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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇污染源自動監控,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、監控中心運行情況
2012年4月份我們認真落實污染源在線監控機房管理制度,切實履行職責,堅持每日巡檢,污染源自動監控平臺整體運行良好。市級污染源監控機房設備運行正常。中心機房正常運行率和聯網率均為100%。
二、自動監控現場端運行情況
1、廢氣國控重點監控單位現場端運維情況
我市廢氣國控污染源單位7家,共安裝在線監控設施27臺(套),4月份除海螺水泥有限責任公司1期生產線、華能發電公司4號機組因儀器故障檢修,海螺水泥有限公司2期生產線、中水集團崇信發電公司1號機組停產外,其余各單位污染源監控設施均運行正常,監控設施運行率、數據傳輸率分別達到92%和96.2%。
2、廢水國控重點監控單位現場端運維情況
我市廢水國控污染源單位共9家,除崇信縣百貫溝煤業有限公司礦井改擴建項目及配套環保設施正在建設、華亭煤業集團大柳煤礦有限公司污染源在線監測系統正在安裝調試外,其余污染源監控設施均運行正常,監控設施運行率、數據傳輸率分別達到100%和94.5%
3、城市污水處理廠監控設施運行情況
我市城市污水處理廠共1家,分別安裝了COD在線監測儀、氨氮在線監測儀、流量計和PH計等在線監測設備,運行穩定,設施運行率和數據傳輸率均達到100%,污染物排放達標。
【關鍵詞】污染源 自動監控系統 作弊方式 監管對策
目前,環境污染問題得到了廣泛的關注,環境監測和環境監察過程中,最為關鍵的內容便是污染源監測,通過此項監測,實現了對轄區污染物排放量的全面監控,同時對環境違法行為的打擊與污染物總量的控制等均有著積極的作用。
1污染源自動監控系統常見的作弊方式
當前,在科學技術的支持下,環境監測與監察工作對自動化的與信息化的技術手段進行了應用,并構建了污染源自動監控系統,該系統保證了環境污染問題的有效處理,為環境安全提供了可靠的技術保障。但污染源自動監控系統中存在諸多的作弊問題,制約著工作的高效與正常開展,影響著企業的經濟效益。
污染源自動監控系統的構成主要分為三部分,分別為采樣子系統、分析子系統、數據采集與通訊子系統,部分排污單位的作弊也體現在各個子系統上,在采樣子系統中未能獲取企業的真實排污樣品,在分析子系統中設置了檢測上限,其測量值普遍偏低,在數據采集與通訊子系統中上傳了假數據[1]。
(1)在采樣子系統方面。此環節的作弊具有一定的簡單性與隱蔽性,在被查后對系統的恢復較為容易,因此,排污企業均采取了采樣子系統的作弊方式,具體的方式如下:暗管私設,它主要設置在廢水自動監控系統中,排污單位為了實現監管的規避,在自動監控系統調試驗收階段,便對排水的走向進行了調整,通過暗管的建設使自動監控系統的作用未能得到發揮;避重就輕,排污單位為了滿足環保單位的要求,安裝了自動監控系統,但其安裝的位置為污染較少的排放口,此時系統未能獲取真實的排污樣品;進樣稀釋,此方式主要是借助暗管在采樣口或者分析儀器進樣口添加清潔水或者在采樣管路前端添加高密度過濾網;采樣造假,主要是將采樣管直接放入配置好的樣品瓶。[2](2)在分析子系統方面。在此系統的作弊具有較大的難度,排污單位要與設備供應商聯系后,對儀器的標準曲線進行調整才能夠實現,此時儀器的實際測量值將發生變化。通常情況下,自動監控儀器的工作模式有兩種,一種為正常模式,另一種為調試模式,后一種模式極易被排污單位所使用。(3)在數據采集、通訊子系統方面。此系統的作弊主要是借助模擬假數據實現的,該方法在廢氣自動監控系統中的應用較為普遍。同時,對數據進行處理后再上報也可以實現,此時的作弊方式主要有數據過濾與平均化處理[3]。
2污染源自動監控系統的監管對策
污染源自動監控系統的監管工作對于技術有著較高的要求,對于相關的工作人員來說,要保持高度的工作熱情,并要具備一定的正義感與責任心,同時對于環境監測與監察的相關工作內容要形成明確的認識與全面的掌握,以此了解各項污染治理的技術,在此基礎上,對于排污單位的生產工藝才能有所了解,進而工作的能力將進一步提高。
(1)對采樣子系統的監管。關于采樣子系統的作弊監管,要根據不同的方式采取具有針對性的措施。為了實現對暗管私設與避重就輕問題的處理,要求系統制作單位與排污企業要進行全面的、及時的溝通與交流,以此明確企業的管道走向,此時的系統制定方案要由環保部門進行審查,在認可后才能夠展開系統的建設。同時環境監測與監察人員要對工作現場的實際情況進行全方位的了解,并且對相關的數據進行比較與分析,以此避免暗管的私設與排放口的未被監控。為了實現對進樣稀釋問題的處理,環保部門可以對現場進行檢查,在實際工作中要了解企業的排污治理設施的運行情況,并對上下游水質的采樣狀況進行了解;同時還要了解采樣子系統的開關狀態、儀器連接問題等。為了全面解決進樣稀釋的問題,可以利用第三方的力量對系統進行管理,此時排污單位對于監測設備的接觸相對較少[4]。為了實現對采樣造假問題的處理,環保部門需要增加現場自動監測和數據采集的頻次,通過平臺對數據的調閱和分析,及時發現相當一段時間內數據保持穩定不變的情況,有條件的話,還可以增加在對現場污染源視頻監控輔助全程監管要求。(2)對分析子系統的監管。排污單位通過對儀器標準曲線的修改,嚴重干擾著系統的正常監測,因此,對于監測儀器要設置標定記錄功能,通過此功能便可以判斷標準曲線修改的責任方。同時,為了保證分析子系統的有效監管,可以通過現場檢查的方式對排污單位的作弊行為進行檢查,具體的判斷方法有兩種,一種為現場采樣的對比實驗;另一種為儀器的重新標定。(3)對數據采集與通訊系統的監管。關于模擬數據方式作弊的處理,相關的人員通過現場檢查,關閉監測儀器,并將現場的監測數據上報給環保部門的監控中心,此方法對于廢氣污染源自動監控系統而言,其作用最為顯著。對于廢水污染源自動監控系統來說,環保部門可以對相關的數據進行圖表的制作,如果數據的曲線為臺階式的則為真實數據,如果數據曲線為鋸齒形的則為假數據[5]。
關于數據處理再報問題的處理,環保部門可以將污染源自動監控系統連接到環保部門的監控中心。同時對于排污單位和設備供應商二者的合伙問題,要根據作弊的性質及影響的程度,對其進行嚴肅的處理,可以吊銷其運營的資質。
3結語
綜上所述,本文主要研究了污染源自動監控系統常見的作弊方式及監管對策,其作弊方式主要表現在采樣子系統、分析子系統與數據采集、通訊子系統三方面,為了對系統作弊方式進行有效的監管,文中提出了具有針對性的對策。相信,在環保工作人員綜合素質不斷提高的基礎上,各個監管對策將得到全面的落實,進而污染源自動監控系統的作用將得到最大限度的發揮。
參考文獻:
[1]劉定,時宏,駱安勝,王利強.污染源自動監控信息交換標準體系研究[J].電子政務,2011,Z1:69-78.
[2]黃英杰.污染源自動監控系統運行監管辦法研究[J].環境,2011,S1:145-146.
[3]毛茂南,趙云鋒,康富強 等.如何加強污染源自動監控系統第三方運營管理工作[J].三峽環境與生態,2012,05:57-59+62.
關鍵詞:環境 減排 自動監測
目前各級環保部門都在建設環境監控中心,環境監控中心的建設對加強環境監管具有非常大的促進作用。環境監督靠監測,環境執法靠監察,監控中心可以改變環境監督和執法的方式,提高環境監督和執法的科學性,克服環保監測和監察人員不足的困難。
在“十一五”期間,主要污染物總量減排是環保工作的首要任務,環保各項工作都要圍繞總量減排而進行。環境監控中心的建設就必須為總量減排發揮重要作用,特別是在污染源普遍安裝了自動監控設施后,如何發揮自動監測設備的作用,體現“管理減排”的作用,環境監控中心的職能確定和管理方式關乎全局。
為了發揮環境監控中心在總量減排中的作用,特別是如何使用污染源自動監測數據來計算污染物排放量,根據國家有關標準、規范和規定,現歸結如下。
污染源自動監測數據的法律地位
國家有關法規和規章為污染源自動監測數據的作用提供了依據。
國務院《排污費征收使用管理條例》(國務院令369號)第十條“排污者使用
國家規定強制檢定的污染物排放自動監控儀器對污染物排放進行監測的,其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據”。
國務院(國發〔2007〕36號)批轉的節能減排統計、監測及考核辦法中的《主要污染物總量減排監測辦法》規定:掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數量的監測工作可以采用污染源自動監測技術。
國家環保總局《污染源自動監控管理辦法》(環保總局令28號)第四條“自動監控系統經環境保護部門檢查合格并正常運行的,其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量控制、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據,并按照有關規定向社會公開”,進一步規定了污染源自動監測數據的使用范圍,即不僅可作總量核定的依據,也可作為現場執法等的依據。
污染源安裝的自動監測設備必須滿足根據國務院《排污費征收使用管理條例》中監控設備必須為“國家規定強制檢定”并“依法定期進行校驗”的要求。環保總局制定的《污染源自動監控管理辦法》中明確要求:“自動監控設備中的相關儀器應當選用經國家環境保護總局指定的環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品”。同時規定,環境監測部門要“對自動監控設備進行定期比對監測”。
污染源自動監測數據的有效性審核
審核與判別自動監測數據的有效性是一項綜合性的技術工作,涉及自動監測儀器的選用、系統的安裝、數據傳輸、日常維護、定期校核和相關數據的邏輯性判斷等。
污染源自動監測設備的建設由排污單位負責,地方財政可以適當補助,驗收由地方環保部門負責,日常運行委托有資質的單位運營。國家重點污染源自動監測設備必須與國家、省、市環境監控中心聯網。
對于污染源自動監測設備的選型、安裝、驗收到日常運行、數據傳輸等,國家環保總局已建立了一套嚴格的管理和技術規范體系,可以充分保證自動監測系統的正常運行和監測數據的準確、可靠。
污染源安裝的自動監測設備必須是國家環保總局批準的儀器檢測部門通過環境監測適用性檢測合格的產品。自動監測設備環境監測適用性檢測的技術要求及檢測方法由《固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法(試行)》(HJ/T76—2007)、《環境保護產品認定技術要求化學需氧量(CODcr)水質在線自動監測儀》(HBC6—2001)、《氨氮水質自動分析儀技術要求》(HJ/T101—2003)、《總有機碳(TOC)水質自動分析儀技術要求》(HJ/T104—2003)等技術規范規定。
自動監測設備的安裝、驗收、日常運行及定期校驗(手工比對監測)、數據有效性審核與判別的技術要求由《水污染源在線監測系統安裝技術規范(試行)》(HJ/T353—2007)、《水污染源在線監測系統驗收技術規范(試行)》(HJ/T354—2007)、《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范(試行)》(HJ/T355—2007)、《水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范(試行)》(HJ/T356—2007)、《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范(試行)》(HJ/T75—2007)、《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T91-2002)、《固定源廢氣監測技術規范》(已通過專家評審)等規定。
污染源自動監測數據傳輸的技術規定包括:《污染源在線自動監控(監測)系統數據傳輸標準》(HJ/T212—2005),規定了自動監測設備到監控中心的數據傳輸標準。《環境污染源自動監控信息傳輸、交換技術規范(試行)》(HJ/T352—2007),主要規定了各級監控中心之間的數據傳輸標準。
環保總局《污染源自動監控設施運行管理辦法》(征求意見中)的制定,進一步明確了企業、自動監控設施運行單位、環保各部門在自動監控設施日常運行管理中的職責、權利和義務等。
用自動監測數據計算污染源排放量
國務院批準的《主要污染物總量減排監測辦法》中規定,安裝了自動監測設備的污染源可以用自動監測數據計算化學需氧量和二氧化硫的排放量,自動監測設備與環保部門聯網并實時傳輸數據的,環保部門據此數據對污染源排放量進行核定。
根據《水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范(試行)》(HJ/T356—2007)和《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范(試行)》(HJ/T75—2007)等技術規范的規定,對通過有效性審核的各監測時段主要污染物排放濃度和廢水或廢氣排放量相乘獲得各監測時段主要污染物排放量,再將各時段主要污染物排放量累加,來計算主要污染物排放量。同時對由于設備故障維修、未達質控要求等原因導致的缺失數據進行修約,缺失時段的主要污染物排放量,可用缺失時段前的有效自動監測結果補充,也可用缺失時段內的手工監測結果補充,最終形成完整的污染源排放有效監測數據,滿足計算主要污染物排放總量的要求。
關鍵詞:節能減排;污染源自動監控系統;環境保護
目前我國的污染源自動監控系統仍然存在問題和缺陷,在解決這些問題和缺陷的基礎上,將污染源自動監控系統用于環境保護以及相關工作,能夠起到至關重要的作用。
1污染源自動監控系統管理體制存在的問題
1)管理體系不健全。
當前大多是由各地的環保部門負責環保系統的建設、管理和使用全方位的工作,而不是各個部門共同負責,因此存在一定的問題和缺陷。
2)在線監控缺乏正確的定位。
我國的相關規定中,將在線監控設備作為一種污染處理設備,排污單位擁有其產權,存在的缺陷是企業必須支付在線監控設備的建設費用,即使環保部門給予一定的資助也只是部分資助,對于企業來說這是一筆巨大的資金開支,再者,企業花費大量資金建設監控企業自身排污情況的設施,因此不愿積極配合總局如數據對比、檢定在線儀等工作,監管存在很大的困難,得到的數據也很難保證準確性和有效性。
3)配套法律法規不完善。
對于在線監控系統,其中至關重要的一個環節就是數據有效性審核,雖然我國針對水污染在線監控系統有效性頒布了相關的法律法規,但是沒有完善的異常數據識別和處理方法,因此對于部分問題缺少解決方法,給監管工作帶來了不利影響。我國目前極力提倡第三方運營的污染治理模式,第三方運營的模式優點是能夠保證系統的規范和正常,用企業和運行維護公司之間的民事關系代替原有的行政關系,減少可能出現的問題。
2基礎設施存在的問題
1)排污口設置較為隨意。
一般情況下,流量計和自動監控設備是配套安裝的,這樣能夠得到計量總量的準確數據,對于排污口的設置,國家的建議是方便監督、計量和監測,但是一些企業在建造和改造排污口時并未遵照上述原則和要求,隨意更改排污口尺寸和位置,雖然排污口能夠起到采集計量數據的作用,但是數據的準確性難以保證。
2)在線監測站房環境較差。
在線監控設施是一種易受外界影響的高技術含量設施,需要一定的防護措施,對于溫度控制、采集距離、給水排水都有要求,雖然目前我國的在線監測站房建設符合標準,但是一些私營企業的在線監測站房仍然存在缺少溫度控制設備、環境較差等諸多問題。
3在線監控系統存在的問題
1)自動采樣系統存在的問題。
第一是取樣管路積水問題,一般情況下污水排放口的位置都比較偏僻,排污口和儀器放置地點之間有一定的距離,不同企業的采樣管路不同,例如部分企業排污口位置比較高,一些企業的采樣管路比較長,采用U型的采樣管路可能造成管路積水問題,還有一些使用的是彎頭直角較多的硬質材料,需要填埋保護。而在線儀是一種間歇性工作的儀器,長此以往勢必會造成管路積水堵塞,并且很難清理。
2)樣品采集方法不正確。
對于在線監測系統來說,最好的樣品采集方法是比例采樣法,但是越來越多的企業選擇了等時采樣法,這種采樣方法在可行性和成本方面優于比例采樣法,并且這種方法基本能夠滿足穩定并且排量較大的排污口。但是部分企業的排污沒有規律性,采樣有效性較差或者不具代表性,采樣存在的問題可能導致影響監測數據和儀器性能,進而造成更大的問題。
3)自動監測儀器操作繁瑣復雜。
第一是在線儀儀器型號不同,不同型號的在線儀分析方法和基本屬性都不盡相同,第二是操作儀器存在不規范現象,在線儀是一種復雜精密的儀器,在操作時可能忽視了關鍵細節。
4)數據傳輸系統不完善。
互聯網和無線網絡的應用給數據傳輸帶來了極大的方便,現在我們已經能夠進行實時的圖像傳輸,能夠更及時的得到實時監測更加準確的數據,但是由于應用時間不長因此仍然存在一定的問題,現場監控儀器需要向各個環保部門控制中心傳輸數據,但是各個環保部門使用的儀器和規格都不盡相同,一些儀器的接口與國家規定不相符,影響了數據傳輸的穩定性甚至造成無法傳輸。
4污染源自動監控系統在環境保護中的應用
我們以某省份為例,探討污染源自動監控系統在環境保護中的應用。
1)調動基層積極性。
雖然越來越多的企業開始建設污染源自動監控系統,凡是一些基層環保部門仍然不了解污染源自動監控系統,不知道監控和管理的具體方法,污染源自動監控系統帶來的變化讓環保部門無可適從,傳統監測一般是一季度或者一個月進行監測,因此在線監測數量遠超傳統監測,造成企業的消極態度。因此省份針對基層環保部門制定了績效考核體系并開展監督執法和數據有效性審核等工作。
2)確保數據真實性。
一些企業認為自動監控是政府用來控制污染排放的手段,企業建設自動監控系統屬于作繭自縛,因此對于自動監控設備不愿主動運行。對于這個問題,省份提高了監督執法的力度,對于不積極使用自動監控設備甚至弄虛作假的企業給予嚴厲制裁。
3)提高環境監管的有效性。
采用排污收費的方法,能夠促進污染治理更加有效公平的開展,省份自2008年開始就針對大型煤電廠進行污染排放量審核工作和征收排污費用工作,運用自動監控系統能夠更加科學準確的反映出企業的污染排放情況,提高污染政府環境治理部門工作的效率和質量,防止出現協商收費以及其他問題。除此之外還要提高監督執法工作的精細度,省份組織了技術人員開發了一套管理軟件,調查各種超標排污行為,加強監管力度,調查好每一所煤電廠的二氧化硫超標排放情況,通過嚴格監督和整改,督促煤電廠將脫硫工作作為重點。
5結語
綜上,利用在線監控系統,建立完善的污染源在線監控體系,能夠對企業的超標排污等違法行為進行實時監督,提高環境執法的效率和質量,國家必須針對污染源在線監控制定完善的法律法規,提高法律效能,才能真正發揮污染源在線監控的作用。
參考文獻:
關鍵詞:石化企業;污染檢測;數字化
近年來,一系列的惡性石油泄漏事件震驚了全球,在帶來石油資源極大浪費的同時,也對周圍的生態環境造成了嚴重的破壞。在現代石化企業中,從開采到運輸,再到后期的提煉加工,有大量的環節和因素可能導致石油及石油產品的泄露,進而導致污染,其生產過程中的排放物也可能超標導致污染,隨著全球石油緊缺的不斷加劇以及公民對生態要求的不斷提升,對石化產品的污染的有效監測已經成為了現代石化企業的重要責任與管理目標。
石化企業的污染監測,工作面大,影響因子多,且多為突發性事件,傳統的管理模式不僅需要耗費大量的人力物力,且監測效果并不理想,在部分極端情況下還可能導致監測人員受到傷害,而數字化與信息化技術憑借其高效精準的監測效果和自動化的操作模式,在提升監測效果的同時也降低了成本,逐步受到了石化企業的高度重視。近年來隨著數字化與信息化監測技術與設備的不斷成熟,其與石化企業污染監測的結合日益密切,關于石化企業污染監測系統的數字化與信息化,可以從以下幾個方面進行分析。
1、建設目標
通過建設污染源自動監控系統,可以實現如下目標。
①實現對污染源污染物排放情況的即時監測,加強環境監管能力。
③實現污染物排放超標的實時報警,增強環境應急響應能力。
③提高環境科學管理水平,為實施污染物排放總量控制提供數據支持。
④開發污染源自動監控數據服務接口,為公眾舉報、污染事故處理、環境應急提供數據支持。
2、建設內容
污染源自動監控系統主要用于實現全天候自動監控污染源企業污染物排放情況及污染處理設施運行情況 (包括污染源 自動監控及污染源報警),實現污染源遠程監測、現場數據采集、自動判斷是否超標、超標報警等。系統通過與地理信息模塊的結合,將監控系統中與空間因素相關的信息以電子地圖的形式表現出來,把污染源的信息展現在電子地圖中,實現即時、直觀、動態、可視化的環境監控。比如,、可以在污染事故發生后,根據污染源的地理位置、所在流域、污染物的排放去向等環保信息,結合污染源自動監控數據,利用空間拓撲分析,快速次污染事故的主要污染源。包括現場數據采集儀器、數據傳輸適配器、數據傳協調環保部門、石化企業、現場數據采集儀器供應商、鏈路服務商、自動監控系統軟件開發商,甚至第三方運營商的關系。只有通過參與各方有效組織、統籌設計、分步實施,才能建立安裝、維護、運營一體化的綜合平臺,保證系統持續、穩定的運行。系統結構見表一。
規范標準體系數據綜合應用系統維護運營體系數據接收系統數據傳輸網絡數據傳輸適配器現場數據采集儀器
表一:石化企業污染數字化監測體系結構示意表
3、數字化設備的采用
3.1 現場數據采集儀
現場數據采集儀器是指在污染源現場安裝的用于監測污染物排放的儀器 (如傳感器、流量儀、探頭等)、流量 (速)計、污染治理設施運行記錄儀等。其中,現場數據采集儀能夠采集污染源污染物數據濃度;流量 (速)計能夠連續不斷地記錄污染物流量;污染治理設施運行記錄儀則能實時監控石化企業污染治理設施的開關情況。
常用的現場端數據采集儀器有污染治理設施運行記錄儀、流量計、化學需氧量 COD 在線分析儀、總有機碳 TOC 分析儀、pH 計等。
3.2 數據傳輸網絡
這里指的數據傳輸網絡包括兩個方面的內容:一是指通過現場端與污染源監控中心端的傳輸網絡把現場采集的數據經由適配器傳輸到中心端來;二是污染源監控中心端把采集到的數據經由合適的網絡傳輸給其他相關部門或上級環保部門。前者用來提供數據傳輸鏈路的網絡主要有公共電話網(PSTN)微波網絡、GSM/GPRS/CDMA 網絡、WiMax 網絡、寬帶網絡、3G 網絡等。后者是用來實現污染源監控數據多點轉發、數據加工應用的數據交換網絡。
3.3 數據接收系統
數據接收系統參照《污染源在線自動監控 (監測)系統數據傳輸標準》,將數采儀發出的通信協議進行解析,實現高效、高性能的污染源自動監控數據的接收處理。為了保證數據的準確性,可以利用數據接收系統進行數據的多點轉發,即根據使用需要,把接收的第一手數據轉發給其他應用單位。這樣可以避免通過數據交換產生的數據虛假問題。數據多點轉發在于控制機制,實現技術較為簡單,可采用私有轉發協議實現,也可采用公用轉發協議實現 (如XML、Web Service技術)。
4、主要功能
污染源自動監控系統數據應用是指根據應用需求開發各類業程序,利用這些程序實現對所采集監測數據的綜合應用。其中,最常見的應用功能有超標報警、數據審核、查詢、統計。
4.1 超標報警
超標報警是在污染物排放超出預先設定值時,系統進行報警的功能模塊。如果出現實時流量超標、實時排污超標、污染治理設施關閉、掉線、流量計關閉、污染因子監測設備關閉等情況,系統均按照設定規則,通過不同的手段進行報警提醒。
4.2 數據審核
數據審核包括三個方面的內容:一是數據補采,即系統監控程序發現有漏采數據后,自動完成漏采數據的補充;二是自動甄別,指系統監控程序監測到異常數據后可以進行自動比對,對由于系統原因導致的錯誤,提供報警、提醒或自動修復功能;三是提供數據的流程審核,即對特殊需要的業務數據可以設定審核流程實現數據的網絡化自動審核。
4.3 查詢
查詢功能是應用系統的基本功能,在此主要用來實現企業基本概況、排放口、排放口污染物、污染治理設施、數據采集儀、監測設備等信息的查詢;實現規定時限內污染源污染物排放監控數據的查詢。
4.4 統計
系統需要提供高效的數據統計功能。統計結果常以表格、圖形或分析報告的形式加以表現。前者如柱形圖、條形圖、折線圖、餅圖:后者如污染物排放同比分析、污染物按類型 (流域、行業、地區等)統計分析、污染物按排放量統計分析、污染物排放趨勢分析、污染物排放趨勢對比、總量控制統計等。
石化企業的污染監測數字化技術目前進入了高速發展期,視頻監控和圖像智能識別等技術都已逐步投產,這給我們企業自我監測提供了很好的技術平臺,只要我們在總結既有經驗的基礎上大膽借鑒與創新,相信我國石化企業的數字化污染監測水平一定可以邁上更高的發展平臺。
參考文獻:
[1] 黃遠震 石油污染監測理論與技術 .[M] 哈爾濱工程大學出版社,2007年
【關鍵詞】環境保護;污染源;防治方法;監控;監督管理
1環境保護過程中污染源的研究內容
環境保護過程中污染源的研究內容主要包括:(1)大氣污染源.(2)水污染源.(3)固體廢物污染源.(4)種植業污染源對環境的影響.(5)畜牧養殖業污染源對環境的影響等等。
2環境保護過程中污染源的防治方法
環境保護過程中,筆者認為污染源的防治方法主要體現:(1)大氣防治方法。加強大氣監測,大眾媒體監督;促使企業進行工業改造,加大環保投資;控制交通污染源和生活污染源;選好樹種,搞好衛生防護林的營造與管護。 (2)針對水體污染的防治。樹立科學發展觀和正確的政績觀。盡快實現從末端治理向源頭和過程控制的戰略轉移,大力推行清潔生產,發展循環經濟。綜合治理點源、面源和內源污染,高度重視污水再生利用。同步規劃和建設污水再生利用設施,實現由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉變。(3)固體廢物的防治方法。強化宣傳教育,增強全名環境保護意識;逐步推進固體廢棄物排放收費制度;實行工業企業固體廢棄物排放許可證制度;積極推行ISO14000生命周期思想。 (4)土壤種植業的治理方法 。加大生態環境保護的宣傳力度;積極指導農民科學施肥,大力推廣測土配方施肥技術,提高肥料利用率;普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術,減少農藥用量;積極回收農膜,大力推廣新型可降解農膜;依靠科學技術,開展生態農業建設 。(5)畜牧業污染治理方法。合理加工日糧,在飼料中減少使用含硫礦物質如硫酸銅和硫酸鐵,可降低含硫臭氣;添加酶制劑,消除相應的抗營養因子,補充動物的內源酶,提高飼料轉化率、減少排泄物;糞便能源化和肥料化,畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料,經發酵后的殘渣返田增加肥力,改良土壤,防止土地板結,減少化肥的用量。
3環境保護過程中污染源的監控
3.1環境保護過程中污染源在線監控系統平臺的應用。污染源在線監控系統應用自動控制技術、數據通訊、數據庫等技術,建立起完善的數字化環境監控體系,采集具有時效性、可靠性的環境信息,提高信息的利用率,最大化的為環境監測與管理提供及時、準確科學的依據。(1)數據傳輸方式。數據的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現的,該傳輸方式保證了數據的穩定性、運營費的低廉性的前提下,保證數據傳輸的安全性。(2)數據傳輸特點。數據傳輸具有實時性強;可對監控點儀器進行遠程控制、建設成本低;監控范圍廣、良好的擴展性;系統傳輸容量大;數據效率高等特點。(3) 污染源監控平臺的功能。監測項目類別的界面,實現廢水監測、廢氣監測項目的歸類管理;監測類別是對監測項目的一個具體詮釋,對污染物和污染物產生的數據進行分類,達到監測數據的要求;權限管理設置是完成對用戶訪問數據的授權
3.2環境保護過程中污染源監控的監督管理。(1)環境保護過程中加強污染源監控的日常工作。監控日常工作主要包括:企業前端情況的掌握、自動監測數據的處理、自動監測數據的統計分析,環保相關業務的支持等等。第一、企業前端情況主要包括:裝機容量,機組情況、機組運行負荷、發電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。第二、自動監測數據的處理主要包括:數據掉線處理,數據異常處理、數據超標處理。第三、自動監測數據的統計分析包括:聯網情況統計、數據傳輸情況統計、超標分析,總量分析、異常情況分析等。第四、環保相關業務支持包括:環境監察部門、污染控制部門、環境檢測部門等提供相關的業務支持數據。(2)污染源自動監控設施。環境保護部頒布了《污染源自動監控設施運行管理辦法》,旨在落實污染減排指標,強化監測和考核體系能力建設工作,加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。根據國家節能減排綜合性工作方案的要求,全國所有重點污染源和重點治污設施,均要安裝自動在線監控設備,并要與當地環保部門聯網,加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。(3)視頻監控系統.目的是對重點污染源的污染物排放狀態,檢測儀器工作狀態等情況的圖像監視,對圖像數據進行存儲,同時將視頻信息傳輸到地市監控中心及省監控中心。系統由攝像機、DVR(視頻服務器)等設備,主要完成圖像采集、編碼和傳輸等工作。 視頻監控設備的功能要求。遠程視頻監控設備需長時間運行,處理數據量大,因此要求設備穩定性好,運行速度快,達到實時監控效果,需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監控,前端的各種設備如:視頻參數、支持的解碼器協議要求、錄像控制、報警功能等應實施統一管理。(4)移動車載應急視頻監控。第一、移動環境檢測車。在環保部門制定的車輛上進行改裝,配置移動視頻監控系統遠端站、350M警用無線集群系統、處理系統等輔助設備,是應急指揮系統的遠端移動信息采集平臺。第二、5.8G擴頻數字微波系統。無需頻率申請,系統可靠性高,傳輸能力強,安裝使用靈活方便。第三、監控中心站顯示系統。第四、廣播系統。在應急通信車上完成現場的宣傳廣播和喊話。(5)工況在線監控系統。此系統的建立可以對企業污染治理實行全天候監控,對無組織排放污染源進行有效地定量控制,同時彌補視頻監控由于夜晚光線不好的難以取證的不足,確保污染治理設施的正常運行。該系統由傳感器系統、采集系統、信號分配系統、存儲系統、傳輸系統、中心數據系統平臺組成。用戶根據需要對現場設備進行配置,對檢測頻次、通訊延遲、報警參數、通訊參數等各種參數進行設定,并在中心系統平臺上顯示及控制。(6)其他措施.對于一些不具備條件實施在線監測管理的污染源,比如,小型企業,農業,固廢等,我們通過污染源調查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調查是環境保護的基礎工作,做好這項工作,有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規律,結合環境質量監測可以監測量變化趨勢,同時采取相應對策,減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調查,可以找出一個區域或一個工廠的主要污染源和主要污染物,資源、能源及水資源的利用現狀。為企業技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向;為區域污染綜合防治指出防治什么污染物,在哪防治;為區域環境管理、環境規劃、環境科研提供依據。污染源調查是污染綜合防治的基礎工作。
4結束語
隨著工業化的不斷發展,環境問題越來越嚴重。因此研究污染物的監測方法,建立高質量的環境保護過程中污染源在線監測系統,對環境保護和治理有著重要的學術價值和應用價值,為實現環境資源的可持續利用提供了強有力的技術支撐。
參考文獻:
[1]環境保護部?關于印發《污染源自動監控設施運行管理辦法》的通知[Z]. 2008
【關鍵詞】環境,自動監控系統,問題
中圖分類號:TE08 文獻標識碼: A
一、前言
隨著經濟的快速發展,環境污染的日益嚴重,如不加強監測力度,勢必造成我國生態城市的良性發展。環境自動監控是環境管理的重要組成部分,自動監控系統已基本完成建設并投入使用。
二、自動監控系統概述
隨著我國經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高,污染物排放量迅速增加,環境污染已成為制約我國經濟發展、人民生活水平提高及身體健康的重大因素。由于對污染企業缺乏有效的監控管理手段,致使污染事故頻頻發生,給國家和人民帶來巨大的損失。全面實施環境自動監控已成為環境管理的迫切需要,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,具有極其重要而深遠的意義。自動監控系統由監控中心系統及企業現場端自動監控系統組成。以水污染源自動監控系統為例,企業現場端自動監控系統由監控因子的樣品采集、分析儀和數據采集儀組成。自動監控分析儀通過自動水泵將排放口廢水采集到分析儀,經過儀器分析得出分析結果。再通過數據采集儀將分析結果上傳到監控中心服務器。
三、設立環境自動監測系統的基本要求
環境自動監測系統是環境自動監測技術發展的必然結果,是環境自動監測技術在實際工作中的綜合應用。環境自動監測系統建設應當包括以下最基本的技術內容:
確定監測的目標,并在此基礎上確定監測范圍、監測項目、監測方法。確定監測目標是建立一個自動監測系統最重要和最基本的工作,也是評價一個自動監測系統設計合理性的重要指標。
根據以往的監測資料或通過實際監測,運用統計學的方法確定適當的監測點位并完成建設。一個監測網的布點方法有許多種,對環境自動監測系統而言,按功能區布點是較經濟合理的方法。
設計合理的樣品采集系統,以保證系統能夠采集到具有代表性的環境樣品。對于同一類的監測項目其樣品采集系統應當具有較好的一致性,此外樣品采集系統還應當具有良好的穩定性、耐用性、操作性和維護的方便性。
建立一個由計算機控制的、能夠實行無人值守的連續自動監測網絡系統。一個設計良好、功能完善的自動監測系統不僅要有良好的外部硬件,還應當擁有功能強大的系統軟件。在這樣的系統中控制中心與各個監測子站之間的聯系應當具有較大的靈活性,每個子站既可以聯網同步運行。又可以脫網單獨運行。系統中應當既有固定站,又有流動站,以增強系統的適應性和應急能力。控制中心除了收集各個子站的監測數據并進行數據處理外,還能夠控制子站的運行和重要的診斷功能。系統應當具有良好的靈活性、透明性和控制能力、糾偏能力、以及預警能力。
建立一個適合本地區情況有利于今后發展的通汛系統。對于一個穩定的功能相對單一的系統來說,可供選擇的通訊系統可能較多。但是對于一個復雜的混合系統(如既有固定站,又有流動站;既有空氣監測網,又有水質監測網)來說,有可能單一通訊系統的效果不如多種通訊系統混合的效果好。對通訊系統的基本要求是可靠性高、靈活性好和適應性強。
選擇技術成熟、方法可靠、性能穩定、使用簡單、維護方便、價格合理、適合連續監測的自動監測儀器。監測儀器種類繁多,有國產的、進口的;有電化學法、光化學法和物理法的;有單一參數的、多參數的;可供選擇的范圍很大。儀器選擇的基本原則是精密、可靠、簡單、經濟、兼容。
選擇性能可靠、使用方便的輔助裝備,為儀器設備運行提供一個穩定的、安全的、良好的工作環境。最基本的輔助設備有空調機、抽濕機、增濕機、穩壓電源、排氣扇、避雷裝置、消防裝置等。
建立系統內部的質量保證體系,保證系統內各個監測子站監測數據的準確;精密和可比,將整個系統的運行質量控制在已知置信的范圍之內。
建立系統內部儀器裝備維護體系,加強各種儀器裝備的預防性維護,保障監測儀器裝備能夠穩定可靠的連續運行,提高儀器的利用率,降低缺測率和錯誤率。通過加強預防性維護和提高維修水平能夠有效地降低維護費用。
建立一個相對獨立的綜合分析機構,一方面進行數據分析、模式研究和預測預報,另一方面從統計學的角度對系統的監測質量進行評價,即建立系統內部的第三方審核。
四、監控系統存在的問題
1、監測方法問題
目前對企業污染物排放監管處罰的主要依據是在線自動監控數據、當地環保部門的定期監測和不定期抽查以及省局“四個辦法”檢查。實際的操作過程中會出現不同監測方法間產生的數據背離現象。以文登市創業水務有限公司為例,2008年該企業污水排放指標COD和氨氮在線數據均達標,省局“四個辦法”的幾次抽查均為超標,且兩者數據差距較大,后經分析原因為污水處理廠接收大量含氯廢水,導致COD的測定受到干擾。按照規范GB11914―89應對水樣進行除氯分析,重新測定。此外,不同的儀器設備、不同的檢測方法,會影響監測數據的準確率、監測時效以及帶來二次污染等問題,所以在儀器的選型、監測方法的選擇上需要慎重考慮。
2、自動監控系統在企業的推廣問題
污染源在線監測設備主要是環保部門的執法工具,環境監測部門是在線監控系統真正的、主要的用戶。對于排污單位內部來說是一項不經濟的行為,
因此,污染源在線監控系統在全國各個城市的建設過程中,出現了一系列問題和困難,主要是排污單位不愿出錢購買對自身無經濟效益的自動監控系統,用各種理由拖延甚至拒絕安裝,即使被迫要求安裝,排污單位自行采購安裝的在線監控系統設備也是五花八門,良莠不齊。
3、監管模式問題
在線自動監測系統要求對污染物的各項指標和排放量實施24小時連續監控。上級環境主管部門對各市自動監控設備運行管理考核的重要依據包括“設備運行率”和“數據準確率”兩個指標。所謂“設備運行率”是指已上傳數據量與應上傳數據量之比,“數據準確率”是指已上傳的準確數據量與已上傳數據量之比。在實際操作過程中,排除人為因素干擾,由于設備故障(如數采儀故障或傳輸故障)及氣候變化導致結冰等外在因素的影響,亦會導致在線數據的“缺失”或“失真”,產生的直接后果包括下級環境主管部門監管上的失職、總量減排任務無法如期完成以及企業因“超標排”受到無辜處罰。如何確保在線監控數據如實反映企業排污現狀,保證自動監控設備的正常運轉,涉及到采取何種監管模式及企業一運營公司一環保部門間的聯動問題。
4、數據采集傳輸問題
一個市級自動監控系統主要由市級監控中心自動監控系統及污染源現場端自動監控系統組成。污染源現場端自動監控儀器采集、分析樣品,數據采集傳輸儀通過數字通道、模擬通道、開關量通道采集監測儀表的監測數據、狀態等信息,然后通過傳輸網絡將數據、狀態傳輸至上位機;上位機通過傳輸網絡發送控制命令,數據采集傳輸儀根據命令控制監測儀表工作。
存在問題:為確保數據的可靠和有效,所有數據采集傳輸儀必須經檢測合格并列入合格目錄才能在自動監控工作中選用。但目前,國家環保總局環境監測儀器質檢中心對專用于污染源在線自動監控(監測)領域的數據采集傳輸儀尚未正式開展適用性檢測工作。
5、自動監控數據的有效性審核問題
(一)、有效數據
有效數據是企業污染源自動監測設備驗收合格后,其正常運行提供的監測數據在一定時段內認定為有效數據。運行監督考核合格后至下次運行監督考核,該時段內自動監測設備正常運行提供的監測數據認定為有效數據;驗收不合格、日常運行監督考核不合格或不能正常運行的企業污染源自動監測設備,提供的污染源自動監測數據無效。
(二)、有效性審核
企業污染源自動監測數據有效性審核是指環保部門對企業污染源自動監測設備定期進行監督考核,確定其自動監測設備正常運行。企業污染源自動監測設備在正常運行狀態下所提供的數據,即為通過有效性審核的污染源自動監測數據。存在問題:根據《方案》中環保部門對企業污染源自動監測設備日常運行每季度考核一次,考核內容包括現場核查、比對監測、制度執行情況、設備運行情況檢查等來看,考核間隔時間長達三個月,且仍需要投入很大人力資源進行人工操作。
五、結束語
隨著社會的發展,環境問題也成為了社會關注的問題,近年來,環境問題一直是首要解決的問題,環境的污染對整個社會有著重要的影響。
參考文獻
[1]譚福元,李文林,馮葆華編,環境自動監測[M].北京:冶金工業出版社,2011.
由于工業化、城市化甚至農業的規模化發展,三廢污染對環境破壞的程度越來越嚴重,在部分地區已經超過環境容量。嚴峻的環境污染情況已經引起社會多方面的高度重視。探索科學、規范、有效的環境保護方法已經是環境管理的一個熱點課題。
目前,部分省、市環保部門在政府的支持下,環保污染源在線自動監控中心系統已實現各級環境監控系統平臺安裝和連接。環境監控管理系統經省級——市級——區縣級環保部門三位一體全程聯網,數據逐級上傳的模式工作正在開展。如何解決自動監測系統以及監控管理系統存在的技術問題、管理問題等,充分發揮環境監控管理平臺高效的、科學的環境管理特性問題是目前工作的重點。本論文選取具有代表性的企業寶雞市育才玻璃(集團)有限公司為例,通過日常實際對該企業污染源監督性監測及該企業的在線自動監控監測,對兩者監測的數據差異情況對比分析及在自動監測設備運行過程中存在的技術問題、管理問題,總結寶雞市在此項工作中存在的各方面問題,提出合理化建議,使得寶雞市的自動監測監控系統充分發揮優勢,提高環境管理能力。
1 污染源在線監測監控系統介紹
1.1 污染源在線自動監測監控系統
污染源在線自動監測監控系統可分為數據收集子系統和信息綜合子系統。
數據收集子系統是污染治理設施的組成部分,包括在污染源現場安裝的污染物排放監控監測儀器(COD、TOC、PH等水污染物在線監測分析儀,二氧化硫、煙塵等氣污染物在線監測分析儀)、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀(黑匣子)和數據采集傳輸儀(用于數據的存儲、加密,數據包轉發、接收以及報警、反控)等自動監控儀器。簡稱現場機信息綜合子系統包括計算機信息終端設備、監控中心系統(污染源自動監控中心信息管理軟件和數據庫等)簡稱上位機,在上位機和現場機系統之間,就是具體的數據通信傳輸。
1.2 環境監控管理平臺
區縣級平臺是省級環境監控管理平臺的子系統,系統充分考慮省內縣級環境管理者的環境業務需求和環境工作狀況,為省級環境管者量身設計了符合省級環境管理工作實際業務的管理模塊。縣級平臺設置了環境地理信息系統、在線監控系統、突發時間應急指揮系統、信息系統、報表和系統管理。上位機通過傳輸網絡和現場機相互作用,并獲取現場數據。
2 在線監控存在的問題
部分區縣級環保部門和企業安裝了污染源在線監控設備,但由于經費問題和工作人員緊缺,監控設備閑置現象存在,僅由值班人員在空閑時間內打開系統檢查查看,還有企業存在僥幸心理,開機費電還需固定工作人員實時跟進,所以存在虛開假象。存在問題主要是以下幾點:一是自動在線監測儀器設備本身技術上的問題,在線設備選型、安裝等技術指導和要求不到位,導致安裝的儀器型號較多,設備質量、性能與技術指標不統一,實際運行中,儀器設備故障時有發生,是影響數據傳輸和監測數據質量的主要因素;二是在儀器設備出現故障時,儀器設備廠家不能及時趕到現場進行維修,嚴重影響數據傳輸率,當儀器設備出現故障時,環保分局以及企業對儀器設備生產廠家沒有任何約束能力,束手無策,就只有剩下耐心等待了;三是各分局落實自動在線監測崗位職責不統一,在國家環境保護總局28號令《污染源自動監控管理辦法》中,非常明確的確定了環境監察機構、環境監測機構、環境信息機構承擔的職責,由環境監察負責平臺監控管理;由環境監測站負責數據比對,提供數據有效性意見;四是技術人才和培訓問題,環保分局和污染源單位普遍存在缺少必需的專業技術人員和基本的工作條件,特別是在出現異常情況時,監控人員由于對在線系統不明白,不能及時處理異常問題;另外,在線監測技術培訓上也非常少,使在線監測技術長期以來得不到很好的應用。應該講在自動在線監測方面,無論是環保分局,還是污染源單位都是非常重視,也投入了大量的人力、物力、財力,但是在實際運行中,有許多異常情況不是環保分局或企業本身能夠解決的,造成了數據傳輸和監測數據異常情況時有發生。
3 結束語
環保污染源在線自動監控的運用前景較好,但目前在線自動監控系統的運行還不盡如人意,想要真正的使系統正常運行,筆者提出如下意見可供參考:
第一,在內部管理方面,一是局領導帶頭實施對自動在線監控,在局長、副局長的計算機桌面分別設置訪問快捷方式,在監察大隊執法人員、監測站監測人員、污染管理股室工作人員的計算機桌面也分別設置訪問快捷方式,實現快速查詢環保局自動監測監控平臺信息。二是在監測站安排專人每天在工作時間隨時監控自動在線系統,同時環保局配備專用筆記本電腦,利用無線上網在節假日、非工作時間監控自動在線系統。三是在自動在線監測出現異常情況下,形成快速處理機制,及時通知企業查找原因,形成書面報告傳至環保局,環保局核實后迅速上報上級監測中心站。四是加強自動在線監測和人工監測比對分析工作,對擔任減排項目的污水處理廠的自動監測系統,結合“四個辦法”實施,每天對化學耗氧量、氨氮監測項目進行對比;在廢氣自動監測系統,結合“冬季大氣污染防治” 專項,每周一次對二氧化硫、氮氧化物監測對比,在分析比對出現較大誤差時,及時通知單位進行儀器校準,保證在線監測數據準確性。第二,在外部管理方面,一是提高企業領導對自動在線監測工作的認識,讓企業領導明白安裝自動在線監測的重大意義,在思想認識方面首先要高度重視,其次要付諸實際行動;二是強化企業自動在線監測管理,要求企業制定在線監測管理制度,安排專人負責在線監測工作,如在污水處理廠,成立監控室,對自動在線監測實施24小時不間斷監控,監控室值班人員在發現異常數據時,及時通知有關人員查找原因,快速處理。同時環保局積極組織在線監測單位到監控管理水平相對較高、監測數據傳 輸率比較高的單位現場學習,吸取其他單位好的做法,引進到本單位的實際工作中。
參考文獻
[1]陜西省環境保護廳環境監控管理系統縣級系統培訓第三期[Z].北京環信恒輝科技有限公司
[摘要] 環境信息化是環保能力建設的重要組成部分,是覆蓋環保各領域的一項綜合性工作,是環境管理決策的基本保障。舒蘭市環境保護局強化環保信息化管理,完善環境監測系統,實時監控,嚴格執法,建立環保業務綜合管理系統,為環境管理決策提供依據,從而更好地為城市環境保護工作服務。
[關鍵詞] 信息化管理; 環境監測系統; 管理系統
在信息化迅猛發展的今天,實踐已經證明,環境信息化是環保能力建設的重要組成部分,是覆蓋環保各領域的一項綜合性工作,是環境管理決策的基本保障。離開環境信息化,勢必影響環境管理決策科學化,制約環境監管的效能和水平。2010年1月5日,第一次全國環境信息化工作會議在北京召開。環境保護部部長周生賢在會上表示,到2015年,將建立適應新時期環境保護工作需要的環境信息化管理體制,基本構建“數字環保”體系。目前,我市環境信息種類繁多、數量巨大,僅憑原有的人工模式難以為繼。只有通過深入推進環境信息化建設,實現環境信息采集、傳輸和管理的數字化、智能化、網絡化,才能從大量繁雜的信息中發現趨勢、把握重點,使環境管理決策體現時代性、把握規律性、富于創造性,提高環境管理決策的水平和能力,推動各類環境問題的有效解決。為此,舒蘭市環境保護局提出全面系統的環保信息化行業解決方案。該方案投入后將全面提升各級環保管理部門的信息化水平,使信息化成為推進舒蘭市環境保護工作的重要手段。
一、強化環保信息化管理,完善環境監測系統
加強環保信息化管理,推動重點污染源自動化監控工作,提高環境應急能力,實現環境污染應急預警預報,為環保執法提供有力依據,為我市的污染減排服務。舒蘭市環保局從2006年9月開始籌建環境監測地理信息系統。爭取國家環保部專項資金為我市重點污染源舒蘭市合成藥業有限公司安裝了在線監測系統,該系統以計算機技術為依托,以gis為核心,以數據庫為支持,實現空間數據的輸入、查詢、分析、輸出和管理的可視化,便于維護和擴展。在運行期間,該系統在為我局環保管理提供排污源點監測與污染源舉報實時監測、環境應急預警預報功能的同時,采用符合環境監測工作特點的數據組織方式,實現了強大的環境監測數據統計分析、自動歸檔及檔案管理等功能。為我市細鱗河斷面地表水質監測提供準確的數據。我局對該企業著重加強以下兩個方面的監管:一方面,強化現場監管、嚴格執法,確保現場端自動監控設施正常運行;另一方面,通過監控平臺實時監控重點污染源排污及其環保治理設施的運行情況,審核、統計、匯總監控數據,作為行政執法與環境管理的依據。
二 、實時監控,嚴格執法
我市重點污染源自動監控系統在應用方面已發揮了如下功能:通過對環保治理設施的過程監控,有效促使企業環保治理設施正常投運,杜絕了企業偷排超排行為。我市重點污染源自動監控系統的投用,促進環保治理設施基本轉入正常運行狀態,由于企業排污行為被全天候納入實時監管狀態,白天運行環保治理設施、晚上關停的“黑白廠”消失了;環境執法人員到現場檢查前啟動環保治理設施、檢查過后就關停的“開關廠”也不見了,“停用環保治理設施省下的費用就是掙下的純利潤”這一錯誤認識也被得以糾正,偷排超排行為明顯減少。自動監控系統真正發揮了“緊箍咒”的作用,對鞏固污染減排中工程減排成果、改善區域環境質量意義重大。通過定期公布監控數據,有效杜絕企業在排污總量核定和排污費申報時的謊報、虛報、瞞報行為。由于我市環境監察機構無檢測手段,環境監測機構受人員編制、業務經費、工作任務等影響,對污染源監測只在竣工驗收、達標驗收和季度例行監督監測中體現,采樣時間短、監測間隔長等因素導致監測結果基本全部達標,不能真實有效反映企業長期生產中的排污行為,致使法律規定流于形式。污染源自動監控系統可全天候實時監控企業排污狀況,可及時捕捉企業超標超量違法排污行為,進行取證并予以處罰。捍衛了法律的嚴肅性,極大地扼制了企業偷排超排行為,迫使企業自覺調度調控生產和環保治理設施運行狀態,增強了守法意識,提升了企業環境管理水平。
三、建立環保業務綜合管理系統
舒蘭市環保局環境保護業務綜合管理系統全面整合了現有的各類環境管理數據與業務審批內容,融入了先進的環保信息化管理理念,通過對排污企業上報數據、人工監督數據、污染源自動監控數據、環境質量數據、辦公自動化數據、環境擴散模擬數據的全面整合,將排污許可證管理、排污征費管理、新建項目審批管理、環境違法處罰、環境信息統計、報表管理、應急指揮、企業申報以及環保決策分析子系統等進行充分融合,實現了對各項環保業務管理信息化的探索。
我局應當繼續深化對環境信息化建設的認識。一是從重環境管理業務建設輕環境管理信息化建設,向環境管理業務建設與環境管理業務信息化建設并重轉變,在建立先進的監測體系和完備的執法體系的同時,建立全面的信息化支撐體系。二是從環境管理業務與環境信息化脫節分離,向環境管理業務和環境信息化有機融合轉變,加快實現環境管理業務信息化。三是從各業務板塊自成系統,向整體推進和業務協同轉變,在統一規劃的原則下更好地兼顧和統籌環境管理核心業務信息化建設。四是從數據重復采集、不能共享向環境信息一數一源,一源多用,數據共享轉變,減少工作量,提高工作效率,從而更好地為我市環境保護工作服務。
關鍵詞:全過程監控;污染源;監測;分析
中圖分類號:X701文獻標識碼:A文章編號:16749944(2011)04015504
1 引言
近年來,國家環境部十分重視污染源在線自動監控系統的建設與發展,環境保護“十五”計劃明確要求國家環境監測網絡必須建設和完善重點污染源在線自動監測系統,并且了《污染源監測管理辦法(環發〈1999〉246號)》文件,要求國家、省、自治區、直轄市和市環境保護局重點控制的排放污染物單位應安裝在線自動監測設備,運用現代信息科學技術對污染源實現更科學、公正的有效管理。
自2003年開始,汕頭市環保局在配合環境污染防治方面的污染源在線監測工作開展已有近8個年頭,工業污染源在線監測系統已日趨完善,現已實現了寬帶/3G無線網絡遠程數據聯網監控,實現了更直觀、更人性化管理。
2 汕頭市工業污染源在線監控模式
2.1 在線監控系統組成
污染源在線自動監測系統是一套以在線自動分析儀器為核心,運用現代傳感器技術、自動測量技術、自動控制技術、計算機應用技術以及相關專用分析軟件和通訊網絡所組成一個綜合性在線自動監測數據系統[1]。目前,汕頭市污染源在線監測系統包括污染源在線監控平臺中心服務器,和現場監測設備和數據保存與傳送黑匣子。其中,現場監測設備包含污染治理設施動力設備運行監控,即對污水處理的動力設施如污水泵、風機、壓榨機等運行狀況的監控,簡稱全過程監控。根據污染源治理設施運作,判斷污染排放的合理性,廢水或煙氣監測因子,如COD、pH值、SO2和氮氧化物等因子監測。通過統計各項污染因子的濃度或總量,最終判定的排放是否達標,是否對生態環境造成污染和危害公眾健康。另外,加入了“進水流量”的監控統計,通過進水和排放的對比,估算廢水的用量,從而判斷其工藝處理的合理性,是否存在作弊行為。
2.2 在線監測原理
在污染源在線監測子站,現場監測的數據,通過數采儀采集,通過LAN數據轉發模塊,基于互聯網把數據傳輸到“污染源在線監控”中心服務器。中心服務器系統可以遠程對在線監測設備的數據進行讀取、統計、處理監測數據,可打印輸出日、周、月、季、年平均數據以及日、周、月、季、年最大值、最小值等各種監測、統計報告及圖表(棒狀圖、曲線圖等),見圖1。并可輸入中心數據庫或網絡共享,可以收集并可長期存儲指定監測數據及各種運行資料、環境資料備檢索等功能。各個獲得授權的企業或個人可以憑賬戶、密碼登陸監控平臺,可以看到某一個子站的“實時監控”,可以進行“日統計”、“月統計”和“年統計”報表,也可以進行報表、圖表的制作和打印,判斷企業排污是否超標,現場污染源治理設施設備是否運行正常等功能[1]。
3 汕頭市工業污染源在線監控現狀分析
汕頭市是我國著名的僑鄉,全市人口中有直接海外關系的比例約為37%,是改革開放以后中國最早設立的4個經濟特區之一,也曾經是中國經濟增長最快的地區之一。目前汕頭形成了以電子信息、紡織服裝、化工塑料、機械裝備、食品加工、工藝玩具、包裝印刷、音像制品等8大支柱產業[2]。然而,在市場經濟體制下,少數企業、工廠經營者為追求最大利潤,存在逃避環境防治責任、不執行國家環保制度、擅自停用治污設施、隱瞞污染狀況等違法、違規現象,以犧牲周圍生態環境和損害公眾身心健康而獲得經營的最大利益,因此,建設重點污染源在線自動監控系統,實現對排污企業24h監控,是對污染物總量控制的重要措施和環境管理的有效手段。
過去,排污企業的監測數據都是通過企業內部人工分析后上報的,在數據報表上,很多企業為了自身的發展所上報的數據真實性欠妥,給環保管理工作帶來了很大的難處。因此,汕頭市環境污染源在線監控系統的建立及國家環保總局2005年28號令《 污染源自動監控管理辦法》的實施,為環保部門增強科學監管能力、提高環境執法效能發揮了重要作用。
3.1 在線監測子站建設分析
從2003年起,汕頭市行政區域重新整合劃分為金平、龍湖、澄海、濠江、潮陽、潮南6個行政區和1個南澳縣[2]。目前,澄海地區以發展造紙、玩具相關行業為主,工業產品主要以海外市場為依托。其造紙企業是用水和排污大戶,廢水COD、pH值和濁度為主要污染物。而潮南、潮陽地區則以布業、漂染、服裝相關行業為主,該地區工業有一個突出的特點就是家庭作坊工廠存在較多,來料加工的家庭作坊生產線并不穩定。家庭作坊的作業時間的非持續性,一方面造成資源浪費,一方面增加了環境污染,給環境管理部門帶來極大的難處,并且,漂染企業同時是用水大戶,排放污水的有機物、色度、pH值為主要污染物標準。汕頭市區周邊的金平區、龍湖區則以食品、電子相關行業為主,由于鄰近市區,企業具有一定規模的,其中污染源的管理得到較有效的管理。對于南澳縣,作為一個定位旅游島的縣城,其污染源主要為島上居住人們生活產生的固體廢物和生活污水。由此,各區的工業特點構成了汕頭市工業污染源分布,也是污染源在線監測(監控)子站建設的依據(表1)。
通過表1得知,汕頭市的污染源在線自動連續監控以行政區域劃分建設與管理,目前子站建設了235個,正常運營子站201個,其中屬于重點監控的子站16個,占了8%。由于受到大經濟環境影響或其他原因,暫停監控的子站有34個。通過分析,潮陽、潮南、澄海和金平4個工業大區污染源在線監測子站占全市的85%,而潮陽區就占了30%。在這4個行政區內,工廠企業在電子信息、紡織服裝、化工塑料、機械裝備、食品加工均有體現,依此,金平、澄海、潮陽和潮南四區是污染源在線監控建設的重點。
據調查,龍湖區現已劃為中心城區,大多數重點污染的企業已經搬遷。濠江區是原來達濠區和河浦區合區,該區的工業相對不發達,因此其污染源監控子站相對少。南澳縣是一個島嶼,污染源監控對象是污水處理廠。
3.2 在線監測行業分析
由表2可知,建設污染源在線監測的印染行業主要集中在潮南、潮陽地區,占了該行業的74.5%,服裝、毛紡工業是兩區的重點工業,也是重點排污企業。造紙行業大部分集中在澄海地區,占了該行業的59.5%,潮陽區有一部分,占29.7%。從行業分析,印染監測子站是46.8%,造紙是18.4%。印染、造紙行業是生產用水大戶,同時是廢水排放大戶,現已對汕頭河涌造成不同程度的污染。由于汕頭市沿海城市,淡水資源相對缺乏,而某些小工廠企業在生產過程中偷排廢水的現象時有發生,工業的廢水污染已經直接危險到城鎮居民生活飲用水的安全。其實,對于印染、造紙企業能進行工藝改造,實現零排放目標,對于保障生態環境和公眾健康是一個很好的出路。但是,由于資金問題和相關政策滯后,行業的最新工藝技術在汕頭地區并沒有得到廣泛應用。因此,就目前形勢,建立污染源在線監測,更顯得任重而道遠。
污染源在線監測行業中,集中處理是指大型集中的污水處理廠或大社區污水處理單位監測子站,占了10.4%。其他的食品、電子、電鍍、制藥、電力、礦產和化工行業的監測子站建設偏少,一方面與經濟結構有關,一方面與污染源在線監測運營建設規劃有關。
3.3 在線監測因子分析
3.3.1 廢氣監測因子分析
由表3,在汕頭重點污染源在線監測建設體系中,廢水監測因子有“全過程監控”、排水水流量、進水流量、pH值、COD、總磷、氨氮和濁度8個。其中“全過程監控”即污水處理設施動力監控是相對完善的,達到了100%的監控率。對于污染源的監測因子,只有處理監測污水排放的流量統計達到了100%,“進水流量”的建設96%在澄海,而其它的如pH值,COD,總氮,總磷,濁度等監測因子的監控不足,pH值僅為15.3%,COD僅為11.1%,這樣,在線的監控只是統計了廢水排放的量,對于廢水的污染物因子監控是欠缺的。因此,掌握排放廢水的總量,并不能判斷廢水是否達標排放,依然會對環境造成較大程度的污染,并不符合環保執法的判斷的理據,對環境污染執法帶來很大的難度。
3.3.2 煙氣監測因子分析
由表4可知,汕頭地區煙氣在線連續自動監測的因子有SO2,NOX,O2,粉塵含量和煙氣排量5項,是相對完整的監測體系。然而,統計整個汕頭的煙氣監測子站只有7個,相對與廢水監測子站而不成比例,而且,煙氣監測的特點都集中在7個國控的火力電廠,相對于小型電廠,或者火力供能的諸如漂染、造紙等行業的煙氣監測,缺乏統一的規范,廢氣污染沒有得到有效監測、控制,對周圍環境依然造成不同程度污染。
4 在線監控存在的問題
4.1 監測子站建設、監測因子不完善
就汕頭地區污染源監測項目的建設,監測子站的建設與排污企業結構并不協調,缺少了對污染源因子的監測,如COD,pH值、SO2等監測。同時,工業污染源在線監控煙氣監控子站建設少,對于使用火力供熱的染整、造紙大戶,缺乏管理規范,并未建立煙氣監控系統。究其原因,一方面是環保管理力度不夠,一方面是排污企業的抵觸。
4.2 排污企業對污染源在線監測工作認識不足
由于一些企業對污染源在線監測這項工作的認識不足,特別是對排污長期影響環境的認識不足,因此,業主不愿安裝的問題相當突出,這種抵觸的思想情緒加大了污染源在線監測工作的難度。有的裝了不用,有的用上了就不管、不維護、不檢修,造成大量的污染源在線監測儀器形同虛設,導致大量資金流失,浪費資源[3]。
4.3 企業在線設備運行維護工作依賴性強
已建設監測子站,大多數企業無專業在線監測管理人員,在線管理與維護意識薄弱,基本維護能力差(如操作、故障排除、試劑配置等),對建站單位依賴性強。其中一個突出的問題是,當在線監控設備出現了故障,并不會自動發現問題,處理問題,把工作的責任推脫給設備的供應商。
5 加強在線監控的建議與對策
5.1 注重污染源在線監測工作,完善監測內容
作為地區環保管理、執法部門,注重污染源在線監測工作,認識到該項工作的長遠性和艱巨性,根據國家環保部相關文件精神,建立污染源在線監測項目長遠規劃與目標,增加資金投入,逐步推進和完善監測子站、監測因子工作。同時,加強與企業溝通、協作。
5.2 加強對企業的環保意識引導和宣傳
在線監測的最根本目的是通過監管促使企業全面推行清潔生產,從源頭上減少污染,節能減排。要使其不能只關心眼前利益,而從長遠的環境保護角度,從和諧社會的理念考慮,以切實行動做好環境保護工作。并對不正常使用、甚至人為破壞污染源在線監測系統的行為,應依法進行處罰。同時,對積極配合推行在線系統的企業,政府財政在建設和運行經費上給予一定的補貼獎勵[4]。
5.3 積極推進第3方運營模式
隨著市場的逐步規范,按照《污染源自動監控管理辦法》的要求,由取得國家環保部頒發的“環境污染治理設施運營資質證書”資質公司接管排污企業環保設施的運營,是今后發展的主要方向。如果能出臺相應措施使第3方與排污企業和環境監管部門不存在直接的利害關系,第3方直接對在線設施正常運營負責,就能保證在線系統數據的相對可靠。而且隨著國家在統一污染源在線運營管理信息平臺方面出臺一系列的規范標準,對自動監測系統的統一運營管理將是很好的完善。
參考文獻:
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[2] 王宣喻,杜惠美.1993~2000年汕頭市工業發展狀況分析[N].汕頭大學報,2003-4-19(6).
【關鍵詞】自動監測;控制中心;遠程傳輸;污染預警;監控網絡
1、前言
總量監控依賴于建設水污染源自動監控系統。自動監控系統通過過自動化、信息化等技術手段可以更加科學、準確、實時地掌握重點污染源的主要污染物排放數據、污染治理設施運行情況等與污染物排放相關的各類信息,為及時掌握污染源動態排污狀況及其對環境可能造成的影響提供依據。
我國的水質環境監測系統已經形成以國控網站為骨干的監測網絡體系[1]。然而,相比于自上世紀50年代開始發展的發達國家水污染物總量監測技術,我國的網絡構建尚處于起步階段[2]。我國依舊采用手動監測為主,自動監測為輔的工作方式,不利于收集數據,對各流域河段水質進行聯網。人工監測并不能實時的反應污染企業排污情況,偷排漏排現象時有發生。實時取得水環境安全信息是流域水環境管理和維護河流健康的基礎[3]。
采結合遼河流域自身特點進行水污染物總量監控網絡構建,可以有效的改善以上問題。
2、網絡體系的構成
水污染物總量自動檢測網絡體系是指在總量自動監測技術體系構建完成之后,通過計算機及無線傳輸等技術手段,將點源、面源及監測斷面有機結合,并對自動監測數據進行收集、整理、分析及反饋的現代化網絡平臺[4]。
遼河流域水污染源總量監控網絡系統由污染源現場端、監測斷面現場端、面源污染估算系統與中心智能管理平臺四大主要模塊組成,對遼河流域的點源和監測斷面進行指標數據的實時監測,同時可運用多種算法對流域內的非點源污染濃度進行估算,從而全面的掌握遼河流域內污染源情況,必要時中心智能管理平臺可根據接收到的數據情況對相應的污染源進行簡單的反控,比如定時反沖洗控制。
現場端指點源與監測斷面的自動監測站房及其周圍環境條件。現場監控站主要設備包括:IPC工控機、GPRS無線數據傳輸模塊、COD、氨氮自動在線監測分析儀等設備。現場端的數據采集器將數據采集到CPU內,通過有線或無線的方式傳輸到中心智能管理平臺[5]。
中心智能管理平臺接收到數據后對數據進行分類分析,將實時數據、歷史數據、累積數據,在上位機軟件里形成各種報表;當出現問題數據時,中心智能管理平臺能區分出問題是由于污染導致還是儀器故障導致,并根據診斷結果進行相應的處理。現場端實時的向監控中心傳輸水質數據,控制中心將接收到的數據按地區、污染源名稱、監測儀器型號分類顯示在主頻幕上,并能將數據儲存,以便相關部門查閱、提取以及公示。當接收到的數據出現異常時,監控系統可將問題污染源的相關數據同時發送到相關監管部門及問題污染源,同時對問題污染源進行應急控制,防止污染事件的擴大。
2.1網絡體系的功能
流域水污染物總量監控系統應具有以下幾方面基本功能需求:水質信息功能包括實時監測數據的多種方式顯示、污染與故障報警,以及水質數據分析、評價及報表生成等多項子功能;視頻信息功能包括對視頻信息的實時控制顯示及回放等功能;地圖服務功能主要提供監控點水系地形瀏覽、點位管理、圖層控制及監測數據的可視化位置疊置顯示等;遠程控制主要是對視頻及水質在線監測儀器的控制;信息主要提供對外監控點水質信息功能;系統設置提供對用戶的分組和權限管理。
通過以上功能的實現,當系統出現問題數據報警時,可以對污染事故進行應急。污染事故預警模塊運行過程如下:1、污染源監測數據首先出現異常,確定為點源污染事故,采取相應處理;2、污染源與監測斷面同時出現異常,代表污染已擴散,根據污染源與斷面數據之間的關系判斷污染物在水中的擴散與遷移情況,確定污染范圍,作出相應處理,防止污染事故擴大;3、監測斷面數據異常,污染源數據無異常情況,根據面源模擬計算數據庫判斷是否符合面源污染發生的特征,如果符合,確定污染事故為面源污染,采取相應措施,如果不符合面源污染發生的特征,判斷污染事故為移動點源污染,采取相應措施處理。遼河流域水污染物總量監控網絡設計思路見圖一。
3、結語
水污染物總量監控網絡的建設可以有效的促進總量監控技術的發展。我國的水污染物手動監測技術已相對成熟,然而自動監測技術是環境監測與總量監控未來的發展方向,現階段我們可以采用以自動監測為主,手動監測為輔的工作方式,逐步過度到全自動的未來監控網絡。
參考文獻
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基金項目
水體污染控制與治理科技重大專項(2012ZX07212-001)
一、加強學習教育,提高依法行政能力
深入開展普法教育。按照建設法制政府的要求,將法律法規納入黨組中心學習組和機關學習內容,重點學習《環境保護法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規,增強干部職工學法用法自覺性。結合“六五”普法,充分運用各種新聞媒體和網站,深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環保法律進機關、進企業、進社區、進農村、進學校“五進”活動,增強全社會自覺遵守和執行環保法律法規意識
二、深入開展總量減排,優化經濟發展方式
代表四川省接受環保部對“十一五”總量減排工作的核查,圓滿完成“十一五”總量減排目標任務。編制完成了《“十二五”減排規劃》,為有效推進減排工作提供科學依據。將關閉遂寧同心紙廠等20個項目列入2011年減排計劃,并動態建立減排項目庫。嚴格執行減排項目月調度,總量減排工作有序推進。全面完成全市498個污染源的更新調查工作,并代表四川省接受環保部對2010年污普動態更新的考核。完成對重點污染源自動監控系統的升級改造,嚴格執行監督性監測、比對監測制度,確保污染治理設施正常運行,發揮應有減排效益。
三、創新環境準入管理,服務遂寧綠色發展主動作為“招大引強年”、“環境創優年”活動,積極協調完成四川君格機械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產線項目”、“創新工業園區“電路板(PCB)制造基地配套污水處理設施項目”等7個重大項目的環評審批工作。嚴格執行環境準入條件,審批項目環評文件119個,驗收建設項目環保設施24個,辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件,辦結率為100%。協助回春堂藥業連鎖公司、富源實業有限公司等4家企業和市職業技術學校實訓樓建設項目爭取中、省專項資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務。成立第四環境監察大隊,重點監察環評“三同時”制度落實。
四、統籌環境污染防治,提升區域環境質量
對全市6家重點工業污染企業實施限期治理,已有3家試運行,2家設備安裝,1家土建施工。開展重金屬污染企業環境責任保險試點工作,協調海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《“十二五”三峽庫區及其上游水污染防治規劃》項目,將四川水都紙業有限公司造課紙廢水綜合治理、船山區飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質斷面區域環境綜合整治等7個項目納入國家環保部的規劃,并通過初審。扎實開展2010年度“城考”工作,遂寧市獲得“城考”成績全省第2名和環保部委托國家統調隊開展的公眾對城市環境滿意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進入全省80個納入“城考”縣(市、區)的前10名。
五、綜合整治農村環境,著力打造示范新村
對全市5家規模化畜禽養殖企業實施限期治理,已有1家設備安裝,2家土建施工。開展城鄉環境綜合整治“健康飲水活動”,整治取締農村鄉鎮集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成2008—2009年度中央“以獎促治”農村環境整治5個項目績效評估工作,累計投入資金1510.31萬元。建立2011年度農村環保項目信息庫,共計項目40個,其中村莊整治項目13個,養殖項目27個,總投資達12641.36萬元,擬爭取資金5928.73萬元。與有關部門密切配合,深入開展城鄉環境綜合治理,全面啟動總投資503.13萬元的船山區保升鄉連片環境整治項目,市環保局承擔的項目考核獲得滿分,為遂寧在2010年創建環境優美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻。六、全面排查,預防化解環境糾紛
(一)加強日常環境監督檢查
2011年1--10月出動執法人員開展企業污染源巡查21家,重點對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進行了檢查,檢查工業企業污染治理設施398次、建設項目106次,出動執法人員516人次,車輛213臺次。現場檢查飲用水源18次。
(二)加大污染源自動監控系統管理
根據《污染源自動監控管理辦法》的相關規定,落實專人制定管理制度,做好全市41家污染源在線監控的日常管理工作。一是嚴格執行水污染源自動監控系統運行記錄制度,發現超標排放及其它問題,及時通知區縣查找原因,并及時處理確保在線監控設備正常運行。二是完成了12家國控重點污染源水質在線監控安裝工作。三是在中高考期間對市城區噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。檢查建筑工地12家,卡拉OK150家,夜啤酒攤點30家,出動執法人員158次,車輛50臺次,責令現場整改36家。
(三)建立健全污染源檔案
督促各區、縣對全市75家國控、省控、市控重點企業建立了完整檔案,并按照環評驗收、內部管理、設施運行、在線監控四類對臺帳資料進行收集整理。集中對企業檔案進行了檢查,對存在的問題進行了現場指導和幫助解決,企業的臺帳資料進一步規范完整。通過收集、建立、整理全市企業環保檔案,摸清了主要污染企業基本情況,為環境安全和社會穩定打下了堅實的基礎。
(四)加強環境應急管理工作一是為及時有效預防和處置因環境污染糾紛而引發的群體性上訪事件,將造成的影響降到最低,維護社會和諧穩定,根據遂寧市維穩辦《關于修訂完善處置預案的通知》精神(遂穩辦〔2011〕8號),結合我市環保工作實際,制定了《遂寧市環境保護局環境污染應急處置預案》。二是緊緊圍繞防范環境風險、保障環境安全這一主線,制定了《2011年全市環境應急管理工作要點》。以加強應急隊伍基礎能力建設為抓手,以維護群眾環境權益、嚴守環境安全為目標,實施全過程環境應急管理,積極防范環境風險,妥善應對突發環境事件,著力推進環境投訴受理、處理工作。三是加強了轄區內的企業應急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度,要求各企業必須完善應急預案,明確應急職責,規范應急程序,一旦發生環境突發事件,能夠及時、科學、有效處置,確保環境安全;同時督促企業補充完善應急措施和應急手段,督促指導58家企業完善應急預案,開展應急演練。
(五)深入開展環保專項行動
2011年:根據國家、省環保專項行動電視電話會議精神和省環保廳關于印發《2011年四川省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》的通知精神,結合我市實際,制定了《遂寧市2011年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》,落實了各項重點工作。5月至11月,對重點流域、重點區域、飲用水源、污水處理廠的穩定達標運行、涉重涉危企業和污染減排重點企業等開展專項檢查和集中整治。在專項行動中,全市共出動執法人員298人次,檢點污染源21家,建設項目9家,涉重涉危企業6家。對安居力揚蓄電池公司進行了2次檢查,并針對存在的問題要求在衛生防護距離內居民未搬遷完成前不得進行生產;對君格機械試生產期間排污口不規范等問題責令限期整改。處理12369環保熱線投訴12件。
(六)做好處理和回復按照統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則,規范秩序。為切實提高辦事效率,在處理案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理投訴12件,結案12件,處理12369環保熱線投訴17件,查處率100%,結案率100%,群眾滿意率100%;辦理市委、市政府府主要領導批示件3件、網絡投訴3件,結案6件,結案率100%。真正做到以真心、愛心、實心、誠心解決矛盾糾紛,體現了以人為本、親情服務的理念。近兩年無一例因環境污染涉穩問題上訴事件發生,無一件環境污染糾紛調處案件。
七、嚴格環境監察執法,遏制環境違法行為
強化日常環境監督檢查,出動執法人員576余人次,檢查工業企業污染治理設施398次、建設項目106次、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺10處,確保飲用水安全。扎實開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,對全市21家重點污染源、6家涉重涉危企業開展專項檢查、集中整治。嚴厲查處環境違法行為,對大英縣三鑫紙業、精峰明膠、金綠農牧科技等廢水超標排放、直排的3家企業進行了查處并限期整改。配合省環境監察總隊,對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元,責令限期補辦環評。妥善處理環境投訴糾紛,及時解決群眾反映的環境熱點、難點問題,辦理領導批示件、12369環保熱線投訴、投訴、網絡投訴等環境投訴共27件,辦結率100%。切實加強環境監管,完善75家國控、省控、市控重點企業污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項行動,對考場進行駐點監控,堅持晝夜巡查,累計發出禁噪公告200余份,監察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點110家,責令現場整改18家。加強環境應急管理工作,督促指導58家企業完善應急預案,開展應急演練。依法征收排污費199萬元。
八、加大環境監測力度,確保決策管理科學完成對7個地表水監測斷面,2個飲用水源監測斷面,4個城區大氣自動監測站,3個降塵、硫酸鹽化速率監測點,2個酸雨監測點,7個功能區噪聲監測點,53個交通干線噪聲監測點和208個區域環境噪聲監測點的規定監測任務。監測表明,7個地表水、2個飲用水監測斷面均達到或優于Ⅲ類水質標準,達標率為100%。市城區環境空氣質量日均值達標率為98.8%,無酸雨發生,整體環境質量狀況良好。編輯完成《遂寧市十一五環境質量報告書》,獲省三等獎。