時間:2022-07-24 15:13:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學督導工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,大力宣傳《國家教育督導條例》,認真完成《市關于建立和實施督學責任區制度的工作方案》的工作任務。充分發揮教育督導的監督、檢查、指導作用。堅持弘揚敬業和創新精神,提高督學隊伍素質,為保障素質教育的全面實施,促進義務教育均衡發展。
二、督學目標
1、督促、指導學校貫徹執行有關教育法律、法規、方針、政策。
2、遵循教育規律,保障教學工作常規的實施。
3、不斷促進安全機制和措施的建立。
4、落實教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》。進一步規范學校辦學行為。
5、實施素質教育,扎實開展各類學校發展性教育督導評估工作。
三、工作措施
1、根據教育法律法規有關規定,明確鎮政府履行教育法律法規的責任,促進鎮政府履行自身職能,做到發展教育的責任不推,管理教育的義務不卸,支持教育的熱情不減,投入教育的經費不少。
2、學習宣傳實施《教育督導條例》,依法依規開展工作。
3、進一步開闊視野,本著科學的態度,拓展思路,向專家學習,向同行學習,向基層學習,向實踐學習,真正把督導評估工作搞實搞活。
4、完成督學責任區(學校)工作計劃、總結和開展督學活動記錄及材料上報工作任務。
5、完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
四、工作要點
1.加大全面實施素質教育、開展執行課程計劃、藝體、等工作的專項督查。
2、對中職學校助學金發放情況進行督查;
3、開展一輪對責任區內中小學和幼兒園的安全教育督查工作。
4、加大對規范中小學辦學行為的規定督查力。
5.開展-次對中小學德育工作專項督查;
6.對幼兒園常規管理督查調研。
7.素質教育隨機督查。
8.完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
9、為落實省教育廳20號文件通知精神,開展一次‘生均公用經費’的使用情況的督查。
關鍵詞:中小學德育;督導工作;問題及對策
一、中小學德育工作督導評價存在的問題
1、學校德育督導忽視了學科的德育功能
脫離課堂教學的德育教育是不現實的,也是不完整的,每一個學科都有其獨特魅力,這些學科在提高學生知識與技能的同時,對他們的德育滲透起著不可估量的作用。而在實際課堂教學中,教師往往偏向于傳授學生學科知識,而容易忽視所教學科對學生思想品德的教育。
2、學校對教師德育素質的督導不夠重視
教師對學生的德育教育實施起著重要作用,當然在此過程中也是主要的示范者,教師的師德水平對學生的品德水平起著決定性的作用。而在許多中小學校中,德育督導忽視了對教師隊伍素質的督導,或更多的是走形式而沒有從真正意義上開展,這也就使得學生難以在學習過程中受到德育的熏陶。
3、學校德育督導內容設置存在問題
學校德育工作督導內容按照德育科任教師隊伍建設、德育工作計劃、心理環境建設、校園德育環境建設等多個方面進行督導評估,不難看出這些內容當中有許多重復的,以致于各方面的督導教育力度不一致,形不成合力。
二、中小學德育工作督導的對策
1、發揮學科教學的功能
中小學各學科教師都要充分發揮各學科在課堂教學中的德育督導作用,不斷改進和加強中小學的德育工作。將思想政治課與生活緊密結合,內化學生的道德認知,以此形成正確的行為導向,促進學生思想、個性、情感即心理品質都能夠得到健康的發展。在藝術類的學科中探索出其中的辯證唯物主義世界觀、科學方法和科學精神等教育內容。在實際課堂教學中,教師需要根據學科的教材內容及其教學特點,深入挖掘和研究學科的德育因素,在人文課程中摸索出豐富的思想與政治、歷史與人文等教育因素。藝術類的課程中深入領悟其中熱愛生活的高尚情操和積極的審美意識等內容。教師還要在此基礎上開展有利于師生互動、交流情感的相關教學活動,這樣不僅有利于提高學生的思想品質,還能夠使其道德情感得到相應的提升。
2、加強師德建設
基于師德對學生德育方面的影響,學校需要采取有力措施來全面加強教師德育方面的建設。學校可以利用寒暑假的時間來培訓教師,從而提升他們的師德素養。學校也可以從關愛教師的角度來激勵他們的師德,堅持以人為本,強調人性化的管理,在學校為教師營造和諧的人際關系和輕松愉悅的工作環境,并注重他們在日常生活中的吃穿住行、悲喜憂煩等實際問題,以此在一定程度上幫助教師解決他們工作之余的煩惱,緩解他們的心理壓力,克服職業倦怠,從而促進每一位教師都能夠樂其業、盡其責,充分調動他們教書育人的積極性和主動性。當然,學校還得靠實踐來強化師德,引導教師在實踐中積極探索德育的規律,使其走進學生的內心深處,引導學生認知和踐行道德情感。
3、加強心理健康教育的督導
在小升中和初升高這樣的升學體制下,中小學生在心理上都存在著一定的壓力,他們所表現出來的問題及產生的后果,造成了他們德育方面的一些問題。由此可見,德育督導需要格外重視心理健康教育在德育工作中的重要地位,但這并不僅是形式上學校是否掛有心理健康輔導室的牌子或是否有心理健康輔導檔案資料,而是要看是否真正建立了心理咨詢室和配備了心理健康教師。學校應當列出一部分經費,建立心理咨詢室,配備必要的設施設備,逐步培養一批專兼職心理健康教育教師。從而全方位、多渠道地開展心理健康教育和心理咨詢輔導,有效解決學生的實際問題。
4、加大“大德育”教育督導的力度
學校德育督導可以通過加大“大德育”方面的督導力度,以此使學校開展更多的渠道營造“大德育”的濃厚氛圍。學校的教育需要在家庭和社會的支持與協助下才能更好地完成,因此學校可以開展這樣幾個方面的工作來營造“大德育”的育人氛圍:一是加強學校、家庭、社會之間的聯系,從而形成共同抓好德育的力量,平時教師要堅持做好家訪的工作,并適當的進行上門拜訪,特別是學習上困難或平時表現較差的學生,教師要多與其家長進行溝通,通過走訪、電訪等形式加強學校與家長的聯系。二是家長與學校要相互溝通,學校可以在每一學期召開一次家長會,以此明確目標、有針對性地落實計劃,通過這樣的家長會,使學生家長更好地了解孩子在學校的表現和學習情況,讓教師從中獲知學生在家里的生活情況,從而引導家長樹立正確的教育觀念和思想,建立民主和諧的家庭關系與家教氛圍,運用科學合理的教育方法。三是學校與家長要從根本上杜絕網絡對學生造成的不良影響,并引導他們健康合理地使用網絡資源,同時還需要督導各級政府執法部門加強網絡市場的管理,以此為學生提供良好的網絡空間和資源。總而言之,中小學德育工作督導評價要建立在真正落實的基礎上,實行有效的管理和建設,不搞虛無主義,不做形式化。促進中小學德育工作的更好發展,就需要督導學校建立德育工作相關的領導機制、有序的推進機制及有效的抓好落實,真正實現共同管理、全員育人的大德育氛圍。
作者:劉振華 單位:山西省晉中市壽陽縣教科局
參考文獻:
[1]落實立德樹人根本任務努力開創中小學德育工作新局面[J].課外語文.2016(15)
[2]庚君,孫曉娟.淺談如何提高中小學德育工作的實施性[J].延邊教育學院學報.2014(01)
一、充分認識做好應急疏散演練工作的重要性
加強中小學應急疏散演練工作,是貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的基礎工程,是關系到全縣中小學師生生命安全和千萬個家庭幸福的大事。各單位必須充分認識應急疏散演練工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,以高度負責的態度,認真做好中小學應急疏散演練工作,確保學校安全。
二、切實做好應急疏散演練工作
(一)加強安全宣傳教育工作。各單位要進一步強化對中小學安全宣傳教育工作的領導。要按照《中小學公共安全教育指導綱要》的要求,制定安全教育計劃,各學校要按照規定開齊開全安全教育課程,選派責任心強、有能力的教師向學生講授安全知識。安全教育要堅持貼近學生、貼近生活、貼近實際的原則。要突出重點,向學生講解消防安全、交通安全、飲食衛生安全、傳染病防控、人身安全等方面的知識,要結合實際,廣泛收集地震、水災、火災、交通、大型集會活動等突發事件的應急疏散案例和處置辦法,通過班會、校會、廣播、電視、網絡等多種形式宣傳講解應急疏散知識,使每一名學生都能熟練掌握應急疏散知識。在每次演練活動前,各學校要結合演練活動主題,開展有關安全知識的宣傳教育,要以每年“全國中小學安全教育日”活動新學期開學的有利時機,集中做好應急疏散演練和安全宣傳教育工作。
(二)進一步修訂完善應急疏散預案。應急疏散預案是開展應急疏散演練工作的準則。各單位要結合學校所處地域情況和本校學生的特點,根據學校可能發生的各類突發事件及其發生規律,從適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等各個方面,對應急疏散預案進一步修訂完善,組織要嚴密,分工要明確,措施要得當,責任要到位,力求預案內容完整、簡潔規范、通俗易懂、便于操作。尚未編制應急疏散預案的單位,要組織力量抓緊編制。
(三)切實搞好應急疏散演練。各單位要成立專門的應急疏散演練組織機構負責演練工作,明確分工,責任到人,確保演練安全順利進行。在演練前,要對全校師生進行應急疏散演練培訓,明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等,使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法,培養在緊急情況下的應急處置意識和能力。要制定專門的應急疏散演練方案,細化演練的各個步驟和環節,力求疏散信號清晰、疏散路線明確、處置措施具體、應急保障有力、善后處置得當。演練活動結束后,要及時進行總結,針對演練活動暴露出的問題和不足,改進和細化措施,對預案及時進行調整、補充和完善,使預案更具針對性、實用性和可操作性。
三、加強組織領導,落實工作責任
各單位要成立中小學應急疏散演練工作領導小組,切實加強對應急疏散演練工作的組織領導。教育局成立應急疏散演練協調機構,協調公安、交通、衛生、環保、安監、科技、應急等有關部門,對各學校的應急疏散演練進行指導,確保活動順利開展。各單位主要負責人是開展應急疏散演練工作的第一責任人,要切實把應急疏散演練工作作為學校安全教育的重要內容,列入重要議事日程,納入常態化管理,定期分析研究,定期組織開展應急疏散演練活動,及時發現和解決問題,逐步改進應急疏散演練工作,不斷提高學校安全防范能力。
四、建立應急疏散演練長效機制
(一)建立演練長效機制。根據上級要求,從2012年起,全縣中小學每學年至少要開展兩次應急疏散演練活動:一次為春季開學后,各中小學結合每年的“全國中小學安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活動主題和各自實際,開展應急疏散演練活動;一次在秋季開學后,開展全方位的應急疏散演練活動。演練活動期間,教育局將邀請有關部門領導對中小學應急疏散演練工作進行觀摩指導和檢查,并通報情況。
根據《關于做好xx年年中小學體育衛生與藝術教育專項督導檢查自查工作的通知》要求,我們對照xx區教育體育局體衛藝科的《中小學體育工作督導評估指標體系》和《普通中小學和中等職業學校貫徹評估方案》認真領會文件精神,結合本校實際對照通知要求,查缺補漏扎扎實實地組織展開了自查工作。現將自查情況匯報以下:
一、基本情況
xx小學在校學生227名,教職工16名,教師學歷達標率為100%,現有小學體育專職教師1名,衛生和藝術教師均為兼職教師,學歷達標率100%.
二、自查工作情況
從自查情況看,xx小學能全面貫徹黨和國家教育方針,認真貫徹落實中心7號文件,認真實施《學校藝術教育工作規程》、《中小學體育工作督導評估指標體系》、《普通中小學和中等職業學校貫徹評估方案》等法規和教育局有關文件精神,高度重視學校體育衛生與藝術教育工作,并把其作為素質教育的突破口,貫串于學校教育教學活動全進程。通過全校師生的不懈努力,我校基礎本來較為薄弱的學校體育衛生藝術工作逐漸步進了良性發展的軌道。
工作
體育是學校教育的重要組成部份,學生德智體美全面發展是我國長時間堅持的教育方針和目標。從自查情況看,xx小學從領導到教師對體育工作的認知與理解、態度與情感、觀念與理念等都有了明顯變化,校領導和各班主任老師都能把體育工作納進學校長遠規劃和xx工作計劃當中,加強了體育教學工作,通過舉行運動會、越野賽、體育單項比賽,校園藝術節活動等,有力地推動了學校體育工作的整體發展。主要體現在:
1、認真學習宣傳,使體育工作重要性深進人心
最近幾年來,學校體育教學與常規工作改革力度較大,特別是體育科目進進新課程后,所提倡的“保證中小學生健康成長”的思想,使廣大教師大大增強了弄好學校體育工作、進步學生體質健康水平的責任感和緊急感、積極性和主動性,為學校體育工作發展奠定了基礎。
2、健全組織機構,落實工作責任
學校設有主管體育工作小組,承當教研課題,展開了一系列教研活動,真正做到了有計劃、有措施、有活動、有效果、有考核、有評價,從而構成了一個全校上下齊抓共管的學校體育工作格式。
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國社會科學院的《中國汽車社會發展報告20xx~20xx》,目前全國私人汽車保有量達到1.07億輛,其中大眾系列車型占比達更是名列前茅。 伴隨著汽車保有量的持續性增長,汽車零配件及相關用品也實現了快速增長,規模以上生產廠家6359家,全行業年度總產值1.5萬億元。那么,做什么樣的規劃、什么樣的實施方案、什么樣的市場服務體系來完成我們全國的市場銷售行為?
一,目前市場狀況
20xx年公司主要銷售上海匯眾生產的底盤件產品,目前在汽配行業已有一定的客戶網絡。上海市場兩大汽配城(東方汽配城和吳中汽配城)中較有實力的客戶基本上都與我司展開了合作;外地市場中,如江蘇、浙江、安徽、北京等,都與相關公司負責人展開了聯系及前期洽談。
在過去的5個月中,銷售部在工作中也面臨了一些問題:
1, 目前汽配市場魚龍混雜,副廠件較多;
2, 大部分汽配經銷商走的是“假貨經濟”的路,做大眾車型的尤其嚴重,甚至膽大妄為到采取出貨打大眾標的方式;
3, 部分跟我司合作的客戶都畏懼我司的打假證,也就是說從我司少量走貨同時照樣賣假貨,從我司走貨量太少;
4, 公司的訂單周期較長,訂單執行還存在不到位的情況。 面對以上問題,希望公司領導加強打假力度,滿足部分經銷商的觀望心態的同時予以強力威懾。
二,市場規劃
公司將于20xx年上線恒域汽配網絡平臺,這樣我司將做到線上線下完美結合。
(一) 線下業務擴張 目前在上海市場我司已有一定的影響力,年后將會有更多的經銷商從我司走貨。針對汽配行業這個全國性的大餅,我們必須將視野放大:一是先以周邊省份如浙江、江蘇、安徽作為突破口;二是大眾車型保有量大的北京等其他省份。
(二) 線上業務開展 借助我司的網絡平臺,客戶可以更好地推廣自身公司及產品。這類客戶可以分為四類:
一是汽車4s店、二是汽車配件生產廠家、三是汽配經銷商、四是汽車快修店和美容店。根據楊總的總體思路和部署,市場部需要將精力放在網站平臺的推廣上,為了短期內能達到更好的效果和經濟收益,建議采取以發展省級商為主、地市級商或者單個經銷商為輔的推廣政策。
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轉眼間又要進入新的一年——20xx年了,新的一年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年,也是我十分重要的一年。出來工作已過4個年頭,家庭、生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習。在此,我訂立了20xx年度公司銷售工作計劃書,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規定,個性在訴訟業務方面安排了專業法律事務人員協助。作為公司一名老業務人員,務必以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展業務工作。
1、在第一季度,以訴訟業務開拓為主。針對現有的老客戶資源做訴訟業務開發,把可能有訴訟需求的客戶全部開發一遍,有意向合作的客戶安排法律事務專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業務,費用達8萬元以上(每件4萬元)。做訴訟業務開發的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶持續經常性聯系,及時報告該等客戶交辦業務的進展狀況。
2、在第二季度的時候,以商標、專利業務為主。透過到專業市場、參加專業展銷會、上網、電話、陌生人拜訪等多種業務開發方式開發客戶,加緊聯絡老客戶感情,組成一個循環有業務作的客戶群體。以至于到達4.8萬元以上費(每月不低于1.2萬元費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶持續經常性聯系,及時報告該等客戶交辦業務的進展狀況。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節,還有20xx帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且,隨著我對高端業務專業知識與綜合潛力的相對提高,對規模較大的企業貼合了《中國馳名商標》或者《廣東省著名商標》條件的客戶,做一次有針對性的開發,有意向合作的客戶能夠安排業務經理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標》,承辦費用達7.5萬元以上。做馳名商標與著名商標業務開發的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶持續經常性聯系,及時報告該等交辦業務的進展狀況。
4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業務狀況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性推薦,力爭為客戶公司的知識產權保護做到最全面,費用每月至少達1萬元以上。
二、制訂學習計劃。學習,對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業知識、綜合潛力、都是我要掌握的資料。
知己知彼,方能百戰不殆,在這方面還期望業務經理給與我支持。
三、增強職責感、增強服務意識、增強團隊意識。用心主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的潛力減輕領導的壓力。
以上,是我對20xx年工作計劃,可能還很不成熟,期望領導指正。火車跑的快還靠車頭帶,我期望得到公司領導、部門領導的正確引導和幫忙。展望20xx年,我會更加努力、認真負責的去對待每一個業務,也力爭贏的機會去尋求更多的客戶,爭取更多的單,完善業務開展工作。相信自己會完成新的任務,能迎接20xx年新的挑戰。
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一、教育技術裝備和實驗室建設工作
1、繼續加大投入,不斷改善我區學校辦學條件,提升辦學水平。上半年投入540余萬元,為11所初中學校全部配齊了班班多媒體設備,為所有任課教師配備了人手一臺計算機,下半年有5所學校爭創省市規范化學校,2所學校迎接省規范化學校復查,為此將投入200余萬元配備儀器設備和圖書,并將在適當時候配備小學專任教師人手一機。
2、組織全區中小學實驗管理員、電教管理員進行教育技術裝備統計軟件的培訓。隨著軟件系統的升級和學校教學儀器的更新,原統計信息內容有了較大的變化,需要進行修改及更新。計劃利用兩天時間(什么時間),在學校微機室進行培訓,一天為初中理化生實驗管理員及電教管理員,一天為小學實驗管理員和電教管理員。由于人數限制,由參加培訓的管理員回校對音、體、美、衛、圖書等管理員進行培訓,力圖十月下旬完成信息錄入及更新。
3、配合督導室完成初中學校實驗教學工作的督導檢查工作(上半年對所有小學進行了相關督導)。指導參加市教育局骨干實驗教師(實驗管理員)培訓的教師完成60天個人研修任務,協助教師進行實驗教學錄像的錄制及上報工作。按照《濟南市濟南市初中、小學實驗室標準化建設評估細則(試行)》文件標準,組織部分假期參加“濟南市骨干實驗教師(實驗管理員)培訓”的教師對初中學校實驗室建設和管理工作進行檢查。
4、按照《濟南市教育局關于印發<;濟南市"中小學實驗室標準化建設"實施意見(試行)>;的通知》要求,組織全區中小學按照《濟南市濟南市初中、小學實驗室標準化建設評估細則(試行)》標準對本校實驗室“建、配、管、用”等工作進行自查打分,完善實驗管理的各個環節,特別完善實驗管理、使用維護的相關檔案,督促自評情況較好的學校以及省、市規范化學校申報區教育局初驗。初驗合格后上報市教育局進行評估驗收。對自評情況不好的學校進行分析,找出建設配備不足還是管理使用不足,并上報局領導,及時作出調整。(管的好、用的'好的學校,下一步優先配備,并提高配備標準,形成良性循環)
5、組織中小學實驗管理員學習《初中理化生、小學科學實驗目錄》等文件,并要求學校按實驗目錄開齊開足開好相關實驗,并認真做好實驗記錄,完善各相關記錄的。實驗目錄要張掛上墻。
6、今年是農村中小學教學儀器更新工程和特教教學儀器更新工程的最后一年,認真做好工程余款的使用工作,根據前期配備情況,合理為學校選擇、配備儀器設備,做好工程的收尾和調撥工作。
二、電教教研工作
1、10月中旬舉辦濟南市暨槐蔭區20xx年中小學信息技術與課程整合觀摩研討會,屆時將邀請近年來歷屆在全國、省市優質課評選獲獎的老師與我區推薦的老師共同交流上課,專家點評。具體事項另行通知,屆時各學校配合電教站認真做好參會的組織工作。
2、積極組織參加上級教育部門組織的各級各類電教評比活動,從技術和電教教研兩個方面為學校提供支持和指導,為我區教師提供更多的相互學習、交流和發展的機會。
(1)組織參加“濟南市中小學電腦制作活動”作品評選活動。結合營東小學的校學生電腦作品評比活動,召開現場會。邀請省、市電教館領導、專家對作品進行點評、指導,深入開展電腦作品培訓和指導,幫助學生明確作品制作要求,提高作品制作水平。組織區第十二屆學生電腦制作優秀作品評比活動,選拔優秀作品參加濟南市第十二屆優秀作品評比。組織具備參加機器人競賽活動的相關學校研讀新一屆機器人競賽的競賽規則,組織區內機器人科技活動展示,爭取來年濟南市比賽了取得更好的成績。
(2)組織參加省及全國小學信息技術與課程整合優質課評比活動;
(3)在市評選的基礎上組織參加全省中小學電教論文、多媒體及網絡課件和優質電教課評比活動;
(4)組織會員學校參加“中國教育技術協會小學協作研究會第21屆年會”,并做好電教“三優”作品的評審推薦工作;
(5)組織參加中央電教館組織的第十四屆全國教育軟件大獎賽的參賽與觀摩活動。經七一小的張宏艷老師制作的《學畫京劇臉譜》、北一小的李梅老師制作的《快樂游戲快樂童年》、育園學校的李芹老師制作的《球》被省電教館推薦參加評比。
3、為了提高學校現有電教設備及教學軟件的管理和應用,本學期將分別對部分中小學進行調研,通過聽課、實地查看等形式對學校的電化教育工作進行全面了解,指導學校盡可能發揮現有設備及教學軟件的作用,鼓勵和引導更多的教師積極開展信息技術與學科整合的研究,并由此探索下一步配備的方向和途徑,從而盡快使全區學校在課堂教學改革和學校管理過程中實現信息化、科學化、高效化。
4、學科教師培訓:
(1)總結第一期培訓經驗,準備組織第二期骨干教師信息技術應用能力(課件)培訓,分批分次提高教師教育技術應用能力,為課堂教學改革的進一步實施奠定技術基礎。
(2)對初中段一線教師進行計算機基本知識培訓。包括內容計算機常見故障的處理、計算機網絡、計算機病毒、基本辦公軟件(OFFICE系列)使用等相關知識。培訓由區統一組織指導教師培訓,為各學校培訓一至幾名指導教師,由指導教師負責學校內所有教師培訓,培訓結束,經區統一考核,頒發合格證書,未獲取合格證書的教師將由學校收回所配設備的使用權,統一補考合格有學校返還使用。
三、信息技術學科教研:
1、協助市教研室制訂和完善小學信息技術教學指導意見,重點開展學科典型課型的分析研究,探討存在的問題,有針對性的提出建議,采取有效措施,切實促進課堂教學質量的提高。
2、組織開展區優秀教師課堂教學成果展示活動,開展教學設計、教學軟件設計、課堂教學評比,展示教師隊伍基本素質;開展學生優秀作品評比,展示課堂教學成果。
第一條為促進中小學電化教育工作并加強管理,根據《中華人民共和國教育法》及有關規定,制定本規程。
第二條中小學校電化教育是在教育教學過程中,運用投影、幻燈、錄音、錄像、廣播、電影、電視、計算機等現代教育技術,傳遞教育信息,并對這一過程進行設計、研究和管理的一種教育形式。是促進學校教育教學改革、提高教育教學質量的有效途徑和方法。是實現教育現代化的重要內容。
第三條中小學校開展電化教育應從實際出發,堅持因地制宜、講求實效、逐步提高的原則。要充分發揮各種電教媒體在教育教學中的作用,注重教學應用與研究。
第四條各級政府和教育行政部門應積極創造條件,扶持中小學校開展電化教育,將中小學電化教育工作列入當地教育事業的發展規劃。
第二章機構與職能
第五條中小學校應建立專門機構或指定有關部門負責電化教育。其名稱可根據學校的規模稱為電化教育室(中心)或電化教育組,規模較小的中小學校也可在教學管理部門設專人或兼職人員負責此項工作。
第六條中小學校電化教育機構要在學校的統一管理下,與校內各相關部門相互配合,完成電化教育工作,其主要職責:
擬定學校電化教育工作計劃,協調學校各部門開展電化教育工作,并承擔其中一部分教學任務。
收集、購置、編制、管理電化教育教材和資料。
維護、管理電化教育器材、設備、設施。
組織教師參加電化教育的基本知識和技能培訓。
組織并參與電化教育的實驗研究。
第七條中小學從事電化教育的人員編制,由學校主管部門根據實際情況,在學校教職工總編制內確定,按學校規模和電化教育開展的實際配備專職或兼職電教人員
第八條中小學校電化教育機構的負責人應有較高的政治素質,熟悉電教業務,有較強的教學和管理能力,一般應具有中級以上專業技術職務。電化教育機構的負責人應保持相對穩定。
第三章電教專職人員與學科教師
第九條中小學校電化教育機構的專職人員是教學人員,必須具備教師資格,熟悉教學業務,掌握電化教育的知識、技能和技巧。中小學校電教專職人員應通過教育行政部門組織的業務培訓與考核,不斷提高電化教育水平。
第十條中小學校電化教育專職人員的專業技術職務按國家規定評聘。在評審與聘任時,要充分考慮電化教育工作的性質與特點。
第十一條電化教育專職人員要組織、指導學科教師開展電化教學。
中小學校應聘請優秀教師作為電化教育機構的兼職人員開展工作。教師擔任電教機構的工作或編制教材、資料應計算教學工作量。優秀的電教教材、電教研究成果,應與相應的科研、教學研究成果同等對待。教師開展電化教學的實績,應作為考核教師的內容。
第十二條學科教師要增強現代教育意識,學習并掌握電化教育的基本知識和技能;積極采用現代教學手段,開展電化教學;研究電教教材教法;總結電化教學經驗,提高教學質量和效率。
第四章經費與設備
第十三條中小學校開展電化教育要有必要的經費保證,各級政府和教育行政部門要逐年增加對中小學電化教育經費的投入。學校應確定一定的經費比例開展電化教育。
第十四條電化教育的設備是開展電化教育的基礎。學校要按照地方教育行政部門制定的有關中小學校電化教育教學儀器設備配備目錄,根據教學的實際需要,統籌配備電化教育設備。要加強電化教育設備、設施的維護和管理,提高利用率。
第十五條學校電化教育設備、設施是為教育教學服務的,不得挪作它用。
第五章電教教材與資料
第十六條開展電化教育的中小學校要加強電教教材(音像、多媒體)、資料建設,保證有足夠的經費用于配備電教教材、資料,做到與電教設備、設施建設同步發展。
第十七條中上學校應根據教學的需要,合理選擇和配備由中央和省級教育行政部門印發的中小學教學用書目錄所列入的全國或地方通用的電教教材,有條件的學校可根據實際需要自行編制補充性電教教材供學校教學使用,要做好學校電教教材的管理和應用工作。
第十八條中小學校電教教材、資料的編輯、出版不得違反《著作權法》;中小學校不得使用有害青少年身心健康的、非法的音像制品。
第六章管理與領導
第十九條地方各級教育行政部門主管本地區的中小學校電化教育工作,制定本地區電化教育發展規劃及工作計劃,并檢查、評估和督導中小學校電化教育工作,協調電教、教研、裝備、師訓部門保障學校電化教育工作的健康發展。
第二十條地方各級電化教育館(中心)是當地中小學電化教育的教材(資料)中心、研究中心、人員培訓和技術服務中心,教育行政部門應加強對中小學校電化教育工作的管理與指導。
一、開學情況
x鎮中小學均于按時開學,并按規定開足開齊了所有課程。各中小學依照科學發展觀,結合自身實際制定了切實可行的工作計劃、目標任務及完成目標任務的方案與措施。全鎮現有教職工354人,在崗教師342人,未在崗12人(未在崗教師名單及原因見附表1)。本學期在校學生共計xxx人,其中小學xxxx人,中學xxxx人。(分年級學生數見附表2)
二、辦公秩序:
在工作時間,蔡莊鎮教師各司其職,各干其事,彰顯出了一種昂揚向上的精神風貌和健康和諧的干事熱情。無一例打撲克、下棋、玩電子游戲、上網聊天、以及飲酒等不良現象。
三、安全情況:
xx鎮中心學校為進一步加大安全力度,確保學校財產和師生安全,學期開始就對全鎮中小學進行了安全檢查,并要求存在問題隱患的學校制定出切實可行的整改方案,限期整改。為把工作落到實處,中心學校成立了安全工作領導小組,中心校長親自抓,各中小學校長具體抓,責任到人,層層落實,定期排查,嚴防死守。
全鎮中小學安全管理制度齊全,防范措施得力,各學校都書寫了安全警示語和安全宣傳掛圖。各學校均有安全記錄。各學校堅持24小時值班制度,值班記錄詳細。3所中學設有門衛、并有來客記錄。
初中食堂衛生條件良好,物品存放規范,能切實做到工作人員操作時著衣戴帽,冷熱食品分存,采買記錄齊全。學校食堂和小賣部均有防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設備。所有小賣部均無銷售過期食品和“三無”食品的現象。
存在安全隱患的有:xx二中綜合辦公樓東山墻開裂,墻體外傾;教學樓頂大面積漏雨。 xx一中餐棚北段第二空和第三空被風卷起。 xx小學教學樓墻體多處有裂縫。
四、校園環境和校園文化
在校園環境建設方面,xx鎮各中小學做到了“四化”:即綠化、美化、凈化、靜化。表現特別突出的有:xx鎮二中、中心小學、xx小學等,他們充分利用校園空間植樹、栽花、種草,在校園環境建設中體現出師生的共同思想,共同感情。
在校園文化建設方面,各中小學做到了“四性”:即一是科學性,整體規劃、合理布局、既有短期安排,又有長遠構思;二是教育性,比如xx鎮一中創設的“發現墻、暢想墻、民意墻”來記錄學生的成長快樂。二中開設的健康教育和心理咨詢,疏通了學生成長的困惑,揚起了學生理想的風帆。三是藝術性,設計精美,布局嚴謹,使內容與形式完美結合。例如:中心小學的誠信墻,xx小學的感恩墻,鹿村小學的文化墻驚奇斗艷,異彩紛呈,即美化了校園,又陶冶了學生情操。四是經濟性,各中小學因地制宜,使校園文化建設既符合本校實際和主題,又代表了師生的共同意愿,既經濟實用,又富有時代氣息。
xx鎮中小學全部栽種上了景觀綠化樹、喬木、灌木相結合,保持三季有花,四季常青。校園地面平整清潔,無果皮、無雜草落葉。各學校都有固定的垃圾箱、垃圾池。室內外有書寫規范的標語,懸掛張貼整齊,校園內外墻無亂涂亂畫現象。教室、辦公室課桌凳擺設整齊,整體化一,物品放置整齊。師生自行車等交通工具擺放整齊。
(一)精細的評價體系科學的教育實習評價
指標體系是科學評價教育實習、提高教育實習質量的基礎。目前,英國PGCE教師教育項目教育實習評價指標體系主要依據2012年英國教育部頒布的《教師標準》設置,包括教師的教學標準、教師的個人和職業行為準則兩部分,共設2項一級指標和11項二級指標,每個二級指標下面又分列了教師需要遵守和實現的具體行為準則。以教學標準為例,一級指標以教學為中心,共設八個維度:一是為學生設置高水平的預期目標,使他們在挑戰中受到鼓舞;二是加快學生的成長步伐,督促他們取得優異成績;三是較好地闡述學科和課程知識,計劃、設計結構完善的課堂教學;四是能對結構化課程進行有效的組織和教學;五是從學生的特長和需要出發開展教學活動;六是準確地、創造性地使用評價手段;七是通過對學生行為的管理營造一個優質、安全的學習環境;八是承擔廣泛的專業責任和使命。英國參與PGCE教師教育項目的各大學在此基礎上將教育實習評價指標體系中的每個一級指標又進一步分解成二級指標和三級觀察點,不僅有總體的要求,也有引導教師和教育碩士達成該指標的關鍵問題,更重要的是按照“不合格、合格、良好和優秀”四個等級對指標體系進行了詳細說明,以便觀察者作出相應的評價,具有很強的可操作性。以牛津布魯克斯大學PGCE項目《課堂教學設計評價表》為例,其內容分三欄。第一欄是課堂教學設計的基本要求,主要內容包括:一是通過有效地使用課堂時間傳授知識并幫助學生理解知識;二是幫助學生養成熱愛學習的習慣,尊重學生的好奇心;三是布置家庭作業,并策劃其他戶外活動鞏固和加深學生對已經掌握的知識的理解;四是系統地反思有效課堂教學的方法;五是在相關學科領域內設計相關課程。第二欄就是可供指導教師觀察實習生(即教育碩士)在課堂教學設計中如何達成該教學標準的關鍵問題,主要問題包括:一是你如何使用一系列教學策略達成教學目標?二是你的課堂教學是怎樣進行完美設計的?請提供實際課堂教學案例加以說明。三是你如何使用開放性的問題?四是你如何保證你的課堂活動是開放的?五是你的課堂是怎么在先前的反思或評價中得到進步的?第三欄則是對該標準不同層次水平的具體描述,并要求提供達成該目標水平的教育教學案例。以課程研發和實施為例,在第一階段(朝向在職教師水平),要求學生理解課程設計的過程,為課程設計貢獻智慧;在第二階段(朝向教學標準,獲得獨立),要求學生和更多有經驗的同事合作,研發課程方案;在第三階段(朝向自信的好的教學),要求學生對課程方案的制定和教學資源選擇作出貢獻;在第四階段(朝向高水平教學),要求學生獨立創造課程計劃,在研發和完成課程計劃的過程中表現出極大的主動性。
(二)扎實的評價過程對研究生教育實習
實行全程管理、服務和質量評價,并及時給予職前教師反饋,是提高教育實習成效的重要舉措。英國PGCE教師教育項目培養教育碩士需進行3至4次教育實習,在每一次教育實習中,各PGCE教育碩士培養單位對評價活動都進行了周密的組織和安排,實習期間,教育碩士需遞交相應的實習報告,以便導師進行客觀的評價,上次教育實習評價的結果可以作為下一次評價的基礎。以牛津布魯克斯大學PGCE教育碩士2014年5月6日至7月2日教育實習評估為例,在這次為期8周的實習過程中,大學導師、學校督導和學校指導教師需要完成的工作包括:學校督導/指導教師需完成7份教育碩士課堂觀察的書面反饋,大學導師需與參與實習的教育碩士進行4次電話溝通、2次面談,面談結束后,需提交詳細的面談記錄。而且,大學導師每次到中小學觀察都須填寫相關的訪問記錄表,內容包括大學導師、中小學督導、輔導教師的三方談話記錄,教育碩士在教育實習期間取得進步的記錄(每周對照《教師標準》在教學方面取得進步的情況、每周的自我評價表、完成大學所指定活動的情況)、教育碩士教學文件(聚焦于學習目標的課堂計劃、學校督導/輔導教師的每周課堂評價和反饋表)和學校督導/輔導教師討論的活動記錄等。最后,這些記錄需大學導師、中小學督導/輔導教師共同簽名,作為教育實習的評價材料呈交至大學和中小學合作小組。如在第三周(5月19日-23日),學校督導/輔導教師的主要任務包括:觀察實習生的課堂并寫出書面反饋;實習生討論后續實習目標;討論實習生所取得的進步并更新階段評價標準。大學導師主要任務包括:5月19日指導實習生完成自我評估初始報告和檢查文件遞交合作辦公室;第一次訪問(每個實習生1小時);與學校督導、實習生討論學生的第四周工作計劃;商定最終訪問的日期。
(三)密集的評價頻次
英國PGCE教育碩士教育實習分三次在兩所不同的學校進行,每次教育實習結束前均由大學指導教師和中小學指導教師共同評估,確定教育碩士的教育實習等級。以牛津布魯克斯大學小學PGCE項目2013至2014年的教育實習為例,第一次教育實習時間為2013年10月21日至12月13日,第二次教育實習時間為2014年2月10日至3月28日,第三次教育實習時間為2014年5月6日至7月2日,三次教育實習評價需提交的評估材料如下:實習生教育實習出勤記錄表(3份);實習生每周自我評價(21份);學校督導課堂觀察反饋表(14份);“學校為基礎”的教育實習經驗的教學文件,計劃、評價、記錄、每周自我評價表(21份);學校指導教師課堂觀察反饋表(21份);實習生進步的證據(若干);大學導師、中小學督導/輔導教師和實習生討論的記錄(5份);對照《教師標準》職前教師進步的情況(若干);教育實習行動計劃(主要用于對前一次教育實習經驗和不足的總結,對后續行動的安排)(3份);實習生自我評估報告(3份);實習生中期評估報告(2份);大學導師、中小學督導/輔導教師對實習生教育實習的總結性評估報告(3份)。同時,合作小組辦公室還規定了遞交評價材料的截止日期,以第三次實習評價材料提交為例,要求2014年5月19日(周一)遞交自我初始評價報告;2014年6月10日(周一)遞交中期評估報告;2014年6月30日下午6點前遞交總結性評估等級;2014年7月3日將總結性評估報告張貼于校園布告欄。密集的評價頻次保證了教育實習過程中大學導師、中小學督導/輔導教師、教育碩士之間信息交流渠道的通暢,有利于及時解決教育碩士在教育實習過程中存在的問題;同時,三方共同評估也有效地保證了評估結果的客觀性和公平、公正性。
(四)嚴格的評價問責系統
科學指出,負反饋能在某種程度上糾正偏離目標的行為,使事物始終按照預定的方向發展。因此,在教育實習評價過程中,除了需要進行全過程評估之外,還需建立“問責”機制,對不達標的教育碩士和培養單位進行問責。英國的PGCE教師教育項目不僅有教育行政部門對培養單位的問責機制,還建立了導師問責機制和教育碩士問責機制,這三種問責機制有效地保證了PGCE教育碩士的培養質量。
1.培養單位評價問責機制
在英國PGCE項目的實施過程中,每年2月至5月由國家教學領導學院(NationalCollegeforTeachingandLeadership.縮寫NCTL)負責對英國各大學的PGCE項目實施評估,其主要評估活動包括:分析各培養單位的自我評估表和支持性數據,與課堂指導教師、學校督導、課程專家等共同觀察教育碩士的課堂,考察教育碩士所提供的導師課堂反饋表,對教育碩士進行訪談(個體訪談和群體訪談等形式),檢查教育碩士的教學指導文件,訪談指導教師,參觀實習學校和大學,訪談學校管理者等。如果在評估的過程中發現培養單位沒有完成相應的培養任務,各培養單位將無法收到來自教育部的資金資助,并被剝奪職前培養資格。
2.指導教師評價問責機制
在教育碩士實習結束之前,督導部門組織教育碩士開展問卷調查,其內容涵蓋對合作關系的評價,涉及教育實習手冊、合作網址、交流和管理、指導教師的影響等;對大學導師的評價內容涉及學校督導\指導教師對教育碩士是否有幫助作出評判;實習學校對內部指導教師履行職責情況的評價內容涉及對教育碩士實習評價的真實性、是否經常給予教育碩士反饋、是否對教育碩士實施課堂觀察、是否按時完成評估報告等
。3.教育碩士評價問責機制
按照英國PGCE教師教育項目的要求,如果教育碩士無法達到《教師標準》的要求,他們需與課程領導見面,詳細闡述自己在中小學校的實習情況,并反思、說明在實習的過程中沒有取得進步的原因。在此之后,課程領導將給教育碩士安排專人為其做“是否能將教學作為自己職業”的專業咨詢,如果專業咨詢的結果認定該教育碩士可以繼續參與PGCE項目的學習,那么,教育碩士將重新獲得3個星期的實習期。在這段實習期,他們需展示專業發展的成績。假如仍然沒有取得足夠的進步,該教育碩士的教育實習機會將被取消。如果取得了明顯的進步,考試委員會將給教育碩士一次補考的機會,補考時,教育碩士必須逐項展示自己在薄弱項目上所取得的進步。如果補考還不合格,教育碩士將不能獲得合格教師資格。總之,通過專業督導導師的反饋,專業咨詢小組的反饋(校長和地方權威人士)、教育碩士的反思日記、第三方評估機構對大學PGCE項目質量的反饋、大學督導的反饋和英國教育標準局(BritishOfficeforStandardsinEducation,縮寫OFSTED)的視導等,PGCE教師教育項目強化了大學導師、中小學督導/輔導教師以及教育碩士的績效責任,有效地促進參與合作的大學、中小學及其成員履職盡責,提高了教育碩士的培養成效。
二、對我國全日制教育碩士教育實習評價的啟示
借鑒英國PGCE教師教育項目教育實習評價策略,我國可以采取以下措施提升全日制教育碩士教育實習評價效能。
(一)制定詳細的全日制教育碩士教育實習評價指標體系
各職前教師培養單位可以教育部制定的《中小學教師專業標準(試行)》為基礎,制定詳細的全日制教育碩士專業素養評估指標體系,將專業理念與師德、專業知識和專業能力三維目標細分為可測量的三級評估要點,對“不合格”、“合格”、“良好”和“優秀”四個等級水平進行詳細描述,便于大學導師、中小學指導教師和實習教師有的放矢地實施教育實習評價。
(二)明確教育實習評價主體的職責
明確職責是履行職責的前提。要提升全日制教育碩士教育實習評價效能,首先要通過契約明確大學和中小學、大學和中小學導師以及全日制教育碩士在教育實習評估過程中各自的職責;其次,要制定詳細的評估計劃并切實執行。在全日制教育碩士開展教育實習前,要由合作領導小組制定詳細的導師活動安排表,在實施的過程中,由合作領導小組督導部門負責全程督查導師活動的開展情況,確保教育實習評價的質量。
(三)加大全日制教育碩士教育實習評價的頻次
按照教育部規定的教育實習時間,各全日制教育碩士培養單位應嚴格按照實習計劃要求全日制教育碩士每周提供教學自評報告,指導教師每周提供課堂觀察評估反饋表,大學導師、中小學指導教師和全日制教育碩士每周提供三方討論評估記錄,并在實習結束前兩周召開教育實習評價三方會議,由全日制教育碩士作實習成果陳述,大學導師和中小學指導教師共同評議,在達成共識的基礎上評定教育實習成績,并予以公示。
(四)健全全日制教育碩士教育實習評價問責制度
會議在鎮政府二樓會議廳召開,縣委副書記林同志主持會議。縣長陳同志、副縣長施同志、縣人大副主任曾同志、縣政協副主席陳福來等出席會議。各鄉鎮、開發區、各科局主要領導、縣教育局領導班子成員及全縣中小學、幼兒園校(園)長、書記、教育機關干部、縣政府教育督導室全體人員等共200多人參加會議。
會上,陳縣長發表了專題講話,就“雙高普九”工作進行全面動員和部署,指出實施工作所面臨的主要問題及所要采取的具體措施。
陳縣長就下階段創建“雙高普九”工作,談了三點意見:
一要統一思想,正確認識“雙高普九”的內涵和意義;縣委、縣政府已經把實現“雙高普九”工作提升到加快實施科教興縣戰略,貫徹落實科學發展觀的高度來認識,擺上重要議事日程,成立專門機構負責組織、協調、檢查、督導,指定專人具體抓落實。
各鄉鎮、各有關部門要充分認識實施“雙高普九”的重要意義,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,扎實進取,推進我縣教育事業的發展,實現“雙高普九”目標。
二要明確責任,狠抓“雙高普九”各項指標的落實;
要舉全縣之力抓好“雙高普九”工作,各鄉鎮、各有關職能部門都要認真學習有關文件,掌握標準,熟悉內容,分步實施。下階段要重點做好加大學校布局調整力度、加快學校基礎建設項目進度、進一步改善辦學條件、強化初中年輟學率控制、落實教育經費投入、落實少兒殘疾醫學鑒定等六項工作。
三要齊心協力,提升“雙高普九”創建水平;
各鄉鎮、各有關部門要進入倒計時狀態,制定工作計劃,定期匯報相關建設項目和工作進展情況,扎實做好“雙高普九”工作。
縣委副書記林同志總結了會議,并就貫徹落實會議精神,提出三點意見:各鄉鎮、各科局、各中小學校(園)長,一要組織學習會議下發的三份材料,迅速傳達好會議精神;二要迅速制定迎接“雙高普九”評估驗收的具體方案,做到人員、責任、時間、措施、經費“五落實”;三要切實對照標準,查缺補漏,確保各項工作扎實推進。
堅持以科學發展觀為指導,以教育法律法規為依據,以“義務教育基本均衡發展”和“教育強市”作為打造人力資源強市的重要抓手,深化教育體制改革,進一步提升辦學水平,提高教育教學質量,更好地滿足人民群眾日益增長的教育需求,全面推進我市教育事業又好又快發展。
二、主要任務
整改工作的主要任務是針對省政府教育督導辦《關于市人民政府年度政府教育工作省級督導評估的反饋意見》中提出的以下五個方面的問題,及時制定整改方案,狠抓整改措施落實。
(一)部分教育專項資金預算不足;
(二)學校布局、辦學條件仍然不能滿足需要;
(三)教師隊伍結構性矛盾依然存在;
(四)規范辦學行為有待進一步加強;
(五)學前教育、特殊教育和成人教育水平不高。
三、工作措施
(一)切實做好教育經費預算撥付工作
1.落實經費追補,確保“三個增長”達標。認真落實教育優先發展的戰略地位,積極推進義務教育經費保障機制改革,不斷加大對教育的投入力度,落實國家及省、市關于教育投入的有關規定,按省評估組提出的要求,全面落實教育經費政策,確保財政對教育投入的“三個增長”。
2.完善教師繼續教育經費保障機制。財政部門要按照中小學教師工資總額1.5%的經費用于中小學教師繼續教育的要求,在年度教育事業費預算中給予單獨列支,撥付給相關培訓機構。同時,要加強財務管理,實行專款專用,最大限度地發揮繼續教育經費的使用效益,確保教師繼續教育質量。
3.努力籌措資金,加大職業教育投入。進一步做好教育附加費征收和使用計劃,努力做到足額征收,足額到位。確保安排30%用于職業教育。同時,將中等職業學校生均經費中的“財政預算內撥款標準部分”列入年度財政預算。依據職業教育發展需要逐步增加財政對職業教育專項經費的投入,做到政策執行、預算管理、財務管理、監督管理“四到位”,推進職業教育發展。
(責任單位:財政局、地稅局、教育局、審計局)
(二)穩步推進教育資源優化和各類教育均衡發展工作
1.重視布局調整,推進教育均衡發展。統籌整合全市教育資源,合理規劃和調整中小學布局,均衡配置教育資源,有步驟地擴大辦學規模。針對城區初中、小學、幼兒園容量不足問題,將崇安中心小學、百花小學、綜合農場小學進行改擴建,將教育列入北城新區規劃,擬新建一所小學,以緩解崇安中心小學招生壓力。同時,在投入師資等方面向農村完小傾斜,進一步改善農村中完小辦學條件。進一步促進城區學校各類教育均衡協調發展。
2.加強齊抓共管,加強成人教育。充分發揮市職教中心功能作用,與有關部門協同抓好成人終身教育,加強職教中心管理和運作,充分發揮職教中心龍頭帶動作用,進一步做好鄉鎮文技校基礎設施配備,以人員培訓、勞動技能培訓為重點,切實推進鄉鎮文技校的各項工作。
3.加大關愛力度,發展特殊教育。一要推進殘疾適齡人口的篩查鑒定工作的制度化、常態化,擴大篩查年齡范圍;二要進一步加強特教班、殘疾兒童隨班就讀的學籍管理、教育質量評估、師資培訓等工作;三要充分論證,加快特教班改擴建工作,充實完善教學設備,擴大辦學規模,提升辦學水平。
4.破解發展難題,提升學前教育。充分挖掘公辦園教育資源,鼓勵社會力量辦園,形成以市實驗幼兒園(省級示范幼兒園)為龍頭、鄉鎮中心園為骨干、民辦幼兒園為補充的學前教育體系。市區新建一所實驗幼兒園中洲分園。評選一批新的優質民辦幼兒園,使我市學前教育基本滿足社會需求,著力解決群眾關心的“入園難”問題。
(責任單位:城鄉規劃局、國土資源局、建設局、勞動和社會保障局、教育局、衛生局、殘聯、各鄉鎮街道)
(三)扎實做好教師專業發展和教師隊伍建設工作
1.加強教師隊伍建設,優化教師隊伍結構。按照市委、市政府《關于優先發展教育的決定》精神,每年至少按照教師自然減員的30%以上補充緊缺教師,加大幼兒教師補充力度,進一步優化農村教師隊伍的年齡結構和學科結構。
2.強化教師培訓,促進專業發展。積極創造條件,整合教師進修學校、教研室等業務部門力量,并把教師進修學校建設納入城區教育規劃中,有力提升幼兒教師、中小學教師執教能力和教學水平。
(責任單位:人事局、編辦、教育局)
(四)認真做好適齡人口就讀的統計、取證和控輟保學工作
1.做好文化戶口冊建檔。公安部門要提供學齡人口戶籍信息;各鄉鎮要切實履行職責,組織相關人員,全面調查適齡人口的就讀情況。對外出就讀的人口要摸清去向,根據學齡人口戶籍信息,建立完整規范的文化戶口冊,全面掌握轄區內適齡人口的就讀情況。各鄉鎮要克服困難,組織力量,根據文化戶口冊登記的情況,對在外就讀的人口進行真實、有效的取證。
2.繼續抓好“控輟保學”。各鄉鎮、街道要加大政府行為,切實履行政府組織入學、控輟保學職責,做到組織健全、責任明確、任務到位。工商、勞動和社會保障等部門要加大執法力度,嚴禁企業使用童工,確保所有適齡兒童享有受教育權。各學校要深化課堂教學模式改革,轉變教學方式和評價機制,加強教育教學過程管理,規范辦學行為,調動學生的學習積極性、主動性、創造性,提升學習效果。其它相關單位要共同努力,真正構筑起“控輟保學”工作防線,有效做好學額鞏固工作。
(責任單位:公安局、工商局、人事局、勞動和社會保障局、教育局、教育督導室,各鄉鎮街道)。
(五)大力加強教育管理工作
1.豐富校園文化,建設優美校園。科學合理規劃校園環境,推進校園環境建設,提升學校品位。校園文化設施設備要因地制宜、科學設計,每所學校要有各自特色,起到育人的作用。校園環境衛生工作要常抓不懈,特別要重視衛生死角的清理,消除臟、亂、差現象,保持校園清新整潔,著力營造良好的育人氛圍,優美的校園環境。
2.規范課程管理,建設高效課堂。嚴格執行國家課程計劃與標準,開齊、開足、開好課程,促進學校規范辦學,促進學生全面發展。廣泛開展中小學大課間活動和中小學生陽光體育運動;建立和完善學校衛生防疫和食品衛生安全工作體系,健全學生體質健康監測制度,認真實施教育部《關于進一步加強中小學藝術教育的意見》、《關于進一步加強書法教育的意見》,以青少年校外活動中心為依托,廣泛開展豐富多彩的中小學藝術、書法教育活動;深入開展國防教育,促進中小學生德智體美勞全面發展。
3.提升安全意識,規范安全管理。定期召開學校安全管理工作現場會,建立安全隱患定期排查、滾動排查、突擊檢查的工作機制,督查“八個規范”落實情況。繼續開展學校及周邊治安綜合治理專項整治和“平安校園”創建工作,扎實抓好學生防洪抗震、道路交通、防火、防電、防溺水等安全知識教育。繼續開展緊急避險、自救自護演練,提高師生安全意識和防范能力。學習先進地區校車管理經驗,推行接送學生車輛社會化管理模式,確保學生乘車安全。
(責任單位:教育局、財政局、公安局、交通局、衛生局、教育督導室,各鄉鎮街道)。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。進一步提高思想認識和責任意識,加大整改工作的推進力度。各鄉鎮街道、各相關部門要按照整改方案的要求,認真制定詳細的工作計劃,強化執行力,確保按時保質完成各項整改工作任務。
近年來,云南積極貫徹落實中央決策部署和教育部工作安排,結合本地實際,統籌規劃,分步實施,在政策制度、經費投入等方面提供保障,著力推進義務教育均衡發展,取得了明顯成效。
云嶺大地,校園變美了,教學設備先進了,優質學位增多了,好學校多了;進行了教育評價制度改革,教育均衡步履堅實,教育質量穩步提升。
推動義務教育均衡發展,云南在探索中前行
義務教育是教育公平的基礎。我國九年義務教育2011年底全面普及之后,均衡發展成為義務教育的戰略性任務,是辦好人民滿意教育的重要體現。
2006年修訂的《義務教育法》規定,促進義務教育均衡發展是各級政府的法定責任。2010年頒布實施的教育規劃綱要,明確了義務教育均衡發展的戰略地位和目標。2012年,國務院印發《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》。黨的十報告把“均衡發展九年義務教育”,作為努力辦好人民滿意的教育、基本實現教育現代化的重要任務。
云南省委、省政府突出義務教育均衡發展重中之重的地位,先后安排了5.8億元的義務教育均衡發展專項獎補資金,對已通過國家認定的9個縣市區和今年申報國家評估認定的49個縣市區,每縣市區安排1 000萬元的專項資金,著力解決實施義務教育均衡發展中的“短板”問題。
2015年底,昆明市五華等9個縣(市、區)通過義務教育發展基本均衡國家督導評估認定,楚雄等17個縣(市、區)通過省級督導評估。2016年又有盤龍等32個縣(市、區)通過省級督導評估。若今年申報基本均衡的49個縣(市、區)都通過國家督導評估認定,我省就將有58個縣(市、區)實現縣域義務教育發展基本均衡目標,占全省129個縣(市、區) 的45 % ,基本達到全國去年的水平。這將標志著云南義務教育事業進入一個新的時期,開始新的征程,面臨新的目標任務。
“確保2019年全省129個縣(市、區)全部實現義務教育發展基本均衡,是我們當前面臨的一項艱巨的政治任務。當前,我省義務教育基本均衡工作已進入關鍵時期。” 9月12日,在易門縣召開的全省義務教育發展基本均衡督導評估現場推進會上,省委高校工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務教育基本均衡工作沖鋒的號角。
為確保到2019年全省129個縣(市、區)全面實現縣域義務教育基本均衡這一總體目標,推進會強調,必須按期完成4個階段性工作任務:2015年通過國家評估認定的五華區等9個縣(市、區)必須抓好鞏固提高工作,要經得起國家的檢測和復查,在確保基本均衡基礎上向優質均衡邁進;2016年申請國家督導評估認定的盤龍區等49個縣(市、區)要加強整改,確保通過國家督導評估認定;2017年規劃實現基本均衡的呈貢區等40個縣(市、區)要將義務教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程,盡快安排部署;2018年、2019年規劃實現基本均衡的昭陽區等31個縣(市、區)底子薄難度大,要提早謀劃。
“要繼續加大投入保障,加快推進學校標準化建設;加強教師隊伍建設,均衡配置教師;進一步強化控輟保學工作,消除厭學輟學現象;逐步消除大班額現象;繼續抓好關愛幫扶,促進教育公平;健全督導機構,強化教育督導工作;加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍,確保到2019年我省所有縣市區全面完成義務教育均衡發展的目標任務。”周榮廳長在講話中對今后的義務教育均衡發展做出明確的安排部署。
昆明五華區:萬紫千紅春滿園
“一枝獨秀不是春,萬紫千紅春滿園。” 實現教育均衡,讓每個孩子都能健康成長,一直是五華區教育的努力方向。圍繞義務教育均衡發展目標,積極打基礎、探路子、提質量,創新管理模式。近年來,在義務教育均衡發展的征程中,五華區一步步留下了堅實的足跡。
五華區政府堅持規劃優先、投入優先、資源配置優先,不斷改進辦學條件。
4年來,先后實施“校園標準化建設”等20多個重點項目,3年來新增教育用地近380畝。2012―2015年,教育財政撥款逐年增長,增長比例分別高于財政經常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個百分點。扎實推進“校安工程”,“十二五”期間新建校舍153 461平方米,抗震加固校舍6 042平方米,消除危房5萬余平方米,增加公辦學位5 900個。加強教育設施設備建設,“十二五”期間投入6 434萬元購置教學設施設備。
圍繞義務教育均衡發展總體目標,深化改革、破解發展難題,五華區探索出提高義務教育質量的新路子。深入推進教師人事規范化管理,堅持校園編制每年動態調整。實行校(園)長公開選聘任用制度,堅持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實施“51336教育人才培養計劃”(即:5年內在中小學幼兒園培養出10個優勢學科,30位名校園長,30位專家級名師,600名精英后備軍)。同時,把引進高水平教師也納入全區人才引進規劃,3年來共引進省內外高級教師15名。五華區更新人才培養觀念,注重優化學生學習方式,圍繞素質教育需求深入推進課堂教學改革,提高信息化教學水平,創新教育質量監督評價體系建設,啟動“昆明市中小學教育質量綜合評價改革實驗區”試點工作。在廣大師生的共同努力下, 2005年以來,五華區初中公辦學校學業水平考試成績連續11年位居昆明市第一。在積極推進教育公平上,五華區堅持政府主導、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學生資助中心,建立學生家庭信息動態管理系統,綜合采取減免、補貼、獎勵、貸款等方法助貧助殘。深入實施特殊教育三年行動計劃,啟動云南省“醫教結合”實驗區項目。2014年,投入“兩免一補”、營養改善計劃資助金和其他各類助學資金約2 200余萬元。五華區著力消除大班額,成績突出。56~65人以下的班級數,從2012年的213個下降至2015年的104個;66人以上的班級數,同期從49個下降至9個。落實“兩為主”原則,安排外來務工人員隨遷子女入學成績喜人。
如今,五華區義務教育基本均衡已順利通過國檢,在新的起點上、五華區確立了新的目標、有了新的展望。
在進一步鞏固義務教育基本均衡成果的基礎之上,在2016-2018年,五華區將投入資金近40億元,增加教育用地725畝,新建或改擴建50所中小學和幼兒園,新建和改擴建校舍面積達43萬平方米,增加2億余元的教學設備。今年區政府專門提供統建公租房711套,為實現全區教職工安居樂業打下了堅實的物質基礎。9月3日,五華區鄉村教師生活補助實施方案已通過政府常務會,按照400~800元/月不等的標準進行發放,少數民族教師適當提高標準,教師節前已落實到位。
開遠市:腳步鏗鏘拓寬義務教育均衡發展路
開遠市地處云南東南部。現有小學42所,教學點101個,高級中學2所,完全中學1所,九年一貫制學校1所,初中13所,職業高中1所。有教職工4 112人,在校學生53 508人。
近年來,開遠市緊緊圍繞“有學上”“上得起”“上好學”三大主題,以構建“幸福教育”體系為目標,銳意進取、高位推進、統籌發展,形成了城鄉教育工作一體化推進、一盤棋運行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務教育基本均衡發展國家督導檢查。
開遠市以政府主導,通過實行政策優先、投入優先、組織保障優先,確保學校硬件均衡。開遠市把教育工作列入“十二五”發展規劃和市委、市政府年度工作計劃,先后出臺了《加快農村教育事業發展的決定》《加快城鄉教育均等化發展的實施意見》等20多個文件。2012―2015年,全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時加大對農村學校的支持力度,“十二五”期間,投入農村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實行市級四套班子領導聯系包保學校制度;將教育指標納入鄉鎮(街道)和各部門年度考核體系;選強配齊督學隊伍和督導評估專家隊伍,形成了推進義務教育均衡發展的強大合力。
以優化配置,以科學推進學校布局調整、大力推進學校標準化建設、加快推進教育信息化,確保校際辦學差距逐步縮小,抓好校際均衡。2012年以來撤并小學5所、校點19個。同時為農村薄弱地區、城區學生集中區域新建標準化學校,促進教育資源優化配置。累計投入校安工程資金4.1億元,建成標準化學校22所,在建6所。推進薄弱學校改造計劃項目實施。2010年和2013年,分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元,為全市中小學配置標準化教學所需設施設備,2015年義務教育基本均衡通過“國檢”后,又投入資金444萬元,增配和升級教育教學設施設備,全市城鄉學校標準化水平得到顯著提高。投入信息化建設資金7 000余萬元。建成教育門戶網站;完小以上學校建成校園網、校園網絡安全監控和校園廣播系統;建成網絡視頻示教系統、互聯網絡評卷系統、繼續教育遠程全員培訓系統。
以完善政策措施,讓義務教育學校招生實現“零擇校”,讓貧困學生不因貧困失學,讓殘疾學生不掉隊,讓留守兒童不孤單,讓隨遷子女不受歧視,全力保障各類學生受教育權利。開遠市建立了從學前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵體系。2012年至2015年,共發放學生資助金2 412.27萬元,受惠學生47 070人次,兌現了“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”的承諾。實施“陽光教育行動計劃”,切實保障殘疾兒童受教育的合法權益。目前,全市中小學招收適齡殘疾學生160名,開設智障兒童特殊教育班2個。近3年,進城務工人員隨遷子女在公辦中小學校就讀率保持在95%以上。
經過多年努力,開遠市城鄉義務教育差距正逐步縮小,均衡發展步伐不斷加快、成效明顯。2015年,初中學業水平考試平均分比全州高66.86分,高考一本上線率15.7%,600分以上33人;2016年,初中學業水平考試平均分比全州高35.77分,高考一本上線率17.5%,600分以上51人。
彌渡縣:實現適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”轉變
彌渡自古就是“文獻名邦”,素有“興學重教”的優良傳統。一直以來,堅持教育優先發展,深入實施“教育強縣”戰略,以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣,舉全縣之力,全面推進義務教育均衡發展。2015年11月,全縣義務教育基本均衡工作順利通過國家驗收,并于今年2月23日被教育部予以了公示確認,彌渡縣順利實現義務教育基本均衡,實現了所有適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”的根本轉變。
彌渡把義務教育均衡發展工作列入干部年度考核的重要內容,成立高規格的工作領導組,細化工作方案,簽訂目標責任書,明確目標任務、工作要求、部門職責、責任領導,完善責任監督和問責機制,全力推動工作落實。
彌渡是全省73個扶貧開發重點縣之一,是典型的窮縣辦教育。但為加快義務教育均衡發展,彌渡縣舉全縣之力。
從2010年起每年安排教育經費1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價款中計提2%的教育資金1 014.03萬元、農村稅費改革轉移支付資金3年5 397萬元中計提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年,全縣義務教育預算內經費撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元,分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%,確保了“三個增長”,做到各類教育專項經費及時足額撥付到位、專款專用。2009年以來,全縣投資5.3億元(其中:縣級財政投入近1億元),新建校舍31萬平方米,排除危房25萬平方米,新征土地987畝,整體搬遷學校18所,改擴建學校88所,建成教師宿舍1 013套,山區、壩區、城鎮學校的辦學條件差距明顯縮小。
2008年以來,全縣累計招聘教師609人,并將大部分新招錄教師充實到山區、農村中小學校任教,促進校際間師資力量均衡。目前全縣義務教育階段生師比小學為17.22∶1,初中為13.80∶1。堅持待遇、職稱向山區傾斜,鼓勵教師到山區任教,鄉鎮教師晉升初、高級專業技術職務不受結構比例限制,每年表彰20名長期在山區和艱苦地方工作的教師,有效穩定了山區和農村學校的教師隊伍。
彌渡縣還特別加大標準化學校建設和教育信息化工作力度,注重各類設施設備配置,保證全縣中小學山區、農村、城鎮辦學條件基本均衡,保證適齡兒童少年享受公平、優質的教育資源。抓實適齡兒童、少年的入學工作,實現所有義務教育階段學生免試就近入學,全縣外來務工人員隨遷子女100%由公辦學校接納,“三類殘疾”兒童100%入學。實施農村義務教育學生營養改善計劃,在51所學校實行營養早餐,52所學校實行營養午餐的供餐,覆蓋面達100%,做到食品采購規范、資金管理嚴格,學生體質健康明顯改善。做好“兩免一補”普惠工作,及時、足額發放寄宿制學生生活補助資金。積極建立健全兒童少年關愛體系,創建“留守兒童之家”16個,“鄉村學校少年宮”5個,為兒童少年搭建了集課外學習、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺,有力地促進了兒童少年的快樂成長和全面發展。
臨翔區:補齊短板抓均衡
臨翔區把義務教育均衡發展作為全區脫貧摘帽的前提條件,放到奮戰扶貧攻堅、促進經濟社會發展的大背景下來思考和謀劃,進一步找準發展定位,理清發展思路,創新發展方式,破解發展難題,夯實發展基礎,強力推進縣域義務教育均衡發展。
根據區內學校布局情況、城鎮建設和均衡發展需要,臨翔區制定了《臨翔區中小學布局調整規劃》,使學校數量、學校分布、辦學規模、服務半徑更趨合理。2010年以來統籌資金7.4億元,創新實施“校安工程”“全面改薄”、標準化學校建設、“10.7”地震災后恢復重建等項目,辦學條件普遍改善。增加投入,補齊短板。2010年以來,共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板,學科實驗室、音體美設施、圖書、計算機等教學設備,全區中小學設施設備配備水平整體提升。
為有效支撐均衡發展,臨翔區加強了師資隊伍建設,優化機制。制定了《臨翔區中小學幼兒園及中等職業學校教職工編制標準意見》,明確了編制標準,滿足教學需要。2012年以來,全區共招聘教師436名,全部安排到農村或薄弱學校任教。建立城鄉中小學校長和教師定期交流制度,推行“強校”+“弱校”結對幫扶模式,有序推進城鄉、校際教師合理流動;同時,與華中科技大學開展以思想引領、學生資助等方式實施教育精準扶貧,成效明顯。臨翔區全面實施義務教育學校績效工資制度,在績效工資和崗位補貼上向農村教師傾斜,農村教師月績效工資平均水平高出城區學校教師520~800元,穩定了農村教師隊伍。
為全面提高義務教育完學率、鞏固率,提升學校發展內涵,著力促進質量均衡。臨翔區切實加強《義務教育法》等教育法律法規的貫徹落實,建立義務教育入學機制,實行按區域劃片招生,保障適齡兒童少年在戶籍所在地學校就近入學。建立關愛機制,建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務工人員子女、城市低保家庭學生的關愛機制。抓實義務教育階段控輟保學工作。成立了以分管副區長為組長的控輟保學領導小組,建立了各級政府、社會、學校、家庭共同負責的控輟保學多級聯動機制,有效落實控輟保學工作。全面落實惠民助學政策。探索覆蓋學前教育到大學的救助體系。2010年以來,累計下撥義務教育階段家庭經濟困難寄宿制生活補助9 781.45萬元、惠及學生19.9萬人次,認真實施農村學生(含學前教育)營養改善計劃,區財政投入2 028.55萬元,受益學生13.94萬人次。實施“名師入臨”工程,開展以“一校一品、一校一特”為主要內容的校園文化品位特色創建活動,與北京師范大學教育管理學院實施“以校長專業成長促進品牌學校建設”科研項目;認定區級特色教師279名,強化特色辦學,促進內涵發展。
易門縣:換擋提速推動義務教育均衡發展
易門縣深入推進“數字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質量校園”五化校園建設,充分滿足人民群眾上好學的愿望,全縣義務教育基本均衡發展成效明顯,60所義務教育學校辦學基本條件均達7項及以上省級指標,2002年至今,全縣中考(學業水平考試)平均分連續15年居玉溪市第一,報考率、優生率位居玉溪市前列。今年6月,易門縣義務教育發展基本均衡通過了省政府教育督導評估。
易門縣嚴格落實教育經費投入責任,優先安排義務教育經費支出,確保義務教育經費“三個增長”。2012―2015年,義務教育預算內經費撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元,年均增長18.8%;生均預算內教育事業費,小學從4 565.9元增至9 905.3元,年均增長29.5%,初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%;生均預算內公用經費,小學從862.5元增至3 072.2元,年均增長52.7%,初中從945元增至6 363元,年均增長88.8%;教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元,年均增長8.4%。農村稅費改革財政轉移支付資金累計3 915.6萬元,用于義務教育2 174.7萬元,比例達55.54%。2016年,縣財政投入資金1 459.5萬元,加省級專項獎補資金1 000萬元,全部用于義務教育設備配備及教師培訓支出,體現了縣委、縣政府對加快義務教育均衡發展的態度和決心。
此外,易門縣采取合理配置教育資源、加強教師隊伍建設、著力提高教育質量等有效措施,促進義務教育均衡發展。
易門縣制定《易門縣2012―2020年中小學校點布局規劃》,通過并、遷、擴等措施,全縣共撤并義務教育階段學校8所,搬遷新建學校3所,改擴建中小學57所,學校布局、校園規劃更加合理,功能更加齊全。先后實施中小學校舍安全工程、美麗100校園行動計劃、農村義務教育薄弱學校改造、中西部農村初中改造、“全面改薄”5類項目。2013―2015年,共拆除D級危房4萬平方米,加固B、C級危房13.88萬平方米,新建校舍9.2萬平方米。按照“統一標準、均衡配置,建設一校、達標一校”的原則,落實人員,明確職責,科學規劃,投入資金6 957萬元,均衡配置教學實驗儀器設備、音體美器材、多媒體遠程教育設備、圖書等資源,建成集教學、管理、評價為一體教育云平臺,深化玉溪“互聯網+教育”應用。全縣學校面貌煥然一新。
易門縣建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師交流輪崗制度,將全縣初中、小學分為5大學區,通過實施“人才交流、資源共享、教研聯片、名校帶動、共同發展”工程,搭建互動交流平臺,共享優質教育資源,補齊薄弱學校師資短板。2013―2015年,全縣城鄉校際間校長交流45人,教師交流558人次;學區內教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調補充義務教育階段短缺學科教師。2013―2015年,共招聘短缺學科教師147人,縣外選調23人。面向全體教師,完善分崗、分類、分層的終身學習和發展體系,建設“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓服務平臺,實施骨干教師培養工程。2013―2015年,全縣教師參加各級各類培訓8 948人次,平均每年培訓達2 982人次。現有省級骨干教師5人,市級骨干教師30人。
值得一提的是,易門縣所有公辦學校招生向外來務工人員隨遷子女開放,與本地戶籍學生享受完全同等的政策。2015年9月至今,共有隨遷子女726人,達到100%安排就讀。積極開展關愛殘疾兒童少年活動,給予生活、學習、活動上優先照顧和幫扶。2013―2015年,三類殘疾兒童少年校內外適齡人口215人,在校生210人,入學率97.7%。全面落實“三免一補”惠民政策,2012―2015年,全縣下撥“三免一補”資金6 411.21萬元。
近年來,我局根據《國務院辦公廳轉發教育部關于建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度意見的通知》(國發辦[××××]8號)和《××*人民政府辦公廳轉發省教育廳關于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度意見的通知》(××辦[××××]30號)精神,做為縣政府教育督導成員單位之一,我局能夠從審計監督這個職能出發,切實負起教育督查工作職責,做了一些有益工作取得一定成績,我們在常規審計中做到“三個堅持”和“三個結合”。
1、在履行督查職責的形式上,堅持突出重點統籌兼顧的方針,做到了財務審計、預算執行審計和審計調查相結合,年審計教育單位3-5年,占全年審計任務的8-10%(農村鄉鎮中小學實行財務審計,縣城實行預算審計或專項審計)。
2、在履行督查的內容上,堅持以投入為主線兼顧一般預算支出,做到依法治理亂收費規范教育投入,嚴格教育支出與維護財經法紀相結合,通過歷年審計情況看,教育亂收費行為行到一定遏止,財政對教育支出逐年有所增長,部門對預算管理逐步規范。
3、在履行督查的力度與成效上,堅持發展是硬道理的方針,做到審、幫、促相結合,支持了我縣教育事業的發展,如:××中學的違法賣地問題、××中新大樓投入、××中辦班等,針對審計發現問題,不是一棍子打死,本著支持事業發展,規范學校管理角度去思考,并向人大、縣政府提出審計建議支持教育發展。
我局每年把教育經費審計列入年初工作計劃,2005年以來,我局對財政預算執行審計,把財政對教育投入列為主要審計內容,對城市教育附加的征管及上級拔款的使用情況進行定期和不定期審計,同時對教育局、××中、*中、*中、六中、職業中學、實驗幼兒園等單位進行了年度審計。
我們對縣財政××××年預算執行情況審計。全縣××××年教育事業費支出××××萬元,比上年度增加××××萬元,比增4.8%,城市教育附加費增收××*萬元,比上年度增收××萬元,比增19.9%。審計發現:一是稅改轉移支付鄉村兩級辦學資金中應由本級財力安排的教育經費撥付不到位。××××年稅改轉移支付鄉村兩級辦學補助429萬元,財政相應安排429萬元,經審查發現應由本級財力安排的教育經費177萬元,撥付不到位。其中助學金31萬元、代課金46萬元、班主任補貼26萬元、農村中小學公務費74萬元;二是2005年調劑新一中建設資金615萬元,加上年結余575萬元,合計財力1190萬元,當年撥付新××建設550萬元,年末結余640萬元未撥付到位。造成新××建設資金缺口大,由于資金不到位,未歸還工商行一、二期貸款550萬元,縣工商行已凍結新××建設專戶,體育館、室外管網由于資金問題已停工,道路、運動場、停車場由于資金問題未開工建設,由于資金嚴重不足,工程遙遙無期。為了確保我縣重點建設工程早日完工投入使用,我們建議縣財政應盡快籌措資金,撥付應撥資金。
以上問題得到了被審單位的采納和整改,同時也得到人大和縣政府高度重視。在這方面我們雖然做了一些工作,但還很不夠。今后應積極做好財政對教育經費費投入的審行監督工作,進一步加大轉移支付資金使用的監管力度,確保教育投入“三個增長”到位。