委員會,總經理任主任其它領導為副主任,有關部室及各分公司經理為成員,職責明確,分工明細。各分公司成立相應的安全生產組織管理機構,下設安全科,安全科下設安全組,從上到下形成安全生產監督管理網絡。
公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,09年我們以建設安全標準化為目標,以安全教育培訓為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面加強安全生產基礎管理,強化責任落實,狠抓責任追究,形成全員參與、全方位管理、全過程預防的安全生產管理體系。
三、安全生產專項整治工作
今年以來,我公司認真貫徹2009年省政府確定的“安全生產專項整治年”,積極開展安全生產專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內開展安全生產專項整治工作,并取得專項整治工作的預期效果,促進了公司安全生產的平穩進行,具體工作情況如下:
1、部署、發動、宣傳階段
(1)成立機構 明確職責
根據市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經理李廣健為組長的安全生產專項整治領導組,制定了安全生產專項整治工作方案。以09年1號文件下發了《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》,方案周密、職責分明,制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負責職責范圍內的安全生產專項整治工作,要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產專項整治工作。
(2)宣傳動員 提高認識
為做好公司安全生產專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領導動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達,并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據公司“安全生產專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
專項整治工(本工作總結來源于kxren.com)作的重點:
根據非煤礦山的安全生產特點和公司安全生產實際情況,我們著重對以下幾方面進行了排查整治:
(1)井下采掘作業中的工程質量、通風、現場險情、爆破作業。
(2)提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養及檢查記錄。
(3)局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規范、循環風流。
(4)采場管理不規范,作業程序不標準、頂板檢查不到位。
(5)重點設備安全防護措施、設備維修保養、運行記錄不健全。
(6)民爆管理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹關于安全生產、應急管理重要論述精神,牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識,聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內容,在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫,進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標。推動全系統堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風險隱患、薄弱環節開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現安全風險隱患排查全覆蓋,安全風險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產風險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統安全生產形勢持續穩定。
二、重點任務
(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容,在黨組會,社務會、職工大會上安排專題集中學習,推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產重要論述等精神,切實提高安全生產政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機關干部職工,社屬企業、基層社、專業合作社、養老中心、酒店賓館等經營服務網點的人員,至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規貫穿始終,全面學習貫徹落實《省政府安全生產監督管理責任規定》《市政府安全生產監督管理責任規定》《市生產經營單位安全生產主體責任規定》《市安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》等內容,指導督促各經營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產主體責任,健全完善安全隱患排查治理機制和各種規章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業、基層社、專業合作社負責人,安全生產責任人、管理人及經營從業人員參加安全法律法規培訓,推動各項職責的全面落實。
(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結合復工復產及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、危化品儲存場所、經營設施老舊場所等重點區域和重要環節集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業、基層社、專業合作社的辦公場所、倉庫及經營門店等經營主體的安全生產主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農藥、農膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產、經營、儲存、運輸等環節安全管理情況;四是各網點經營的食品、商品、農業生產資料等產品質量安全保障情況;五是各網點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質條件不穩地段的社屬企業、基層社自營或出租經營網點的經營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發現的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月,分4個階段進行。
1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據中央、省、市、縣關于啟動全面開展安全生產專項整治三年行動部署要求,結合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產、經營中的重點區域和關鍵環節,尤其對節假日、防汛抗旱、復工復產期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅階段(2021年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現的問題及產生原因,建立健全全系統安全生產預防體系,切合實際制定出臺具體監管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統特點、系統完備的安全生產長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念,強化組織領導,有效傳導壓力,切實做到早部署、早準備、早排查、早預防,為確保此項工作順利推進,縣社成立專項整治工作領導小組,各社屬企業也要成立相應機構,制定工作方案,明確任務措施,靠實責任,確保專項整治取得實效。
一、指導思想
深入貫徹落實重要指示,推進社會治理現代化和新時代中國特色社會主義思想以及關于安全生產的重要論述精神,堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則,切實當好首都政治“護城河”排頭兵,確保人民安居樂業、社會安定有序,為打造“三個走在前列”協同發展先行示范區提供安全穩定的環境。
二、總體目標
結合當前工作面臨的新形勢、新任務、新要求,在全區范圍內開展各行業領域安全生產風險隱患排查治理攻堅行動,全面加強風險管控,加大隱患整治攻堅力度,推動各項防范工作落實,確保不發生生產安全事故,確保全區安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
打好安全生產和消防攻堅戰,集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業領域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產攻堅季自10月20日開始至12月31日結束。
(一)安排部署階段:10月20日至10月23日
開發區研究制定全區安全生產攻堅季工作實施方案,并成立工作專班,各網格長按照我區方案,制定本轄區工作方案。
(二)集中攻堅階段:10月24日至12月20日
各網格長、網格員按照實施方案的要求,集中開展安全生產風險隱患集中攻堅行動,并建立健全工作臺帳,對排查出的安全隱患和問題,立行立改,確保隱患整改到位。
(三)總結提升階段:12月20日至12月31日
各網格長、網格員對攻堅季工作進行回顧,查缺補漏,采取措施,補足補齊全安全生產短板,確保各項工作目標任務圓滿完成。
五、檢查內容及分工
(一)打好各行業領域安全生產隱患排查攻堅戰
1.打好危險化學品行業安全隱患排查攻堅戰。要突出檢查加油站、危險貨物作業等重點區域、重點企業。重點檢查危險化學品企業罐區、受限空間和動火作業的安全生產風險隱患,強化油氣輸送管網安全管理,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患,全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有機械、輕工、紡織等工業企業。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關鍵生產部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領域安全隱患排查攻堅戰。重點對建筑施工工程進行安全檢查,嚴查深基坑支護、高大模架、盾構施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關鍵施工環節風險隱患,嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領域安全隱患排查攻堅戰。一是全面落實燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節的安全隱患排查整治力度。三是加強企業餐廳用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰。重點檢查區內勞動密集型企業,對企業內部的巡邏檢查、守衛防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實,嚴查消防通道、消防栓、安全門、應急燈等消防設施是否能夠正常使用。
6.打好特種設備安全隱患排查攻堅戰。對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛等特種設備安全進行排查檢查和整治,嚴查特種作業人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰。集中開展重點領域消防安全集中整治工作,突出消防安全網格化防控體系、電氣火災防控等進行排查檢查,深入整治人員密集場所、工業園的消防隱患,深入推進消防隱患專項整治工作。持續推進消防安全網格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有涉爆粉塵企業突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設施設備,警示標志設置,各種電器設備、線路防爆措施,地面粉塵清掃,粉塵防爆知識宣傳教育,安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰。加大對小倉儲、小物流的檢查力度,摸清底數,掌握存儲、運輸物品的數量、種類、危險性等,嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監管,嚴格物流貨場分區管理,嚴禁貨物超高堆放。
(二)加強綜合監管和追責問效
1.細化工作。對安全生產攻堅季任務進行細化,明確各項工作舉措和要求,建立攻堅行動臺賬,實現工作清單化、項目化管理,對數據進行收集、匯總、分析,及時發現并解決工作中存在的問題,確保攻堅戰取得實實在在的效果。
2.定期調度。開發區定期召開攻堅行動調度會議,聽取各網格長攻堅季進展情況的匯報,著重解決排查整治工作中存在的突出問題,改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導。開發區成立安全生產攻堅季督導檢查組,采取明查暗訪、隨機抽查等形式,對各片區各企業進行督導檢查,切實發揮綜合監管職能,以曝光企業問題倒查各網格長、網格員監管責任。
六、工作要求
(一)建立工作專班。開發區管委成立攻堅季工作專班,由管委會主任任組長,管委會副主任任副組長,區安委會成員單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,辦公室主任由經濟發展局局長王海波兼任。
(二)加強組織領導。各網格長、網格員要從維護全區穩定大局出發,充分認識到做好安全生產工作的極端重要性,認真分析當前安全生產形勢。各網格長要親自安排、部署,研究制定具體工作方案,全面開展安全生產問題隱患自查、排查和治理工作。
一、指導思想
以科學發展、安全發展為指導,深入貫徹黨的十和區委三屆三次黨代會精神,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以落實安全“兩個主體責任”為重點,深入排查和整治工礦企業各類事故隱患,進一步強化監督管理,有效防范和遏制重特大事故,實現全鎮工礦企業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展隱患排查整治,進一步增強企業和職工的安全生產意識,消除各類安全生產事故隱患,促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實,促進企業事故防范能力的提高,促進安全生產基礎工作,努力減少一般事故發生,遏制較大以上生產安全事故發生,杜絕重特大事故發生。
三、排查整治重點內容
1.落實企業安全生產責任制情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.建立和落實安全生產規章制度情況。建立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;主管部門對所屬企業的安全監管情況等。
3.全面排查露天礦山企業、地下礦山企業、尾礦庫、危險化學品企業、建筑施工企業、冶金、電力、民用爆炸物品等行業領域貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
4.落實防范自然災害措施情況。落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏、防鋼結構廠房及簡易工棚坍塌等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。
5.應急管理情況。應急救援預案修訂、培訓、宣傳及演練情況,建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、職責分工
鎮安全生產委員會負責1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品的安全隱患排查整治工作;2、民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及劇毒化學品購買、運輸環節和安全隱患排查整治工作;3、負責建筑施工工程的安全隱患排查整治工作;4、負責查處無證開采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規行為;5、負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的企業的整頓,調查危險化學品環境污染事故和生態破壞事件、危險化學品事故現場的應急環境監測;6、負責各自工業園區企業的安全隱患排查整治工作;7、負責供電系統的安全隱患排查整治工作。
五、時間和步驟
(一)動員部署階段(2013年1月21日-1月23日)。各村(居)委會和鎮直各有關單位結合本地、本單位實際情況,研究制定具體實施方案,并召開會議進行動員部署。
(二)集中整治階段(2013年1月24日-3月15日)。各村(居)委會和鎮直各有關單位按照職責分工進行全面排查,集中開展安全隱患整治工作。
(三)鞏固完善階段(2013年3月16日期3月底)。村(居)委會和鎮直各有關單位要對照方案的目標、任務、要求全面組織階段性檢查驗收,做好回頭看工作。同時,認真總結開展工礦企業安全隱患排查整治月活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施,形成書面材料,于3月底前報鎮安委會辦公室。
六、工作要求
(一)加強組織領導。鎮政府成立以鎮政府鎮長為組長,鎮常務副鎮長為副組長、鎮企業辦、派出所、土管所、規劃站、供電所負責人為成員的工礦企業安全隱患排查整治活動領導小組,負責統一組織全鎮工礦企業安全隱患排查治理工作。領導小組辦公室設在企業辦,具體負責相關工作的協調指導。各村(居)委會和鎮直各有關單位要參照成立相應工作機構,加強領導,強化監督,各司其責,分工配合,形成工作合力。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實問題整改。進一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
組長:
副組長:
成員:相關各科室負責人
領導小組辦公室設在安全科,負責對“安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作”進行組織協調和監督指導。
三、重點任務
認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,明確責任部門、責任人、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得成效。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。黨組理論學習中心組每季度至少安排1次專題學習。
(二)部署開展安全活動。
1.組織開展“安全生產月”“安全行”等活動3次。
2.組織開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動2場次。
3.每月對企業進行抽查檢查1次。每季度采用“監管干部+專家”和“檢查+服務”方式組織檢查1次。
(三)組織開展供水、供熱、燃氣專項整治。
1.組織開展城市供水、供熱、燃氣安全生產專項整治不少于4次,要對供水企業二次泵房安全管理和水廠消毒設備等設施,燃氣企業及管線和站場等設施,供熱企業供熱設備、換熱站和供熱管線等設施進行全覆蓋檢查。
2.供水企業和燃氣企業,尤其是涉及重大危險源的危險化學品企業要于2021年底前完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
3.2021年底前,供水企業必須實現硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。
4.建立安全生產研判機制,每半年開展一次會商研判。
5.每月至少開展一次明察暗訪和指導服務。
(四)深化推進打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設施方面存在的突出問題,全面開展排查整治,實行“一區一策”治理,城鎮老舊小區整改完成率達到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。
(五)城市建設安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動,重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育管等人員聚集場所安全隱患。
1.建立市政路燈日巡查機制,做到發現安全隱患,及時消除安全隱患,確保用電安全。
2.排查路燈線路,及時更換老化線路。
3.做好季節性低洼地帶接電設施安全檢查。
4.對工程車的剎車、燈光和升降系統進行排查,加強高空作業安全管理。
(七)環衛作業和冬季清雪作業安全整治。
1.對環衛和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查,對于發現的問題要建立臺賬,采取有效措施,及時消除安全隱患。
2.開展安全作業教育,提高作業人員安全防范意識,督促作業人員嚴格執行規范化作業要求。
3.配齊配全作業人員所需的安全防護裝備以及作業場所、作業工具、工作休息場所的安全管控,消除安全隱患。
(八)落實企業安全生產主體責任專題。
1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化落實全員安全生產責任制。2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.企業每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修定。
3.推動各類企業在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
4.督促企業加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。
5.推動企業建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制。
6.2021年底前,各企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統。
7.開展安全生產標準化規范建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。
8.完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。
四、實施步驟
第一階段:制定方案。各行管科室結合實際制定本部門工作方案,于2月20日前經主管領導審核后報送本部門工作方案,并下發到企業實施制定完成。
第二階段:開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單臺賬”,深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”,每月26日前匯總上報上月進展情況。
第三階段:鞏固提升。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結經驗做法,研究提出進一步加強安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動各項治理工作規范、安全開展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責人要真重視、真研究、真推動,確保專項行動各項要求落到實處。
通過大排查大整治,排查各社會福利機構安全隱患并進行整改,進一步落實社會福利機構安全主體責任,進一步提升機構的火災防控能力,充分認識加強社會福利機構安全管理工作的重要意義,本著對供養人員生命安全高度負責的態度,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制社會福利機構安全事故的發生。
二、組織機構
根據上級要求,成立福利機構安全生產大檢查領導小組。由局主要領導任組長,分管領導為副組長,相關科室負責人以及各街道民政辦主任為組員,全面負責福利機構安全生產專項治理工作。領導小組辦公室設在民政局社會事務科,負責綜合協調、督辦檢查和信息匯總上報。
三、排點
各社會福利機構要全面開展安全專項整治工作,排查隱患,嚴格整治。建立健全安全生產各項制度,制定專項整治方案,加強安全生產應急救援體系建設,防止各種安全事故發生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等,消防安全責任是否落實;
2、對疏散通道、可燃裝修、易燃易爆物品存放、電器安裝使用、消防設施狀況進行重點檢查,安全出口和疏散通道是否通暢,應急照明和疏散指示標志是否齊全完好,是否符合國際工程建設消防技術標注;
3、消防安全設施是否完善,是否進行年度檢測,電氣設備是否符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求;
4、用火用電管理是否到位,有無違規使用明火、明電、燃氣等現象,易燃易爆物品擺放是否符合要求;
5、是否按規定開展消防法制、安全教育和培訓,是否定期組織開展滅火和應急疏散預案演練;
6、節假日和重點部位值班制度是否落實,重點部位是否安裝防護設施。
四、工作步驟
1、動員部署(6月30日前)。各社會福利機構按照本方案要求,結合實際制定“消防安全大排查大整治”實施方案,細化各階段具體工作,并制定本機構專項治理實施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會福利機構要按照相關規定、標準的要求,對照《社會福利機構安全自查表》,認真進行自查自改,對查出隱患,逐一登記、建檔,強化整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領導小組匯同消防、安監、衛生監督等部門,對社會福利機構自查自改情況進行全面督導和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據有關規定予以處罰。不能立即改正的,要督促機構落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案;對情節嚴重的,不符合開業運行條件的,要堅決予以關閉取締。
4、總結驗收(10月5日前)。領導小組將通過抽查、互查等多種形式,加強對機構開展排查整治情況的監督檢查。并將全面上報總結安全生產督查情況。
五、工作要求
一、整治目標
通過開展專項整治,有效提高冶金、有色鑄造企業安全生產保障水平,杜絕冶金、有色鑄造行業較大事故,努力減少一般事故。
二、整治范圍
轄區有色鑄造企業。
三、整治內容
1.高溫液態金屬吊運作業范圍內存在會議室、活動室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場所的。
2.煤氣作業區域未嚴格劃分,固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、警示標志不完善的。
3.危險源未辨識建檔,分級管理、定期檢測、評估和監控的。
4.檢修作業制度不完善、安全技術措施及應急預案不到位的。
5.安全管理機構不全、人員配備不足,安全管理制度和操作規程不健全的。
6、通過安全現場評價,而未對“安全現場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的。
四、整治任務
(一)加強高溫液態金屬的管理。吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機,并經檢測合格,保證安全可靠。設備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好;鋼包、電爐料罐、中包等設備耳軸、磚爐襯及轉爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過隱患排查,對會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內的,堅決予以整治清理,確保安全可靠。對存在隱患,可能造成重特大生產安全事故的,責令其限期整改,必要時掛牌督辦,直至停產停業整頓。
(二)強化煤氣作業區域的安全管理。對煤氣作業區域進行嚴格劃分,明確專門機構負責煤氣的安全管理,建立健全煤氣安全管理制度,設立煤氣防護站,并配足相應的專業技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。在煤氣危險區域,設立警示標志,并保持完好有效,必須安裝固定式一氧化碳監測報警裝置,并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀。煤氣系統檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案,嚴格執行相關作業票制度,辦理有關動火等危險作業的審批手續,做好現場監護和安全確認,進行嚴格檢測并記錄。此項整治工作必須于6月底前全部到位。
(三)確保重大危險源處于受控狀態。對存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估和監控,制定應急預案,確保危險源始終處于受控狀態。未報安全生產監督管理部門備案的,責令其限期整改。
(四)檢修作業管理到位。在專項整治過程中要把落實檢修前的安全技術措施作為重中之重,督促冶金、有色鑄造企業全面落實檢修作業安全評估制度,對危險性較大的檢修作業,其安全技術措施和應急預案應當經本單位安全生產管理機構審查同意。同時全面實行危險作業操作票制度和動火審批制度。在可能發生火災、爆炸的區域進行動火作業,或者進入受限空間作業、登高作業等必須辦理審批手續。
(五)修訂完善安全生產規章制度。依據《冶金企業安全生產監督管理規定》,督促冶金、有色鑄造企業對照13項冶金行業基本安全生產管理制度和3項安全技術操作規程及有關要求進行修訂完善,并在4月底前完成。通過整治,幫助、指導、督促冶金、有色鑄造企業建立健全安全管理體系和規章制度,使企業有章可循,職工依規操作,切實推動冶金企業安全管理上臺階。
(六)強化隱患整改。督促有色鑄造企業開展隱患排查整改,特別是通過安全現場評價,而未對“安全現場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的企業,對拒不整改的,依法查處。
五、工作步驟
1.第一階段:部署發動(2月—3月中旬)。要按照全區的統一部署,結合自身實際,制定2012年冶金、有色鑄造企業安全生產專項整治實施方案,召開會議,全面部署,迅速將專項整治工作重點和要求傳達落實到每個企業。
2.第二階段:鎖定對象(3月)。要根據本方案規定的整治范圍和重點,對轄區內的企業全面深入排查,摸清整治企業底數,明確整治重點和整治要求,鎖定整治對象,做到一企一表,一個不漏,調查核實按“錫濱安監[2012]7號”文要求進行。按照規定和時間要求,于3月26日前將排查情況報山水城安監局。
3.第三階段:集中整治(4月—10月中旬)。各社區、企業要圍繞整治重點和工作要求,以排查治理隱患為基礎,以建立健全和落實規章制度為保障,以規范作業行為、設備設施和安全管理為核心,以建立安全生產長效機制為目標,認真開展自查自糾和督促指導,對排查出的安全隱患,必須落實有效的防范措施并限期整改到位。對在規定時間內整改不到位的企業必須停產停業整頓,確保專項整治工作取得實效。
4.第四階段:總結驗收(9月下旬—10月)。9月下旬起,山水城安監局要對本轄區內的冶金企業逐一考核驗收,并于10月5日前將本地區開展專項整治工作的情況報區安監局。10月中旬起,區安監局按照整治方案要求,對我區專項整治情況進行抽查和考核驗收。
六、工作要求
要按照區政府安委會關于2012年安全生產專項整治工作的總體部署,將冶金、有色鑄造企業專項整治工作擺在重要位置,根據時序進度的要求,狠抓各項整治工作的落實,通過專項整治促進冶金企業安全生產工作邁入法制化、規范化、標準化的軌道。
(一)摸清底數,鎖定對象。圍繞今年整治的重點和任務,排查摸底,鎖定對象,要按照輕重緩急,在排查摸底的基礎上,逐步展開。鎖定人員密集場所設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內、煤氣作業區和煤氣柜儲罐區存在重大安全隱患和重大危險源未納入管理、安全管理機構和人員配備不到位、固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、安全責任不落實、基本安全管理制度不健全的企業名單,進行跟蹤督辦。
(二)強化整改,消除隱患。督促企業落實安全生產主體責任,深入開展隱患排查治理,對檢查中發現的事故隱患,應當及時整改;一時不能整改的,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施,檢查及整改情況應當記錄在案。對存在嚴重隱患又無法立即消除的,應責令停產停業整頓,直至隱患消除。
(三)加強監管,規范管理。依據13項冶金行業基本安全生產管理制度(安全教育與培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度、危險作業管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、職業安全衛生制度、安全生產獎勵和懲罰制度、生產安全事故和處理制度、安全生產會議制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、危險物品管理制度)和3項安全技術操作規程(行車操作規程、澆鑄操作規程、沖天爐或電頻爐操作規程),指導督促冶金、有色鑄造企業健全完善符合企業實際的安全生產責任制和安全生產管理制度、崗位操作規程;指導督促冶金、有色鑄造企業切實強化對重點設備、重點部位的安全管理,督促企業突出加強對煤氣生產、回收使用以及存在中毒、爆炸危險、起重吊運高風險作業等生產作業現場、重要設備檢修期間的安全管理,徹底查糾冶金企業安全責任不落實、安全制度不完善或執行不力的問題。對存在隱患逾期未整改的企業要從重處罰。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉,現將今年來的工作總結匯報如下:
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區,全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄,并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃,對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查,下達執法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區企業單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格,持證上崗,企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業,街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度,確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管,要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業,并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監等單位,加大對源頭企業和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治,街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發現的安全隱患,現場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規定制定安全管理制定、操作規程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協調,演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業加強安全監管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。