時間：2022-02-27 19:07:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢監察督查工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業；紀檢；監督；監察
一、企業紀檢監督監察工作存在的問題
（一）缺乏企業紀檢監督監察工作的正確認識，難以發揮工作實效
現如今，在市場經濟體制下，企業的競爭更為激烈，大部分企業都將工作的重點放在了如何促使企業快速的擴張市場范圍和獲得更多經濟利益上，因此生產經營的環節也就成了企業公關的重點。而企業紀z監督監察工作是對企業各個環節一種考察，過于嚴格的企業紀檢監督監察工作會加重企業工作人員的心理負擔，同時大部分員工都認為沒有必要過分的開展企業紀檢監督監察工作，在思想意識上的反對就已然造成了企業紀檢監督監察工作效率的降低。
（二）紀檢監督監察體制缺乏時效性，檢察監督不到位
盡管絕大部分的企業都建立起了企業紀檢監督監察工作體系，但是實用的內容并不多，缺乏時效性。大部分的監督監察制度不符合企業的實際情況，而只是參考了大多數企業的內容，無法根據自身的情況去改革和創新。在工作中，企業紀檢監督監察工作人員也是效率低下，極少做到事前監督，往往都是在發生情況后才后知后覺采取措施，甚至許多案件都沒有及時進行查處。
（三）紀檢監督監察隊伍薄弱，綜合素質較低
一些大型企業有專門的紀檢監督監察部門，即便是沒有專門的部門也配置了監管專員。由于企業將紀檢監督監察工作并沒有放在重要地位上，直接導致大部分工作人員缺乏工作熱情，工作效率低下，甚至于他們本身對政策和理論的學習力度就有所缺乏。還有許多企業都沒有配置專業的紀檢監督監察工作人員，僅僅是其他崗位上指派過來的臨時人員，根本不懂得如何進行監督和監察，空有職位而無職權。
二、企業紀檢監督監察工作的改進建議
（一）明確紀檢監察工作職責
缺乏明確的工作職責，就會導致無法順利落實相應的權利。企業紀檢監督監察部門的領導干部應當堅持實事求是的工作態度，明確企業紀檢監督監察工作職責，堅持解放思想、實事求是的精神，將相關理論和觀點運動到企業紀檢監督監察工作中來，通過理論與實踐的結合來實現工作的順利開展。在此過程中，領導必須保持以身作則和清正廉潔的工作作風，做到自重、自省、自警、自勵，樹立起企業紀檢監督監察工作的榜樣，接受下屬員工的監督，帶頭反對。
（二）加強紀檢監察工作隊伍的建設
加強企業紀檢監督監察工作隊伍建設，才能從根本上保障企業紀檢監督監察整個隊伍的業務能力。首先，必須加強干部管理，對關鍵職位的人員進行集中培訓和教育，特別是人事、財務等重要的職能部門，要培養他們清正廉潔的工作思想，樹立正確的人生觀和價值觀，培訓的方式可以是會議、思想教育、集中學習等方式。對于上班時間不務正業，不按時上下班，不遵守工作紀律的人員一律實行通報批評，嚴重者做開除處理。其次，對于重要事項的監管和監督，要讓職工人員進行全方位參與進來，對其中的問題進行反饋和處理，保證領導干部廉政自律的規定落到實處，做到“拒腐蝕永不沽”。在違法違紀案件查處上，認真履行“教育、監督、保護、懲處”職能，嚴把事實關、證據關、定情關、量紀關、程序關。
（三）加強廉政風險長效機制建設
加強對中央、自治區和黨委重大決定策落實情況的監督檢查，確保政令暢通，促進經濟平穩較快發展。一是加強重大決策部署落實情況的督查。二是開展對政策規定執行情況的督查。三是開展對資源節約和環境保護政策的落實情況的督查。四是加強對資金管理和使用的督查。五是突出抓好安全生產情況的督查。六是加強對重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免、重大事項的督查。認真做好紀委工作計劃及總結、處理職工群眾來信來訪及違規違紀的查處等常規化工作。
三、結束語
總而言之，企業紀檢監督監察工作事關企業的長遠發展，企業只有結合國家發展的實際情況才能做到穩步向前，保持持久的生命力。現如今國家的反腐力度空前之大，在這種情況下企業更應當將企業紀檢監督監察工作放在至關重要的地位，增強紀檢監察監督工作的權威性和獨立性，解決其中存在的諸多問題，才能從根本上保持企業紀檢監督監察工作的成效。
參考文獻：
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[2]張春蓮，袁國風. 加強新形勢下疾控中心紀檢監察部門監督責任的策略分析[J]. 人力資源管理，2015，（07）：304.
根據文件精神以及市監察局關于開展2012年度重點工程廉政監察工作實施意見，按照本委、局年度工作計劃安排，結合實際，對全縣開展重點工程廉政監察工作提出如下實施意見：
一、指導思想和工作目標
開展重點工程廉政監察工作，要認真貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，認真落實市紀委三次全會和行政監察工作會議精神，圍繞工程建設中心，牢固樹立服務科學發展的指導思想，通過對重點工程廉政監察工作，推進“工程優質、干部優秀、群眾滿意、組織放心”目標的實現。
二、監察工作范圍
1、2012年縣級重點監察項目（見附件）；
2、2011年縣級重點監察項目中尚未竣工的項目；
3、各鎮、各部門選定的本單位重點工程建設項目。
三、重點工作內容
（一）開展中標履約情況專項檢查。按照上級要求，今年對重點工程項目的設計變更、項目經理調整和現場簽證是否符合法律規定和合同約定進行專項檢查。專項檢查采取責任單位自查和縣督查的形式進行，并做好迎接市級督查。各責任單位對列入重點監察范圍的項目，要結合日常督查進行專項檢查，并做好資料收集、問題分析、督查整改和總結完善等相關工作。
（二）全面推行重點工程廉政監察檔案。按照提高廉政監察標準化、格式化水平的要求，2012年按上級要求推行重點工作廉政監察檔案制度，《重點工程廉政監察檔案》共四類12種表格，包括工程基本信息、重點環節跟蹤、基礎管理、廉政教育、制度建設、現場督查、舉報等內容。各重點工程建設責任單位要有針對性地選擇一些重點環節或重點事項，通過運用標準化、格式化的載體，反映工作痕跡，明確工作重點，從工程的前期決策、中期施工、后期收尾進行全程監督、過程監控、跟蹤分析和綜合評價。
四、時間安排
（一）計劃階段（5月上旬）。各責任單位要根據本實施意見要求，確定擬開展重點工程廉政監察的具體項目，制定有關工作計劃實施方案。
（二）實施階段（5月下旬—9月份）。各責任單位按照檢查范圍，內容和要求，自行開展重點工程廉政監察，并結合工程實際，開展對中標履約情況的專項檢查。
（三）檢查階段（6月—10月）。縣監察局通過聽取匯報，檢查臺帳、現場走訪等形式，對本實施意見所確定的重點工程項目進行廉政監察工作督查，重點對中標履約情況，廉政監察檔案落實情況進行檢查，并延伸到項目和現場進行檢查。
五、工作要求
（一）加強教育，增強廉潔意識。要充分發揮宣傳教育作用，結合實際采取多種形式，對領導干部的廉潔從政，理想信念和黨紀國法進行教育，同時，用發生的典型案例，開展警示教育，提高領導干部防腐自律意識。
為進一步深化規范化服務型政府(機關)建設，提升機關行政效能，切實保障科技局行政權力公開透明。根據市xxx《xxxxxx》(xxxx〔20XX〕3號)文要求，現就我局今年開展的行政權力公開透明運行效能監察工作自查如下：
一、領導重視，機構健全
我局高度重視行政權利公開透明運行工作，確定了分管領導，明確了責任科室，并分解落實了目標任務。由辦公室具體負責推進落實行政權力網上公開透明運行工作、政府信息公開工作、電子監察系統應用工作等的統一協調，并制定工作計劃，相關業務科室根據職能職責負責具體實施，在局黨組領導下，由辦公室、紀檢監察室負責開展日常督查、對照自查和專題督查，對網上運行的行政權利和行政處罰事項進行重點監察，逐一進行對照檢查，及時發現問題，確保行政權力網上公開透明運行準確無誤、有力有效。
二、兩集中兩到位和優化審批服務流程的落實情況
按照市上的統一要求，我局對專利廣告出證許可，星火計劃申報，新產品計劃申報，四川省科學技術進步獎評審，市級科技計劃申報，農業科技成果轉化資金申報，民營科技企業認定，科技類民辦非企業單位前置申報審查，市級科技經費拔付，科技成果鑒定，技術合同認定登記，火炬計劃申報，創新基金申報，都江堰市(成都市)科學技術進步獎評審等14項行政許可和非行政許可的事項進行了認真清理，編制了流程，并報市法制辦審核確認和編碼，目前，14項許可事項已全部進入政務中心電子監察系統，納入了統一監管。同時，針對我局窗口辦理轉報事項較多的實際，特別授權首席代表可對經審核轉報的材料直接在窗口加蓋局長簽字印章轉報，極大地方便了企業及辦事群眾。另外，針對我局辦理專利申請補助和專利授權補助服務事項數量較多，但又不屬于許可審批事項的實際，我局也積極與成都市科技局、法制辦、政務中心加強銜接，爭取盡快納入電子監察系統統一監管。
三、行政審批權力網上公開透明運行的落實情況
市法制辦已對我局所有的14項行政許可和非行政許可事項進行了審核確認和編碼，并上網公布，對這些行政行為進行實時監控，運行過程真實公開。網上辦件、咨詢、查詢、表格下載等信息服務真實有效，網上審批過程與公開流程一致。
現我局正對20XX年度市級科技計劃申報編制項目申報指南，并在網上公示，方便辦事企業進行科技計劃項目申報。
根據xxxx市專利扶持資金管理辦法，我局駐政務中心窗口常年開展我市企業及個人的專利申請補助、專利授權補助的辦理工作。
四、行政處罰權力網上公開透明運行的落實情況
我局涉及假冒專利查處，根據法制辦的統一要求，我局收集整理了查處的法律依據，制定了查處流程，并上墻公示，公布了投訴電話，確保行政處罰權力運行過程真實合法，運行結果及時網上公開。
1、進一步加大對機構編制工作法規及有關機構編制工作政策的宣傳力度，充分利用相關會議和網絡、電視等宣傳載體，廣泛深入地宣傳好機構編制法規政策，營造良好的輿論環境。
2、積極推動機構編制法規政策列入黨校干部教育和各單位中心組學習培訓內容，增強各級領導干部機構編制法制意識。
二、抓住工作核心，積極推進各項改革
1、全面完成政府機構改革掃尾任務，理順政府部門職責關系，提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制，重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路，全面開展事業單位清理規范調查摸底工作，為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。
4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革；繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革；理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制；服務產業發展，重點完善竹產業發展管理機制，積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點，強化機構編制管理
1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦，機構編制部門一家行文，主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求，建立健全和嚴格執行編制使用核準制度，嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”，確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法，保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導，建立常態的聯絡校核機制，及時維護、更新實名制管理系統，確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制，強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設，進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫，構建科學、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求，全面推進事業單位網上登記工作，切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度，積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查，著力提高事業單位登記管理工作質量。
5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。
四、創新工作機制，加強機構編制監督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況，履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法，加大機構編制管理指標權重，維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。
2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法，進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍，全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查，推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。
3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定，協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為，對相關責任人員實行問責，切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。
五、加強自身建設，著力提升機構編制部門履職能力
1、堅持“學習興辦”，努力建設學習型機關。組織機關干職工開展“一月一股一講”活動。加強政治理論學習，增強政治敏銳力，樹立正確的人生觀和價值觀；加強業務學習，認真學習行政管理體制改革和機構編制管理的新理論、新任務、新要求，交流工作經驗和學習心得，促進提高業務水平和解決實際問題的能力。
辦公室第二季度工作計劃【一】一、第一季度工作匯報
1、春節前，協同院領導走訪慰問我院離退休職工和困難職工;
2、做好第一季度黨辦常規工作。
一是向組織部上報我院班子成員自然情況等相關材料;
二是按照對領導干部“兩項規定”的要求，向市農委黨辦上報相關領導信息材料;
三是做好XXXX年黨員發展計劃;
四是為5名老黨員辦理組織關系轉出;
五是完成院領導班子年終考核事宜;
3、按照領導指示，對梁振富同志多次反應的問題積極向有關部門進一步做了調查了解，并拿出處理意見;
4、制定XXXX年黨委工作要點和紀檢監察工作要點;
5、組織辦公室工作人員學習xx大精神文件;
6、完成領導交辦的臨時性工作任務。
二、第二季度工作安排
1、做好黨辦日常工作;
2、加強職工思想教育工作，確保全院穩定和科研工作的順利進行;
3、組織全院黨員領導干部貫徹學習黨的xx大和領導干部黨風廉政建設文件精;
4、做好XXXX年黨員發展相關工作;
5、計劃組織開展“五四”和“七一”主題實踐活動，制定活動方案;
6、有計劃組織開展支委或干部的學習培訓;
7、抓好宣傳和信息報送工作，盡快制定宣傳和信息報送的方案;
8、按照市委關于副縣級領導干部包村幫扶的任務要求，組織好我院幫扶對結工作，制定實施方案，協調落實;
9、醞釀起草院中層領導干部選拔任用方案。
辦公室第二季度工作計劃【二】一、指導思想
緊緊圍繞工作的總體要求，以“運轉有序、協調有力、督促有效、服務到位”為目標，抓培訓，抓協調，抓督查，抓提高與作風建設。在主任的領導下，認真貫徹黨的教育方針、政策，遵照上級部門的指示、決定，以為教師、為學生服務為己任，加強學習，注重細節、提高效率、落實到位。在廣大教職工的支持和配合下有目的、有條理、高效率地開展工作，充分發揮辦公室的職能。在黨支部和主管的統一領導下，腳踏實地，勤奮工作，默默奉獻，為發展作出應有的貢獻。
二、工作目標
(一)常規工作，確保有序的運轉機制
(二)綜合協調，創造和諧的辦公環境
(三)上傳下達，創設暢通的信息渠道
(四)辦文辦會，建立規范的辦公流程
(五)對外接待，做好合理的招待安排
(六)檔案工作，構建科學的管理模式
(七)教育宣傳，打造優良的品牌形象
三、具體措施
(一)常規工作，確保有序的運轉機制
做好會議通知、工作安排通知、節假日放假安排等通知，加強辦公用品管理.
(二)綜合協調，創造和諧的辦公環境
協助主任、書記督促各部門積極做好工作，對各部門常規工作開展情況進行統計，做好記錄，及時向主任、書記反饋信息，為他們的決策提供參考依據。做好統籌協調工作，整合各部門之間的相關工作，上情下達，下情上曉要及時、準確;做各部門之間溝通的橋梁，維護好班子的團結，提高工作效率。
(三)上傳下達，創設暢通的信息渠道
及時收發文件， 并交主任、書記審閱， 根據審閱意見，轉達給相關部門辦理或通知相關教師。建立來信來電登記制度，根據信息來源和內容恰當及時地進行處理。廣泛了解有關的外部信息和上級精神;及時了解和收集各項工作的開展情況，加強與各部門的信息溝通，及時向廣大教職工和社會通報工作動態和辦學成果。
(四)辦文辦會，建立規范的辦公流程
組織辦公會議以及領導召開的其他專門會議，做好會務準備工作，做好會議記錄，撰寫重要的會議紀要，做好會議決定的傳達和督辦工作。
(五)對外接待，做好合理的招待安排
做好對外接待安排，協調對口接待工作，做好合理的招待安排.
(六)檔案工作，構建科學的管理模式
促進檔案管理規范化，根據檔案工作要求，進一步建立和規范各類檔案，提高檔案的查閱效率，努力為工作服務、為師生服務;及時做好各類檢查評估的材料準備和歸檔工作;認真仔細正確地做好各類報表數字的統計、核對工作，及時報送，統一存檔。
第一章
總則
第一條
為規范X公司（以下簡稱“公司”）招標采購行為，確保采購質量，降低采購成本，提高招標工作效率，依據《招標投標法》及其實施條例、規章、規范性文件和公司采購管理制度的相關規定，結合公司實際，制定本辦法。
第二條
公司招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得將依法必須進行招標的項目化整為零，或者以非采購實施單位所能預見或非采購實施單位拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶或公司緊急需要的以外原因等其他任何方式規避招標。
第三條
公司招標活動根據項目規模和特殊性可實行前置性評審管理，由招標主管部門組織相關部門和專家成立招標活動評審專家組對招標項目范圍、內容、金額及準備情況進行審核評價并確定是否需對擬招標項目開展造價咨詢工作，審核通過的，方可進入公司招標流程。
第四條
本辦法適用于公司本部、分公司和全資子公司以招標方式進行的工程、貨物與服務采購活動。
第二章
職責與分工
第五條
公司X部為招標管理職能部門，履行下列招標管理職責：
（一）擬訂招標管理辦法；
（二）對實施單位要求采用邀請招標采購的方式進行合規性審查；
（三）組織公司采購實施單位等確定貨物、工程或服務邀請招標的邀請投標人；
（四）組織公司招標文件審查，督促指導項目具體實施單位安排現場踏勘、標前會等；
（五）協同有關部門對招標中的投訴或違法違規行為進行調查并提出處理意見和建議；
（六）主持或委托招標機構主持公司招標項目開標、評標；
（七）審查公司招標公告（或投標邀請書）、評標結果公示、中標通知書，督促指導采購實施單位辦理合同談判與簽署手續；
（八）負責公司招標業主代表評標專家庫的建立和更新管理；
（九）負責招標項目熟悉招標項目情況的業主代表的選取；
（十）其他招標采購管理職責。
第六條
工程管理部在公司招標活動中履行下列職責：
（一）對涉及工程的招標文件進行審查把關；
（二）根據需要配合派出人員作為業主代表參與評審；
（三）對相關工程合同的簽約進行審查；
（四）主持工程項目的驗收活動；
（五）其他招標采購管理職責。
第七條
采購實施單位在公司招標活動中履行下列職責：
（一）負責組織設計單位（或相關單位）及招標機構編制招標文件；
（二）協助招標主管部門組織招標文件審查，具體負責安排現場踏勘、標前會等；
（三）協助招標主管部門或招標機構組織招標項目開標、評標；
（四）負責發起擬訂、辦理招標工作流程中的各類網上審批流程；
（五）負責具體組織合同談判與簽署工作；
（六）其他招標采購管理職責。
第八條
法律事務主管部門在公司招標活動中履行下列職責：
（一）負責招標工作相關招標文件與招標程序的法律風險防范，確保招標活動合法合規；
（二）對招標過程中出現的投訴或違法違規問題提出法律意見；
（三）負責處理招標工作相關的法律糾紛的訴訟、仲裁。
（四）其他招標采購法律風險管理職責。
第九條
紀檢監察部門在公司招標活動履行下列職責：
（一）負責監督檢查各責任單位在貫徹執行公司采購管理制度與招標管理辦法的情況；
（二）負責監督檢查是否按程序簽訂各類經濟合同情況；
（三）負責監督查處招標活動中出現的違法違規行為；
（四）負責受理招標工作中的投訴和舉報；
（五）其他招標采購監督管理職責。
第十條
相關職能部門在本部門職責范圍，配合招標主管部門和采購實施單位共同做好招標管理工作。
第三章
招標的適用范圍
第十一條
符合下列具體范圍及規模標準的項目必須進行公開招標：
（一）新建、改擴建等施工安裝工程項目，單項合同估算價在X萬元以上；
（二）物資、設備（含備品、備件）及材料采購等貨物的采購，單項合同估算價在X萬元以上；
（三）勘測、設計、監理、咨詢、運行管理委托等服務的采購，單項合同估算價在X萬元以上的。
第十二條
必須公開招標的項目中，有下列情況之一的，可采用邀請招標：
（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
符合上述情形擬采用邀請招標方式的，應由采購實施單位在提交擬招標項目實施方案時提出申請，招標主管部門審查后，經分管領導同意、總經理審批決定。
第十三條
必須招標項目中，有下列情形之一的，可不進行招標：
（一）公司依法能夠自行建設、生產或者提供服務的項目，包括運行維護、安全監測、水土保持、綠化養護等，可由公司（含分公司）直接承擔；
（二）公司使用非財政性資金建設的經營性項目，公司下屬全資、控股或者被控股的企業具備相應資質且能夠提供設計、施工、材料設備或咨詢服務的，可以直接發包給相應企業；
（三）防汛、抗旱、搶險、救災等緊急項目；
（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）需要采用不可替代的專利或者專有技術；
（六）其它特殊項目。
第四章
委托招標與機構的產生
第十四條
公司可以委托招標機構招標。委托招標機構時，應當從公司建立的《合格供應商名錄庫》中采購招標服務供應商；其中：
（一）預計招標費在X萬元以下的，可以采用單一來源方式采購，由招標主管部門在邀請公司紀檢監察部門派員現場監督的情況下，從公司招標機構名錄庫中根據機構的業務擅長直接選取產生。
（二）預計招標費在X萬元以上、X萬元以下的，由招標主管部門按照公司非招標采購方式管理辦法的規定，分別采用詢（比）價、競爭性談判等采購方式產生。
第十五條
委托招標機構產生后，由招標主管部門提出請示，報經分管領導審批決定。
招標機構確定后，由招標主管部門負責辦理公司與招標機構的委托合同簽署事宜。
第五章
招標文件編制及審查
第十六條
招標文件編制工作由采購實施單位負責組織，實施單位根據招標計劃和時間要求，按初步設計及招標設計批復內容或公司招標批示內容，組織設計單位（或有關單位）和招標機構開展招標文件的編制工作。
第十七條
招標文件編制完成后，采購實施單位應當在計劃招標公告（或投標邀請書）的日期X日前送招標主管部門組織審查,并隨招標文件報送本標段招標工作計劃（含分項概算、擬招標公告時間、發標時間、現場踏勘時間、開標時間等）及其它相關文件。
第十八條
招標主管部門按照招標工作計劃組織專家及有關單位及時對招標文件進行審查。審查的重點主要包括：招標公告、投標人資質要求、招標范圍、商務條款、合同條款、特殊技術、標準和質量要求等，審查會應形成紀要或意見。
采購實施單位應當根據招標文件審查會的審查意見，組織編制單位對招標文件進行補充、修改，經招標主管部門審查確認后，報公司分管招標工作的領導批準后進行招標采購。
第六章
招標公告（或投標邀請書）
第十九條
采用公開招標方式的，應當根據項目要求在公司或有關行政管理機構指定網站并接入中國招標投標公共服務平臺招標公告。招標公告至發售招標文件或資格預審文件的時間間隔不少于X日。
第二十條
采購實施單位提交的招標文件（含招標公告）經審核通過后，應當發起“招標公告網上審批流程”，由招標主管部門審查，經分管領導同意、報總經理審批簽發。
招標公告應當包括招標項目名稱及概況、招標已具備的條件、招標計劃安排、評標委員會組建方案、招標文件（含評標方法和標準）；機構名稱及聯系人、聯系方式；公告的時間和其他必要內容。
第二十一條
采用邀請招標方式的，采購實施單位應當在招標主管部門的組織下，事先從公司的《合格供應商名錄庫》內選取
X家以上具備承擔招標項目的能力、資信良好、有參與投標意向的特定的法人或者其他組織名單，并發起“投標邀請書網上審批流程”，由招標主管部門審查、經分管領導同意、報由總經理審批簽發。確需選擇《合格供應商名錄庫》以外的供應商作為邀請投標人的，應當按照公司采購管理制度的規定履行報批程序。
從《合格供應商名錄庫》內選取或另行批準的供應商不得連續參與公司招標采購活動。
第二十二條
招標公告或邀請投標人名單經審核批準后，由招標主管部門或通知招標機構招標公告或向有關單位發出投標邀請書。
第七章
發售招標文件與投標人資格初查
第二十三條
公司或委托招標機構按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件，發售時間應符合法律法規的規定。
第二十四條
在招標文件發售時，公司或招標機構應嚴格按照招標公告的要求初步審查潛在投標人的資格，不符合投標人資格的，不得出售招標文件。
第八章
現場踏勘及標前會
第二十五條
公司根據招標項目的具體情況，可以要求采購實施單位組織潛在投標人召開標前會或踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。是否召開標前會及現場踏勘,及其召開的時間、地點應在招標公告（投標邀請書）或招標文件中載明。
現場踏勘、標前會應參加的單位為：招標主管部門、采購實施單位、設計單位、招標機構和潛在投標人。公司不單獨組織任何一個投標人進行現場踏勘。
第二十六條
對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，公司解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人，該解答的內容為招標文件的組成部分。
第九章
公司參與評標的業主代表選擇
第二十七條
公司派出參與評標的業主代表由招標主管部門根據項目性質和專家特長，從公司建立的業主代表評標專家庫中熟悉相關業務的專家中選取；公司專家庫中沒有熟悉相關業務的專家的，可以在報經公司分管領導同意后，由招標主管部門與采購實施單位共同商定指派其他熟悉相關業務的人員（包括公司外部專家）作為業主評委。
第二十八條
公司業主代表評標專家庫中的專家被選取作為業主代表參與評標的，可以接受參加評標活動的勞務報酬。
第二十九條
招標主管部門負責對公司招標業主代表評標專家庫進行動態管理，每年不定期對專家庫名單進行復核、補充或更新，并報公司分管采購的領導審批。
第十章
開標、評標與評標結果的公示
第三十條
開標由招標主管部門主持，在招標文件確定的地點和時間公開進行。
公司委托招標機構的，可以由其按照國家相關法律法規及招標文件規定的開標程序在指定地點和時間主持開標活動。
第三十一條
在政府公交交易平臺提供的場所之外組織開標或者評標專家全部為公司內部專家時，由招標主管部門邀請公司紀檢監察部門派員監督，是否派員監督，由其自行決定。
第三十二條
評標專家全部為公司內部專家時，評標委員會成員應在評標前集中，由主任委員或公司派出的業主評委組織學習評標標準和方法；公司紀檢監察部門派員監督時，應宣布評標紀律。
第三十三條
評標結束后的X日內，采購實施單位應當發起“評標結果公示網上審批流程”，由招標主管部門審查，經分管領導同意、總經理審批簽發，在招標公告的相應網站公示評標結果，公示時間應不少于
X個工作日。
第十一章
定標與合同簽訂
第三十四條
公示期間相關監督監察單位未有投訴受理，公司應按照國家有關規定和招標文件的規定確定中標人，采購實施單位應當發起“定標網上審批流程”，由招標主管部門審查，經分管領導同意、報總經理審批簽發。
第三十五條
招標主管部門根據總經理的定標簽況，負責向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果以口頭或書面形式通知所有未中標的投標人。
第三十六條
采購實施單位應當在中標通知書約定的時間內或中標通知書發出之日起X日內，按照招標文件和中標人的投標文件的約定，辦理公司和中標人之間的合同簽署。如確有需要，可簽訂補充協議。若因中標人原因不能簽訂合同的，由公司從評標委員會推薦的其他中標候選人中按名次重新確定中標人。
第三十七條
招標機構應在簽訂合同后X個工作日內，通知投標人辦理退還投標保證金手續。
公司收取投標保證金的，由招標主管部門書面通知財務部，由財務部負責及時辦理退款手續。
第十二章
招標采購紀律及違紀處罰
第三十八條
公司采購人員或相關人員在招標采購活動中有《公司采購管理制度》第九章規定的損害公司利益或可能損害公司公平、公正采購社會形象或違反廉潔自律紀律的行為的，按照公司有關責任追究的規定進行處罰。
1加強對工程項目效能監察工作的組織領導，強化責任落實
企業開展工程建設項目效能監察工作涉及面廣、時間跨度大、工作任務重。各單位要切實加強組織領導，不斷增強大局意識和責任意識，將開展工程建設項目效能監察工作擺上重要議事日程，統籌協調，整體推進，認真落實三級責任體系，做到一級抓一級、層層抓落實，確保效能監察目標、任務、措施落到實處。一要成立工程建設項目效能監察工作領導小組，按照“誰主管、誰負責”的原則，負責本企業全年工程建設項目效能監察工作的指導、組織和協調。具體工作由紀檢監察部門牽頭，會同有關職能部門參加。工作中，要進一步明確分工，充分發揮職能優勢，做好審核把關工作，努力形成條塊結合、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。二要成立效能監察專項檢查小組，負責對各單位自查自糾情況的審核和現場檢查各環節的把握。工作中，要按照“誰帶隊，誰負責；誰查閱、誰簽名”的原則，緊密結合各單位實際，制定工作計劃，提出具體工作方案，細化工作任務，并分解落實到具體單位和人員，做到責任、措施、工作、管理、監督“五個到位”，確保專項檢查人員、時間、內容、效果“四個落實”。三是各建設單位要按照“誰建設、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，進一步細化監察內容，研究制定具體的落實措施。工作中，要對照工程建設項目建設效能監察檢點和具體環節進行逐項過堂，逐一推進。要對本單位申報的自查結果和上報材料的真實性、完整性、及時性承擔責任，做出承諾，不得漏報瞞報，若不如實上報，將嚴肅追究相關責任人的責任。
2完善工程項目建設效能監察工作的制度體系，規范運作行為
如何規范有序地實施國有企業工程項目建設，高效廉潔地建設好重點工程，是開展效能監察工作的關鍵所在。而制度建設是開展效能監察、實施規范管理的基礎。各單位、各部門要重視建章立制在效能監察工作中的作用，根據有關法律法規修訂企業項目投資管理規定、招投標管理辦法以及效能監40察管理等制度，實現制度建設的相對穩定和動態變化，尤其要以內控體系建設為契機，對原有制度進行合理揚棄、充實和完善，以信息化為手段，科學設計前后流程之間的程序制約，不斷提高對工程項目管理的規范性和嚴密性，努力做到工程項目建設過程中的各道程序、各項工作都有章可循、相互制衡，形成以制度管理人、以制度約束人、以制度規范行為的良好機制。要進一步完善工程建設項目效能監察專項檢查或不定期抽查制度，采取自查自糾、現場檢查、重點督查相結合、面上檢查和重點抽查相結合的方法進行，并對照檢查中發現的突出問題，認真查找工作中存在的薄弱環節，有針對性地制定切實可行的措施和辦法，努力實現對工程建設項目效能監察全天候、全過程、全方位覆蓋，最大限度地防范企業經營管理風險，減少滋生腐敗的土壤和條件。要探索建立企業黑名單制度，對存在違法違規、圍標串標、違法分包、非法轉包、行賄等不廉潔行為的企業，列入黑名單檔案，并進行公開通報。
3突出工程建設項目效能監察工作的重點環節，堅持邊查邊糾
找準存在的問題是對癥下藥的關鍵，自查自糾是開展工程建設項目效能監察工作的重要步驟和內容。各單位、各部門要深入、細致、系統、全面地開展自查自糾，確保不留空檔和死角。在效能監察的內容上，要重點突出以下五個方面：一是項目立項審批情況，主要檢查有無不按批準規模建設、超概算投資、行政審批手續不完備等行為；二是工程招投標情況，主要檢查工程建設是否存在不招標、招標不規范等現象；三是施工管理情況，主要檢查是否存在監理、審計、安全等監管制度不落實或者落實不到位等現象；四是資金管理使用情況，主要檢查有無不規范簽訂合同、資金支付無手續、不按合同付款及超付工程款的行為；是否嚴格遵守國家、省和本單位各項財經制度；是否超過本單位所規定的審批程序和權限，未經集體討論決定調動、使用的資金限額；五是工程管理人員廉潔自律情況，主要檢查是否存在接受建筑商、供應商宴請、旅游、收受禮品禮金等不廉潔行為和貪污賄賂、挪用公款等違法違紀行為。特別是各建設單位，在自查自糾過程中，既要從制度建設、日常管理等方面尋找存在的薄弱環節，又要從思想認識、責任意識、廉潔自律等方面查找存在的不足之處；既要克服自查自糾難于查出問題、起不到作用的“無用”思想，又要克服怕自查自糾找出問題會受到嚴厲處罰的“畏懼”思想。要通過自查自糾工作真正達到自我認識、自我完善、自我提高，從而推進工程建設效能監察制度機制不斷健全完善的目的。
4加大工程建設項目效能監察工作督查力度，確保整改到位
開展工程建設項目效能監察工作時間長、范圍廣、要求高、任務重，解決工程建設項目建設中存在的突出問題，必須從嚴格監管入手，進一步加大對在建項目的督查力度，在提高督查水平、增強監管實效、落實整改措施上下功夫，構筑全方位效能保障機制。首先，要重點抓住“四個環節”：一是重點把握好招投標環節，認真參與制定評標辦法和評標紀律，全過程監督開標、評標、定標；二是嚴格把好工程項目建設資金使用環節，加強事先預測，嚴格事中控制，確保項目建設資金不挪用、不侵占、不出借、不截留；三是著力把握好工程設計變更環節，督促制定嚴密的審核、審批程序，層層把關，相互制約，確保全過程透明；四是切實把好工程材料供應和管理環節，嚴格實行材料招投標、出入庫領用審批，發現質量問題，堅決更換，不留余地。其次，要堅持“四不放過”原則，扎扎實實地搞好工程建設項目效能監察工作，即問題查找不清楚的不放過，原因分析不透徹的不放過，問題解決不到位的不放過，整改措施不得力的不放過。第三，要通過持之以恒的效能監察活動，努力實現“三個轉變”，即：從事后監察為主向全過程監察轉變，將問題消滅在萌芽狀態；從查糾問題為主向懲處與教育相結合轉變，筑牢黨員干部思想道德防線；從側重治標向標本兼治、綜合治理轉變，形成工程建設項目長效監管機制，切實防范可能存在的各種風險。
5著力構建工程建設項目廉潔安全體系，打造“陽光”工程
開展工程建設項目效能監察是維護企業利益、預防職務犯罪、打造優質工程的有效途徑和重要手段。加強廉潔自律教育，是抓好工程廉政建設的“源頭”工程，也是開展好效能監察工作的必備條件。在實際工作中，各單位要建立健全項目建設廉政監督管理體系，與各參建單位、各供應商等簽訂廉潔公約，與本單位參與項目建設的人員簽訂廉潔自律承諾書，共同約定廉潔責任，通過定期開展廉潔宣傳教育活動、召開警示教育專題會、觀看反腐倡廉電教片等形式，筑牢黨員干部思想道德防線，形成互動、互控、互幫的廉潔體系。要把查辦案件工作貫穿于效能監察工作的全過程，通過監督檢查，及時發現問題并予以糾正，將問題消滅在萌芽狀態；通過深挖細查，及時發現案件線索，及時查處違規違紀問題，決不心慈手軟。要嚴肅查處國有企業工作人員失職瀆職案件甚至索賄受賄案件，充分發揮查辦案件的懲戒和震懾作用。要及時研究和分析工程建設領域違法違紀案件的新動向、新形式和新手段，深入研究發案規律，不斷提高辦案水平。對故意隱瞞案件線索、壓案不查或查處不力和干擾阻礙、破壞案件查辦工作的，要按照黨紀法規堅決追究相關領導的責任。要加強對典型案件的剖析，努力做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
作者：劉勇 單位：江蘇省井神鹽化股份公司
一、工作目標
認真貫徹市委、市政府近期關于清理整治違法建設加強安全隱患排查工作的部署和要求，在我區集體土地上全面深入開展違法建設清理整治工作。通過本次清理整治行動，全面排查并掌握我區集體土地上違法建設基本情況，重點查處人員集聚或存在安全隱患的違法建筑物、構筑物，有針對性地研究制訂拆除或整改措施，消除安全隱患，保障城鄉規劃有序實施，切實維護人民群眾生命財產安全。
二、工作步驟
l、動員部署階段（年7月16日至7月26日）
各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）按照本方案要求制訂具體實施方案，成立清理整治違法建設領導機構，組織動員部署本轄區內各村（社區）開展清理整治工作，明確清理整治工作方法、要求以及職責分工，并公布舉報投訴電話；充分利用廣播、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳開展清理整治違法建設的重要性和必要性，做到“家喻戶曉，人人皆知”，積極營造良好的社會輿論氛圍。
2、摸底排查階段（年7月27日至8月26日）
各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）負責組織各村（社）村民（居民）委員會開展清理整治違法建設排查工作，對轄區內的違法建設逐一進行調查摸底，全面摸清違法建設底數情況，并登記造冊，逐級上報上一級清理整治違法建設領導機構，為集中整治打下堅實基礎。
違法建設摸底排查采用市清理整治違法建設專項工作小組統一制作的表格。各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、村（社區）村民（居民）委員會填報本轄區違法建設臺帳數據，加蓋單位公章并經主要負責人簽字確認。
經摸底排查，對發現人員聚集或存在安全隱患的違法建筑物、構筑物，由所在地鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）向違法建設業主及使用者發出《督促整改通知書》，責令立即停止生產經營活動，配合排查工作，并按照相關行政執法部門規定和要求的期限整改或自行拆除。《督促整改通知書》采用市清理整治違法建設專項工作小組統一制作的文本。
3、整改拆除階段（年8月27日至12月31日）
根據摸底排查情況，各鄉鎮（街道）清理整治違法建設領導機構研究制定違法建設整改拆除意見和措施，確定重點整治對象，由區相關執法部門分別發出《限期整改通知書》、《限期拆除通知書》。對經排查認定需拆除的違法建設分期分批在新聞媒體上予以公示，接受社會監督。
對逾期不整改或不拆除的，由各鄉鎮（街道）清理整治違法建設領導機構牽頭組織相關行政執法部門和當地村（社區）村民（居民）委員會予以。對個別情況復雜、執法難度大、確需區里統一組織拆除的違法建設項目，可上報區清理整治違法建設專項工作小組協調、組織拆除。
原則上，各鄉鎮（街道）應每20日上報上一批違法建設項目拆除情況以及下一批擬拆除的違法建設項目，周密部署，保持清理整治違法建設工作的高壓態勢。年9月5日前，各鄉鎮（街道）應確定并上報第一批重點整治拆除的違法建設項目，由區清理整治違法建設專項工作小組協調在新聞媒體上公布，并于20日內組織拆除到位。
各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）應及時總結本次清理整治違法建設工作成效，于年12月15日前將本轄區開展違法建設清理整治情況、取得的成效、存在的主要問題、建立轄區防治違法建設長效管理機制措施意見等情況書面報告區清理整治違法建設專項工作小組。
由區清理整治違法建設專項工作小組對全區開展集體土地違法建設清理整治階段性成效進行總結評估，并研究制訂防治違法建設長效管理工作意見，鞏固集中整治違法建設工作成果。
三、工作分工
l、區清理整治違法建設專項工作領導小組是全區清理整治違法建設工作的領導機構，定期召開會議，協調解決清理整治違法建設工作中遇到的問題。區清理整治違法建設專項工作小組作為領導小組辦事機構，負責對各鄉鎮（街道）清理整治違法建設工作進行組織協調和督促檢查。
2、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）是本轄區清理整治違法建設工作第一責任人，應成立相應的清理整治違法建設領導機構，負責制訂本轄區清理整治違法建設工作方案，分期分批組織實施清理整治工作。各鄉鎮(街道)人民政府（辦事處）負責組織各村（社區）村民（居民）委員會，對轄區內的違法建設逐一進行摸底排查，登記造冊，逐級上報上一級清理整治違法建設領導機構。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和完善轄區內違法建設巡查、制止和報告工作機制，確保新發生的違法建設及時得到發現、制止和拆除。
3、各村（社區）村民（居民）委員會要按照上級的部署和要求認真組織排查、如買全面上報違法建設臺帳數據，落實違法建設巡查、消防和妥全工作責任制，及時發現、制止違法建設并向鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）報告，積極配合行政執法部門開展違法建設拆除工作。
4、區國土資源局、區城管執法局、區農林水局等行政執法部門應依法履行職責，加強協調配合，及時查處違法建設。
供電、廣播電視、通信、工商行政管理、安全生產監督、教育、文化、衛生、房產管理、消防、公安、環保等部門要按照《市人民政府關于開展違法建設專項清理整治的通告》（第二號）和市、區清理整治違法建設工作部署的要求，依法對違法建設采取停止供水供電、停止通信與網絡、吊銷營業執照、停止生產經營、停止辦學、清理房屋租賃、清理人員等措施。
5、區委宣傳部、區新聞中心要協調各新聞媒體加強對違法建設清理整治工作的宣傳報道，開辟宣傳專欄，跟蹤報道正面典型事例和人物，同時，加大對違法建筑及違法建設行為的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。
6、區紀檢監察機關、效能辦、清理整治違法建設工作專項小組應當組織對各單位清理整治違法建設工作開展專項督查，定期通報督查情況。對清理整治違法建設工作中排查不力、隱瞞不報、、嚴重失職的相關責任人依法給予行政處分。黨員干部、公職人員參與違法建設的，由紀檢監察機關予以嚴肅查處。
7、公安機關應依法追究阻擾清理整治工作當事人的法律責任。對鼓動、組織暴力抗法的，依法從重處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
四、工作要求
1、加強領導。各級各有關部門要進一步統一思想，深刻認識違法建設嚴重的社會危害性，建立健全清理整治工作領導機制，全力以赴推進違法建設清理整治，確保本次整治行動取得實效。
2、加大力度。各單位要按照職責分工，盡快制定具體工作計劃和目標，強化責任，敢于碰硬，加大聯合執法力度，加快推進違法建設整改拆除進度，確保違法建設清理整治任務順利完成。
我于2014年12月份被縣煙葉局聘為辦公室秘書，按照辦公室工作分工，協助領導分管辦公室日常工作，具體負責過黨建、黨風廉政、績效考評、黨政信息、紀檢監察信息、政府信息公開、宣傳報道、網絡問政、后勤服務、考勤、社會治安綜合治理、協助煙水配套工程項目督查驗收、協助生產股做好煙葉生產工作。三年半來，在局領導的關心指導下，在同事支持配合下，圍繞局班子的工作部署，本著求真務實的宗旨，認真執行局班子的各項決定，扎扎實實地開展了各項工作，圓滿地完成了單位領導交辦的各項工作任務。現將本人2014年12月至2018年6月以來的工作情況作如下總結：
一、加強學習，不斷提高自身的辦公室工作能力和公文寫作能力
2015年剛入職期間，本人積極向領導同事學習煙葉生產知識，向單位借閱煙葉生產相關資料，了解掌握南丹縣煙葉發展情況，同時踴躍參加縣委辦、政府辦和政務中心聯合舉辦的全縣辦公室公文寫作、新聞宣傳報道和攝影基本技巧培訓班，認真學習相關知識。拜師辦公室主任，學到了很多東西，包括文件處理、文件擬定稿、文件格式標準排版、工作計劃總結起草、會議安排、來訪接待、公文寫作等方面知識。同時也深刻認識到了自身知識淺薄，培養出了自己對待公文寫作的態度，公文寫作學無止境，既有宏觀也有微觀，大體方向要準確、涵蓋全面、前后照應，細小方面要格式一致、用詞準確、排除語病和錯別字、甚至是排除一個字符的空格錯誤，容不得半點馬虎，再做好咬文嚼字這門必修課，最終才能呈現出較好的文章。
2016年，辦公室主任升職為副局長，我接管辦公室工作，剛開始時感到壓力巨大，后來也漸漸適應，這一年辦公室來了新人，但這位職工被安排專職做聯系村脫貧攻堅工作，另一位是檔案管理員，負責檔案日常管理和文件查收工作，日常公文匯報、下級單位來文處理、考勤管理、宣傳板報橫幅制作、來訪接待、會議安排、局班子會議和全局集體性會議記錄等工作都由本人完成，有時還得協助生產股制作修改煙葉生產基地示范牌、煙水配套相關工程合同和項目材料驗收單等工作文字材料準備工作，協助財務室開具工程稅務證明，幫助對電腦不夠精通的黨員和其他干部寫工作心得和總結，幫助整個單位排除電腦一般故障等，工作繁雜。光是日常公文匯報這一板塊任務量就非常大，每月需要報送政務公開信息8條、黨政信息4條、網絡評論1條、紀檢監察信息1條。剛開始學寫信息時，都是生搬硬套，有時候用舊信息修改或者網上抄錄，文章水平較低，只是應付式地完成工作任務，后來寫得多了也就漸漸有了一定功底，至少文章很少再出現格式、語法、關鍵數字等錯誤。
2017年，辦公室又來了一位新職工，負責黨建和黨政信息報送工作，本人工作量也有所減少，在日常工作之余，抽出時間練習公文寫作，在政府信息公開網和縣級政府網、紀檢網等網站陸續發表了一些信息。2017年下半年2018年上半年，本人嘗試寫一些高質量的文章投稿到市級以上網站，有數篇獲得發表。
二、恪盡職守，抓好煙葉生產相關工作
一是按照單位煙葉生產工作分工，我負責收集整理宣傳發動、種植收購、田間管理、煙葉試驗示范、新型職業農民及科技培訓、科研推廣、成果論文、煙區道路、烤房建設、煙水配套工程、基地單元建設、現代煙草農業、鄉鎮煙葉績效考評等工作的相關文字材料。本人按照局領導的安排，積極配合生產股，認真做好每一件事，圓滿地完成了各項任務。
二是下鄉了解煙葉生產工作，收集新聞素材。每月跟隨領導下鄉一至二次，拍攝照片，了解煙葉生產的整個過程，主動跟領導、鄉鎮煙站工作人員、各地煙農學習煙葉生產育苗、起壟移栽蓋膜、田間管理、旺長期保水追肥、早花處理、病蟲害防治、成熟采收烘烤、煙葉收購等方面相關知識。從一開始的“這張煙很好，但說不出哪里好”到“這張煙屬于中部煙，油性足、色度強、葉片成熟度足夠，屬于中部上等煙”，逐步掌握了各個煙葉生產環節知識。
三是做好煙葉生產突發事件工作。這幾年南丹縣部分煙區冰雹、洪澇、暴雨、大風等自然災害時有發生，煙葉損失嚴重。不論7小時以外工作時間或周末，辦公室都需要第一時間向縣委、縣政府匯報災情，陪同煙葉局、煙草局領導和北部灣保險公司工作人員到受災地進行勘查取證定損，做好煙葉災后保險理賠工作，穩定煙農情緒，指導幫助煙農進行災后生產自救工作，為煙農挽回損失。
四是收集整理煙葉生產數據，撰寫煙葉生產工作半年、年度總結，工作亮點難點材料，先進典型材料。在煙葉生產期間（3月-9月），每周向煙草局辦公室了解當前煙葉生產工作各項數據，并分析數據撰寫各種煙葉生產材料。
三、創優爭先，統籌績效考評工作
這三年的年底績效考評材料（黨建、黨風廉政、宣傳思想、社會治安綜合治理、武裝雙擁、節能降耗、安全生產、預防職務犯罪等）由我負責安排分工和把關，在縣績效辦下發考評細則后，及時組織辦公室人員研究考評內容，逐項分析，并明確分工。本人負責一半左右材料收集整理工作，在各個辦公室人員做好考評材料后，要求大家交叉檢查、查缺補漏，然后我再對其中的內容格式把關后，按照標準進行歸檔。這三年，盡管全縣煙葉產業發展低迷，各項煙葉生產數據鮮有亮點，但是我們辦公室的績效考評材料做得非常規范，得到單位領導和縣績效辦考評人員的一致好評，相關經濟類單位經常借鑒我們的考評材料，每年單位在全縣績效考評評比中，名次都在第二名以上。同時本人還負責對各個鄉鎮煙葉進行考評，根據客觀事實和數據，公平公正公開給各個種煙鄉鎮進行打分，并做好加扣分理由說明；起草本單位員工考評方案和細則，對每一位職工進行量化考評，根據考勤、工作能力、思想素質等內容分出三等名次。
四、自身優點和不足之處
做事專注，分清輕重緩急。特別是在寫各種公文的時候，不論同事討論什么，我都能夠靜下心來做自己的事情；對各項工作做好時間安排和備忘工作，領導交辦的事一般都會放在第一位置上，并及時完成。
熱忱待人，養成良好工作習慣。不帶情緒工作，單位領導或者同事進到辦公室時總能笑臉相迎打招呼，陌生人來起身禮貌問候、引領入座、倒茶。對單位需要保密的事情、數據從不透露給親戚朋友，從不亂發、轉發微信朋友圈信息。
時常自省，發現自身的不足之處。例如寫文章的時候，以前都是用鼠標來完成復制粘貼打印插入等命令，有時候會打斷自己的思路，現在全部用鍵盤上的快捷鍵，節約自己的時間和精力。有段時間沉迷于手機游戲，通過反省來戒掉游戲，再次全身心投入生活和工作。這樣時常反省自己，避免走更多的彎路。
缺點是有時候粗心，有兩次離開辦公室回家忘記關門、出門忘記帶手機錢包。自己也是努力克服這些習慣，出辦公室要上電梯，摸索出了“踢門開”和出門“身手要錢”等口訣。
五、對單位領導同事評價
在煙葉局工作期間，單位領導對我非常關心愛護，例如有幾次中午加班做材料，局長親自為我打包快餐送到我辦公桌或者是叫我一起吃午飯；平時大家有時候晚點下班，幾位領導都會到辦公室關心問候我們等等，這些事一直在我心里記著，非常感謝煙葉局的領導。
單位的同事們也是好相處的，大家都沒有架子，相互關心，像一家人。每次有較大的工作任務時，大家都是合理分工，同心協力完成各項工作任務。某位同事工作任務量較大時，大家都會主動幫著完成，經常探討工作感悟，共進共勉。
非常幸運能和煙葉局領導同事一起度過三年半的時光，這三年半，我學到了很多知識，知道了很多做人的道理。感恩煙葉局的每一位領導和同事，在今后的歲月里，我會緬懷這段幸福時光，向著新的人生征程，勇往直前。
一、基本情況
全省第一批群眾路線教育實踐活動告一段落后，校黨委就后續整改工作進行了再安排再部署。根據省活動辦要求，學校制定了《青海廣播電視大學黨的群眾路線教育實踐活動領導班子整改方案》，瞄準問題，明晰了六個方面、20項整改內容。同時，制定了制度建設計劃，從8個方面加強建章立制，其中修訂完善的制度13項，新建制度11項。主要涉及密切聯系群眾，規范決策、權力運行，厲行勤儉節約，整治文山會海，加強干部教師培訓、績效考核，加強校園穩定，規范運行質效，加強師德師風建設等方面。
需要說明的是，青海廣播電視大學為系統辦學，其州、縣電大均隸屬于地方教育行政部門管理，省電大進行教學指導。除省校(總部)為第一批黨的群眾路線教育實踐活動試點單位外，各州、縣電大根據省活動辦安排部署，均隨各地進入第二批教育實踐活動單位。因此，學校根據省活動辦《通知》中有關的工作任務落實情況，重點針對學校自身工作開展了認真自查。
二、主要任務落實情況
一是在整治工作作風方面：制定出臺了《關于進一步加強和改進工作作風的實施辦法》，從開展調查研究、服務師生、改進宣傳報道、厲行節約、加強督查等方面提出了改進作風的具體措施。我校按照《辦法》的各項要求，在全校認真開展了作風建設年、師德師風建設年、整頓工作紀律等系列活動，加強了日常監督，嚴肅了工作紀律，通過一系列活動的開展，促進了工作作風的進一步轉變，教職工精神面貌發生了明顯變化，增強了工作干勁。
二是在整治文山會海方面：以規范會議為突破口，修訂完善了《校黨委會議事規則》、《校長辦公會議事規則》、《學校各類會議管理辦法》，精簡會議規模和數量、規范會議管理，精簡全省性電大系統工作會議2個;以公文管理為切入點，修訂了《青海廣播電視大學公文規范管理辦法》、《青海廣播電視大學關于進一步規范會議和材料的規定》，學校黨政文件得到有效精簡，今年校內全面啟用了電子公文系統，發件印制數量大幅減少。
三是在整治庸懶散現象方面：修訂完善了《學校各部門工作職責和崗位職責》、《校內工作目標管理責任制考核辦法》和《教職工年度考核辦法》，明確職能、職責任務和崗位要求，提高部門工作運行質量和效能。通過績效考核帶動干部職工恪盡職守、愛崗敬業，增強了內驅力、執行力和創造力。同時，校組織人事處加大了工作時間巡查力度，嚴格執行考勤制度和職工外出請銷假制度，有效遏制了個別部門存在的庸懶散現象。
四是在整治三公經費方面：學校對公務接待、公務用車和因公出國(境)經費進行了全面清理，嚴格執行省財政下達的三公經費預算標準，厲行勤儉節約，經費使用符合財務管理規定，并進行全校公示，加強財務公開和群眾監督。2013年學校三公經費支出較上年同期壓縮15.85萬元。同時，為加強紀檢監察和審計工作，制定了《青海廣播電視大學內部審計工作辦法》、《青海廣播電視大學廉政風險防控體系建設管理辦法》營造了風清氣正的良好氛圍。
五是在加強制度建設方面。針對教職工提出的加強制度建設，規范內部管理等問題，校領導班子在廣泛調研基礎上，新建了《青海廣播電視大學調研工作制度》、《學校學術委員會章程》，為探索現代大學制度提供了組織和制度保證;新成立了教學工作委員會，制定了《青海廣播電視大學學術委員會章程》，明確職責和運作范圍，形成了有利于維護學校的學術聲譽、嚴謹學風和相應的學術規范;修訂《青海廣播電視大學教學事故認定處理辦法》，加強教學及教學管理工作的規范有序，為防范和有效地處理各類教學事故的發生提供了制度保障和政策依據;修訂了《青海廣播電視大學突發事件應急處置辦法》，確保了校園的安全穩定。
三、存在不足和后續整改思路
在學校教育實踐活動領導小組的正確領導下，我校教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是個別黨支部對承擔的整改任務重視不夠，存在思想松懈的現象;二是個別整改任務沒有完全按照時限要求落實到位，需要抓緊整改。
反對，改進作風是一項長期任務。我校將按照省活動辦的部署和要求，認真總結前一段工作，進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果，針對尚未整改到位的問題，狠抓工作落實，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。
我校后續整改工作思路是：認真按照中央和省委關于第一批黨的群眾路線教育實踐活動收尾不收場的要求，以反對，正風肅紀為核心，以落實整改方案、制度建設計劃和專項整治方案為抓手，統籌推進、逐項落實，不斷鞏固和深化教育實踐活動成果，為全面加強學校黨的建設，推動電大轉型發展提供強有力的思想和作風保證。
一是強化整改落實。全面落實《青海廣播電視大學領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，繼續聚焦堅持領導帶頭，以身作則，發揮表率作用，通過主要領導帶班子成員，一級抓一級，層層抓落實;堅持求真務實，立說立改，既著眼長遠立規矩、定制度，又立足當前抓整改、促落實，用整改成效取信于師生。
今天召開的這個會非常重要，民生和財稅工作直接關系政府職能的有效發揮和全縣經濟社會發展的大局。剛才，我們對全縣2012年民生和財政工作進行了表彰，并和相關單位簽定了民生工程責任狀，許華同志對全年的民生工程和財稅工作做了全面布置，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
一、認清形勢，充分認識民生和財稅工作的重要意義
2012年，我縣財政工作圍繞全年目標任務，頂住壓力、開源節流，圓滿完成了全年目標任務，為實現“三保”作出了重要貢獻。不考慮龍崗開發區的劃轉，全年共實現財政一般預算收入14億元，增長19.6％。其中，地方收入完成9.6億元，增長18.5％。財政一般性預算支出則首次突破20億元。其中，教育、農林水事務、文化等方面支出都有較大幅度增長。社會保險基金的收支規模也大幅增長，充分體現出公共財政的特征。同時我們還研究出臺了多項改革文件，形成了一套較為全面完善的財政制度體系，財政管理質量顯著提高。
2012年，我縣民生工程繼續扎實推進，全年實施了32項民生工程，涵蓋了群眾的生活、教育、醫療、養老、交通、文化娛樂等各個方面，各級財政總投入達6億多元，其中縣財政配套資金達1.5億元。在全市，我們的財政收入雖然不高，但2012年我們所實施的民生工程任務最為繁重、工程量最大、受益群眾最多。應該說，2012年，全縣各地各相關部門為民生工程的實施付出了辛勤的汗水，也取得了明顯的成效。
民生工程只有起點，沒有終點。按照省、市統一部署和要求，今年我縣將實施29項民生工程，在去年原有的26項基礎上又增加了農村留守兒童之家建設、農村清潔工程、校舍安全工程3項工程。為此，全年資金總投入將超過5億元，縣級配套資金達8000多萬。任務已經明確，形勢十分嚴峻。從全國來說，宏觀經濟走勢尚不明朗，發展的困難依然很多。從我縣來看，區劃調整對我縣的收入總量影響很大。
今年1～2月，我縣稅收收入略有下降，收入總量則首次低于長豐縣，在三縣墊底，截至3月底，我縣收入仍落后于序時進度。財稅工作是民生工程的基礎，如果沒有充分的財稅收入做保證，必將嚴重影響財政收支平衡，影響民生工程的實施，民生工程勢必將淪為“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。財稅取之于民，用之于民，在經濟發展的基礎上，如果不著力改善民生環境，財稅工作就失去了根本意義，發展也就失去了群眾的支持。因此，我們一定要充分認識實施民生工程和財稅工作的重要意義，準確把握好兩者間的關系，進一步增強工作責任感，切實把實施民生工程和抓好財稅工作放在重中之重的位置來統籌抓好落實。
二、強化舉措，把民生工程作為頭等大事來抓
民生工程是一項涉及面廣、內容豐富的系統工程、民心工程。各地各相關部門一定要把實施民生工程當作一項頭等大事，進一步細化責任，創新方法，以高度的政治責任感，確保今年各項民生工程高質高效完成。
一要突出重點抓落實。關于實施民生工程的相關意見和制度下發后，各地各相關部門要迅速行動，積極開展工作，進一步強化措施，細化方案，規范操作，確保完成各項目標任務。具體工作中，要突出工作重點，抓住關鍵環節，主攻薄弱環節，狠抓任務落實。要進一步細化分解實施方案。今年民生工程的目標任務已經明確，大家一定要按照今天簽訂的責任書要求，細化量化任務，明確責任到人。各項民生工程，都有很明確的任務、具體的政策和資金渠道，凡是確定的政策只能積極實施不能打折扣，確定的內容只能增加不能減少，確定的范圍只能擴大不能縮小，確定的標準只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價還價的余地。各地各相關部門要嚴格按照民生工程的總體目標和建設期限，進一步細化方案，把目標任務分解到具體時間段、明確到具體人，切實做到各項目標層層落實、各項環節緊密銜接、各項措施具體實在。要進一步夯實基層基礎工作。民生工作一定要有專人負責，各鄉鎮和村居要把熟悉政策、認真負責同志充實到一線，不僅要當好戰斗員，還要當好宣傳員、講解員和聯絡員，把政策告知群眾，提高群眾的知曉率。在實施過程中，基礎資料要齊全，政策要把握，該享受政策的，一個都不少，不該享受的，一個都不能多。要把工作做實做細，政策要透明、程序要公開、結果要公示。要保證工程類項目的質量和時限要求。要按照工程類項目管理要求，推行法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制“六制”管理，保證工程建設的標準、質量和進度，既不能人為降低建設標準，也不能脫離實際，隨意提高標準、擴大規模。要確保建一處、成一處，把公益性建設項目建成群眾滿意、經得起檢驗的精品工程。
二要加強督查保質量。要進一步加大對民生工程實施的監督檢查力度，全程跟蹤政策落實情況和工作進展情況，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。縣政府將定期召開調度會，及時協調解決工程推進過程中出現的問題。一是縣直各相關牽頭部門要切實負起牽頭責任，組織經常性的專項督查，督促各單位抓好落實。同時要加強時間、過程以及結果的調度，確保取得實效。每月要向縣民生辦報送工程實施情況，便于縣政府加強對民生工程的調度。二是縣監察局、審計局、民生辦要督促檢查各地各相關部門在組織領導、方案制定、任務落實、資金籌措、工作進展等方面的情況。三是各鄉鎮、各牽頭實施部門主要負責人要親自抓、負總責，確定專人擔任聯絡員，及時掌握工程實施情況，協調解決工作中的存在的問題。四是監察、審計部門要對重點鄉鎮、重點部門實施民生工程情況開展效能監察和民意調查，對民生工程資金籌措、到位和使用效果進行專項審計，確保每項工程都能按序時進度、質量要求向前推進。
三要加強宣傳造氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動，采取多種形式，多角度、全方位、深層面地宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。特別是今年新增加的民生項目以及以前實施但群眾還不了解的項目要做好解釋宣傳和引導工作，尤其要讓受益對象了解政策。要加強政策宣傳。政策知曉率是衡量民生工程實施效果的一項重要指標，要下移工作重心，面向基層，貼近群眾，多渠道、多形式、多層次廣泛開展民生工程政策宣傳，把民生工程的內容、標準、條件向群眾解釋介紹清楚。要加強成效宣傳。通過民生工程實施前后對比進行成效宣傳，為群眾算算賬，讓老百姓真正感普受到民生工程帶來的好處，營造全社會理解、支持、參與民生工程建設的良好氛圍。
四要嚴格考核提動力。實行目標管理責任制，把民生工程作為對縣直有關部門年度工作目標管理考核的重要內容。縣目標考核辦和民生辦要制定出臺具體的考核辦法，年終對民生工程的任務完成情況進行考核，對照完成情況兌現獎懲。對按要求完成既定目標的部門和單位給予表彰獎勵；對沒有按時完成任務的，由部門主要負責人說明原因；因工作組織不力導致任務完不成的部門和單位，取消評優資格；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責任，嚴肅處理。
三、圍繞目標，把財政工作作為中心任務來落實
財政是政府履行職能的物質基礎，是推動經濟發展、促進社會和諧的重要保證。根據縣十五屆人大四次會議今年財政收入要增長15%以上的目標，縣政府對各地今年的稅收任務進行了分解，各地各部門一定把財稅工作作為一項中心任務，圍繞年度目標，創造性地開展工作，努力確保完成任務。
一要抓財源，增強財政增收能力。首先要從思想上高度重視，各地各部門主要負責同志要親自抓，要成立專門的機構，注意充分調動各級協稅護稅的積極性，形成工作合力。其次要密切聯系財稅部門，主動了解財稅政策和各種信息，以便在工作中牢牢掌握方向，作出正確的決策。再次是進一步強化協稅護稅工作，對境內的稅源摸清查實，進行認真分析，對那些納稅不正常的企業要加強管理，對一些鉆政策空子減免稅收的，要研究解決措施，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。從長遠看，在招商引資、發展經濟時，必須把稅收評估作為主要指標，努力克服唯產值論，從而積極引導經濟的良性發展，建設優質稅源。對縣里下達的收入任務，各地務必確保完成和超額完成，從而保證我縣今年的預算收入任務得以順利完成。
二要抓支出，優化財政支出結構。認真學習貫徹《預算法》，盡快轉變支出的隨意性，把政府的支出納入預算管理。一方面要科學規劃全年的工作計劃和收入預測，為預算編制提供物質基礎；一方面要提高預算編制水平，充分利用信息化手段，為預算編制提供技術支撐。在支出的方向上，要注重發展、注重民生，注重促進新農村建設。要大力推動基礎設施建設，改善境內的投資環境，改善農村的面貌，實實在在地為群眾做好事，做實事，努力體現執政為民的理念。
摘要：北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會，在賽會前夕和舉辦期間，均通過對城市環境進行綜合整治，使市容市貌煥然一新。其經驗做法對南京正在開展的城市環境綜合整治有著重要的借鑒意義。結合南京當前存在的問題，本文提出了進一步做好城市環境整治的對策和建議。
關鍵詞 ：賽會；城市；環境整治
為迎接青奧會，全面提升城市環境形象，南京市正在開展“大干一百天、環境大掃除”行動，旨在短期內徹底消除南京環境“臟亂差”現象。青奧會開幕在即，要在100天內徹底解決城市頑疾，難度之大可想而知。北京、上海、廣州、深圳等城市在籌辦大型賽會上積累了豐富經驗，他們的做法值得借鑒。
一、國際大型賽會舉辦城市環境整治經驗
1.精細的目標任務是環境整治的行動指南
城市環境整治是一個復雜的系統工程，涉及的部門多且任務繁雜，需要理順部門關系、健全相互協作機制，制定精細目標任務，逐個攻破，逐期推進。北京、上海、深圳等城市為了成功舉辦大型賽事，有效對城市環境集中整治，均較早地提出了精細目標和實施任務。北京市確立了三年三部曲的工作計劃，提出“2006年治亂、2007年見新、2008年添彩”目標，制定出“三凈、四新”標準，即：亂搭亂建拆干凈、亂貼亂畫刷干凈、亂堆亂擺清干凈，兩側樓房粉飾一新、沿街門臉修葺一新、廣告牌匾設置一新、綠化植物改造一新。上海市出臺了《市容環境建設600天行動綱要》，確定了“三大工程30項任務”，綱要具體細化到任務、配套項目和季節性項目。深圳制定了《迎大運創全國文明城市標兵200天行動綱要》，分別就水治理、大氣治理、綠化美化市容等采取十項行動計劃。
為了迎接青奧會，南京市委市政府高度重視城市環境建設，先后開展了“千日行動計劃”、“動遷拆違治亂整破”行動、“363”計劃和“9322”行動，但城市“臟亂差”現象并未根除。很大程度是由于在城市環境整治上，沒能較早地、系統地提出整治目標和實施任務，并圍繞目標進行細化、分解和實施。因此，全市“百日大掃除”應該制定詳細目標任務，并將任務分解到各個部門、地區和相關責任人。
2.抓住重點是環境整治的有效手段
城市環境的改善和提升，特別是要在短期內取得明顯成效，需要政府各部門采取各項專項整治活動。2008年，北京市將環境秩序整頓治理作為工作重點，著重開展了改造“城中村”、拆除違法建設、治理重點大街和重點地區、整治廣告牌匾、開展新農村環境建設等各項專項整治活動。2010年，上海著力加強了對亂設攤、亂張貼、亂發小廣告等市容環境“頑癥”進行綜合治理，并取得顯著成效。廣州市城市環境綜合整治從2008年下半年開始推進，主要包括建筑立面粉飾，社區雨污水分流改造，園林、綠化美化，道路升級改造，夜景光亮工程，社區綜合整治等六方面內容，共計919個具體項目。
城市環境治理職能分屬在市政府的不同部門，城市環境改善需要涉及環境治理職能的各個相關部門通力合作。其他城市經驗表明，解決城市環境問題不僅需要全面突擊，更需要各個擊破，各相關部門和地區要圍繞重點領域和關鍵環節，開展好各項專項整治。當前南京主要圍繞城市環境中存在的衛生死角、污水橫流、城市“牛皮癬”、亂搭、亂建、亂擺現象以及高速公路兩側綠色通道和快速道路、進城進區主要出入口道路兩側、青奧會場館附近城市環境開展各項專項整治行動。
3.公眾廣泛參與是環境整治的力量源泉
群眾是優美城市環境的最大受益者，城市環境的整治應該得到他們的支持和響應。北京召開“2008”環境建設志愿行動萬人誓師大會，動員社會單位落實市容環境衛生責任區的同時，還啟動了萬個“環境建設志愿服務監督崗”。上海把“發動群眾、依靠群眾”作為根本方法，力求環境整治得到群眾的理解、支持和配合。上海世博會開幕前一個半月，開展了形式多樣的群眾性集中清潔城市環境行動，2010年全市約有610 萬人次參與“環境清潔日”及其他迎世博清潔環境行動。廣州在亞運會舉辦前和舉辦期間，發動“我的門前我清潔”行動，重點加強了主要道路沿街門前環境衛生責任制管理，積極發動沿街商店和居住小區市民積極參與。
南京市委書記楊衛澤針對當前南京城市環境存在的問題指出：“問題在于政府包辦一切，沒有把整治環境變成老百姓自己的行動。老百姓身邊的瑣事政府部門沒當回事，而只重視面子上的事情。”北京、上海、廣州和深圳在舉辦賽事過程中，城市環境之所以能得到明顯改善，一方面得益于政府強有力的執行力，另一方面還得到了市民的積極響應和廣泛參與。通過全市的宣傳和發動，南京市民已發動到“百日大掃除”行動中來，對城市環境存在的問題進行提示和監督，配合政府各部門做好整治和改善工作。但當前南京市民的參與度與北京、上海、廣州和深圳市民相比還有差距，在提高環境意識、規范環保行為和參與環境整治上還有很多工作要做。
4.長效制度設計是環境整治有力保障
籌辦大型賽會是提升城市環境的催化劑，舉辦城市應以賽會為契機，摒棄短期行為，著眼長遠功效，突破體制機制制約，完善長效制度設計，推進環境整治常態化。廣州積極探索建立環境整治長效機制，秉承“辦賽事”與“辦城市”并舉的理念，不斷完善城市環境整治、建設和管理的各項長效機制，先后制定實施了兩部地方性法規、18個政府通告以及一系列工作方案。上海市從機制、制度入手，重點完善和推進了“深化市容環境責任區制度”七個方面，包括長效管理制度，為持續改善環境秩序提供了機制保障。深圳在籌備大運會期間，制定了深圳城市環境整治總體實施方案和12個專項方案，從法規層面保障了深圳城市環境顯著改善。
南京歷次城市環境整治收效不明顯的重要原因就是缺乏長效機制，環境治理措施缺乏可持續性。由于標準、規范和制度的缺失，一些部門、街道工作機制不健全，工作時好時壞，力度時緊時松，未達到白天黑夜一個樣，大街小巷一個樣，檢查不檢查一個樣，城市環境管理上存在主觀性和隨意性。經驗表明，南京“百日大掃除”要取得成效，不能把這次行動看作是賽會前的簡單“大掃除”，而是短期內探索長效制度，研究制定相應法規和行政管理措施，促使全市城市環境管理從“根”上得到提升的機會。
二、南京城市環境整治的對策建議
當前開展的全市城市環境整治，需要思想再統一、認識再提高、目標再明確、協調再一致，嚴格按照市委市政府提出的要求，全面改善市容市貌，以嶄新的城市形象迎接青奧會。
1.分解目標、明確責任，加強督查，確保環境整治任務落到實處
一是完善好目標任務。建議制定全市統一的城市環境行動計劃，并將計劃分解到各項任務，確保做到整治有計劃、無盲區。二是明確責任。將目標任務層層分解，與各部門、各區、各街道，與社區和轄區內的相關單位層層簽訂責任書，實行一級抓一級，層層抓落實，防止出現遇到問題互相推諉扯皮現象。三是強化督查。市紀委要根據《關于全市紀檢監察機關在“大干一百天、環境大掃除”行動中加強監督執紀強化紀律保障的意見》，對全市環境整治工作進行全程監督，做到鐵面執紀、嚴肅問責。
2.突出重點，強化措施，開展各項專項整治行動
圍繞城市環境存在的各種突出問題，開展好各項整治行動，力求重點領域實現突破。一是開展集中清理垃圾死角行動。以背街小巷、開放小區、農貿市場為重點，集中時間、集中力量開展環境衛生大清理，全面清除各類垃圾、渣土和廢棄物，確保不留衛生死角；二是開展整治流動攤販行動。堅持嚴格管理，對市區主干道的擺攤設點要進行全面清理，堅決取締，同時對經營市民生活必需的早點、修配、餐飲等攤點，要實行定點經營，統一管理；三是開展拆違整治行動。針對破壞城市環境的各種違法建筑、違法廣告和占道經營等違法設施一律要無條件拆除，對未完成目標任務的相關責任人要嚴肅追責；四是開展整治流浪乞討人員行動。制定加強對流浪乞討人員救助管理的有效措施，嚴格限制重點街區和行車路面的違法乞討行為，做好救助、勸離工作。
3.制定標準，完善法規，建立長效管理機制
一是制定好城市環境整治標準。南京要以“現代化國際性人文綠都”作為城市定位的名片，制定較高的城市環境標準，力爭使全市總體環境面貌與自身定位一致，與國際大都市和國內先進城市接軌；二是完善法律法規。盡快在社會治安、道路交通、環境保護、市容環境、廣告管理等領域制定臨時性行政管理措施，一些措施在青奧會之后可上升為政府規章；三是建立整治工作常態化機制。不斷總結經驗教訓，將當前各項環境整治工作常態化，不搞刮風式的花架子，真正獲得群眾的信任與支持。
4.注重宣傳、廣泛發動，營造人人參與的良好氛圍
一是廣泛開展城市環境治理宣傳。全市新聞媒體、各單位宣傳部門要通過典型案例，對城市環境中存在的各種“臟亂差”等現象進行曝光，努力使人人知曉環境治理、人人支持環境治理、人人參與環境治理；二是積極開展環保意識教育。引導城市市民提高環境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習慣，培養良好的生活習俗和衛生習慣；三是發動公眾積極參與。積極發動城市志愿者，設立環境建設志愿服務監督崗，對全城環境狀況進行全方位的監督。開展“我的門前我清潔”和“城市環境集體大掃除”等活動，讓更多的市民參與其中。還要積極鼓勵公眾對城市環境整治工作提出各項合理化建議，政府要充分聽取和吸收群眾的意見和呼聲。
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