時間:2022-08-15 03:09:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協委員推薦材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
編者按:本文主要從聽取和審議了縣政協常委會工作報告和提案工作情況的報告;列席了縣十六屆人大三次會議,聽取和討論了《政府工作報告》及其它有關報告;聽取了委員的交流發言;審議通過了本次會議的有關決議這幾個方面進行講述。其中,主要包括:要有更高的境界、要有更高的睿智、要有更深的情懷、要有更大的作為、要有更新的風貌等,具體材料請詳見下文:
各位委員、同志們:
中國人民*縣第九屆委員會第三次會議,在縣委的堅強領導下,經過全體委員和同志們的共同努力,圓滿完成了各項議程,今天就要閉幕了。
20*年,我們在縣委的領導和區、市政協的指導下,高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞中心,服務大局,與時俱進,開拓創新,切實履行政協職能,各項工作都取得了新的成績。回顧一年來的工作,我們深切感到,縣政協工作所取得的每一項成績,無不包含著全體委員的智慧和創造,凝聚著全體委員的心血和汗水,尤其是與縣委的正確領導,人大、政府的大力支持和有關部門的積極配合分不開的。在新的一年里,全縣各級政協委員要繼續發揮優勢,把促進發展、構建和諧貫穿到政協工作的各個方面,落實到政協履行職能的各個環節,使我縣政協工作有更大的發展。在這里,我提五點希望和要求:
第一,要有更高的境界。境界是一種魂魄,是一種風格,是一種態度。作為政協委員從大的方面講,就是要聽黨的話,跟黨走,就是要維護民族團結和國家統一,遵守國家的憲法和法律。從小的方面講,就是要有良好的思想道德品質和科學的世界觀、人生觀、價值觀。在政協我們大部分委員有正氣,講原則,跟理不跟風,論是非而不弄是非,干實事而不胡來事,敢于同歪風邪氣作斗爭,對不良現象敢于拉下面子直言,不怕得罪人,在原則和道義上不讓步,不打折,不搞變通,一身正氣,兩袖清風。現實生活中,這些人往往口氣硬容易得罪人,不抱團容易疏遠人,不圓滑容易抵觸人,被一些人認為不合群,不入流,不好處,甚至被看成是一種工作的障礙。其實,這些委員才是政協的真正人才,*事業發展的棟梁,政協組織任何時候都要倍加珍惜、倍加呵護他們,使他們成為一種受人尊敬的標桿,一種引人學習的取向。作為政協委員這些都是自己應該具備的品質和人格。政協委員來自于社會各界,是由各派、各人民團體、各界別推薦出來的代表人物,在本界別群眾中都有一定的威望與影響,特別是工商界和宗教界的委員們有更多的人生感悟,一定要把感恩黨、感恩人民、感恩社會、感恩時代的真摯情感轉化為實際行動,胸懷關心他人、關愛社會的美德,義利兼顧,德行并重,回報社會,為加快*經濟發展和社會和諧多做貢獻。
第二,要有更高的睿智。人民政協要出謀獻策,必須有智有慧,在更高起點上建言立論,必須有大智大慧。作為政協委員,應該自覺地把學習作為一種政治責任、一種文化追求、一種人生境界、一種提高素質和水平的重要手段來看待,堅定理想信念,錘煉道德操守,不斷提高自身的政治素養、文化素養和業務素養。政協委員不是官員,是各個界別的代表。在現實生活中,政協委員要少搞應酬多讀書,少沾官氣守根本。要常思能力不足,常懷本領恐慌,常找學習差距,要重視學習,勤于學習,善于學習。思想是行動的種子,從某種角度上看,人民政協參政建言是較高層次的思想活動。始終要開闊視野、開拓思路、開寬胸襟,才能站的高看得遠。我們要尊重委員的意志愿望,鼓勵委員的首創精神,力求委員在各行各業,有更多的“點睛之筆”、“提升之筆”、“創新之筆”,充分發揮委員的智囊作用。
第三,要有更深的情懷。有情懷就有追求,有追求就有動力,有動力就有作為。作為政協委員,一定要有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的情懷,我們有的政協委員盡管不是國家公職人員,但也要把自己放在人民公仆的位置上看待,不斷增進同各界群眾的感情,時刻關注民主民權的落實。要采取多種形式,為解決民生問題鼓與呼,努力把弱者的聲音放大,把智者的聲音播遠,把德者的聲音延續。從當前來看,收入分配最敏感,社會保障最關鍵,擴大就業最重要,醫療衛生最直接,社會治安最基礎。人民政協要高度重視這些問題,通過切實履行職能,促使人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到反映和化解。作為政協委員我們更應該具有“尊重差異、包容多樣”的團結情懷。我縣是一個民族地區,各民族之間和宗教內部之間的團結尤為重要。在這方面,我們有著優良的傳統。所以,我們要倍加珍惜這一大好局面,做到大事講原則,小事講風格,不利于團結的事不做,不利于團結的話不說,要像愛護自己的眼睛那樣維護好團結,協助黨和政府做好民族工作和宗教工作,促進民族團結、宗教和睦、社會穩定。
第四,要有更大的作為。要想有地位,必須有作為。作為政協委員要把平凡之中的偉大追求,平靜之中的滿腔熱情,平常之中的強烈責任感化為動力,在實際工作中,一是要敢于發出聲音。要注意把握好基點,該說的話和有用的話要說,把敢于監督和善于監督很好地結合起來,提出建議理由充分,針砭時弊理直氣壯,匡扶正義理所當然,從而增強民主監督的實效和影響力。二是要勤于發出聲音。委員是一種榮譽,更是一份責任。我們應該多深入基層走走,貼近群眾,加強同群眾的密切聯系,傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,反映群眾的愿望和要求。我們要緊緊抓住全縣關系國計民生的大事,通過深入細致的調查研究,多建賢言,多謀良策,促使好事辦好,讓群眾得到真正的實惠。三是要善于發出聲音。我們政協委員平時要養成善于思考問題的習慣,立足于理性,開闊視野,提全局性的建議;找準問題,提深層次的建議;匯聚民智,提廣泛性的建議;著眼關鍵,提建設性的建議;切實務實,提操作性的建議,發揮沖鋒陷陣的作用,力求使一個建議產生一項效果,一個意見推動一項工作。
第五,要有更新的風貌。隨著社會主義市場經濟的發展和民主進程的加快,人民群眾對政協的理解加深、期望提高,對政協委員寄予的厚望也與日俱增,在政協我們要樹立人人平等的思想,培養人人善學的習慣,激發人人求新的欲望,提供人人動手的條件,創造人人成功的機會。每一位政協委員,都要以濃厚的政協情結不斷升華自我,時時、處處、事事始終以政協委員應有的風范與德行來規范自己和約束自己,通過自己的一言一行,在人民群眾和各界人士中樹立起嶄新的風貌,從而影響和提高政協組織在全社會的認同度和美譽度。21寫作秘書網
各位委員、同志們,*的發展已處在一個新的起點上,任務已經明確,目標催人奮進,人民政協任重道遠,大有作為,讓我們在縣委的堅強領導下,為強力推進縣域經濟發展貢獻力量!
1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日,科技局召開全體機關干部大會,認真總結“百日整治”活動第一階段工作,部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告,要求以科室為單位,結合本科室工作職能,在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面認真開展自查,對查找出來的問題,提出整改措施,寫出書面報告,并以此為契機全面推動當前各項工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發征求意見函。6月上旬開始,陸續向各鄉鎮辦園(場)、相關部門、企業、人大代表、政協委員印發征求意見函500多份,請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面提出意見和建議,截止6月26日,已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日,邀請慧獅塑業、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業代表和部分人大代表、政協委員召開座談會,會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況,與會人員紛紛發言,對科技局在優化經濟發展環境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務監督員。“百日整治”活動伊始,就聘請了8名社會責任感強、關心發展的市人大代表、市政協委員、企業家代表為優化經濟發展環境監督員。活動期間,為充分發揮監督員作用,通過定期、不定期的召開座談會、發放征求意見表、發送短信等形式,與監督員進行廣泛深入的交流,聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認真梳理、公布自查結果和收集的意見和建議。活動期間,通過自查、召開座談會、發送征求意見函等形式,收集意見和建議100多份,梳理匯總后共有4類15條意見和建議,在科技局網站、機關電子顯示屏上向社會公布。
①、關于機關管理:一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創投、市工商聯等多家單位在此辦公,前來辦事的人員經常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。
②、關于科技宣傳:一是科技下鄉活動要覆蓋全市,尤其是偏遠鄉鎮。二是科技宣傳、成果展示要多進校園,培育學生科技創新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度,培養知識產權意識。
③、關于科技服務:一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業、鄉鎮調研,多組織權威專家授課。三是要調動農技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍,鼓勵支持科技特派員創業。五是作為科技管理部門,在引導和推動本土農業企業做大做強方面要有所作為。
④、關于科技項目:一是要進一步加大向上爭取科技經費的力度。二是要深入企業指導,提高企業申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業進入項目儲備庫。四是要加大對國家農業科技園區的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理,對項目執行情況要組織檢查。
2、制定切實可行的整改工作方案。根據梳理匯總的意見和建議,按照有什么問題就解決什么問題,哪些問題突出就解決哪些問題的原則,制定了15條整改措施,落實了責任領導、責任科室、規定了整改時限。并以文件形式下發各個科室,要求迅速整改落實。
(1)、實行首問負責制、限時辦結制。
(2)、在一樓大廳建相關單位辦公指示牌。
(3)、嚴格落實信息報送獎勵制度,相關科室每月上報不少于2篇信息。
(4)、組織農業科技特派員和農技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務開展實用科技講座、科技趕集等活動。
(5)、在職院開展知識產權培訓活動。
(6)、擴大科技特派員、農技110專家隊伍,新聘請一批市級科技特派員。
(7)、落實專家“黨群通”手機費用補貼,通過科技項目支持專家到工業農業第一線創新創業。
(8)、開展全市工業、農業科技“三新”的調研、推廣等活動。
(9)、組織本土企業代表、市政協提案委員到等農業產業化龍頭企業參觀,邀請香港聯瑞知識產權集團專家講課。
(10)、加強產學研合作,在全市建立50個以上科技特派員工作站。
以上5條責任領導:張迎祥、郭冰、張硯平,責任科室:工業科技科、農業科技科、知識產權局,整改時限:7月31日。
(11)、廣泛調研、精心培育新項目,建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。
(12)、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。
(13)、加強對項目申報主體在材料組織、現場答辯等方面的指導,提高申報項目的能力和水平。
(14)、在省科技廳下達的科技計劃指標中,安排一定比例的指標給國家農業科技園區。
(15)、加強項目中、后期監督管理,開展經常性的檢查。
責任科室:工業科技科、農業科技科、社發科,整改時限:8月31日
三、全面促進當前工作。
1、轉變作風、服務下延,項目管理取得新突破。2013年開始,省科技廳重大科技創新計劃項目在全省范圍內實行競爭性申報,這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功,盡可能多的為企業爭取省、部級科技經費,我局召開項目申報專題會議,決定以“百日整治”活動為契機,進一步轉變工作作風,提高服務質量,主動走出機關,深入一線為企業服務。一是認真遴選項目。通過企業申請、業務科室推薦、局黨組會討論等程序,在全市范圍內擇優選擇了7家在全省同行業中有較強競爭力的企業作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴格按項目申報指南要求,由相關業務科室親自聯系相關專家到企業指導申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后,省科技廳再組織專家組進行項目評審,要求項目主體通過ppt進行匯報并現場答辯專家質詢。為確保不出差錯,局相關業務科室組織通過了初審的企業反復進行演練,并請專家到場進行模擬質詢和答辯。
一、堅持《條例》基本要求,不斷規范“公推差選”程序
綜觀“三推三考兩票決”全過程,我縣始終堅持黨管干部原則,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,真正做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
“三推”:即干部群眾個別推薦、各方代表集中推薦、縣級領導干部署名推薦。三輪民主推薦,進一步落實了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。縣委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會公開,將初始提名權和推薦權完全交給廣大干部群眾,凡符合上述條件和資格的,采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合,經所在單位黨研究和資格初審,按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選(一人只限報一個職位),報縣“公推差選”工作領導小組辦公室進行資格審查,審查合格的進入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級以上領導干部和全縣正科級單位黨政主要負責人及部分縣黨代表、人大代表、政協委員參加,每個職位按推薦得票多少取前6名進入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級以上領導干部參加的,實行署名推薦和加權計算得分辦法進行,推薦票未署名的作棄權票處理。根據民主推薦結果,各職位按分數多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列為考察對象。三輪民主推薦注重民主,在一定范圍內解決了選拔領導干部初始提名權的問題。參與競爭者涵蓋了不同的部門單位,網羅了各類人才精英,這種開放式的選人制度相對于以住的從后備干部中選人視野更開闊,更具科學性,更符合民意,使一大批優秀人才有同等的機會脫穎而出,較好地實現了“從少數人中選人”到“從多數人中選人”的轉變。同時,整個“公推差選”過程由紀檢監察機關實行全程監督,電視媒體跟蹤報道,在民主推薦和票決環節還邀請部分人大代表、政協委員和部分單位負責人參與或擔任觀察員,并通過公告、公示、考察預告等方式,將每一個環節和細節都置于廣大干部群眾和社會各界的“顯微鏡”之下,堅持群眾公認,完全公開透明,實現了真正意義上的“陽光賽馬”。
“三考”:即組織考察、駐點考察調研、現場面試。三輪考察(考試),進一步掌握干部綜合素質、能力和德才表現,全面準確識別干部,選好用準干部。一是組織考察,考察其德才表現。縣委派出5個考察組,采取民主測評、個別談話等形式,對第三輪推薦產生的考察對象進行全面考察,形成考察材料,并對各職位考察對象排序提出初步意見。縣委常委會在聽取考察匯報的基礎上,對每個職位的4名考察對象進行差額票決。二是駐點考察調研,考察其對該崗位的認知度。將縣委常委會票決后產生的2名人選,由組織、紀檢監察等相關部門派員隨同進駐選拔單位進行封閉式駐點考察調研,并撰寫調研報告(即競職演講稿)。三是面試和演講,考察其綜合素質和能力。調研結束后召開縣委全委會,逐職位聽取票決人選競職演說。演說完畢,主持人根據演說內容和崗位特點對競職演說者進行面試。通過“三考”,擴大了選人視野,拓寬了識人途徑,體現了“公平、競爭、擇優”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競爭,每個職位如果參與人數較少還要取消該職位的選拔,同時每個職位組織考察對象為4人,真正做到了“好中選優、優中選強”,實現了由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉變。同時,通過各職位的條件設置,使競爭者對崗位的適應性大大增強,勝出者能較快進入角色,更好地開展工作。
“兩票決”:即縣委常委會差額票決和縣委全委會差額票決。兩輪差額票決,進一步完善了縣委研究干部的議事規則和程序,充分體現了縣委全委會的作用。通常任用干部是由縣委常委會集體研究決定,在研究干部時很少實行差額表決,多為口頭方法進行表決。這次縣委常委會按照研究干部的程序,采取無記名投票的方式,分別對各職位4名考察對象進行差額票決。每個職位人選按得票情況取前2名人選,提請縣委全委會差額票決。縣委全委會在聽取票決人選考察情況、競職演說和面試答題等基礎上,采取無記名投票方式進行差額票決,并當場宣布投票結果,確定各職位的擬任(提名)人選。最后縣委根據全委會票決結果,依照干部任免的程序和規定辦理任職相關手續。同時,將經過全委會票決而未任用的人選,分別列入正副科級后備干部進行培養。兩次票決,突破慣例識人,打破常規任賢。票決中,包括縣委書記在內的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權力,充分體現了民主,避免了個人或少數人說了算,同時在研究干部時發揮了全委會的作用,實現了“由少數人選人”到“由多數人選人”的轉變。
二、堅持在繼承中探索,不斷創新“公推差選”舉措
此次“公推差選”,我們繼承了以往“公推差選”的成功做法,吸納了外地一些成功經驗,并結合實際,主要在以下四個方面進行了大膽創新:
一是實行縣級領導署名推薦,強化了縣級領導推薦干部的責任感。在第三輪推薦中,要求縣級領導署名推薦,這在**選拔任用領導干部史上首開先河,既增加了推薦的公正性、嚴肅性,又減少了推薦的隨意性,增強了推薦者的責任感,提高了領導干部選拔任用工作的公信度。大家本著對黨、對群眾、對組織、對競職者高度負責的態度,客觀公正、認真負責的行使自己的權利。
二是采用縣級領導權重計分法,規范了縣級領導的用人權。第三輪縣級領導署名推薦中,競職者每得一張同意票,縣委書記、縣長、組織部長和其他縣領導依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權計分,這既體現了推薦的民主,又體現了主要領導和分管領導的權重,有利于民主推薦過程中對全局和宏觀的把握,做到了宏觀與微觀的有機結合。
三是在縣委全委會上進行面試,提高了縣委委員對競職者的認知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會票決之前,這次是在縣委全委會上,每個職位2名人選在縣委全委會進行競職演說和面試,先由各職位人選分別發表競職演說,然后現場回答主持人的即席提問。把面試和競職演說結合在一起,由縣委書記親自主持,將面試這一程序作一改變,變以住主要由專家學者擔任面試評委為縣委委員擔任面試評委,既有利于縣委委員更全面了解競職者的綜合素質作出選擇,又減少了工作環節,降低了行政成本。
四是干部任免由縣委全委會差額票決,落實了縣委全委會在人事任免上的決擇權。在“二選一”的最后票決中,由縣委全委會采取差額票決方法“一錘定音”,把最后的決定權由縣委常委會轉移到縣委全委會,充分體現了縣委全委會的職權。
三、堅持在探索中完善,不斷鞏固“公推差選”成果
要使“公推差選”科級領導干部,真正成為一種好的干部選拔任用工作機制,還必須從擬定“公推差選”工作方案入手,努力使“公推差選”工作走向規范化、科學化軌道。
一要認真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對參選人群進行調查分析,盡可能選擇多數人能適應、愿意報名參與競爭人數多的職位進行選拔。若報名參與者少,選人用人視野窄,就難以達到競爭、擇優的效果,也就失去了公開選拔工作的真正意義。
二要科學設置職位條件。針對職位性質和特點設置相應條件,可以使入選的同志較快進入角色,更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中,我們針對不同崗位特點設置了相應的條件,如衛生局副局長職位的報考條件首先就是第一學歷必須是醫學類專業或者是衛生系統中級職稱以上的;縣社會治安綜合治理辦公室副主任職位的報考條件必須是政法口和縣直單位或鄉鎮專職從事政法工作的。
三要客觀推介競職對象。“公推差選”過程中,要通過多種方式推介競職對象,提高參與推薦和票決的同志對競職對象的熟知度。特別是常委會、全委會差額票決時,縣委常委和縣委委員對票決對象熟知度不同,將直接影響票決結果。因此,我們必須向每個常委和委員提供選拔工作各個環節的定量和定性分析情況,定量情況包括民主推薦情況、民主測評情況、個別談話推薦情況、考察組評價情況等。定性情況包括個人基本情況、簡歷、現實工作表現等,從而有利于縣委常委、委員投票表決。
近年來,為了全面落實群眾公認“五條”要求,開嚴格執行干部選任責任追究制度,收到明顯效果。
一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。二是嚴把民主推薦關,把選擇權交給群眾。在推薦鄉鎮領導班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉鎮機關全體干部,鄉鎮所在地事業單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數人不擁護的,不能作為考察對象。
三是嚴把考察關,把責任交給考察組。縣委制定了推薦考察干部錯失追究制度,實行推薦干部責任制、自薦和審查責任制、考察回避制、考察責任制和考察保密責任制,實施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負責”的制度。對擬確定為考察對象的人選,先在一定的范圍內公示,而后在考察預告,公布考察對象、考察方式、考察組人員、考察紀律、舉報電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內容要全,考察的方式要活,考察的責任要嚴。在20__年縣級部門換屆中,公開了3個舉報電話,接受廣大干部群眾的監督,考察派出了5個考察組,從3月7日開始至3月底對機關班子進行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測評和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達到100,基層單位負責人60余名,機關干部100余名,還有部分人大代表、政協委員和退休干部等。
四是嚴把領導職數關,把職權還給組織部門。在鄉鎮機構改革和縣級部門機構改革班子調整以及平常的干部調整中,嚴格執行了領導職數的規定。在鄉鎮機構改革中,減少領導職務31名。在縣級機構改革中,減少領導職務40名。在鄉鎮行政區劃調整中,采取“轉、退、調”等辦法,減少領導干部29人。去年以來,機關沒有違規調入一個人,財政供給人員第一次出現負增長。
五是嚴把討論決定關,把決定權交給常委。嚴格程序,按照民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定這個基本程序,做到“四聽取”和“四不”。即認真聽取考察人員的考察意見、認真聽取組織部門的使用意見、認真聽取分管領導的意見、認真聽取紀檢、監察部門的意見;沒有經過組織部門民主推薦程序和材料不齊全的人選,不上會討論;多數群眾不贊成的人選,不提拔任用;多數常委對任免對象情況不了解的,不上會表決。對上級管理的干部不符合程序的不上報,對本級管理的干部不符合程序的不上會,對下級報來的干部不符合程序的不審批。沒有出現減少程序的現象。嚴格紀律,堅持常委會票決制,集體民主決策,不搞“一言堂”和“家長制”。
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____,男,漢族,____78年6月生,________人,____市____農資有限公司董事長、____縣____農業專業合作社理事長。現任第____屆____縣政協委員、第八屆____縣政協常委、____省農資流通協會理事、____市工商聯合會(總商會)執委、____市私營企業協會副會長、____市農資行業協會常務副會長、____縣工商業聯合會(商會)副會長、____縣紀委監察局特邀監察員、____市私營企業協會副會長,____縣農副產品流通協會會長。
致力為公,服務社會。作為一名從農村走出來的企業家,一名努力發揚“致力為公”優秀傳統的黨員,他一直心系貧困家庭的生計問題,同時也無時不在關心著廣大農民群眾的就業與發展。____9年為了能讓城東____村和____日中村的兩戶貧困村民能有一個安全、舒適的居住環境,他自建了兩座房屋以供居住;為了讓鄉親們的交通更加便利,他捐款四十萬元為可塘鎮郭厝寨村村前至平整溝鋪建了二公里的水泥路;為了能夠使更多的農民能夠過上豐衣足食的生活,他親力親為的引進開發了西瓜場種植基地,不但解決了鄉親們的就業問題,同時讓農民們增加了收入,絞盡心力的幫助貧困戶脫貧奔小康。
熱心公益,慷慨解囊。對于公益事業從不落人之后,不但自已身體力行,做好帶頭作用,同時也用心的做好其他黨員的思想工作,努力為促進社會和諧貢獻力量。____8年不幸的汶川地震發生后,他即刻從個人賬戶中捐贈了人民幣拾萬元整,同時發動了公司的員工、親朋好友、全市的農資同行們共同捐贈了捌萬多元。近年來,不管是玉樹地震還是粵北冰雪,只要是災害發生了,他便都會一馬當先帶頭捐款,同時也會號號召黨內的同志們有錢出錢,有力出力,____9年為了能讓____縣麻瘋病村的村民們能得到更好的醫療環境,他毫不猶豫的捐出了二萬元,這些年來他的私人捐款便不下百萬。
注重科技,與時并進。作為一名年輕的企業家,他深知道科技才是創造卓越的根本,一向本著“誠信經營、服務三農”經營宗旨的他成立了____縣第一家水稻病蟲害防治專業合作社,帶著幾十位農民群眾解決各種有關病蟲害的種種困難。在我市農村的地里田間,經常都會看見他親自帶領著農業科技人員的身影,他們細心無償地教導農民群眾認識各種新型作物病蟲害并為農民群眾提供解決方案,引導農發群眾使用高效、低毒、綠色、無公害新型農資產品及種子,為農民群眾無償測土配方,讓農民群眾對科學施肥施藥,既保護到環境資源,又讓農業增產農民增收的雙贏的局面,并且每年都多次重金邀請農業博士、專家農藝師到____、陸豐、陸河等地的鄉鎮開展農作物栽培技術講解、科學施肥培訓、現場交流會等等,實實在在的為農民帶來較大的經濟效益,為“服務三農”作出了顯著成績。
培育“幼苗”,開拓未來。懷著一顆感恩的心回饋社會,培養更多的新生力量是他最大的心愿。因此在對于下一代的培養與教育的問題上,他也是義無反顧的。每年他都會資助兩名貧困大學生,讓其能接受良好教育,日后回報社會;2010年為____教育助學活動中捐款三萬元;捐助100萬給____市汾陽教育基金會建設一棟辦公樓;為讓____縣可塘鎮羅山小學的學生們能有一個良好的學習環境,不但幫該小學修建了水泥操場,同時為他們捐助了教學器材。
獲得市級以上榮譽稱號:他與他帶領的企業不但在本地區獲得良好的口碑,同時獲得了____7-____8全國百佳農資經銷商, ____十佳農資經銷商,____省守合同重信用企業,____省農資誠信經營示范單位等榮譽稱號。
為認真貫徹落實市委《關于黨委(黨組)領導班子實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見(試行)》精神,充分發揮市供銷合作總社黨委集體領導的作用,完善決策機制、規范決策行為,提高黨政班子領導和管理的水平,把領導班子集體研究決策的規定落到實處,現結合單位實際制定本實施意見。
一、決策原則
(一)民主集中制原則
黨委會議堅持民主集中制原則,實行集體領導與個人分工負責相結合。完善執行黨委的議事規則,嚴格執行“三重一大”即:重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用的集體決策制度,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,既保證領導班子的高效運轉,又保證實行有效監督。
(二)科學決策和依法決策原則
凡屬“三重一大”事項,要嚴格依照法律、法規和有關規定,加強調研、協商和咨詢、論證。凡涉及重要干部任免事項,要嚴格按照領導干部任免有關規定和程序執行。按照民主決策,群眾參政議政,責任追究制執行。
(三)規范程序原則
黨委會議集體決策事項必須嚴格按照程序進行,一般不臨時動議,特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項,確保決策的規范化、科學化。
二、決策內容
(一)重大事項決策
1、認真貫徹黨和國家的方針、政策,市委、市政府和省供銷社的重要會議、重要文件精神的實施方案,需向上級請示、報告的重要事項;
2、市總社發展規劃的制訂和調整,涉及本系統全局的重大改革方案和改革措施,本系統年度工作計劃;
3、黨委班子自身建設和機關干部隊伍建設,系統干部隊伍建設等工作;
4、系統黨的紀檢、組織、宣傳、思想道德建設等;
5、社有資產管理和股權管理等;
6、急、難、特事件;
7、黨委認為應當集體研究決定的其他事項。
(二)重大項目安排
1、為農綜合服務體系建設發展規劃和調整;
2、不動產購置項目及新建項目、大修項目、設備采購項目;
3、重要合作和交流項目;
4、黨委認為應當集體研究決定的其他項目。
(三)重要干部任免、獎懲
1、干部的推薦、選拔、任免、調整和獎懲;
2、后備干部的推薦、選拔、考核和使用;
3、擔任黨代表、人大代表、政協委員的推薦;
4、推薦申報市級以上先進個人或先進集體;
5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調動。
(四)大額度資金的使用
1、年度經費預算、調整方案及決算情況,機關經費準預算安排;
2、單項支出數額在1萬元以上(含1萬元)的資金安排和使用;
3、未列入預算、數額在0.5萬元以上(含0.5萬元)的特殊支出;
4、黨委認為應當集體決策的其他大額度資金的使用。
三、決策程序
(一)確定議題
“三重一大”事項一般由分管領導、有關處室和相關工作領導小組提出,經黨委書記確定后,列入黨委會議議題(視工作需要,黨委書記也可直接提出議題)。議題應進行深入調查研究,認真征詢和聽取各方面意見,必要時可以聘請專門機構和專家學者進行評估和論證。
“三重一大”事項由分管領導和有關職能處室提出,經書記、主任醞釀或主任辦公會討論通過后,提交黨委會議討論決定。
黨委應提前2—3天將相關材料送達各黨委委員以及其他規定的列席人員(重大單項資金支出需要提前一周,年度預算需要提前15天)。
(二)會議表決
研究討論議題時,分管領導和有關處室要認真、全面、真實地介紹議題的有關情況,與會人員要認真履行職責、充分發表意見;研究多個事項時,要逐項發表意見。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達意見。
會議討論決定“三重一大”事項時,黨委委員應表明意見,進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行;決定多個事項時,必須逐項表決。對意見分歧較大的或發現有重大問題尚不清楚的事項,除在緊急情況下根據票決結果,按多數意見執行外,可以暫緩進行表決的,應暫緩作出決定;對少數人的不同意見,應當認真考慮。
遇有特別緊急情況,經請示黨委書記或主任后可當機處置,但事后必須及時按規定召開有關會議。
黨委會議討論“三重一大”事項時,出席人數達到或超過應出席人數的2/3,會議方可進行,表決有效。
在討論本人與親屬(家屬)有關的議題時,本人應主動回避。
(三)決策執行
黨委委員和分管領導按分工負責組織落實,認真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見,可以保留,或者向上級反映,但在上級或本級黨委會議沒有改變決定以前,除了執行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況外,必須無條件地執行原來的決定。
凡已經黨委會議作出的決定,如需再次上會復議或在執行過程中情況發生變化,需要改變原來決定的,必須經黨委書記同意后,提交黨委會議進行復議,在做出新的決定后執行。
黨委會議認為需要上報的重大事項應及時上報市政府分管領導。若未獲批準,則需要再由黨委會議討論,重新作出決定。獲得批準后再由黨委委員和分管領導組織職能處室落實執
(四)決策監督
市總社紀委負責對“三重一大”事項集體決策制度的執行情況進行監督檢查;黨委辦公室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦,及時將落實情況及存在問題向黨委書記或在黨委會議上匯報,確保決策落實;會議通過的文件由黨委辦公室按公文處理程序辦理;會議通過的干部任免事項,由政治處按有關規定辦理。
黨委書記指定領導負責向未參加會議的黨委成員通報、傳達會議內容和決策情況。
(五)決策備案
對決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形成文字性資料存檔,以便備查。
四、其他事項
一年來工作回顧四屆一次全會以來,在區委和市青聯的領導下,區青聯全面貫徹落實區委九屆八次、九次全會精神,圍繞我區“十一五”規劃的起步實施,在全體委員的共同努力下,高舉愛國主義和社會主義旗幟,最廣泛地團結和凝聚各族各界青年,積極為__經濟建設和社會各項事業發展、不斷增強黨執政的青年群眾基礎做出了新貢獻。
一、勝利召開四屆一次全會,為青聯發展奠定了基礎
在區委、市青聯領導下,成功召開區青聯四屆一次全會。經推薦、協商形成了由16xxxx委員組成的新一屆青聯,特別吸納東二環、雍和科技園的1xxxx企業高級主管加入青聯,提高了服務區域發展的能力,努力將青聯建設成為投身區域發展的一支重要力量。民主選舉產生了新一屆領導集體,全面總結、科學規劃了青聯工作,確定了“構筑基礎,營造氛圍,搭建舞臺,強化管理”的工作思路。制作了《感動青聯》專刊和專題片,設計推出了青聯會徽,擴大了青聯的社會影響,為青聯事業的持續發展奠定了扎實的基礎。
二、服務區域發展,樹立了青聯組織的良好社會形象
明確重點,投身__經濟發展。舉辦了以東二環和王府井企業為主體的“區域經濟發展”論壇、“海外上市法律實務與稅務籌劃風險控制”論壇,組織開展了“動漫產業基地與__發展”、“優化區域發展環境”等專題座談,不斷提高委員對區域經濟、專業知識的認識水平,增強對工作實踐的指導,引領委員將個人發展融入__發展大局,使創業在__、發展促__成為委員的自覺行動。
培育品牌,服務和諧社區建設。繼續深化“陽光?成長”品牌,服務__青少年成長成才。在全體委員的鼎立支持下,截至目前,“陽光?成長”基金已資助貧困青少年1,15xxxx次,發放助學金951,13xxxx。進一步規范“陽光?成長”基金的申報程序,制作了“陽光?成長”行動宣傳冊,拓展基金募集渠道,同時組織“踐行榮辱觀?陽光助成長”啟動儀式、“品味中國茶文化,共享和諧新生活”家庭科學飲茶知識競賽、“放眼美國藝術三百年”展覽、星光自護冬令營、“網絡文明青春公益大講堂”等系列物質幫助、精神關愛活動,使“陽光?成長”行動始終圍繞黨政中心工作,在服務青少年、促進和諧社區建設等方面發揮了積極作用。與相關部門聯合開展了“百名律師進社區”工作,在委員的大力支持下,共聯系區內2xxxx律師事務所的4xxxx律師深入社區,為社區居民提供了法律咨詢、法律援助等工作。此外,還組織委員積極參與了社會主義榮辱觀主題宣傳、奧林匹克社區建設及雙擁共建等公益活動,樹立了青聯組織的良好社會形象。
三、服務委員發展,增強了青聯組織的凝聚力
區青聯從多角度、多渠道為委員提供切實的服務,使各位委員對青聯組織的感情日益加深,青聯組織的凝聚力、感召力不斷增強。積極推薦委員參加×××第八屆“十大杰出青年”、×××第三屆“青年企業家”、第二屆“創業青年首都貢獻獎”、“北京創意設計年度青年人物”等評選活動,為具有專業特長優勢的委員申請了×××優秀人才培養專項經費資助,推薦xxxx委員先后參加中印、中韓對外交流活動,推薦經濟界別組xxxx委員加入“×××青年企業家協會”,推薦文體新聞界別組xxxx委員參加了×××2007年青少年公益電影節并出任形象大使,推薦xxxx委員擔任__區政協委員。積極支持委員事業發展,以企信通、青聯通訊等形式宣傳委員事業取得的成就,進一步增強了委員對青聯組織的認同感和歸屬感。
四、創新活動形式,搭建了委員交流的平臺
一是不斷豐富活動內容。結合中國傳統節日,舉辦了__青聯“迎國慶賀中秋”團拜會、“喜迎2007新春團拜會”,營造了熱烈濃厚的節日氛圍;結合青年特點,組織開展了“感受真火鐳戰,營造和諧青聯”團隊訓練活動,增強了青聯委員的團隊意識,活動在北京電視臺和中央電視臺多次播出;此外還開展了三八節參觀、教師節觀影征文、生日聚會聯歡等活動,與外區青聯組織開展互動聯誼活動,使委員們在×××交流中進一步增進了友誼,增強了青聯組織的凝聚力。
二是積極推動界別自轉。堅持“主席聯系,常委帶頭,組長負責”制度,加強對各界別組工作的指導,充分發揮各界別組的優勢,引導、鼓勵各界別組以獨立、聯合等形式開展活動。港澳臺民宗僑界別組開展了宗教場所參觀活動;政法界別組開展了“登香山、健體魄”攝影沙龍活動;經濟界別一組開展了以“__經濟發展”為主題的經濟論壇;經濟界別二組召開了關于“海外上市法律實務與稅務籌劃風險控制”專題論壇,特別邀請到加拿大資深海外上市專家和稅收實務方面學者進行專題報告;科教界別組開展了名校參觀活動;醫藥衛生界別組開展了
聯誼活動;部分界別組還嘗試聯合開展界別組長沙龍活動。通過界別組自轉,全面活躍了青聯工作。
五、加強自身建設,促進了青聯的規范化運轉
一是健全組織機制。修訂了《×××__區青年聯合會工作細則》,制定完善了全委會、常委會、主席會、界別組長會等9項相關制度。先后召開了xxxx三屆老主席聯誼會,xxxx主席會,xxxx常委會,xxxx界別組長會,嚴格執行委員參加青聯活動的若干規定,確保了各項制度的落實和青聯組織的良好運轉。二是加強信息交流。在“青年__”網站開設了青聯工作展示和社會主義榮辱觀教育等專欄,編發9期青聯通訊,同時通過短信平臺等渠道,及時各類信息,搭建起委員、組織、社會多元的信息交流平臺。制作了具有__青聯特色的委員通訊錄,為委員們聯系交流提供了方便。三是堅持走訪委員制度。在重要傳統節日和委員生日走訪、慰問委員,為委員送去青聯組織的問候,四屆一次全會以來,已走訪委員8xxxx,占委員總數的52.7,并為131位委員送去了生日的溫馨祝福,拉近了秘書處與委員的距離。
一、召開全市教育工作會議。為認真貫徹全國、全省職教工作會議精神,經過較長時間的籌備,4月27日,市委、市政府召開了全市教育工作會議,重點研究和部署全市農村教育和職業教育工作。朱惠權副市長作了全面的工作報告,花建慧市長認真分析了“科教興市、工業強市”戰略對各類人才的需求,特別是急需高技能職業人才,要求各級各部門要強力推進職業教育的改革與發展,以市場為導向,主動與市場需求對接,圍繞市場來辦學,積極探索社會化辦學、多元化投資的新路子,要優化職業教育結構布局,加快職業教育資源整合步伐。認真貫徹落實各項教育政策法規,確保落到實處,在全社會形成重視教育、共抓教育的格局。市政府印發了《關于大力推進職業教育改革與發展的意見》(蚌政[**]64號),從提高認識、切實落實職業教育的戰略地位,鞏固基礎、建立和完善職業教育管理新體制,大力支持、深化職業教育辦學體制改革,深化改革、努力提高職業教育質量和效益,聯系實際、大力推進職業教育與勞動就業的緊密結合,突出重點、加快職業教育改革與發展步伐,優化環境、建立健全職業教育經費投入保障機制,加強領導、推動職業教育持續健康發展等八個方面,提出了我市職業教育改革與發展的目標任務、具體措施和保障機制,將對今后一個時期全市職業教育改革與發展起著巨大的推動作用。
二、認真做好職業教育調研工作。為做好全市職教資源整合工作,我們在去年市政協職教調研基礎上,對全市各類中等職業學校(含職業高中、職業中專、成人中專、普通中專、技工學校)辦學情況進行了專題調研,形成了全市中等職業學校資源整合方案,經局領導審閱后報送市政府分管市長。為學習先進地區職教工作經驗,由市委、市人大、市政府分管領導帶隊,勞動、財政、農委、教育及三縣分管負責同志赴山東進行了職業教育專題考察學習,這次考察活動規格高,調研的內容廣泛,對如何發展我市的職業教育有很好的借鑒和啟示,形成的考察報告提出了加快我市職業教育改革與發展的具體意見。省委、省政府對職業教育工作非常重視,6月2日-3日,省委副書記張平率省委政研室、省教育廳、省勞動社會保障廳負責同志到**進行職業教育專題調研,張平書記一行在實地考察我市部分職業學校、聽取了4所職業學校工作情況匯報后充分肯定了我市職業教育工作取得的成績。張平書記指出:大力發展職業教育是今年省委的重要工作之一。發展職業教育,培養造就一大批適應經濟社會發展要求的高素質勞動者,是實現科教興皖戰略、加快富民強省步伐的重要內容,各級各部門一定要從戰略高度充分認識到發展職業教育的重要意義,增強責任感和緊迫感。要加強職業教育發展戰略的研究,制訂完善發展規劃。要積極探索體制創新,整合現有職業教育資源,努力實現投資主體多元化、辦學模式多樣化。要扎實推進農村勞動力培訓,提高就業技能,促進農村勞動力向二、三產業轉移。要大力實施就業資格市場準入制度,規范就業市場秩序,促進職業教育加速發展。
三、抓好職業學校招生宣傳工作。按照省教育廳要求,今年全省職業學校招生要比去年增幅20%,由于我市去年招生力度大,職普比位居全省前列,因此,我市今年招生增幅任務重,困難大。為完成今年職業學校招生工作任務,在年初的職成教工作會議上,已將招生指標逐縣、逐校分解。為保證今年職普比例協調,市教育局明確提出實行職教招生領導責任制和責任追究制,實行職教招生一票否決,印發了《**年**市初中升學考試工作意見》和《**年高中階段招生工作意見》,對職業高中和職業中專招生提出了具體要求。為加強宏觀調控,保證職普比例,今年普通高中錄取最低控制線比去年提高了60分。各職業學校采取多種形式進行廣泛的招生宣傳,除在各種新聞媒體上招生廣告外,各職業學校還組織力量深入到學校、班級、考點及農村初中進行招生宣傳,職教中心等學校還發放了教育券,對農村學生到市區職業中學就讀給予一定的經費補助。職成教科還與基教科合作,編寫了**年**市高中階段學校報考指南,市區所有職業學校都在指南中具體介紹了學校辦學特色和招生計劃。根據教育部加強數控技術基地建設的通知精神,在省教育廳的關心下,我市職教中心積極申報,市教育局就150萬元匹配資金問題及時向市長、分管市長報告,從新增教育費附加中安排150萬元專項經費并作出書面承諾。同時職教中心修改了校園規劃,擬新建2000平方米的數控車間,已購置了價值70余萬元的數控車床、銑床。
四、做好省“三重”建設項目申報工作。在市工藝美校“服裝設計與制作”專業被國家教育部確定為國家級重點建設的示范性骨干專業、市職教中心被確定為省級重點建設的骨干性示范學校、五河龍潭湖職中被確定為省級重點建設的種養實習實訓基地的基礎上,今年我們又遴選了部分項目申報省“三重”建設項目,經省專家組評審,固鎮任橋職中機電、工藝美校服裝、**二職高汽車駕駛與維修等三個專業被確定為省重點建設的骨干性示范專業,懷遠馬城職中“陽光生態園”被確定為省重點建設的示范性實習實訓基地,截止目前,省“三重”建設我市均有項目。
五、做好**省普通高校對口招收中等職業學校畢業生招生考試工作。今年對口高考實行“3+X”改革,為適應改革的需求,我們及時轉發了省教育廳《**年**省高等學校對口招收中等職業學校畢業生考試方案》,在畢業班老師認真學習的基礎上,兩次召開座談會了解基層學校適應改革所采取的措施,進一步統一思想,明確方向。同時對市區畢業班學生進行了兩次模擬考試,統一考試時間、統一命題、統一閱卷。為做好對口高考考務工作,嚴肅考風考紀,我們對監考教師進行了考前培訓,印發了《**市**年普通高校對口招收中等職業學校畢業生考務工作手冊》,將考試工作各項內容編印成冊,既使考務工作人員熟悉了考試的各項工作要求,也使考試工作步入規范化管理軌道。為做好縣區考生的食宿和安全工作,我們在兩個考點啟用了學生宿舍,對600余名縣區考生統一食宿,封閉管理。今年全市共有1088人達到建檔分數線,其中本科達線79人,均超過全省平均比例。
六、做好職教優秀教研論文、教學課件和優質課評選工作。為進一步推動中等職業學校教育教學改革,總結職業教育教育教學改革經驗,促進我市職教科研、教研水平向更寬領域、更深層次拓展,我們舉辦了**年**市中等職業學校優秀教研論文、教學課件和優質課評選活動,截止目前,已收到論文56篇,課件10個,優質課15節。目前正組織力量進行評比,并從中推薦優秀論文、課件和優質課赴省評選。推選17位骨干教師參加中國職教學會專業教學委員會。同時,注重職成教干部、職業學校教師自身素質的提高,選調11名專業課教師參加全省職業學校農學、機電、數控技術等專業培訓。
七、做好民辦教育機構管理工作。《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》頒發施行后,我們按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針,加強對民辦教育的規范管理,從辦學方向、辦學條件、教學與行政管理、財產與財務管理、辦學質量和效益等方面進行了檢查評比,特別對財務、會計制度和資產管理制度進行了專項要求。各民辦教育機構都委托會計師事務所對財務情況進行了審計,市教育局組織力量協同所在縣、區教育局對民辦學歷教育學校進行了集中檢查,檢查結果經局長辦公會研究批準后,對每所學歷教育學校都印發了年檢情況的通報,提出了學校今后努力和加強的方向。根據民辦教育機構審批權限,我們將初中及以下的文化教育機構和培訓機構下放給縣、區教育行政部門管理,并移交了有關原始檔案資料。依據《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》,向省教育廳申報了私立行知高中聯合辦學材料。
八、認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。今年我科共辦理市人大代表、政協委員建議、提案6件,其中局領導領銜辦理2件,市領導領銜辦理1件。在辦理過程中,我們堅持事先了解意圖、辦中征求意見、辦后當面交流的辦法,每一份建議、提案都與建議、提案人當面交談,互相溝通,辦理工作得到人大代表、政協委員的一致好評,均對辦理結果表示滿意。在辦理馬局長領銜的市十三屆人大二次會議第69號《關于貫徹〈民辦教育促進法〉,扶助我市民辦教育事業發展》的建議時,我們兩次與建議人取得聯系,答復初稿經馬局長審閱后,我們又當面征求建議人的意見,根據建議人的意見和建議,我們又對答復稿進行了修改和完善,辦理工作受到建議人的好評。
九、認真做好市級目標任務督查督辦工作。根據市政府和市教育局關于**年市級目標任務分解工作要求,我們把職成教科承擔的農村實用技術培訓和職業學校招生增幅10%的任務作為重點予以督查。職業學校招生在前一階段工作的基礎上,預計中考成績公布后將迎來一個招生。各縣、鄉鎮、村在開展農村實用技術培訓時,采取講座、辦培訓班、播放影碟、廣播宣傳等多種形式,進行種植養殖、服裝裁剪、電腦、園藝花卉、病蟲害防治等專題系列培訓,已完成培訓22.2萬人次,完成市級目標任務的111%。與市教育電視臺合辦的面向農村、面向農業、面向農民的專欄節目由于時效性、實用性、針對性強,在農村生產實用技術培訓中發揮了良好的引導、示范作用,深受農民朋友的喜愛。
十、加強科室建設,認真履行職責,嚴格依法行政,提高工作效率。增強大局意識、服務意識、責任意識、問題意識、合作意識,不斷提高科室工作人員思想道德修養、政策理論水平和依法行政能力。嚴格工作標準,嚴明工作要求、嚴肅工作紀律,組織科室人員認真學習《行政許可法》、《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》,嚴格執行機關工作紀律暫行規定。牢固樹立服務意識,經常深入基層,了解基層工作情況,協調解決基層工作中存在的困難和問題。定期召開科務會,研究職成教工作現狀及改革發展的措施,增強工作責任心和緊迫感。
下半年主要工作:
1、繼續抓好職業學校招生工作,確保職業學校招生目標任務的完成。
2、開展職教優秀論文、課件和優質課評選工作,并從中遴選優秀作品赴省參評。
3、組織《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》宣傳工作。
4、做好職業學校“三重建設”督查工作和職業學校學生技能鑒定工作。
5、開展職業學校畢業生就業工作調研。
6、舉辦職業學校學生技能競賽。
7、開展民辦教育機構年檢工作。
8、組織成人高校函授站年檢及成人中專、成人高中畢業驗考。
一、以政務公開助力改革舉措落到實處
1、及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。通過政府網站等方式告知政策性文件的廢止、失效情況,及時在已的原文件上作出明確標注。(業務科室)
2、大力推進“互聯網+政務服務”。優化服務,提高效率。推進“互聯網+政務服務”,加快實體政務大廳與網上服務平臺融合發展,讓企業和群眾辦事更便捷。(辦公室)
3、圍繞實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋目標,匯總并統一公布隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公開抽查結果和查處情況。(辦公室)
二、以政務公開助力供需結構優化升級
1、圍繞支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等,加大政策及其執行情況公開力度,及時推廣典型經驗做法,調動企業和科研人員參與新舊發展動能接續轉移的積極性。制定新產業、新業態、新模式等方面監管政策,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體參與度。及時收集公眾對發展新產業、培育新動能政策的反映,主動做好解疑釋惑和輿情引導工作。(業務科室)
2、推動化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。及時公開水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業技術方面淘汰落后產能的情況。定期公布不達標應限期整改的企業名單,以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單。適時公開水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業的建設項目產能置換情況。督促指導企業做好去產能公示公告工作。(業務科室)
3、定期消費市場運行情況分析報告。發揮牽頭部門職能,重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況,引導消費升級。(業務科室)
4、加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。配合牽頭部門做好質量提升行動、執法專項行動信息公開,加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。(辦公室)
5、推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。推動推薦性國家標準全文公開。配合牽頭部門做好質量提升行動、執法專項行動信息公開,公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況,促進中高端產品供給。(業務科室)
三、以政務公開增強政務公開工作實效
1、圍繞全年政務公開重點工作任務,進一步完善主動公開基本目錄,細化公開要求。組織實施好基層政務公開標準化規范化試點工作。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,積極通過網絡、新媒體直播向社會公開。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,原及時公開答復全文。(辦公室)
2、進一步健全解讀回應機制。嚴格依照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。創新解讀方式方法,運用部門解讀、專家解讀、媒體解讀等方式,數字化、圖表圖解、音頻視頻等方法,多角度、全方位闡釋政策,提升解讀的權威性、針對性和有效性。落實政務輿情回應責任,明確回應主體,做好輿情回應工作。積極做好輿情監測工作,特別重大、重大突發事件最遲5小時內權威信息、24小時內舉行新聞會的時限要求,要認真研判、快速反應、及時發聲,并迅速澄清事實,消除不良影響。(業務科室)
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以社會各界廣泛參與為基礎,以人民群眾滿意為標準,以提升機關效能、營造最優創業環境為目標,以績效考核為手段,以服務創業與解決影響機關效能和發展環境的突出問題為重點,促進各部門和行業進一步改進工作作風,提高辦事效率,提升服務水平,為“幸福”的建設和發展提供保障。
二、組織領導
全區機關作風建設測評活動,在區機關效能建設領導小組的統一領導下開展,由區效能辦具體組織實施,工作人員從區紀委監察局、區委辦、區委組織部、區人大辦、區政府辦、區政協辦等單位抽調。
三、參評對象
(一)區直部門和單位機關作風建設評議對象
為了充分體現公平、公正、公開原則,使測評結果更科學、更合理,根據部門性質、職能以及與企業和群眾接觸的方式等綜合因素,將評議對象分為四類。第一類為黨群等綜合部門;第二類為法檢和行政執法職能為主的單位;第三類為以行政綜合管理職能為主的單位;第四類為公共企事業單位。
1、黨群等綜合部門(17個)
區紀委(監察局)、區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區委農工部、區委政法委、區委(區政府)局、區委黨校、區檔案史志局、區人大機關、區政協機關、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區殘聯。
2、法檢和以行政執法職能為主的單位(22個)
區法院、區檢察院、區公安分局、區工商局、區國稅局、區地稅局、區質監分局、區國土分局、區城建局、區審計局、區環保局、區交通運輸局、區司法局、區林業局、區文廣局、區人口和計生委、區安監局、區藥監局、區消防大隊、區交警大隊、市運管處直屬二所、區物價局。
3、以行政綜合管理職能為主的單位(22個)
區政府辦、區發改委、區財政局、區民政局、區工信委、區人力資源和社會保障局、區商務局、區招商局、區中小企業管理局、河東經濟開發區管委會、區行政服務中心、區教體局、區統計局、區衛生局、區農業局、區水務局、區糧食局、區科技局、區旅游局、區機關事務中心、區扶貧和移民辦、區農業開發辦。
4、公共企事業單位(13個)
市郊區供電公司、區城司、河東自來水廠、市郵政局分局、市電信分公司郊區營維中心、市移動公司分公司、市聯通公司營業廳、區房地產交易所、區農村信用聯社、市農行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。
(二)區直部門和單位內設機構評議對象
按照省效能辦關于“深入開展‘百千萬’內設機構測評活動,確保發展提升年活動取得實效“的要求,結合我區實際,在區直部門和單位選擇若干個具有執法權、審批權和管理權,與經濟發展和群眾生產生活密切相關的部門內設科室作為測評對象,其中有13個行政執法部門、15個經濟和社會管理部門、13個公共服務單位,共包括81個內設科室(具體名單見附表)。
1、評議內設機構的行政執法部門(13個)
公安、交警、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、質監、司法、安監、環保。
2、評議內設機構的經濟和社會管理部門(15個)
城建、物價、發改、財政、民政、文廣、教體、衛生、科技、人力資源和社會保障、水務、農業、商務、旅游、糧食。
3、評議內設機構的公共服務單位(13個)
郊區供電、城司、河東水廠、移動、聯通、電信、郵政、房地產交易所、工行、農行、建行、中行、農信社。
四、評議時間
10月份開展全區部門機關作風建設評議和相關部門及單位內設科室測評,各組織實施單位按照要求在安排的時間內,完成好評議工作。
五、評議內容
(一)區直部門和單位機關作風建設評議對象的評議內容
第一類測評單位的評議內容為以下前四個方面,其他三類測評單位的評議內容為以下六個方面:
1、開展發展提升年活動和推進項目建設與服務決戰“兩區”情況。是否按照區委、區政府的統一部署,認真開展發展提升年活動,積極查擺存在的問題,狠抓整改,確保活動取得實效;是否真正做到急項目建設之所急,幫項目建設之所需,主動推進項目建設,盡快促成在建項目投產;是否積極主動服務決戰“兩區”,幫助企業解決各種困難和問題,真正做到快事快辦、特事特辦。
2、機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度,有無遲到、早退、擅自離崗現象;上班時間有無串崗聊天、上網玩游戲、炒股及其他娛樂活動;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象;是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。
3、工作效率和服務質量情況。是否全面執行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度;是否簡化辦事程序,做到方便利民,提高辦事效率;是否主動、熱情為社會和群眾提供文明、優質服務。
4、廉潔自律和隊伍建設情況。是否加強干部職工廉政教育和職業道德教育,嚴肅工作紀律,強化隊伍管理;是否存在、吃拿卡要等行為;是否存在搞特權、現象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。
5、依法行政和依規辦事情況。是否嚴格依法行政并建立和實行責任追究制;是否做到以人為本、文明執法;是否規范行政處罰自由裁量權;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
6、政務公開和事務公開情況。是否全面推行和完善政務公開和事務公開,其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀,便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內容及其依據、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布,自覺接受社會各界監督;是否大力推進電子政務、網上審批與電子監察系統建設。
(二)區直部門和單位內設機構評議對象的評議內容
1、落實區委區政府確定的發展提升年活動五項重點工作的情況。一是圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平;二是圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平;三是圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平;四是圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平;五是圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。
2、解決影響機關效能、損害發展環境八個方面突出問題的情況。一是、推諉扯皮、效率低下,特別是審批項目偏多、環節過繁、時間太長的問題;二是部門和個人利益驅動、隨意執法、執法不公,亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;三是“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題;四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題;五是履行職能缺位、錯位、越位,行政不作為、亂作為的問題;六是服務意識和態度較差,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題;七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題;八是“文山會海”、“迎來送往”、應酬過多的問題。
六、評議方式和要求
(一)區直部門和單位機關作風建設評議
1、評議方式
采取集中測評和日常考評相結合的方式進行。集中測評占綜合得分的80%。由區效能辦商有關部門推薦100名評議員進行集中測評。各類評議人員比例:區級領導占22%;鄉鎮和街道領導占20%,人大代表、政協委員占15%,經濟發展環境監督員占15%,外商企業、民營企業及個體工商戶代表占28%。
日常考評占綜合得分的20%。由區效能辦根據平時受理、協調和查辦投訴情況、明查暗訪情況等綜合因素,按下列標準對參評單位進行評分,滿分20分,扣分累計不超過20分。
(1)被群眾或客商舉報投訴,經查屬實的,每件扣1分;
(2)未按要求及時辦結區投訴中心的轉辦件,或因處理不妥造成重復投訴的,每件扣1分;
(3)開展機關效能建設明查暗訪,發現問題的,每人每次扣1分;
(4)被區委、區政府、區效能辦或上級有關部門通報批評的,每次扣2分;
2、評分方法
參評單位的評議結果采用“百分制”。評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔。“滿意”計100分,“基本滿意”計70分,“不滿意”計30分。填寫“不了解”的不計入有效票,也不得分。計算公式為:測評得分=(滿意票數×100分+基本滿意票數×70分+不滿意票數×30分)÷總有效得票數。
被評議單位最后得分=測評得分×80%+日常考評得分×20%。
(二)區直部門和單位內設機構評議
1、評議方式
采取監測點監督測評、明查暗訪監督測評和服務對象等社會各界集中測評相結合的方式進行。
(1)監測點的監督測評。監測點對測評對象到監測點執行公務情況,或者監測點到測評對象辦理有關事項時測評對象的服務情況,或者周圍其他企業反映的對測評對象履行職責的情況,通過即時監測進行動態、實時測評。每即時監測一次,視為一次測評。
(2)明查暗訪監督測評。區效能辦組織有關人員通過咨詢辦事、現場查看、跟蹤調查等方式對測評對象進行明查暗訪,并根據明查暗訪情況對測評對象進行測評。每進行一次明查暗訪,視為一次測評。
(3)社會各界集中測評。充分發揮區四套班子領導、人大代表、政協委員、特邀監督員、企業和個體工商戶代表、服務對象等社會各界的監督作用,由區效能辦組織,通過問卷調查、辦結事項回訪、集體評議等方式對測評對象進行評議,問卷調查擇機進行,集體評議與機關作風建設評議同步進行。
2、評分方法
參評單位的評議結果采用“百分制”。通過上述三種方法進行的測評,對每次測評結果分五檔:“優”計90分,“良”計75分,“一般”計60分,“較差”計45分,“差”計30分。計算公式為:測評得分=(優的累積票數×90+良的累積票數×75+一般的累積票數×60+較差的累積票數×45+差的累積票數×30)÷(測評總次數×90)(測評總次數是指上述三種測評方式測評次數總和)。
七、測評結果的使用
(一)通過新聞媒體向社會公布測評結果,并納入單位年終工作目標管理考評。
(二)對同類系列測評排名前2位的部門和單位,由組織評議的單位進行通報表揚。
(三)區直部門(單位)機關作風建設評議和區直部門(單位)內設機構評議中,每類測評結果排最后一名的單位(科室)主要負責人,在全區召開的通報會上作表態性發言。
(四)區直部門和單位機關作風建設評議中,對同類系列測評排名最后1位的單位,列入重點幫助對象;區直部門和單位內設機構評議中,對得分在70分以下的,列入重點幫助對象。對重點幫助對象,責成書面說明情況,限期整改,跟蹤問效,并依據《省行政效能監察辦法》等有關規定,視情節進行責任追究,同時,取消單位(科室)年度目標管理考核的評先評優資格。
八、幾點要求
(一)提高認識,加強領導。機關作風建設評議活動是落實科學發展觀、實現和維護人民群眾利益的重要體現,是擴大基層民主、強化群眾監督、構建和諧社會的重要途徑,是改進工作作風、提升機關效能、優化發展環境的重要舉措,各參評單位要站在決戰“兩區”、推進項目建設的戰略高度,充分認識評議活動的重要意義,切實加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的格局。
北京首次承辦世界技能大賽選拔賽
7月23日,第5屆全國數控技能大賽暨第42屆世界技能大賽數控車、數控銑選拔賽在北京舉辦,來自全國21個省市5個行業共67名選手組隊參賽,選手年齡均在21歲以下。選拔賽將選各專業前10名參加為期一年的國家集訓。第42屆世界技能大賽將于2013年在德國萊比錫舉行。受人社部委托,北京市首次承辦世界技能大賽選拔工作。據介紹,此次大賽改變了以往集中于極少數尖子生參與的方式,面向全國選拔參賽選手;改變了以往筆試加實操的模式,只進行實操比賽,注重選手操作過程、操作規范及考查安全意識;改變了以往賽前提前20天公布競賽試題的形式,改為現場抽簽決定比賽順序和抽取比賽題目,每個參賽代表隊均有裁判員;改變了以往主觀性較強、注重結果的方式,選拔更多地通過高精度檢測儀器進行客觀檢測,提高檢測結果的公信度。(中國勞動保障新聞網)
上海2012年職業技能競賽開賽
7月12日,2012年上海市職業技能競賽暨第42屆世界技能大賽上海地區選拔賽開賽。來自上海150家單位的628名選手,角逐10個競賽項目的冠軍席位。報名選手中21歲以下青年共357人,占選手總數的57%,創歷史新高。據介紹,本次大賽借鑒了世界技能大賽的辦賽理念、競賽項目和評分規則等,對比賽成績優秀的21歲以下參賽選手,推薦參加第42屆世界技能大賽全國選拔賽。本次競賽更加注重技能復合型人才的培養和選拔。如焊接項目,要求選手在碳鋼、不銹鋼、鋁合金3種材質上進行,而國內的電焊工一般只會一種。同時,大賽突破了往年關于學歷、職業資格、工作年限等報名條件要求,鼓勵處于勞動年齡段內、在競賽項目上技能水平突出的各類人員,特別是青年積極參賽。(中國勞動保障新聞網)
山東“十二五”期間高技能人才將達200萬
7月底,從山東省人力資源和社會保障廳獲悉,目前山東省共有高技能人才約140萬人。根據該省制定的高技能人才隊伍建設中長期規劃,到2015年,全省高級工以上高技能人才將達200萬人,到2020年將達到280萬人。據山東省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹,山東省將以技師、高級技師為重點,大力開展高技能人才培訓,加快高技能人才培養和素質提升。重點加大新能源、新材料、新醫藥、海洋科技開發、現代服務業、現代農業等高技術產業(領域)高技能人才培訓力度。到2015年,建成60個省級以上高技能人才培訓基地,到2020年建成100個。對未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力開展1至2個學期的勞動預備制培訓,對退役士兵開展免費職業技能培訓。同時,將進一步完善高技能人才獎勵體系,重視提高高技能人才的政治待遇,在高技能人才中發展黨員、評選勞模、推薦人大代表候選人和政協委員。同時,制定高技能人才鼓勵辦法,使其在聘任、工資、帶薪學習、培訓、出國進修、休假、體檢等方面享受與工程技術人才同等待遇,支持用人單位按規定為包括高技能人才在內的各類人才建立補充養老和補充醫療保險。經選拔的企業一線高級工、技師接受集中培訓,合格者可晉升技師或高級技師資格,并享受財政補貼。“十二五”期間將新培養5萬名“金藍領”技師和1萬名“金藍領”高級技師,到2020年培養10萬名“金藍領”技師,2萬名“金藍領”高級技師。(工人日報)
內蒙古出臺企業工資集體協商條例
7月21日,《企業工資集體協商條例》經人大常委會通過,將于今年10月1日施行。《條例》明確了工資集體協商的基本原則、工資集體協商代表、協商事項、程序、爭議處理及法律責任等,為全區開展企業工資集體協商提供了法律保障。《條例》共7章,包括:企業和職工個人訂立的勞動合同中約定的勞動報酬不得低于工資集體合同規定的標準,一線職工工資增長幅度應當高于企業職工平均工資增長幅度;工資集體合同約定的勞動報酬適應用所有與本企業形成勞動關系的職工以及本企業使用的勞務派遣職工;協商確定職工年度工資總額及調整幅度應綜合參考自治區人社部門的工資指導線,盟行政公署、設區的市人社部門的人力資源市場工資指導價位等。(中國勞動保障新聞網)
江蘇率先出臺加快人力資源服務業發展意見
4月24日,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳共同印發了《關于加快人力資源服務業發展的意見》,這是我國第一部由省級黨委、政府出臺的人力資源服務業發展規范性文件。人社部辦公廳5月16日將其轉發全國,認為該《意見》富有創新和示范意義。《意見》系統提出了江蘇新時期人力資源服務業發展的指導思想、基本原則和發展目標,明確到2015年,基本建成專業化、信息化、產業化、國際化的現代人力資源服務業體系,構筑全國人力資源服務業高地;到2020年,力爭達到中等發達國家水平,基本實現人力資源服務業現代化。在發展具體目標上,提出到2015年,全省人力資源服務業從業人員總量達到70000人,服務機構總數5000家,人力資源服務業營業總收入突破1000億元。在發展舉措上,意見提出要創新行業服務產品、提高行業服務能力、建立行業標準體系;要加強人力資源服務業信息化建設,促進人力資源服務管理信息化;要推進人力資源服務業產業化進程,推進產業品牌化、規模化、集約化;要加快人力資源服務業國際化步伐,重點引進一批具有國際先進水平的人力資源服務高端企業和國際化人才。圍繞加快發展人力資源服務業,《意見》提出實施人力資源服務業“四大工程”。一是高端人才培育工程,到2015年,建立30家省級人力資源市場,形成100個人力資源交流活動品牌;引進培養20個創新團隊,100名領軍人才,1000名拔尖人才,集中培訓高層次人才1000名,境內外各培訓500名;二是骨干企業培育工程,到2015年,培育一批具有示范引領作用、在同行業具有較高知名度的人力資源服務業骨干企業100家;三是產業園區建設工程,到2015年,建成國家級人力資源服務產業園1家,省級人力資源服務產業園20家,市、縣級人力資源服務產業園50家;四是標準化建設工程,到2015年,研究制定7項人力資源服務產品地方標準,建設15個省級人力資源服務業標準化示范基地。意見中的許多創新點均為首創,如明確設立省級人力資源服務業發展專項資金,占省人才發展專項資金的10%;提出人力資源服務業貢獻率的概念,明確到2015年,人力資源服務業在人力資源配置中的貢獻率超過80%,在人才貢獻率中所占比重超過35%;提出將云計算和saas服務作為人力資源服務的發展方向;將中外合資合作人力資源服務企業外資控股比例放寬至70%,允許已在國內合資企業在江蘇獨資經營等。(中國組織人事報)
近年來,各級組織部門在干部選拔任用工作中,通過建立健全內部工作運行機制、提高組工干部素質等一些行之有效的措施辦法,約束和規范工作行為,保證了干部選拔任用工作順利進行。但是,目前組織部門內部監督還或多或少地存在著監督意識不夠強、機制不夠健全、職責不夠明確、方式方法單一等問題。這些,需要我們在今后的工作中,不斷完善和加強。
一、要加強自身建設,營造內部監督氛圍。一方面,要強化內部監督意識,自覺接受監督。要對組織部門的干部經常開展監督理論、監督知識、監督規則的教育,組織學習、學習黨規黨紀、學習典型案例,加強黨風黨紀教育和監督意識教育,增強組工干部接受監督和參與監督的自覺性和責任感,營造濃厚的內部監督氛圍。另一方面,要切實提高組工干部的政治素質和業務水平,敢于接受監督。首先,要加強組工干部的職業道德教育。通過堅持不懈地抓好職業道德教育,幫助組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,建設一支公道正派、嚴謹細致、清正廉潔、無私奉獻的組工干部隊伍。其次,要加強組工干部的業務能力建設。組工干部是黨的干部路線、方針、政策的具體執行者,必須對《干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監督檢查辦法》等干部工作的條例、規定爛熟于心、運用自如,并在實際工作上辯證地準確運用,不斷提高新時期干部工作水平。
二、要健全監督機制,規范內部監督行為。加強組織部門選拔任用干部的內部監督,關鍵是要建立健全一套切實可行的內部監督機制,并狠抓落實。一是要建立健全內部監督網絡。要明確部長、副部長、內設部門和有關人員在內部監督上的職責權限和責任義務,切實履行好各自的監督職責。二是要建立健全科學的工作運行制度和內部聯系制度。干部工作各個環節只有環環相扣、相互聯系、相互制約,才能充分發揮干部監督工作的有效性。因此,組織部門內部必須相互加強聯系,規范各個環節,在堅持和完善部務會的同時,還要建立內部聯系會議制度、定期通報情況制度等,使內部監督貫穿于干部選拔任用的全過程。三是要建立健全組工干部選拔任用工作責任制。在干部的推薦、考察、討論、研究等環節,都要建立相應的責任制,對發現的問題實行責任追究。做到環環有人把關,事事有人負責,每一個程序都堅持原則,每一個結論都有事實依據,切實防止和克服因組工干部作風不深入、工作不細致、程序不嚴謹等原因造成的考察結論失真,用人失誤等問題出現。
三、要創新監督辦法,拓寬內部監督渠道。干部選得準不準,組工干部是否行為規范,群眾最有發言權。要進一步擴大干部工作中的民主,落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,實現干部工作由封閉運行向注重群眾廣泛參與的開放式運作轉變。一是依靠舉報監督。通過設立“舉報箱”、開通“舉報電話”等方式,暢通群眾言路,及時發現和解決組織部門在干部選拔任用工作中存在的問題。通過建立“部長接待日”制度,定期接待群眾來訪,面對面地聽取群眾反映和建議,不斷改進和提高組織部門選拔任用干部工作水平。二是開展民主評議監督。要制定科學的民主評議表,將組織部門選拔任用干部工作各項指標進行量化,通過召開評議會、登門走訪等方式,對組織部門和組工干部選拔任用干部工作開展評議。實行定性評議與定量評議相結合,把評議結果與組工干部的評優評先、升遷降免掛鉤,對評議結果得分偏低的,要批評教育,幫助查找問題并限期整改。三是聘請組工干部形象監督員進行監督。從人大代表、政協委員、退休干部、普通黨員群眾中聘請有一定政策水平、公道正派、群眾比較信任的代表作為組工干部形象監督員。要定期召集監督員碰頭收集、通報情況,組織他們經常參與不需要保密的干部工作有關活動,對群眾反映的有關問題進行檢查督導,確保對組織部門干部的監督落到實處。
四、要抓住監督重點,提高內部監督質量。開展組織部門選拔任用干部的內部監督,把監督的關口前移是關鍵,要變事后監督為事前、事中監督,變被動監督為主動防范,從干部選拔任用的源頭上防止不正之風和腐敗現象的發生。內部監督工作從干部納入組織視野開始,就要啟動全程監控運作機制。在具體工作中要重點抓住干部推薦提名、考察醞釀、討論決定等關鍵環節。在推薦提名時,呈報的干部名單和材料,必須要到干部監督機構備案。研究干部考察方案和考察人選時,必須要有干部監督機構的人員參與或征求干部監督機構的意見。在考察醞釀時,應實行“雙向”考察制度,即在按程序考察擬提拔干部的同時,干部監督機構還應根據平時掌握的情況,組成調查組,就一些反映的問題進行有針對性地重點調查核實,力求全面準確、客觀公正地評價干部。在研究討論時,上會之前應聽取干部監督機構的意見;上會時,要有干部監督機構的負責同志參加會議,并要對研究的干部任免事項發表明確意見。
五、要嚴肅組織紀律,確保內部監督效果。要堅持任人唯賢的干部路線,把堅決防止和治理選人用人上的不正之風作為組織部門作風建設的重點。要嚴格堅持選拔任用干部的六條基本原則,嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度,把好選人用人關。要加強內部監督成果的運用。組織部門在選拔任用干部工作中,對通過監督發現的問題和干部群眾的反映,都要及時進行調查核實,該澄清的及時澄清,該糾正的要及時糾正,該談話教育的及時談話教育,對違反組織人事紀律、群眾反映強烈的一些突出問題,要堅決查處,及時通報,絕不姑息遷就。