時(shí)間:2022-08-25 01:31:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案工作,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、檔案工作是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的歷史憑證。工會(huì)檔案和其它部門的檔案一樣,同樣是歷史的真憑實(shí)據(jù),具有一定的法律效用。工會(huì)檔案之所以具有憑證作用,是因?yàn)樗枪?huì)組織在履行職能過程中自然形成的,保留了維權(quán)、組建、舉辦活動(dòng)等各項(xiàng)工作中的通知、報(bào)表、記錄、簽名等原始文件,詳實(shí)記錄了每項(xiàng)工作從籌備、開展、結(jié)束到取得成效等整個(gè)過程,反映了工作的真實(shí)性和可靠性,是工會(huì)工作的重要組成部分,是維護(hù)工運(yùn)事業(yè)真實(shí)面貌必不可少的條件。
二、檔案工作是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要。檔案資料不僅是工會(huì)組織履職過程的真實(shí)寫照,也是廣大職工需求、需要和心聲的如實(shí)記錄,因此完整的工會(huì)檔案資料在各項(xiàng)工作中發(fā)揮著無可替代的作用。通過對(duì)檔案的查找和利用,可以清楚地看到工運(yùn)發(fā)展的足跡,看到各個(gè)時(shí)期取得的成績(jī)、榮譽(yù)和存在的不足,為今后工作的開展提供參考與借鑒。同時(shí),還可以促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織之間的信息交流,提升工會(huì)工作水平,推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
三、檔案工作是宣傳教育的生動(dòng)素材。 工會(huì)宣教工作是工會(huì)工作的重要組成部分,也是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。工會(huì)檔案中大量的資料和文件,保存了各級(jí)勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡、職工群眾中技術(shù)能手以及工會(huì)組織適應(yīng)形勢(shì)需要不斷創(chuàng)新工作方式方法等方方面面的歷史資料,通過對(duì)這些資料的整理、歸納,可以成為生動(dòng)的素材,對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行大張旗鼓在宣傳,形成有工會(huì)特色的宣傳報(bào)道,擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力。
新形勢(shì)下工會(huì)檔案工作中存在的問題
工會(huì)檔案工作既是對(duì)工會(huì)工作的真實(shí)記錄,也是對(duì)未來工作的信息參考。但是,由于新形勢(shì)下工會(huì)工作不斷變化,加之工會(huì)組織自身對(duì)檔案工作的重視程度不夠,造成了工會(huì)檔案工作存在一些問題,影響了工會(huì)檔案工作的健康發(fā)展。這主要表現(xiàn)在:
一是沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)檔案工作的重要性。有些工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)工會(huì)組建、維權(quán)、經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動(dòng)等各項(xiàng)工作都十分重視,要求標(biāo)準(zhǔn)也較高。但是工會(huì)檔案意識(shí)比較淡薄,沒有認(rèn)識(shí)到檔案工作對(duì)工會(huì)工作的重要性,所以對(duì)工會(huì)檔案工作要求偏低,甚至沒有引起足夠重視,導(dǎo)致了工會(huì)檔案工作的相對(duì)滯后,難以提高為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的水平。
二是檔案工作庫房建設(shè)相對(duì)落后。有的工會(huì)組織沒設(shè)立正式的檔案庫房,而是與儲(chǔ)備室合用;有的工會(huì)組織檔案房相對(duì)簡(jiǎn)陋、潮濕,導(dǎo)致檔案資料因長(zhǎng)期受潮發(fā)霉而紙張變質(zhì)、字跡模糊,或是由于受到蟲蛀、鼠咬,致使檔案資料殘缺不全,無法發(fā)揮檔案參考作用。
三是工會(huì)檔案專職人員配備不全。一些工會(huì)組織沒有配備專職檔案人員,往往由辦公室人員兼任;有的即使配備了專職人員,也是安排的老、弱、病、殘。由于檔案工作人員力量薄弱,導(dǎo)致了工會(huì)檔案收集、整理、歸檔等工作不熟練,有檔案分類不清、不細(xì),歸檔文件漏收現(xiàn)象,給工會(huì)檔案工作帶了許多麻煩,造成了不少工會(huì)文件資料的流失。
加強(qiáng)工會(huì)檔案工作的措施
做好工會(huì)檔案工作是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)檔案工作,提高工會(huì)檔案的服務(wù)和利用水平,為服務(wù)工會(huì)工作大局發(fā)揮作用。
一是狠抓《檔案法》的宣傳教育。把《檔案法》宣傳教育工作納入考核內(nèi)容,專門舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),也可以聘請(qǐng)檔案部門專業(yè)人員進(jìn)行講課和指導(dǎo),在提升工會(huì)干部做好檔案工作能力的同時(shí),通過學(xué)習(xí)提高工會(huì)干部的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。
二是建立建全檔案工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)工會(huì)組織要成立相應(yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工,明確目標(biāo)責(zé)任,推進(jìn)各級(jí)工會(huì)檔案工作的開展。同時(shí),要結(jié)合各級(jí)工會(huì)組織的實(shí)際情況,制定《檔案借閱利用制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案工作逐步走上制度化、科學(xué)化管理軌道,為檔案管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2009年是我局全面實(shí)施林業(yè)“十一五”規(guī)劃和全面實(shí)施省定林業(yè)“五大工程”的開局年,也是我局機(jī)關(guān)檔案管理重新認(rèn)定等級(jí)的關(guān)鍵年。為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作,促進(jìn)全區(qū)林業(yè)更快更好的跨越式發(fā)展。迎接省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo),按照區(qū)檔案局《關(guān)于對(duì)檔案達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行重新認(rèn)定的通知》要求及檔案達(dá)標(biāo)重新認(rèn)定等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),今年我局檔案工作要切實(shí)抓好以下三個(gè)方面:
一、成立我局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,決定成立我局機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組,由黨支書記王擔(dān)任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)工作;副組長(zhǎng):連潤(rùn)英,重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案,成員:李,全面承辦局機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。
二、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);尤其是檔案人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí),增強(qiáng)以法治檔意識(shí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
三、狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè),使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。今年在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上,要著力抓好五個(gè)重點(diǎn):
1、首先要制定出2009年檔案工作計(jì)劃,明確具體任務(wù),目標(biāo)和要求;同時(shí),按照區(qū)檔按局的要求,把重新認(rèn)定等級(jí)作為今年檔案工作重中之重來抓緊抓好,按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。
2、按照檔案達(dá)標(biāo)重新認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真做好檔案自查工作,寫出自查報(bào)告;自查工作要逐項(xiàng)進(jìn)行,認(rèn)真細(xì)致,對(duì)自查中存在的問題,要提出整改措施,限期整改,原則上缺啥補(bǔ)啥,完善補(bǔ)充,提高標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
3、加強(qiáng)檔案基層設(shè)置建設(shè),配齊所需的計(jì)算機(jī)、錄音機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、防盜門、滅火器、白熾燈、防光窗簾、五節(jié)檔案柜、防護(hù)欄、老鼠藥、樟腦丸、溫濕度表、電風(fēng)扇等。
4、建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責(zé)制度、崗位責(zé)任制度、保密制度、考核制度以及學(xué)習(xí)制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報(bào)送統(tǒng)計(jì)登記簿等,形成檔案管理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、要求檔案人員做到“四證”齊全,即:上崗資格證、畢業(yè)證、培訓(xùn)證、計(jì)算機(jī)證;同時(shí)要做到分類示意圖、保密制度等要上墻、各工作記錄、會(huì)議記錄、目標(biāo)責(zé)任書、檢查記錄、交接手續(xù)、銷毀清冊(cè)、鑒定報(bào)告、利用效果登記簿等要完善齊全。
總之,今年檔案工作任務(wù)重,要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、只要大家齊心協(xié)力,共同努力,我們就一定能做好檔案工作,一定能達(dá)到重新認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我局檔案管理提檔晉級(jí)的新目標(biāo)。
一、檔案法規(guī)業(yè)務(wù)工作
(一)結(jié)合省市檔案工作會(huì)議精神,進(jìn)行了檔案工作相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和討論,統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檔案裝具。參加全省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為有針對(duì)性開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)打下基礎(chǔ)。
(二)配合制定了工作實(shí)施方案和建檔目錄及歸檔范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范文件的擬發(fā),協(xié)助召開了檔案管理工作培訓(xùn)會(huì)議并作專題輔導(dǎo)講座。抽調(diào)人員全程參與創(chuàng)衛(wèi)檔案資料的收集整理工作。
(三)做好年度歸檔文件整理工作。集中開展了歸檔文件整理活動(dòng),印發(fā)了通知,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
(四)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。舉辦檔案“回頭看”培訓(xùn)班、社區(qū)檔案工作培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了檔案整理有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)。
(五)積極開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)相關(guān)單位開展歸檔文件整理指導(dǎo)。采用電話答疑、QQ流、現(xiàn)場(chǎng)操作、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)講解等形式,對(duì)其他單位檔案工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度。
(六)切實(shí)做好檔案科學(xué)化評(píng)估工作。根據(jù)測(cè)評(píng)辦法及測(cè)評(píng)細(xì)則,完成了科學(xué)化評(píng)估驗(yàn)收工作。
二、檔案利用工作
積極采取措施,提升服務(wù)效率,全力打造群眾滿意的服務(wù)窗口。接待查檔人員時(shí),始終堅(jiān)持做到接待咨詢熱心、解答問題耐心、調(diào)閱檔案細(xì)心的“三心”服務(wù)。
三、檔案管理工作
(一)開展檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,指導(dǎo)完成檔案情況統(tǒng)計(jì)匯總及上報(bào)工作。
(二)每季度對(duì)檔案庫房及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查,確保了檔案實(shí)體及檔案信息的安全。
(三)完成檔案開放鑒定工作。
(四)審核館藏檔案數(shù)據(jù)庫目錄,整合各重點(diǎn)部門檔案目錄,協(xié)助完成檔案區(qū)域目錄中心建設(shè)數(shù)據(jù)資源的上報(bào)工作。
四、檔案信息化建設(shè)
(一)對(duì)新增加的電子數(shù)據(jù)做好整理和備份。積極報(bào)送電子檔案容災(zāi)備份數(shù)據(jù)。
【關(guān)鍵詞】:檔案保管;檔案工作;檔案管理
檔案保管工作主要是對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的保管,對(duì)檔案進(jìn)行集中管理,當(dāng)然,最重要的就是在保護(hù)檔案完整的同時(shí)也要保證檔案的安全性,這樣,在使用檔案的時(shí)候,才能完全獲得檔案中所需要的資料。此外,除了關(guān)注檔案工作中其他環(huán)節(jié)之外,也要加大對(duì)檔案保管工作與檔案工作中其他環(huán)節(jié)的關(guān)系的重視程度,以保證整個(gè)檔案工作有條不紊的進(jìn)行,達(dá)到各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相輔相成、相互促進(jìn)的效果。
一、檔案保管工作概述
(一)什么是檔案保管工作
所謂檔案保管,就是在綜合分析檔案現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的保管,保證檔案的完整性和安全性。對(duì)檔案進(jìn)行保管,一方面,可以借助專門的技術(shù)手段,從根本上減少檔案的毀損程度,另一方面,可以有效延長(zhǎng)檔案的壽命,提升檔案保管工作的質(zhì)量。所以,檔案保管工作對(duì)整個(gè)檔案工作相當(dāng)重要,一定要提升對(duì)檔案保管工作的重視程度。
(二)如何保障檔案保管工作
1、通過嚴(yán)密的管理制度保障檔案保管工作的質(zhì)量
想要保障檔案保管工作的質(zhì)量,首先,要把用戶的需求放在首位,將用戶的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié),根據(jù)用戶的實(shí)際需求制定切合實(shí)際的管理制度。然后,對(duì)于那些密級(jí)文件,為了及時(shí)掌握變動(dòng)情況,方便下一個(gè)工作環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,要建立調(diào)密通知單制度和檔案接收標(biāo)準(zhǔn)制度,做好保密工作和接替工作。此外,還要制定嚴(yán)格的庫房管理制度,對(duì)庫房責(zé)任人進(jìn)行管理,對(duì)庫房責(zé)任人的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,明確庫房責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),要在庫房管理制度中明確規(guī)定,非檔案工作人員不允許進(jìn)入庫房,只有相關(guān)工作人員才能進(jìn)入。如果可以的話,也可以為庫房安裝防盜報(bào)警裝置和防盜門窗,以做好檔案的安全維護(hù)工作。最后,要深入工作,親自過問檔案工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題和管理制度的不足,以及時(shí)解決檔案工作中存在的各種實(shí)際問題,及時(shí)對(duì)管理制度作出改正。
2、通過加大檔案的保管力度保障檔案保管工作的質(zhì)量
既然是檔案保管工作,那么最重要的事情就是保證檔案的安全性和完整性,只有達(dá)到這種程度,保管工作才算成功。因此,一定要加大對(duì)檔案的保管力度。一方面,要確保檔案的安全性,要做好檔案保密工作,規(guī)范操作,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,和絕密檔案的移出、調(diào)閱、銷毀等有關(guān)的事項(xiàng),一定要經(jīng)過審批和簽字確認(rèn),不得擅自改變檔案資料。此外,還要及時(shí)對(duì)使用過的檔案進(jìn)行核查,一旦發(fā)現(xiàn)有涂改的痕跡或泄密的可能,就一定要采取措施及時(shí)補(bǔ)救。值得注意的是,對(duì)于那些比較重要的檔案,一定要配備專人負(fù)責(zé)管理,同時(shí)還要及時(shí)了解管理人員的思想動(dòng)態(tài),保證管理人員擁有良好的工作態(tài)度。另一方面,還要做好檔案的整理工作,對(duì)于那些雜亂無章、目錄登記不科學(xué)的檔案,要及時(shí)進(jìn)行整編,不斷細(xì)化檔案資料,以免影響到閱讀質(zhì)量,給使用者帶來不便。當(dāng)然,還要好好保護(hù)檔案,防止檔案被破壞,如果檔案被破壞,就要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,保證檔案資料的完備性。只有加大對(duì)檔案的保管力度,才能從根本上延長(zhǎng)檔案的使用壽命,保證信息的安全性。
3、通過提高工作人員的責(zé)任意識(shí)保障檔案保管工作的質(zhì)量
對(duì)于從事檔案管理工作的人員來說,一定要對(duì)檔案的安全本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,而為了保證工作人員的這份強(qiáng)烈責(zé)任感,就要大力加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的保密意識(shí)以及責(zé)任心的培養(yǎng),提高檔案工作人員的思想素質(zhì),培養(yǎng)他們嚴(yán)守秘密。此外,就是要著力培養(yǎng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)的要求,大力培訓(xùn)工作人員,提高工作人員的工作能力,讓工作人員熟練掌握所保管的檔案內(nèi)容。同時(shí),相關(guān)單位還要大力引進(jìn)檔案專業(yè)人才,引進(jìn)具有過硬的業(yè)務(wù)技能的專業(yè)人才,引進(jìn)具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底的專業(yè)人才,這樣,才能及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新問題,解決和先進(jìn)技術(shù)有關(guān)的問題。當(dāng)然,除了要培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心,還要注意加大對(duì)工作人員文化素質(zhì)的培養(yǎng),畢竟,這是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的時(shí)代,沒有文化就意味著淘汰和落伍。所以,在平時(shí)工作過程中,要不斷鼓勵(lì)工作人員制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身職業(yè)能力。
4、通過增加資金投入力度保障檔案保管工作的質(zhì)量
傳統(tǒng)的檔案保管工作主要是對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行管理,但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展,人們逐漸引入更加快捷方便的信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)檔案進(jìn)行存儲(chǔ)和保管。值得注意的是,要想將檔案完美的進(jìn)行保存,就一定要借助科學(xué)的技術(shù)手段和先進(jìn)的設(shè)備條件,離開了這些,檔案保管工作就會(huì)存在危險(xiǎn)性。因此,為了確保檔案的安全性,延長(zhǎng)檔案保管時(shí)間,就一定要加大資金投入力度,確保網(wǎng)上的檔案信息不被盜取。例如,相關(guān)單位要采用加密技術(shù),使用先進(jìn)的管理軟件、微機(jī)設(shè)備,加強(qiáng)信息安全方面的技術(shù)研究。此外,還要加大技術(shù)培訓(xùn)力度,加大對(duì)檔案庫房的改善力度,努力提高工作人員的信息技術(shù)能力,以更好的適應(yīng)信息社會(huì)的快速發(fā)展。
二、檔案保管工作與其他環(huán)節(jié)的關(guān)系
(一)檔案收集和檔案整理是檔案保管工作的基礎(chǔ)
在對(duì)檔案進(jìn)行保管之前,首先要對(duì)檔案進(jìn)行收集和整理,沒有健全的收集工作,就沒有開展檔案保管工作的可能。對(duì)于檔案收集工作,一定要有專門人員進(jìn)行操作,同時(shí),為了不遺漏任何一個(gè)檔案,還要建立相關(guān)的收集制度,定期對(duì)檔案進(jìn)行收集。此外,還要按照一定合理的順序?qū)n案進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的整理,對(duì)不同類型的檔案進(jìn)行分類整理,這樣,才能在查閱檔案的時(shí)候快速找到想要的內(nèi)容,滿足使用者的需求。
(二)檔案鑒定和統(tǒng)計(jì)是檢驗(yàn)檔案管理效果的必要條件
雖然采取了科學(xué)合理的辦法對(duì)檔案進(jìn)行了保管,但是檔案保管的效果卻不得而知,為了充分了解檔案的保管效果,確定檔案的真實(shí)度、準(zhǔn)確性和可靠性,就一定要定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定和統(tǒng)計(jì)。檔案鑒定工作與檔案存毀聯(lián)系密切,如果沒有做好檔案鑒定工作,就一定會(huì)影響到檔案保管工作。因此,檔案一旦到期,一定要進(jìn)行銷毀處理,消除那些沒有價(jià)值的檔案,以減輕檔案保管工作的負(fù)擔(dān),提高檔案保管工作的效率,保留具有保管價(jià)值的檔案,提高檔案的質(zhì)量。
(三)檔案保管是檔案利用環(huán)節(jié)的前提
之所以要對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的保管,就是為檔案的利用提供保障,通過完善的檢索系統(tǒng),幫助用戶快速找到想要的檔案。利用工作是整個(gè)檔案工作的主導(dǎo),但利用工作又是建立在檔案保管工作的基礎(chǔ)上的,只有檔案被完整的保存下來,才有被利用的可能。如果檔案被破壞,變得殘缺不全,亦或是檔案沒有被合理的整理,變得雜亂無章,就無法順利開展利用工作。可以說,檔案保管是檔案利用工作的依賴,而檔案利用又是檔案保管工作的最終目的。檔案保管工作并不是獨(dú)立存在的,它與其他環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系,并和其他幾個(gè)環(huán)節(jié)一起構(gòu)成檔案工作,共同相輔相成,協(xié)調(diào)發(fā)展,成為檔案工作的重要組成部分。
結(jié)語:
做好檔案保管工作對(duì)檔案管理工作來說相當(dāng)重要,只有做好檔案保管工作,才能更好的建設(shè)檔案管理工作。當(dāng)然,也要重視檔案保管工作與檔案管理工作其他環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,保證整個(gè)檔案管理環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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檔案干部隊(duì)伍是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來,我局結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)集中整治“庸懶散奢貪”活動(dòng),圍繞“提高整體素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新能力”的要求,加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的人力支撐。
(一)抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍
我局檔案干部參照公務(wù)員管理后,對(duì)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。今年是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年,我們“以抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變、強(qiáng)隊(duì)伍、促提高”為工作目標(biāo)。從工作制度,工作紀(jì)律和崗位職責(zé)上加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。一年來,全局各股室充分發(fā)揮自身職能作用,依照局里制定的作風(fēng)建設(shè)集中整治“庸懶散奢貪”的工作方案和市局的指導(dǎo)意見,嚴(yán)格實(shí)行上下班簽到制度、請(qǐng)假審批制度、崗位AB制和崗位責(zé)任制。在檔案服務(wù)、檔案編研、檔案管理和檔案指導(dǎo)上開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng),使檔案工作更加規(guī)范化。
(二)抓培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)一年來,我局先后組織5批共51名區(qū)、鎮(zhèn)檔案工作者參加省、市檔案局在省內(nèi)外舉辦的檔案業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);同時(shí),我局還在三月份召開一次全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)辦公室主任檔案工作座談會(huì),采取座談加培訓(xùn)的做法,直接部署抓好農(nóng)村檔案歸檔工作,有效的加強(qiáng)檔案干部間的感情溝通和業(yè)務(wù)交流,提高檔案干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
二、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
(一)檔案資源是檔案部門的立身之本。為了豐富檔案館藏資料,加強(qiáng)大檔案資源建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市重大活動(dòng)照片音像檔案管理暫行辦法》,努力構(gòu)建館藏豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,特色鮮明的檔案館。今年我局新購置了專業(yè)照相機(jī)和三部臺(tái)式電腦,兩臺(tái)溫濕度儀,一臺(tái)粉碎紙機(jī);并把庫房和資料室內(nèi)外門全部改造,安裝堅(jiān)固的不銹鋼防盜門;全面改造整幢檔案館樓的電路電線,實(shí)現(xiàn)照明和空調(diào)用電分開設(shè)計(jì)使用。設(shè)置一個(gè)精品室,特制專門的不銹鋼資料柜,安裝一部變頻直流空調(diào)和溫濕度儀。此外,還注重發(fā)揮音像設(shè)備作用,積極參與區(qū)召開的黨代、人大兩會(huì)等實(shí)況拍攝,并編研音像資料存檔。今年來征集了260多張圖片資料和60多冊(cè)書刊資料(其中黃氏、周氏、林氏等宗譜18冊(cè),張?jiān)埔輰④姷漠媰?cè)、年譜、生平事跡資料3冊(cè))。并把館藏的1500冊(cè)資料重新進(jìn)行編目;還對(duì)進(jìn)館的區(qū)委辦、組織部檔案109盒,目錄2980條著錄。每年制作一期瓊山重大事項(xiàng)圖片紀(jì)實(shí)專欄。
(二)對(duì)未進(jìn)館的檔案做好指導(dǎo)安全保管工作
由于我區(qū)檔案館藏庫房容量受到限制。我區(qū)許多機(jī)關(guān)部門的檔案無法及時(shí)進(jìn)館。為了保護(hù)好檔案資源,確保檔案存放安全有效。我局多次派出管理股和指導(dǎo)股的工作人員分別下到的33個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位指導(dǎo),幫助他們采取科學(xué)有效的措施,切實(shí)做好檔案安全保管工作,確保未進(jìn)館的檔案得到有效的保護(hù)。
三、加強(qiáng)檔案工作的指導(dǎo)和檢查
為了做好檔案的收集、整理、歸檔工作,我局每年都向全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(居)委會(huì)、直機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位。部署做好上年度的文書歸檔工作。一是跟蹤指導(dǎo)。我局多次指派出指導(dǎo)股人員對(duì)各單位的文書歸檔工作進(jìn)行督促指導(dǎo),跟蹤抓落實(shí),指導(dǎo)覆蓋率達(dá)到96%;二是深入指導(dǎo)。我局成立專門指導(dǎo)組,深入各鎮(zhèn)(街道)村委會(huì)、居委會(huì),每個(gè)鎮(zhèn)選定一個(gè)農(nóng)村檔案管理示范村,召集各村委會(huì)資料員,采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”和“動(dòng)手做”、“大家學(xué)”的歸檔指導(dǎo)方式對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),至今已全面完成新農(nóng)村檔案整理歸檔的指導(dǎo)工作。三是經(jīng)費(fèi)幫扶。今年我局經(jīng)費(fèi)困難的情況下?lián)芸?000元作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),幫助三門坡鎮(zhèn)整理原譚文鎮(zhèn)合并三門坡鎮(zhèn)前的檔案,使原撤并后的檔案得到統(tǒng)一管理。此外還支持4000元幫助潭口村委會(huì)做好建檔示范工作。四是考核檢查。我局通過與區(qū)效能辦溝通協(xié)調(diào),把全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)和48個(gè)機(jī)關(guān)單位文件歸檔整理工作納入各機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)共性工作考核目標(biāo)這種辦法從根本上改變了各單位對(duì)文書歸檔整理工作不重視、不規(guī)范的狀況。年終由區(qū)政府辦發(fā)文,并抽調(diào)機(jī)關(guān)優(yōu)秀檔案員,對(duì)鎮(zhèn)(街道)以及機(jī)關(guān)單位開展檔案整理歸檔工作進(jìn)行全面考核檢查,全區(qū)文書整理歸檔工作完成率從去年的85%提高到今年的96.5%。通過考核檢查、評(píng)比,各單位歸檔材料收集齊全;整理質(zhì)量提高,對(duì)歸檔工作有了新的認(rèn)識(shí),有效地促進(jìn)全區(qū)檔案工作健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)檔案利用服務(wù)工作
我局積極發(fā)揮檔案為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的特殊作用,加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),在作風(fēng)建設(shè)中轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共接待檔案利用人數(shù)892人次,查閱利用各類檔案486卷,為利用者復(fù)印檔案資料2406頁,為查閱檔案者出具證明560張。發(fā)揮檔案的開發(fā)利用價(jià)值及為民排憂解難的作用。
五、圍繞中心,服務(wù)大局
今年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作,出色完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)任務(wù)。在局(館)經(jīng)費(fèi)緊張情況下,仍然支持聯(lián)系點(diǎn)單位——大坡鎮(zhèn)樹德村委會(huì)30000元,解決樹德村委會(huì)辦公環(huán)境,文明生態(tài)村建設(shè)和助學(xué)助教活動(dòng)。積極參與區(qū)“五大工程”整治活動(dòng)并很好的完成任務(wù)。我局負(fù)責(zé)的鼓樓街衛(wèi)生門前三包責(zé)任區(qū)全年沒有被曝光批評(píng)。還主動(dòng)配合區(qū)委組織部開展聯(lián)村進(jìn)企幫扶工作,指派一名檔案干部長(zhǎng)期進(jìn)駐聯(lián)系點(diǎn)做好幫扶和黨建指導(dǎo)工作。為瓊山重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議提供相關(guān)服務(wù);收集區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資料進(jìn)館存檔,發(fā)揮檔案工作在建設(shè)新瓊山中的重要作用。
六、存在的問題和原因
今年來,我局的檔案工作雖然取得一定的成績(jī),檔案工作基礎(chǔ)也較為扎實(shí)。但是我們也清楚地看到,檔案工作仍然存在一些問題。一是檔案管理跟不上時(shí)代的步伐,缺乏規(guī)范化管理;二是檔案館樓陳舊,庫房容量有限,造成多個(gè)單位到期檔案無法進(jìn)館;三是農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱,重視程度不夠,發(fā)展不平衡等。存在這些問題的主要原因:一是檔案工作經(jīng)費(fèi)投入不足,硬件設(shè)施和設(shè)備及人才隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化跟不上檔案事業(yè)的發(fā)展要求;二是原有的檔案館由于建造年限長(zhǎng)久,設(shè)計(jì)不合理,庫房面積過小,達(dá)不到縣級(jí)一類館的標(biāo)準(zhǔn)要求,庫房容量早已飽和;三是新農(nóng)村檔案建設(shè),缺少有知識(shí)懂業(yè)務(wù)的檔案員,檔案隊(duì)伍不穩(wěn)定,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平有限,鎮(zhèn)一級(jí)指導(dǎo)不到位影響農(nóng)村檔案工作的發(fā)展。在今后的工作中,必須繼續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)、村一級(jí)檔案業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加大檔案經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),在檔案工作中重點(diǎn)抓好檔案規(guī)范化建設(shè)。使檔案工作跟上時(shí)代的步伐。為國際旅游島建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2014年工作設(shè)想
一、全面加強(qiáng)進(jìn)館檔案的安全管理,采取更加有效的措施做好館藏檔案的“十防”工作。
二、調(diào)整檔案庫房的現(xiàn)有布局,整事檔案館庫房資源,合理使用庫房,繼續(xù)完善庫房設(shè)備配套,全面安裝安全有效的電子監(jiān)控設(shè)備。
三、全面整理期間的階級(jí)檔案和實(shí)物檔案,使各門類檔案得到規(guī)范、有效的保存。
各區(qū)委、督導(dǎo)辦,XX街道辦事處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門:
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為我國最基層的政權(quán)機(jī)關(guān),工作范圍愈加廣泛,工作任務(wù)日趨繁重,尤其在工作活動(dòng)中形成的大量的檔案真實(shí)記錄反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)情況,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定政策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、工作查考的重要依據(jù)和可靠憑證。因此,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理水平,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的作用和意義。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案工作總體來講是重視的,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)對(duì)檔案文件進(jìn)行了整理、立卷、歸檔,建立了一些制度,并及時(shí)提供檔案資料,為各項(xiàng)工作服務(wù)起到了很好的作用。但是,目前仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作比較混亂,有的領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄,重視不夠,抓得不力;有的沒有設(shè)立檔案室、專(兼)職檔案人員沒有落實(shí),檔案人員變動(dòng)頻繁,沒有配備必要的設(shè)備;有的沒有健全立卷歸檔制度;有的對(duì)應(yīng)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以種種借口推辭而不參加等等。這不僅嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的集中統(tǒng)一管理,而且也影響到這些檔案的安全保管和有效利用。為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作暫行辦法》,切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,使其更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、目標(biāo)考核責(zé)任制之中,與其它工作同布置、同檢查,切實(shí)解決好發(fā)展檔案事業(yè)所需的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)備等各種實(shí)際問題。
二、落實(shí)人員,穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要逐步建立起一支相對(duì)穩(wěn)定的政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的實(shí)際需要,配備專(兼)職檔案員,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種檔案的管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案人員要按照有關(guān)規(guī)定,積極參加各種檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,以適應(yīng)檔案工作不斷向前發(fā)展的需要。
三、履職盡責(zé),扎實(shí)抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員要有高度的革命事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),按照規(guī)范化的要求,平時(shí)要注重檔案文件材料的收集,按時(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的年度立卷歸檔,在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的同時(shí),還要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和行政村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查工作,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的實(shí)際,建立健全檔案工作制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立文書處理、檔案的收集、整理、立卷歸檔和檔案保管、保密、統(tǒng)計(jì)及利用工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍,嚴(yán)格進(jìn)行考核,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作有章可循,依法開展。
四、安全保護(hù),確保檔案有效利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)檔案的安全保管和保護(hù),切實(shí)改善設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋、檔案裝具不足、安全設(shè)施不完備的狀況,使檔案管理達(dá)到“八防”的要求,徹底消除不安全隱患,禁止使用不合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品。同時(shí)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)工作做好利用服務(wù)。
五、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格進(jìn)行考核。從今年開始我們將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)責(zé)任制中,年底目標(biāo)辦在考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)時(shí)一并進(jìn)行考核。
一、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)檔案意識(shí),將檔案管理法規(guī)制度落到實(shí)處
1、利用檔案館網(wǎng)頁,宣傳檔案管理法規(guī)及檔案知識(shí),增強(qiáng)檔案意識(shí),提高工作自覺性。
2、舉辦專兼職檔案員培訓(xùn)班,結(jié)合卷改件的改革,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo),使檔案管理有條不紊地推進(jìn)。
3、深入各立檔單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層單位歸檔意識(shí),做到歸檔及時(shí)、歸檔文件材料齊全、完整、規(guī)范,提高歸檔率、完整率。
二、積極推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理,開發(fā)使用好檔案管理軟件,提高工作效率
1、購置合適的軟件,為檔案現(xiàn)代化管理提供基本硬件條件。
2、在軟件到位后,積極組織檔案目錄的錄入工作,編制各門類檔案管理檢索工具,建立數(shù)據(jù)庫。
3、與教務(wù)、人事、科研等有關(guān)單位聯(lián)合,開展電子檔案信息網(wǎng)上查詢工作。
4、做好對(duì)檔案館網(wǎng)頁的維護(hù)、開發(fā)、優(yōu)化工作,提高點(diǎn)擊率。使檔案館網(wǎng)頁成為檔案宣傳工作的一個(gè)窗口、日常檔案管理、交流工作經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)平臺(tái)。
5、在不斷探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,規(guī)范學(xué)校檔案的現(xiàn)代化管理工作,適時(shí)向?qū)W校提出“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見”。
三、按照國家二級(jí)檔案達(dá)標(biāo)要求,做好檔案實(shí)體基礎(chǔ)工作、利用服務(wù)工作
1、接收2003年檔案,按要求及時(shí)做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、排架、入庫,做到管理規(guī)范、利用方便。
2、清理積壓檔案,按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。
3、對(duì)超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定,按嚴(yán)格的組織程序予以處理。
4、在做好檔案實(shí)體基礎(chǔ)工作的同時(shí),開展內(nèi)部檢查、評(píng)估、評(píng)比工作,為優(yōu)秀教學(xué)評(píng)估做好檔案工作方面的準(zhǔn)備。
5、開展評(píng)選檔案工作先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比工作,通過評(píng)優(yōu)總結(jié)促進(jìn)檔案工作。
6、配合學(xué)校的各項(xiàng)改革管理工作,以積極主動(dòng)熱情的服務(wù)態(tài)度,做好檔案提供利用工作,樹立良好的窗口服務(wù)形象。
7、改進(jìn)研究生畢業(yè)離校手續(xù)、認(rèn)真做好研究生檔案接收、轉(zhuǎn)遞工作,做到及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、無誤。
四、圍繞百年校慶,開展檔案展覽等項(xiàng)工作
1、為舉辦百年校史展覽、教學(xué)科研展覽、名人檔案展覽,照片專題展覽,對(duì)展廳進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),進(jìn)行必要的裝修,為百年校慶做基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
2、做好《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)名人志》的編纂工作、名人全宗檔案的整理工作和百年校慶畫冊(cè)的編輯具體工作,如:有關(guān)資料、照片的接收、催收、征集和整理工作。
3、按照學(xué)校布署,積極做好百年校慶展覽有關(guān)準(zhǔn)備工作。努力豐富充實(shí)館藏,加強(qiáng)資料的收集、整理、檔案利用等工作。
4、完成檔案館簡(jiǎn)介的編印工作。
五、其它工作
1、開展檔案編研,力爭(zhēng)寫出2—3篇論文,與兄弟院校交流或發(fā)表。
2、做好陳列館接待參觀工作,發(fā)揮檔案對(duì)學(xué)生的教育作用。
3、向兄弟院校學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案業(yè)務(wù)管理水平。
4、做好保密、安全工作
檔案的保密、安全工作是檔案工作的重中之重,平時(shí)基礎(chǔ)工作做得再好,如果發(fā)生了失、泄密和丟失、火災(zāi)等情況,那是要犯歷史性錯(cuò)誤的。我們作為檔案工作者,必須有很強(qiáng)的檔案保密、安全意識(shí),做到檔案工作到哪保密安全工作到哪。保密工作中要根據(jù)檔案內(nèi)容及情況變化,確定和調(diào)整密級(jí)。
總之,2004年工作任務(wù)是繁重的,要能很好地完成,必須有學(xué)校的大力支持,特別是經(jīng)費(fèi)保證和領(lǐng)導(dǎo)的重視;還要靠檔案同仁同心協(xié)力、積極進(jìn)取勇于奉獻(xiàn),更需要各立檔單位的大力支持,規(guī)范整理,做好歸檔工作。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和完善崗位職責(zé),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,關(guān)心工作人員工作和生活,創(chuàng)造良好的工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)全體同志的積極性,這是做好檔案工作的重要基礎(chǔ)。我們要以瞿書記提出的“充分發(fā)揮學(xué)校檔案館的信息功能、文化功能和教育功能,為學(xué)校改革和發(fā)展服務(wù)”的要求為目標(biāo),按照江樹人常務(wù)副校長(zhǎng)提出的檔案管理要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的要求,做好檔案工作,力爭(zhēng)在收齊、管好、用活檔案工作各環(huán)節(jié)上做出成績(jī)。
檔案館
[關(guān)鍵詞]:檔案工作保密性檔案保密科學(xué)管理檔案安全
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國檔案保密性工作的現(xiàn)狀
檔案工作是各單位發(fā)展的重要依據(jù),它對(duì)于記載單位發(fā)展歷史、領(lǐng)導(dǎo)決策、人員考核及開展各項(xiàng)工作等具有十分重要的參考價(jià)值。因此,提高事業(yè)檔案工作水平是相當(dāng)必要和必須的。但長(zhǎng)期以來,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的日常事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,能保證基本查檔就符合要求。
從而使檔案管理工作中存在諸多問題影響其保密性,一、部分單位與個(gè)人對(duì)檔案管理工作不夠重視。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,有很多領(lǐng)導(dǎo)及保管員對(duì)檔案的管理和歸檔敷衍了事,自認(rèn)為檔案不過是走走樣子,事過境遷的手抄本而已,沒有太大用處,正是這種思想使各單位的檔案保密性大大降低,甚至泄密,使單位蒙受重大損失,這是對(duì)檔案不夠了解和思想有誤區(qū)的重要表現(xiàn)。二、缺少專業(yè)人才,致使檔案管理不規(guī)范,甚至發(fā)生棄檔等現(xiàn)象,大部分事業(yè)單位檔案人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、保密管檔要求,以及檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不熟悉。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理和保密水平。
如何做好檔案保密性工作
檔案是人類社會(huì)文明進(jìn)步的階梯和寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。在科技日新月異飛速發(fā)展的今天,一成不變地看待檔案的保密性,無視其秘密性的時(shí)效和范圍,是不對(duì)的;但如果缺乏保密觀念,對(duì)檔案無視其秘密性,無限地?cái)U(kuò)大開放利用范圍,也是錯(cuò)誤的。因此,為做好檔案保密性工作,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)處理好檔案的開放性與保密性兩者之間的關(guān)系。
1、充分認(rèn)識(shí)檔案的開放性與保密性二者之間的辯證關(guān)系
檔案具有現(xiàn)實(shí)查考價(jià)值和對(duì)歷史、科技、藝術(shù)、教育等方面的研究?jī)r(jià)值,即具有憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值的二重性。檔案價(jià)值的二重性,決定了它的開放性與保密性之間的矛盾。情報(bào)價(jià)值意味著社會(huì)有利用檔案的需求,檔案有向全社會(huì)開放的歷史責(zé)任;憑證價(jià)值,即是對(duì)原始機(jī)構(gòu)所具有能夠反映機(jī)構(gòu)的歷史和職能的價(jià)值,而一個(gè)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)內(nèi)容在一定的時(shí)限和范圍內(nèi)又具有不公開性,這就是檔案的保密性。檔案的開放性和保密性是辯證的矛盾關(guān)系。一方面,檔案向社會(huì)的開放利用并非全方位的,在對(duì)外開放利用中,有對(duì)檔案形成時(shí)間、利用范圍的保密性規(guī)定,也有對(duì)檔案利用者的限定。
另一方面,處于保密階段的檔案,也并非“死”檔案,仍存在著某種潛在的價(jià)值需求,只是因某一特別的因素而給予一定的限制,檔案的價(jià)值二重性被暫時(shí)(相對(duì)于整個(gè)人類歷史長(zhǎng)河而言)隱藏。也正是由于檔案的保密性特點(diǎn),更證明了保密檔案具有重要的價(jià)值特性,在未來的某一時(shí)候也更有開放的必要性。此外,檔案的開放性與保密性在一定時(shí)期、一定階段是可以互相轉(zhuǎn)化的。解密后的檔案即具備了開放性,公開利用的檔案也可能因特殊原因而被劃定密級(jí),甚至保密期限屆滿后也可能繼續(xù)延長(zhǎng)保密期限。開放性與保密性二者可轉(zhuǎn)化的屬性,要求人們必須根據(jù)社會(huì)形勢(shì)和社會(huì)需求,隨時(shí)調(diào)整密級(jí)狀態(tài),保持密級(jí)的動(dòng)態(tài)性,在保密的前提下最大限度地發(fā)揮、挖掘檔案價(jià)值
2、要正確處理好檔案的開放性與保密性的矛盾
只要有檔案存在,就有檔案的開放性與保密性矛盾的存在,且這一矛盾隨著檔案保管和利用的變化而變化。在實(shí)際工作中,我們必須站在唯物主義的高度,去審視、處理開放性與保密性的關(guān)系。在確定密級(jí)和保密期限等方面,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)的保密法規(guī)辦事,不能隨意擴(kuò)大保密范圍。同時(shí)也不能“因噎廢食”,不能因?yàn)樾枰C芏鴮n案束之高閣,甚至拒絕提供利用,人為地制造檔案價(jià)值的凝固和流失。當(dāng)以辯證的觀點(diǎn)看待問題,在分清利用對(duì)象、利用目的的情況下,在可提供利用范圍內(nèi)的,則可按照相關(guān)的保密規(guī)定,挖掘、利用檔案信息;另外,還需密切關(guān)注動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整保密范圍,做好解密和密級(jí)變更工作。
3,引進(jìn)檔案專業(yè)的內(nèi)行人才
首先,檔案專業(yè)人才應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。在具體的檔案工作中,需要我們每個(gè)檔案工作者樹立保密意識(shí),加強(qiáng)檔案和保密專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),以檔案和保密的相關(guān)法律法規(guī)及工作制度為依據(jù),提升檔案工作者的法律意識(shí)和法律素質(zhì);其次,各事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員,應(yīng)定期開展檔案就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí),不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)學(xué)習(xí)檔案工作業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握檔案工作的各項(xiàng)技能和現(xiàn)代化管理的技能。
4,改善檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施
檔案室必須配備一定基礎(chǔ)設(shè)備和各種檔案安全保護(hù)設(shè)施,如檔案存放的檔案柜、空調(diào)、除濕機(jī)、溫度計(jì)、濕度儀,還有用于防火的滅火器等,涉及秘密檔案的還應(yīng)配備保險(xiǎn)柜、防盜器及攝像頭監(jiān)測(cè)儀。另外檔案的庫房管理是檔案保密的重點(diǎn),從檔案保密的角度來看,要對(duì)庫房門窗等進(jìn)行有效加固,以防盜竊;還應(yīng)盡量做到庫房、辦公室、閱覽室“三分開”。檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫房管理制度,無關(guān)人員一律禁止人內(nèi)。
結(jié)語:
在檔案保密性工作中,我們必須遵循適度原則,以科學(xué)的態(tài)度處理各種實(shí)際問題,建立以“秘密不泄露,信息服務(wù)不中斷”為指導(dǎo)方針的工作機(jī)制,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在具體的檔案工作中,需要我們每個(gè)檔案工作者樹立保密意識(shí),加強(qiáng)檔案和保密專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),以檔案和保密的相關(guān)法律法規(guī)及工作制度為依據(jù),提升檔案工作者的法律意識(shí)和法律素質(zhì),依法保密,依法治密,杜絕一切有悖于法律、法規(guī)的行為,并在此前提下,同時(shí)做好開放檔案的利用服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]朱玉媛.主編.現(xiàn)代人事檔案管理.中國檔案出版社.2002年10 月.
1.部分建設(shè)單位缺少檔案意識(shí)。
對(duì)城建檔案信息資源在企業(yè)發(fā)展過程中的作用或潛在作用認(rèn)識(shí)不足,只一味追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益,沒有在城建檔案管理工作方面投入充足的經(jīng)費(fèi)和配備合適的人手。
2.城建檔案管理工作人員檔案知識(shí)匱乏。
有些建設(shè)單位雖然建立了城建檔案管理工作機(jī)制,制定了相關(guān)的工作制度,明確了檔案管理人員,但由于沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在檔案管理工作中缺乏一定的規(guī)范和制度,僅憑個(gè)人的生活經(jīng)驗(yàn)或工作經(jīng)驗(yàn),想當(dāng)然地按自己的想法來操作。比如,對(duì)于前期文件、征租地文件、合同、會(huì)議紀(jì)要等不另行分類保存管理,而混同于竣工驗(yàn)收檔案一起整編裝訂、歸檔、編碼,造成本單位的城建檔案管理混亂,內(nèi)容不完整,分類不明確,整理不規(guī)范。
3.城建檔案資料保管分散。
沒有統(tǒng)一移交給檔案室或資料室,檔案室或資料室的管理人員不催收或收不回來。加上城建檔案管理人員變換頻繁,無任何交接手續(xù)或交接手續(xù)不完整,造成城建檔案管理脫節(jié)。之前借出的檔案無人過問,借資料的人不自覺歸還,致使部分檔案遺散在外,嚴(yán)重影響檔案的齊全和完整。
4.檔案室或資料室條件差,投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,空間小
基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備跟不上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合檔案庫房“八防”要求,從而限制了檔案的保管和利用。
二、城建檔案管理工作的發(fā)展對(duì)策
1.加大宣傳力度,提高建設(shè)單位建檔工作的積極性。
城建檔案行政管理部門,一方面,要宣傳國家檔案法的有關(guān)規(guī)定,讓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和主管城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到建立健全檔案管理工作是國家法律的要求;另一方面,要讓城建檔案管理工作人員意識(shí)到城建檔案的重要作用,從而提高他們的工作積極性。
2.充分發(fā)揮城建檔案行政主管部門的管理職能,依法行政,依法治檔。
作為城建檔案主管部門,要針對(duì)建設(shè)單位城建檔案管理工作中存在的問題,加大監(jiān)管、檢查力度和執(zhí)法力度,突出監(jiān)管重點(diǎn),確保城建檔案的齊全和完整。必要的時(shí)候可以采取行政手段予以干預(yù)。同時(shí),在城建檔案管理工作方面予以指導(dǎo),并提供技術(shù)、政策咨詢服務(wù),進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),幫助城建檔案工作人員掌握城建檔案管理的基本知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。開展檔案目標(biāo)管理等級(jí)認(rèn)定,交流檔案工作經(jīng)驗(yàn),組織同行相互學(xué)習(xí),共同探討城建檔案業(yè)務(wù)問題等,使建設(shè)單位城建檔案管理的整體水平得以提高。特別要關(guān)注各類重大工程項(xiàng)目和特殊工程項(xiàng)目,幫助建設(shè)單位搞好其城建檔案的收集、整理、保管工作,使這些十分重要的檔案得以完整保存。
3.健全城建檔案管理體制。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,變坐等被動(dòng)服務(wù)為上門主動(dòng)服務(wù)。
深入基層抓落實(shí),急企業(yè)所急,做企業(yè)所需,一切活動(dòng)以企業(yè)為軸心,積極以技能服務(wù)、登門服務(wù)、示范服務(wù)、互動(dòng)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等五項(xiàng)服務(wù)為重點(diǎn),提供全方位的檔案服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)功能,逐步建立起一套完善的服務(wù)體系,切實(shí)為建設(shè)單位做好檔案服務(wù)工作。
4.提高檔案工作人員素質(zhì)。一是思想素質(zhì)。
******:
為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案工作,***根據(jù)******、***人民政府扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈***精準(zhǔn)扶貧檔案工作實(shí)施細(xì)則〉》精神認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、明確職責(zé),狠抓落實(shí)
為確保扶貧數(shù)據(jù)和檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,充分發(fā)揮檔案在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的積極作用。明確了縣政府分管檔案的副縣長(zhǎng)為精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng);縣***局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作,并責(zé)任到人,各村(居)委會(huì)安排了專人負(fù)責(zé)檔案資料整理工作。通過層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作同部署,人員、責(zé)任同落實(shí)。
二、精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收
為加強(qiáng)和規(guī)范***精準(zhǔn)扶貧檔案工作,確保精準(zhǔn)扶貧工作材料的完整、齊全、規(guī)范建檔,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作順利驗(yàn)收,***聯(lián)合縣扶貧辦,深入到全縣7個(gè)鎮(zhèn)(辦)扶貧辦,與鎮(zhèn)(辦)的同志一道,認(rèn)真查找脫貧攻堅(jiān)檔案存在的問題,研究制定了全縣脫貧攻堅(jiān)檔案的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體操作流程。要求各鎮(zhèn)(辦)的扶貧辦:一是加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的重視;二是嚴(yán)格按照云檔聯(lián)發(fā)【2016】3號(hào)文件要求做好文件材料的收集與管理;三是確保精準(zhǔn)扶貧檔案的準(zhǔn)確、規(guī)范、安全管理,為接下來的全縣精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,我縣已完成現(xiàn)有建檔立卡人口801戶(卷)的精準(zhǔn)扶貧檔案的歸檔工作,做到一戶一檔,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;全面完成易地搬遷10戶36人建檔立卡貧困人口25卷檔案的歸檔工作。
三、規(guī)范建檔,確保精準(zhǔn)扶貧檔案整理取得成效
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了云檔聯(lián)發(fā)【2016】3號(hào)文件和《歸檔文件整理規(guī)則》、《會(huì)計(jì)檔案整理辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》、《數(shù)碼照片歸檔與管理》、《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等工作規(guī)范要求。
四、集中統(tǒng)一管理,確保檔案的安全
縣級(jí)扶貧辦和鎮(zhèn)(街道)都明確了分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,設(shè)置了符合檔案安全管理要求的庫房及裝具,確保檔案的有效管理和絕對(duì)安全。
五、建立資源體系,為精準(zhǔn)信息化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)
及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),截止8月31日,動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。為實(shí)現(xiàn)扶貧檔案與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的無縫對(duì)接。
六、存在問題
一是收集歸檔不平衡,相關(guān)單位只著重對(duì)精準(zhǔn)脫貧管理類(一戶一檔)文件材料的收集整理,對(duì)綜合管理類、項(xiàng)目管理類和特殊載體類文件材料收集有待齊全。
在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配齊各科室和各部門從事檔案工作的人員,推行持證上崗制度,抓好檔案人員的繼續(xù)教育,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),以適應(yīng)檔案工作信息化、現(xiàn)代化的需要。
二、加大培訓(xùn)工作力度,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)
為了推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作發(fā)展,加快檔案隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,為檔案工作者提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會(huì),我局準(zhǔn)備通過籌辦一次新任人員上崗培訓(xùn)班,對(duì)檔案工作合格的同志頒發(fā)上崗資格證書,組織相關(guān)人員赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)交流,參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式充分調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性;積極開展檔案基本理論、基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn),提高檔案隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和水平。
三、建立健全檔案隊(duì)伍用人機(jī)制
通過競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等方式,充分挖掘檔案隊(duì)伍中優(yōu)秀人才;要給予各單位、部門的檔案工作者更多的關(guān)心,盡可能提高他們?cè)谡巍⑸钌洗觯嬲龅揭允聵I(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
四、加快檔案接收工作,特別是專業(yè)檔案的管理與接收
檔案資源是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ),建立一個(gè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋人民群眾的檔案資源體系是今后一段時(shí)期全縣檔案工作的首要任務(wù)。我局要以高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的措施,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè),特別是專業(yè)檔案的接收。一是要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步修改完善文件材料歸檔范圍和保管期限,及時(shí)收集、整理、歸檔所有檔案資料,做到應(yīng)歸盡歸;二是要加大檔案征集力度,及時(shí)接收到期檔案進(jìn)館,特別是做好重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、重要民生等具有較大利用價(jià)值檔案,以及股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)檔案的接收工作,做到應(yīng)收盡收;三是要整合檔案資源,擴(kuò)大檔案門類,增加新型載體,使館藏結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。
五、做好檔案安全管理工作
一是強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé)。我局要切實(shí)承擔(dān)起安全管理的職責(zé),認(rèn)真研究制定全面履行安全管理職責(zé)的制度措施和工作機(jī)制,每季度至少研究一次本單位安全管理工作,解決工作中存在的突出問題。要加大對(duì)檔案安全管理的資金投入,加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力量,為依法監(jiān)管監(jiān)察提供必要的物質(zhì)條件,從根本上解決“有人干事”和“有條件干事”的問題。
二是完善制度,建立檔案安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合本局的實(shí)際,認(rèn)真制訂、完善和落實(shí)以“保障檔案安全”為重點(diǎn)的定崗定員制度、檔案資料安全管理制度等,真正把檔案安全管理工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。單位要加大對(duì)檔案安全管理的投入,從源頭上提升檔案安全管理水平。
三是突出重點(diǎn),不斷深化檔案安全管理檢查活動(dòng)。檔案人員要明確工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)檔案檢查活動(dòng)開展的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,保障檔案的安全,我局要加大對(duì)各單位檔案安全管理的監(jiān)管力度,督促各單位建立完善安全保障措施,嚴(yán)肅查處違犯檔案安全管理事件的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)檔案室防火、防盜等工作責(zé)任制,嚴(yán)查火災(zāi)、防盜等“九防”隱患,防止火災(zāi)、丟失檔案等情況的發(fā)生。狠抓責(zé)任、人員、資金、措施,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
六、加快檔案信息化建設(shè)步伐
一是檔案數(shù)據(jù)目錄輸入要達(dá)到60%以上。為更好的利用檔案,為了達(dá)到新時(shí)代檔案管理需要,我局在新的一年里,準(zhǔn)備加大對(duì)檔案數(shù)字化的投入,特別是檔案數(shù)據(jù)目錄的錄入微機(jī)方面,我們準(zhǔn)備組織專門的工作小組,對(duì)檔案數(shù)據(jù)目錄拿出可行的實(shí)施方案,進(jìn)行專業(yè)整理,務(wù)必達(dá)到全市先進(jìn)水平。
二是檔案網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步完善。我局檔案網(wǎng)站走在全市各縣的前列,在新的一年里我們準(zhǔn)備繼續(xù)加大檔案網(wǎng)站的建設(shè)工作,讓我們單位的網(wǎng)站能夠達(dá)到及時(shí)的更新與維護(hù),為大家能夠提供最新、最具體的檔案信息與政策。
三是將檔案信息化建設(shè)納入縣政府電子政務(wù)工程。把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。在實(shí)現(xiàn)我局檔案信息化的同時(shí),還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案信息化工作的指導(dǎo),擴(kuò)大業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范疇。要及時(shí)上報(bào)我局及全縣檔案系統(tǒng)各項(xiàng)信息,力爭(zhēng)檔案工作上一個(gè)新臺(tái)階。
七、注重基層檔案室業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助基層升級(jí)達(dá)標(biāo)
加強(qiáng)基層檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)的檔案管理提升工作。現(xiàn)在大家對(duì)檔案的管理和認(rèn)識(shí)都有了很大的提高,業(yè)務(wù)水平也都達(dá)到先進(jìn)水平,我局預(yù)備在2013年對(duì)業(yè)務(wù)水平突出,工作較好的單位組織檔案室升星升級(jí),讓基層檔案室提升到更高的層次。
八、提升縣檔案館業(yè)務(wù)水平新臺(tái)階
關(guān)鍵詞:檔案;檔案管理;文書檔案;聲像檔案
古代人為了記憶,采取“結(jié)繩”和“刻契”的方法用于保存記憶、進(jìn)行溝通與交流。人類不能失去記憶,人類社會(huì)不能沒有記憶工程,而傳承記憶的工具之一便是檔案。檔案能夠幫助我們?cè)跉v史的長(zhǎng)河中追溯事實(shí)的來龍去脈。
1 檔案的含義
《中華人民共和國檔案法》明確規(guī)定:“本法所稱的檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”它也有自己的含義:檔案是過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的;檔案是保存?zhèn)洳榈奈募粰n案的形式是多種多樣的,檔案的形式是指檔案的載體形態(tài)和記錄與表達(dá)方式;檔案是人類社會(huì)活動(dòng)的原始記錄,檔案是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成和產(chǎn)生的各種材料轉(zhuǎn)化而來的,是當(dāng)時(shí)活動(dòng)最為原始的記錄,不是事后另行編寫和隨意收集來的。
2 檔案的分類
科學(xué)分類是實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)不同、角度不同,分類的結(jié)果便會(huì)不同。在現(xiàn)代社會(huì)有一種較為流傳,并被廣泛接受的分類方法,即以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),將檔案分成文書檔案、科技檔案和專門檔案三大類別。①文書檔案也稱黨政檔案、行政檔案,是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等在領(lǐng)導(dǎo)和行政管理活動(dòng)中形成的檔案材料。例如。國家行政機(jī)關(guān)發(fā)出和收到的命令、指示、請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、決議、通知等,在辦理完畢歸檔保存后,即為文書檔案。②科技檔案是由生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與管理、基本建設(shè)、科學(xué)研究活動(dòng)中產(chǎn)生和使用的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料等科技文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案材料。這些檔案多集中在工廠、礦山、設(shè)計(jì)院、研究院和地質(zhì)、測(cè)繪、水文、氣象、建筑等部門。③專門檔案是指一些社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織在某些專門業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料。如人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、工商檔案、稅務(wù)檔案、教學(xué)檔案、訴訟檔案等。
3 檔案管理工作
1、文書檔案管理,是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織在領(lǐng)導(dǎo)和行政管理等項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有保存?zhèn)洳閮r(jià)值的文件。收集工作是文書檔案管理工作的起始環(huán)節(jié),與其他各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相比,它處于一種特殊地位。特別是在簡(jiǎn)化檔案整理工作、強(qiáng)化檔案利用工作、突出館(室)藏特色的今天,檔案的收集工作已變得越來越重要。文書檔案收集工作是文書檔案管理工作的前提和基礎(chǔ);文書檔案收集工作的質(zhì)量決定了文書檔案管理工作的質(zhì)量。
各個(gè)單位在日常工作中會(huì)形成和使用大量文件,其中具有查考、憑證價(jià)值、需要整理歸檔的文件只是一部分。為了防止出現(xiàn)“有文必檔”的現(xiàn)象。文書部門與檔案部門對(duì)收集到的文件材料必須按照鑒定原則和檔案保管期限表的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際審慎地進(jìn)行鑒定。檔案收集工作實(shí)際上是要解決檔案形成的分散性與管理的集中性之間的矛盾。為使各部門形成的文件能夠按要求移交到檔案室集中保管,檔案部門在收集工作中必須重視調(diào)查,掌握應(yīng)歸檔文件在分散、流動(dòng)、管理和使用等方面的信息。
文檔工作收集的方法,嚴(yán)格按照本單位歸檔制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行接收,一個(gè)單位即使建立了歸檔制度,也會(huì)出現(xiàn)有些文件不能按照歸檔要求及時(shí)歸檔的情況,特別是未經(jīng)收發(fā)登記的文件,在歸檔時(shí)往往容易被遺漏。如領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)、參觀、考察或參加各種會(huì)議帶回的有價(jià)值的文件材料,很容易分散在個(gè)人手中。因此,除了制定文書檔案的歸檔制度外,各單位還要建立相關(guān)制度,采取必要的控制措施,確保零散文件也能齊全歸檔。
2、聲像檔案管理,聲像檔案是有別于紙質(zhì)載體檔案的特殊載體檔案中的一種。是國家檔案全宗的重要組成部分,也是一個(gè)立檔單位一般所必備的檔案種類。聲像檔案是指國家機(jī)構(gòu),社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的,有保存價(jià)值的,以音響、形象等方式記錄信息的特殊載體,并輔以文字說明的歷史記錄。
聲像檔案記錄的是社會(huì)發(fā)展中人們活動(dòng)的聲音和圖像,因此反映的客觀事物直觀形象,活靈活現(xiàn)。比如中華人民共和國開國大典、港澳回歸、中華人民共和國建國60周年等氣勢(shì)雄偉的場(chǎng)面與情感如實(shí)的反映和再現(xiàn)。
聲像檔案容易被復(fù)制,且難以區(qū)別檔案的原件與復(fù)制件。如一盤重要的錄音磁帶。母帶與復(fù)制轉(zhuǎn)錄帶僅從外觀及效果上很難區(qū)別。同時(shí)科技的快速發(fā)展,使得影像資料及其容易復(fù)制。就聲像資料的這一特點(diǎn)給聲像檔案資料的搜集工作帶來了一定的困難。工作活動(dòng)中形成的照片,錄音、錄像磁帶,同樣要收集歸檔,這在有的基層單位沒有得到重視。因此,檔案人員必須做聲像資料搜集的宣傳工作。在各單位,聲像材料的主要產(chǎn)生渠道是宣傳部門、領(lǐng)導(dǎo)部門、綜合部門等。搜集工作要著眼于平時(shí),當(dāng)一項(xiàng)會(huì)議、一項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束時(shí),及時(shí)搜集資料。
3、人事檔案管理,人事檔案是有別于文書檔案、科技檔案的專門檔案之一。人事檔案是國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、德才、工作表現(xiàn)的以個(gè)人為單位集中保存起來以備考察的文字、表格和其他各種形式的歷史記錄。人事檔案主要源于一定單位的人事管理活動(dòng)。它是考察了解員工的重要手段和依據(jù);也是澄清個(gè)人問題的憑證,同時(shí)也可以為日后的人物傳記和專業(yè)史的寶貴資料。
4、檔案管理工作的現(xiàn)代化,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)改變了人類的工作與生活。檔案管理工作要與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代化管理。檔案管理現(xiàn)代化涉及到檔案從搜集到管理以及應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)。它的任務(wù)是如何最大限度的延長(zhǎng)檔案的壽命,如何利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)檔案信息資源,如何應(yīng)對(duì)電子文件搜集、積累、整理、形成電子檔案。如何實(shí)施現(xiàn)代化管理,最關(guān)鍵的是檔案工作人員信息化水平的提高,需要員工掌握現(xiàn)代技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1]左麗娜.檔案管理現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)[J]今日科苑,2007,(16).