時間：2022-11-24 11:58:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇立項申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在當今社會高速發(fā)展的今天我們會使用上申請書，寫申請書的時候要注意內(nèi)容的完整。以下是小編為大家推薦的關于一些產(chǎn)業(yè)園立項申請書，希望能幫助到大家!
產(chǎn)業(yè)園立項申請書1象山縣發(fā)改局：
為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，建設生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖，我公司擬定在象山縣羅香鎮(zhèn)那帽嶺投資建設生態(tài)肉牛養(yǎng)殖場。本項目利用象山縣適宜的自然環(huán)境、豐富的飼草料資源，采用科學的飼養(yǎng)和管理技術，一期建設為年出欄1000頭的高檔肉牛育肥基地。二期項目建設目標，未來三年內(nèi)達到年肉牛出欄2000頭的目標。
整個項目規(guī)劃用地100畝，其中牛柵建設20畝、牧草種植區(qū)40畝、放牧區(qū)40畝。項目總投資2600萬元，其中固定資產(chǎn)投資1500萬元，流動資金900萬元。以上申請立項望貴局能給予審批。
申請方：
20__年01月07日
產(chǎn)業(yè)園立項申請書2根據(jù)《__縣招商引資若干規(guī)定的通知》精神，結(jié)合貴縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，現(xiàn)申報__有限公司，落戶在貴縣。該項目現(xiàn)向__縣發(fā)改委申請備案，詳情如下。
__有限公司，建立于__年，專業(yè)從事__的生產(chǎn)和銷售，隨著__縣招商引資的一系列優(yōu)惠政策的出臺，我公司決定在__注冊成立獨立公司，公司主要產(chǎn)品有__系列。
并可根據(jù)顧客需要生產(chǎn)不一樣規(guī)格的產(chǎn)品。經(jīng)銷各種__等。公司以良好的信譽和質(zhì)量贏得了客戶，開拓了市場、生產(chǎn)逐年發(fā)展產(chǎn)量和銷量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品暢銷__各地。項目屬新建項目，投資總額_萬元，總建筑面積_㎡，建設資料：1、生產(chǎn)車間：建筑面積_㎡。2、綜合樓一座：建筑面積_㎡項目建設期2年(從_年_月至_年_月)。項目建成后，能夠使農(nóng)民增收致富，同時解決農(nóng)村剩余勞動力和青年創(chuàng)業(yè)的問題，透過建設此項目，能夠發(fā)展和促進_的工業(yè)化發(fā)展進度，并與農(nóng)業(yè)科技、民族文化、旅游業(yè)互相整合，促進西部農(nóng)村科技事業(yè)的和諧發(fā)展。帶動_縣的經(jīng)濟發(fā)展。
現(xiàn)特向發(fā)改委申請項目立項，望給予支持為感!
特此申請。
申請人
日期
產(chǎn)業(yè)園立項申請書3__縣發(fā)改委：
根據(jù)《__縣20__年開放型經(jīng)濟工作意見》精神，結(jié)合__經(jīng)濟發(fā)展形勢，經(jīng)__縣人民政府批準同意本人在江西__經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)__工業(yè)園投資興辦__科技有限公司項目，主要從事五金、塑料制品加工與銷售;高頻頭、有源(無源)天線等電子原配件、機頂盒的加工與銷售項目(國家另有規(guī)定的從其規(guī)定)。本項目采用先進的生產(chǎn)工藝技術與設備，無污染、能耗低，而且產(chǎn)品質(zhì)量可靠先進，可以滿足市場對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，產(chǎn)品市場空間廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。項目建成后對地方經(jīng)濟發(fā)展也將起到積極的推進作用。
一、項目名稱：__科技有限公司
二、投資方簡介：投資人__ 中國香港公民
三、項目投資額為__萬港元
注冊資本__萬港元
四、資金來源：自籌
五、項目建設地址：__經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)__工業(yè)園。
六、項目建設規(guī)模和內(nèi)容：項目投資__萬港元，主要用于廠房裝修和購買安裝設備。項目采取先租憑后購買__經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)__工業(yè)園廠房實施，總占地面積約__畝，其中廠房11000m2、辦公樓500m2、員工宿舍1500m2、綠化用地約3000m2。項目建成達產(chǎn)后預計可年生產(chǎn)高頻頭、電視接收機600萬套，年產(chǎn)值約為7500萬元，年創(chuàng)稅收200萬元以上，計劃安排勞動用工約200人，經(jīng)營期限為20年。投資回報率為53.94%，回收期2.62年。
本項目的實施主要是為了抓住數(shù)字電視行業(yè)蓬勃發(fā)展的機會，形成數(shù)字電視從前端到終端的較為完整產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供更優(yōu)性價比的產(chǎn)品與服務，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
為使項目盡快實施，懇請縣發(fā)改委盡快批復。
產(chǎn)業(yè)園立項申請書4開縣發(fā)展和改革委員會：
為了____，依據(jù)___，我單位擬建___項目?，F(xiàn)已完成___等準備工作，現(xiàn)申請項目備案登記。特將項目相關情況報告如下：
一、單位基本情況
本單位全稱____，單位性質(zhì)_____，地址____，法定代表人___：營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位登記證)號碼___，法人代碼(有關憑證)____，注冊資本及行業(yè)資質(zhì)等。
二、項目基本情況
1、項目名稱：
2、項目性質(zhì)：
3、擬建地點：
4、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容：項目總占地面積____平方米，建筑面積____平方米，其中___平方米，___平方米
5、建設工期及計劃開工時間：建設工期_個月，__年__月開工。
三、項目投資情況
項目總投資_萬元，其中自籌_萬元，申請銀行貸款_萬元。
本單位對申報資料的真實性負完全責任。敬請審核準予備案登記。
附：
1、《重慶市企業(yè)投資項目備案表》(一式五份)
2、單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位登記證)及法人代碼證3、其它憑證(資質(zhì)憑證，移民土地憑證、資金憑證等)
(聯(lián)系人：聯(lián)系電話：)
____(公章單位)
二__年月日
產(chǎn)業(yè)園立項申請書5珠海市發(fā)展和改革局：
茲有我公司“__項目”申請立項。項目選址于__，總用地面積__平方米，建筑容積率__，建筑密度__，建筑面積__平方米，其中商業(yè)用房__平方米，商品住宅__平方米，項目總投資__萬元，建設所需資金全部由我公司自籌解決。根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)向貴局申請辦理項目核準手續(xù)，請給予辦理為盼。
,,,
申請國家自然科學基金注意事項
初篩:形式審查
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
? 超項 無公章 不屬于本學科資助范圍 不符合指南要求 無推薦書 無簽字 經(jīng)費預算不合理、無詳細的經(jīng)費預算 申請書寫得過于簡單、立論依據(jù)不足等 青年基金超齡、再次申請青年基金（35歲以下） 不符合地區(qū)基金申請條件 未按期結(jié)題（項目延期）
面上項目
限項規(guī)定：
? 具有高級專業(yè)技術職務的科技工作者申請與承擔（含參加）面上、重點、重
大等類別基金項目的數(shù)量累計不得超過3項！
? 申請者同期只能申請1項面上項目；
? 申請者和具有高級專業(yè)技術職務的項目組主要成員，當年申請及承擔（含參
加）在研的面上項目數(shù)合計不得超過2項
? 不具有高級專業(yè)技術職務的申請者，當年申請及負責在研的面上項目數(shù)合計
不得超過1項，但參加項數(shù)不限。
簽字、蓋章：
? 申請者、項目組主要成員簽字
? 依托單位或合作單位蓋章
? 境外人員如本人未能在申請書上簽字，則應通過信件、傳真等本人簽字的紙
質(zhì)文件，說明本人參加該項目申請并履行有關職責，以附件形式在申請項目時隨紙質(zhì)申請書一并上報。
青年基金年齡規(guī)定：
? 青年科學基金項目的申請者限在受理申請當年1月1日未滿35周歲，并且
未曾獲得該類項目的資助。項目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學基金資助范圍規(guī)定：
? 地區(qū)科學基金項目的申請者須是規(guī)定的11類行政所轄單位的正式受聘人員，
重點支持結(jié)合當?shù)貤l件和特點的研究工作。（11個行政所轄單位：青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州）
經(jīng)費預算規(guī)定：
? 面上項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過資助經(jīng)費的15%；
? 面上項目勞務費不得超過資助經(jīng)費的15%；
? 管理費不得超過資助經(jīng)費的5%。
重點項目
按立項領域申請的重點項目“附注說明”欄要寫明所申請的領域名稱 “有條件”的自由申請重點項目“附注說明”欄要寫明“自由申請重點項目”
字樣，申請書最后附加一頁800字左右的“關
于已取得重要創(chuàng)新性進展的情況說明”。
? “個人簡歷”欄中詳細提供申請者及項目組主要成員的工作簡歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關論文情況。所列論文要求將已和待分別列出，對已，要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號、頁碼等，并要求按論著、論文摘要、會議論文等類別分別列出。
? 紙質(zhì)申請書后附5篇代表性論文的論文首頁
? 對于涉及醫(yī)學倫理學的研究項目，要求申請者在申請書中提供所在單位或上
級主管單位倫理委員會的證明。
? 對于利用基因工程生物開展的研究工作，要求寫明其來源，如系由其他實驗
室贈予，須提供對方同意贈予的證明。
? 重點、重大項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過資助經(jīng)費的10%； ? 重點、重大項目勞務費不得超過資助經(jīng)費的10%；
? 管理費不得超過資助經(jīng)費的5%。
國家杰出青年科學基金
? 申請者當年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請書和附件材料一式六分
? 撰寫申請書時不必填寫“項目組成員”，在申請書摘要部分應填寫“主要學
術成績”
? 《申請書》的章節(jié)目次：
(1)信息簡表；
(2)簡歷；
(3)主要學術成績、創(chuàng)新點及其科學意義；
(4)擬開展的研究工作；
(5)主要論著目錄；
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計表及其清單；
(7)經(jīng)費申請及其簡要說明；
(8)工作單位的推薦意見；
一、你想做什么？__研究目的
你為什么要做？研究意義和立論依據(jù)
你如何去做？__研究方案
你以前做過什么？__研究基礎
提高命中率=水平+技巧（選題、填表）
選題：
基礎研究及應用基礎研究
結(jié)合國家需求，嚴格符合指南
結(jié)合自己積累及特點（不趕時髦）
注意創(chuàng)新、注意學科前沿、交叉和科學意義
避免重復（已立項的重點重大項目）
有限目標（三年時限，突出重點）
新概念要多費口舌，學術用語要準確，語言表達要具體，防止空泛；寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產(chǎn)生興趣的方式去組織整個申請書。申請書的思想要清楚、明確、嚴謹，邏輯性要強；書寫要突出創(chuàng)新點，要有連貫性、前后照應；不寫錯別字，要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學術思想、水平和研究能力，使參加評審的科學家對你有一個較全面的了解，給你的申請投上贊成的一票。
由于國家基金申請競爭激烈，使得申請人的表達能力、說服能力和申請經(jīng)驗幾乎擺在與項目本身的學術價值處于同等的重要地位，有了好的想法、高的學位、出色的文章并不能保證一定能獲得資助，所以申請人對同行評議過程及對評議專家
評議的重點和要求的了解，對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。
二、國家基金申請要求申請人在申請書中提供以下4方面的信息：
（請按申請書中的填報說明來填寫申請書）
1.簡表按《簡表填寫要求》填寫
2.《立論依據(jù)》__要充分、合理
特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證，國內(nèi)同行的工作要盡量引證，避免過激的評價別人工作。
應說明開展此項工作的研究背景，分析以往研究工作的進展和存在問題，表明你將對那一問題展開研究，或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象，而需要進一步進行研究，將這些信息資料收集全進行分析，以證明你對問題的選擇和分析是正確的。必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性。選準了研究問題后，要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領域貢獻什么，增加那些新的認識。
3.《研究方案》
這是申請書的核心部分，許多申請人容易忽略它，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)50%以上的申請項目均存在這方面的問題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。我校是63.7%，未資助課題問題出在這里。
①研究目標是項目申請的精髓它必須具體、明確、可行、準確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。
②設置的研究內(nèi)容和關鍵問
題應緊緊圍繞研究目標，且內(nèi)容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點。
③創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術路線和實驗方案敘述必須清晰、具體；可行性應針對研究內(nèi)容中提到的研究方法、技術路線和可操作性進行分析論證。同時注意保護自己的思想和關鍵技術不被侵犯。
④項目的特色與創(chuàng)新應著重于與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。
⑤預期的研究進展應包括每年的年度進展和每年的主要研究內(nèi)容；預期研究成果應客觀實際，以發(fā)表文章和實物或?qū)⒖赡墚a(chǎn)生的經(jīng)濟效益形式。論文只是載體。申請書中一定要使研究方案與研究目的一致。
4.《研究基礎》
要求提供項目組主要成員以往的、主要相關的研究基礎和實驗室支撐條件的背景資料，并客觀的自我評價。盡可能介紹申請項目的前期進展（附上有關已投稿的文章和被接納的證明），加強對你的信任。提倡盡可能地利用國家重點或部門開放實驗室已有的研究設備。
主要成員的學歷和工作簡歷應清晰，提供近三年內(nèi)發(fā)表的的論著目錄，且應包括論著中全部作者名單、順序，論文題目發(fā)表年月、期刊名稱、期號、頁號等。
5.《經(jīng)費預算》
項目的經(jīng)費預算是否合理，過高無力資助，過低無法開展工作。99年平均資助強度為13.5萬元/項，參照99年指南上99
年的平均強度，平均往上加1萬多元。
按申請書上要求的順序填寫各項預算，項目實施費包按申請總金額的10%計算。面上項目累計不超過1萬元；儀器設備費不要超過總經(jīng)費的1/3，只能購買本項研究的特殊專用設備，協(xié)作費指合作單位科研經(jīng)費。
6、績效管理加強要求《前一結(jié)題項目完成情況》，要根據(jù)上報的項目《總結(jié)報告》認真填寫，并按要求附上相關材料，因與新申請項目評審掛鉤，均勿馬虎。__年懲罰1項。
注意的幾點：
① 不要超項，96年10項，97年5項，98年5項，99年5項，一項），__年一項基金委規(guī)定每人可承擔兩項面上項目（包含申請項目在內(nèi)）和1項重點（重大）項目，并對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索。發(fā)現(xiàn)一人超項即取消資格。要征得每個成員的同意，記住自己參加及申請的項數(shù)，特別注意口頭承諾的項目數(shù)，避免超項。
②在讀研究生、已離退休的、不得作為項目負責人提出申請，但可作項目組成員參加研究。
③面上申請者應具有高級職稱，中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。
④已獲得國家青年基金資助的，不能再申請國家青年基金，可申請別的類別項目。
⑤按照項目指南公布的學科分類和代碼選準申請書投送的學科專業(yè)。同一項目組研究內(nèi)容相近的項目，只允許報送
一個學科（管理學部啟用新代碼）
⑥外籍額座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的科研人員，可以作為項目組主要成員參加在內(nèi)地進行的研究工作，不能作為項目負責人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員，不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。
第一條為充分發(fā)揮科學技術在林業(yè)建設中的作用，盡快把科技成果和先進技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高林業(yè)技術推廣項目管理水平，特制定本辦法。
第二條林業(yè)技術推廣項目的管理包括：項目的選題、立項，組織實施，驗收和檔案管理等內(nèi)容。
第三條經(jīng)省林業(yè)局審批立項的林業(yè)技術推廣項目按本辦法進行管理。
第二章選題、立項
第四條林業(yè)技術推廣項目的選題要遵循以下原則：
（一）圍繞全省林業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)先安排生產(chǎn)中急需推廣的新品種、新技術成果。
（二）能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益或生態(tài)效益、社會效益、有較高推廣應用價值的項目。
（三）對已推廣的科技成果不能重復立項。
（四）生產(chǎn)中已普及的常規(guī)技術不再立項。
第五條承擔單位申報項目時，需經(jīng)有關專家論證，由主管部門把論證意見、審核意見填入"項目申請書"（見附件一），于每年六月底前報河北省林業(yè)技術推廣總站。河北省林業(yè)技術推廣總站對申報的項目進行篩選和綜合平衡，報河北省林業(yè)局批準立項。
第三章組織實施
第六條林業(yè)技術推廣項目立項后，由河北省林業(yè)技術推廣總站（甲方）同主要承擔單位（乙方）和主要承擔單位的主管部門（丙方），在計劃下達后一個月內(nèi)簽定"林業(yè)技術推廣項目合同"（見附件二），各方按合同規(guī)定的責任與義務組織實施。
第七條林業(yè)技術推廣項目在實施期間，項目承擔單位要于每年六月底前向河北省林業(yè)技術推廣總站上報項目進展情況，十二月底前上報年度總結(jié)及"推廣項目年度進展情況報告表"（見附件三）。
第八條林業(yè)技術推廣項目經(jīng)費的使用，分別實行無償、部分有償、有償?shù)霓k法，并逐步擴大有償使用的范圍和比例。
第四章項目驗收
第九條林業(yè)技術推廣項目承擔單位在完成項目合同所規(guī)定的任務后，要向河北省林業(yè)技術推廣總站提出項目驗收申請，并填寫"林業(yè)技術推廣項目驗收申請表"（見附件四）。
第十條林業(yè)技術推廣項目驗收，需申報以下材料：
（一）林業(yè)技術推廣項目工作報告。
（二）林業(yè)技術推廣項目技術報告。
（三）林業(yè)技術推廣項目的實施方案。
（四）林業(yè)技術推廣應用時間、范圍、效益證明材料。
（五）林業(yè)技術推廣項目驗收申請書。
（六）林業(yè)技術推廣計劃任務書或合同書。
（七）林業(yè)技術推廣項目經(jīng)費決算表（見附件五）。
第十一條林業(yè)技術推廣項目的驗收經(jīng)局審核，由河北省林業(yè)技術推廣總站組織。驗收人員名單，由河北省林業(yè)技術推廣總站審查確定報省林業(yè)局備案。
第十二條參加驗收的人數(shù)要根據(jù)推廣項目的范圍大小等因素確定，一般以7-11人為宜。驗收組一般由同行專家、上級主管部門和生產(chǎn)單位的代表組成，承擔項目單位和人員不得參加驗收組。驗收時要提前半個月將驗收的有關材料送參加驗收的人員審閱。
第十三條推廣項目通過驗收后，驗收結(jié)果報省林業(yè)局備案。
第五章立卷、歸檔
第十四條推廣項目檔案主要包括以下內(nèi)容：
（一）項目申請書。
（二）審批文件。
（三）協(xié)議書、合同書。
（四）年度計劃執(zhí)行情況報告。
（五）實驗、測試原始記錄。
（六）圖表、照片、錄像帶等聲像資料。
（七）會議記錄。
（八）階段工作報告、專題總結(jié)。
（九）論文、專著。
（十）實物、樣品標本的目錄。
（十一）項目評價意見及有關驗收材料。
（十二）應用報告、得獎材料。
（十三）推廣項目經(jīng)費予決算材料。
（十四）有關來往文件。
第二條外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助及車輛維修。
第三條允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：
（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；
（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助及車輛維修；
（三）采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助及車輛維修。
本條第（三）項所列道路運輸業(yè)務對外開放時間由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門和交通主管部門另行公布。
第四條外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關事項應當經(jīng)國務院交通主管部門批準。
外商投資設立道路運輸企業(yè)的合同和章程應當經(jīng)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門批準。
第五條外商投資道路運輸業(yè)應當符合國務院交通主管部門制定的道路運輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
投資各方應當以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。
第六條外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務，還應當符合以下條件：
（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務的企業(yè)；
（二）外資股份比例不得多于49%；
（三）企業(yè)注冊資本的50％用于客運基礎設施的建設與改造；
（四）投放的車輛應當是中級及以上的客車。
第七條設立外商投資道路運輸企業(yè)，應當向擬設企業(yè)所在地的市（設區(qū)的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：
（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；
（二）項目建議書；
（三）投資者的法律證明文件；
（四）投資者資信證明；
（五）投資者以土地使用權(quán)、設施和設備等投資的，應提供有效的資產(chǎn)評估證明；
（六）審批機關要求的其他材料。
擬設立中外合資、中外合作企業(yè)，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書。
提交的外文資料須同時附中文翻譯件。
第八條外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業(yè)向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：
（一）申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）外商投資企業(yè)批準證書復印件；
（四）外商投資企業(yè)立項批件復印件；
（五）資信證明。
第九條交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：
（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；
（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務院交通主管部門審批；
（三）國務院交通主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
第十條申請人收到批件后，應當在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書：
（一）申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程）；
（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；
（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預核準通知書；
（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；
（七）審批機關要求的其他材料。
第十一條省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準的書面決定，符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。
第十二條申請人在收到外商投資企業(yè)批準證書后，應當在30日內(nèi)持立項批件和批準證書向擬設立企業(yè)所在地省級交通主管部門申請領取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。
第十三條申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準證書后，應當在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準證書和其他相關的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續(xù)。
第十四條申請人在辦理完有關手續(xù)后，應將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報國務院交通主管部門備案。
第十五條取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。
第十六條外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎設施建設的，經(jīng)營期限可為20年。
經(jīng)營業(yè)務符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關批準，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。
第十七條申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應當在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通主管部門審核后，報國務院交通主管部門，由國務院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門后批復。
開題報告，指的是開題者對科研課題的一種文字說明材料。開題報告，就是由選題者把自己所選的課題的概況(開題報告內(nèi)容)向有關專家、學者、科技人員進行陳述的一種文體。然后再由他們對科研課題進行評議。他們可能會采用德爾菲法評分的方法，再由科研管理部門綜合評議的意見來確定是否批準這一選題。
開題報告主要包括綜述、關鍵技術、可行性分析和時間安排等四大方面。由于開題報告是體現(xiàn)論文總構(gòu)想的文字，因而篇幅不必過長，但是要把計劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題寫得清楚明了。開題報告一般是表格式，需要把要報告的每一項內(nèi)容轉(zhuǎn)換成相應的欄目，這樣做既避免遺漏，又便于評審者一目了然地把握要點。
開題報告的內(nèi)容包括：題目、理論依據(jù)(選題的目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀)、研究方案(研究目標、研究內(nèi)容、研究方法、研究過程、擬解決的問題及創(chuàng)新點)、條件分析(儀器設備、協(xié)作單位及分工、人員配置)、課題負責人、起止時間、報告提綱等。
開題報告作為科研課題的說明文章，很多人都以為可有可無，或者干脆敷衍了事，往往就是因為此才造成了科研論題不被批準或者基金申請不被許可等結(jié)果。那么關于開題報告，究竟有哪些誤區(qū)呢?
第一，認為開題報告可有可無。不少人認為寫開題報告不過是研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的一個例行公事，其意義不大，這種想法很常見，但實在要不得。實際上，寫開題報告是培養(yǎng)青年學子的重要手段之一，也是跨入科研領域的一塊“敲門磚”。我們可以從中學習：如何更好地進行現(xiàn)場調(diào)研和文獻調(diào)研，如何分析問題、歸納問題、提出問題，如何設計項目、確定方案，如何設定目標、實現(xiàn)目標，如何預估困難、制訂計劃，可以從中學會如何對一個短期項目進行規(guī)劃。這些年來，我為校內(nèi)外的朋友們評審(或預審)了數(shù)以千計的基金項目申請書，從中發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律：凡是畢業(yè)于名校的或師出名門的博士生，寫的申請書的質(zhì)量要高得多，這可能與他們認真寫過開題報告和看過導師的申請書有關。
第二，認為開題報告可以率性而為。由于對開題報告不夠重視，不少人把開題報告寫得浮皮潦草，無法指導自己日后的科研攻關。特別是缺少系統(tǒng)性和完整性，不重視預估困難及采取相應對策的考慮，一旦遇到困難缺乏思想準備，從一開始的豪情萬丈到后來的垂頭喪氣，甚至打起了退堂鼓。我身邊的許多聰明的研究生干得很認真，撈到了實際的好處：論文進展有條不紊，遇到困難胸有成竹，而且，所寫的“立項依據(jù)”可以部分地吸納到自己的學位論文的第一章(緒論)，真是一舉多得。
因此，要寫好開題報告必須從這兩個認識誤區(qū)中走出來。只有通過審核的論題才能繼續(xù)下面的基金申請、科研試驗、論文撰寫等內(nèi)容。
為了進一步加強對農(nóng)村水利工程建設和管理，健全和完善對水利工程投入的長效機制，扎實有效地推進我鎮(zhèn)農(nóng)村水利基礎設施建設，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保水利工程質(zhì)量和安全。根據(jù)市財政局、《關于加強對小型水利工程建設及資金管理的規(guī)定》。特對我鎮(zhèn)水利工程建設和管理作如下規(guī)定：
科學規(guī)劃申報立項
1、以行政村為單位將需要修復的水利項目以書面形式向鎮(zhèn)政府申請立項，申請書需含有工程名稱、水毀內(nèi)容、修復措施、灌溉面積、需要土石方（砼）的量，投資所需的資金及要求上級補助的資金等內(nèi)容。鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村的立項申請書按照“輕重緩急”的原則，統(tǒng)一上報上級主管部門。
2、由于規(guī)劃設計工程原因，需要占用農(nóng)民耕地等私有財產(chǎn)的、村里必須事先做好協(xié)調(diào)工作，征得村民同意方可立項。
資金籌措與管理
按照“誰受益、誰負擔”的原則，采用多渠道、多層次、多方式的投入機制。鎮(zhèn)政府每年向上級爭取資金用于維修水利工程，不足部分由村、組自籌解決。在資金使用管理上，由受益村全墊資建設，待工程竣工驗收合格后，由市財政局和水利局共同驗收或確認后才可將補助款撥付到受益村，嚴格實現(xiàn)?？顚Ｓ?。
強化質(zhì)量管理關
實行工程質(zhì)量由鎮(zhèn)水利工作站專業(yè)技術人員監(jiān)理和受益村村支部書記或村主任指定一人監(jiān)管相結(jié)合模式，在工程質(zhì)量上重點把好三個環(huán)節(jié)，一是砌石工程的原料應符合設計要求，提高砌石工藝水平；二是嚴格按圖紙施工，堅決杜絕設計一套。施工一套；三是規(guī)范三個程序，從工程放樣、材料進場、清基砌體、基礎驗收等工序必須嚴格按要求進行，對工程量不達標的項目堅決整改，決不牽就。
嚴格項目驗收關
水利建設項目驗收分為受益行政村以書面形式申請驗收、過程驗收、竣工驗收三個階段。鎮(zhèn)水利工作站專業(yè)技術人員負責過程驗收，驗收內(nèi)容：進場材料驗收、工序驗收和單元工程驗收。未經(jīng)前道工序驗收合格的，不得進行下一道工序施工,否則視為不合格工程部分,必須重建或整改。水利工程竣工后，受益村必須以書面形式提出申請驗收報告，方可驗收。鎮(zhèn)分管水利領導、水利工作站、水利局包片工程師、受益村主干負責竣工驗收。
目前，項目管理已經(jīng)是企業(yè)現(xiàn)代化管理過程中的關鍵內(nèi)容，由于項目管理具有復雜性，要求管理過程科學合理，因此越來越多的項目管理公司利用項目管理軟件對項目進行科學的管理。企業(yè)對于項目管理軟件的需求促進了項目管理軟件的設計與開發(fā)，項目管理也逐漸變成信息化的管理。通信工程項目管理系統(tǒng)的設計開發(fā)在以框架設計為主的基礎之上，依照通信工程項目管理的實際業(yè)務，對核心業(yè)務模塊進行開發(fā)設計，對業(yè)務流程進行科學合理的梳理，其中物資采購管理、項目立項管理、施工管理、合同資金管理等都是通信工程項目管理系統(tǒng)所具有的功能模塊。當前，通信工程項目管理系統(tǒng)在我國已經(jīng)得到了廣泛的應用，也有了較好的發(fā)展，但是仍然存在一些問題，主要包括：通信工程項目的信息保存方式不夠先進、管理邊界不夠清晰、信息的收集匯總不夠及時、項目信息的加工使用相對滯后、管理體制相對落后、各個建設環(huán)節(jié)人員之間沒有通暢的信息交流、信息管理軟件的推廣普及滯后、各個信息管理系統(tǒng)之間的對接缺乏有效性等。針對這些問題，我們必須依據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求，開展對通信工程管理系統(tǒng)的優(yōu)化設計。
2通信工程項目管理系統(tǒng)的優(yōu)化設計方案
通信工程項目管理系統(tǒng)主要包括8個子功能，分別是物資采購管理、項目立項管理、施工管理、審計管理、合同資金管理、用戶管理、工程管理、系統(tǒng)設置管理，本文主要介紹以下5個子功能的優(yōu)化設計。
2.1項目立項管理的優(yōu)化設計方案
項目立項管理是通信工程項目管理系統(tǒng)中最為基礎的一個模塊，具有特別重要的作用。其內(nèi)容主要是該部門主管依照上一個流程部門所提供的工程立項申請書開展嚴密的審核工作，第一步就是項目資金的分類整理，其中資金高于二十萬元的項目要走嚴密的高級審核方式，資金小于等于二十萬元的項目可以由經(jīng)理或部門主管審核完畢之后進行立項。項目立項管理模塊功能的設計，需要依據(jù)流程化的方式與思路來開展，同時要利用網(wǎng)絡審核的手段對其進行審核。第一，初次審核，即審核已收到的工程項目立項申請書，依照項目資金額度是否超過二十萬元實施分類處理；第二，依照資金分類開展對項目的立項審核，此工作由相關部門的經(jīng)理或主任來完成。需要對立項申請書進行審核的內(nèi)容包括：審閱相關設計文件及工程圖紙，發(fā)表審核意見，主管簽字批復，其中審核未通過、通過是對項目立項申請書批復的兩種主要狀態(tài)。項目立項申請通過審核之后，審核部門要給施工建設部門發(fā)送其編寫的項目立項任務書，給采購管理部門發(fā)送其編寫的材料采購表。
2.2物資采購管理的優(yōu)化設計方案
物資采購管理在通信工程項目中具有非常重要的作用，其主要工作任務是保障物資采購能夠以較高的效率、較好的秩序來完成。物資采購管理的優(yōu)化設計，主要包括以下三方面的內(nèi)容：一是采購任務管理模塊的設計，需要具備編制采購計劃、接收采購需求、審核采購需求的功能；二是工程用料招投標管理模塊的設計，需要具備編寫材料采購清單、招標、應標、評標、定標等功能，滿足施工單位的用料需求；三是工程用料變更通知管理模塊的設計，需要具備的功能是當庫存量較少，不能滿足施工需求，不能在規(guī)定期限采購的時候，采購管理部門可以利用這個模塊向工程管理部門及施工單位通報相關情況，提出改變用料的建議及備用料的清單計劃。物資采購管理模塊的優(yōu)化設計通過對物資采購流程的優(yōu)化梳理，可以大大地提高物資采購的效率，擴大物資采購過程中所傳遞的信息量，縮短物資采購過程中信息傳遞的時間。
2.3合同資金管理的優(yōu)化設計方案
合同資金管理作為通信工程項目管理中的一個重要模塊，其主要內(nèi)容是依照工程管理部門呈交的工程通知對工程合同中規(guī)定的資金進行相應的管理。首先，對所有工程的財務進行相應的編碼工作，這樣才能在需要的時候便捷的查詢每個工程的資金管理情況，在資金出現(xiàn)變動的時候也可以便捷的進行操作，能夠?qū)崿F(xiàn)對所有工程資金的良好管理；其次，工程款支付憑證的生成，要依照工程合同的條款如實填寫，其中支付憑證能夠依照填寫的內(nèi)容自動生成具有效力的票據(jù)圖片，用于資金審核的使用，“另存為”、“打印”是支付憑證頁面會自動出現(xiàn)的兩個選項，其中“另存為”用于電子憑證的生成，能夠自動保存在硬盤之中，“打印”用于紙質(zhì)憑證的生成，由打印機輸出相應紙質(zhì)票據(jù)，紙質(zhì)憑證和電子憑證都需要進行良好的保管，用于今后財務資金的審核與驗證；最后，撥付合同資金，也就是依照憑證把資金撥付給施工單位。
2.4施工管理的優(yōu)化設計方案
施工管理模塊作為通信工程項目管理中的關鍵模塊，需要具備工期調(diào)整通知、停工申請、工程變更等功能。首先是工期調(diào)整通知的功能，也就是當施工方在施工過程中由于天氣原因、材料短缺、人為因素等阻礙不能順利開展施工，并且在短期內(nèi)這些問題不能被解決時，就需要利用工期調(diào)整這個模塊來提出合理的停工申請。其次是停工申請的功能，也就是在出現(xiàn)某些影響施工順利開展的狀況且不能得到有效解決時，就需要提出停工申請的要求，工程管理部門需要對提交的停工申請進行合理的受理，部門主管對停工狀況進行審核，若是符合停工的要求，就審批同意停工，若是不符合停工的要求，就審批不同意停工。停工申請的主要工作流程是：施工單位根據(jù)表單的要求正確填寫相應內(nèi)容，提出停工申請；工程管理部門對施工單位提出的停工申請表進行仔細的審核，依照實際情況給予不同意停工或同意停工的批示；施工單位依據(jù)工程管理部門給予的批復意見進行施工管理。最后是工程變更的功能，由于施工過程需要面對復雜的自然環(huán)境，需要應對復雜的人為因素，因此，施工單位在施工過程中會經(jīng)常面臨著工期調(diào)整或工程變更，需要設計相應的模塊來滿足施工單位的這個需求。工程項目變更功能的設計，能夠把施工單位遇到的各種自然因素、人為因素所帶來的項目變更及時呈送給工程管理部門，以設計方案變更的情況為例來說明此功能模塊的工作流程，當設計方案出現(xiàn)變動的時候，施工單位的有關工作人員需要進入通信工程項目管理系統(tǒng)的后臺，尋找工程變更模塊，填寫相應的工程變更申請，然后這個變更申請會被呈送至工程項目管理部門進行審批，若是審批意見是同意，經(jīng)過審批的變更申請會被呈送至設計管理部門進行審核，若是審核意見是同意，最后會被送至工程建設部門主管進行可否執(zhí)行的審批。
2.5工程管理的優(yōu)化設計方案
工程管理模塊的主要內(nèi)容包括受理項目任務，編制工程要求，下達施工任務。在工程建設的過程中，若是有不好的突況發(fā)生，就需要對工程進行延期或停工的處理，這些處理需要專門的管理人員在通信工程項目管理系統(tǒng)后臺進行操作。其中所有有關項目的工程款的結(jié)算是工程管理部門的重要任務，傳統(tǒng)的結(jié)算方式是工程管理部門人工填報相應紙質(zhì)材料，然后以任務書的形式向施工部門傳送施工命令，若是工程出現(xiàn)延期與停工，就需要利用紙質(zhì)的方式進行人工匯報、審核、簽發(fā)，這種傳統(tǒng)的工作方式既浪費時間，也浪費人力。因此需要設計工程管理模塊對工程實現(xiàn)科學的管理，其中，高效率、信息化、無紙化是工程管理模塊必須達到的需求，因此就必須包括受理項目任務、下發(fā)施工任務、結(jié)算工程款、工程延期、工程停工等子功能模塊，實現(xiàn)工程管理的電子化操作，優(yōu)化工程管理的信息傳遞流程，提高工程管理的科學性及效率。
3結(jié)語
關鍵詞：科技；綜合業(yè)務；信息系統(tǒng)
隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術的發(fā)展，計算機的使用越來越普及，其強大的功能已為人們深刻認識，它已進入人類社會的各個領域并發(fā)揮著越來越重要的作用。我國自1999年由中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委等部委發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”后，各級政府紛紛響應，積極加強信息基礎設施建設，政府網(wǎng)站的建設速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有近50%的政府機構(gòu)建立了網(wǎng)站，總數(shù)達3000余個，90%以上的國家部委網(wǎng)站設有信息公告或數(shù)據(jù)庫查詢內(nèi)容，并提供在線服務功能。與此同時，政府上網(wǎng)服務的檔次和水平不斷提升，基本實現(xiàn)了由“靜態(tài)信息”到“動態(tài)信息交互”的跨越，成為政府行政管理、服務的“活窗口”。政府的網(wǎng)上服務正逐漸向由點到面、由內(nèi)而外、由淺入深拓展，不斷走向了人性化、多元化和國際化。
科技管理的信息化建設通過多年的發(fā)展，取得了很大的建設成績，信息化應用水平已經(jīng)達到了一定的程度。但是整體的水平還不夠高，傳統(tǒng)的工作模式所占的比例還比較大，工作效率還有待提高，科技局和企業(yè)之間的信息資源還沒有達到高度的共享和充分的應用。
現(xiàn)在東?？h科技部門掌握著大量的科技信息，同時負責各類科技項目的管理工作，建立科技綜合業(yè)務信息系統(tǒng)可以有效、方便的管理科技信息資源，科技項目申報、科技進步獎申報、本地企業(yè)科研情況統(tǒng)計、專利資助等工作。雖然在科技局有一些零散的業(yè)務處理軟件和數(shù)據(jù)庫，但由于功能單一、數(shù)據(jù)和應用分散，已不能滿足目前工作的需要。為了提高辦事效率，更好地為企業(yè)和社會服務，有必要整體規(guī)劃全局性的辦公業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)對外業(yè)務上網(wǎng)，方便企業(yè)和個人的網(wǎng)上申報和信息查詢。
1 系統(tǒng)主要功能設計
1.1 科技綜合業(yè)務申報模塊設計
科技綜合業(yè)務項目申報模塊的功能主要是申報用戶在整個項目周期內(nèi)實現(xiàn)各類科技計劃項目、科技進步獎、專利資助等業(yè)務的申報工作。在項目生成周期內(nèi)，用戶可以根據(jù)申報流程完成從項目申報、項目初審、項目評審、項目立項等整個過程的項目數(shù)據(jù)上報工作，其申報的數(shù)據(jù)主要有：項目申請書、項目進展情況、驗收證書、科技進步獎申請書、專利資助申請書等。
1.2 科技綜合業(yè)務管理模塊設計
項目管理模塊主要實現(xiàn)科技管理部門內(nèi)部工作人員對綜合業(yè)務管理。管理職能部門為不同類型的用戶，分配具有不同權(quán)限的用戶密碼，他們根據(jù)其擁有的權(quán)限實現(xiàn)對科技業(yè)務的查詢與統(tǒng)計。管理人員可以對各申報項目進行專家分配，可以在線監(jiān)督項目的執(zhí)行情況，以及在研項目的變動情況，對所有申報項目的用戶，評審專家，科技廳內(nèi)部職能部門的用戶進行管理，可以進行刪除、添加、修改口令等。
1.3 科技綜合業(yè)務評審模塊設計
科技綜合評審模塊為評審專家提供評審業(yè)務的工作平臺，實現(xiàn)科技項目、科技進步獎、專利資助等業(yè)務的信息共享、管理等功能。網(wǎng)上管理模塊包括項目評審、信息管理等相應功能。該模決還具有申報項目審批情況查詢和立項項目、專利資助信息、科技進步獎申報的統(tǒng)計、查詢功能。
1.4 科技綜合業(yè)務申報人員信息管理模塊設計
申報人員注冊用戶名，正常登陸進入科技綜合業(yè)務信息系統(tǒng)。申報人員可以修改注冊信息、添加新的申報人員及授予新添加人員的相關權(quán)限等，可以方便的管理申報人員信息。
2 數(shù)據(jù)庫設計與實現(xiàn)
5 結(jié)語
針對東?？h科技綜合業(yè)務信息系統(tǒng)的具體需求，筆者提出了基于B/S框架的科技項目、科技進步獎、專利資助科技綜合業(yè)務的網(wǎng)上申報、管理的整體解決方案，不僅提高了科技項目管理工作的效率，節(jié)省了人力資源，而且使科技項目申報管理工作更為規(guī)范化和信息化。
[參考文獻]
[1]方松.科技計劃項目管理探討[M].北京：中國西部科技，2005，（3）.
[2]申亞寧.網(wǎng)上項目申報系統(tǒng)的設計與實現(xiàn).長沙電力學院學報（自然科學版），2005.
第一章 教師科研工作條例
為實現(xiàn)“創(chuàng)名牌學校、當一流教師”的目標，促進我校爭創(chuàng)科研示范校、教師爭當科研教師活動的開展，不斷提高教師自身科研素質(zhì)和教育教學水平，教師要做到：
一、忠誠于黨的教育事業(yè)，具有事業(yè)心和奉獻意識，講究職業(yè)道德，不斷培養(yǎng)、鍛煉和提高自己的教學能力、班級管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意識，積極參加教育科研理論學習，做到不缺席、不遲到、有記錄、有收效。要努力掌握和運用教育科研理論指導自己的工作實踐，積極探索教育科研的途徑和方法。
三、每學期初要有切實的個人科研計劃。要避免計劃流于形式，平時工作中要注意課題的階段性、實施的科學性、方法的藝術性，不斷完善和調(diào)整計劃、改進工作。
四、要善于總結(jié)教育教學經(jīng)驗，積極撰寫論文和經(jīng)驗材料。積極主動參加有關部門舉辦的研討會、學術會議和論文評選活動。積極訂閱科研刊物。每學年都要爭取在市級以上刊物或研討會上或經(jīng)驗文章。
五、要積極申報和主動承擔國家級、省、市級科研課題，能夠參與學校和其他老師的協(xié)作課題研究。并通過各種形式提高科研素質(zhì)，努力向?qū)W者型教師轉(zhuǎn)變。
第二章 教育科研管理條例
一、樹立“科研興?！币庾R，健全科研組織、形成科研網(wǎng)絡。學校成立科研領導小組，建立科研室，做到組織落實、人員落實、責任落實、規(guī)劃落實、課題落實。要與教育科研部門保持密切聯(lián)系，與有關部門和學校建立科研信息網(wǎng)絡，保證科研信息渠道暢通，創(chuàng)造濃厚的科研和學術氛圍，真正成為教育科學研究的龍頭校。
二、明確科研指導思想，制定科研規(guī)劃，把教育科研工作列為學校工作的重要內(nèi)容。結(jié)合學校實際，搞好教育科研規(guī)劃，確定教育科研工作重點，明確一個時期的重要研究課題。
三、學校每學年研究課題不少于兩項，做到每個學科都有實驗項目、每位老師都有研究課題，并有經(jīng)常性的督促檢查，保證科研規(guī)劃的實施和課題研究的順利開展。
四、要做到教育科研管理科學化、規(guī)范化、制度化，學?？蒲泄ぷ饕?guī)劃、計劃、方案、總結(jié)等資料完備，各種規(guī)章制度健全。
五、積極參加國家、省、市各級科研會議及科研活動，并在會議上交流學術論文或工作經(jīng)驗。校內(nèi)每學期要召開一次科研理論研討會、論文交流會、成果匯報會。總結(jié)經(jīng)驗、表彰優(yōu)秀成果和先進個人。
六、會同有關部門，培養(yǎng)教育科研骨干隊伍。在校內(nèi)要廣泛開展教育科研普及活動，開展科研理論講座，搜集科研信息資料，為教師創(chuàng)造科研條件，向“示范性學校、科研型校長、學者型老師”的目標邁進。
第三章 教育科研課題立項與申報制度
遵循“科學性、整體性、可行性和創(chuàng)新性”原則，確立課題研究項目并組成相應課題組。課題組負責人將所選定的課題向?qū)W校教科室或有關科研規(guī)劃部門申報，然后報教育局教科室審批備案。課題申請人應規(guī)范、如實填寫有關材料，報所在學校審批；申請人所在學校按照要求嚴格審查，簽署“是否同意立項”意見；確認同意立項的課題，在規(guī)定日期內(nèi)將校級課題申請書報市教育局教科室備案。市級以上課題，必須在校級課題的基礎上申報。
教育科研課題申報的基本程序是：
1、確定選題
教育科研課題的選題，要以本校教育教學改革發(fā)展的理論和實踐問題為主攻方向，突出應用研究，大力提倡校本研究，著力推動學生全面發(fā)展，促進教師專業(yè)成長，提升學校發(fā)展內(nèi)涵。具體課題項目的確定，可以來源于公布的教育科研課題指南，也可自行思考設計，但是都應該確保切合本校和研究者的實際，列入研究的問題要具體明確，切口不宜過大，同時要注意立意新穎，有時代特點，特別是要具備實際研究的價值和開展研究的可行性。
2、撰寫開題報告
開題報告的內(nèi)容應包括：
(1)課題名稱。
(2)課題界定和理論依據(jù)。
(3)本課題研究的目的、意義。
(4)研究的主要內(nèi)容。
(5)本課題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。
(6)理論假說和研究目標。
(7)完成本課題的主客觀條件分析。
(8)過程設計。
(9)預期成果及形式。
3、填寫教育科研課題研究項目申請書
學校要組織有關人員對課題申請書進行審核并簽署意見，確定是否確認為校級立項課題。對市級及其以上課題，所在學校應首先審核并加蓋公章，并將課題申請書(包括子課題研究方案)連同開題報告按期交市教育局教科室，市教育局教科室組織人員對課題申請書進行審核并簽署意見。
4、課題主持人資格
市級以上課題主持人必須是該項目研究的實際執(zhí)行者，同時還必須符合以下條件：具有3年以上教齡，專業(yè)知識扎實；具備指導開展課題研究的組織能力和學術水平；申請人在課題申報同一期限內(nèi)一般只能申報一個課題。以往承擔市教育科研課題未結(jié)題者，不得擔當新課題的負責人。多人合作完成的研究項目，所有參加人員必須完成其中的一個或一個以上子課題的研究，或負責其中的部分研究任務。
第四章 教育科研過程管理制度
根據(jù)科學規(guī)范的管理常規(guī)，具體課題的研究進程應注意積累整理以下六方面材料：
1、計劃性資料。包括總體實驗設想、設計實驗方案及研究性實施計劃。
2、基礎性資料。實驗對象的基礎情況，如學生家庭住址、家庭成員、父母職業(yè)、文化程度，實驗班學生的基礎狀況，個人興趣、愛好、性格，實驗教師的自然情況，學歷、教齡、教學水平等。
3、過程性資料。主要是指實驗課教案，典型實驗課實錄，課后分析研究記錄，課外活動設計、實施及學生活動情況，教師實驗研究的觀察記錄、隨筆，以及社會、家庭、學校、學生的反映等。
4、專題性資料。包括專題講座、專題報告、專題研討等研究資料。
5、效果性資料。包括個案變化及群體變化的資料。
6、總結(jié)性資料。包括學期、學年或?qū)ｎ}的研究總結(jié)、論文、報告。
實驗資料在形成、積累、歸檔時，應注意材料的真實性、準確性；注意材料的完整性、系統(tǒng)性；注意檔案的科學性、適用性。
學校課題開展研究中期，課題組應填寫《教育科研課題中期評估表》，由學校教科室會同市教育局相關部門組織有關專家，對有關課題進行中期評估。
凡有下列情況之一者，須由課題負責人提出書面申請，經(jīng)所在學校審批，報市教育局教科室備案：
1、變更課題負責人；
2、改變課題名稱；
3、改變成果形式；
4、對研究內(nèi)容作重大調(diào)整；
5、變更課題管理單位；
6、課題完成時間延期一年以上或多次延期；
7、因故終止或撤銷課題。
對未經(jīng)批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結(jié)題。凡有下列情況之一者，由課題負責人所在學?；蛘呤薪逃纸炭剖倚汲蜂N課題（市級以上研究課題的撤銷，由相關學校或者市教育局教科室提出意見，報請批準立項的部門宣布撤銷課題）：
1、研究成果有嚴重政治問題；
2、剽竊他人成果，弄虛作假；
3、與批準的課題設計嚴重不符，且學術質(zhì)量、實踐價值較低劣；
4、獲準延期，但到期仍不能完成；
5、違反課題研究規(guī)則的其它情況。
6、被撤銷課題的課題負責人原則上兩年內(nèi)不得申請新課題。
為提高課題研究(實驗)的效益，市級以上的重點課題和校級綜合性的重點課題，一般應設立領導組織、指導組織、課題工作組織。
課題領導組織。一般有行政領導參與，主要負責對重點課題把關確立；提供完成課題所需時間及必要條件；代管課題經(jīng)費及提供足夠經(jīng)費保障；培訓實驗人員，解決實驗進程中重大問題，組織成果鑒定、宣傳推廣成果。
課題指導組織。一般由學術造詣較深，業(yè)務能力較強，有一定科研經(jīng)驗的教學專業(yè)人員組成。主要負責理論咨詢，跟蹤指導，在實踐過程中掌握實驗方向和進展情況，定期不定期地召開研究會、交流會、總結(jié)會、座談會，組織有關沙龍。
課題工作組織。一般由熱心該課題研究、有一定經(jīng)驗的教師及行政人員組成，主要任務是執(zhí)行實驗方案，具體實施研究和觀察、記錄、整理研究資料，撰寫實驗報告。
市級及市級以上課題，所有過程性材料統(tǒng)一交學校教科室歸檔管理，同時由市教育局教科室負責督促檢查、幫助指導，過程材料由研究人員管理，但在學期末要連同總結(jié)或階段性的論文交學校教科室。
課題組在組織實施研究的過程中，應在所屬單位領導的支持下，切實履行以下基本職責：
1、負責課題的設計并組建課題組，進行開題論證、制定計劃及實施方案、組織研討、申請鑒定等。
2、掌握課題進度，調(diào)控進展速度。
3、結(jié)合本課題開展學術活動(如論證研討，考察等)。
4、制定本組人員業(yè)務培訓計劃，并負責指導考核。
5、安排本課題經(jīng)費使用計劃和檢查落實執(zhí)行情況。
6、組織學習有關的法規(guī)制度，并遵守一切與研究有關的法規(guī)制度。
7、組織成果鑒定及技術資料歸檔工作。
第五章 課題結(jié)題鑒定制度
1、教育科研課題的結(jié)題鑒定和評價，是學校教育科研管理工作的重要環(huán)節(jié)之一。學校申報的各級立項課題，必須規(guī)范結(jié)題。
2、課題組在按計劃完成研究任務后，應及時做好材料的匯總、分析和整理工作，認真撰寫課題研究報告（主件）。并認真選編好與課題研究相關的科研論文集、教案集、專著以及在研究過程中制作的軟件、音像制品等（附件）。
3、課題組必須在正式結(jié)題前十五天向相應教科所提出課題結(jié)題書面申請，并提供課題研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、課題鑒定一般采用專家評議方式，包括現(xiàn)場評議或書面評議。鑒定組專家由課題組與相關教科所共同商定，一般由具有中學高級職稱的教科專家或行政管理人員5—7人組成。鑒定組專家將按照實事求是、客觀公正的原則，通過現(xiàn)場考察、聽取匯報、審閱機關結(jié)題材料等方法，對課題研究成果進行全面評議和鑒定，形成鑒定組集體意見，由組長填寫《成果鑒定書》并由專家組成員簽字。
第六章 監(jiān)督檢查制度
1、學校教科室要加強對教育科研工作的管理，避免“兩端管理”（即年初寫計劃，年終寫總結(jié)）行為。
2、學校教科室應經(jīng)常檢查、了解課題研究情況，檢測研究效果，提供信息資料，指導研究方法；建立定期報告制度，要求課題負責人定期作出口頭或階段的研究報告；強調(diào)課題組的自身建設，抓好計劃的實施和反饋調(diào)節(jié)完善，抓好研究材料的積累和管理。
3、在課題研究過程中，因特殊原因需要更換課題負責人或延長研究期限的，學校教科室應書面報告市教科所，經(jīng)同意后方有效。
4、對立項后無實際進展的課題，經(jīng)過幫助、督促后仍未能按計劃進行研究者，將中止其課題項目。
第七章 教育科研成果獎勵辦法
為推動我校科研工作的發(fā)展，調(diào)動和鼓勵全校教職工科研積極性和創(chuàng)造性，提高教育技能和科研水平，特制定本辦法。
一、評獎原則及范圍
1、優(yōu)秀科研成果獎評選工作，每兩年進行一次。獎勵前兩年的優(yōu)秀科研成果。
2、我校教學公開出版的專著、公開發(fā)表的論文或經(jīng)驗材料，均可參加評選。
二、教育科研成果的鑒定與評價
課題研究工作按計劃完成后，課題組應填寫《課題成果鑒定申表》，接受所在學校組織的成果初步鑒定或結(jié)題驗收。課題組提供的鑒定材料，應包括研究成果主件、必要的附件、研究工作報告及課題申請書復印件。鑒定內(nèi)容主要包括論文、研究報告、研究計劃及研究過程中所積累的問卷、成果統(tǒng)計分析、調(diào)查報告、階段研討材料，以及其他相關資料等全部檔案資料和必要的現(xiàn)場鑒定材料。
科研成果的鑒定評價，應切實執(zhí)行以下評估標準：
1、先進性。成果反映的教育思想端正，符合黨的教育方針；選題方向和研究內(nèi)容具有前瞻性、創(chuàng)新性；研究結(jié)論具有突破性；研究水平在地區(qū)同類研究中具有相對的先進性。
2、科學性。能科學、準確地選擇和運用教育科研方法及教育統(tǒng)計測量手段；立論符合教育科學原理；研究過程堅持科學態(tài)度，尊重客觀事實，研究結(jié)論真實可靠。成果形式符合教育科研基本規(guī)范；成果表達論點明確，資料翔實，依據(jù)充分，論證嚴密，邏輯清晰
3、價值。能逼近或揭示某一方面的規(guī)律，在學術上有新的突破；具有一定的理論價值；對解決教育教學中的實際問題或提高教育教學質(zhì)量提供了實用有效的教改方法和技術措施。
課題的正式鑒定驗收，一般由批準立項的部門或者受權(quán)管理的部門組織。鑒定一般采取通訊或會議兩種方式。每個課題的鑒定專家一般為5～7人，并設一名組長。專家由鑒定部門指派，也可以由課題組聘請，但須經(jīng)鑒定部門批準。課題組成員不能擔任本課題的鑒定專家。
采取會議鑒定方式的，有關報請鑒定的材料應在會前一個月提交給鑒定組。鑒定組在認真分析研究成果的基礎上，對照課題申請書預期達到的目標，實事求是地對研究成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見，確定是否通過鑒定，并由鑒定組代表填寫鑒定書。
課題鑒定一般應按照以下程序進行：
1.課題組向批準立項的部門或者受權(quán)管理的部門提出申請，并填寫《教育科研課題成果鑒定申請表》，接受所在學校組織的成果初步鑒定或結(jié)題驗收。
2.準備好鑒定的必要文件（一式5—7份）；
3.聘請鑒定專家或接受批準立項的部門（受權(quán)管理的部門）指派的鑒定專家，并將文件送交專家手中；
4.專家鑒定后送市教科室。
以會議方式鑒定者，由專家共同確認并由組長簽署意見；通訊方式鑒定者，各專家將鑒定寄交組長，組長根據(jù)多數(shù)人的看法簽署意見后再報市教育局教科室。
結(jié)題驗收要在專家鑒定的基礎上，經(jīng)市教育局教科室確認，發(fā)放《教育科研課題結(jié)題證書》。
每一個課題研究規(guī)劃期結(jié)束后，市教育局教科室對結(jié)題的成果進行評選，擇優(yōu)推薦報刊發(fā)表，報送有關部門作為決策參考，或在一定范圍內(nèi)推廣。
所有課題研究都要重視成果的推廣工作，可以通過推介會、公開課、專題報告、論文宣讀等形式充分展示研究成果。市教育局將定期篩選對全市教育教學有指導價值的成果進行推廣，并根據(jù)《中小學教育研教科研成果獎勵辦法》對其中的優(yōu)秀成果予以獎勵。
三、獎勵等級及條件
1、基本條件
（1）申請獎勵人員必須堅持四項基本原則，在教育、教學工作中圓滿完成任務，成績突出。
（2）教育、教學科研成果對教研教改和教育教學工作有較大價值。
2、獎勵標準：分別按國家、省、市、區(qū)級獲得的不同等次進行獎勵。
（參照學校獎懲制度進行獎勵）
第八章 教育科研檔案管理制度
1、教育科研檔案資料管理是教育科研管理的一項基礎工作，教育科研檔案資料管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化又是教育科研管理向更高水平發(fā)展的重要標志。
2、學校教科室要配備兼職資料員，加強教育科研檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用，發(fā)揮科研檔案的作用。
3、教育科研檔案主要包括：課題檔案、管理檔案、綜合檔案和成果檔案等四大類。
（1）課題檔案：包括《課題審定書》；課題研究方案及論證材料；課題研究計劃及情報資料；課題研究實施過程中有關主要原始記錄、實驗過程記錄及數(shù)據(jù)處理材料等；研究工作總結(jié)及研究成果報告。
（2）管理檔案：包括年度計劃和總結(jié)；工作職責；有關制度；課題研究機構(gòu)建設資料；教科研方法學習、教育理論學習的文件材料；各種考核記載。
（3）成果檔案：包括成果鑒定評價、驗收及成果獎勵的有關材料；成果推廣階段所形成的文件材料；實驗課教案集；科研論文集及獲獎證書；學校教科研刊物。
（4）綜合檔案：包括相關科研文件、通知；教育科研專項會議文件材料；教育科研的交往活動、外事活動的記錄材料等。
為使我校教育科研工作規(guī)范化、科學化，需將教師的科研成果檔案化管理，特制定教育科研檔案管理制度。
一、凡我校教師在市級以上刊物或?qū)W術交流會上公開發(fā)表的論文、公開出版的專著等，均屬存檔范圍之列。有關教師應及時將論文獲獎證（復印件）、校本和專著封面、目錄（復印件），上報學校存檔，并建立個人檔案。
二、凡在校內(nèi)科研研討會、論文交流會大會交流的論文或經(jīng)驗材料，均屬存檔范圍，并由科研室通知本人。有條件時，向上級有關部門推薦發(fā)表。
三、凡上級有關部門索稿，在未公開使用之前，不能與已發(fā)表的同論，可在校內(nèi)研討會或交流會上發(fā)表后存檔。
四、科研檔案管理應分門別類，做到系統(tǒng)、規(guī)范，并使檔案管理工作不斷完善。
五、科研檔案作為科研興校的創(chuàng)校史料永久保存，有條件時，將利用科研檔案做校內(nèi)科研成果展，以推動我?？蒲泄ぷ鞯倪M一步開展。
第九章 教育科研經(jīng)費投入、使用條例
為了促進我校教育科研工作更好地開展，加強對科研工作的管理，結(jié)合本校實際情況，擬定教育科研經(jīng)費投入、使用條例。
一、學校科研經(jīng)費，用于學校科研工作所需的；
1、課題組的印刷費
2、學校訂購的資料費
3、學術差旅費
4、教師科研成果獎勵（按獎勵條例規(guī)定執(zhí)行）
二、凡未經(jīng)學校批準，擅自支出的，學校在經(jīng)濟上不承擔責任。
三、經(jīng)費資助制度
1、科研經(jīng)費是為了滿足開展教育科研活動基本要求而設置的一種經(jīng)常性支出的費用。
摘要：本文論證了科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強調(diào)應當將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為項目立項、驗收的評價標準、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識產(chǎn)權(quán)化申請、維持費用。
知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術秘密權(quán)除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項目在立項、實施的過程中應當明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，在完成的同時應當明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式并給予相應的落實；它不僅關注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。
1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義
長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預以支持，相關的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》、并設有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?！白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領先世界，這既是我國科技進步的根本任務，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。
2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三部分?；A研究在戰(zhàn)略上屬于引領未來，但在科學上僅服務于應用研究和試驗發(fā)展；能直接應用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應該看到，科技成果的壟斷應用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標意義。
據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，(基礎理論成果2839項，應用技術成果27363項，軟科學成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應用技術成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。
2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。
知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術不能與已有技術中的內(nèi)容一模一樣，它以技術是否已經(jīng)公開為判斷標準，但又以技術完全公開為獲得專利的前提。因此，在應用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標準之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標準之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因
造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標準。
不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標準，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學技術研究項目管理辦法》及所附的《教育科學技術研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標準，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標準。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學技術研究項目結(jié)題（驗收）報告》標準格式，教育部科學技術研究項目結(jié)題驗收及評估標準主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標準，無疑是正確的，因為它是一切科學研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務中最核心的標準還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)?！钡珡膰腋呒夹g研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標準，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術標準、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準備申請專利或當作技術秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務合同書〉，并未規(guī)定預期成果目標不能實現(xiàn)時項目負責人應當承擔何種責任。從法律上講，合同以約定各方當事人的權(quán)利義務為主要內(nèi)容，但缺乏違約責任作保障的合同義務是無意義的。
863計劃項目的驗收及評價標準，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術指標”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術指標為衡量標準，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學技術意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標準。
2）在有關個人利益的制度設計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學校教授任取資格考評標準〉為例，教授資格評審的三角標準為“學歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設計了8項，與科技領域有關的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術負責人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關課題，或是工程項目的主要技術負責人、設計人，并且該項目經(jīng)有關專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務方面解決了難度較大的技術問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學科領域，填補省內(nèi)空白?！痹谠?項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。
“論文論著”條款設計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學術刊物上發(fā)表專題學術論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學術水平。②公開出版10萬字以上的學術專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學術論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學術水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。
顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。
3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。
以發(fā)明專利權(quán)為例，有關發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔。根據(jù)《國家計委、財政部關于調(diào)整專利收費標準的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關系變更50元）、恢復權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。
發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務，《通知》所確定的年費標準是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施
1）應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標準。
首先，應當樹立科研成果有科學技術意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學意義上的獨立指標，納入科研項目立項、驗收的評審標準。
其次，應將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標準納入基礎研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標準，并不是說任何一個應用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應當將其作為確定科研經(jīng)費的標準之一。
再次，應采用法律的形式確保成為強制評審標準。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務，并在合同書或任務書中明確違反該項義務應當承擔的法律責任。
最后，應當吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作?！犊茖W技術評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)?。評價專家?guī)鞈▉碜匝芯颗c發(fā)展機構(gòu)、大學、企業(yè)等單位的科學技術專家、經(jīng)濟學家和管理專家等。并應當根據(jù)科學技術的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新?！北疚恼J為，吸納經(jīng)濟學家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當。
2）有關個人利益的制度應當充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。
大學和獨立科研機構(gòu)中的教師、研究人員，限于自身的觀念、能力以及資金，他們一般不會通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式來利用自己的研究成果，并以此獲得個人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔科研項目所獲得的利益，主要表現(xiàn)以下方式：①在科研經(jīng)費中能報銷一部分個人家庭生活支出，如電話費。無論采取多么嚴格的會計核算措施，這都是不可避免的。②按項目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費作為項目承擔人的獎勵。這早已是一個普遍而公開的秘密。也正如此，科技部為了制止這一現(xiàn)象，了《關于嚴肅財經(jīng)紀律規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》（國科發(fā)財字（2005）462號）。③科研成果獲得政府或單位獎勵。這種獎勵包括榮譽稱號和一定數(shù)額獎金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益?？蒲谐晒啾憩F(xiàn)為論文形式，表述具體科研項目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進一步為科研成果獲獎、申報新的科研項目創(chuàng)造良好的基礎。另外，論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學給付年終獎的重要標準。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評定上，職稱的晉升會直接導致工資、津貼的提高，同時反過來又有助于新科研項目以及碩士、博士導師資格的獲得。相反，根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益?？傊?，有必要修改現(xiàn)行的制度，發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個人利益，比如職稱的評定、年終獎等級、科研項目的申報等方面上有切實作用。
關鍵詞:科研課題管理系統(tǒng),Java EE平臺,信息化
科研管理信息化是今后高職院?？蒲泄芾砉ぷ靼l(fā)展的大勢所趨[1]。隨著計算機網(wǎng)絡技術、軟件技術的發(fā)展,加快了高職院校信息化建設的步伐。目前,信息化建設已經(jīng)滲透到高職院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建設作為高職院校信息化建設一個重要的組成部分,成為高職學院刻不容緩的建設項目。科研管理系統(tǒng)就是(文秘站:)針對高等職業(yè)技術學院科研信息化管理這個課題進行研發(fā),采用信息化管理的方式幫助科研管理部門工作人員進行科研課題管理,并且提供教師學術成果申報接口。
1 系統(tǒng)分析
科研課題管理系統(tǒng)用戶權(quán)限共有三種,分別是普通教師、科研部門管理員以及評審專家。其中普通教師有科研課題立項、科研經(jīng)費申請、科研課題結(jié)題申請以及學術成果申報功能權(quán)限;評審專家有審核科研課題立項以及科研課題結(jié)題功能權(quán)限;科研部門管理員用有科研經(jīng)費審核管理以及學術成果審核登記功能權(quán)限。三類用戶主要功能如圖1所示。
1.1科研項目管理
科研課題管理由科研課題申報、課題流程管理以及科研項目結(jié)題三個主要功能模塊組成。
科研課題申報流程分為兩步:首先由教師填寫科研課題申報表,并上傳Word電子文檔作為附件,然后評審專家可以下載申報表的電子文檔進行審核并填寫審核意見。
課題流程管理分為兩個部分,科研課題進度管理以及科研經(jīng)費管理。承擔課題的教師每季度填寫項目進度報告,科研處管理員進行隨時登陸平臺追蹤課題進度;教師在平臺上進行科研課題經(jīng)費申請,由科研部門管理員進行審批,并實現(xiàn)與財務管理系統(tǒng)的對接,完善課題經(jīng)費報賬機制,實現(xiàn)經(jīng)費報銷記錄管理以及經(jīng)費余額管理等子功能,。
科研課題結(jié)題流程與申報流程基本一致,首先教師填寫科研課題結(jié)題申請,并上傳結(jié)題報告的電子文檔以及成果材料作為附件,評審專家下載結(jié)題報告和成果材料進行審核,并給出評審意見。
1.2 科研成果申報
提供教師申報通道接口,教師用戶提交學術成果的申報材料。由科研部門管理員認定科研成果后記錄在數(shù)據(jù)庫科研成果信息庫中。同時為科研部門管理員提供對科研成果的分類查詢、統(tǒng)計以及報表導出和打印等功能,在系統(tǒng)中將科研成果分為論文、設計、課題、講座、著作、學術成果獲獎以及專利等七個大類。
2 系統(tǒng)設計
系統(tǒng)使用SSH框架按照三層架構(gòu)模式開發(fā),分為數(shù)據(jù)持久層、業(yè)務邏輯層以及表示層[3]。表示層采用Struts框架,使用action控制器與頁面進行數(shù)據(jù)交互;業(yè)務邏輯層采用Spring框架,負責系統(tǒng)復雜業(yè)務邏輯的處理;數(shù)據(jù)持久層采用Hibernate框架,調(diào)用JDBC模塊對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行管理[4]。整個架構(gòu)層次清晰,將數(shù)據(jù)庫操作代碼、業(yè)務邏輯代碼和頁面顯示代碼分開,提升了代碼的復用性,降低了代碼的耦合性,從而增強了程序的可擴展性。下面重點介紹科研項目管理中三個重要功能模塊設計,分別是科研項目申報模塊、項目流程管理模塊和科研項目結(jié)題模塊。
2.1 科研項目申報模塊設計
科研項目申報模塊分為科研項目信息提交、申報書上傳、科研項目審核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通過調(diào)用業(yè)務層和持久層代碼來完成?？刂破髦泻瘮?shù)及其功能如表1所示。
2.2 科研項目管理模塊設計
科研項目管理模塊由三個功能構(gòu)成,分別是課題基本信息管理、課題經(jīng)費管理以及課題進度管理。通過控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction調(diào)用業(yè)務邏輯層和持久層代碼完成,控制器函數(shù)及功能如表2所示。
2.3 科研項目結(jié)題模塊設計
科研項目結(jié)題模塊功能由課題結(jié)題申請?zhí)峤?、課題結(jié)題申請書上傳以及課題結(jié)題申請審核三個功能組成。通過控制器 FinishExpertAction完成結(jié)題申請?zhí)峤还δ?UploadExpertAction完成結(jié)題申請書上傳功能,CheckFinashExpertAction完成結(jié)題申請審核功能。具體功能模塊的函數(shù)及其功能見表3。
