時間：2022-03-28 21:53:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇初步調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建立重大事故應急救援預案 （1)按照《安全生產法》規定，公司及項目經理部應編制重大事故應急救援處理預案，建立應急救援組織配備應急救援設備，應急救援人員、應急救援器材、設備要定期組織演練。使企業更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工提供更好地安全環境，保證各種應急反應資源處于良好的戰備狀態。
（2）發生安全事故應及時上報，應保護好現場，及時啟動事故應急救援預案。按照應急救援預案的規定和要求，以及事故現場的特性，根據狀態發展要求，以及事故現場的特性，根據狀態發展要求，充分使用應急救援資源和社會救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
（3）發生安全傷亡事故應及時如實上報公司， 24 小時內報主管部門和勞動部門、工會，必要時應向檢查、公安部門報告，現場施工人員在組織搶救的同時，應及時召集現場目擊者或當事人詢問情況，做好記錄，并將初步調查情況寫成報告。
（4）發生死亡、重傷事故應及時處理結案，填報《職工傷亡事故調查報告書》上報有關部門。職工傷亡事故調查報告書制度使勞動保護工作的重要環節，堅持傷亡事故報告制度，有利于上級部門查明事故原因，分清事故責任，擬定改進措施，有效地防止同類事故的發生。
推薦閱讀：重大事故應急預案預防檔案館突發重大事故和自然災害應急預案夏令營學生食物中毒重大事故應急預案專項應急救援的預案災害性天氣預警的應急救援預案煤礦火災應急救援預案
原因是敗壞行業信譽的人和事不斷出現：
1，大量的小公司通過OEM的方式，加工一批產品參加展會，甚至找到熟悉的客戶，拿到首批訂單馬上消失；
2，廠家實力有限，在市場真正啟動前就倒閉，商沒有辦法得到后續的市場支持和穩定的貨源；
3，廠家在與商談判時，承諾的市場支持在實際運作中不能兌現；
4，OEM過程中，不能對制造商有效監管，出現過多的產品質量問題，拖累商在零售店的信譽；
5，廠家在各地的銷售人員為追求短期的銷量目標，大量壓貨，庫存不合理；
等等層出不疊，使得日化商選擇越來越謹慎，他們更愿意選擇有實力，有水平的廠家（請見拙作《日化商如何選擇新品牌》）。
在如此的情況下，廠家如何開發商，利用商的資金和網絡將自己的產品銷售給消費者呢？ 通過與多個廠家銷售人員和商的溝通，總結出在實戰中證明有效的商實地開發方法。
一，廠家需要確定目標商的標準，這樣實地操作的市場開發人員才有依據可循，有利于迅速確立目標客戶。
1，資金水平，對于新進入市場的品牌、資金不充足的廠家來說，這是最重要的標準。商能夠在本品牌投入的資金越多，可以投入當地市場的費用越多，市場啟動就越順利；
2，零售網絡，與零售商店的關系如何，是否擁有多而優質的零售網絡，這也是與資金同等重要的標準，健全的零售網絡，有利于產品快速進入零售渠道，爭取到好的陳列位置和面積，獲得有利的促銷場地，最終有效傳遞到消費者手中；
3，對產品的態度，重視不重視本品牌決定廠家與商是否能夠有效溝通，而合作雙方有效的溝通能夠促進產品的良好銷售；
4，管理水平，商對自己公司的管理水平，對供貨商的管理水平，對零售網絡的管理水平都將影響到該商的生意，所以這也是一項重要的標準；
5，基礎設施，例如物流配送的車輛，倉庫，辦公地點等等，也需要考察。
二，確定下商標準，就可以進行實地開發商。
第一階段，進入市場初步調研階段
一、目標：
進入市場，并同時了解、觀察市場信息，競品信息。通過前期了解，對相關人員進行初訪，初次接觸商。
二、工作內容
(一)、進入市場進行初期的調研工作。
1、目的：
了解競品運作成果，確定目標商名單，確定市場開發方案。
2、方法：
a、詢問各大、中、小零售商店營業員、促銷、導購人員
b、詢問購買競品或參與促銷的消費者
c、詢問競品銷售人員
（二）、當地零售商店調研
方法：
1、觀察競品陳列貨品，生產日期、整齊、豐滿程度，及擺放方法。
2、堆頭擺放方法、位置及陳列品種、數量、面積。
3、默記產品價格、品種、著重注意特價產品。
4、向促銷導購人員提出產品質疑，了解其專業程度。
5、向貨架主管了解競品銷售代表的拜訪頻率及店內規范陳列標準
6、向營業員或導購人員了解貨架補貨要求及每周淡旺季補貨頻率和其它情況。
7、拜訪終端采購負責人，了解進店手續、費用明細、折扣及其它情況并邀請向我們提供信譽、實力較好的供貨商名單。并探問競品情況，索要負責人名片。
8、尋找競品業務人員向其了解詳細情況。
第二階段，前期調查匯總、商篩選階段
一、目標：
匯總前期調查結果，初步篩選出我們要求的商。
二、工作內容
1，整理各種信息表格；
2，初步接觸商
1)準備工作
企業簡介、產品說明書、營業執照、樣品、質檢報告、衛生許可報告、各種認證、各城市調查報告等文件。
2)注意事項：
a)和商初次接觸不要談及雙方敏感的話題，像貿易條款、首批進貨資金等。
b)要充分的講解公司的背景、產品的特點。
第三階段，談判簽約
一、進行小組公關會
1、準備;
企業簡介、產品說明書、營業執照、產品上市方案、銷售計劃、商銷售合作方案、樣品、質檢報告、衛生許可報告、各種認證、分銷政策、合同范本、年度媒體推廣計劃、年度終端促銷計劃和各城市調查報告
2、選擇地點：由市場部確定。
3、公關會人員：由市場部與當地銷售人員共同確定。
4、講解內容
銷售合作計劃、年度媒體投放計劃、年度終端促銷計劃、上市方案、商政策、銷售計劃
目的：
和商達成初步意向，進行深入談判。
注意事項：儀容儀表、談吐、舉止規范；熟練掌握和運用業務對答錄談判部分；
反復演練所展示內容并靈活運用
三、談判：
內容：協議、銷售計劃、雙方責權。
目的：簽訂合同、明確雙方責權。
四、簽約、督促商打款進貨。
注意：
梅州市組團參加深圳文博會
客家院士之熱帶醫學巨星——鐘惠瀾
廣東省文物事業費投入情況分析與預測
略談類型學在歷史時期考古中的應用
印尼首座“客家博物館”揭幕開館
梅州成功舉辦“第二屆客家文化創意產品博覽會”
河源市新回龍鎮明代窯址考察及其工藝特點
廈門舉辦中國博協大會暨“博博會”
“晷運時成——古代鐘表展”在中國客家博物館展出
客家院士之橋梁力學專家
客家飲食經驗談:藥食兩用仙人粄
廣東大遺址保護初探
石灣瓦脊公仔保存現狀初步調查
從陳家祠看文化遺產的保護和利用
深圳客家文化遺產保護芻議——以深圳博物館為中心的討論
興寧市客家圍龍屋調查與分析
珠江水系先秦史淺析
淺論南宋院體山水畫的發展過程及其特點
館藏《桂東貝溪郭氏族譜》論析
博物館建筑圍合系統對陳列空間的影響
試論征集海外華僑文物的方式
淺析近現代紙質文物的酸化危害及防治
淺議惠州東平窯出土文物的鑒賞方法
論如何做好巡回展覽工作——以廣東省流動博物館為例
文化基金會:博物館社會化的助推器
免費體制下的博物館運營現狀及對策探討
梅州市舉辦“紀念抗戰勝利70周年大型文物史料展”
中國客家博物館培訓“小小講解員”傳播客家文化
“2015城市文化與博物館文創研討會”在杭州召開
廣東省雁洋公益基金會今年將支出1600萬元用于公益慈善
“2015年梅州市文博系統業務培訓班”在中國客家博物館開班
中國客家博物館引進“紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年圖片展”
淺談博物館講解員的知識構成——以中國客家博物館為例
客家非物質文化遺產與博物館展示
試析民俗類陳列講解詞之特點——以《客家》陳列為例
淺談書籍中的版面設計——以中國客家博物館叢書為例
淺談博物館志愿者及其對博物館的作用
民俗類陳列之陳列語言研究初探——以客家民俗陳列為例
梅州客家方言粵語借詞的成因分析
試論崇文重教之風對于客家民系形成和發展的作用
中西之間:由戴恩賽教育經歷略談晚清民國教育風氣
管中窺豹,略見一斑——從漢代銅鏡銘文看當時社會
試論崇文重教之風對于客家民系形成和發展的作用
“第六屆全球客家妹形象使者大賽”總決賽在梅州落下帷幕
客家方言的雙音反切語——關于梅城下市話的調查報告
博物館創新發展的幾點思考——以廣東省博物館為研究個案
如何實現中小型博物館可持續發展——以中山市博物館為例
一、職責
（一）縣級衛生監督機構
1、總結、統計分析本地食物中毒發生情況，上報市級衛生監督機構和同級衛生行政部門，并提出相應預防、控制措施。
2、對轄區內食物中毒和食源性疾患事故進行調查處理。
（二）各級醫療機構
醫療衛生機構應當對因食物中毒事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細完整的病例記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病例記錄的復印件轉送至接診的或指定的醫療機構。
二、食物中毒事件調查和控制的準備
（二）食物中毒事件組織準備
縣衛生行政部門應做好法定報告人的食物中毒報告管理和培訓工作，制訂食物中毒
事件發生后的應急方案，落實人員責任制和緊急事件值班制度。
縣衛生行政部門應指定有相應技術和能力的實驗室做好隨時接收和檢驗中毒樣品的準備。
各有關衛生、醫療機構應制定食物中毒報告和搶救、處理制度，保證突發食物中毒事件調查和控制所需要的人員、交通、通訊、調查和采樣設備的基本需要。
（二）食物中毒事件現場調查常備用品準備
表1食物中毒現場調查常備用品
種類主要物品
采樣工具
注射器、肛拭子、消毒棉簽、消毒紗布、調匙、勺子、鑷子、剪刀、屠工用刀、酒精燈、標號用品、75%酒精、其他消毒滅菌器具等
樣品容器滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、滅菌糞便盒、樣品冷藏設備等
防護用品工作衣或隔離衣、口罩、白帽子、手套、靴子等
調查用表食物中毒個案調查登記表、調查結果匯總表、衛生監督文書等
檢驗設備毒物快速分析設備、深部溫度計等
取證工具照相機、錄音機、攝像機等
參考資料各種食物中毒診斷標準及處理原則、食品衛生相法律法規、標準及其他有關專業技術參考資料等
食物中毒現場調查常備用品應指定一個科室負責配備保管，并保持用品齊全，需要消毒用品由檢驗室負責消毒，每周消毒一次。檢驗室應常備毒物檢驗試劑，配制好的試劑應單獨存放，國家法定長假和重大活動開始前，微生物檢驗室應準備充足樣品保存液和培養基。
（三）食物中毒事件搶救物品準備
各級醫療單位應儲備一定數量的催吐、洗胃、導瀉設備和特殊治療藥品，并不斷補充更××，用于食物中毒事件搶救和治療。
三、報告登記
（一）報告
發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的單位應當及時向縣衛生行政部門報告發生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。
縣衛生行政部門接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的報告，應當及時填寫《食物中毒報告登記表》，并報告縣人民政府和上級衛生行政部門。
縣衛生行政部門對發生管轄范圍內的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，實施緊急報告制度：
1、中毒人數超過30人的，當于6小時內報告縣人民政府和上級人民政府衛生行政部門；
2、中毒人數超過100人或者死亡1人以上的，應當于6小時內上報衛生部，并同時報告縣人民政府和上級人民政府衛生行政部門；
3中毒事故發生在學校、地區性或者全國性重要活動期間的應當于6小時內上報衛生部，并同時報告縣人民政府和上級政府衛生行政部門；
4、其它需要實施緊急報告制度的食物中毒事故。
任何單位和個人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的報告。
縣衛生行政部門接到跨轄區的食物中毒事故報告，應通知有關轄區衛生行政部門，并同時向共同的上級人民政府衛生行政部門報告。
（二）登記
接報后，根據《食物中毒事故處理辦法》要求，及時填寫《食物中毒事故處理報告登記表》，記錄中毒事故有關內容：
1、發生單位及地址
2、發病時間、中毒人數、死亡人數
3、可疑中毒食品及進食時間、進食人數
4、病人中毒表現、就診或所處地點、救治措施及病人情況
四、組織開展現場調查
（一）食物中毒現場調查處理工作的基本任務和要求
1、盡快查明食物中毒事件發生經過：
確定食物中毒的病例。
查明導致中毒的食品。
確定食物中毒致病因素（病原）
查明造成食物中毒的原因（致病因素來源及其污染、殘存或增殖原因）。
2、提出和采取控制食物中毒的措施。
3、協助醫療機構對中毒病人進行救治。
4、收集對違法者實施處罰的證據。
5、提出預防類似事件再次發生的措施和建議。
6、積累食物中毒資料，為改善食品衛生管理提供依據。
（二）調查前的準備
縣衛生行政部門在接到食物中毒的報告后，應立即著手在2小時內組成調查處理小組，攜帶表1所列的調查物品趕赴現場。調查處理小組應由有經驗的專業技術人員負責，由食品衛生監督人員、檢驗人員和流行病學醫師組成。調查人員應分頭對病人和中毒現場進行調查。
（三）現場衛生學、流行病學調查
調查內容包括：對病人、同餐進食者的調查；對可疑食品加工現場的衛生學調查；采樣進行現場快速檢驗和實驗室檢查；根據初步調查結果提出可能的發生經過及防止中毒擴散的控制措施等。
對上述內容的調查應進行必要的分組和分工，各方面調查應盡可能同時進行，必要時組成現場領導小組，分別就病人搶救、現場調查、后勤保障等方面進行協調指揮。
1、對病人和進食者的調查
調查人員在協助搶救病人的同時，應向病人詳細了解有關發病經過；重點觀察與詢問患者的自覺癥狀、精神狀態、臨床表現以及嘔吐、排泄物的性狀；登記發病時間、可疑餐次（無可疑餐次應調查發病前72小時或之前的進餐食譜情況）的進餐時間、可疑中毒食品及食用量等，并將調查結果認真登記在《食物中毒個案調查登記表》中。調查完畢后請被調查者在個案調查登記表上簽字認可。
對病人的調查應注意以下環節：
對疑難中毒事故的調查應對有關可疑食物列表分別進行詢問調查，調查時注意調查和分析發病者與未發病者的進食食物的差別。
應十分重視首發病例，并詳細記錄發病前的癥狀、發病的日期和具體時間。盡可能調查到所發生的全部病例以及與該起事件有關人員（廚師、原料處理人員和食品采購人員等）的發病情況。如發病人數較多，可先隨機選擇部分人員進行調查。版權所有
選擇最了解事件情況的有關人員（包括病人），詳細了解有關食物的來源、加工方法、加工過程（包括使用的原料和配料、調料、食品容器）、存放條件和食用方法、進食人員及食用量等情況。
通過調查綜合提出以下信息：（1）發病人數。（2）可疑餐次的同餐進食人數及去向。（3）共同進食的食品。（4）臨床表現及共同點。（5）用藥情況和治療效果。（6）需要進一步采取搶救的控制措施。
調查時應注意了解是否存在食物之外的其他可能與發病有關的因素，以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件要將情況通報給當地公安部門。
2、對可疑食品的加工過程調查
向食品加工制作場所的主管人員或企業負責人詳細了解可疑食物加工、制作的流程，將可疑食物各加工操作環節繪制成操作流程圖，注明各環節加工制作人員的姓名，分析并標出可能存在或產生某種危害的加工操作環節。
對可疑食品加工制作過程進行初步檢查，重點檢查食品原（配）料及其來源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當的貯存（例如：非滅菌食品在室溫存放超過4小時），以及剩余食品是否重××加熱后食用等內容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發現食物被食品加工人員所攜帶的病原污染的可能性。
請加工制作人員回憶可疑食物的加工制作方法，必要時通過觀察其實際加工制作的情況或食品加工時間——溫度的實際測定結果，對可疑食品加工制作環節進行危害分析。
按可疑食品原料來源和加工制作環節，選擇并采集食品原（配）料、食品加工設備和工（容）具等樣品進行檢驗。
對現場調查過程中發現的食品污染和違反法律、法規的情況進行記錄，必要時進行照相、錄像。
3、采集樣品
現場調查人員應盡一切努力完成對中毒發生現場可疑中毒食品的樣品采集工作，根據具體情況采集病人排泄物、血液等樣本。食物中毒檢驗樣品及采樣方法見表2。
表2食物中毒檢驗樣品及采樣方法
樣品種類采樣數量采樣方法
糞便2ml(g)置樣品容器內
嘔吐物50—200g置樣品容器內
血液不少于3ml靜脈無菌采樣
尿液30-50ml取清潔中段尿
固體食品200—500g切取一部分置樣品容器內
液體食品200—500g搖勻后置樣品容器內
其他樣品根據檢驗需要視情況采集可能含有毒物的樣品
樣品采集時應注意以下環節：
采樣的品種
一般按病人出現的臨床癥狀和檢驗目的選擇樣品種類。樣本一般包括病人的嘔吐物、血液、尿液、大便、剩余的食品、食品容器和加工用具表面涂抹等，可能條件下還應采集廚師和直接接觸食品人員的手拭、肛拭等。
采樣可根據現場具體情況進行，如：對腹瀉病人要注意采集糞便和肛拭；對發熱病人注意采集血液樣品；對懷疑化學性食物中毒應采集血液和尿液；無剩余可疑食品時應采集相關容器、用具、抹布等涂抹樣品。
采樣方法樣品應按照無菌采樣方法采集。備檢樣品應置
冰箱內保存（溫度通?？刂圃?℃左右）；采樣時應注明樣品名稱、來源、建議檢驗項目等。
采樣人數版權所有
對一起發病規模較大的食物中毒事件一般采集10—20名具有典型癥狀的病人的檢驗樣品，同時應采集部分具有相同進食史但未發病者的同類樣品作為對照。
4、調查情況的初步分析
病例確定通過現場核實的發病情況和進食情況分析，提出確定病例的標準，按確定的病例標準對現已發現或報告的可疑病例進行鑒別。
病例確定標準可參考以下方面：（1）計算病人出現的各種臨床癥狀與體征的頻率，確定病人的突出癥狀與伴隨癥狀。（2）按臨床發病情況，確定病人中毒的輕重。（3）按是否有醫師診斷確定病例是否為臨床診斷病例。
對尚未報告或就診的病例進一步進行登記調查。
對病例的初步流行病學分析（1）按病例發病繪制發病流行曲線，分析病例發病時間的分布特點及聯系，確定可能的致病因素。（2）繪制病例發病場所或地點分布圖，分析病例發病地區分布特點及其聯系，確定可能的發病場所或地點。
分析事件可能的發生原因
根據確定的病例標準和病例流行病學分布的特點，應提出是否是同一起食物中毒事件的意見，并就食物中毒的致病因素、可疑中毒食品及其來源、中毒原因，進食可疑中毒食品的時間、地點等提出假設，以指導搶救病人和進一步開展的調查及中毒控制工作。
（四）中毒的控制和處理
對可疑食物中毒事件應盡早采取控制和預防措施
縣衛生監督機構在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故報告后，應當采取下列措施：
1、組織衛生機構對中毒人員進行救治；
2、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場采取臨時控制措施；
3、
組織調查小組進行現場衛生學和流行病學調查，填寫《食物中毒個案調查登記表》和《食物中毒調查報告表》，撰寫調查報告，并按規定報告有關部門。
縣衛生監督機構對造成食物中毒事故的食品或者有證據證明可能導致食物中毒事故的食品可以采取下列臨時控制措施：
1、封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；
2、為控制食物中毒事故擴散，責令食品生產經營者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據證明可能導致食物中毒的食品。
經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監督銷毀；未被污染的食品，予以解封。
縣衛生行政部門應當按照《食品衛生監督程序》的有關規定對食物中毒事故進行調查處理，調查工作應當由衛生行政部門2名以上衛生監督員依法進行。
五、技術處理
（一）及時報告當地衛生行政部門。
（二）對病人采取緊急處理版權所有
1、停止食用可疑中毒食品；
采取病人血液、尿液、吐瀉物標本，以備送檢。迅速排毒處理，包括催吐、洗胃和導瀉。對癥治療和特殊治療。
2、中毒食品控制處理；
保護現場、封存中毒食品或可疑食品。采取剩余可疑中毒食品，以備檢驗。追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品。
3、根據不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理。
六、食物中毒診斷依據
（一）中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的可疑中毒食品，未食用者不發病。停止使用該種食品后，發病很快停止。
（二）同起食物中毒病人的臨床表現基本相似。
（三）潛伏期一般較短，病程以致病病原的種類和中毒個體差異而不同。
（四）一般無人與人之間的直接傳染。
（五）從中毒食品和中毒病人的生物樣品中檢出能引起與中毒臨床表現一致病原。
（六）未取得足夠的實驗室診斷時，可判定為原因不明食物中毒，必要時可由3名副主任醫師以上的食品衛生專家進行評定。
七、實驗室檢驗
（一）送檢樣品應在適宜的保存溫度和條件下，以最短的時間送檢實驗室檢驗。不能及時送樣的應在現場對樣品進行冷藏。
（二）檢驗項目的選擇根據本起中毒病人臨床和流行病學資料分析，盡快推斷致病因素的性質和中毒原因，確定檢驗項目。
（三）實驗室在收到中毒樣品后應在最短的時間內開始檢驗，并盡快出具檢驗報告。當估計到實驗室條件不足，應果斷地請求有條件的部門予以支持。
（四）必要時對可疑中毒樣品進行動物毒性實驗，現場應急情況下可采用簡易動物毒性試驗。
八、綜合分析和善后處理
（一）對食物中毒事件調查過程中收集的臨床資料，流行病學資料，可疑食品加工制作情況調查資料和實驗室檢驗資料應及時進行匯總分析，并按有關食物中毒診斷標準判定依據和原則做出綜合判定。
（二）按有關法律、法規和規定對中毒食品和肇事單位做出相應處理。
（三）根據中毒原因和致病因素對中毒場所及有關食品加工環境、物品提出消毒和善后處理意見。
（四）
1 策劃多種形式，激發創造熱情
根據初中學生的身心特點，借鑒兄弟學校的經驗，筆者參與制定了我校物理綜合實踐活動的培養目標.期望通過多種形式的宣傳發動，借助學生的好奇心，激發他們的創造熱情.
1.1 制定物理綜合實踐活動的培養目標
物理綜合實踐活動的目標建構要著眼于每一個學生全面而有個性的發展，強調學生參與實踐，發展綜合運用物理知識的能力；堅持物理學習過程中的自主選擇和主動探究，為每個學生的個性發展創造空間；強調面向學生的生活世界和社會實踐，創造性地開展活動.我們借鑒了兄弟學校的相關做法，結合我校學生的身心特點，制定了如下目標.
1.2 通過多種形式的宣傳發動，激發學生的創造熱情
筆者根據我校學生的身心特點，策劃了四種形式的宣傳發動：一是專題講座形式，精心收集軍事科學、航天技術、通信技術、空間技術、科學家的事例與貢獻等材料，利用活動課分班級或集中舉辦科技講座，對學生進行思想品德和科學素質教育；二是專題介紹形式，聯系社會生活中的物理現象，讓學生自己搜集資料在班上進行專題介紹；三是黑板報形式，利用黑板報介紹物理知識的應用；四是觀看科技錄像形式，不定期組織學生觀看科技錄像片.經過宣傳發動，學生學習物理興趣大大增強，筆者趁熱打鐵，搜集了一些思維訓練材料，舉辦了兩期“創造思維能力的培養”講座，讓學生了解創造思維的特點及應用實例，讓學生感覺到創造離他們并不遠，只要進行適當訓練，加上自身鉆研，人人都能成為小發明家.在進一步調動學生的積極性以后，筆者又適時地舉辦了物理綜合實踐活動講座，提出活動方案、指導意見與實施辦法.學生一呼百應，躍躍欲試，創造熱情高漲，在這種背景下，物理綜合實踐活動就在我校轟轟烈烈地開展起來了.
2 放手設計方案，提高設計能力
物理綜合實踐活動方案的設計、制定，對培養學生的科學素質、創新精神作用很大.鑒于學生普遍缺乏設計活動方案的經驗，筆者在開展活動時，先示范一些活動的方案，在學生了解設計方案的全過程后，再放手讓學生通過自主設計與小組討論相結合，創造性地設計出活動方案.
2.1 通過示范設計方案，實現設計能力的有效遷移
由于八年級學生剛學習物理，對物理學的一些研究方法不甚了解，因此在開展“比較材料的隔聲性能”活動時，感覺困難很大.筆者從保護學生學習物理的興趣與對物理現象的好奇心角度，示范了該實踐活動的方案，讓學生在按照方案進行操作過程中，了解物理研究的一些方法，了解設計方案的過程，從而實現設計能力的遷移.以下為活動方案：
活動目的：(1)鞏固所學知識，將所學知識運用到實際生活中；
(2)學會用控制變量法比較不同材料的隔聲性能；
(3)思考如何提高控制噪聲的效果，增強環境保護意識.
活動形式：以小組為單位.
活動材料：聲源（手機）、隔聲材料（報紙、塑料袋、衣服、泡沫等）
方案設計：
方案A：讓人站在距鞋盒一定距離處，鞋盒中放置不同材料時，比較聽到鞋盒中手機發出聲音的響度.
方案B：讓人一邊聽聲音，一邊向后退，直到聽不到聲音為止，比較此處距鞋盒的距離.
匯報與交流：各小組根據實驗的記錄進行匯報，比較兩種方案的優劣，提出對隔離生活噪聲的做法.
2.2 通過小組合作、討論，培養學生的創新精神
通過“比較材料的隔聲性能”活動的開展，學生對活動方案的設計、操作有了一定的了解，但在具體設計時可能仍有一些困難，因此筆者在設計活動方案時注意引導，讓學生在教師引導下完成方案設計.比如在進行“調查中學生的視力狀況”活動中，筆者嘗試引導學生自主設計活動方案，然后進行小組交流、討論.以下為筆者引導的內容.
活動目的：（教師給出）
(1)通過調查，了解中學生的視力狀況及其危害；
(2)通過調查分析與資料查詢，了解近視眼的成因；
(3)學習有關調查的方法：如何設計簡單的調查問卷；如何進行小范圍調查；如何對調查的信息進行簡單的處理與分析；如何書寫調查報告.
活動形式：以小組為單位.
調查問卷：（引導學生從四個方面設計問卷：一是希望調查哪些問題；二是希望反映哪些內容；三是一個人的視力可能與哪些因素有關；四是近視眼的危害.）
調查報告：（引導學生從網絡上查詢調查報告的書寫格式）
通過教師的引導，學生獨立查詢網絡資料，自主設計問卷，經組內交流、討論后定稿.在此過程中，同學們個個熱情高漲，在借鑒網絡上相關問卷的同時，創造性地設計了一些新問題.通過該活動的開展，大多數學生掌握了調查的方式方法，從而達到了通過設計方案培養學生創新精神的目的.
3 積極開展活動，鍛煉動手能力
在活動中，除了設計活動方案，更多的是要求學生去觀察實驗現象（或實地參觀）、動手操作實驗器材（或走訪一些地方、訪問當事人），在此過程中，需要小組成員通力合作，因此在活動中，學生的觀察能力、合作能力、操作能力都得到了鍛煉.
3.1 通過參與活動，提高學生的觀察能力
俄國著名的科學家門捷列夫曾經說過；“科學的原理起源于實驗的世界和觀察的領域，觀察是第一步，沒有觀察就不會有接履而來的前進”.通過觀察獲取的實驗現象能激發學生的興趣，啟迪學生求知的欲望，但是學生的觀察能力不是自發形成的，要靠教師的誘導、啟發.在活動中，筆者注意教給學生觀察的方法，如比較觀察法、順序觀察法、整體觀察法、重點觀察法與歸納觀察法等，同時對實驗現象的觀察提出具體要求，使得學生在進行活動時能有的放矢地進行觀察活動，通過多次活動，大多數學生的觀察能力得到了顯著提高.
3.2 通過實踐活動，鍛煉學生的操作能力
實踐活動最終要依靠學生來完成，因此動手操作實驗器材、走訪、座談、問卷調查等能力要學生在實踐中鍛煉提高，在實踐中鞏固發展.筆者主要通過四個途徑鍛煉學生的動手操作能力：一是指導學生根據使用說明書學習使用相關器材；二是指導學生學會收集實驗數據，整理走訪、座談、問卷調查的文字材料；三是指導學生學會分析收集的數據、材料，從中總結相關結論；四是指導學生學會撰寫實驗報告、調查報告、小論文等文字材料.通過幾年來綜合實踐活動的開展，大多數學生的操作能力得到發展、提高，學生在操作實驗、走訪、座談、問卷調查等活動中越來越熟練，越來越得心應手.
3.3 通過實踐活動，強化學生的合作意識
由于活動主要由小組來完成，這就要求學生要學會合作，發揮集體智慧.在小組中，不同特點的學生要能發揮出最佳水平，比如思維能力強的學生可以提出好的創意及實施方案；動手能力強的學生負責具體制作；管理能力強的學生負責管理與協調；反省能力強的學生對活動方案、活動過程進行反思、評估，提出改進意見等.比如在“簡單電路的設計”活動中，學生首先對電路的連接知識進行回顧，并根據要求設計電路（這一階段的工作主要由思維能力強的學生完成），小組討論定稿后，再選擇實驗器材進行制作（這一過程由動手能力強的學生完成），初步制作完成后，反省能力強的學生不斷反思，改進實驗，提高演示效果，美化制作工藝，使制作出來的電路既效果明顯，又制作精致，管理能力強的學生協調小組間同學各司其職，合作愉快.新的課程標準把合作學習作為新形勢下學生學習的主要方式之一，筆者發現在綜合實踐活動中，合作學習的優勢明顯，深受學生歡迎，學生在活動中自覺地進行合作，合作學習的意識得到了加強.
4 加強活動反思，培養創造能力
在活動中，預訂的方案可能并不能解決所有問題，甚至會出現一些意想不到的現象和困難，因此需要學生在活動中時時對活動方案進行反思，在反思中創造性得對原有方案進行改進，或者直接提出新的方案，在這個過程中，學生的創造性思維得到了激發，創造能力得到提高.
4.1 通過對活動的總結，促進學生探究能力的提高
每次活動結束后，筆者都要求學生對整個活動進行評估、總結，在交流、討論中，提高學生的探究能力.比如，在“比較材料的隔聲性能”活動后，筆者要求學生回顧整個活動過程，初步學會科學探究.在“簡單電路的設計”活動中，要求學生對設計的電路進行實驗檢驗，不足之處進行改進.通過不斷對活動的總結，學生的探究能力確實得到了提高.
4.2 通過對活動的反思，培養學生的創造能力
[關鍵詞]審前調查；內容；方法
隨著審計業務量的增大、審計工作的發展，傳統的審計方法已不適應現代審計的要求，審計工作已從單純的查錯防弊向綜合性、效益性審計發展，新的審計準則的一個重大變化就是審計工作的重心前移，審前調查也就成為現代審計的一種重要方法。審前調查，也就是審前通過獲取客戶的背景信息，找出客戶各項工作的關鍵環節和薄弱環節，為以后的審計工作確定審計的重點和方向。開展審前調查，是加強審計質量控制、提高工作效率、防范審計風險的關鍵環節和重要措施之一。本文試就審前調查的內容、方法和步驟作些探討。
一、審前調查的內容
審前調查的內容包括了解客戶的外部和內部兩方面情況，外部環境包括客戶所處的經濟環境、法律環境和行業環境等。內部環境包括客戶的組織和經營情況、管理層、財務會計情況、內部控制環節等。需要了解的內容包括：(1)行業地區環境。如行業的現狀和發展趨勢，行業地區的主要經濟指標和統計數據，行業地區的法規，市場供求與競爭、顧客和產品、資源和供應商、經營的周期性、特定的會計規定和慣例等。(2)經濟環境。經濟環境包括國家產業政策、財政金融政策、國家宏觀經濟形勢等，如宏觀經濟形勢對客戶產生的影響，政策因素對客戶產生的影響和政府對客戶限制性規定等，主要考慮國家產業政策調整，對某些行業進行扶持，財稅金融政策的優惠等。(3)法律環境。包括與被審計事項有關的法律、法規、規章、政策和其他規范性文件等，主要考慮開展對客戶的合法合規性檢查的內容和重點。(4)組織、經營情況。包括客戶的組織結構、資本結構、經營狀況、經營模式、競爭地位、關鍵的生產過程、戰略計劃等?？蛻舻慕洜I戰略和財務戰略是根據其成長周期來設計，客戶對戰略的理解越透徹，表達越清楚，它為推行所選戰略采取的行動就越可能獲得成功。(5)管理層情況。應仔細分析管理層的每一特征，尤其是舞弊的動機，管理層對獲取可靠的財務報告信息的總體態度及采取的措施。(6)財務會計及內部控制情況。包括財務會計機構及其工作情況，相關的內部控制及其執行情況，重大會計政策的選用及變動情況，銀行帳號及重要財務單據，審閱管理層(或董事會)重要會議的會議記錄；重大決策及相關的協議、文件等?？刂频谋∪觞c如管理層監督不力或失察、雇用新雇員的程序不當、財簿記錄不充分、不相容職責分離不夠、缺乏授權批準程序、資產保管措施不當、業務記錄文件不完整等。(7)客戶初步編制的財務報表。(8)關聯方、關聯往來和關聯交易。(9)以前年度審計情況。與前任審計人員或管理層討論以前年度審計意見及落實情況，了解內部審計情況。(10)盡早評估是否需要聘請專家協助。(11)其他。包括了解重大投資及資本性支出、改組和購并、訴訟、違紀記錄等。掌握客戶所在行業的知識，以及客戶本身的特征、戰略、經營過程和風險，有助于審計師設計有效的審計測試，來評價客戶財務報表的合理性。
二、審前調查的方法
調查前要編好審前調查提綱，提前作好準備，要根據客戶實際情況和內容的不同采取不同的做法和方式，審前調查的方法包括審閱、問卷、訪談、觀察、分析等方法。(1)審閱調查法。通過對書面資料進行審查、閱讀而取得證據的一種方法，審計人員可以根據需要，查閱與客戶相關的經濟政策、法律法規、行業地區背景材料，查閱客戶的報表、賬冊、財政財務收支計劃、內部管理制度、重要會議記錄文件合同，審閱相關審計報告等。運用這種方法，主要是為了收集有關資料，熟悉客戶內外情況，為下一步調查作準備，對以前年度已審計的客戶，可查閱以前年度工作底稿。(2)問卷調查法。是通過發放調查表而取得證據的一種方法，調查表的設計一般有兩種：一種是設問式，將調查的內容和提綱設定為若干個問題；一種是表格式，根據調查內容確定若干個量化指標，問卷調查通?？膳c自查結合起來。運用這種方法，主要是為了查詢有關問題，了解可能出現的賬外信息。(3)訪談調查法。是通過召開座談會或個別訪談而取得證據的一種方法，訪談的對象既可包括客戶的高管和客戶的一般職工，也可包括客戶的上級主管部門、有關監管部門及其他相關部門。運用這種方法，可以在更廣的范圍內收集更多的信息，拓寬審計思路，發現重點關注領域。(4)觀察調查法。是指審計人員通過實地觀察來取得審計證據的一種方法。應用于調查客戶的經營環境、內部控制制度的遵循情況和財產物資的管理等方面，如實地勘查客戶的生產經營場所和設施。運用這種方法，可以對公司布局、生產過程、主要產品和實物資產的保護有一定的了解，初步判斷行為的規范性和實物的真實性。如果前一年度已經過審計，通常只察看自上年審計完成后，客戶經營上發生的重大變化。(5)分析調查法。是通過對書面資料所反映的各種比例和趨勢關系的計算與比較而取得證據的一種方法，通過對報表的橫向縱向分析、賬戶的結構分析和相關經濟活動的分析，揭示經濟活動中存在的問題線索和變化趨勢，根據異常波動確定審計重點。(6)重點調查法。是在普遍調查的基礎上選取少量典型樣本進行重點檢查的一種方法，主要運用于某一地區、某一行業、專項資金開展的審計，帶有試審的性質。運用這種方法，可以抓住典型，理清審計的整體思路，規避大型項目的審計風險，如識別關聯方、評估是否需要專家幫助、考查內審的職能是否正常發揮。
三、審前調查的步驟
審前調查必須明確審前調查的目標，調查人員組成及分工，調查的時間、地點、?內容、方法，形成審前調查小結，為編制審計工作方案和審計實施方案打好基礎，具體步驟如下：(1)組成審前調查組。項目實施部門選擇一定數量有相當業務素質、能勝任審前調查任務的人員，組成審前調查組，一般來說，項目組長或主審應擔任審前調查組的組長。(2)擬定審前調查方案。在調查前，調查人員要做好充分的準備，對調查內容，要逐項列出明細；對調查采取的方式方法，要提前設計并做好人員分工；實行問卷調查的，要將問卷印制完成。(3)全面收集資料。在調查中，調查人員要根據客戶的實際情況和所調查內容的不同，采取不同的調查方法進行全面調查，收集符合上述審前調查內容的相關資料。(4)及時匯總情況。調查結束后，調查人員要及時將客戶的情況進行匯總。必要時繪制客戶工作流程圖，如財務流程圖、業務流程圖、?內部控制流程圖等。根據匯總的情況，找出應該重點關注的領域、客戶各項工作的關鍵環節和薄弱環節，為下一步確定審計工作的重點打下基礎。(5)召開審前調查組會議。根據調查匯總的情況，討論重要性水平，評估審計風險，確定審計策略、審計范圍、內容和重點，規劃符合性測試和實質性測試程序，形成會議結論和記錄。(6)形成書面調查報告。根據審前調查組會議記錄，調查人員把審前調查的過程、方式、參加人員，調查的重點內容及審前調查的結論形成書面調查報告并存檔。
總之，審前調查在審計工作中具有十分重要的作用，做好審前調查工作，可以提高審計工作的效率和質量，防范審計工作的風險，因此，我們一定要高度重視審前調查工作，在審計實踐中把審前調查工作切實運用好。
參考文獻
[1][美]克涅科著.程悅譯.劉霄侖審校，審計：增信服務與風險，中信出版社，2007(3)
第一條為加強本市環境監督管理，及時依法妥善地處理環境污染與生態破壞事故，根據有關環境保護法律、法規和規章制定本辦法。
第二條市、區(縣)環境保護局查處環境污染與生態破壞事故適用本辦法。
第三條本辦法所稱環境污染與生態破壞事故，是指由于違反環境保護法律、法規和規章的行為，以及因意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染或生態遭到破壞，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
第四條環境污染與生態破壞事故，根據類型分為水污染事故、海洋污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故、生態破壞事故等。
第五條根據環境污染與生態破壞事故的程度分為四級：
(一)一般環境污染與生態破壞事故。凡符合下列情形者為一般環境污染與生態破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在伍千元以上，兩萬元以下(含兩萬元)且對環境造成影響的。
(二)較大環境污染與生態破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環境污染與生態破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在兩萬元以上，五萬元以下(含五萬元)的；
2、人員發生中毒癥狀；
3、因環境污染引起廠群沖突；
4、對環境造成一定危害。
(三)重大環境污染與生態破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環境污染與生態破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在五萬元以上十萬元以下(含十萬元)的；
2、人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果；
3、人群發生中毒癥狀；
4、因環境污染使社會安定受到影響；
5、對環境造成較大危害；
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
(四)特大環境污染與生態破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環境污染與生態破壞事故。
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在十萬元以上；
2、人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害；
3、人員中毒死亡；
4、因環境污染使當地經濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?；
5、對環境造成嚴重危害；
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。
第六條市、區(縣)環境保護局成立“環境污染與生態破壞事故處理工作領導小組”(以下簡稱“事故處理領導小組”)對環境污染與生態破壞事故的報告與處理實施統一領導。針對具體的環境污染與生態破壞事故，市、區(縣)環境保護局組成由相應的業務處(科)牽頭的臨時“環境污染與生態破壞事故調查處理小組(以下簡稱“事故調查處理小組”)負責調查處理的具體工作。市環境保護局還成立由監理處牽頭、監測中心和相關處室組成的環境污染與生態破壞事故調查小組(以下簡稱“事故調查小組”)負責對事故的初步調查并初步確定事故等級。
第二章管轄
第七條市環境保護局負責調查處理以下環境污染與生態破壞事故。
(一)重大環境污染與生態破壞事故；
(二)特大環境污染與生態破壞事故；
(三)跨區(縣)或由國家環境保護總局交辦的跨省市的環境污染與生態破壞事故。
(四)對本市有重大影響的一般和較大環境污染與生態破壞事故；
第八條區(縣)環境保護局負責調查處理以下環境污染與生態破壞事故：
(一)一般環境污染與生態破壞事故；
(二)較大環境污染與生態破壞事故；
(三)市環境保護局交辦的環境污染與生態破壞事故。
第九條市環境保護局在調查處理環境污染與生態破壞事故時，應當通知有關區(縣)環境保護局參與調查。
第十條區(縣)環境保護局發現查處的環境污染與生態破壞事故，不屬于自己管轄時，應當立即移送有管轄權的環境保護局，后者不得拒絕或再自行移送。
第十一條管轄權發生爭議的，由市環境保護局指定管轄。
第十二條法律、法規和規章授權應由其他行政主管部門查處的污染與生態破壞事故，依法律、法規和規章的規定執行。
第三章事故報告的受理與上報
第十三條區(縣)環境保護局發現環境污染與生態破壞事故或接到關于環境污染與生態破壞事故發生的報告后，應立即組成調查小組赴現場進行調查處理，對環境污染與生態破壞事故等級作出認定，如屬于市環境保護局管轄的應立即以電話或傳真方式上報市環境保護局值班室(辦)。
第十四條屬市環境保護局負責調查處理的環境污染與生態破壞事故，由市環境保護局向市人民政府報告，其中重大、特大環境污染與生態破壞事故還須向國家環境保護總局報告。
屬區(縣)環境保護局負責調查處理的環境污染與生態破壞事故，由區(縣)環境保護局向區(縣)人民政府和市環境保護局報告。
第十五條市環境保護局關于環境污染與生態破壞事故報告的受理和環境污染與生態破壞事故上報的程序：
(一)市環境保護局值班室(辦)負責受理關于環境污染與生態破壞事故的報告。
其他處(室)工作人員接到環境污染與生態破壞事故的報告后，必須認真做好記錄并立即通知局值班室(辦)。
(二)局值班室(辦)對受理的關于環境污染與生態破壞事故的報告應認真登記，登記的內容為：
1、環境污染與生態破壞事故報告時間，報告人及聯絡方式；
2、環境污染與生態破壞事故發生地點；
3、環境污染與生態破壞事故發生原因及情況；
4、環境污染與生態破壞事故類型及波及的范圍(初步)；
5、環境污染與生態破壞事故危害；
6、應急處理情況。
(三)接到關于環境污染與生態破壞事故的報告后，局值班室(辦)應及時向辦公室負責人報告，辦公室負責人應立即向事故處理領導小組組長報告，同時報值班局長和主管局長。
(四)凡屬重大或特大環境污染與生態破壞事故，局辦公室應根據局領導的批(指)示，及時向市人民政府報告，并于環境污染與生態破壞事故發生6小時內上報國家環境保護總局辦公廳值班室(速報)。報告內容為：
1、環境污染與生態破壞事故發生時間；
2、環境污染與生態破壞事故發生地點；
3、環境污染與生態破壞事故發生原因；
4、造成的影響和后果；
5、波及的范圍；
6、處理措施；
7、聯系人，聯絡方式。
(五)在重大或特大環境污染與生態破壞事故處理過程中，局辦公室應隨時向市人民政府和國家環境保護總局上報調查處理的進展情況(確報)。
(六)重大或特大環境污染與生態破壞事故處理完畢后，局辦公室應及時向市人民政府和國家環境保護總局報告(結果報)，報告內容為：
1、處理環境污染與生態破壞事故的措施、過程和結果；
2、環境污染與生態破壞事故潛在或間接的危害及社會影響；
3、處理后的遺留問題；
4、參加處理工作的有關部門和工作內容；
5、出具有關危害與損失的證明文件等。
(七)局辦公室在每月25日前將本市轄區內發生的重大或特大環境污染與生態破壞事故匯總后，上報國家環境保護總局值班室。
第(四)項、第(五)項可采用電話、電傳、傳真等方式報告；第(六)項應采用書面方式報告；
第(七)項可采用傳真、電子郵件等方式報告。
第四章事故調查與處理
第十六條對環境污染與生態破壞事故的調查處理應當做到調查及時，事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規、規章準確，處理恰當，程序合法，手續完備，文書齊全。
第十七條事故調查處理小組應客觀、科學、全面地收集調取與案件有關的各種證據和材料。調查人員詢問當事人、證人，應當作好詳細筆錄，并由調查人員、被詢問人員簽名。被詢問人員拒絕簽名的，應當在筆錄中說明情況，由調查人員和見證人簽名或蓋章。監測人員進行現場監測時，應按照有關要求和監測規范進行監測；并及時提供監測報告。調查人員進行現場勘驗，應繪制有關示意圖，勘驗情況和結果應制作勘驗筆錄、現場筆錄，并由調查人員及有關人員簽名。
第十八條市環境保護局調查、處理環境污染與生態破壞事故的程序。
(一)接到區(縣)環境保護局關于重大或特大環境污染與生態破壞事故的報告，局辦公室根據事故處理領導小組的批示迅速組成事故調查處理小組，在最短的時間內到達事故現場進行調查處理。
接到其他單位(個人)關于環境污染與生態破壞事故的報告，局辦公室應根據事故領導小組的批示迅速通知事故調查小組立即赴事故現場取樣監測，調查取證，初步確定事故等級，并同時通知有關區(縣)環境保護局協助調查。事故調查小組調查完畢后，應立即將調查結果報局辦公室。如屬于市環境保護局管轄的按本條第(一)項的程序辦理；如屬于區(縣)環境保護局管轄的由局辦公室轉有關區(縣)環境保護局。
(二)事故調查處理小組，應在事故現場完成以下工作：
1、進行現場取樣監測；
2、組織有關人員迅速采取措施控制污染與破壞事態發展，減輕環境污染與生態破壞事故的影響和危害；
3、查清環境污染與生態破壞事故發生的時間、地點及重要原因；
4、查清污染與破壞事故的主要類型及程度；
5、查清人員傷亡及其搶救情況；
6、進一步確定環境污染與生態破壞事故的等級；
7、了解存在的問題和困難，提出解決的辦法。
(三)調查結束后，事故調查處理小組應及時寫出調查報告，根據有關環境保護法律、法規和規章的規定提出初步處理意見，經法制處審核后，報事故處理領導小組審議，作出處理決定。
依照法律、法規和規章的規定應當對造成環境污染與生態破壞事故的單位(個人)給予行政處罰的，按照環境保護行政處罰程序辦理。
(四)如果環境污染與生態破壞事故屬于由其他事故引發的次生環境污染與生態破壞事故，調查處理小組除執行本款第(一)項和第(二)項規定外，還應向負責主事故處理的主管部門提出環境污染與生態破壞事故的處理意見，并對其處理情況進行監督。
第十九條區(縣)環境保護局關于環境污染與生態破壞事故報告的受理、環境污染與生態破壞事故的上報及調查處理的程序應參照本辦法第十四條、第十八條的規定，結合本單位實際制定，并于本辦法后30日內報市環境保護局備案。
第一條為規范交通行政處罰程序，根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)的規定，結合交通實際，制定本規定。
第二條公民、法人或者其它組織違反交通行政管理秩序，應當給予行政處罰的，由交通管理部門依照行政處罰法和有關法律、法規及本規定的程序實施。
第三條本規定中交通管理部門是指具有行政處罰權的下列部門或者機構：
(一)縣級以上人民政府的交通主管部門；
(二)法律、法規授權的交通管理機構；
(三)縣級以上人民政府的交通主管部門依法委托的交通管理機構。
第四條縣級以上人民政府的交通主管部門可以委托依法設置的符合行政處罰法第十九條規定的運輸、航道、港口、公路、規費、通信等交通管理機構實施行政處罰。
第二章行政處罰的管轄
第五條各級交通管理部門依法可以作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣證照的行政處罰。
縣級以上人民政府交通主管部門、交通部直接設置的管理機構、省級人民政府交通主管部門直接設置的管理機構依法可以作出吊銷證照、責令停產停業的行政處罰。
省級人民政府交通主管部門直接設置的管理機構的下設機構，根據省級人民政府交通主管部門的決定，依法可以作出吊銷證照、責令停產停業的行政處罰。
港務(航)監督機構行政處罰案件的管轄另行規定。
對涉外、涉臺、涉港澳當事人作出行政處罰的權限，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
第六條對違法行為需要給予的行政處罰超出本級交通管理部門的權限時，應將案件及時報送有處罰權的上級交通管理部門調查處理。
第七條上級交通管理部門可以辦理下一級交通管理部門管轄的行政處罰條件；下級交通管理部門對其管轄的交通行政處罰案件，認為需要由上級交通管理部門辦理時，可以報請上一級交通管理部門決定。
第三章行政處罰決定
第八條交通行政執法人員在實施行政處罰時，應當主動向當事人和案件其它有關人員出示執法身份證件。
第九條交通行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。
第一節簡易程序
第十條違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。
第十一條執法人員當場做出行政處罰決定前，應當將認定的違法事實、處罰的理由和依據告知當事人。
當事人有權進行陳述和申辯。
執法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納。
第十二條執法人員作出當場處罰決定，必須填寫統一編號的《交通行政(當場)處罰決定書》(附件一)，當場交付當事人，并應當告知當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十三條執法人員作出當場處罰決定之日起5日內，應當將《交通行政(當場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。
第二節一般程序
第十四條實施交通行政處罰，除適用簡易程序的外，應當適用一般程序。
第十五條交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查，收集證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。
證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。
第十六條案件調查人員調查、收集證據，應當遵守下列規定：
(一)不得少于兩人；
(二)詢問證人和當事人，應當個別進行并告知其作偽證的法律責任；制作《詢問筆錄》(附件二)須經被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章，被詢問人拒絕簽名或者蓋章，由詢問人在詢問筆錄上注明情況；
(三)對與案件有關的物品或者現場進行勘驗檢查的，應當通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》(附件三)，當事人拒不到場的，可以請在場的其它人員見證；
(四)對需要采取抽樣調查的，應當制作《抽樣取證憑證》(附件四)，需要妥善保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回；
(五)對涉及專門性問題的，應當指派或者聘請有專業知識和技術能力的部門和人員進行鑒定，并制作《鑒定意見書》(附件五)；
(六)證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經交通管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《證據登記保存清單》(附件六)，并應當在7日內作出處理決定。
第十七條案件調查人員有下列情況之一的，應當回避，當事人也有權向交通管理部門申請要求回避；
(一)是本案的當事人或者其近親屬；
(二)本人或者其近親屬懷本案有利害關系；
(三)與西安當事人有其它關系，可能影響案件的公正處理的。
第十八條案件調查人員的回避，由交通管理部門負責人決定。
回避決定作出之前，案件調查人員不得擅自停止對案件的調查處理。
第十九條案件調查人員在初步調查結束后，認為案件事實基本清楚，主要證據齊全，應當制作《交通違法行為調查報告》(附件七)，提出處理意見，報頭交通管理部門負責人審查。
第二十條交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核后，認為應當給予行政處罰的，交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》(附件八)，送達當事人，告知擬給予的行政處罰內容及其事實、理由和依據，并告知當事人可以在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。
當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權利。
第二十一條當事人進行陳述和申辯的，交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據制成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的，交通管理部門應當采納。
當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照本章第三節組織聽證。
第二十二條案件調查完畢后，交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書，根據不同情況分別作出如下處理決定：
(一)違法事實清楚，證據確鑿充分，依照本規定不需要經過聽證程序的案件，根據情節輕重，作出處罰決定；
(二)應當經過聽證程序處理的案件，適用本章第三節聽證程序后作出處理決定；
(三)案件還需要作進一步調查處理的，責令案件調查人員補充調查；
(四)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
(五)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
(六)違法行為已構成犯罪的，應當將案件有關材料移送有管轄權的司法機關處理。
案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當集體討論。
第二十三條交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》(附件九)。
第二十四條《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，交通管理部門應當在7日內送達當事人，由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》(附件十)上注明收到日期、簽名或者蓋章，受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。
(一)當事人不在場的，交其同住的成年家屬簽收，并且在備注欄內寫明與當事人的關系；
(二)受送達人已指定代收人，交代收人簽收；
(三)受送達人拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其它人員到場，說明情況，在《交通行政處罰文書送達回證》上寫明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把交通行政處罰文書留在受送達人的住處，即視為送達；
(四)直接送達交通行政處罰文書困難的，可以委托其它交通管理部門代為送達，或者以郵寄、公告的方式送達。
郵寄送達，掛號回執上注明的收件日期為送達日期；公告送達，自發出公告之日起經過60天，即視為送達。
第三節聽證程序
第二十五條交通管理部門在做出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款的行政處罰決定之前，當事人要求聽證的，案件調查人員應當記錄在案。交通管理部門應當組織聽證。
本條前款所指的較大數額，地方交通管理部門按省級人大常委會或者人民政府規定或其授權部門規定的標準執行；交通部直屬的交通管理機構按5000元以上執行，港務(航)監督機構按10000元以上執行。
第二十六條交通管理部門應當在舉行聽證會的7日前向當事人送達《聽證會通知書》(附件十一)，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托人的權利。
第二十七條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。
第二十八條聽證會由主持人、案件調查人員、當事人或者其委托人、證人、書記員參加。
聽證會主持人由交通管理部門負責人指定的法制機構工作人員或者其他相應人員擔任。
委托人出席聽證會的，應當提交當事人的委托書。
第二十九條聽證會按以下程序進行：
(一)聽證會主持人宣布聽證會開始，宣布案由和聽證會紀律，宣布和核對聽證參加人員名單；
(二)案件調查人員介紹案件的違法事實和調查過程，宣讀或者出示案件的證據，說明擬作出的行政處罰的內容及依據；
(三)當事人或者其委托人對案件的事實、證據、適用的法律依據及擬作出的行政處罰內容進行質證和申辯；
(四)聽證會主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；
(五)當事人或者其委托人作最后陳述；
(六)當事人或者其委托人閱讀、修改《交通行政處罰案件聽證會筆錄》(附件十二)，并簽字或者蓋章。
第三十條當事人或者其委托人無正當理由不按時出席聽證會或者中途擅自退出聽證會的，視為當事人放棄要求聽證的權利。
第三十一條聽證主持人應當在聽證會結束后將聽證情況和處理意見制作成《交通行政處罰案件聽證會報告書》(附件十三)。
第四章行政處罰的執行
第三十二條交通行政處罰決定依法作出后，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規定外，行政處罰不停止執行。
第三十三條作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。
除依照本規定第三十四條、第三十五條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰的交通管理部門及其執法人員不得自行收繳罰款。
第三十四條依照本規定第十條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：
(一)依法給予20元以下的罰款；
(二)不當場收繳事后難以執行的。
第三十五條在邊遠、水上、交通不便地區，交通管理部門及其執法人員依照本規定第十條、第二十二條的規定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人書面提出，交通管理部門及其執法人員可以當場收繳罰款。
第三十六條交通管理部門及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省級財政部門統一制發的罰款收據。
行政執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至執法人員所屬交通管理部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起2日內交至所屬交通管理部門；交通管理部門應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。
罰款決定與罰款收繳分離制度的執行，按照國務院制定的具體辦法實施。
第三十七條對需繼續行駛的船舶、車輛實施暫扣證照或者吊銷證照的行政處罰，交通管理部門在實施行政處罰的同時，應當發給當事人相應的證明，允許船舶、車輛駛往預定或者指定的地點。
第三十八條對已經生效的處罰決定，當事人拒不履行的，由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第三十九條下列適用一般程序的交通行政處罰案件結案后，案件調查人員應當填寫《交通行政處罰結案報告》(附件十四)：
(一)當事人在規定的期限內履行交通管理部門處理決定完畢的；
關鍵詞：典型工作任務；課程設置；雙證課程
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0063-02
一、企業信息管理師職業能力要求調研
企業信息管理師首先是一名合格的企業管理人才，同時還必須具備一定的信息產業知識，其知識結構則要橫跨文理學科。職業功能模塊可歸納如下：
（一）信息化管理
1.制訂信息化戰略規劃。（1）能夠調研信息化的發展趨勢；（2）能夠調研同行業信息化信息；（3）能夠調研企業內外信息化需求；（4）能夠調研企業信息化建設條件；（5）能夠起草企業信息化戰略規劃報告。
2.制定并監督執行信息化管理制度。（1）能夠編寫信息化管理制度；（2）能夠監督信息化管理制度的執行；（3）能夠檢查并分析信息化管理制度的執行情況；（4）能夠提出信息化管理制度的調整建議。
3.信息化標準規范設計。（1）能夠執行國家、地方、行業信息化標準；（2）能夠制定企業信息化標準規范。
4.全員信息化培訓。（1）能夠制定培訓大綱；（2）能夠組織培訓；（3）能夠組織培訓效果的評估。
（二）信息系統開發
1.系統總體規劃。（1）能夠歸納企業各部門對信息系統的不同要求，并撰寫初步調查報告；（2）能夠起草信息系統總體方案；（3）能夠建立綜合平臺；（4）能夠提出系統的總體開發模式，選擇合適的開發工具和平臺。
2.業務流程調查及優化。（1）能夠制定調查提綱；（2）能夠制定調查方法；（3）能夠制定調查計劃；（4）能夠組織調查；（5）能夠進行業務流程分析；（6）能夠撰寫調查報告并提出優化建議。
3.系統分析。（1）能夠進行系統需求的詳細調查與分析；（2）能夠繪制數據圖；（3）能夠編制數據字典。
4.系統設計。（1）能夠進行系統的總體設計；（2）能夠繪制模塊結構圖；（3）能夠進行代碼設計；（4）能夠進行系統的詳細設計；（5）能夠進行數據庫設計。
5.系統實施。（1）能夠組織程序設計；（2）能夠組織系統測試；（3）能夠進行系統安裝與調試；（4）能夠控制系統實施進度；（5）能夠實施系統轉換。
（三）信息網絡構建
1.需求調查。能夠進行網絡需求調查。
2.網絡設計。（1）能夠進行企業網絡系統的組網規劃；（2）能夠進行網絡數據傳輸技術設計；（3）能夠制定因特網接入方案。
3.網絡服務設計。（1）能夠制定網絡系統的各種服務方案；（2）能夠設計各種應用服務器的部署方案。
4.軟硬件選型。（1）能夠根據軟硬件產品的技術性能和價格情況，合理選擇軟硬件；（2）能夠起草招標書，并對投標書進行技術審核。
5.項目實施。（1）能夠進行質量控制；（2）能夠進行時間進度控制；（3）能夠進行網絡系統的測試和驗收。
6.網絡管理。（1）能夠制定網絡系統管理規劃；（2）能夠進行網絡資源使用管理；（3）能夠進行網絡系統性能管理。
7.安全管理。（1）能夠進行網絡系統安全規劃；（2）能夠進行網絡安全配置管理；（3）能夠進行網絡安全服務管理。
（四）信息系統維護
1.系統軟件維護。（1）能夠檢查系統運行狀況；（2）能夠解決系統運行中的問題。
2.應用軟件管理。（1）能夠管理各應用系統的運行；（2）能夠排除各應用系統出現的故障。
3.數據維護。（1）能夠組織檢查數據的存儲、更新；（2）能夠進行數據安全管理。
4.監督執行信息系統維護和管理制度。（1）能夠考核維護人員工作業績；（2）能夠發現和糾正違章行為。
5.系統備份和恢復。（1）能夠進行系統備份、災害防范的規劃與實施；（2）能夠進行網絡系統存儲管理的規劃與實施。
（五）信息系統運作
1.制定操作規程，能夠編寫用戶使用手冊。
2.信息系統運作效果分析。（1）能夠分析信息系統的運行效果；（2）能夠進行信息系統的效益分析。
3.操作和使用信息系統。（1）能夠通過信息系統進行業務管理；（2）能夠通過信息系統開展電子商務應用。
（六）信息資源開發利用
1.信息采集內容規劃。（1）能夠確定信息采集的內容；（2）能夠將信息采集的內容合理分類；（3）能夠設計信息采集內容體系。
2.信息源布點。能夠確定信息源
3.信息采集與傳輸系統設計。（1）能夠設計信息采集方式；（2）能夠設計信息傳輸方式。
4.信息綜合。（1）能夠篩選信息；（2）能夠綜合信息；（3）能夠進行信息排序。
二、典型工作任務設置
（一）崗位能力分析
根據企業信息管理師職業功能模塊對崗位能力進行劃分，對其工作過程，工作任務的對象，工具、方法與工作的組織，及對工作和技術的要求等，歸納如下：
1.主營業務流程中，業務財務分析中數據轉換；內部業務數據；經理及上游部門；內部信息系統系統錄入/輸出。
2.客戶管理，業務拓展，業務服務、現有產品/服務中客戶體驗、問題、拓展機會、企業銷售管理層指派、目標是保持良好客戶關系，保持并擴大業務量，保持競爭地位。
3.信息收信，整理，分析提供和管理過程中的信息安全保密，企業對內對外一切商業活動的保密（營銷、宣傳、新產品研發等的保密工作）。
4.網站的需求和收集整理，產生需求文檔，供后期開發；網站的開發和功能的修改完善，產生系統說明書，方便使用；網站信息的維護和過程，保持數據實時更新。
5.產品研發、測試、運維全過程；項目實施全過程：了解產品/服務過程，記錄研發測試運維的客戶需求和技術內容。
6.ITO、BPO等企業大量需要桌面外包工程師，向外派企業進行桌面端的全程服務。
7.為企業的信息部門或管理部門提供服務Excel、Access、Sqltrier等常用數據庫工具使用。
8.工作任務的對象為計算機及終端軟硬件，使用終端軟硬件的測試與維修平臺。
9.IT信息系統維護。
（二）典型工作任務提取方法
典型工作任務就是要求學生做一件事，但這件事是按實際工作的要求來操作的?？蓪⒒诠ぷ鬟^程的計算機信息管理專業的典型工作任務總結如下：企業內部數據維護、客戶管理、日常信息安全管理、網站日常運維、技術類文檔編寫、IT桌面設計、簡易數據庫設計、終端軟硬件基本維護、信息系統維護、中小型信息系統建設、應用軟件開發和測試運維?？砂延嬎銠C信息管理專業人才培養方案中的典型工作任務的知識點歸納概括如下：
1.企業內部數據維護：基本操作知識、常用輸入法、應用軟件知識、操作系統知識。
2.客戶管理：營銷策略技巧、企業運營模式、談判技巧、商業模式。
3.日常信息安全管理：信息安全理論、泄密案例研究、數據庫基礎理論。
4.網站日常運維：HTML、CSS、Photoshop、Dreamweaver、網站設計工具。
5.技術類文檔編寫：產品生命周期知識、產品業務相關知識、技術文檔規范、軟件開發生命周期元素、方法論、規范。
6.IT桌面設計：Internet基礎知識、硬件和軟件、系統軟件、應用軟件。
7.簡易數據庫設計：計算機基礎知識、數據庫設計教程、基礎程序設計知識。
8.終端軟硬件基本維護：各種常用辦公軟硬件、各種pos系統/BIOS、OS：/Window/linux。
9.信息系統維護：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語言：ASP/JAVA/維護：ITIL、其他：網管。
10.中小型信息系統建設：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語言：ASP/JAVA開發：CMMZ其他：一體化系統（如Domma）。
11.應用軟件開發、測試、運維：軟件工程學相關知識、項目管理知識、測試工具與方法、開發工具與方法、了解企業生產工廠管理模式。
一、電子政府評價的理論意義
科學的電子政府評價理論和評價系統，對于電子政府的發展具有重要的意義：
首先，科學的評價理論是測度電子政府發展水平和績效的依據。這對于及時發現和糾正電子政府發展中的不足，總結電子政府發展中的得失，引導電子政府的良性發展具有重要價值；同時，國家性的、地區性的電子政府比較，對于引導電子政府的相對競爭具有重要意義。
其次，科學的評價理論是電子政府標準化的重要依據。評價理論本質上是一套電子政府概念體系。在電子政府的建設中，具體的實現方法和實現手段并不相同，但其中的理念目標卻是一致的。科學的評價理論，對于引導電子政府的標準化、國際化具有重要的意義。
最后，科學的評價理論是指導電子政府未來發展的理想模型。建立基于理想模型的評價理論和評價系統，對于明確未來電子政府發展方向和目標，對于制定電子政府的未來發展戰略和策略，具有重要的價值。
二、國外對電子政府評價的實踐
國際組織、國外政府和咨詢機構等對電子政府及其發展戰略的研究為我們建立電子政府理想模型，建立科學的電子政府評價理論和評價系統，提供了重要的參考依據。比較重要的研究簡單介紹如下：
1．聯合國對全球電子政府發展的研究。
2001年，聯合國經濟與社會事務部（DPEPA/UNDESA）與美國公共管理協會（ASAP）兩大國際組織對全球190個國家的電子政府進程進行了調查。調查報告正式于2001年底。調查的最終結果體現為各國的電子政府指數。
其定義的電子政府指數包括三個方面：
一是政府網站的信息和服務的成熟度；
二是對信息通信技術（ICT）基礎設施的數據分析，其中包括六大指數：一個國家的計算機數量、互聯網主機數量、上網人數、電話、移動電話、以及電視機數量的百分比；
三是對人力資本的數據分析，它包括人力發展指數（是否傾向接受并使用電子政府提供的服務）、信息獲取指數（是否擁有技術手段獲取相關的、及時的信息與服務）、以及城市人數占總體人數的百分比。
上述三個方面的綜合分析即得電子政府指數，該指數其實也體現了一個國家的經濟生活、社會發展狀況。
為了清晰地描述各國電子政府所處的發展階段,該調查還把電子政府的發展過程分為如下五個階段:
第一階段：初始階段，主要是通過網站與政府有關的各種靜態信息，如政府機構、法規、指南等。因此，政府信息上網是電子政府發展起步階段的主要特征。
第二階段：政府與用戶的單向互動階段，即政府除了上網與政府服務項目有關的動態信息之外，還向用戶提供某種形式的服務。
第三階段：政府與用戶的雙向互動階段，該階段的主要特征是，政府可以根據需要，隨時就某件事情安排在網上征求公眾的意見。同時，公眾也可以向政府提出建議或詢問，使公眾參與政府的公共管理和決策。
第四階段：網上事務處理階段，即以電子的方式完完全全地完成各項政府業務的處理。
第五階段：無縫集成階段，這是電子政府追求的理想目標和最終方向。社會資源的無縫隙整合、組織的趨于零成本運行、服務個性化和即時反應四項將是衡量信息社會高級發展階段中任何一個政府組織信息化成熟度的主要標志。
在被調查評測的169個國家中，19%的國家處于第一階段，71%的國家仍處于第二、第三階段，只有10%的國家進入了網上事務處理階段，而世界上還沒有任何一個國家邁入第五階段。
2．美國政府對電子政府發展戰略的研究。
美國政府對電子政府發展戰略的研究，以白宮預算與管理辦公室（OMB）所做的研究為典型代表。其下屬的電子政務特別工作小組成立于2001年7月，是一個由46個聯邦政府機構組成的電子政務指導機關，對于美國電子政務的戰略規劃起到了非常深刻的影響。
在美國政府，尤其是白宮預算與管理辦公室的相關研究中，美國電子政府的服務領域被劃分為四類：
政府與公民（G2C），即通過政府網站為公民提供一站式、全方位、高質量、高效率的政府服務；
政府與商務（G2B），即為企業和投資者等提供有效的政府服務，以良好的政策支持、管理指導和咨詢服務等，促進投資環境、市場環境的建設，促進企業的發展等；
政府與政府（G2G），即通過整合和共享聯邦、州和地方三級政府的信息，提高政府效率，提高電子政府的綜合服務能力；
政府的內部（IEE，內部效率和效能），即通過借鑒企業中的先進的管理理念，借助信息技術，調整政府的運作模式，從而減少政府支出，提高政府部門及其政府雇員的工作效率和改進績效。
2001年1月，美國發表了聯邦政府37個部、局電子政務進展情況的調查報告，其調查內容涉及1371個聯邦政府電子政務項目。調查結果中發現，在所有政府服務中，G2C服務約占36%，G2B服務約占20%；G2G服務約占22%，而IEE服務則約為22%。
3．埃森哲公司對全球電子政府的調查和研究（《電子政務領導——將規劃變為現實》，埃森哲公司，2002年）。
著名的埃森哲咨詢公司（Accenture）在2002年對24個（包括后來加入的中國）國家級電子政府進行了量化測評?？疾炝?個主要政府服務部門提供的169項國家級政府的服務。這9個相關的服務部門是人事服務、司法與公安、稅務、國防、教育、交通與機動車輛、民主與法制、采購以及郵政。
埃森哲在評價電子政府發展水平時采用電子政府“總體成熟度”的概念，它包括兩個指標：
服務成熟度指標
服務的成熟度用于衡量政府提供的在線服務水平。它要考慮到國家級政府提供的在線服務的數量（服務成熟度的廣度），以及提供的每種服務的完善程度（服務成熟度的深度）。服務成熟度則是服務的廣度與深度綜合衡量的結果。
服務成熟度包括三個層次：信息型、單向作用型、雙向互動型。
客戶關系管理指標
客戶關系管理（CRM）指標是衡量提供服務成熟度的一種手段，因此有助于國民通過與政府之間的在線互動來獲得最大的效益。埃森哲采用5個衡量標準來確定CRM的作用，即政府網站的判斷力、互動性、站點特性、針對性以及網絡。
而總體成熟度，則由服務成熟度指標和客戶關系管理指標相結合得到。在這個衡量標準中，服務的總體成熟度占70%，CRM占30%。
在測評的結果中，埃森哲根據政府網站提供服務的總體成熟度的等級，將這些政府在得分和特點相類似的基礎上劃分成四種類型。
具有創新精神的領先政府，能夠通過網絡提供大量成熟的電子政務服務。這個類別中的政府得到的總體成熟度的分數大于50%。
具有遠見卓識的政府已經建立起在線電子政務服務的牢固基礎，并且通常已經展示出在CRM的利用方面取得的某些進展。這個類別中的政府得到的總體成熟度的分數在40%到50%之間。
積極開展電子政務新興的政府通常已經能夠提供范圍相當廣泛的電子政務服務，盡管服務的成熟度還比較低，卻可以通過最大限度地發揮在線服務的潛力和增強他們的CRM應用能力，大幅度提高其電子政務服務的水平。這類政府達到的總體成熟度在30%到40%之間。
正在建立電子政務平臺的政府在線服務水平較低，其服務的重點是信息，因為這些政府的電子政務起步較晚，并且在實現他們的電子政務規劃上還有相當多的基礎設施問題需要解決。這類政府達到的總體成熟度不足30%。
在測評結果中，中國的電子政府發展尚處于最后一個層次。
國外電子政府研究的特點：
1．以大范圍的，尤其是國家級的宏觀研究為主。
2．側重于電子政府發展戰略和策略研究。
3．對電子政府評價理論的研究相對成熟。
國外研究對城市電子政府評價模型和評價系統建立的影響：
1．對于電子政府評價理念的建立提供了參照。
幾乎所有對電子政府的研究報告都認為，政府服務的提供，是電子政府建設最為核心的內容之一。而基于服務型政府的未來政府發展方向的明確，為電子政府建設提供了重要的指導。
2．對于建立電子政府理想模型提供了重要的依據。
國外組織對電子政府的調查和研究，讓我們從現實和理論上對電子政府的內在結構、服務對象、發展軌跡等一系列至關重要的問題更加明確，為我們預測電子政府的未來方向，以及建立未來電子政府理想模型提供了重要的依據。
3．微觀研究較少，尚沒有系統完整的城市電子政府評價體系。
盡管國外組織對電子政府的宏觀研究成果累累，但對于微觀個體，尤其是地方性電子政府的研究并不充分，并不存在公認的統一的城市電子政府評價模型和評價體系。
三、國內的電子政府評價理論介紹
國內的電子政府研究隨著國內電子政府建設的興起而迅速發展，而對于電子政府評價理論的研究，卻并不成熟，往往局限于網站的技術性評價。相關的研究簡單列舉如下：
2002年9月，北京時代計世資訊有限公司《中國城市政府網站評估報告》，利用相對簡單的技術性測評體系對全國36個重點城市的政府網站進行了初步的測評和比較。
2002年12月，電子政府思想庫網站《全國十大城市政府門戶網站的初步調查與比較》，開始逐步嘗試使用國際性的電子政府模型對政府網站予以初步的測評。
2003年2月，賽迪顧問股份有限公司《2002-2003年中國政府門戶網站建設現狀與發展趨勢研究年度報告》，嘗試從內容服務的角度進行政府門戶網站的評價。
2003年6月，北京大學網絡經濟研究中心《我國地級市電子政務研究》，整體沿用了內容和技術相結合的評價方法對國內地級城市進行了測評，但評價的最終結果卻讓人感覺不甚合理。
由于缺乏正確、系統的電子政府理念的指導，國內電子政府評價理論研究和實踐尚處于很低的層次，主要的問題出現在以下幾個方面：
1．對電子政府概念非常模糊，宏觀認識和長遠認識不足，沒有科學的電子政府理念做指導。
2．沒有形成電子政府的全局性認識，評價體系不系統，不合理，評價角度混亂。
3．始終停留在簡單的技術評價水平上，并沒有認識到電子政府的核心內容——服務。
4．相關評價系統并不具有良好的預測功能和戰略指導意義，對引導電子政府的發展價值不大。
盡管如此，國內許多政府網站測評方法，尤其是其技術性測評體系，對于我們建立科學的電子政府評價系統仍具有重要的價值，但其中的理念模型必須重構。
四、科學的電子政府評價理論的標準
電子政府未必遵循統一的發展模式，但電子政府概念和體系本身，具有其內在的邏輯和價值判斷。電子政府的評價系統和評價方法未必相同，但科學的電子政府評價理論，應該有其原則性的準繩。我們認為，以下標準應當成為科學的電子政府評價理論的重要依據：
具有正確的引導理念。
具有明確的價值目標。
基于電子政府的理想模型。
具有靈活的擴展性。
具有良好的成長性。
具有理論上的科學性。
具有實踐上的可行性。
關鍵詞：埋地管道 絕緣 防腐 陰極保護
根據《中國腐蝕調查報告》中對能源工業的調查和統計，石油與天然氣系統每年因腐蝕造成的經濟損失約為100億元。這主要是由于在變化十分復雜的土壤環境中，埋地管道會遭受腐蝕性介質的浸襲，不斷被腐蝕， 最后導致鋼管穿孔破壞， 這樣不僅縮短鋼管的使用年限， 造成重大的經濟損失， 而且還可能發生爆炸和火災等惡性安全事故。因此埋地鋼管的防腐保護措施十分重要。
一、陰極保護原理
埋地管道的保護通常由絕緣層防腐和陰極保護同時使用。兩者相輔相成，因為一旦絕緣層被破壞，陰極保護法也很難奏效，所以在鋼質埋地管道的保護應考慮絕緣層防腐和陰極保護。
對于埋地鋼管的絕緣防腐有兩個方面的內容： 一、管道外部的防腐絕緣層即解決鋼管金屬體與周圍介質的電隔離，在管道外壁涂敷電絕緣性能良好的隔離層， 既可以阻止土壤中的電流流入管道， 而且土壤中的電解質不能透過隔離層與管道接觸， 又可防止電化學腐蝕的發生；二、管道連接中的絕緣連接即解決管道自身金屬間電隔離， 管道的絕緣連接目的是將被保護管道和不應保護的從導電性分開，因為當保護電流流到不受保護的管道上以后， 將增大電源功率輸出， 縮短保護長度或引起干擾腐蝕。
陰極保護法是根據電化學腐蝕原理，利用外加手段迫使電解質中被保護金屬表面都成為陰極，以達到抑制腐蝕的目的，是埋地鋼管重要的防腐方法。陰極保護技術根據保護電流的供給方式，分為犧牲陽極法和強制電流法兩種保護方法。
犧牲陽極原理：將被保護金屬和一種可以提供陰極保護電流的金屬（犧牲陽極）相連，使保護體極化以降低腐蝕速率的方法。采用犧牲陽極法的主要優點有：無需外部電源、對外界干擾少、安裝維護費用低、無需征地或占用其他建構筑物、保護電流利用率高等，因此特別適合于城市范圍內的埋地鋼管腐蝕。
外加電流陰極保護法，是通過外加電源來提供所需的保護電流。將被保護的金屬作陰極，選用特定材料作為輔助陽極，從而使被保護金屬受到保護的方法。強制電流法則有：保護范圍大、適合范圍廣、激勵電勢及輸出電流高、綜合費用低等優點，故適合用于長輸管線或市郊管線的防腐。
二、我司燃氣管道陰極保護現狀
廈門華潤燃氣有限公司在廈門市主要地下管網分為島內與島外兩大部分。其中，至2013年初我司的燃氣管道陰極保護情況為：島外鋼質管網總陰極保護電100%合格，島內埋地鋼質管道管網陰極保護電位60%合格。通過測量的電位數據，不合格區域集中在蓮前、呂嶺路區域，分別占不合格電位的50%、19.23%。該區域位于島內東部區域。
三、原因分析
島外鋼質管道陰極保護合格率高，主要是島外鋼質管道防腐層采用3PE且投入使用時間較短，防腐層完好且采用外加電流陰極保護法；島內鋼質管道防腐層主要是聚乙烯防腐膠帶，且投入使用時間較長，主要采用的是犧牲陽極陰極保護法。
而不合格區域集中在島內東部區域，該區域大部分庭院管管材采用的是鋼管，主要供氣方式是市政干管接至小區中壓管，再通過調壓箱（柜）調至低壓接到低壓庭院管，最后通過引入管接到戶內管（如圖1所示）。
初步分析主要原因有三點：1、防腐層破損；2、部分陽極包失效；3、絕緣沒做好。
四、解決方案
經過初步分析后，我們采取先進行破損點修復及增加陽極包。且將重點集中在解決不合格區域中較多不合格點的洪文六里廈航小區。該小區鋼管總長5058.7米，通過的檢測數據，該小區整體防腐層等級為良，原先已采用設置陽極包方式進行陰極保護?？紤]到現場實際情況，延續原陰極保護方式增設鎂陽極包。通過修復破損點6個及增補陽極包，該小區陰極保護合格率提高了25%，如圖2所示。但是通過破損點修復及增加鎂陽極包，該小區保護合格率只是相對提高了部分，并沒有達到理想的提升。
通過進一步調查，該小區調壓箱中壓管出地處均未設置絕緣法蘭，考慮到絕緣和陰極保護是埋地管道保護的兩個必要條件，因此采取第二步驟絕緣措施。充分考慮到居民用戶的用氣方便及該小區現狀，決定在調壓箱及調壓柜處更換絕緣螺栓，采用此方法可以在不停氣的情況下更換，既不影響居民用氣又可以快速的更換。更換完絕緣螺栓后合格率提高至75%。如圖2所示。因此可看出“沒有絕緣就沒有陰極保護”。絕緣工作在陰極保護工作中的地位顯而易見，在考慮外加電流陰極保護方式還是犧牲陽極保護方式，必須先做好絕緣工作。
圖2 鋼質管道改造前后陰極保護電位圖
小結
中低部分沒有絕緣，低壓庭院管和引入管也沒有絕緣，因此沒有做好絕緣工作是該小區鋼質管道陰極保護合格率較低的一個主要原因，在鋼質埋地管道的保護中應同時考慮絕緣防腐和陰極保護。
五、結語
通過洪文六里廈航小區的改進措施所取得的良好成果，為接下來的島內其他小區及中壓干管陰極保護工作提供了有利的參考數據。在接下來的陰極保護工作中，本作者建議先普查絕緣情況，先做好絕緣工作后，再考慮進一步的措施，是否需要進行防腐層修復和增加陽極包。且增加的陽極包設計應根據目前施工隊伍的情況，是否考慮設計為水平式陽極包，且應在設計前通過測量的土壤電阻率，選擇更為正材料確的陽極包。且此次的絕緣工作主要是保護與非保護管道的絕緣，管道與鋼質套管的絕緣在接下來的工作也應以予考慮。
參考文獻：
[1]張儒科.埋地鋼管陰極保護中的電絕緣技術 化工設計通訊第26卷第2期 2000年6月
【關鍵詞】水產品；農藥；六六六；滴滴涕
【中圖分類號】F762.6【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）10-0051-02
1前言
當前由于農藥的濫用，造成了嚴重的環境污染，通過大氣的流動或者通過水源或污水的排放進入了河流、海洋，對河流、海洋造成了一定的污染，海面的微生物吸收攝取了有毒的物質，再進一步污染了以其為食的動物，進而對整個食物鏈造成一定的污染，長此以往，將污染整個海洋的環境，對海洋生物形成一定的影響和危害。本文以東港市為例，為鮮活水產品有機氯農藥污染狀況了研究。位于遼東半島東端的東港市隸屬于遼寧省丹東市，海產品種類豐富， 其重點產業之一即是水產養殖業。東港市淡水漁業的資源也十分豐富，全市有河流十二條，年徑流量十二億立方米，有水庫四十二座，全市有可利用的淡水養殖面積近十萬畝。優良的自然條件造就了東港市豐富的海產品資源，其重點產業之一即為水產養殖業。因此，對于鮮活水產品的農藥污染情況進行研究有著重要的現實意義，本調查旨在了解東港市市售鮮活水產品有機氯農藥的污染狀況，以為漁業行業及政府決策提供科學的依據。
2農藥殘留測定面臨的挑戰
農藥殘留測定面臨的挑戰一是農藥殘留分析的難度，通常一個樣品中要求檢測40-80種不同的農藥殘留組份；二是對于農藥殘留測定要求快速，要盡量縮短分析時間，快速告知檢測結果；三是靈敏度要求高，隨著國內外“食品安全性”檢測標準的提高，要求的檢測限愈來愈低，要求檢測儀器及方法有足夠高的靈敏度；四是準確度的要求，要求方法的準確度能符合標準的要求。
3材料和方法
3.1樣品來源和預處理： 在進行初步調查與分析研究的基礎上，在全市一百多個鮮活水產品銷售市場上，選擇了三十五個采樣點，在七到十月份間采集到樣品二百三十份，其中有帶魚三十一份，梭子蟹二十七份，對蝦二十七份，草魚二十五份，河蝦二十三份，螃蟹二十七份，比目魚二十二份，鳊魚二十一份，鯽魚二十七份。魚類去掉頭尾及內臟和刺；蝦類去掉頭和殼；蟹類去腮、尾臍，用高速組織搗碎機搗成糊狀，放到一次性塑料杯中，統一編號，根據相應檢測項目需要進行處理后隔離保存。
3.2檢測方法及評估依據和技術分析方法： 檢測方法采用GB/T 5009.161-2003《動物性食品中有機磷農藥多組分殘留量的測定》稱取二十克預處理樣品放到于錐形瓶中，加入乙腈，搖床振蕩30秒后過濾，把石油醚加入到濾液中反復提取。醚層加入濃硫酸后經過多次凈化，把氮氣吹干后加入石油醚定容到十毫升，在GC上用HP-1701柱分離，ECD檢測。同時使用實驗室間的比對方法來進行專業的質量控制，通過比對樣品，比對樣品即作為檢測過程的批質量控制樣品帶入測量，批質量控制樣品通過與其他實驗室比對。
3.3統計分析方法： 用SPSS 11?5軟件包統計分析。
4結果
魚、蝦、蟹類產品中有機氯農藥污染水平六六六檢出范圍ND- 0.402 mg/kg，超標率5.5%；滴滴涕檢出范圍ND～0?370 mg/kg，未超標。魚、蝦、蟹類中“六六六”超標率分別為5.5%、4.0%和5.5%，但差異無統計學意義（χ2=0?19，P>0?05），見表1。表1水產品中有機氯農藥污染水平（mg/kg）
農藥
名稱國標
限值魚類（n=126）蝦類（n=126）蟹類（n=126）M超標率（%）M超標率（%）M超標率（%）檢出值
范圍超標率（%）六六六0.100.0155.50.0134.00.014655ND～0.402滴滴涕0.500.00800.00200.00410ND～0.370淡水、海水養殖產品中“六六六”檢出范圍和超標率分別為ND～0.402 mg/kg和4.8%、ND～0.205mg/kg和5.9%；滴滴涕檢出范圍和超標率分別為ND～0.203 mg/kg和ND～0.370 mg/kg，均未超標。經檢驗，“六六六”超標率在淡水和海水產品中差異無統計學意義（χ2=0.12，P>0.05）。
4討論
通過調查報告可以看到，東港市售鮮活水產品在不同程度受到了有機氯農藥污染，主要殘留的農藥是有機氯農藥“六六六”，在抽樣檢測后超標率為5.2%，通過檢測發現在魚、蝦、蟹類中，海水與淡水養殖中“滴滴涕”和“六六六”的殘留含量均無差異。目前我國是有氯農藥的生活與使用的主要國家，使用比例較高，因此土地中的有機氯農藥殘留較多，當前我國有機氯農藥在土壤中的殘留期限長達四到三十年，平均為十年。針對于當前的環境污染問題及對外界環境的影響問題，國際上還沒有較好的解決辦法。結合東港市的實際情況，針對于當前東港市水產品中有機氯農藥超標的情況，可從以下向個方面來控制，一是對農藥的使用加以控制，出臺農藥的使用標準與規范，禁止農藥殘留時間長的藥品的使用，從源頭上減少農藥殘留；二是要從根據上改善養殖環境，確保養殖周邊的環境標準達到要求的標準，加強對養殖地點土壤、水體農藥殘留監測，要盡量選擇農藥殘留較低的養殖地點；三是要在商品流入市場這個關口把好關，嚴禁超標的產品注入市場；四是要加強安全使用農藥的宣傳力度，加強安全使用農藥的宣傳，加強高毒、高殘留農藥的市場監督管理，防止其進入漁業產品生產基地。參考文獻
［1］ Neil L R， Brian R. The historical record of PAH，PCB，trace metal and fly-ash particle deposition at a remote lake in north-west Scotland［J］.EnvironmentalPollution，2002，117： 121-132.
