時間：2022-03-16 06:54:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場監(jiān)督管理工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)國家局整頓規(guī)范工作信息通報制度的要求，現(xiàn)將____20__年第一季度內(nèi)部管理監(jiān)督的主要工作匯報如下：
一、認真貫徹國家局文件精神，布署全年整頓規(guī)范工作。
3月25日，____工業(yè)公司召開20__年整頓規(guī)范專題會議，貫徹落實《國家煙草專賣局關于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》，布置____20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作。公司原料供應部、市場營銷部、綜合計劃部、審計部、財務管理部、物資采購中心、法律與改革部、生產(chǎn)制造中心、監(jiān)察部部門負責人及公司所屬三家卷煙廠、兩家直屬公司分管領導、整頓辦全體人員參加了會議。
公司整頓辦周游副主任傳達了《20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督的工作要點》（國煙辦〔20__〕89號文件），趙彭弟主任傳達《《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》（討論稿）。
黨組書記、總經(jīng)理蔣洪喜就20__年____工業(yè)公司整頓規(guī)范工作作了總結講話。蔣總強調(diào)全系統(tǒng)要深入貫徹落實國煙辦〔20__〕89號文件，深刻理解國家局“嚴格規(guī)范”重要意義，按照國家局20__年整頓規(guī)范工作重點，做好以下幾項工作：一是提高工作標準，把“嚴格規(guī)范”要求具體化。二是認真把握工作重點，提升內(nèi)部監(jiān)督管理工作的水平。三是加大工作力度，確保內(nèi)部管理監(jiān)督工作取得實效。
會上，公司各直屬單位分管領導作了表態(tài)發(fā)言。大家表示，要將《國家煙草專賣局關于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》（國煙辦〔20__〕89號）傳達到每個職工，按照公司要求，認真組織好《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》（討論稿）的學習討論，及時上報公司《工作要點》的修改意見，根據(jù)《工作要點》討論稿的總體布署，認真組織好本單位20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作。
二、嚴密組織，認真做好稅收自查工作。
根據(jù)國家局“關于開展稅收自查工作安排意見”及有關會議精神的要求，公司領導高度重視，成立了以黨組書記、總經(jīng)理蔣洪喜為組長，財務、審計部門為主體，公司所有部門緊密配合的稅收自查專門機構，嚴格按照國家稅務總局的檢查提綱，認真、細致的開展自查工作。蔣總對稅收自查工作提出三點要求：一是認真學習國家局財務審計工作會議精神，保證全面貫徹落實；二是按照嚴格規(guī)范的要求，切實加強財務管理和審計監(jiān)督；三是嚴密組織，嚴肅認真地搞好稅收自查。
公司分別于07年12月25日，08年2月2日分別召開了由公司領導班子、所屬企業(yè)主要負責人、財審部門全體人員及公司機關各部門負責人參加的“稅收自查工作專題會議”和“財務審計工作視頻會議”，全面布置稅務檢查工作。本次自查在財務部門自查基礎上，邀請年報審計會計師事務所、專業(yè)的稅務師事務所、稅務征管部門對企業(yè)涉稅事項，從不同層面、不同角度進行全面系統(tǒng)的第三方檢查。自查范圍主要包括20__、20__年度的涉稅事項，對重大事項追溯到以前年度。2月19日，公司組織召集各單位財務部門負責人對稅收自查工作進行了專題匯報和討論。
截止3月初，除07年度企業(yè)所得稅匯算清繳應在08年4月底繳納外，06-07年補繳稅款已按照國家局要求全部申報繳納。
三、初步建立分層級的內(nèi)部監(jiān)督管理專欄。
為全面貫徹落實國家局整頓辦的各項工作部署，進一步加強江*煙草工業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)管工作，3月份，公司整頓辦在公司網(wǎng)站上設立了整頓規(guī)范與內(nèi)部管理監(jiān)督工作
專欄。
整頓規(guī)范與內(nèi)部管理監(jiān)督工作專欄共設：領導講話、文件通知、工作動態(tài)、整頓辦通知、規(guī)范性文件、通訊錄等六個欄目和各卷煙廠內(nèi)部監(jiān)督管理的網(wǎng)頁鏈接等內(nèi)容。其中：“領導講話”及時報道國家局、國家局整頓辦以及公司有關領導關于整頓規(guī)范的重要講話；“文件通知”主要涵蓋國家局及____制定下發(fā)的有關整頓規(guī)范工作方面的重要文件和工作安排；“工作動態(tài)”全面反映貫徹落實國家局文件精神和國家局整頓辦布置工作的完成情況；“整頓辦通知”主要包括公司安排布置各有關部門、所屬卷煙廠、直屬單位整頓規(guī)范工作的各類通知和工作安排，“規(guī)范性文件”主要囊括公司層級的各類規(guī)章制度；通過“企業(yè)網(wǎng)頁鏈接”，及時反映所屬企業(yè)完成公司部署工作的完成情況，并及時掌握各廠的內(nèi)部監(jiān)督管理專欄的建設和使用狀況。專欄的開通不僅為加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作開辟了一個輿論宣傳陣地，更為重要的是建立了一個能夠?qū)崿F(xiàn)工作布置－組織實施－適時檢查，動態(tài)管理、全面反映內(nèi)部監(jiān)督管理工作的平臺，使之成為推動整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作的一個有力抓手。
四、組織開展統(tǒng)一修訂匯編規(guī)范性文件工作。
隨著公司體制改革不斷深化，組織機構調(diào)整逐步到位，為進一步落實責任，完善制度、規(guī)范程序，嚴格監(jiān)管，建立嚴格規(guī)范的現(xiàn)代卷煙工業(yè)企業(yè)管理制度體系。公司對20__年9月成立以來的規(guī)范性文件組織進行統(tǒng)一修訂匯編工作。公司黨組數(shù)據(jù)、總經(jīng)理蔣洪喜擔任組長，紀檢組長俞惠梅擔任副組長，各部門負責人作為規(guī)范性文件修訂領導小組成員，各部門抽調(diào)了精兵強將負責各自部門相關規(guī)范性文件的整理修訂工作。規(guī)范性文件統(tǒng)一修訂匯編將分收集、清理；修訂、補充；科學分類、匯編成冊等三個階段，歷時半年。截止3月底，已經(jīng)完成了第一階段工作。
以上匯報，不當之處請指正。
一、明確目標，分解落實建筑節(jié)能工作任務
1．認真落實《2012年省建筑節(jié)能工作要點》提出的建筑節(jié)能工作目標和要求，確保完成省建設廳、市政府目標考核工作。
2．做好建筑節(jié)能工作任務的分解，按照職責分工，將建筑節(jié)能工作任務細化，分解落實到單位和科室，年底對主要工作目標完成情況進行考核。
二、加大建筑節(jié)能法律法規(guī)宣傳力度
1．充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒介，加大對《節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》的宣傳力度，為建筑節(jié)能法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行營造良好的輿論氛圍。
2．貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關文件精神；召開相關會議，交流和研討推進建筑節(jié)能工作的經(jīng)驗和措施。
三、進一步加強新建建筑節(jié)能工作的管理
1．完善建設工程設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工備案等各環(huán)節(jié)閉合管理機制，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50％的要求。確保實現(xiàn)設計階段建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100％，施工階段建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率不低于95％的工作目標。
2．貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》，嚴格按驗收標準組織工程竣工驗收和備案，著力抓好新建建筑施工和驗收階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度。
3．認真落實省民用建筑節(jié)能審查備案登記和新建建筑節(jié)能基本信息公示制度。
4．針對我市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中存在的突出問題，研究制定進一步加強建筑節(jié)能管理的辦法和措施。
5．進一步加大對區(qū)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建（含改建、擴建）的民用建筑節(jié)能執(zhí)行50％的設計標準的督查、指導力度，進一步完善區(qū)縣建筑節(jié)能管理機制。
6、加強建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術市場監(jiān)督管理工作。進一步完善建筑節(jié)能產(chǎn)品備案制度，加大對新型節(jié)能技術、材料、產(chǎn)品和設備推廣應用實施過程的監(jiān)管力度，保證工程質(zhì)量和安全。
四、加強全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查
1．不定期對轄區(qū)內(nèi)的設計、施工圖設計文件審查機構、在建項目進行監(jiān)督檢查和圖紙調(diào)審。
2．在6月份、11月份分別進行一次全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反建筑節(jié)能強制性標準的行為。
3．做好住房和城鄉(xiāng)建設部、省建設廳開展建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查的備查工作。
五、扎實推進可再生能源在建筑中的應用
1．制定《發(fā)展綠色建筑的實施意見》，《市推進可再生能源建筑應用實施辦法》等措施辦法，全面推動地源熱泵和太陽能建筑一體化的應用。
2．繼續(xù)申報財政部、建設部可再生能源示范城市。
六、大力推進建筑節(jié)能新技術和新產(chǎn)品應用
1．加強備案節(jié)能產(chǎn)品的動態(tài)管理，在使用過程中及時淘汰和限制落后技術和產(chǎn)品，扶優(yōu)限劣，保證質(zhì)量，為建筑節(jié)能新技術和新產(chǎn)品的實際應用提供保障。
2．推廣節(jié)能燈具和綠色照明，景觀照明、城市道路照明、公共場所逐步淘汰低效照明產(chǎn)品。
3．編制建筑節(jié)能“四新”成果推廣應用項目目錄和推薦建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術目錄，帶動地方建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4．積極籌措專項經(jīng)費，加大建筑節(jié)能領域研究及工程應用技術的投入，支持建設、科研、設計、施工、檢測等單位研發(fā)符合我市實際且易于推廣應用的建筑節(jié)能先進設備、材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)應用技術。
八、加強建筑節(jié)能法律法規(guī)和技術培訓
1．加強建筑節(jié)能培訓工作，制訂全市建筑節(jié)能培訓計劃，編制培訓教材。以《民用建筑節(jié)能條例》和《建筑節(jié)能施工驗收規(guī)范》為重點，對建設行業(yè)人員開展不同側重點的培訓工作，提高從業(yè)人員技術水平。開展建筑節(jié)能專題講座，舉辦建筑節(jié)能工程現(xiàn)場會和節(jié)能產(chǎn)品展示會，普及建筑節(jié)能基本知識和相關政策。
2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級有關安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發(fā)生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現(xiàn)場管理，督促完善相關制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。
四是抓工程建設質(zhì)量關。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發(fā)生。
四、抓內(nèi)部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。
三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2010年全局無安全事故發(fā)生。
一、開展調(diào)查研究，摸清監(jiān)管底數(shù)
組織開展全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查摸底，各單位要盡快摸清全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，建立完善監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，形成“一企業(yè)一檔案”、“一店面一檔案”；對保健食品和化妝品批發(fā)市場、專賣店、大型商場和美容美發(fā)機構等逐一登記造冊，掌握保健食品和化妝品經(jīng)營現(xiàn)狀和監(jiān)管工作形勢，為下一步有的放矢地開展監(jiān)管工作做好準備。
二、加強專業(yè)學習，提升執(zhí)法能力
開展全員大學習、大培訓活動。年內(nèi)，分別組織1至2次監(jiān)管人員和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負責人、質(zhì)管人員參加的培訓活動。重點加強對《《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實施細則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》和《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的培訓學習。通過學習培訓，使監(jiān)管人員盡快掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法、程序和要求，依法執(zhí)政水平顯著提高，企業(yè)第一責任人意識和行業(yè)自律意識明顯增強。
三、理順工作關系，建立工作機制
（一）各縣市區(qū)（分）局要嚴格按照市局下發(fā)的《市餐飲服務、保健食品和化妝品監(jiān)督管理工作暫行意見》的要求，理順局機關科室、隊、所的工作關系，明確職責權限。
（二）建立健全保健食品和化妝品監(jiān)管、備案管理、GMP認證、生產(chǎn)許可初審等相關工作程序和規(guī)范，為規(guī)范開展許可和監(jiān)管工作打好基礎。
（三）積極探索建立保健食品和化妝品品種風險分類監(jiān)管制度，實施風險分類監(jiān)管。建立日常檢查和執(zhí)法稽查工作聯(lián)動機制，在開展好日常檢查的同時，加強執(zhí)法稽查，及時查處違法行為。建立應急管理機制，提升保健食品和化妝品安全保障能力。
（四）健全保健食品和化妝品舉報投訴受理制度，暢通舉報投訴渠道，加強對違法保健食品和化妝品的執(zhí)法稽查，嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、突出工作重點，開展專項檢查
（一）加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》，重點檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)人員資質(zhì)、廠房和設施設備、原料驗收與使用、產(chǎn)品配方和工藝流程等是否符合要求，是否違法添加藥物等。對保健食品委托加工行為，重點檢查受托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合要求。對保健食品經(jīng)營單位，以藥店、保健食品專營店和大型超市為重點，針對其銷售產(chǎn)品的合法性、進貨渠道是否正規(guī)、標簽說明書是否符合要求、是否違法銷售冒用批準文號及違法宣傳保健食品等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。
（二）加強化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、國家局《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》，對化妝品生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、特殊用途化妝品許可批件、原料配方、生產(chǎn)工藝以及標簽標識內(nèi)容是否符合要求、是否違法添加藥物、國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否按規(guī)定進行備案等內(nèi)容。對化妝品經(jīng)營企業(yè)，要突出重點區(qū)域（批發(fā)市場、集中街區(qū)）、重點單位（大型商場、專賣店、美容美發(fā)店）、重點產(chǎn)品（特殊用途化妝品、標簽標識問題產(chǎn)品），對進貨來源、標簽標識、臺賬建立等內(nèi)容進行重點檢查，對存在安全隱患的化妝品要及時依法處理。
（三）根據(jù)省局《關于印發(fā)〈打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案〉的通知》要求和電視電話會議精神，結合前期國家局對開展保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等專項檢查的工作要求，加大對保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對容易發(fā)生違法添加藥物行為的減肥、輔助降血糖、輔助降血壓、緩解視力疲勞、改善睡眠等保健食品和抗皺、抗衰老、抑制粉刺等化妝品的生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查，從根本上打擊和遏制保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的行為。
五、加大宣傳力度，營造良好氛圍
（一）積極開展面向保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員的法律法規(guī)知識宣傳，強化企業(yè)負責人為質(zhì)量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進經(jīng)營者及從業(yè)者自覺守法經(jīng)營，維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
一、嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機構推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神，結合衛(wèi)生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發(fā)至各相關科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔
為進一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，增強服務功能，根據(jù)**《關于開展2009年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展，工作質(zhì)量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結合行業(yè)特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級有關安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作
取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。 同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發(fā)生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現(xiàn)場管理，督促完善相關制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。
四是抓工程建設質(zhì)量關。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發(fā)生。
四、抓內(nèi)部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。
三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。
六、2012年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。 4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2012年全局無安全事故發(fā)生。
7、繼續(xù)抓好相關院落，車輛、人員及財務的安全管理工作。
8、完成縣委、政府交辦的其他任務。
縣水利局
我市是揚州地區(qū)開發(fā)區(qū)興辦時間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應經(jīng)濟建設需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類園區(qū)建設已步入快速發(fā)展的軌道，建設規(guī)模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全揚州市平均水平，成為揚州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，輻射帶動作用日益增強。
隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊伍、建設監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨立等特點，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，也較為突出。
一、主要問題分析
1、當?shù)卣踩芾聿坏轿唬O(jiān)管責任不落實
由于政府機構改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設項目，行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實;當?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設項目未經(jīng)施工許可開工建設，施工人員未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見不鮮。
2、企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各責任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重;不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)管職責;有的設計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。
3、農(nóng)民工安全教育培訓滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場，進入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
4、法規(guī)制度建設相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規(guī)和制度建設相對滯后，有待進一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人的處罰力度不夠等。
二、措施與建議
1、落實園區(qū)工程項目參建各方責任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責的原則，依法確定建設、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。推行由建設、施工、監(jiān)理三方在開工前簽訂《園區(qū)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工責任書》。堅持和完善園區(qū)建設工程招標管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔保暫行辦法，加強對施工企業(yè)和工程項目其它參建各方安全生產(chǎn)責任的考核，促進市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，嚴把建筑施工企業(yè)的市場準入、清出的安全審查關，獎優(yōu)罰劣。
2、夯實基礎性工作，開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動。一要認真貫徹中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面開展安全質(zhì)量標準化活動，樹立典型，以點帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)，每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護的標準化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標準化活動與專項整治工作結合起來、與創(chuàng)建文明工地的活動結合起來。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關部門召開園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗交流會和示范工程現(xiàn)場會，介紹先進經(jīng)驗、表彰示范工程。
3、開展建筑施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領導小組，加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實際情況，今年建筑安全專項整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點，將高處墜落、深基坑支護、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機械設備的安裝使用和鋼結構安裝作為專項整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點，加強系統(tǒng)管理，突出階段重點。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專項整治工作分為二個專題進行，具體為：第一專題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效投入。主要從市場到現(xiàn)場，參建各方形成共識，展開整治。
4、積極開展創(chuàng)建文明工地活動和安全生產(chǎn)月活動，加大監(jiān)管力度。多年來的實踐證明，創(chuàng)建省、市級文明工地的活動和安全生產(chǎn)月活動，是促進安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進一步明確創(chuàng)建責任，加強目標管理，狠抓措施落實，積極引導建設、施工單位參與創(chuàng)建活動，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機構要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進一步加強巡查，增加隨機抽查頻率，加強對施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)控。
5、深化培訓教育、普及安全知識。要認真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。培訓要分層次、分渠道、多形式，要重點抓好企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、專職安全員的培訓;組織好項目部成員的年度輪訓，施工企業(yè)要認真做好工人的三級安全教育。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“關注民生、保障安全、服務發(fā)展”為主線，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全監(jiān)管長效機制，加快實施名牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略，深入開展食品藥品安全專項整治，大力凈化食品藥品市場秩序，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場競爭力，確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。
二、重點工作
1．大力實施名牌戰(zhàn)略。在省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量興業(yè)活動；引導轄區(qū)內(nèi)中國名牌、甘肅名牌生產(chǎn)企業(yè)100%開展質(zhì)量興企活動；在主導產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品，力爭新增甘肅名牌2個;開展產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設活動的企業(yè)4戶；引導、督促轄區(qū)單位特別是食品生產(chǎn)加工企業(yè)要積極開展各種質(zhì)量教育培訓。加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管，年監(jiān)督工程竣工驗收合格率達到100％；鼓勵建設單位、施工企業(yè)爭創(chuàng)白塔獎、飛天獎和魯班獎，年力爭實現(xiàn)“白塔獎”工程4個。進一步在服務行業(yè)廣泛推行標準化服務，提升服務質(zhì)量。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)建設局、工商分局、東部工商分局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室）
2．強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。力爭國家和省市對轄區(qū)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85％以上；國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和強制性認證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，持證率達到100%；做好落后產(chǎn)能的關停淘汰工作，對國家明令淘汰產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%予以取締；深入開展專項整治活動，加大行政執(zhí)法力度，促使制假售假違法行為得到有效整治，區(qū)域性制假售假現(xiàn)象得到全面消除。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、工商分局、東部工商分局）
3．切實做好標準化和計量管理工作。主要工業(yè)企業(yè)“采標”率要達到80%以上。做好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設工作，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采標率80%以上，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達到2個以上，農(nóng)、畜產(chǎn)品例行監(jiān)測4次以上，對農(nóng)產(chǎn)品自檢12次以上，組織農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品安全專項檢查4次以上。督促市場開辦方足額配備公平秤，公平秤的配備率和受檢率達到100%。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)農(nóng)林局、工商分局、東部工商分局）
4．重點加強對旅游交通、大型游樂設施，重大聚集活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發(fā)事件的安全監(jiān)控和安全保護措施，進一步提升建筑工程、旅游和特種設備監(jiān)管工作水平，確保不發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強特種設備安全監(jiān)察工作，特種設備定檢率達到100%；建立特種設備事故應急救援體系，開展有關特種設備安全大檢查和應急救援演練，有效控制特種設備事故，減少事故損失。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)建設局、區(qū)衛(wèi)生局）
5．整體提升科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作。爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心1個，完成重點新產(chǎn)品、新技術開發(fā)4項以上；完成科技成果轉(zhuǎn)化項目1項以上，實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降4.8%以上。同時，做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設的資金支持。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)分局，配合單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)委）
6．聯(lián)合開展食品藥品安全專項整治活動，建立完善食品安全風險預警機制和突發(fā)事故應急反應機制，加快構建食品安全長效監(jiān)管機制，確保不發(fā)生重大以上食品安全事件。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位）
7．全面加強食品安全監(jiān)管工作。確保從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務的單位100%取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務許可證；與食品生產(chǎn)加工小作坊100％簽訂質(zhì)量安全承諾書；食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全本單位的食品安全管理制度并嚴格執(zhí)行，并配備專職或兼職食品安全管理人員。加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，引導和督促食品經(jīng)營主體強化責任意識，建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度，積極推行“一票通”臺帳，大中型超市、食品專業(yè)批發(fā)市場進貨索證索票率達95%以上。加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，集體食堂和餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生條件符合國家要求，100%建立原料進貨索證索票制度，餐飲業(yè)食品量化分級率≥95%。加強肉品質(zhì)量監(jiān)管，推進肉類行業(yè)食品安全信用體系建設，提高定點屠宰的覆蓋面和機械化水平，確保城區(qū)生豬進點屠宰率達到100%，轄區(qū)市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，杜絕注水肉、病害肉流入市場。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：工商分局、東部工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生監(jiān)督分所、區(qū)商貿(mào)委）
8．進一步強化醫(yī)療機構品、監(jiān)管工作。督促醫(yī)療機構進一步強化品、監(jiān)管工作，防止品、流弊事件的發(fā)生，避免對社會造成危害。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)衛(wèi)生局）
9．認真完成各項創(chuàng)建工作。年內(nèi)創(chuàng)建5個食品藥品安全示范街道，創(chuàng)建20家“放心消費企業(yè)（門店）”和50家規(guī)范化藥房。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位
10．組織開展“放心食品藥品周六集市”活動。全年舉辦放心食品藥品周六集市活動達到20次以上。（牽頭單位：區(qū)商貿(mào)委，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位）。
11．深入開展全區(qū)食品藥品“安全宣傳月”活動，精心組織“飲食用藥安全大講堂”活動，全年舉辦“飲食用藥安全大講堂”活動達到3次以上等。（牽頭單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)食品藥品安委會成員單位）。
三、工作要求
1．加強組織領導，嚴格落實責任。各街道及相關部門要建立健全組織領導機構，制訂工作方案、工作目標和工作考核等制度。明確各部門主要領導是質(zhì)量興區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作為第一責任人，分管領導是直接責任人，負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實工作，確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。
2．建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機制。加快建全區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級工作網(wǎng)絡，在街道一級設置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機構，建立完善“一專三員”的產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡。
大家好！
我叫____x，現(xiàn)任____x縣水務局規(guī)劃基建股股長，根所科室職責分工，規(guī)劃基建股主要工作是：擬訂全縣水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制全縣重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；承辦水利基建項目建議書、可行性研究報告的審查、審批和申報工作；根據(jù)有關規(guī)定組織水利工程建設的初步設計文件的審查、審批和申報工作；貫徹實施水利基本建設的政策法規(guī)和質(zhì)量標準；負責全縣水利建設市場的監(jiān)督管理；負責指導全縣水利工程建設和組織驗收工作；承擔水利綜合統(tǒng)計工作；指導全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將本年度述職及廉政情況匯報如下：
1、工作計劃
按照局年初會議要求，5月份要完成2013年度長豐等23座水庫建設和龍泉河、黃湓河兩條中小河流建設；6月份要完成新勝排澇站和龍家嘴排灌站初步設計和上報審批工作；今年上半年，規(guī)劃基建股按照局年初制定的工作目標，對全年主要工作任務進行了分解細化，并根據(jù)我股的實際情況，對分解細化后的工作進行了分工，將每項工作落實到人，做到人人有責。并按照我局服務企業(yè)、服務項目推進活動的要求，以保證每項工作的順利運行，提高工作和服務效率。
2、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設管理水平
今年我縣水利工程基本建設總投資1.69億元，涉及水庫除險加固、中小河流治理、大型泵站更新改造、沿江泵站技改等項目達到30個。這些項目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設任務，必須創(chuàng)新建設管理工作思路和工作方法。為了全面推進全縣重點水利工程建設，確保全年度工程建設任務的圓滿完成，組織召開了全縣水利工程建設管理工作會議5次。專門下發(fā)了《2014年度全縣水利工程建設管理工作實施方案》，制訂計劃目標、明確思路，擬定了工作要點和工作措施，以進一步提高水利工程建設管理水平，加快水利建設，提高水利對全縣經(jīng)濟發(fā)展的服務和保障能力。
3、加強項目管理工作，協(xié)調(diào)推進重點水利工程建設
加強項目建設管理，在保證“質(zhì)量、安全、進度、資金”控制四大目標的基礎上，1、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標，完成龍家嘴建管處、新勝排澇站拆除重建工程、堯渡河防洪治理工程等3個項目法人組建。2、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關廣大人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設安全管理工作，下發(fā)了安全生產(chǎn)通知20多件，以便建立健全水利工程建設安全生產(chǎn)領導機構，落實安全生產(chǎn)責任制。為確保所有重點水利工程達到安全生產(chǎn)零事故，5月份和10月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產(chǎn)大檢查；春季安全生產(chǎn)大檢查2次，高溫大檢查3次，汛期安全生產(chǎn)大檢查2次。3、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我縣水利工程驗收管理工作，確保重點水利工程盡早完成竣工驗收，及時發(fā)揮效益，對已建設實施的工程項目進行梳理和排查，列出2014年重點水利工程竣工驗收計劃，并督促項目法人依照計劃的時間節(jié)點盡早完成竣工驗收。
4、全年工作完成情況
至目前，完成23座重點小（2）型水庫建設，完成了2處中小河流建設，開工建設泵站一個，招標沿江泵站一個，完成資金1.2億元，占任務的71%。其間，還完成了2004-2017年中小河流新一輪規(guī)劃，____x縣治澇規(guī)劃和____x縣水利發(fā)展十三五規(guī)劃方案。下一步，我們將繼續(xù)在局黨組的領導下，圍繞全局重點工作，以年初制定的工作任務為目標，團結努力，完成好全年工作。
為了進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的管理工作，在安全生產(chǎn)工作中深入開展安全專項整治活動，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強水上安全監(jiān)督管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理責任，確保做好水上交通安全工作，維護水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市港航局**年度安全生產(chǎn)工作要點和重點任務，結合我縣實際，特制定**年度水上交通安全工作要點。
一、指導思想
深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，進一步深化安全生產(chǎn)責任落實，繼續(xù)強化日常監(jiān)管與專項整治相結合的工作機制，狠抓安全措施落實；加大基層和基礎安全投入力度，提高安全保障水平和應急處置能力；不斷開拓工作思路，強化人員安全培訓教育和安全宣傳，努力確保我縣水上交通安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
狠抓安全責任目標管理，進一步落實各級領導安全生產(chǎn)責任制，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口整頓工作和日常安全，重點抓好渡船、渡口、旅游船的安全管理，抓好船員的安全教育和考核培訓，杜絕“三無”船舶，控制重、特大事故發(fā)生，減少一般事故，努力實現(xiàn)全年無水上交通安全事故。
三、工作措施
為確保上述工作目標的實現(xiàn)，我們將以深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動為主線，從強化安全責任、深化整治攻堅、加強源頭治本、深化安全宣傳教育等四個方面入手，著力提升水上交通安全監(jiān)管和保障能力。具體做好以下五個方面的工作：
1、著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，提高企業(yè)安全管理水平。
**年要在對航運企業(yè)的安全管理上切實加大力度，充分把握企業(yè)作為安全生產(chǎn)最基本元體和源頭的實際，嚴格企業(yè)市場準入資質(zhì)關，并強化對企業(yè)資質(zhì)的跟蹤監(jiān)督。借助更加科學規(guī)范的管理手續(xù)提高企業(yè)安全管理水平，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
2、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持”的安全體制總要求，進一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導對安全工作的認識，進一步落實領導安全生產(chǎn)責任，層層簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任書，扎扎實實地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。
3、深入開展“隱患治理年”活動，突出重點開展安全專項整治。
（1）深入開展安全隱患排查治理和船舶防碰撞、防泄漏專項活動。
（2）繼續(xù)開展渡口渡船安全管理達標整治工作。以**年渡口渡船安全專項整治工作為基礎，在前階段整治工作的基礎上繼續(xù)開展以渡口渡船安全管理達標工作為核心的渡口渡船安全管理達標整治活動。推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府渡口渡船安全管理責任的落實，規(guī)范渡口渡船基礎管理，落實以渡口“五定”及“三牌一線”為核心的渡運安全生產(chǎn)制度，繼續(xù)抓好客渡船標準化改造和渡口安全條件改造工程，著力改善渡口渡船安全生產(chǎn)基礎條件，規(guī)范渡運秩序，凈化渡運環(huán)境，推進渡口渡船標準化管理，切實提升渡運安全保障能力，逐步實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾乘上放心船、過上安全渡的目標。
（3）開展渡口安全秩序?qū)ｍ椪巍ＵJ真組織清理排查渡口管理和安全生產(chǎn)情況，加強渡口的安全管理，健全安全管理制度，編制落實應急預案，加強從業(yè)人員的安全技能培訓，確保從業(yè)人員持證上崗。加強對渡口的安全監(jiān)督檢查，督促整改安全隱患。
（4）開展自用船舶安全專項整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全專項整治工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時完成自用船檢驗、登記和從業(yè)人員培訓工作，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船的操作人員無證問題，從源頭上杜絕“三無”船舶產(chǎn)生。切實加強航行秩序管理，嚴厲打擊漁船、自用船違法載客載貨行為。
4、突出監(jiān)管重點，切實加強水上交通安全監(jiān)管。
繼續(xù)以“二庫一湖一河”（上游水庫、化龍水庫、龍水湖、瀨溪河珠溪段）水域，客渡船、游覽船和季節(jié)性、節(jié)假日重點時段等為安全監(jiān)管重點，進一步完善安全監(jiān)管工作機制，強化各項監(jiān)管措施的有效落實；嚴格依法管理，嚴把企業(yè)資質(zhì)、船舶檢驗和船員適任“三關”；認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴肅查處“三違”行為；切實加強航行秩序管理，維護轄區(qū)水上交通秩序；推動水上交通安全綜合治理，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
5、“以人為本”，抓好人員安全培訓和宣傳教育。
（1）認真貫徹《船員條例》及其相關配套規(guī)章，在加強船員適任培訓、考試和發(fā)證管理、嚴把船員適任關的同時，按照《內(nèi)河船舶船員基本安全培訓、考試和發(fā)證辦法》，全面開展船員基本安全培訓，重點強化對船員進行最基本的水上交通安全知識、技能的培訓考核，嚴格船員上崗任職資格管理，逐步建立規(guī)范、嚴格的船員從業(yè)資格培訓體系，提高船員隊伍的整體安全素質(zhì)。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹胡總書記在考察期間的重要講話以及中央和省委、省政府的一系列重要會議精神，緊緊圍繞全省國企改革和國資監(jiān)管中心工作，以服務領導決策為目標，加大信息報送力度，完善信息工作機制，創(chuàng)新信息工作方法，提高信息工作質(zhì)量，推進我省國資系統(tǒng)政務信息工作邁上新臺階。
二、工作任務
（一）把握關鍵，全力服務領導決策。以“提供信息參考，服務領導決策”為根本，緊跟領導工作思路，及時、準確地反映國資監(jiān)管重點工作的推進以及國企改革發(fā)展的熱點和難點問題。今年重點要加強專題信息報送工作，及時反映基層實情，著重提供綜合類信息；準確預測形勢走向，著重提供前瞻性信息；敏銳捕捉關鍵癥結，著重提供問題類信息；要做到有情況、有問題、有分析、有建議。專題信息報送要求各出資企業(yè)2條/年，各設區(qū)市國資委、各處（室、部）、省產(chǎn)權交易中心1條/年，每條字數(shù)在2000字左右。
（二）突出重點，加大信息報送力度。依托省委、省政府、國務院國資委以及省政府國資委政務信息傳輸系統(tǒng)，及時準確地編發(fā)全省國資監(jiān)管工作情況、國有企業(yè)改革發(fā)展情況、重點項目建設情況和階段性工作的開展情況等，特別是我省國資系統(tǒng)在改革發(fā)展中存在的、需要上級部門理解和幫助解決的突出困難和問題，積極創(chuàng)造有利于我省國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的良好信息環(huán)境。各單位要結合省政府國資委政務信息報送要點，按時完成每個月3條的信息報送任務。
（三）健全機制，加強信息工作部署。我委已先后制定并下發(fā)了《省政府國資委信息工作暫行辦法》、《關于進一步加強信息工作的意見》等文件，各單位要進一步增強信息工作的大局意識、責任意識和服務意識，根據(jù)各自實際完善工作機制，結合今年政務信息工作要點加強部署，切實提高信息工作的質(zhì)量和水平。要認真總結經(jīng)驗，分析查找不足，提前謀劃安排，做到年初有計劃，年終有總結。
（四）注重交流，強化信息宣傳效果。充分利用《國資信息》、《每周要報》和省政府國資委門戶網(wǎng)站等載體，加大我委與各出資企業(yè)、各設區(qū)市國資委之間的交流，及時反映各單位的工作情況，交流借鑒好的經(jīng)驗和做法。今年要著重加強與上級信息工作部門的匯報溝通，開好信息工作座談會，每季度通報一次信息報送情況，不定期組織專題信息工作調(diào)研，表彰鼓勵先進，拓寬交流渠道，增進彼此溝通，實現(xiàn)信息共享，積極有效地加大我省國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的宣傳力度，增強宣傳效果。
（五）加強培訓，提升工作人員素質(zhì)。針對去年五大集團整合重組，信息工作人員流動性大等實際，今年計劃通過加強專項業(yè)務培訓、開展信息講座、組織學習考察等方式，進一步提升信息工作人員素質(zhì)。各單位要高度重視信息工作隊伍建設，重新報送信息工作分管領導、部門負責人和信息員。為進一步增強信息時效性，各出資企業(yè)可選擇有條件的重點權屬企業(yè)將信息直接報送我委，采取單獨記分并累加到出資企業(yè)總分的方式進行考評，業(yè)績突出的予以表彰獎勵。
三、報送要點
我省國資系統(tǒng)政務信息報送工作要切實增強針對性和時效性，著重圍繞以下要點開展報送工作。
（一）關于學習貫徹落實領導重要講話以及中央、省委、省政府和國務院國資委的一系列重要會議精神
重點報送傳達貫徹落實胡總書記在考察期間的重要講話、“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議、省委常委擴大會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省領導干部大會以及全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議等一系列重要會議精神情況。
（二）關于《海西意見》及《綱要》
重點報送各單位貫徹落實黨的十七屆四中全會和國務院《關于支持加快建設經(jīng)濟區(qū)的若干意見》精神以及《建設經(jīng)濟區(qū)綱要》情況。
（三）關于《省屬企業(yè)年發(fā)展規(guī)劃實施方案》
重點報送省屬企業(yè)堅持高起點，著力發(fā)展先進制造業(yè)；對接省產(chǎn)業(yè)振興方案，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快重點項目實施，推進能源保障和交通基礎設施建設；培育競爭新優(yōu)勢，打造具有特色的現(xiàn)代服務業(yè)等有關情況。
（四）關于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營
重點報送全省國有企業(yè)總體經(jīng)營情況及其財務分析；各出資企業(yè)以及重點權屬子企業(yè)的月度生產(chǎn)經(jīng)營情況（內(nèi)容包括資產(chǎn)、負債、營業(yè)收入和利潤以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況等）；各出資企業(yè)對所屬行業(yè)的調(diào)研、分析和市場預測情況。
（五）關于企業(yè)投資和重點項目建設
重點報送全省國有企業(yè)總體投資安排及進度情況；各出資企業(yè)投資進度及重點項目建設進展情況（特別要把握項目開工及投產(chǎn)等時間點，內(nèi)容要包括項目總投資、規(guī)模、優(yōu)勢以及投產(chǎn)后將產(chǎn)生的經(jīng)濟效益預測等）；各出資企業(yè)與央企合作、與臺灣產(chǎn)業(yè)對接以及省屬企業(yè)之間戰(zhàn)略合作等工作進展情況；各單位開展銀企戰(zhàn)略合作情況；各單位搭建企業(yè)投融資平臺情況等。
（六）關于經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整及增長方式轉(zhuǎn)變
重點報送各出資企業(yè)有關自主創(chuàng)新、科技進步、技術改造、企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和加強質(zhì)量管理等方面工作的進展情況；各出資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營診斷的做法和成效；各單位培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面工作的進展情況及面臨的困難和問題；各單位有關安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作進展情況。
（七）關于國資監(jiān)管和企業(yè)集團管控
重點報送有關國有資本經(jīng)營預算、企業(yè)董事會試點、資本證券化、改制重組、業(yè)績考核、薪酬管理、產(chǎn)權管理、機關和企業(yè)黨建以及黨風廉政建設等方面工作的安排部署和進展情況；各企業(yè)在加強集團戰(zhàn)略管控、強化投資與風險管理、完善公司治理結構、加強財務和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進展情況。
（八）關于對外貿(mào)易合作、運輸保障及其他
重點報送各單位開展對外貿(mào)易以及技術合作等方面工作的進展情況；煤、電、油、氣、運等工作部署和進展情況；貫徹落實中央和省里的有關政策情況；中央和省領導蒞臨檢查指導工作活動情況；各單位及外省市各項工作中一些好的經(jīng)驗和做法。
四、考評激勵
省政府國資委政務信息工作列入績效考核和年終工作考評，擇優(yōu)進行評先表彰，年度終了將評選出政務信息工作先進單位和優(yōu)秀信息員，并給予一定的物資獎勵。年省政府國資委政務信息評分標準如下：
（一）各單位完成規(guī)定每月3條信息報送任務的，得基礎分10分，未完成的不計分；當月在完成規(guī)定信息報送數(shù)量的基礎上每增加1條增計1分（連續(xù)兩個月未完成信息報送任務的單位，要做出書面說明）。
（二）各出資企業(yè)完成規(guī)定每年2條專題信息報送任務的，得基礎分20分；各設區(qū)市國資委、各處（室、部）、省產(chǎn)權交易中心完成規(guī)定每年1條專題信息報送任務的，得基礎分10分；未完成的不計分。在完成規(guī)定專題信息的基礎上每增加1條增計5分，在年終考評時一并記入總分。
關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；對策
0引言
最近幾年，雖然我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是在實際施工過程中，仍然存在著諸多的問題，其中就包括了建筑工程監(jiān)理方面的問題。筆者認為，當前必須盡快的將建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題充分的解決，只有這樣，工程項目才會順利的開展下去，工程整體質(zhì)量才會得到全面的提高。本文主要對建筑工程監(jiān)理中存在的問題進行了論述，其次，提出了解決問題的有效措施。
1．當前時期，建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題
1．1建筑監(jiān)理市場行為缺乏規(guī)范性
在承攬監(jiān)理業(yè)務過程中，經(jīng)常會發(fā)生轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位，系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在，從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢無法得到良好的發(fā)揮。實際中，部分監(jiān)理單位并不是獨立的法人實體，基本上還處于母體的副業(yè)狀態(tài)，既不屬于獨立核算的范疇，也不屬于自主經(jīng)營范疇；更有部分是掛著監(jiān)理單位的牌子，在接到監(jiān)理任務時就臨時的組織人員，在沒有監(jiān)理任務時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監(jiān)理人員的工作積極性與責任心。
1．2監(jiān)理服務取費低問題
具體體現(xiàn)在以下價方面：首先，從事監(jiān)理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質(zhì)高的人才，并且也難以留住專業(yè)人才，嚴重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識密集型方向發(fā)展。其次，建立企業(yè)服務水平還有待進一步提高；由于監(jiān)理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進的設備，實際工作效率較低；為了對成本支出進行控制，致使監(jiān)理服務工作不到位，這對于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴重的影響。另外，阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展；當前，雖然我國工程監(jiān)理業(yè)的規(guī)模已基本形成，但是監(jiān)理取費標準卻低于國際的取費標準，阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展，進一步降低了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐。
1．3建筑工程監(jiān)理人員的責任意識有待提高
建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待進一步提高，工作責任意識比較淡薄，根本沒有充分的認識到安全的監(jiān)理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據(jù)國家相關法律法規(guī)辦事。還有部分監(jiān)理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查，也沒有及時的查找現(xiàn)場中存在的諸多問題，從而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題，最終使得工程竣工后發(fā)生了嚴重的問題。
1．4監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落實
實際中，有的工程總監(jiān)理工程師同時兼職很多項目的總監(jiān)；有的監(jiān)理單位沒有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，也沒有明確各個監(jiān)理人員的權責，從而導致了部分監(jiān)理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查，本應旁站監(jiān)理時沒有進行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出，導致各種問題的發(fā)生，在一定程度上是因為我們所制定的監(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴密性，相應的監(jiān)督管理力度還不夠強等因素所造成。
2．加強建筑工程監(jiān)理工作的措施
2．1進一步加強建筑工程監(jiān)理制度的構建
建立一套完善、切實可行的建筑工程監(jiān)理制度，具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化情況以及對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業(yè)主的評價管理制度。及時的將所搜集的資料進行全面的整理，并將各個工作進行分類；要時刻以為業(yè)主負責，為施工單位良好服務的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。
2．2加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化
當前，應進一步加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化，這對于建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，所以，應盡快的將各方的市場行為進行規(guī)范；業(yè)主在選用建設單位時，應根據(jù)《招標投標法》的具體規(guī)定開展公開招標或者邀請招標活動；在進行直接委托時，應根據(jù)規(guī)定要求辦理委托手續(xù)，聘請資質(zhì)條件高的單位擔任監(jiān)理工作，嚴厲禁止使用內(nèi)部監(jiān)理單位進行自我監(jiān)理。業(yè)主要與中標的工程監(jiān)理單位之間簽訂委托監(jiān)理合同，注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監(jiān)理部門必須進一步強化竣工備案制度，對于存在掛靠現(xiàn)象與轉(zhuǎn)包的工程。一旦查出，將不進行驗收備案。現(xiàn)階段，由于我國的監(jiān)理招收法規(guī)還不夠規(guī)范，并且監(jiān)理市場與監(jiān)理招標存在著特殊性質(zhì)，所以，國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監(jiān)理招標與投標實施辦法，以確保監(jiān)理招標的規(guī)范化。
2．3提高建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
建筑工程監(jiān)理工作在工程建設管理中具有重要的位置，無論是它的工作性質(zhì)，還是它的作用都直接的決定了工程監(jiān)督管理人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，監(jiān)督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時還必須具備勘察與設計能力。實際工作過程中，應嚴格按照國家相關法律規(guī)定辦事，只有這樣，監(jiān)督管理工作質(zhì)量才會得到進一步的提高。總而言之，應從兩個方面將監(jiān)理人員的素質(zhì)全面提高，一方面是不斷的加強平時工作經(jīng)驗的積累與總結，另一方面是對監(jiān)理工程師進行必要的培訓與考核，具體培訓與考核他們的施工技術、施工質(zhì)量控制、法律法規(guī)等方面的知識。
2．4加強監(jiān)理服務水平
當前，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展良好，所實行的監(jiān)理取費辦法與標準已無法滿足現(xiàn)階段的建設監(jiān)理的實際需求。所以，應盡快改進企業(yè)資質(zhì)管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準人和清出制度。資質(zhì)管理過程中，應將宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)督管理市場行為作為主要手段，在企業(yè)資質(zhì)審查年檢中融入違法違規(guī)行為內(nèi)容，這對于規(guī)范與制約企業(yè)行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業(yè)，必須嚴厲懲處，情節(jié)較嚴重的，應撤銷資質(zhì)證書。規(guī)范市場準入制度，不得使用資質(zhì)過低的監(jiān)理單位，以此避免素質(zhì)低的監(jiān)理單位通過壓低監(jiān)理費用來承攬業(yè)務的情況發(fā)生。
3．結論
綜上所述可知，現(xiàn)階段，我國建筑工程監(jiān)理中存在的問題不僅有體制不完善方面的因素，同時還有機制需要進一步探索方面的因素，要想解決這些問題，首先企業(yè)自身應加以重視，其次需要相關人員以及主管部門之間的協(xié)調(diào)、管理、隨著改革開放的不斷深入以及各行各業(yè)的進一步規(guī)范，對于促進建設監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也有著一定的作用，同時也能將監(jiān)理中存在的一系列問題也會得到很好的解決。
參考文獻
[1] 康燕云;淺論我國建筑工程施工監(jiān)理存在的問題及對策[J];中小企業(yè)管理與科技(下旬刊);2010年06期
[2] 張喜君;建筑工程施工質(zhì)量控制措施[J];民營科技;2007年09期
[3] 汪新軍;對建筑工程施工技術管理的探討[J];科技資訊;2009年11期
[4] 董萍;建筑監(jiān)理人員壓力管理研究[D];中國礦業(yè)大學（北京）;2009年
