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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化工制藥論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 畢業(論文)設計教學環節;工程特色;科學訓練方法;生產工藝;車間設計
[中圖分類號] G64[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制藥工程專業的畢業(論文)設計是其教學計劃中最重要的實踐性教學環節之一,它的基本要求是培養學生綜合運用所學的基礎理論、專業知識和專業技能,分析、解決制藥過程中的工程、科研、社會實際問題的能力,使學生得到工程設計方法和科研能力的初步訓練,還能夠培養學生正確思考、處理問題的方法和嚴謹的學習及工作態度。畢業(論文)設計也是學生即將完成學業的最后一個環節,它既是對所學知識的全面檢驗、總結和綜合應用,又為今后走向社會的實際工作奠定一個良好的開端[2]。筆者將對制藥工程專業畢業(論文)設計教學環節的內容和方法從理念創新[1]、設計創新、方法創新三個層面上進行探討,力求完善制藥工程創新人才的培養體系。
1 教學理念上注重創新能力的培養
1.1 在教學理念上
以新的“學生―醫藥工業發展―醫藥工業實踐” 三個中心代替舊的“老師―書本―課堂” 三個中心。改革教學方式,鼓勵以學生為主導的自助式學習方式,培養學生分析問題、解決問題的能力,培養學生們的創新意識。
1.2 培養創新意識是工程能力提高的核心
畢業(論文)設計教學的每個環節都有創造性的思維可發掘。教師指導作用是引導學生突破對實習產品的思維定勢,鼓勵設計創新。優秀的畢業設計充分體現了學生對知識掌握和運用的熟練程度,并可以使學生的設計思路和創新理念得到很好的展現。優秀的設計方案還能夠推廣應用。
2 選題注重突出工程特色
經過多年的教學實踐,全國制藥工程教學領域的工作者在教學各環節都摸索出一些行之有效的經驗。然而,根據2009年全國制藥工程教學研討會獲悉的信息,也發現存在如下的一些共性問題:即制藥工程專業畢業(論文)設計教學環節的工程特色不夠突出,生產實習靠短期見習完成;既具有工程教育背景,又具有工程實踐經驗的教師數量偏少;在畢業(論文)設計教學環節中,學生做工程設計的比例偏少,僅20%左右;多數進行專題實驗,依據實驗數據,撰寫畢業論文等。諸多問題主要歸納為畢業(論文)設計教學環節的質量不高而使得制藥工程專業的工程特色不夠突出這一嚴重問題。由此可知,制藥工程專業的畢業(論文)設計教學環節是目前嚴重束縛制藥工程專業教學效果的瓶頸。因此筆者認為必須從以下幾點對制藥工程專業的畢業(論文)設計教學環節進行具體的嘗試和改進:
2.1 確定提高學生工程能力主題思想是畢業實習的根本出發點
制藥工程專業開設的專業課及專業基礎課有化工制圖、化工原理、藥用高分子材料、藥劑學、制藥工程、藥物分離技術、藥物合成反應、化學制藥工藝學等等。然而,筆者認為制藥工程專業學生通過畢業(論文)設計中的工程設計過程是鞏固和獲取各專業課及專業基礎課知識及相互聯系,提高學生工程能力的重要途徑。因此,筆者建議在師資力量允許的情況下,制藥工程專業的畢業(論文)設計應全部進行工程設計。將課程設計、生產實習和畢業設計緊密結合,以實際應用問題推動設計創新,邀請藥廠工程技術人員和設計專家到校任兼職教師,一起指導畢業設計。在畢業(論文)設計教學中培養學生的工程素質,使學生逐步樹立工程觀點,提高工程能力。
2.2 狠抓工藝和設備兩條主線是提高工程能力的科學訓練方法
在畢業(論文)設計教學內容中構架新的知識體系,堅持選題科學性、內容系統性、知識前沿性、理論新穎性和原則規范性,構建優化的工藝設計知識結構。選題與過程應理論聯系實際,結合工程實例培養、訓練學生使用工程理論解決工程問題的能力。工程設計方面的選題主要有:某藥物成分的提取、分離、合成工藝設計;某藥品劑型的工藝設計;某藥品劑型生產設備及廠房設計;某藥品生產設備的再驗證等。通常,制藥工程專業學生從大四下學期開始,本科生集中進入畢業(論文)設計階段,一般學校都安排16周左右。以具體的產品為載體,按照藥品生產過程的工藝流程及單元操作過程,開設綜合性、創新性實踐,使學生掌握不同藥品的生產工藝及工藝控制要點,培養學生實際分析問題和解決問題的能力。
2.3 突破重點、難點和薄弱點是提高學生工程能力的關鍵
通過各種工程設計的選題,要求學生掌握、串聯和突破各專業課的知識重點,通過工程數據的計算、訓練來化解工程計算這一知識難點,通過工程中的非工藝設計條件的處理和解決,彌補交叉、邊緣知識的薄弱點。注重討論式和參與式教學方式,注重實踐性教學方法。訓練和提高制藥工程專業學生的工程能力。
2.4培養動手、觀察、分析、綜述四種能力,促使工程能力的提高落到實處
在工程設計的所有題目中,有關某個藥品的生產工藝及車間設計方面的題目所涉及的專業課內容最多,因此,筆者以年產一億粒胃康靈膠囊的生產工藝及車間初步設計為例重點介紹其設計的基本程序及涉及到的專業課。
2.4.1 胃康靈膠囊是一種中藥復方制劑,其生產工藝包括前期的中藥預處理和劑型生產兩大工藝內容。在生產工藝設計過程中,要進行充分比較,尤其注重前沿工藝技術的應用。最終確定最優工藝路線。專業課涉及到中藥學、中藥炮制學、藥劑學、藥物分離技術、制藥工藝學等課程內容。
2.4.2 根據確定的生產工藝,選擇各工藝所需設備。在此過程中,要求學生重點掌握選型原則,掌握所用藥物的物料衡算和所選設備的能量衡算,學會依據選型原則中的計算數據和GMP中的具體規定,擇優選擇所需設備。畫出工藝布置框圖、設備布置圖。專業課涉及到化工制圖、化工原理、制藥工程原理及設備、藥事法規等課程內容。
2.4.3 根據已選工藝和設備,確定所用車間的整體布局。在此過程中,要求學生重點掌握車間布局的原則,學習管路設計,學習空調系統的選取,學習空調凈化系統設計,熟悉藥品生產過程中的三廢處理,畫出車間布置圖、車間風管布置圖。專業課涉及到化工制圖、制藥工程原理及設備、藥事法規、化工原理、三廢處理等課程內容。
通過上述工程設計課題的完成,學生們復習、掌握了專業課的知識,掌握了各專業課在工程設計中的地位及相互間的聯系,明確了制藥工程專業的學習重點和今后實際工作的重點,將制藥工程專業的工程特色落到實處。
3 教學途徑、手段多樣化,實習、參觀與論文同步進行
在進行工程設計的過程中,根據選題,確定基本思路,通過互聯網,獲取豐富的資料。
3.1 校內論文
50%學生在校內由導師的科研項目組進行以基礎和應用基礎研究為主的畢業論文工作。在老師的指導下,通過學校的各項實驗設備,完成藥物合成、提取、分離等工藝過程及各種劑型的工藝和車間設計。融會貫通專業知識,熟練使用計算機、互聯網,熟練使用CAD畫出生產工藝圖、設備布置圖、管路布置圖、車間布置圖。在論文開題報告和答辯環節,要求學生將設計內容做成課件,通過多媒體系統演示并表述設計全過程,通過自己歸納、介紹及評委和聽眾點評、提問,完善、鞏固專業知識。實現畢業(論文)設計教學環節有創新性成果。
3.2 校企結合
還有50%左右學生因已與就業單位簽約,本人及就業單位都希望先期進入應聘單位實習工作,就采用校企結合的方式,在就業與實踐教學基地(科研院所或制藥企業)進行制藥過程的研發與應用方面的畢業設計工作,由校內和科研院所或企業組成雙師型論文指導教師隊伍。這部分學生在老師的指導下,根據就業或實習單位的生產情況,選擇有關的工程設計題目,在就業單位一邊工作,一邊理論結合實際,完成設計。這部分學生普遍積極性高、論文的針對性強,既使得論文數據具體、設備及設施真實,又借助老師的幫助,提前進入工作狀態,增強了學生的適應能力和創新能力。
3.3 組織參觀
為了強化制藥工程專業的工程特色,在畢業(論文)設計教學過程中,當客觀條件允許的情況下,還應組織制藥工程專業學生參觀各種設備一應齊全的全國性制藥機械展覽會和具有一定特色的藥品劑型展覽會。使學生們對專業課中學過的制藥設備及工程設計中用到的制藥設備的工作原理、應用范圍及操作方法有一個更深、更全面的了解。以便學生們進入不同制藥企業時,適應能力強,專業特色鮮明,角色投入迅速,能較快適應用人單位的要求。
4 結語
筆者按照以上程序和內容指導了若干屆制藥工程專業學生的工程設計,學生們普遍感到收獲很大,各門專業課不同的知識點通過工程設計有機地串聯起來。并且通過論文撰寫,掌握和總結了大型工程設計的思考方法和程序。增強和提高了制藥工程專業畢業生的適應能力和工程素質。
制藥工程專業是一個正在發展中的專業,有著美好的發展前途,對發展制藥行業具有重要的促進作用,也會對提高人類的健康水平作出貢獻。我們所有從事該專業教學的工作者必須認真對待在專業發展過程中畢業(論文)設計教學環節出現的各種問題,我們將努力探索、不斷改進。相信只有作好充分準備,制訂切實可行的對策,才能確保制藥工程專業向著我們預定的目標走上成功之路,越辦越好,越來越受到社會的認可。
[參考文獻]
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[2]祝宏,劉永瓊,巨修煉,等.制藥工程專業畢業設計模式的創新及實踐[J].藥學教育,2005, 21(5):17-19.
[3]歐陽臻,寧德剛,徐衛東,等. 制藥工程專業實驗和實踐環節教學改革的探討[J]. 江蘇大學學報(高教研究版),2004,26(4):71.
一、“一體兩翼”的課程體系的構架
2001年石家莊市提出了建設“藥都”的目標：計劃將本市建成國內最大的抗生素、維生素生產基地以及國內外具有一定優勢的半合成抗生素、生物制藥基地與中藥現代化基地，形成在國內有較高知名度的“藥都”。按照高等職業教育“能力本位觀”的要求，針對制藥行業一線職業崗位群對知識、能力、素質的實際需求進行調研，發現在大量需求化學制藥生產、運行、管理崗位的同時，圍繞制藥技術的設備維護崗位和藥品營銷崗位也成為制藥行業人才需求增長點。基于上述市場調研結果，石家莊職業技術學院經過專家指導委員會論證，確定了以化學制藥技術為主體，制藥設備維護和醫藥營銷為兩翼的“一體兩翼”課程體系架構，這種“一體兩翼”課程體系按類型由實踐和理論兩個教學部分組成。
1.實踐教學體系構成
（1）基本技能模塊。具有良好文化修養、美學修養、紀律觀念、具有較強自學基礎和能力、科學鍛煉身體的基本技能：通過政治理論與道德修養、軍訓、體育等實訓課程來形成；計算機、英語應用能力：通過英語課的聽說訓練、上機實訓來形成。（2）職業基本技能模塊。具有基礎化學實驗知識的學習、操作、分析、設計能力；化工生產設備認知、操作、設計、維護等基本能力；化工生產系統基本參數測量及自動控制的基本能力；識、讀企業生產設備圖和工藝流程圖的基本能力；化工生產過程中進行零件加工、設備維修及檢修的基本能力；藥品生產過程關于原料、中間體、產品的分析檢測的基本能力；通過基礎化學實驗、化工機械實訓、化工儀表及自動化實訓、藥物合成實驗及藥品分析實驗來形成。（3）雙證書模塊。中級分析工證書：化學實驗的基本操作技能；實驗室常用設備的使用、保養；常用試劑的配制方法，實驗數據的處理能力；通過分析工培訓來形成。（4）主體核心技能模塊。具有化學合成藥物生產的實用基本技能、工藝生產控制的基本能力、工業生產認知基本能力。（5）設備維護方向技能。具備常見化工制藥機械的有關維護、維修、安全使用等基本能力。（6）醫藥營銷方向技能。具備各種醫藥產品的營銷策劃、推銷能力等。“一體兩翼”所需的能力通過專業技能測試、生產頂崗實習、工作實習等形成。
2.理論教學體系構成。以職業崗位群需求為中心設置課程體系。一個“主體”：化學制藥技術工藝操作控制方面以有機化學、化工原理、藥物合成反應、藥物分析與檢測技術、制藥工藝學、工業藥劑學、制藥工程設備、藥事管理等課程為主。“兩翼”：設備維護方面以化工機械基礎、化工儀表及自動化、制藥機械和設備維護為主；藥品營銷方面以藥理學、藥物化學、藥品營銷學為主。這種課程體系的架構增強了專業培養的靈活性、適應性，突出了人才培養的針對性和實用性，滿足了社會經濟發展對人才的需求。
二、“實境育人”教育教學方法
1.校內“實境育人”環境。校內實訓基地不斷地改善實驗、實訓條件。在原有化學基礎實驗室、化工原理實訓室、有機合成實訓室、分析測試實訓室、純化水實訓室的基礎上，又建成了制藥專業中試車間，改造了純化水實訓室，又新上純水自動化灌裝線一套。
制藥專業中試車間，按照“教學、實用、安全、規范”四大原則進行安裝設計，車間內部分為動力區和生產區，公用工程齊全，蒸汽、冷凍鹽水、壓縮空氣、循環冷凍水等全部按照制藥廠實景要求安裝，是一個小型化的制藥車間，實現了院校與企業工廠的“零距離”接觸，為學生課程實習、頂崗實習提供了一個完整的校內實境教學平臺。在車間內不僅可以進行加熱、制冷、高壓等反應操作，還可以進行固液分離、流體輸送、干燥、精餾等操作，并可以進行化工原理、化工儀表及自動化、化工機械、化學反應工程等多門課程的現場教學，是一個完整的實境教學基地。
為了使實驗、實訓設備更加貼近教學，提高學生的綜合實力，學院又購置了14個單元的化工仿真車間，在此化工仿真車間學生可以模擬例如離心泵、換熱器、壓縮、吸收、精餾、間歇反應、連續反應、加熱爐、常減壓蒸餾等操作。仿真車間涉及的仿真軟件都具有真實的工業背景，工藝流程、設備結構和自控方案都來源于實際；精選的單元操作內容都是制藥工業中最常見的；操作與控制界面先進；突出操作實踐。仿真車間的建成和使用，在實境教學中也發揮了巨大的作用。
2.校外“實境育人”環境。加強校內實驗實訓條件建設的同時，根據學生職業能力培養的要求，充分利用社會資源，依托行業優勢，加強校外實習實訓基地的建設。近幾年，化學制藥技術專業先后選擇了一批技術裝備先進，管理科學規范，生產規模適度的生產企業，采用多種方式與之合作，共建校外實訓基地。
采用走出去的方式與石家莊某制藥廠合作，共建藥物制劑實訓基地。專業課的課程實驗、工程實驗、畢業設計均可在工廠由專業教師和工程技術人員共同指導完成，學生以工人的身份在生產一線跟班勞動，在生產實踐中學習，使學生對藥品生產過程的工藝、設備、車間布置、勞動組織、產品物流、市場狀況、環保要求和新材料、新工藝研究開發等有全面的了解和認識，為“零距離”就業奠定基礎。通過與多家企業建立教學、研發和技術服務的關系，使產學研合作模式初步形成，極大地促進了化學制藥專業的發展，達到了校企合作，互惠雙贏的目的。
3.“實境育人”的實踐教學體系。強化實踐教學，使學生的大部分精力放在提高自身技術操作水平和技術改造水平，主動適應社會的需要。把實踐教學內容貫穿于整個教學過程中，形成“工學結合”的實踐教學內容體系，建立了相對獨立的六步走實踐教學體系：即進行化學實驗的基本訓練和對生產企業的體驗實習、進行職業基礎課程的實訓和雙證書培訓、進行職業技術課程的實訓與實習、頂崗實習、進行專業技能的訓練與測試、進行工作實習或畢業設計。環節中滲透愛崗敬業、艱苦樸素、吃苦耐勞等人文素質的教育。
三、“一體兩翼、實境育人”課程體系實施的保障機制
1.規章制度建立與執行。學院積累多年教學管理經驗并遵循教育規律，制定和形成了教學管理規范和教學管理制度，制定了教學管理文件匯編，使教學管理規范化和科學化。我系根據各專業特點，進一步完善和健全系級教學管理制度，建立健全學生管理規章制度，并聘請了6位具有高級職稱、實踐經驗豐富的知名專家成立了“專業指導委員會”。教學工作嚴謹、規范，嚴格執行各項教學管理制度，形成了一套行之有效的教學質量監控體系。
2.實力雄厚，愛崗敬業的教學師資隊伍。化學制藥技術專業現有專任教師17人：其中教授2人，副高職5人；具有雙師素質教師13人；碩士研究生8人；院級骨干教師8人。本專業教師在高職教育的改革中邊探索邊總結提高，取得了良好的教學成績。
3.教學質量標準健全。制定《教學管理規范》，對課堂教學、實習、實訓等各教學環節都制定了標準和要求。還根據學生提前就業所帶來的對教學過程的影響，在廣泛調研的基礎上制定了“關于加強畢業設計（畢業論文）工作的意見”、“提前就業學生教學要求”、“學生工作學期教學組織和管理辦法”等文件，及時解決教學過程中出現的問題，適應新時期教學需要。
四、“一體兩翼、實境育人“課程體系的成效
1.實踐能力大幅度提高。課程體系能滿足培養目標對職業能力培養標準的要求，并能根據技術發展的實際予以更新。這套完整的課程體系從化學制藥專業2001級開始策劃建立并實施。幾屆學生下來，學生的實踐動手能力得到很大提高。
2.高就業率。幾年來，已經有400多名學生在校內外實訓基地完成實習實訓任務，基本實現了“工學結合”的教育模式，學生“零距離”上崗。一次就業率達95%以上。
3.實質性辦學。有校內的實訓車間作基地，與多家企業實現資源共享、信息共享，建立了緊密的合作關系，并與幾家企業開展實質性聯合辦學的探索實踐。
4.高就業質量。由于企業參與教學全過程，培養的學生符合企業的用人要求，因此，畢業生更加適銷對路。并受到用人單位的一致好評。
5.落實雙證書。2004年首次開展“化學檢驗工中級工”的培訓和考核工作，02級60名制藥專業學生全部拿到《化學分析中級工》證書，增強了學生就業的競爭實力。04級將分析工培訓納入人才培養方案，所有學生經過培訓，既能拿到證書。
一、臺灣“國家型”科技計劃的形成及發展脈絡
上世紀50年代以后的臺灣在經濟建設方面積極奉行對發達國家產業的跟進政策，形成了50年代“進口替代”、60年代“出口導向”、70年代“重化工業”這樣明顯的產業發展階段，基本形成了臺灣的外向型產業體系。由于70年代的兩次能源危機，作為臺灣出口市場的發達國家經濟停滯，臺灣的經濟也備受沖擊。從1981年起，臺灣制定和實施了十年經濟建設計劃，其目標是以科技升級為前導，帶動經濟結構調整和產業升級，也相繼通過幾次全臺科技會議提出了推動能源、材料、信息、自動化、生物技術等“重點科技”并制定“國家科學技術發展十年長期規劃”及“六年中期規劃”等，試圖從戰略和政策層次強調以科學技術發展來推動產業升級，但實施效果卻并不理想。其中的主要原因是，在臺灣這種以中小企業為主的地方，企業規模小、技術開發能力弱，如果政府不給予足夠政策引導和資金支持，企業在產業調整中往往是跟著市場隨波逐流。所以，這一時期臺灣行政當局也陸續采取了規劃建立科技園區、推動科技專項計劃、策略性工業發展政策和《促進產業升級條列》的制定等四項措施，力圖提升企業在產業創新領域的活力。這些政策和規劃層面的措施促成了臺灣70年代以后的一輪產業結構快速調整，推動了臺灣重化工產業的成長，顯示出政策因素在臺灣科技發展和產業結構調整中發揮的作用。但是，在臺灣的產業結構中，超過九成的廠商為中小企業，而在中小企業中大部分的廠商沒有研發部門，產業技術也基本遵循的是“面向出口”的消化吸收國外技術的跟隨模式，呈現出政府與企業間創新投資不均衡、企業的研發投入強度小等問題，使臺灣的產業調整和升級再次遇到發展瓶頸。
到20世紀的80、90年代，世界范圍的高技術革命逐漸向產業界延伸，各國政府為了適應第三次技術革命的發展趨勢，推動高新技術的應用和產業化，紛紛加強對科技的扶持和引導性資金投入以體現國家意志。以美國的“戰略防御倡議”為標志，歐盟提出“尤里卡計劃”、中國實施“863計劃”等高度綜合性的科技發展計劃，各國政府對高技術的投入及對產業化的支持漸顯成效。臺灣行政當局也逐漸認識到，只有改善社會整體的創新環境才能夠滿足社會發展的需求并實現臺灣產業從“代工制造”到“高值化制造”的根本轉變，修正了以往以產業發展引導科技發展的政策，提出“科技導向”的經濟發展戰略，并開始創新體系的構建，相繼提出了“科技島”構想、建設“亞太高科技制造中心”、“亞太研究重鎮”和“科技化社會”等目標。
為了發揮臺灣的競爭優勢并解決重大社會經濟問題的需要，整合研發各階段的優勢，推動官、產、學、研整體的創新機制建設，臺灣“?政院國家科學委員會”（以下簡稱“國科會”）于1996年提出設立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》。該文件對臺灣實施“國家型”科技計劃的目的、批準條件，組織機構的構成及任務、經費編列及管理考核等進行了相應的規劃。該“要點”對設立“國家型”科技計劃提出了一些基本要求，即：必須有長期而明確的目標、能開發出創新技術，對產業發展或社會福利有重大貢獻；具有跨部門、跨領域的且需要政府引導投入并給予長期支持；具有國際性、前瞻性，能夠整合產業的上中下游以及官產學研資源并進行良好的分工合作，促進產業投資。在1998至2001年間，臺灣“國科會”共批準設立了6個“國家型”科技計劃，即：“防災”、“農業生物技術”、“電信”、“制藥與生物技術”、“基因組醫學”和“數字典藏”，隨后又設立了“系統芯片”、“納米”和“能源”等計劃。
二、各“國家型”科技計劃的執行情況概要
臺灣的“國家型”科技計劃從1998年開始設立至今已有十五年，“國科會”前后共批準設立了十個“國家型”科技計劃。其間，有些計劃在執行過程中因研究環境的變化、承擔實施機構的調整以及研究成果的應用和產業化等因素的影響，發生了計劃的更名、合并或終止等情況，目前尚有七個“國家型”科技計劃仍在繼續執行之中。截至目前，臺灣推動的“國家型”科技計劃的名稱、執行期限、預算及主要實施目標見下表：
計劃名稱 執行期限 總預算
（億元） 計劃實施主要目標
防災計劃（一期） 1998-2001
（四年） 10.4 結合學術研究與防災專業機構，整合利用研究成果應用于防災技術；加強政府各部門防災有關基礎及應用研究；建立防災決策支持系統、建立維護防災資訊系統；防災救災法規的修訂及防災救災體系的運行檢查和調整；擴大和提升相關國際合作范圍及層次。
防災計劃（二期） 2002-2006
（五年） 30.7 協調政府有關部門系統開展防災有關的上、中、下游科技研發工作，推動研發成果轉化為實際防災運用技術。防災計劃于2006年終止執行。
電信計劃（一期） 1998-2003
（五年） 128.4 開展以3G為主的無線通訊技術研發，以寬帶網絡基礎建設、提高寬帶網絡服務和寬帶應用為主，建設試驗網絡，成為寬帶網絡重點技術的綜合測試平臺。
電信計劃（二期） 2004-2008
（五年） 133.5 以無線通訊、寬帶網絡、應用服務三大領域技術為重點開展研究，配合產業推動、人才培養，推動臺灣電信產業技術的提升與產業結構調整。“電信”計劃于2009年后轉為“網絡通訊”計劃。
網絡通訊計劃 2009-2013
（五年） 41.4（注） 以電信應用有關通訊技術（包括通訊、信息與綜合應用服務技術）研發為主軸，同時完善發展這些技術所需的法規環境；開展接入技術、通信軟件及平臺技術、應用服務技術及法規環境研究等。
農業生物技術計劃（一期） 1998-2001
（四年） 7.9 開發本土農業生物技術產品的有關技術（涉及的領域包括：花卉與觀賞植物、植物保護、水產養殖、畜產/動物用疫苗、農產品保鮮利用、環境保護及保健/藥用植物等），建設相關科技資源及研發與應用體系。
農業生物技術計劃（二期） 2002-2004（三年） 19.9 整合農業技術上、中、下的人力、物力和科技資源，加強本土具有產業開發潛力的研究，落實產業應用，提高生物技術產品的國際競爭力。
農業生物技術計劃（三期） 2005-2008（四年） 25.72 推動蘭花等花卉的產銷體系、中草藥及保健食品產業化體系、優良豬雞生產體系、生物反應器生產相關技術開發、基因改性生物（GMO）評估技術及產業認證等15項產業化建設，實現商品化。
制藥與生物技術計劃（一期） 2000-2002（三年） 10.6 以本地抗癌天然藥物的研發為主，從上游的化學藥物研究（包括合成、天然化合物）、生化藥物（包括重組蛋白、抗體）及生物醫學芯片；中游的藥物毒理、制劑、GMP生產及臨床實驗；下游的藥物市場開拓（GMP量產）等。該計劃從第二期更名為“生物技術與制藥”計劃。
生物與制藥技術計劃（二期） 2003-2006（四年） 75.9 重點是在一期計劃范圍內加強相關資源的整合并增加開展小分子和蛋白藥物的研發。
制藥與生物技術計劃（三期） 2007-2010（四年） 33.96 在整合第1、2期計劃成果的基礎上，以癌癥藥物、糖尿病藥物、心血管藥物及神經藥物的4大類藥物為目標，開展上、中、下游的綜合研發。
基因組醫學計劃（一期） 2002-2004（三年） 72.7 以基因組相關基礎研究為主，開展疾病預防、診斷與治療，特別針對臺灣常見病，結合基礎研究、動物模型與測試、臨床實驗、技術轉讓等開展研發，完成基因藥物開發，促進產業技術應用。
基因組醫學計劃（二期） 2006-2010（五年） 76.16 以癌癥、糖尿病、心血管疾病、神經性疾病和傳染病相關研究為主軸，整合各部門的藥物研發資源，促進上游研發成果的產業化應用，建設及運營相關核心設施，開發具有產業化潛力的技術，提供技術支持，輔助生物制藥業者投入基因組相關研發應用。
數字檔案計劃（一期） 2002-2006（五年） 27.8 將臺灣重要文物藏品進行數字化，以實現文物的數字化典藏。
數字學習計劃（一期） 2003-2007（五年） 40.1 整合數字化學習平臺，發展整體數字化學習。
數字典藏與數字化學習計劃 2008-2012（四年） 36.78 本計劃是2007年由“數字典藏”與“數字化學習”兩個計劃合并而成。計劃主要目標：以“以典藏多樣臺灣，深化數字化學習”為目標，推動數字典藏、數字技術研發與整合、數字核心平臺、相關學術研究和社會應用推廣、推動數字典藏與數字化學習的產業發展、數字化教育網絡、語文數字化教學、海外推展及國際合作等。
系統芯片計劃（一期） 2002-2005（四年） 76.7 發展具有知識產權的整合電子設計自動化軟件，重點在于建立平臺，將系統封裝技術應用于實際產品，根整合產學研力量，將臺灣建設成全球系統芯片設計中心。
系統芯片計劃（二期） 2006-2010（五年） 101.36 建立豐富的知識產權，整合電子設計自動化軟件，提供優良的設計環境，加速由系統封裝向系統芯片制造轉變，創新性產品開發、先進技術的整合及人才環境的全球化。
納米計劃（一期） 2003-2008（六年） 231.9 提升納米技術研究的原創性，建立納米技術平臺，加速納米技術產業化，建立國際級納米共同實驗室，加速培育納米人才，開創以技術創新、知識產權創造為核心的高附加值知識型產業。
納米計劃（二期） 2009-2014（五年） 62.2（注） 開展納米前瞻研究，支持納米電子/光電、納米儀器研發、能源與環境技術、納米生物技術、納米材料與傳統產業技術應用，使研究成果轉化為產業競爭力，推動納米科技產業化。
能源計劃 2003-2007（五年） 303.22 提升能源自主與安全、減少溫室氣體排放、開場能源產業、提升能源使用效率、改善能源使用結構
注：僅為2009-2010年兩年的預算。
三、臺灣實施“國家型”科技計劃的一些特點
臺灣各“國家型”科技計劃涉及的領域相對單一，主要為經濟產業、生物技術及民生科技三個領域，而2009年設立的能源計劃則比較綜合，涉及的領域相對較廣。從計劃實施十五年的變化來看，臺灣行政部門在推動和執行“國家型”科技計劃時，也采取的是一種“摸著石頭過河”的思路，根據計劃執行環境、研發方向和目標取向的變化，對計劃實施的領域選擇、名稱、主管機關、承擔機構、執行期限、研究重點及投入等都在不斷進行調整。總體看來，有以下一些特點：
1．經濟產業類計劃的領域選擇。在經濟產業類計劃中（含網絡通訊、系統芯片、納米及能源計劃），均被認為是推動臺灣經濟發展所需的重要技術，并且是促進臺灣產業轉型的關鍵技術。由于從代工產業發展而來的臺灣企業在計算機、半導體、芯片制造、電訊和網絡等信息技術領域有著雄厚的產業基礎，它也是臺灣制造業的優勢領域，研發水平也不低，因此在經濟產業類項目中列入網絡通訊（原電信科技）項目不足為奇，而系統芯片則是在上述領域拓展智能化所必需的技術。因此，網絡通訊、系統芯片計劃都可以看成是為信息技術產業升級提供支持。納米技術及其產業在全世界也屬于新興產業，其產業化尚不成熟。臺灣在納米領域原本沒有多少基礎研究的優勢，但看重的是納米技術將對人類生活產生全面的影響，有可能引發一場技術革命和產業創新浪潮，因此將納米技術列為“國家型”科技計劃之一。納米計劃以人才培養及核心科研設施建設為主，以推動納米學術研究及產業化為目標，以期搶占技術先機，獲得產業競爭的先發優勢。由于經濟產業類計劃大都涉及到臺灣產業的強勢領域，因此計劃的投入相對較高。這一方面是因為相關產業基礎雄厚，研發人才和研發基礎完善，需要較多的投入才能滿足業界的需要，同時這些計劃也被寄予了推動臺灣產業轉型、實現研究成果產業化的較高期望。
2．生物技術類計劃的領域選擇。在生物技術類計劃中（含農業生物技術、生物技術與制藥及基因組醫學計劃），涉及前沿的分子生物技術，并與民生與健康產業息息相關。由于臺灣在農業技術領域有一定的研究傳統和基礎，精準農業及其相關技術較為發達，將農業生物技術列入“國家型”科技計劃可以在既有的農業技術優勢的基礎上，利用生物技術改造傳統農業，能夠促進精準農業的產業化發展并有助于提高臺灣農產品的競爭力。而生物制藥及基因組醫學在臺灣并無太大的基礎研究優勢和技術應用基礎，將其列入“國家型”科技計劃的考慮也是期望通過加大對生物制藥及基因組醫學研究的投入，從而在臺灣創造出新的產業或者推動現有傳統產業的升級改造。同樣，這兩項計劃的內容也可能基本限于開展前瞻性的研究，離推動相關產業發展的目標尚有不小的距離。但從這些計劃的實施過程的變化中可以看出，涉及農業的研究比例在逐漸下降，計劃項目的投入近年來在逐漸向純生物技術研究領域傾斜。
3．在民生類計劃中（含防災、數字典藏與數字化學習計劃），與社會安全、教育和社會文化密切相關。“防災”科技計劃是臺灣最早開始實施的“國家型”科技計劃之一。由于臺灣地處亞熱帶地區，臺風頻繁且臺灣屬于世界上有感地震最頻發的地區之一，有73%的土地和人口處于易遭受地震、洪水及干旱等自然災害之中，在世界上也屬于易受自然災害損害的地區之一。因此，將防臺風（含氣象、防洪與泥石流研究）、防震（地震及地震工程研究）及體系建設（防災救災體系、社會經濟和防災救災信息），促進科研成果的應用等列入防災科技計劃之中開展重點研究，該計劃與推動產業化發展關系不大。數字典藏與數字化學習是唯一一項涉及文化教育領域的“國家型”科技計劃，主要為適應知識社會發展趨勢及數字化時代的需求，平衡社會與經濟發展的需要，在知識經濟產業化方面進行探索，為文化教育領域的發展提供支持。民生類計劃的投入在整個“國家型”科技計劃中所占的比例原本就不高，而且在實施過程中還出現了計劃的“關、停、并、轉”現象，研究領域逐步縮減并且單一化，目前僅有“數字典藏與數字化學習”一個計劃尚在執行中。這種現象可以理解為，這類計劃被認為與推動產業升級和提升臺灣經濟作用有限，與設立、實施“國家型”科技計劃的初衷聯系不緊密，因此逐漸被邊緣化。
4．能源“國家型”科技計劃是臺灣“國科會”推動的第十個“國家型”科技計劃，其涵蓋的領域相當廣泛，其性質也比較特殊。由于能源技術是近百年來全球技術開發的焦點，屬于相當成熟的技術范疇，因此需要開展基礎研發的技術和進行產業化拓展的空間并不太大。由于臺灣常規能源缺乏，99%的能源需要進口，而風力、太陽能和潮汐能等可再生能源技術的發展和應用在臺灣反倒有一定的空間。因此，能源“國家型”科技計劃把重點放在了節能減碳、能源技術（重點在可再生能源技術）及能源技術綜合利用、政策規劃與人才培養等方面，研究課題涉及的范圍廣，首期計劃（五年）的預算就達到300多億元。由此看來，能源“國家型”科技計劃不能看著是一項單純的經濟產業類計劃，它與社會發展和民生都密切相關。
摘要:深入推動中國與東盟自由貿易區建設,提升中國和東盟國家的合作層次,在良好的貿易合作基礎上推動雙方的相互投資,優化區域分工格局,促進區域技術進步,調整區域產業結構,提高區域資本配置效率,有效增強區域整體競爭力,對自由貿易區的可持續發展具有深遠意義。
關鍵詞:CAFTA;中國-東盟;相互投資
經過6年建設,中國-東盟自由貿易區(CAFTA)貿易自由化程度明顯提升,中國-東盟雙邊貿易額已在2007年突破2000億美元大關。如果說貿易合作是CAFTA建設的“先導”,則投資合作就是CAFTA向深層次發展的“助推器”。事實上,在《中國與東盟全面經濟合作框架協議》中,相互投資被列入深化中國與東盟五大重點合作的領域之一,并制定了“為中國-東盟投資領域的自由化建立一個自由、便利、透明并具有競爭力的投資機制”的發展目標。因此,當前CAFTA建設的重點就在于推動相互之間的直接投資。
一、2002年以前的中國-東盟相互投資回顧
由于特殊的地緣優勢、文化優勢,中國和東盟相互之間的投資(特別是東盟國家對中國的投資)在20世紀80年代就已開始實施,到2002年CAFTA正式啟動建設前,雙方的相互投資呈現出以下特點:
(一)以東盟對華投資為主導,中國對東盟投資規模較小
東盟國家對華直接投資最早開始于20世紀80年代中期,但是大規模的對華直接投資則是在1992年之后。據統計,1992年之后東盟國家一年的對華投資額就超過了1979-1991年的投資額總和。1983年東盟國家對華直接投資只有530萬美元,1993年就達到了10.1億美元,10年間增長了近200倍。1994-1998年間繼續快速增長,1998年東南亞國家對華直接投資達到了迄今為止的最高紀錄42.2億美元。由于受亞洲金融危機影響,1999-2000年東盟國家對華投資出現負增長,1999年實際投資金額大幅下降,比1998年下降了22%,2000年再下降4.4%。但隨著東盟國家經濟從危機中逐漸恢復,2001年的對華直接投資又開始上升,實際投資額為29.84億美元,比2000年增長4.9%。
反觀同期中國對東盟國家的投資則難如人意。截至2001年底,中國企業在東盟國家直接投資共740項,總投資10.91億美元,其中中方投資6.55億美元。從中國對東盟年度新增直接投資來看,占東盟利用外國直接投資的比重非常小,而且無明顯快速增長趨勢,除1998年達到近3億美元外,其他年份投資額基本上在1億美元左右徘徊。
(二)東盟對華投資主要集中在少數國家,中國對東盟的投資也較為集中
東盟對華投資國主要集中在新加坡、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓等國(其中新加坡對華投資一直位居東盟各國之首),其他五國在華投資所占比重很小。截至2001年,東盟對華直接投資幾乎全部(99.1%)來源于新、馬、泰、菲、印尼五個國家,僅新加坡一國就占了72.7%。在東盟國家對華投資過程中,華商一直是最重要的投資主體。據不完全統計,東盟國家對華投資中約有80%的資本來自于當地華人企業,而在1997年前這一比例更是高達98%。我國企業對東盟的直接投資主要分布在泰國、印尼、柬埔寨、新加坡和越南五國,占投資總額的85%,其余五國只占到了投資總額的15%。就投資主體看,主要是中小型民營企業。
(三)投資領域主要集中在勞動密集型加工制造業,且中小型項目居多
從東盟國家對華投資看,投資領域主要集中在制造業,投資項目多為勞動密集型加工企業,產品多為出口。從投資額看,以中小型項目居多,投資額在300萬美元以下的項目占全部在華投資的70%。中國在東盟國家的投資主要也是加工、裝配和生產性的中小型項目,單項投資金額平均在100萬美元左右。
綜觀2002年以前的中國-東盟相互投資(特別是中國對東盟國家的投資),從總量、結構和單個項目看均處于較低的水平,雙方的投資占各自利用外資總量的比例都比較低。這種局面顯然不利于區內產業規模經濟效應的產生,也不利于產業集聚,阻礙了CAFTA的整體福利水平提升。
二、2002年啟動CAFTA建設以來中國-東盟相互投資的新發展及其因素分析
(一)2002年以來中國-東盟相互投資的新發展
從2002年開始,伴隨著CAFTA建設正式啟動,中國和東盟的經貿往來呈現出迅速增長的良好態勢。2007年雙邊貿易額突破2000億美元,比預計時間提前3年。在貿易擴張的同時,5年來中國-東盟的相互投資也呈穩步增長態勢,其中中國對東盟的投資增速加快。
1.投資規模穩步上升,中國對東盟投資增速加快。從東盟對華投資看,除2003年投資額為29.3億美元外,其余年份的新增投資額均在30億美元以上,總體上呈現出穩步上升的勢頭;從中國對東盟投資看,盡管絕對額仍然偏低,但投資增速已明顯加快。以2003年為例,當年中國企業在東盟國家的投資項目就從740個猛增到857個,總投資額從6.55億美元增加到9.4億美元;同期,中國對東盟的投資額占中國對外投資總額的比重也從7.7%提升到8.25%。從國別看,以2005年中國企業對越南投資為例,當年1-8月中國新增對越直接投資28項,協議金額8246萬美元,超過2004年全年對越直接投資總額(8017萬美元)。
2.投資領域不斷拓展。從中國企業對東盟國家的直接投資看,目前己涉及能源開發、金融、建筑、化工、織、電氣、礦業、醫藥和運輸等行業,投資領域非常廣泛。與此同時,東盟也有許多大中型企業在中國投資,在農業技術、礦產開采、化工機電、旅游設施、金融服務等行業獨資或與中國企業合資。
(二)2002-2006年中國與東盟相互投資發展的主要因素
綜合2002-2006年中國與東盟相互投資態勢分析,以下因素的促進效應較為明顯:
1.《中國東盟全面經濟合作框架協議》的簽署與實施。一方面為相互投資提供了制度框架,另一方面則為相互投資創造了更廣闊的市場空間。
2.貿易合作快速發展,增強了雙方的投資互信。來自中國-東盟理事會的消息顯示,2007年雙邊貿易額已達2025.5億美元,提前三年實現了貿易額突破2000億美元大關的目標。中國與東盟已互為第四大貿易伙伴。迅速增長的雙邊貿易增進了雙方的互信與合作,為雙方企業相互投資對方市場打下了扎實的基礎。
3.中國和東盟經濟實力的提升為相互投資擴張提供了動力源。特別是中國經濟的持續健康發展,使之一舉成為新興的對外直接投資大國,從而為擴大向東盟國家的直接投資創造了條件。
三、在CAFTA框架下推動中國-東盟相互投資加速發展
(一)完善CAFTA投資協定,為中國-東盟相互投資提供制度保障
中國-東盟自由貿易區框架協議在投資合作方面的目標和宗旨在于建立一個自由、便利、透明和具有競爭力的投資機制,切實促進中國-東盟自由貿易區內的投資。為此,協議各締約方同意采取以下行動:(1)通過談判以逐步實現投資機制的自由化;(2)加強投資領域的合作,給區域內的跨國投資提供便利,并提高投資規章和法規的透明度;(3)提供投資保護,包括實現投資自由化和投資便利化。這些內容的實施,將簡化投資的程序和降低投資的壁壘,改善投資環境,推動投資自由化進程。
但是就目前而言尚需將這些相當籠統的承諾加以完善,使之具體化以增強其實效性。在比較研究相關國際投資協定并結合中國-東盟自由貿易區自身特點的基礎上,應著重從以下方面完善CAFTA投資協定:(1)市場準入:主要涉及產業開放范圍及其相關安排;(2)投資待遇;(3)透明度規定;(4)成員間投資的限制條件及相關要求的界定;(5)成員間投資的爭端解決機制設定;(6)投資保護。
(二)搭建合作平臺,促進相互投資
1.充分發揮中國-東盟博覽會的投資推介功能。投資促進推介活動是中國-東盟博覽會的重要內容之一。目前,東盟十國均已在博覽會期間舉辦多場重要的投資促進活動,來自中國廣東、浙江、江蘇、湖北、湖南、廣西等省區的企業也紛紛舉辦投資促進活動,吸引東盟投資者。在中國-東盟博覽會的推動下,中國與東盟國家之間的雙向投資活動迅速升溫。今后應進一步完善和強化博覽會特殊的11國聯辦機制,緊密結合中國-東盟自由貿易區的建設和發展進程,將區內各國、各地的投資環境和政策宣傳作為投資推介活動的重點,盡可能實現投資信息的經常性更新和共享,為廣大投資者提供有益的投資決策信息。
2.合力打造湄公河次區域和泛北部灣區域經濟合作平臺。由于特殊的區位優勢,湄公河次區域合作和泛北部灣經濟區合作是擴大中國-東盟相互投資的天然平臺。(1)湄公河次區域合作:亞洲開發銀行大湄公河次區域合作(GREATMEKONGSUBREGIONCOOPERATION,簡稱GMS)規劃始于1992年,合作范圍包括沿湄公河流域,即柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南5國和中國云南省等地區。涉及7個合作領域:交通、能源、電訊、環境、旅游、人力資源開發以及貿易與投資。截止到2005年,六個成員國在交通、能源、電信、環境、人力資源開發、投資、貿易、旅游、農業等領域實施了119個合作項目,總投資額約53億美元。(2)泛北部灣經濟區合作:其主旨是通過中國、越南、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國家的港口、物流合作,促進相互投資,大力發展臨海工業,促進泛北部灣地區成為太平洋西岸一個新增長極。2007年,中國和環北部灣東盟國家進一步明確了“港口合作與發展”的投資主題。各國都表現出加強交通,特別是港口建設項目合作的迫切愿望。從環北部灣東盟國家情況看,港口“擴容”已成為當前最重要的基礎設施投資之一,如越南胡志明市計劃投資2.2億美元擴建4個碼頭,中國廣西也在不斷加快與泛北部灣東盟國家的港口建設合作,2007年已開工新建大型深水碼頭項目15個,泊位37個,總投資99億元。
3.積極籌建和完善各類投資產業園區,打造相互投資的良好載體。如果說次區域合作是CAFTA框架下中國-東盟相互投資的有效平臺,那么投資產業園區則是相互投資的最終載體,直接影響到投資效率。早在2003年底,為支撐中國-東盟博覽會的投資合作,中國已在廣西南寧市建立中國-東盟經濟園區。據統計,從2004年第一屆中國-東盟博覽會至今,入駐中國-東盟經濟園區的企業已經達到118家,合同投資總額近77億元人民幣,其中已開工、在建項目80個,竣工、投產項目38個。目前,已有泰國、印尼等國家和港澳臺地區以及北京、上海、廣東、江西等國內外企業入園,園區已經形成具有一定規模的產業,項目涉及電子、生物制藥、機械制造、高級紙業、彩印包裝、農副產品加工、塑料、板材加工、現代農業等領域。
另外,2004年開工建設的廣西中國-東盟青年產業園也已經成為中國和東盟投資者投資的重要載體。目前,簽訂合同落戶園區的生產性項目26個,投資總額23.3億多元;已簽訂投資意向書的項目18個,投資總額76億多元。
特別需要指出的是,2007年底經國家發展改革委核準的蘇州工業園區海外投資有限公司在老撾合資建設萬象特殊經濟區項目,則標志著產業園區作為中國-東盟相互投資重要載體的新發展。在國家開發銀行的融資支持下,蘇州工業園區牽頭負責建設老撾2009年東南亞運動會場館,并開發萬象市周邊10平方公里土地。此外,中國還將在東盟國家建立若干個經濟貿易合作區,推動中國企業走向東南亞。
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京津冀是繼珠三角、長三角之后國家又一重大戰略部署。包括北京、天津及河北省在內11個地級市80多個縣市經濟帶，國土面積約為12萬平方公里，人口約為9000萬人。北京是政治、經濟、文化、科教和國際交往中心；天津是北方經濟中心、國際航運中心、國際物流中心；河北是農業、工業大省，重要能源和原材料基地，京津的“腹地”、資源供給者和產業轉移承載者，與京津在生態保護、資源利用等領域密不可分。
河北省保定市北距北京140公里，東距天津145公里，與北京、天津構成黃金三角，并互成掎角之勢。保定作為京津冀都市圈的重要戰略署地，要適應這經濟一體化發展進程，則需要保定產業結構不斷優化升級。2012年保定的三大產業結構為13.9：54.98：31.12，國民經濟總量的增長一直保持第一產業比重穩定下降、第二產業比重逐步上升的態勢。這一產業結構特征與發達國家工業化進程中的產業結構演變規律即第一產業比重逐漸下降、第二產業和第三產業比重逐漸上升是相符合的。
我們再來看看京津保三地產業結構差異。從產業增加值看，2013年北京的三大產業結構為0.8：22.3：76.9，天津的三大產業結構為1.3：50.6：48.1，保定的產業結構為13.1：55.8：31.1。北京基本上處于后工業化階段，天津處于工業化中后期，保定則處于工業化中期階段。自1992年第三產業比重超過第一產業后，直至現如今，保定的產業結構一直呈現“231”狀態，如何甩掉這種工業化中期的帽子，加速推進地區經濟高速發展，朝“321”目標邁進是保定未來戰略制定的方向。這需要保定在穩定發展第一產業基礎上，加速發展第二、三產業。在近十五年規劃中保定應傾向第二產業投資力度、同時努力提升第三產業地位；后十五年規劃重點發展第三產業，穩定第二產業已有規模。因此，至少未來30年中，第二、三產業必定成為保定經濟鏈中最重要的兩環。但第二產業中規模以下企業以及第三產業90%以上由中小微企業組成，其年GDP貢獻達市總產值的60%左右，中小微企業勢必成為保定市未來經濟發展強大的種子力量。
2 保定市中小微企業融資現狀和特點
本論文對保定市50家中小微企業進行抽樣調查，結果排除了數據嚴重缺失的18家，最終保留了32家樣本企業。這些企業涉及有紡織服裝業、旅游、零售、藥材、房地產、加工行業、餐飲住宿業、交通、化工制藥業、食品加工和其他當地企業，它們的平均成立時間為4.86年。調查內容包括主營業務、股權、年銷售額、資金主要來源、籌資情況及其他。具體情況如表2、表3。
根據以上調查結果顯示，總資產規模低于1000萬以下的通常存在融資限制，大約50%資產在5000～10000萬的企業存在資金短缺。而占約12.5%的企業總資產超過5000萬，其資金基本持平，不存在資金不足的現象。再從銷售收入來看，年銷售額低于100萬的企業通常資金緊張；100萬～500萬之間的，有超過60%的企業會被認為存在資金短缺或資金壓力。500萬～3000萬的企業占12.5%，沒有特殊情況的話幾乎無資金困境；年收入在3000萬以上的3.125%左右企業則可認為不存在資金拮據問題。
注：由于企業有多種融資選擇，所以以上比例總和大于1。
從表3可以看出，保定中小企業融資渠道相對狹窄，發展資金主要依靠自身經營積累、有限的自有資金投入，銀行貸款的外部融資比例不是很大。相對于當前保定中小企業信貸缺口，銀行業的貸款規模嚴重不足。企業的資產級別、項目未來前景的不穩定、金融環境低開放度、當地金融管制等都限制了信貸市場的活躍程度。其次，自有資金在企業發展過程中投入不足，除原創始股東以外，風投資金、機構基金吸收不足。最后，內源融資積累欠佳，中小微企業若靠這部分資金完成后續發展顯然十分乏力。
3 保定銀行業信貸情況摸底
據保定銀監分局公布，截止2011年末，全市銀行金融機構各項存款3205.19億元，各項貸款1352.33億元，貸存比為42.19%。全市涉農貸款約628.46億元，占貸款總額的46.47%，高于貸款平均增幅9.86個百分點；中小企業貸款約294.78億元，占貸款總額的21.8%，高于貸款平均增幅16.73%。
2011年保定全市各家銀行的存貸款分布情況。其中存貸款余額最多的是河北銀行保定分行。河北銀行是本省成立最早的城市商業銀行，保定分行成立不足4年，但是各項業務發展迅速、規模不斷擴大，為保定中小企業提供了主要的金融支持。國有4大銀行在保定各地區縣分布是最廣的，但貸款力度卻不大，總額僅約700億，相較河北銀行一家的456億，實在不是一份理想的水平。農業發展銀行是專項資金，不是一般企業均符合申貸條件，因此貸款比例也小；其他股份制商業銀行在保定設點很少，僅華夏、中信兩家，郵政儲蓄雖然老字派，但儲蓄能力實在太低；村鎮銀行起步慢、資本市場認可度幾近無。總之，保定整體銀行業欠發達，積蓄力量太薄弱從而影響放貸規模。雖然，保定市一直在積極推進金融改革創新、不斷提高轄區金融服務水平，但金融開放程度依然很低。若不加強實施“引銀入保“的發展戰略，吸引更多股份制商業銀行進駐保定形成多元格局、百花齊放、公平競爭的銀行業體系，恐怕很難改善當地的金融生態環境。
4 搭建保定金融服務平臺的建議
4.1 打造京津冀三地聯合融資平臺
京津冀協調發展規劃不是一句空話，應用實際行動統籌區域利益、加強三方緊密合作。京津冀三地聯合貸款就是基于三地利益一致的合作項目提供貸款支持。金融產品的設計要符合任何規模企業，特別針對中小微企要應擴大短期金融產品范圍。
4.2 構建政策資金資助平臺――“區域農業金融資金池”
北京和天津擁有三千多萬常住人口及大規模外來人口，他們對糧食、蔬菜瓜果、蛋禽、牛奶等農林牧漁需求為京津周邊農業發展帶來了重要機遇。保定有大量的中小微企業從事農產品養植、生產和加工，但高級食品加工實力不足。為促進農業產業向更高層次發展、壯大農業中小微企業實力，需要財政資金的大力支持。可建立“區域性農業金融資金池”，將當地財政收入劃撥一部分來充實資金池。其次，保定的農業經濟對京津冀的協同發展起到后勤保障作用，因此也可以向有關部門申請專項資金來充實資金池。最后，鼓勵民間個人或企業向該平臺注資，由于這類注資要求返利，因此注意資金撥款流向最好是選擇高端食品加工企業。
4.3 創新城市商業銀行平臺
鼓勵保定銀行、保定商業銀行等城市商業銀行將服務于中小微企業的業務做精做細做強。鼓勵民營企業控股公司在城市中建立。建立許多金融服務機構服務中小微企業。在行動上，建立覆蓋市內外的服務網點。打造本市中小微金融服務的標桿銀行。發揮民間資本組建民營銀行，一個新型民營銀行支持中小微企業的模范帶頭作用。保定分行成立不足4年，但是各項業務發展迅速、營業網點深入鄉鎮村、規模不斷擴大，目前是保定中小微企業信貸支持的主要力量，2011年貸款達456億，而全市4家國有商業銀行對地方的貸款總額不過700億。
4.4 建立“物流銀行”業務平臺
雖然，中小微企業的信用等級評級普遍較低，貨款拖欠現象突出、可抵押的固定資產也少，而中小微企業的固定資產只占企業資產很小比例，可每個企業手上都會有流動資金、原材料、半成品、成品庫存動產資源等，這些看起來不起眼的“瑣碎資產”便是利用“物流銀行”融資的質押基礎。“物流銀行”的具體思路是：首先，建立、收集保定市中小微企業的相關信息流和物流；其次，銀行根據穩定、可監管的應收、應付賬款、現金流信息，將銀行的資金流與企業的物流、信息流進行信息整合、配型；最后，由銀行向企業提供融資、結算服務等一體化的綜合業務服務。這就是物流質押銀行貸款業務，即企業以市場暢銷、處于正常貿易流轉狀態的產品抵押作為銀行授信條件；銀行根據物流公司的物流信息管理系統，向物流企業提供貸款。
4.5 建立中小微企業直接融資平臺
為了方便中小微企業運用融資渠道，可搭建一個直接融資平臺，該平臺是企業與金主直接溝通交流，加快了資金的流動速度。直接融資項目多種多樣，有債券屬性的，也有股權屬性的，企業可靈活選擇某一種或多種方式進行直接融資。（表4）
4.6創建中小微企業金融服務組織平臺
在本市國有股份商業銀行中建立專門的機構來掌管中小微企業的融資，根據產業集群建立專門的中小微企業銀行，開展專門的中小微企業業務，專門為中小微企業服務。建立金融機構法人系統，將商業銀行的網絡金融服務中心向鄉鎮延伸，將農村合作金融機構改革為農村商業銀行，鼓勵在重點鄉鎮、產業集群地區設立分支機構。發展小額貸款公司數量，優質小額貸款公司開展定向資產委托業務、發展定向債的質量。為中小微企業融資提供更多可以選擇的渠道，將達到條件的小額貸款公司發展為村鎮銀行。為拓展中小微企業的深度和廣度，由金融租賃公司、擔保公司、證券公司等非銀行金融機構設立中小微企業特色保險機構，開展中小微企業特色金融服務。
4.7構建信用信息共享和服務平臺
