時間：2022-12-17 16:13:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設經驗交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1事后評價的內容與方法
事后評價包括工程項目的確立、準備、設計、施工、使用等情況。具體來看，包括立項決策的條件是否正確，設計方案的可行性和合理性，設計中是否存在漏項、缺陷，器材的選用情況，施工設備、施工材料準備是否適應施工要求，使用器材的質量，網絡建設的管理情況，公司的經濟收益等。工程評價往往借助多種評價方式，以提升評價質量，一般來說，主要采用經驗交流、資料對比、直接核算、專家評析等方法。經驗交流法以會議、會談等形式，使公司領導、設計人員、施工技術人員、驗收人員等積聚在一起，討論施工中遇到的問題，并提出有效的解決措施。資料對比法是對施工前預測資料、驗收資料與評價后的總結進行對比，總結工程項目建設各個階段的得失。專家評析法，在公司內部抽調專家，其中包括設計人員、技術人員、管理人員等，組成評價小組，分析、總結經驗教訓。直接核算法即直接用核算驗收數據預測、計算工程建設的經濟效益。
1.2評價的作用
工程評價對項目從決策到建成使用進行全面性、過程性評價，并在評價過程中總結經驗與教訓，為后期建設提供了有效的參照。具體來看：（1）事后評價在網絡運行后（一般是1年），利用現實中的數據進行分析評價，結論的客觀性較強。不同于施工前的設計、分析、決策，與實際存在一定的誤差，事后評價是在找出差別的基礎上，改進預測，數據信息更具有說服力。（2）事后評價能夠找到本項目的隱患，并進行修正。（3）將事后評價的經驗教訓運用到以后項目建設中，可有效提升將來項目的建設質量。
二、提升驗收和評價的建議
2.1完善驗收與評價機制
（1）廣電網絡公司要制定完善相關的驗收、評價的程序、方法、規章制度，為展開有效評價與驗收工作提供制度保障。設置專業的驗收小組、評價小組，從公司各部門抽調專業能力強、職業素質高的技術人員組成專業小組，與公司其他部門形成矩陣式的組織結構。（2）以嚴格的標準規定驗收、評價的每項內容，并大力監督各個標準的落實情況，以提升驗收、評價質量。
2.2提升人員素質
一方面對廣電網路公司施工人員進行施工前培訓，使其掌握基本的有線電視網絡技術，提升施工安全責任意識，避免將存在質量缺陷的材料運用建設中，并以制度來規范施工人員的操作行為，以提升施工質量。另一方面，加強廣電網絡公司評價、驗收人員的素質、技能培訓，提升其法律意識、專業技能、職業道德與綜合素質，保證驗收、評價工作真實、有效。
2.3加強資料保管
做好評價、驗收資料的整理、保管和完善工作，建立資料保管庫，及時存放每項工程的驗收材料與報告、事后評價材料與報告，以供日后參考、查閱。
三、結語
監理工作需要緊跟土木工程建設的發展,當土木工程建設出現新情況時,監理工作需要做出及時而正確地反應,而實際的土木工程建設中,一些監理隊伍還停留在傳統方法和落實意識的水平上,不能適應土木工程建設的實際,不但給土木工程建設帶來隱患,而且也容易出現土木工程建設的各類問題。
2提高土木工程建設項目監理工作的措施
2.1落實土木工程建設項目施工過程監理工作的要點
一方面,要做好土木工程建設項目施工前的監理工作,要以質量與技術為中心建立起土木工程建設監理工作體系,為土木工程建設的順利開展打下基礎。另一方面,要做好土木工程建設項目施工的建立工作,要針對土木工程建設的實際與具體要求展開對材料、設備、技術、工藝的實際監理與控制工作,落實監理工作的核心與要點,實現對土木工程建設項目的全面跟蹤與管理。最后,要做好土木工程建設項目驗收時期的監理工作,要組織土木工程建設施工單位進行自檢和互檢,重點對核心環節和隱蔽工程加強驗收,做到對土木工程建設質量的有效控制。
2.2提升監理工作人員的素質
要以建立學習型組織為平臺,全面建設監理工作人員素質提升的平臺,鼓勵和督促監理人員堅持不斷、積極主動地學習,盡快掌握土木工程建設與監理工作相關的法律法規,經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握建筑業的基本構架,形成建設行業的思維特點,同時也要時刻關注建筑市場的發展情況,了解新知識、新技術,跟上建筑市場的發展。在土木工程建設的實踐中加強監理人員的自我鍛煉,創造監理人員與同行業之間的經驗交流,積極摸索積累經驗,使監理人員從業能力逐步提高,做到對土木工程建設的保證作用。
2.3加強對監理工作的監管
為進一步適應土木工程建設發展的實際,應該以各級建設行政主管部門為中心,加強對土木工程建設監理工作的監管,一方面,應當盡快調整現有監理法規,調整現行監理法規中不適應未來發展要求的條款,以積極的態度應對發展的需要。另一方面,各級建設行政主管部門要嚴格按照建設部指令和其實施意見的相關要求,把好工程監理企業資質審批關。而各地可根據本地實際,制定工程監理合同備案登記制度,進一步改進和完善工程監理企業資質的動態管理。
2.4提高監理工作抵御風險的能力
在市場經濟和土木工程建設發展的背景下,土木工程建設監理單位和監理人員應采取有效措施來防范監理責任風險,從而不斷提高監理工作質量。各監理單位應在組織監理人員學習國家有關建設工程監理責任的法律、法規和規定的基礎上,制訂和完善企業監理的各項管理制度,從而加強自我控制。監理單位在與建設單位簽訂建設工程委托監理合同時,應在合同專用條件中細化監理工作內容、監理范圍、監理人的義務、權利、責任等條款內容,且嚴格履行合同的約定。同時,各地方建設行政主管部門和地方監理協會應協助監理單位創造條件,參加監理單位責任保險,提高監理企業的抗風險能力。
3結語
Abstract：TheYellowRiverbasinoftherivernortheconstructionoffloodpreventionprojectsalongtheYellowRiverisgrowingfasteconomicdevelopmentoftheproduct.Watermanagementoftheriverisanimportantpartofthecompetentauthorities.TheinsideoftheYellowRiverfloodcontrolprojectmanagement-thestatusquoanalysisofthemanagementprocessandthecausesoftheproblemsthatexist,andSolutionstomakeafewsuggestions.
關鍵詞：非防洪工程建設項目管理存在的問題對策和建議
Keywords：Floodcontrolprojects；Constructionprojectmanagement；Problems；Measuresandsuggestions.
隨著國民經濟發展的不斷深入，黃河流域建設步伐的加快，縮小黃河兩岸的差距，加強兩岸的溝通和交流，河道內非防洪工程建設項目的不斷增多已成為客觀要求。因此，為確保黃河防洪安全，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行，加強河道內非防洪工程建設項目管理已成為當前黃河水行政管理的一項重要內容。然而，在非防洪工程建設項目的建設、管理過程中出現了一些不容回避的問題，比如行政干預、水行政執法能力弱化、運營中失管等問題，是當前河道主管部門面臨亟待解決的重要問題。
1黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀
河道內非防洪工程建設項目主要涉及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等，大量的橋墩、承臺等構造物布設在河道內，長期占用河道和堤防，形成雍水、阻水、改溜等情況，致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消減，防洪安全存在各種隱患。而且資料申報、審查、管理比較混亂，施工過程監管困難，驗收后運行管理缺位等等。其中一些重點項目施工、運營過程中，在地方行政干預下，河道主管部門的監督檢查有時也只是走走過場而已。隨著河道內建設項目的逐漸增多，靠過去的管理模式已遠遠不能適應當前依法治河的管理需要。特別在《中華人民共和國行政許可法》頒行實施以后，要求河道主管部門在非防洪工程建設項目的立項、審查、修改、審批（轉報）、驗收、運營等各個環節都要依照法定程序進行。針對這一狀況，為提高對非防洪工程建設項目的依法管理水平,河道主管部門紛紛采取措施，強化資料審查、轉報的管理，明確河道管理部門各自的職責，加強河道巡查監管力度，使非防洪工程建設項目的管理水平大大提高，但仍存在著一些不規范現象。
1.1非防洪工程建設項目管理開展狀況
針對近幾年河道內非防洪工程建設項目增多的特點，河道主管機關對已建、新建項目，做出具體部署，狠抓非防洪工程建設項目的監管力度。
1.1.1對于新建項目，主要從建設項目申報入手，按照《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理辦法》及《山東省黃河河道管理條例》所規定的程序對其報送的技術性資料進行審查，同時探討建設項目長期占用河道及影響防洪工程抗洪強度等諸多事項的補償救助方案，明確建設方應履行的防洪義務并以協議的形式加以落實，以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程，該項目建設前期黃河部門就與建設單位簽訂了黃河大堤繞行線路維修養護協議、河勢及河道工程觀測協議、工程占用黃河淤背區補償、河道工程拋護加固協議、施工場地清理協議以及臨時占用堤防工程做施工道路協議等6項協議，同時，就長期占用河道補償、應履行的防洪義務等項目達成共識，并交納的一定的保證金。
對一些沒有經過河道主管機關同意擅自施工的建設項目堅決依法處理，責令其補辦申報手續，領取施工許可證后再建設，或者依法清除，維護正常的河道管理秩序。
1.1.2對已開工建設項目，主要是建立專門的監督管理機構，抽調技術骨干，監督檢查施工中是否有違章、違規行為。已建項目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理條例》等頒布實施以前或頒布初期所建設的非防洪工程項目。當時，由于沒有相關的法規條文，監察機構不健全，相關工作未能開展，主要依靠各級政策約束建設單位，注重的多是眼前利益，對于項目運營后的管理基本處于失控狀態。這類項目由于建設時沒有相關協議，再加上沒有相應的管理經費及行政干預過大等，實現對其規范管理難度極大。
1.2非防洪工程建設項目管理取得的經驗
自從1997年開始對河道內非防洪工程建設實施管理以來，雖然離正規化還有一定的差距，存在這樣那樣的一些問題，但是隨著政策法規的逐步完善和管理人員經驗的逐步豐富、素質的逐步提高，積累了一些有效的非防洪工程建設項目管理經驗。
1.2.1對河道內非防洪工程建設項目的管理，基本能夠做到依法定程序處理。近年來，隨著黃河部門各級別培訓班的舉辦、各兄弟單位之間管理經驗的交流以及相關專業大學生的加入等，對河道內非防洪建設項目的受理、審查、審批或轉報、轉批、監督管理的整體水平有了較大提高，基本能夠按照相關法律法規規定的程序進行辦理。
1.2.2積累了河道內非防洪工程建設項目的審查經驗。能夠有目的的針對建設項目的設計、施工進行審查，發現存在的問題。通過多年不斷的總結，對非防洪工程建設造成的防洪工程效益的降低基本能夠量化，并提出具體合理的補救措施和解決方案。
1.2.3逐步落實河道內非防洪工程建設項目占用黃河工程補償費及建設單位應履行的相應義務。根據《山東省黃河工程管理辦法》、《山東省黃河河道管理條例》等規定，對各類河道內非防洪工程建設項目提出了黃河工程占用補償、日常維護補償等補償要求，并根據本地經濟社會發展情況制定了相應的補償標準，從實際意義上彌補了防洪工程維修養護經費的不足，為防洪工程功能的可持續發揮獲得了資金支持。
2非防洪工程建設項目管理存在的問題
隨著社會的發展、經濟的騰飛，近幾年河道內非防洪工程建設項目呈現逐年增多的趨勢。黃河主管部門在建設項目管理中積累了一定的經驗，取得了一定的成績，但由于相關法律法規不夠完善、地方行政干預等問題，制約了建設項目管理的規范化。
2.1法律法規不完善，條文不具體，可操作性較差
目前黃河水行政法規不夠完善，僅僅規定了應該辦理的事項，而對于辦理中的一些細節沒有明確規定。如非防洪工程占用防洪工程補償費只說明了建設單位需要補償，但是具體如何補償、補償多少無法確定，在實際工作中，沒有具體可量化、可操作的標準，雙方只能以協議的方式確定；資料申報上，對申報材料的要求不是很明確等；維修養護保證金、垃圾清理抵押金等，沒有相應的條款、交納比例和幅度；設計、防洪審查，施工監管沒有相應的具體要求，只能靠經驗辦理。一句話，操作性不強，不夠明確，給建設項目管理工作帶來諸多不便，造成時而越位、時而不到位。
2.2對建設單位應履行的義務缺乏有效的監管措施
由于目前黃河水行政執法主體沒有單獨的行政執行權，行政執行必須和地方執法部門共同實施。對于建設過程中出現的違規現象沒有有效的遏制手段,一旦施工許可證獲批后，河務部門無法對建設中或建成后的違規行為進行有效監管。
2.3行政干預和權大于法的現象仍陰霾不散
有些大型非防洪工程建設項目，往往是國家投資、地方政府集資或招商引資的重點項目，比如濱博公路大橋、濱州公鐵兩用大橋等。河道主管機關在監管過程中發現違章、違規問題進行制止時，建設單位就會找到地方領導，反映建設項目工期緊、任務重、困難多，需要政府出面協調，地方政府出于對建設項目的重視，就會搞一些建設項目協調會，其實質就是直接干預水行政執法，或下達行政指令，責成相關單位在規定的時間內完成相關的工作。有時還要求河道主管單位替建設單位完成本應由建設單位提供的材料，使一些問題本末倒置。行政干預導致河道主管機關對建設項目管理處于非常被動的地位。
2.4項目建成后管理難以奏效
建設項目竣工投入運營后，所涉及運營過程中產生的垃圾清理、建設項目對防洪工程的影響以及河勢變化、水體污染等一系列問題，都是在建設項目運營后才產生的。而河務部門一般是在項目取得施工許可證前就與建設單位簽訂了相關協議，由于缺乏相應的制約措施，運營單位能否認可，并遵守建設單位簽訂的相關協議，往往無法預料。
2.5工程廢棄后拆除責任無法落實
建設項目廢棄后，由于拆除費用難以解決，建設單位不愿拆除，而河道管理單位又沒有制約措施，廢棄工程帶來各種防洪隱患。如穿堤輸油管線廢棄后遺留在大堤、河槽內，對防洪造成嚴重影響，給沿黃群眾的生命財產安全帶來不安定因素。
2.6群眾的法律意識不強，宣傳力度不夠
在執法過程中，發現群眾對水法規理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認為不但對防洪工程沒有影響，反而幫助黃河部門節省打草經費，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。
2.7上下級標準不統一
在對一些項目影響防洪的標準上，黃委、省局標準不統一，口徑不一致，造成了基層單位管理的被動。
2.8管理經費嚴重不足
隨著河道內非防洪工程建設項目的不斷增多，管理任務日益增加，包袱越來越重，當前防洪工程都沒有足夠的管理經費，更談不上拿出資金對河道內非防洪工程項目進行有效的監督管理。
3針對存在問題應采取的對策
3.1加大宣傳力度，營造良好的管理氛圍
充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12•4”法制宣傳日加大水法規宣傳力度，面向全社會普及水法規知識，同時，抓好日常宣傳活動，提高沿黃群眾的水法規意識，爭取他們對非防洪工程建設項目管理的理解和支持。
3.2成立專門的河道內非防洪工程建設項目審查委員會
根據《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理實施辦法》、《中華人民共和國行政許可法》等規定和精神，成立以加強對建設項目的受理、審查和監管為目的的河道內非防洪工程建設項目審查委員會，明確各職能部門的職責，規范工作程序，提高工作效率，按照管理、審批程序和權限使項目能夠得到及時審查、轉報和批復，使河道內非防洪工程建設項目的管理走向規范化道路。
3.3細化法規條款，完善辦理程序，增強可操作性
對有關建設項目許可的法規要制定實施細則，項目的立項、審查、修改、審批（轉報）、驗收、運營等各個環節要細化，各種補償標準、抵押標準要明確，具有可操作性，有利于非防洪工程建設項目管理的規范化。
3.4上下一盤棋，標準統一、口徑一致
從黃委到基層，在河道建設項目管理的大原則上標準要統一，口徑要一致，互相配合，互相支持，依法按水行政法規管理項目，樹立河道主管機關的權威，確保黃河部門的合法權益。
3.5加強內部培訓，提高管理水平
積極舉辦不同層次的培訓班、專題交流會等，加強上下級的溝通和兄弟單位之間的經驗交流，不斷增強管理人員，特別是基層管理人員管理水平的提高。
油田工程項目部先進事跡材料
**油田**氣田開發項目管理部**工程項目部成立于2006月5月,共有員工37人。主要擔負著**氣田集氣場站、**管線、污水處理與回注以及道路、橋梁、隧道、懸索、穿跨越、自動控制等氣田開發建設項目的施工管理任務。該部成立以來，超前思維，統籌兼顧，突出重點，扎扎實實開展各項施工管理工作，保證了工程質量、安全和進度，確保了**氣田**系統工程建設順利進行。通過一年多的打造，造就了一支作風過硬、戰斗力強、能打善戰的團隊，被**氣田開發項目管理部評為2006年度先進部室。
**氣田開發建設時間緊、任務重、對人員素質要求高。**工程項目部成立以來，從轉變職工思想意識入手，轉觀念，強素質，樹形象，在提高人員素質上狠下功夫，隊伍整體素質不斷提高。
強化意識轉變，主動適應氣田開發建設需要。**工程項目部根據**氣田會戰需要，結合隊伍實際情況，在成立之初即要求所有員工一定要在思想觀念上努力做到“四個轉變”：即從平原到山區的轉變、從不含硫到高含硫的轉變、從四季分明的北方氣候到潮濕炎熱的南方氣候的轉變、從操作、技術人員到項目施工監督管理人員角色的轉變。他們通過各種形式的廣泛深入宣傳，“四個轉變”很快深入人心，認識上的轉變帶來了行動上的深刻變化，年輕的員工們對高溫、高壓、高含硫、高滲透氣田開發這個世界性的難題以及山高坡陡、連陰潮濕的外部環境有了更加清醒的認識，自覺做到了思想上高度重視、工作上認真對待、行動上主動適應新的崗位要求，自覺擔起了項目建設的重任。剛畢業不久的大學生龐軍很快完成了從一名新分配大學生到技術人員再到項目管理人員的轉變，他負責的**氣田首條跨越――后河懸索跨越工程建設穩步推進，各項工作有條不紊，最基礎的8根鉆孔灌注樁一次通過驗收，其事跡被7月26日**石油報給予了詳細報道。
建立健全制度，促進管理規范高效。在氣田開發建設千頭萬緒的工作中，**工程項目部瞄準建章立制，切實規范管理，在提高管理水平和工作效率上狠下功夫。為促進工作進一步規范化、標準化，按照業務流程和管理需要，建立和完善了《跨越、路橋管理考核辦法》、《生產現場管理制度匯編》、《設備材料進場驗收管理規定》等各項規章制度，內容涵蓋施工管理、經營和應急預案等60多項。通過網上查詢、找同學朋友幫忙、向設計與施工單位索要等方式，對可研、方案、設計中引用的標準、規范進行搜集、匯總和整理，搜集標準、規范308個。建立了日碰頭、周小結、月總結會議制度，深入開展思想教育，強化大局意識、責任意識、協作意識、執行意識、奉獻意識等五種意識，干部職工始終做到了“三個明確”：項目整體進展情況明確、上級領導指示要求明確、肩負的責任明確。建立了項目廉政管理制度，每個項目的負責人及承包方都簽訂了廉政建設責任書，增強了約束力，杜絕了項目管理中的違規行為。**部成立一年多來，認真做好每一項工作，打了一個又一個攻堅仗。為了搞好黃嶺隧道安全、質量監督和進度控制，現場代表徐**克服山上缺電、缺飲水、蚊蟲叮咬等困難，始終駐守在黃嶺隧道施工現場。由于氣候潮濕、高強度爬坡，他的關節炎病犯了，愈來愈嚴重，有時連行走都非常困難，但他一直堅持著，他的感人事跡在XX電視臺“石化人在XX”欄目中6次播出，體現了良好的石化人形象。 提前動手，強化協調，前期工作卓有成效。為深入了解搬遷范圍內的人居及建筑物情況，2006年7、8月份，他們克服天氣炎熱、體耗過大、無處就餐以及語言不通、住戶外出無人留守不易訪查等困難，翻山越嶺，深入各個角落，對站場周圍300米和管道中心線兩側各100米范圍內的建筑、戶數、戶主、居住人口進行了詳細調查。先后調查307戶、1007人，小學2所，建筑物30000 m2 。2006年11月28日至11月30日，他們又派出9名同志，在對外關系部和地方政府的配合下，克服陰冷潮濕、山高坡陡、雨天路滑等困難，分三路再次對120億產能建設所有**支、干線周邊100米范圍內的人居情況進行了更加詳細的調查，共調查3個鄉鎮、10個村莊、605家住戶，居住人口2630人，房屋總面積119972平方米這些數據看似簡單，實際上凝聚了參加人員的很多汗水，歷盡了無數的艱辛。規劃中的川陜高速公路，與**氣田**管網交會，他們提前考慮，現場查看，本著“安全、節資”的原則，與川陜高速公路項目部、中交第二公路勘察設計研究院、勝利設計院，就井站、管道與公路的安全距離、穿越位置、預留方案等問題進行了協商，經過反復對接、協商、爭取，確定了管線與高速路垂直交叉、并建13米寬路橋的交匯穿越方案，維護了集團公司的利益。
**工程項目部負責**氣田地面**系統的設計、物資采購、施工管理等工作，各項工作相互交叉，互相制約，必須統籌兼顧，超前思維，合理安排，抓關鍵，強管理，重實施，確保地面**建設齊頭并進。 緊鑼密鼓，廣泛交流，長周期設備采購工作緊張有序。高含硫是**氣田的最大特點，其開發也因此成為世界性難題。由于**氣田氣質的特性，決定了對設備材料要求的特殊性，需要的設備材料主要來自國外，種類多，涉及面廣，材質要求高，供貨周期長，設備材料采購工作壓力大、困難多。在壓力和困難面前，**工程項目部沒有畏懼，而是挑選精兵強將，主要領導帶領，開展了艱苦細致、卓絕有效的工作。2006年9月，**工程項目部成立了設計聯絡及采購組，緊緊圍繞2008年6月20億/年投產這個網絡節點，按照設備材料名稱、規格、數量、計量單位、擬選供應商、采購模式、訂貨資料交付時間、訂貨時間、現場交貨時間、批次、負責處室、分交時間、采購負責人、設計負責人等情況建立采購工作分交表，根據技術復雜程度、采購難度、運輸等因素確立長周期設備和次長周期采購設備，安排技術交流、簽訂技術協議等時間節點，為加熱爐、分離器、抗硫管道等長周期項目爭取了較多的采購時間。為了了解市場最新行情、最新動態和相關行業政策及規則，掌握主動權，真正采購到質優、價廉的產品，他們積極加強同設計單位、物裝采購部門、國外咨詢公司、技術交流廠商等交流，制定了確定生產廠商的三個原則：一是有無生產**氣田類似工況設備的業績，二是有無相關資質，三是必須按照**工況進行工況實驗。按照這個原則，分別與國內外159家廠商開展了218場技術交流，確保了設備材料采購工作按照節點計劃順利推進。 精心組織，強化管理，確保了施工安全、質量和進度。120億主體部分就包括站外道路17條60.2公里，5條隧道，3座橋梁，27處穿跨越。這些工程既關系到地面**建設，又關系到氣井施工能否順利進行，他們既要負責搞好工程建設，又要保證道路暢通滿足鉆井需要，施工交叉多，工作煩瑣，責任重大，任務艱巨。為此，**工程項目部專門成立了以主任為組長的施工領導小組，每項工程都委派專人長駐現場，全過程跟蹤、管理，及時協調處理現場的各種問題，定期開展安全和質量檢查，及時督促整改存在的問題，保證了施工安全、工程質量和進度。**氣田首條隧道――黃嶺隧道工程2006年7月28日正式開工，恰遇嚴重旱災，現場代表徐**與監理人員一起駐扎現場，與施工隊伍共患難，保安全，盯質量，抓進度。隧道施工初期，入口為土塊石，含水量大，塌落嚴重，施工安全受到極大威脅，他們及時協調組織設計、質檢、監理、施工各方，從現場客觀出發，再次進行復勘，采取了加密型鋼拱架、人工開挖、短掘短進等措施，確保了施工安全。嚴格的管理必然造就優質的工程，黃嶺隧道被集團公司評為“樣板工程”、“優質達標工程”，組織了兩次施工經驗交流會，為工程監督管理提供了示范、指導和借鑒。2007年夏季，按照計劃節點**氣田道路施工全面展開，他們克服了大雨頻繁、山體滑坡、道路塌方等自然災害的影響，積極解決修筑與保通的矛盾，確保了道路施工和正常鉆井送料兩不誤。6月17日、18日、7月5日連續強降雨造成**地面工程和道路多處滑坡、塌方 20多萬方，150米路段路面整體下沉1.2米，兩處道路裂縫寬達50厘米，多處道路被沖毀，**工程項目部總是在第一時間啟動應急預案，冒雨趕赴現場，調查道路塌方、滑坡、路面損壞等情況，并現場組織制定搶險方案，確定措施，調派人員車輛現場組織指揮緊急清理，確保了道路施工在艱難中推進。P201-P301后河懸索跨越工程4月18日正式開工，8個鉆孔灌注樁一次通過驗收，標志著120億主體工程中最長的跨越工程建設進入了新的階段。
未雨綢繆，超前運作，深入開展安全評價、技術咨詢、實驗評定工作，為高酸氣田開發奠定基礎。
**氣田開發在國內屬于首例，沒有成熟的經驗可借鑒。為優化設計、降低風險、提高系統的安全和可靠性，他們委托挪威斯堪伯奧科技有限公司進行《**項目鉆井采氣及**工程的安全和可靠性分析》咨詢服務，就采氣及**工程中的部分關鍵點提出了89條安全建議，設計院采納并在設計中落實了75條。委托加拿大IMV公司進行基礎設計技術審核，收到建議337項。由于地面**工程使用的均為特殊管材，對焊接工藝、焊接技術、焊接質量檢測提出了更加嚴格的要求。為確保焊接質量和投產后的安全運行，在廣泛查閱國內外相關、相近標準與技術資料的基礎上，他們向集團公司提出了焊接工藝評定、工程監理、腐蝕智能檢測和**工程試運投產等四個項目與國外專業公司進行技術合作，并獲得了集團公司批準，正在加緊運作。**氣田地面**系統采用“抗硫碳鋼+緩蝕劑”濕氣輸送工藝，緩蝕劑可以對**管道的腐蝕起到至關重要的保護作用。為了采購適合**氣田的緩蝕劑，他們未雨綢繆，超前運作，提前1年就積極與國外緩蝕劑供應商聯系，進行了15次技術交流，確保了緩蝕劑產品采購順利進行。
地面**工程建設是**氣田開發的重要組成部分，涉及面廣，工作量大，山地施工難度高，施工管理、投產準備等各項工作任務異常繁重，他們將進一步激發員工“創業**、決戰**、奉獻**”的榮譽感、自豪感與成就感，以飽滿的熱情和昂揚的斗志全身心地投入到項目建設工作中，以實際行動為**氣田的大開發、大建設做出應有的貢獻。
關鍵詞:房屋建筑，施工，監理，制度，質量
Abstract: housing project construction supervision work in the project quality guarantee, to protect the interests of the state and public interest of society as well as the owner and the construction enterprise legal rights and played a big role, and supervision engineer to do this one phase of work, can realize the project is the key to all the control target of this housing construction project management at present the problems are analyzed, and puts forward concrete strategies of the supervision work well.
Keywords: housing construction, construction, supervision, system, quality
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
房屋建筑工程施工的監理工作是工程項目建設中的一項重要程序,對工程項目的質量、安全、進度、經濟起著重要作用。筆者結合多年的監理工作經驗,針對當前房屋建筑工程監理工作存在的問題進行分析,并提出了做好監理工作的具體策略。
1.當前住宅工程監理工作存在的問題
1.1監理制度僅局限于施工階段。監理制度應該貫穿于工程建設項目的始終,包括前期的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,而且監理單位接受委托后,工程立即就開工,造成監理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙,對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監理。因此,不利于監理工作的順利開展。
1.2監理有責無權。在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則和委托合同中,雖然明確了監理單位及監理工程師的責任和權利,但多年來,在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少。在工程建設中,建設單位對監理工作的干擾相當普遍。從監理方面來講,由于監理公司發展較快,市場競爭激烈,招投標不規范。監理單位為了生存,即使業主違反監理合同要求,也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力,不能對工程質量進行正在公正的監督控制。因而在實際監理工作中監理只有責任,而相應的權利得不到保障。
1.3監理企業自身不健全。目前我國建筑業,特別是工程監理市場發展尚不規范,監理企業良莠不齊、形式各異。工程監理企業組織結構、管理制度等很多方面不夠完善,使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此,監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動,但業主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、技術培訓少、人員流動性太大,這些都令監理企業難以良好的向前發展。
1.4監理人員整體素質普遍不高。目前,我國建設工程領域的從事工程監理的從業人員普遍存在專業技術素質不高、專業知識單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專業技術人員嚴重不足等問題。其中最突出的問題是這些監理人員對國家法律法規、各種建設規范以及工程技術知識的掌握程度均較為欠缺。
2.做好監理工作的具體策略
2.1做好施工前準備階段的質量管理工作。(1)在加強監理工作人員自身素質教育的同時,對施工企業人員的專業技術素質和人員結構進行監控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。(2)對施工組織設計和質量控制計劃進行審查,施工企業在投標時已有該工程的技術標準，但由于這些都是在投標階段編制的,施工企業掌握的工程資料還不是很完備,這就要求監理單位督促施工企業進駐現場后,根據現場實際情況和企業的實際人員和設備進場情況作一些調整。(3)對施工機械設備的監控。檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標文件列出的型號、數量相吻合,是否與工程實際想匹配。其分批進場時間是否能足夠保證施工質量和進度,機械設備安裝后是否報安檢部門檢查備案,并在取得合格證后投入使用。(4)在進行工程監理投標時,應由監理單位的技術部編訂了監理大綱。監理組進駐現場后,在收集工程信息后,結合施工單位的具體情況,制定更為詳細的監理規劃和監理細則。
2.2做好施工過程和竣工驗收階段的質量控制工作。(1)對施工單位的質量管理實施全方位的監控。 (2)對進場材料的質量控制。(3)對關鍵質量控制點的跟蹤監控。在工序施工過程中,重點監督檢查施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設計和規范要求。(4)做好施工過程中的檢查驗收工作。(5)在竣工驗收階段的質量控制,需對工程項目進行分項質檢,檢查其是否達到設計和規范的要求。當出現不合格產品時,要求施工單位采取措施予以返工,并跟蹤檢查,直到合格為止。
2.3加強對相關質量合同的管理。合同管理是監理工作的重要內容之一,是保證工程四大目標和監理目標實現的重要手段。合同確定了業主與承包商的權利義務關系,是工程實施過程中雙方的最高行為準則,是工程質量發生爭議后的評判標準。工程過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來約束,所以監理對質量目標的控制必須以施工承包合同為依據。
2.4提高監理隊伍人員素質。實行監理行業準入制度以來,我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是,從綜合素質來講,仍然還不能適應監理市場的需要。因此,要想適應監理工作,必須不斷的學習。(1)堅持不斷、積極主動地學習,盡快掌握相關的法律法規,經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握從建筑業的基本構架,形成建設行業的思維特點,同時也要時刻關注建筑市場的發展情況,了解新知識、新技術,跟上建筑市場的發展。(2)要在工作實踐中加強自我鍛煉,注重同行業之間的經驗交流,積極摸索積累經驗,使從業能力逐步提高。
3.結語
總之，住宅建筑工程建設監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及建設單位和施工單位的合法權益等方面發揮了巨大作用。以上是筆者根據多年的建筑工程監理工作經驗總結,對當前房屋建筑工程監理工作存在問題的淺顯分析,提出了一些具體的監理策略,以期待從根本上提高房屋建筑工程質量。
參考文獻:
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[2]陳小忠. 房屋工程監理的內涵及措施[J]. 中國新技術新產品. 2010(05).
關鍵詞：油氣管道；建設項目；質量管理與控制
中圖分類號：O213文獻標識碼： A
1、油氣管道建設項目質量管理現狀研究
油氣管道建設項目設計過程中，項目質量監督管理部門忽視設計質量監督的重要性，只有出現問題時，才會想到解決問題。管道項目的設計模式固定化，不能根據實際條件的變化而及時的改進管道項目的設計模式和方法。
在油氣管道項目設計審核，對于圖紙的質量審核不嚴格，項目的設計不夠合理準確，項目許多方面沒有考慮到。由于設計存在的問題，會嚴重的影響到油氣管道建設項目后續的正常施工，造成項目施工過程中大量的設計變更，甚至是返工現象的存在。
油氣管道建設對于項目建設前期設計源頭質量重視不夠，或是沒有有效的設計質量控制手段；對于項目建設前期設備物資采購質量控制也不夠，市場淘汰機制的嚴格處罰機制不健全；以及對于建設過程中關鍵工序的質量控制也還存在不足。在油氣管道項目施工過程中，往往側重于易于發現的質量問題，對于隱蔽質量問題，例如管道竣工中線位置誤差、管道埋深等隱蔽工序的質量方面監控不嚴。
同時由于施工人員質量意識不強，不能嚴格的按照規章制度來操作，為了完成任務簡化施工程序，違反工藝紀律。有時參與項目建設的分包單位，為了節約施工成本，利益最大化，忽視項目的質量管理，施工材料能省則省，簡化程序逾越程序等，施工的質量保證措施得不到落實。油氣管道建設項目施工隊伍人員的流動性強、責任心有待提高，有些承包商缺少必要的三員，影響工序的質量控制；有些項目承包商為了趕工期，完全不重視項目的施工質量等，嚴重的影響到了油氣管道建設項目的安全高效施工。
2、油氣管道工程質量控制原則
2.1堅持質量第一的原則
長輸管道是保證國家能源安全的基礎，其輸送的石油天然氣介質具有易燃、易爆的特性，因此，工程施工質量的優劣，關系到國家能源大動脈的運營安全和投資效果，也關系到社會秩序的穩定和人民生命財產的安全。所以，我們在施工中處理費用、進度、質量三者關系時，應自始至終地把質量第一作為質量控制的基本原則。
2.2堅持以人為核心的原則
人是工程建設的組織者、管理者和操作者，是工程質量的創造者。工程建設中各單位、各部門、各崗位人員的工作質量，都直接和間接地影響工程質量。因此，在工程質量控制中，要以人為核心，重點提高人的素質，控制人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，增強人的責任感、使命感，以人的工作質量來保證工序質量，進而達到提高工程質量的目的。
2.3堅持預防為主的原則
預防為主，就是事先對要進行施工的工程項目，逐項分析在施工中可能或最容易出現的質量問題，從而提出相應的對策，采取質量預控的措施加以預防，確保工程質量。因此，工程質量的控制應改變從對最終產品質量的檢查，轉向對工作質量、工序質量、中間產品質量的檢查。所以，施工中應重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。
2.4堅持質量標準的原則
質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，符合質量標準要求的才是合格，不符合質量標準要求的必須返工處理。在工程施工質量的控制中，質量檢查人員應以施工及驗收規范、工程質量驗評標準為依據，尊重科學、尊重事實，客觀、公正地處理質量問題，以實現工程項目合同約定的質量目標。
3、油氣管道建設項目質量管理與控制
3.1加強設計源頭質量控制
建立設計回訪制度，定期與運行單位就設計問題進行溝通，積極與運行單位建立溝通機制，在設計階段加強與運行單位的交流，對新開項目的初步設計采用分階段、分專業的多次聯合審查，努力從設計階段本質安全入手減少問題的產生。
要求設計單位建立定期設計質量分析會制度，對在初步設計和施工圖設計審查中、現場施工過程中暴露的設計問題進行剖析，形成典型案例，實現經驗共享。
加大施工圖成果審查，審查施工圖設計的深度和質量滿足相關要求，并對施工圖設計與初步設計之間的變更作為審查工作的重點，施工圖設計單位完成設計后應提交變更情況說明；審查施工圖設計是否執行統一管理規定，保證設備選型、安裝方式在每個項目上的統一性。
3.2加強設備物資采購質量監管
建立供應商資質管理臺賬，對供應商資質實施動態管理，確保供應商資質齊全且在有效期內；對現有供貨商資質符合性及其質保體系運行狀態進行評審，確保重要供貨商合法合規生產、質量保證體系運轉正常，將新入圍供貨商，作為重點測評對象，按程序對其進行全面審查；招標文件中增加對分供應商要求：投標時需明確擬分包的部分及可選擇的分包商，對分包商的質量管理計劃，在供貨時提供質量管理記錄。
定期組織對重要關鍵供應商生產過程進行檢查，確保供應商有效落實了技術協議要求，生產過程質量控制到位，嚴格出廠驗收；抽查中轉站或現場是否按照廠家提供的保管要求進行保管，設備材料發運前，是否根據設備廠家的保管要求對保管準備情況進行了核查；針對設備到貨后出現較多的返工現象，采取重要設備出廠前相關方聯檢驗收的模式，從而避免產品發到工程現場后，質量問題責任界定模糊的現象發生。
3.3強化施工過程關鍵工序質量控制
開展焊接、防腐、管溝回填等關鍵工序的專項監督檢查，重點針對施工機組交接驗收，以及質檢員、技術員等質量控制人員行為進行檢查，輔以實體質量抽查，落實質量責任，促使施工承包商嚴格落實三檢制。如：結合項目建設的實際，在不同的實施階段、不同地形地貌等，對管道焊接環焊縫、防腐補口等質量進行抽檢；對管道埋深、管道變形、防腐漏點等進行質量驗證。
3.4嚴格質量驗收組織工作
承包商要結合項目實際，進一步細化質量驗收制度和工作流程，明確施工質量驗收程序、組織方式，按照檢驗批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程的劃分、驗收主體、驗收時間及簽署要求，將施工質量驗收落實到位。同時，承包商開工前組織所有參建單位進行培訓教育，明確各參建單位質量驗收具體工作流程，做到統一管理。
3.5加強技術、技能培訓，提高施工隊伍素質
加強人員管理，是提高工程質量的關鍵。首先要優選施工人員。施工人員是油氣管道施工操作者，其施工技術水平對工程質量起決定性的作用，因此要特別優選有施工經驗、技術過硬、有施工操作資質證的人員，并通過加強人員培訓來提高人員素質，增強基層作業人員和管理人員對施工質量自檢的責任心，為質量管理與控制奠定良好基礎。其次要加強學習、交流。因此在施工過程中，應定期組織各種經驗交流會，組織技術、質量管理人員進行培訓和宣講，使參與項目的管理和操作人員能夠相互學習和交流，做到取長補短，共同進步，共同提高。通過培訓和鍛煉，建設一支適應國內外油氣設施建設需要的高素質管理干部隊伍和施工人員隊伍，這是提高工程質量的保障。
3.6加強企業文化建設
抓好企業質量文化建設，還可以經常開展群眾性質量競賽，控制目標質量管理活動，把質量攻關，質量目標，質量體系，質量檢測等運行結果作為主體活動指標，擺到崗位上面，組織開展競賽等。
隨著社會的發展，油氣管道項目越來越多，而其質量直接影響著后續的油氣產品品質和生產安全，因此也是越來越重視，所以加強質量控制管理是非常有必要的，在控制階段杜絕野蠻施工、偷工減料等行為，嚴格要求，把好質量關。
參考文獻
[1]蘇凡.油氣管道建設項目質量控制管理研究[J].化工管理,2013,08:236.
[關鍵詞]建筑工程；質量事故；原因；防治對策
中圖分類號：TU712.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0229-01
引言：建筑工程質量事故是指在建筑工程勘察、設計、施工、監理和使用過程中，由于當事人的過錯，使得建筑物在安全、適用、經濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設單位（或業主）造成人員傷亡和較大財產損失的事件。 根據建設部《建設工程質量事故鑒定暫行規定》第 2條：凡質量達不到合格標準的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此而造成的直接經濟損失在 5000 元（含 5000 元）以上的為工程質量事故。建筑工程質量事故不僅影響到整體建筑的質量安全，制約了建筑行業的長期發展進程，甚至威脅到人們的生命安全，需要引起國家乃至社會的高度重視。
一、建筑工程質量事故原因分析
1、建筑工程質量監管體系問題
建筑工程質量監管體系的完善程度直接關系到建筑工程整體的質量安全。然而，當前我國的建筑工程質量監管體系仍然存在很多問題， 一方面表現在相關的質量監管機構不健全，甚至出現質量監管機構重疊，質量監管人員冗余的不良現象，相應的建筑工程質量監管職責權限又不明確，導致監管人員敷衍塞責，甚至互相推卸責任，嚴重影響了建筑工程質量監管的執行力度。另一方面，我國的建筑工程質量監管水平和監督技術手段相對落后，無法全面落實建筑工程質量監管工作，導致建筑工程建設過程中埋下很多安全隱患，進而引起質量安全事故。
2、建筑工程質量相關法律法規問題
當前我國在建筑工程質量監管方面的法律法規制度不健全，且現有的建筑相關法律執行力度不足，這是引起建筑工程質量事故的根源。具體而言，建筑工程項目建設的法律體系主要由基本法律、行政法規以及規范標準等相關內容組成，其中《建筑法》作為基本法，對建筑工程質量問題進行了相關闡述，但是卻缺乏可操作性，無法和建筑工程項目實踐操作流程相匹配。而且，國家也沒有明確建筑工程質量監管機構的權利和義務，導致建筑工程出現質量安全事故后，沒有行之有效的政策作引導，同時又缺乏法律制度保障，致使質量問題得不到及時有效的解決，甚至在處理過程中出現一些矛盾糾紛，嚴重影響了建筑行業市場發展秩序。
3、建筑工程施工操作流程問題
建筑工程項目施工過程中存在的質量安全隱患是導致建筑工程質量事故的直接原因。通常情況下，建筑工程項目需要遵守先勘探、在設計、最后施工的工作流程。但是，在我國很多建筑工程項目建設前期的工作都不到位，沒有對建筑工程項目現場施工環境進行全面的考察，甚至違反施工操作流程，同時又忽略了施工合同所規定的施工標準以及施工技術要求，比如水泥、砂子以及水等配比沒有遵循質量標準，導致混泥土性能無法滿足施工要求，從而埋下質量安全隱患，導致建筑工程項目陷入先天不足，后天畸形的困境。
4、建筑工程施工技術人員素質問題
建筑工程施工技術人員的綜合素質也是導致建筑工程質量事故的重要影響因素。我國建筑工程項目建設最常見的問題就是施工技術人員不足，施工人員整體素質水平低下，建設工程項目施工人員以農民工為主，他們普遍缺乏對建筑工程項目質量安全的整體認知，而且相關的施工技術不熟練，無法配合建筑工程項目質量管理工作的全面開展。同時，農民工流動性又大，不便于統一的管理，施工高技術人員與普工呈現兩極分化的狀態，無法進行及時的技術經驗交流，從而導致建筑行業施工人才結構失衡，使得建筑工程項目建設發展面臨人才困境，無法確保施工過程中的質量安全。
5、建筑工程施工材料質量問題
建筑材料是建筑工程建設的物質基礎，建筑材料的質量問題是影響建筑工程整體質量安全最為直接的因素。在建筑工程施工過程中，一旦施工材料的質量管控不到位，便會埋下眾多質量安全隱患，輕者會影響建筑工程表面美觀，重者會導致建筑工程結構畸形甚至發生倒塌，后果不堪設想。例如，在建筑工程項目施工過程中，如果為了節約施工成本開支，而廉價購進劣質鋼材用于建筑工程項目建設，就會引起建筑斷筋、開裂甚至墻體變形等嚴重的質量問題；而如果使用的建筑砂子純度不足，雜質含量高，則會引起建筑頂部開裂滲漏等質量問題，這些都嚴重制約了建筑行業經濟效益的提高和長期發展進程
二、建筑工程質量事故的相應防治對策
1、健全建筑工程質量監管制度體系
健全建筑工程質量監管制度體系，一方面國家需要出臺相關的政策支持建筑工程質量監管工作，充分發揮宏觀調控智能，加強對建筑工程質量的監管力度，規范建筑市場競爭機制，完善建筑工程質量監管機構，并明確各自的職責權限，促進監管方的協調合作，全面落實建筑工程質量監管工作。另一方面，企業還要規范施工操作流程，確保建筑工程項目合理有序的開展，并通過自主研發或者是引進國內外新近的施工質量監管技術，及時地發現施工過程中的細節問題，排除質量安全隱患，促進建筑工程項目高質高效地有序開展。
2、完善建筑工程質量監管方面的法律法規
我國建筑領域的相關學者對《建筑法》提出了一些建設性的意見和建議，對于違反建筑法相關規定而造成建筑工程質量事故的企業，建議不要僅僅采取抵減企業資產或者罰款的處罰方式，應該進一步追求企業法人代表以及有關負責人的責任，引起企業對建筑工程質量監管的重視程度。同時，建議統一建筑法與合同法在建筑質量保證期方面的相關規定，進而提出了完善建筑法內關于建筑工程質量監管體系的一些詳細法則。希望能引起國家的重視，不斷的完善建筑工程質量監管方面的法律法規，為建筑工程質量管理提供法律保障。
3、加強對建筑工程施工技術以及施工材料方面的質量監管工作
首先，提高建筑施工人員的綜合業務素質和技能，通過宣傳教育樹立建筑施工人員對建筑工程質量安全的正確認知，促進施工人員之間積極進行經驗交流，主動地學習并提高自身的施工技能，保證施工質量。同時，要加強建筑施工人員整體技能的培訓，尤其要注重崗前培訓，確保建筑工程施工人員具備基本的施工知識和技能，并通過實踐，不斷地豐富施工經驗，提高建筑工程項目整體的施工技能和水平。
其次，要對建筑施工材料進行嚴格的質檢，保證施工材料的質量、規格以及數量等完全符合建筑工程項目的施工標準以及施工技術要求，排除材料問題因為的質量安全問題，促進建筑工程項目的順利開展。
三、結語
綜上所述，建筑工程項目建設施工過程中，為了避免質量事故帶來的經濟損失以及人身安全問題，需要國家、有關監管部門、建筑相關企業以及建筑施工人員的相互協作，從制度、法律、技術、人員等方面出發，實行全方位的建筑工程質量監管工作，促進建筑工程項目的順利開展，維護建筑工程項目整體的質量安全，滿足人類社會發展對建筑行業的發展需求。
參考文獻：
[1]莊雨. 淺談建筑工程質量事故的分析[J]. 科技致富向導，2015，06：59+116.
【關鍵詞】施工技術；管理；措施
一、建筑工程施工技術管理的意義
隨著建筑業地位的不斷提高，建筑工程的質量和服務質量也在日益提高。對施工不僅要提高施工的速度，還要保障工程的質量。所以在施工中，科學有效地實施技術管理，不單是施工單位及設計部門的要求，也是為實現設計指標，滿足建設施工的共同需要。建筑施工建設是一項任務艱巨的系統工程。涵蓋施工準備、組織管理協調、明確方案、應用施工技術、工程預算、材料物資供應、具體施工建設實施以及質量管理、問題應對等工作。因此要利用現代科學技術手段，做好施工技術管理，規范施工。技術管理工作的好壞，不但在很大程度上直接影響著建筑物的整體質量，還決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備， 而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量、技術管理水平支撐和實施。施工技術管理水平在建筑行業管理中的地位越為顯赫。
二、建筑施工技術管理存在的問題
1.管理人員技術水平和工作經驗不足
隨著企業新項目施工的不斷增加，對工程施工的技術管理人員的需求也越來越大。此外，一些其他的行業，比如監理行業和房地產行業的發展，也需要一定數量的有經驗的技術管理人員，因而在建筑施工中非常缺乏有經驗的技術管理人員，有些施工項目配備的術管理人員，其素質遠遠無法達到相關規范的要求，一些技術管理人員還身兼數職。
2.監督力度不夠
監督工作不到位的具體表現總結起來就是“重建不重管”。這樣的現象在任何一個建筑現場都不少見，目前前很多建筑企業在內部沒有建立健全針對建筑施工技術管理的監督制度，也沒有制定嚴格的建筑施工技術操作規章制度。對于施工工作人員的工作沒有專業的作業指導書進行約束。更沒有針對施工工作人員的知識儲備程度進行因材施教地培訓。
3.技術管理不全面
許多建筑施工單位都沒有建立起一套行之有效的制度體系，或者建立的制度和單位現有項目實際情況不符合的現象時有發生。在建筑工程施工技術管理的人員配備方面，沒有將專業技術工作人員與技術崗位人員進行對接，導致在一個施工環節中無人負責現象的發生。有些建筑企業沒有對施工工作人員進行安全施工技術的培訓，使得工作人員在實際的操作中，無視安全，肆意違規操作，不利于工程施工的安全。作人員安全意識淡薄，施工中為了方便違章操作，得過且過。
三、建筑施工技術管理優化措施
1.組織管理體系優化
首先要確定并完善技術指標，是確保工程施工穩定、有序進行的保證。高標準的企業才能在市場具有競爭優勢。其次，實施技術責任制是為了防止同杜絕責任不清、無人負責和推卸責任的現象在施工過程中出現。落實和完善各種施工規范，技術標準，文件和程序的要求。建立并且完善技術管理系統的組織和技術責任，其目的是要實現技術的責任，以確保所有技術崗位有一個技術負責人，以防止和消除責任不清或建造無人負責的現象，同時要可以充分的發揮技術人員積極和創造性。需要企業認真對比相關政策法規和自身技術管理體系中的不同，修補漏洞。
2.加強監管力度
是要在建筑工程施工的過程中建立健全相應的監督管理制度，將建筑工程中的各項技術與各個施工環節中的責任落實到部門、人，對其在施工過程中的操作是否規范進行全程地監督；在監督管理的過程中，要重點監督工程所需原材料的購買、投資資金的支出、人員調配以及建筑工程進度，使得建筑工程如期完成，工程質量得以保障。只有完善的管理體系和管理制度做后臺，通過技術管理工作做好施工前各項準備，加強施工過程中的重點環節控制，降低消耗，增加經濟效益，提高工作效率才能在市場競爭日趨激烈的情況下走出一條自己的路子。
3.提高人員素質
不斷加強施工管理人員的知識培訓，以提高其執行能力。高素質的人力資源始終是建筑施工企業賴以生存的重要支柱力量，擁有了優秀的人才也是在市場競爭中取勝的關鍵。要不斷優化知識、尊重人才的管理機制；增強人才凝聚力和創造力，通過施工企業各部門加強經驗交流與相關培訓，有步驟、有計劃、有深度、有重點地培養門類齊全、優勢互補的多層次人才隊伍。
4.明確落實責任
以法治企，強化落實，建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權、職、責。組織全體員工，特別是技術干部學習現行規范，尤其是對施工及驗收規范的學習，明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。
5.做好準備階段的技術管理
落實和完善各種施工規范，技術標準，文件和程序的要求。建立健全技術管理系統的組織并組織落實責任，以確保所有技術崗位有技術負責人，以防止和消除責任不清或建造無人負責的現象，同時還可以充分的發揮技術人員積極和創造性。要根據建筑企業發展的實際情況制定符合本企業發展的管理政策與施工技術的管理制度。通過對工程特點進行全面分析，從而進行全面管控。審查施工組織設計中的技術措施和危險性較大的分部分項工程施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
6.加強建筑工程施工過程中的技術管理
施工圖紙技術交底要詳細準確。工程建設中的特殊項目以及隱蔽工程的技術交底工作應當予以高度重視與加強。對易發生質量問題、出現質量事故的部位應當做好相應的成品保護，加強基礎施工技術以及施工材料的管理，嚴格的把好技術交底關。制定科學的質量管理條例，及時并且充分的從人力、物力以及技術等方面為建設施工創造一切有利的條件，在確保了工程建設質量的前提下，盡量降低工程成本，提高生產效率。對所有的隱蔽工程制定相應的驗收檢查制度，嚴格執行工序交接制度，建立重要分項工程的樣本驗收制。
7.技術創新
施工企業必須重視和加強技術創新，善于爭取行業制高點，努力擺脫落后、傳統的施工方案對工程技術改進的負面影響，不斷創新思路、理念和策略，加大對新技術、新工藝、新設備的研發投入力度，儲備豐厚的技術力量，切實提高施工質量和效率；施工企業技術創新要適時地“走出去”，不斷與國內外優秀同行施工企業加以交流、學習經驗，與有實力的科研院所進行深度技術交流，結成技術聯盟，優勢互補，共同創新，提高技術創新層次和績效。
結束語：
建筑施工技術的管理作為工程管理中的一項基礎性的工作，在保障工程建設進度與工程質量方面發揮著重要的促進作用，通過優化建筑施工技術管理是建筑企業提高市場競爭力的有效途徑。
參考文獻：
[1]李天青.論述建筑施工技術優化管理[J].工程建筑.2010（09）.
【關鍵詞】長輸管道；工程管理；技術；研究；發展；管理
一、長輸管道定義
長輸管道是是指產地、儲存庫、用戶間的用于輸送油、氣介質的管道。管道運輸與常規運輸方式相比具有運輸量大、運費低、自動化程度高、占地少、安全環保等優點，通過長距離、大管徑的管道輸送石油天然氣已經成為一種通行的做法。
1.按照材料性質：分為金屬管道和非金屬管道。
2.按壓力等級：可分為真空管道（P
3.按輸送溫度：可以分為低溫管道、高溫、中溫、常溫。
4.按輸送介質性質：可以分為給排水管道、壓縮空氣管道、熱力管道、燃氣管道等。
二、我國地質狀況研究對設計管道施工的影響
國內長輸管道勘察仍處于工程地質勘察層面，還不能達到巖土工程勘察要求的質量水平，與工程地質勘察相比，巖土工程勘察要求勘察與設計、施工、監測緊密結合，而不是彼此機械分割；要求服務于工程建設的全過程，而不僅單純為設計服務，要求在獲取系統而準確資料的基礎上，對巖土工程方案深入論證。提出合理的具體的建議，而不是單純的提供資料。巖土工程師，既能從事勘察，也能在巖土工程設計、施工、監測、監理崗位上工作。因而這種體制更貼近工程實際，更注重于解決工程問題。隨著測量技術和計算機科學的發展，國內的長輸管道技術已經有了大幅度的提升和改進，和國外相比，航空攝影及遙感技術在長輸送管道上的應用還不成熟，當然，經濟全球化的到來，給我們提出了更高的要求，長輸管道測量會逐漸進入數字化系統。
三、長輸管道設計問題
長輸管道由于跨越的領域比較長，地區地貌復雜，設計問題，投資風險就比較大，為了保證長輸管道項目的圓滿完成，就需要在安全運行上采取更可行的控制措施。
四、油氣長輸管道施工的特點
一是地理環境的復雜性。由于我國的地貌變化比較大，長輸管道經過的施工地理環境方面存在的復雜性：無形中就增加了很多施工難度。
二是油氣長輸管道施工所經之處，由于涉及的地域廣，經過的村莊鄉鎮比較多，就不可避免的出現百姓阻撓。
三是在油氣長輸管道施工的過程中，線路比較長，就會使用大量的人力資源和設備，由于人員多和設備多，設備有好壞，人員技術有高低，這樣就決定了長輸管道有更大的風險。
五、應對長輸管道施工風險管理的對策
油氣田管道風險管理的核心是要對風險進行評估。這種技術首先是在核電領域迅速興起，隨后在航天、石化、交通等領域得到了廣泛的推廣和應用。從1995年以后這種技術在油氣長輸管道和管理上取得了一定的研究成果，并得到應用。油氣長輸管道工程施工風險管理就是指對管道施工工程過程中可能遇到的風險進行辨析和評價，對管道施工的動態進行監控，期望用最小的代價，實現最大的利潤。
（一）風險判斷階段
要完成施工風險管理，就要對風險進行有效的判斷。如何才能做好有效判斷呢，首先要熟悉管道施工現場，并了解施工事故發生的原因。其次，采用有效的分析方式，并對有經驗的施工單位了解路況，對可能發生的事情，提前進行有效評估，最終形成油氣長輸管道工程施工風險列表。
（二）分析
對風險列表進行性分析，分析風險事件的概率和后果。對風險概率進行統計，基于主觀概率、客觀概率和合成概率進行計算。客觀上對風險進行分析，主觀上有專家或根據專家的判斷進行信息收集。并結合自身情況進行經驗性綜合分析。
（三）長輸管道施工難度大，做好施工中的每項工作
長輸管道施工難度大，如果想很好的控制質量，就要做好以下工作。
1、人的因素
人是工作建筑施工的主要主體，不但決定著工程的質量，還決定著工程的進度。因此要想提高工作質量，首先就要優選施工人員，而施工人員的好壞，是由人員自身的素質決定的，這就需要施工單位，在平時工作過程中，不斷是加強施工人員的自身素質。定期對人員進行培訓，組織各種經驗交流會，使得從工程的施工人員到工程的管理人員都是高素質人才，這樣在施工過程中遇到什么問題，都能得到有效的解決。
2、材料的因素
材料是工程施工的物質基礎。在油氣長輸管道鋪設過程中，施工材料占整個施工資金的百分之六十，可見材料符不符合要求對整個工程的影響程度。因此，要想成功的作出一個好的工程，建筑材料合格是最基本的前提。為此，在材料進場的各個環節都要有人專門的人負責，嚴格把關，做到全過程控制。
3、機械因素
施工機械是實現油氣長輸管道施工機械化的重要物質基礎，是現代化大流水施工中必不可少的裝備，對工程項目的質量、進度、投資均有直接影響。因此，施工機械設備的選用，要根據工序的不同工藝特點和技術要求，綜合考慮施工現場條件、施工組織方案、技術經濟條件等各種因素進行多方案比較，做到裝備合理、配套使用。
4、方法因素
施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案，工藝流程、施工組織設計等。施工方案是否經濟、合理，直接影響到工程質量控制目標能否順利實現。為此，在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、經濟、實際操作等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進，能解決施工難題，有利于提高丁程質量、加快進度、降低成本。
總之，在對長輸管道進行施工過程中，不論是施工前的準備工作，還是施工中的技術難題，以及施工后的維護工作，對于長輸管道來講都是至關重要的，不論哪個環節出現問題，面臨的都是物力和人力上的損失，為了最大的降低損失，我們就要認真做好每個階段的工作，盡量的避免不必要的經濟損失。
參考文獻
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關鍵詞：監理、建筑工程、質量控制、監理文件、隱蔽工程
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
俗話說“百年大計，質量為本”，工程建設的質量直接關系到廣大勞動人民的人身及財產安全。那么，作為一位具有國家執業資格的監理工程師，怎樣才能做好建筑工程施工現場的施工質量監理工作，這是擺在我們監理人面前的一道值得思索的問題。今天，我根據自己幾年的工作經驗，簡單的分析一下，希望能對建筑工程從業者有一定的啟發。
一、重視開工前的監理文件編制工作
1、建設工程監理工作文件是指監理單位投標時編制的監理規劃大綱，還包括監理合同簽訂以后編制的監理實施規劃以及專業監理工程師編制的監理實施細則。監理規劃大綱是一個綱領性的文件，一方面能讓招標單位很清晰的認識到所招標工程所需的監理方案，另一方面監理規劃大綱也是中標后監理單位開展具體施工監理工作的指導性文件。可以說，監理規劃大綱為今后所有的施工監理工作鋪好了道路，指明了方向。
2、監理實施規劃是監理單位中標后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同、設計文件，在監理規劃大綱的基礎上，結合工程的實際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。監理實施規劃要經監理單位技術負責人批準后才能實施。
3、監理實施細則是在監理實施規劃的基礎上，由施工現場的專業監理工程師針對單位工程的某一專業或某一分部而編寫的實施性監理文件。監理實施細則要經總監理工程師批準才能實施，監理實施細則要具有可操作性、可實施性。
二、重視施工過程的監理工作
1、嚴格按照監理實施細則的規定進行監理
監理人員要嚴格按照監理實施細則的規定進行監理，比如對施工過程進行巡查、旁站、平行檢驗等方法，對施工現場的原材料要進行進場驗收，無產品合格證、使用說明書和產品質量證明文件的不準進場。對于一些重要性材料，比如鋼筋、水泥，沒有進行抽檢、見證取樣送檢，取得復試合格檢測結果不準使用。水泥超過三個月必須復檢。
2、加強現場巡查工作
監理人員要每天對正在施工的部位進行巡查，次數不少于2次。檢查施工人員的施工交底情況；檢查施工人員的勞保用品使用情況；檢查施工人員施工操作情況；檢查施工人員執行強制性標準的情況；檢查施工人員有無偷工減料行為；檢查施工現場有無明顯的危險因素；并對此做好監理巡查記錄。對需要整改的情況，要進行跟蹤檢查，并做好記錄。
3、加強施工過程隱蔽工程驗收工作
隱蔽工程具有隱蔽性，要求我們監理人員一定在保證質量合格的情況下，才能隱蔽驗收，才能進行下道工序的施工。施工單位要及時申請隱蔽工程驗收，監理單位在接到申請后，要在國家規定的時間內進行審批，對于符合要求的要及時進行隱蔽工程驗收。對于達不到隱蔽驗收的工程部位，要及時下達整改通知書，達到標準后方可組織隱蔽工程驗收。
4、加強與建設單位、施工單位和內部人員的溝通協調
(1)、加強與建設單位的溝通
建設單位在整個項目施工中處于主導地位，其他各方責任主體都要圍繞建設單位的目標進行工作。因此，監理單位要積極取得建設單位的信任和支持，對施工過程中有關工程質量、進度、安全、環保、費用等方面情況和問題要及時向建設單位匯報和商討，加強溝通，形成共識，這樣才有利于監理工作的開展，有利于監理水平的提高，有助于建筑工程的質量提高。
(2)、加強與施工單位的溝通
監理單位最為施工單位的一個直接領導者，其所有工作的的指令要求都要通過施工單位去執行。因此，監理單位要積極加強與承包人的溝通，理解明確施工過程中存在的問題，并且也要尋求施工單位理解和支持，雖然監理單位與施工單位工作角色不一樣，但都是為了建造質量合格的建筑工程，具有目標一致性。
(3)、加強監理單位內部的溝通與協調
監理單位內部的協調與穩定決定了監理水平。因此，監理人員之間應該相互溝通，相互交流，促進工程信息的共享，保持監理人員的穩定性，從而能促進建筑工程的施工質量。
5、重視詳細做好監理日志工作
監理日志是監理單位實施監理活動的原始記錄，是編制監理竣工文件和處理索賠、延期、變更的重要依據；是分析質量問題的重要原始資料；是監理檔案的基本組成部分。監理日志反映了工程建設過程中監理人員參與工程投資、進度、質量、合同管理及現場協調的實際情況。
監理日志應該真實、準確、全面地記錄與工程進度、質量、安全相關的問題，用詞要準確、嚴謹、規范。把所發生的問題以及解決途徑、方法記錄下來，這樣不僅便于查找，也有利于業主和主管單位更全面地了解監理工作內容與監理工作業績。
主要事件、重大的施工活動均應記錄在監理日志上，尤其是施工中存在的安全、質量隱患和對承包商的重要建議、要求等。
監理日志的記錄內容應包括以下幾點：
（1）、日期、天氣
（2）、單位工程、分部工程開工、完工時間及施工情況
（3）、承包商的組織機構、人員動態
（4）、承包商主要材料、設備進場及使用情況
（5）、監理單位對不同問題的處理
（6）、分項、分部、單位工程的驗收情況
（7）、記錄工程中存在的影響工程質量、進度、造價、安全的各類問題及解決情況，合同、信息管理情況，監理會議、考察、抽檢等活動情況
（8）、審閱記錄
（9）、關鍵時間和位置的記錄
三、加強監理工作的總結及經驗交流
工程完工后，監理單位應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結，這也是考核監理人員工作績效的依據之一。每個監理人員應認真進行工作總結，重點放在工作中比較好的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗，可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗，可以是監理合同執行方面的經驗，可以是如何處理好與業主、施工單位關系的經驗，也可以是監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理人員的工作總結及其之間的相互交流、學習，才能提高監理工程師的水平，促進監理工作水平的進一步提高。
四、加強監理人員的培訓學習，不斷提高自身素質
俗話說：“活到老，學到老”。最為一名監理人員，面對不斷涌現出的新規范、新技術、新材料、新工藝、新設備，我們監理人員必須勇敢面對，拿出積極的態度去學習，去了解，去掌握。也只有這樣，我們監理人員才能跟上時代的潮流，才能保持較高的業務水平，才能用科學的工作態度和嚴謹的工作作風，創造性地開展工作，為業主提供優質的監理服務。
結束語
總之，工程監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。本文就施工的不同階段如何做好監理工作提出了自己的看法，歡迎同行批評指正。希望我的分析能對同行人員有一定的啟發，能促進工程監理工作的進一步提高。
參考文獻 ：
關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理體系
1 引言
本文結合筆者工作實踐經驗,敘述了我國經濟與社會進入快速發展期，城市基礎建設和人民居住條件不斷加以改善，建設規模的擴大，工程質量好與差、優與劣成為人們關注焦點，為此，針對我國現階段建筑工程質量監督工作情況, 并提出了加強建筑工程監督管理的建議及有關措施問題和一些看法進行簡要分析。市場經濟的發展，科技的進步，促使建設工程向精、新、大、深、高全方位發展。建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益,工程質量涉及國家和人民生命財產的安全，影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。因此，為了提高建設工程質量，必須積極探索政府對工程質量的監管，努力維護國家和公眾的利益，建立以規范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系，圍繞工程項目和建設主體，多層次，全方位實施工程質量監管，有效維護建筑市場秩序。政府對建設工程質量階段監督管理從整體上看，是從建設工程質量形成的先后順序描述政府對其形成過程的各階段質量行為和活動結果的監督管理，是以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為施工前的質量監督管理、施工中的質量監督管理和竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。在具體監督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督相結合，以投入監督和轉化過程監督為重點，保證產出品質量，體現事前主動控制的監督思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督和中間監督。
2建筑工程管理存在的問題
（1）建設單位建設程序不標準。一些開發商違規違法操作，留下質量隱患。從實際工作中看，開發商違規違法行為，已成為工程質量問題源頭。其表現;不辦理任何手續，先施工后申報；干成后不申報，甚至先售后建等，回避質量監督與管理。
（2）承包方技術力量不到位。施工單位專業技術人員少、施工人員未經崗前培訓盲目上崗，嚴重制約、影響建筑業健康發展和工程質量。成為保證、提高質量一大障礙。
（3）監理單位監督力度欠缺。由于監理人員多數受雇于施工單位，容易形成建設單位說什么，聽什么，就干什么，導致獨立發揮職能不夠，權威性不強，監管不力。
（4）違法分轉包。市場經濟條件下，由于利益驅動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質企業牌子，層層分包、轉包、發包最后可能由不具備相應資質的草臺班子施工等手段，建設過程中趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質量換取最大效益的惡性循環。
3.針對質量監督的解決措施
筆者認為上述問題存在與不足，要亟待改進應著力做好以下幾個方面。即，五個必須:
（1）必須實施強制性技術標準，規范施工行為
實施強制性技術標準，規范施工行為，是確保工程質量關鍵環節，多年來，國家三令五申頒布出臺一系列監管條例和政策，因此，作為政府質量監督部門認真履職，不斷在新形勢下做好質監與管理是義不容辭責任。那么，作為質量監督部門應從哪些方面監督與管理呢？我認為，應從監督技術標準為突破口，強化檢查與管理。在直接監督上重點放在兩個方面：a.審核設計文件，包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內容為基礎。b.監督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測，施工單位是否規范施工，監理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量等行為。施工過后，經核驗出具結構安全報告，存檔備案。在間接監督上，要把握“誰的工程誰負責，誰施工誰負責”的原則，政府質監站主要協助指導好兩個質量控制體系，一是建設單位質量控制體系。建設單位要對質量負責，因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監理都是建設單位所為，理應對工程負總責。二是具體施工單位（直接生產單位）質量控制體系。施工單位要按要求保證質量。政府質量監督與管理部門主要對其施工單位資質、市場準入把關，保證生產者質量。總之，無論從直接監督質量還是從間接監督質量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹，核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。
（2）必須強化法律法規意識，形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓即，一是對開發商、發展商進行《建筑法》及地方建筑法規、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法，守法。在法律、法規范圍內規范自己行為。二是對承包人、監理人項目負責人，進行有關履行崗位職責的法律法規學習與培訓，強化施工質量責任感和道德水準，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當一部分，文化水平不高，法律知識缺乏，法制意識較為淡薄，因此對他們有針對性集中崗前法律法規學習與培訓，是必不可少重要環節。抓住上述三個環節、三個層面的法制教育，整體提高全員法律素質，將對提高施工質量與管理，奠定良好基礎。
（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全
施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業對于建筑工程質量微觀管理的重要組成部分，通過施工許可和使用許可的具體實施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在發達國家，竣工驗收由建設單位、承包商及中介機構負責完成，建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質量等級的任務，頒發使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質量監督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質量等級，筆者認為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質量監督應由核驗工程質量等級轉變為監督竣工驗收工作。 針對目前建筑工程質量存在種種問題，在市場經濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質量監督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務社會。
（4）必須創新思路，改進方式，加大監管力度
我是屬于國家重點水利水電項目工程----華能**水電工程籌建處，以下就是我對國家重點水利水電項目工程---華能**水電工程的關于加強管理、狠抓落實、群策群力做好檔案工作的詳細工作報告。
一、檔案體制及管理制度的建立
華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統一領導，分級管理的原則，建立了相應的機構，配備了專職人員。建設初期，本著建設單位要對水利工程檔案負全責的指導思想，公司在辦公室設立了資料室，配備了專職人員，負責工程資料的管理工作。其它設計、監理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員，各負其責。
二、要按照檔案工作的要求，認真抓好檔案改革。
水利工程檔案部門應加強對改革檔案工作的監督、指導保存，有條件的地區可同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存；要做好檔案的利用服務。縣級水利工程改革檔案除確需保密的之外，應當按照有關水利水電工程檔案管理總則進行處理。詳細制定的水利水電工程檔案管理總則如下：
第一條為加強水利水電工程的檔案管理，實現檔案工作科學化、標準>標準化、規范化、積極保護和有效利用檔案信息資源，為工程建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案條例》、《基本建設項目檔案資料管理辦法》及有關的規范和標準，結合工程實際，特制定本辦法。
第二條水利水電工程檔案是在工程建設和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄，是國家的寶貴財富，各單位必須切實加強檔案工作的領導，把檔案工作列入單位目標管理崗位責任制，實行集中統一管理。在工程建設與管理中要劃出檔案工作專項經費，以保障檔案工作的正常開展。
第三條檔案工作要積極探索現代化管理方法，積極采用計算機等現代化設備和技術，不斷提高檔案管理水平，努力實現“一流工程，一流檔案”。
第四條檔案工作要確保檔案的完整準確、安全保管和有效利用。
第二章檔案機構及其職責
第五條要根據工作需要配備政治條件好、業務能力強、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。其主要職責是：集中統一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關的辦法、制度，負責接收、保管、統計、鑒定、提供利用等工作，并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導，保證檔案的完整、系統、準確和案卷質量的標準化。
第六條檔案工作在業務上受上級和同級檔案管理部門的監督、指導。
第七條檔案工作人員要忠于職守，熱愛本職工作，具備專業知識，具有從事檔案工作的資格和規定學歷，身體健康，嚴守秘密，遵紀守法。要保持檔案人員的相對穩定。
三、加強管理狠抓落實群策群力做好檔案工作
**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上，是瀾滄江中下游河段八個梯級規劃“兩庫八級”的第五級電站。是瀾滄江梯級中裝機容量最大的電站。電站總裝機容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國“西電東送”、“云電外送”的重點工程項目；建成后是云南省境內最大的水電站；在全國排名第四，裝機容量僅次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。
**水電工程項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點，因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。**水電工程檔案既是重點水利工程建設的真實記錄和全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據，也是全體建設者智慧和勞動的結晶。所以做好檔案管理工作是工程項目工作中的重中之重，以下是我近兩年來的檔案培訓的體會認識：
（一）、根據DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設工程驗收規程》和《**水電站工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對水利工程竣工資料編制內容及竣工圖紙資料編制都有明確的規定和要求。**水電站前期工程項目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題：
1、紙張不標準
原始資料用紙不符合歸檔要求，紙張不同大小不一，給整理和裝訂工作造成不便，致使竣工資料案卷質量無法得到保證。
2、書寫不規范
常見的毛病有：原始資料的文字書寫有的是用穩定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的，甚至還有復寫的；原始資料字跡潦草，不清晰，有錯別字；隨意用涂改液涂改，修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。
3、資料不齊全
有的差開工報告，有的差工程技術要求、施工組織設計、施工方案、施工計劃；有的差竣工驗收資料（竣工驗收鑒定書，竣工驗收報告等），有的差施工總結等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進度不同步，很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料，從而造成歸檔資料不齊全，不完整。
4、整理不規范
有的原始資料不按資料分類要求成冊，成冊的又無卷內目錄，有的卷內目錄不準確，卷內目錄文件編號、責任者、日期填寫不準確；案卷題名跟卷內文件內容不相符等。
5、資料內容不準確，甚至不完善
竣工圖與實際不相符，無竣工圖編制說明，有的無竣工章；工程名稱與合同上不一致（無變更依據）；竣工資料上的合同編號跟合同上的編號不一致；蓋章簽字不符合要求（單位工程驗收應蓋單位印章，有的蓋部門印章，有的沒有蓋章），備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設計變更審批簽字不完善;有好幾個標段出現重要的、該歸檔的資料未歸，不該歸檔的資料歸檔了，沒有掌握工程資料歸檔范圍。
6、移交不及時
竣工檔案沒有按照竣工驗收3個月內移交檔案的規定執行，竣工檔案管理控制措施在執行時間上滯后，導致工程竣工資料丟失，歸檔竣工資料出現大量復印件現象。
前期工程項目檔案出現這么多問題，主要原因各參建單位領導對檔案工作重視不夠；檔案人員大多數都是剛從學校畢業的臨時聘用人員，流動性大，沒有參加過正規檔案業務知識培訓，專業知識欠缺，管理水平不高，服務意識差，工作往往處于一種被動應付狀態；籌建處檔案管理人員對各參建單位工程項目檔案工作的指導力度不夠。建議公司以后在其它工程建設中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中，了解工程工作內容、特點、工作目標，及時對各參建單位歸檔工作進行指導，保證工程竣工檔案完整性、準確性、系統性。
（二）、**水電站主體工程又好又快推進的同時，搞好檔案管理工作刻不容緩。加強**水電工程項目檔案管理工作的建議：
1、統一思想、提高認識，加強領導
加大對《檔案法》及相關檔案工作法律法規的宣傳力度，增強各參建單位領導干部的檔案意識，促使領導干部和檔案管理部門達成共識，切實提高對檔案工作重要性的認識，這是抓好建設項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。
2、充分發揮監理作用
在抓工程質量同時，把好工程資料質量關，檢查驗收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準確。協同檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔，參與工程檔案檢查驗收。
3、建立切實可行的項目檔案管理控制措施，由籌建處竣工辦牽頭，組織相關單位及相關人員定期對各參建單位的項目檔案管理工作進行檢查，發現問題限期整改。
4、加強培訓，主動指導
針對各參建單位檔案管理人員業務水平不高、流動性大的實際，每年至少舉辦一期基本建設項目檔案業務知識培訓，提高檔案管理人員的業務素質，為做好工程檔案工作，提高管理水平、檔案質量打好基礎。還可以在適當時候召開工程檔案管理工作座談會，邀請有關領導、職能部門、各參建單位領導和檔案管理人員參加，就如何抓好工程項目檔案工作進行探討，增進相互間的經驗交流，群策群力，共同做好**水電工程檔案工作。與此同時，籌建處檔案管理人員應加強對各參建單位項目檔案工作的指導力度，經常深入各工程現場進行實際指導，在檔案收集、整理過程中遇到一些實際問題在業務指導中加以及時解決，以確保檔案資料管理與工程施工進度同步進行，保證**水電工程項目順利通過驗收。
工程項目檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過程，工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解，大量的檔案產生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體，一組完整、準確、系統的檔案，必須發揮全體參戰人員的檔案意識，一起參與檔案收集，確保歸檔資料的完整、準確、真實。使**水電工程項目檔案工作呈現出新面貌。
