時(shí)間：2022-06-10 04:17:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)黨員公開承諾書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照今年黨員春訓(xùn)工作有關(guān)要求，我局于2015年3月2日至3月6日認(rèn)真組織開展了黨員春訓(xùn)工作，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，保證我局今年各項(xiàng)工作順利開展奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署
自市直機(jī)關(guān)工委通知下發(fā)后，我局黨組高度重視，及時(shí)召開黨組專題會(huì)議，對(duì)春訓(xùn)工作進(jìn)行周密部署，明確對(duì)象、活動(dòng)組織和時(shí)間安排，并確保做到“四有、四落實(shí)”，即有學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)制度，有檢查，有交流，確保春訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。在開展活動(dòng)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以黨性教育為主，以業(yè)務(wù)技能教育為輔開展培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了系列重要講話，以及市委七屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市三級(jí)干部會(huì)議和市紀(jì)委七屆五次全會(huì)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感，更加了堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，全體參學(xué)人員都認(rèn)為，作為物價(jià)部門要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷深化價(jià)格改革，深入推進(jìn)依法行政，全面推行目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、政府定價(jià)管理、價(jià)格監(jiān)督檢查，促進(jìn)價(jià)格工作加快轉(zhuǎn)型，為加快建設(shè)“五個(gè)”多做貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真開展“三講四評(píng)”和公開承諾活動(dòng)
在春訓(xùn)活動(dòng)中，我局堅(jiān)持以黨員公開承諾引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊密圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體要求，結(jié)合部門實(shí)際和工作需要，研究制定了“抓好學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)”、“加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，提高綜合能力”、“強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”等七大公開承諾事項(xiàng)。每名黨員從宗旨觀念、工作業(yè)績(jī)、弘揚(yáng)正氣等方面按照實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，以召開支部會(huì)議和黨員大會(huì)的形式的相應(yīng)作出了公開承諾。黨支部與每名黨員簽訂了“黨員公開承諾書”，并進(jìn)行了公示。認(rèn)真督促落實(shí)承諾事項(xiàng)，一方面加強(qiáng)對(duì)黨員公開承諾事項(xiàng)的督查指導(dǎo)，對(duì)承諾事項(xiàng)落實(shí)不及時(shí)的，督促抓緊兌現(xiàn)；對(duì)落實(shí)難度較大、涉及復(fù)雜問(wèn)題的承諾事項(xiàng)，給予必要的支持，幫助落實(shí)承諾事項(xiàng)；另一方面召開講評(píng)會(huì)公開評(píng)諾，按照黨員述、支部講、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、群眾議的程序，對(duì)黨員踐諾情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果通過(guò)黨務(wù)公開欄公示、并載入黨員個(gè)人檔案，確保活動(dòng)落到實(shí)處。
三、以學(xué)帶干，成效顯著
一是學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。通過(guò)春訓(xùn)，廣大干部看到了自身差距，增強(qiáng)了危機(jī)感，學(xué)習(xí)政策，鉆研業(yè)務(wù)的勁頭足了。立足本職創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)業(yè)比奉獻(xiàn)已成為廣大干部的工作追求。
二是發(fā)展思路更加明晰。春訓(xùn)活動(dòng)中，全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真總結(jié)了去年工作，客觀分析了面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，在集思廣益的基礎(chǔ)上提出了2015年工作效能考核目標(biāo)，為做好全年工作打下了基礎(chǔ)。
三是機(jī)關(guān)形象明顯改觀。通過(guò)春訓(xùn)，在全局上下形成了風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好局面，機(jī)關(guān)干部的精神面貌煥然一新。
市中醫(yī)院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以“三醫(yī)提升”工程為載體，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化，強(qiáng)醫(yī)技、樹醫(yī)德、增醫(yī)效，著力解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，創(chuàng)建人民滿意的好醫(yī)院。
開展醫(yī)技提升工程，打造群眾放心醫(yī)院。打好“三張牌”，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。一是打好素質(zhì)養(yǎng)成牌。建立黨員“學(xué)習(xí)日”制度，定期開展“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）專項(xiàng)技能培訓(xùn)，選派專業(yè)學(xué)科人員參加進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討和異院交流，開展急救技能操作競(jìng)賽、應(yīng)急實(shí)演練活動(dòng)。一年來(lái)，共組織黨員醫(yī)護(hù)人員外出培訓(xùn)61人次，開展學(xué)術(shù)研討22次。二是打好服務(wù)承諾牌。實(shí)行醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、黨員對(duì)診室三級(jí)服務(wù)承諾制，支部與黨員共作出公開承諾531項(xiàng)。設(shè)置行風(fēng)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量、安全、基建、中醫(yī)專項(xiàng)等7項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，逐月進(jìn)行履諾考核。建立黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的“三評(píng)”機(jī)制，每季度評(píng)選臨床、醫(yī)技、門診窗口的先進(jìn)科室和優(yōu)秀個(gè)人，對(duì)誘發(fā)糾紛的科室和個(gè)人實(shí)行“一票否決”。三是打好醫(yī)療設(shè)備牌。支部積極踐行公開承諾，推動(dòng)醫(yī)院投入4100多萬(wàn)元，采購(gòu)磁共振成像系統(tǒng)、16排螺旋CT、直接數(shù)字多功能遙控線透視機(jī)、U型臂多功能單板直接數(shù)字成像系統(tǒng)、微創(chuàng)外科手術(shù)系統(tǒng)、彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)、產(chǎn)科中央監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、脈動(dòng)真空滅菌器等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。
開展醫(yī)德提升工程，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，展示為民服務(wù)形象。一是文化服務(wù)。支部大力闡揚(yáng)中醫(yī)“仁、和、精、誠(chéng)”傳統(tǒng)，在黨員中開展中醫(yī)文化教育，中醫(yī)文化全面融入醫(yī)院景觀設(shè)計(jì)，建成一排醫(yī)藥櫥窗、兩條文化長(zhǎng)廊、三個(gè)名醫(yī)廣場(chǎng)，組織黨員業(yè)務(wù)骨干定期為市民和病患講解“治未病”等中醫(yī)知識(shí)，引導(dǎo)全院黨員養(yǎng)成“懸壺濟(jì)世、大愛(ài)無(wú)疆”中醫(yī)美德。二是廉潔服務(wù)。開展“黨員廉潔行醫(yī)誠(chéng)信服務(wù)”主題教育活動(dòng)，組織醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾，主治科室作出“不開大處方”的承諾，醫(yī)械采購(gòu)窗口作出“不要回扣”的承諾，配藥房作出“消除配藥誤差”的承諾。支部書記與重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員逐一談心，支部與科室、科室與黨員簽訂《廉潔節(jié)儉責(zé)任書》和《無(wú)紅包回扣科室承諾書》，2010年全院醫(yī)務(wù)人員共退“紅包”956人次，人民幣394270元。三是志愿服務(wù)。成立“黨員健康衛(wèi)士服務(wù)隊(duì)”、“青年醫(yī)師志愿服務(wù)隊(duì)”“文明單位志愿服務(wù)隊(duì)”、“關(guān)愛(ài)民工子女服務(wù)隊(duì)”，開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”公益服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，共開展各類義診、咨詢、講座活動(dòng)31次，發(fā)放健康教育、保健手冊(cè)2000冊(cè)，受益群眾3200人次。
開展醫(yī)效提升工程，營(yíng)造溫馨就醫(yī)環(huán)境。堅(jiān)持一切從病患出發(fā)，推行便民惠民舉措，提升為民服務(wù)實(shí)效。一是醫(yī)患“零距離”。投入600多萬(wàn)元改造門診大樓，建成全市規(guī)模最大的住院綜合大樓，整合設(shè)置20個(gè)臨床科室、10個(gè)醫(yī)技科室和11個(gè)?？茖２￠T診，成立急診醫(yī)學(xué)部，開設(shè)急診急救“黨員綠色救護(hù)通道”，實(shí)行病區(qū)“黨員優(yōu)質(zhì)護(hù)理崗”、診室“一醫(yī)一患”制度，發(fā)放“生命救助綠色通道卡”。二是服務(wù)“零延誤”。在門診大廳設(shè)立病友服務(wù)中心、電子預(yù)約系統(tǒng)，設(shè)立黨員導(dǎo)診臺(tái)、分診臺(tái)、咨詢臺(tái)和導(dǎo)醫(yī)指示標(biāo)識(shí)，在門診科室門頭安裝LED顯示屏，介紹醫(yī)師專長(zhǎng)、滾動(dòng)在診狀態(tài)，在黨員中率先開展“三首三輕”（首句使用文明用語(yǔ)、首句講普通話、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，走路輕、說(shuō)話輕、操作輕）服務(wù)，縮短病患等候時(shí)間。三是費(fèi)用“零增長(zhǎng)”。健全醫(yī)療費(fèi)用清單制、信息公告制、藥品費(fèi)用公示查詢制，綜合運(yùn)用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）開展醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行市直醫(yī)療單位大型醫(yī)用設(shè)備檢查互認(rèn)，降低病患醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)藥品收入控制在業(yè)務(wù)收入的25%以下，門急診均次費(fèi)用和每床日費(fèi)用“零增長(zhǎng)”。四是患者“零投訴”。支部牽頭設(shè)立醫(yī)風(fēng)監(jiān)督卡、投訴箱，公布投訴電話，每月開展門診病人滿意度調(diào)查、住院病人問(wèn)卷調(diào)查和出院病人隨訪等工作，聽取意見、回復(fù)咨詢、解決醫(yī)患糾紛，杜絕生、冷、硬、推現(xiàn)象。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議中，病人和職工的滿意度均達(dá)98%以上，連續(xù)幾年來(lái)均未沒(méi)有發(fā)生醫(yī)患糾紛和群眾上訪事件。
自工作隊(duì)元月13日正式駐隊(duì)以來(lái)，我們能認(rèn)真按照縣委、縣政府的總體布署，結(jié)合村實(shí)際，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，為把村創(chuàng)建成農(nóng)村基層黨建市級(jí)示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將前段工作小結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律。
作為縣委派出的工作隊(duì)，我們深知肩負(fù)的重任：把村黨支部建設(shè)成農(nóng)村基>！
二、深入了解，科學(xué)謀劃。
駐隊(duì)后，我們深入走訪了黨員、干部、村民代表，就村的社情、民風(fēng)、民俗、矛盾隱患、村子兩委干部的群眾基礎(chǔ)，困難群體，黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開等制度的執(zhí)行。在外國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和成功人士，邊界糾紛，集體收入，群眾最關(guān)心、最迫切解決的民生事業(yè)，在對(duì)一系列情況進(jìn)行了深入細(xì)致的了解后，我們根據(jù)所掌握的信息，科學(xué)制定了全年工作計(jì)劃，并且列出了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表。
三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，示范帶動(dòng)。
為積極配合縣委、縣政府關(guān)于在全縣實(shí)施城鄉(xiāng)清潔綠化造林工程的號(hào)召，我們與村支兩委干部一道設(shè)立了清潔綠化等工作黨員先鋒崗，要求村支兩委干部、黨員干部帶頭、帶動(dòng)全村村民動(dòng)手共同關(guān)注，各縣組織的第一次督查中受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。在支委換屆中。我們?nèi)虆⑴c，并且要求支委候選人在全體黨員面前做出公開承諾。在4月13日得村民代表會(huì)議第一次會(huì)議上全體與會(huì)人員又作出了實(shí)行村委主任競(jìng)選實(shí)行競(jìng)職演說(shuō)的決議，避免了以往村委換屆競(jìng)職演說(shuō)流于形式的局面。
四、扶貧幫困，情系民生。
經(jīng)過(guò)深入走訪，我們了解到部分群眾家境貧窮生活困難。春節(jié)前夕，為切實(shí)解決這些困難群體這些困難群體的實(shí)際問(wèn)題。我們多方籌資籌物，共籌資到9000元和10床棉被，15袋大米，共救濟(jì)困難群眾45戶，幫助他們度過(guò)了一個(gè)祥和的春節(jié)，得到了廣大群眾的好評(píng)。3月28日，野油山自然村通村公路終于破土動(dòng)工，工程總投資達(dá)36萬(wàn)元，目前，路面已平整。預(yù)計(jì)在4月底一起工程將完成并投入使用。另外，群眾期盼多年的東干渠灌溉工程和村村內(nèi)道路硬化已進(jìn)入規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段。
五、結(jié)對(duì)共建，共同發(fā)展。
2月12日，村黨支部與科技部農(nóng)村司在村簽訂了結(jié)對(duì)共建承諾書，實(shí)現(xiàn)了我縣基層黨支部與中央部委黨支部結(jié)對(duì)共建的新突破。3月10日，科技部農(nóng)村司曹一化一行4人，又專程到村進(jìn)行調(diào)研，就產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目達(dá)成了意向，并就雙方今后的溝通方法方式提出了寶貴的意見，縣委陳榮偉書記希望村抓住機(jī)遇，把村建設(shè)成中央部委與農(nóng)村基層組織結(jié)對(duì)共建的示范點(diǎn)，建設(shè)成科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地，成為中央部委出臺(tái)相關(guān)政策的重要參考。
一、總體要求
通過(guò)開展“陽(yáng)光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)解決當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中存在的突出問(wèn)題，特別是錯(cuò)保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等問(wèn)題，提高低保管理服務(wù)水平，促進(jìn)低保工作更加公開透明、規(guī)范有序運(yùn)行，充分發(fā)揮低保制度在保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平中的重要作用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象。
三、主要內(nèi)容
從現(xiàn)在起到9月底，在全鎮(zhèn)集中開展“陽(yáng)光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)。具體分為三個(gè)階段：
第一階段，組織發(fā)動(dòng)，公開承諾（5月17日以前）
1.成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管同志、各工作區(qū)總支書記任副組長(zhǎng)，民政辦主任、工作區(qū)區(qū)長(zhǎng)及所屬單位負(fù)責(zé)人為成員的開展“陽(yáng)光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、抽查各村、單位具體實(shí)施有關(guān)工作。
2.公開承諾。5月17日以前，從鎮(zhèn)政府全體機(jī)關(guān)干部，到低保經(jīng)辦人員和村“兩委”成員、村民政助理，全部簽訂不違規(guī)干預(yù)低保工作、不違規(guī)辦理低?！冻兄Z書》，自覺(jué)接受組織和社會(huì)監(jiān)督。簽署完畢的《承諾書》由同級(jí)民政部門統(tǒng)一管理。民政干部的《承諾書》由縣民政局統(tǒng)一備案，并在鎮(zhèn)低保辦理窗口公示，時(shí)間不少于10天。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部、村“兩委”成員、村民政助理的《承諾書》由鎮(zhèn)統(tǒng)一備案。
第二階段，核查公示，規(guī)范備案（5月18日至6月30日）
3.集中開展低保復(fù)核活動(dòng)。按照省民政廳制定的《低保對(duì)象集中復(fù)核實(shí)施方案》，在5、6月份開展低保對(duì)象集中復(fù)核活動(dòng)，
縣民政局負(fù)責(zé)組織開展和指導(dǎo)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。鎮(zhèn)工作區(qū)工作人員要對(duì)所有在保低保對(duì)象普遍開展入戶走訪，按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。重點(diǎn)核查低保對(duì)象家庭人口、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變化情況，確保不漏一人一戶，入戶走訪率要達(dá)到100%，并逐戶填寫走訪核查表（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、城區(qū)）各一份）?？h民政局對(duì)所有低保對(duì)象逐一進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)核對(duì)，重點(diǎn)核查工資、機(jī)動(dòng)車輛、房產(chǎn)、社保、納稅、工商登記、金融資產(chǎn)等信息，將家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況超出低保條件的及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、城區(qū)），辦理退保手續(xù)。經(jīng)過(guò)入戶走訪核查和信息核對(duì)后，工作區(qū)提出復(fù)核意見，向村“兩委”成員和黨員群眾代表通報(bào)情況并張榜公示。對(duì)群眾有意見的要重新進(jìn)行復(fù)核，并把復(fù)核結(jié)果報(bào)縣民政局。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的全部納入低保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不符合條件的予以清退，符合條件的按程序規(guī)定及時(shí)納入保障范圍，低保對(duì)象變化情況予以公示。
4.建立健全低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案制度。建立健全基層干部近親屬享受低保備案制度。鎮(zhèn)黨委、政府工作人員、低保經(jīng)辦人員和村（居）“兩委”成員近親屬（配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親以及法律規(guī)定的其他直系親屬）申請(qǐng)享受低保的，由縣民政局直接入戶核查和備案；縣民政局低保經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)享受低保的，由市民政局進(jìn)行入戶核查和備案，并填寫備案表。
第三階段，建章立制，鞏固提高（7月1日至9月30日）
5.實(shí)行低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度。建立健全低保長(zhǎng)期公示制度，進(jìn)一步加大信息披露力度，每個(gè)村（居）設(shè)1處低保公示欄，在便于群眾知曉的地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、樣式一致、內(nèi)容規(guī)范的最低生活保障信息公示欄，方便群眾監(jiān)督。低保公示內(nèi)容由縣民政局通過(guò)信息系統(tǒng)提供，包括低保對(duì)象姓名、性別、致貧原因、享受低保金額、家庭住址等，確保公示信息完整、準(zhǔn)確。6月底前，縣民政局將組織檢查驗(yàn)收。
6.全面建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上，建立完善跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息查詢工作，統(tǒng)一進(jìn)行跨部門信息比對(duì)。經(jīng)救助申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)同意，公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，及時(shí)向民政部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、存款、證券、個(gè)體工商戶、納稅、住房公積金等方面的信息。8月底前，建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)和信息核對(duì)平臺(tái)，對(duì)所有低保對(duì)象和新申請(qǐng)人員全部進(jìn)行信息核對(duì)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況，提高低保工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
7.完善低保制度和配套政策。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《最低生活保障民主評(píng)議辦法》、《救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》、《最低生活保障工作責(zé)任追究辦法》等政策文件，做到有法可依，按章辦事。
一、注重提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用
局黨組一班人十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終把認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺上重要議事日程，常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠身體力行，注意嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。在子女就業(yè)、獎(jiǎng)金福利等方面，同干部職工一視同仁，不搞特殊化。在用車、接待、通訊費(fèi)等方面能嚴(yán)格執(zhí)行政策，不違反有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)成員能夠做到：凡要求干部職工做到的，自己首先做到；凡要求干部職工不做的，自己首先不做。幾年來(lái)，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違法違紀(jì)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政良好風(fēng)氣的形成。
二、注重廉政教育，構(gòu)筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面，我們堅(jiān)持抓好兩個(gè)教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部，幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀，引導(dǎo)黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)利用在關(guān)心群眾疾苦，關(guān)心事業(yè)發(fā)展，替群眾著想，為群眾辦事上，而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時(shí)組織黨員干部對(duì)中央、省、市通過(guò)報(bào)紙、電視、內(nèi)部刊物或電教片公布的有關(guān)案例開展收視討論。通過(guò)以上兩個(gè)教育，有效地提高了環(huán)保系統(tǒng)黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理
幾年來(lái)，我們先后修訂和完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理、加強(qiáng)了小汽車使用和維修的管理、加強(qiáng)物資采購(gòu)、招待費(fèi)的管理等等，防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問(wèn)題發(fā)生。還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況，如：住房、公務(wù)、工資、出國(guó)出境、重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)查出的問(wèn)題等都納入廉政檔案登記的內(nèi)容，并在局系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上公布，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政信息進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行干部動(dòng)態(tài)科學(xué)考核。
四、注重定期檢查，嚴(yán)格考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況
為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，年初，我們制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，把責(zé)任內(nèi)容按百分制細(xì)化，使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”，增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門對(duì)照《細(xì)則》，對(duì)本單位、本部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查，每半年局黨組都要派出考核小組，對(duì)各單位、各部門進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
五、注重源頭治腐工程，堅(jiān)決堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞
為認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，我們采取了一系列措施：一是推行預(yù)警機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)；二是實(shí)行誡勉機(jī)制。對(duì)工作中存在問(wèn)題的同志，通過(guò)自我檢查、紀(jì)委談話等方式進(jìn)行教育，以清思想、正視聽、曉得失；三是進(jìn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。把黨風(fēng)廉正建設(shè)情況和個(gè)人的評(píng)先、嘉獎(jiǎng)、晉級(jí)結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要性。
六、注重推行政務(wù)公開，提高工作透明度
我們不僅在機(jī)關(guān)內(nèi)推行政務(wù)公開，同時(shí)還要求局屬各單位都推行政務(wù)公開，公開的內(nèi)容包括各種環(huán)保審批、排污費(fèi)的征收、行政處罰、許可證的發(fā)放以及相關(guān)的服務(wù)等。在新聞媒體上公開整改服務(wù)承諾，實(shí)行“四項(xiàng)制度”、“五不準(zhǔn)”、“六公開”。“四項(xiàng)制度”：即首問(wèn)負(fù)責(zé)制、局長(zhǎng)接待日制、24小時(shí)值班制、限時(shí)服務(wù)制。“五不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)超標(biāo)收費(fèi)、不準(zhǔn)巧立名目收費(fèi)、不準(zhǔn)以吃抵費(fèi)、不準(zhǔn)以物抵費(fèi)、不準(zhǔn)收已取消項(xiàng)目的費(fèi)?！傲_”：即公開辦事職責(zé)、公開辦事依據(jù)、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀(jì)律、公開辦事結(jié)果。
我們還在報(bào)紙上公開了為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)承諾書，接受社會(huì)各界監(jiān)督，杜絕互相推諉、敷衍塞責(zé)，杜絕利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)，自覺(jué)遵紀(jì)守法。環(huán)保工作人員要自覺(jué)遵守市委、市政府作出的“九不準(zhǔn)”規(guī)定，違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
我們還認(rèn)真執(zhí)行行政集中審批制度，行政審批事項(xiàng)已進(jìn)入市政府行政服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口辦事，一個(gè)口子收費(fèi)，一門式服務(wù)”。
由于重點(diǎn)抓了以上幾個(gè)方面的工作，我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上講是好的，到目前為止，還沒(méi)有收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)信。200*年，我們的工作打算是：
1.強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)責(zé)任制教育。
要把教育面擴(kuò)大到黨員組織生活，尤其加強(qiáng)對(duì)理想和信念的教育。把講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣作為干部必備的素養(yǎng)和行為準(zhǔn)則，筑牢思想防線，嚴(yán)守從政準(zhǔn)則。班子成員要結(jié)合個(gè)人所分管的部門工作中，在落實(shí)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任落到實(shí)處。
2.采取有效措施，深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神的重要意義，切實(shí)做到“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，進(jìn)行深入剖析，總結(jié)教訓(xùn)，達(dá)到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)廉政典型教育活動(dòng)。按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
3.開展效能監(jiān)察，搞好行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境
繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)與市委開展的“雙創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以是否為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為衡量行風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要以促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高行政效率為核心，在全局各執(zhí)法單位和各事業(yè)單位中開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)教育，深入開展行政效能監(jiān)察活動(dòng)。
我局在章丘市委和市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以黨風(fēng)促行風(fēng)，全面、正確地履行法定職責(zé)，有力地促進(jìn)了“三個(gè)文明”健康發(fā)展。
一、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員真學(xué)、真懂、真信、真用。把落實(shí)整改貫穿始終，堅(jiān)持開門評(píng)議，分析、梳理、歸納意見和建議57條，局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子分別制定了整改提高方案，并向社會(huì)公布了最新的“服務(wù)承諾”十項(xiàng)措施，使我局先進(jìn)教育活動(dòng)真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，對(duì)接幫扶對(duì)象18名，捐獻(xiàn)幫扶款5400元;擴(kuò)大“亮牌服務(wù)”范圍，實(shí)行“黨員亮標(biāo)牌、群眾亮胸牌”;同時(shí)，各支部結(jié)合自身實(shí)際，開展了多項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾得到了實(shí)惠，使黨員受到了教育。
二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育成果
一是建立加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。把強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)及“”、黨員活動(dòng)日、黨員談話戒勉等相關(guān)制度以長(zhǎng)效機(jī)制的形式固定下來(lái)。二是建立黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制。從中心組理論學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)三個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)教育，注重質(zhì)量，力戒形式。三是建立黨內(nèi)民主建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，重大問(wèn)題實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”，保持并不斷增強(qiáng)局黨組的團(tuán)結(jié)和活力。四是建立密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。以“三聯(lián)”制度為主要平臺(tái)，引導(dǎo)黨員積極、正確地參與黨內(nèi)事務(wù);以“五必訪”制度為主要措施，為群眾持續(xù)不斷送溫暖，實(shí)實(shí)在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。與各科、隊(duì)、所、站簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確各級(jí)責(zé)任人，進(jìn)一步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢干部組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
三、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)
扎實(shí)開展“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，組織黨員和全體工作人員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，打造廉潔、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象，全局黨員和廣大干部職工的政治素質(zhì)和監(jiān)督、服務(wù)水平有了新的飛躍。開展了以“學(xué)習(xí)桑園精神，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”為主題的黨日活動(dòng)，在實(shí)地參觀企業(yè)、切身體會(huì)桑園村精神的基礎(chǔ)上，與該村黨委、支部和企業(yè)代表就“如何發(fā)揮黨員先進(jìn)性，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)膨脹骨干”進(jìn)行座談、交流，進(jìn)一步了解企業(yè)所想、所盼。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，打造“首善單位”
深入開展“追求高水平、崗位立新功”活動(dòng)。結(jié)合構(gòu)筑“和諧章丘”的總體部署，制定了“確保食品質(zhì)量安民生、管好特種設(shè)備保平安、開展三項(xiàng)服務(wù)護(hù)‘三農(nóng)’、強(qiáng)化源頭執(zhí)法促和諧、狠抓十項(xiàng)措施強(qiáng)行風(fēng)”的具體措施。市委十屆六次全委會(huì)議后，進(jìn)一步提出了“以強(qiáng)力推進(jìn)‘一個(gè)戰(zhàn)略’和‘四大工程’為總抓手，圍繞‘富而美’扎實(shí)工作，努力推進(jìn)‘首善之地’建設(shè)”的工作要求。扎實(shí)推進(jìn)“文明辦公”和爭(zhēng)創(chuàng)“十佳服務(wù)窗口”、“二十佳服務(wù)明星”活動(dòng)。出臺(tái)了《文明辦公制度》、《文明辦公和爭(zhēng)創(chuàng)十佳服務(wù)窗口二十佳窗口服務(wù)明星實(shí)施方案》，進(jìn)一步就工作人員言行儀表、辦公場(chǎng)所管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行了規(guī)范，在依法行政的基礎(chǔ)上較好地實(shí)現(xiàn)了文明辦公。創(chuàng)新工作思路，敞開大門抓行風(fēng)：班子成員每月至少走訪10家企業(yè)，廣泛聽取意見;向100家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放“服務(wù)監(jiān)督卡”，公開投訴電話;印制“廉政建設(shè)監(jiān)督卡”，了解企業(yè)服務(wù)需求，傾聽企業(yè)呼聲;定期對(duì)服務(wù)承諾落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤走訪;擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，從社會(huì)各界聘請(qǐng)20名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員;開展“全員走訪企業(yè)”活動(dòng)，走訪企業(yè)900余家。今年，班子成員每人對(duì)接2家企業(yè)，掌握企業(yè)需要，及時(shí)調(diào)整工作方法，確保不斷提高工作有效性。
五、全面履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一是全面實(shí)施區(qū)域監(jiān)管，提升效能出實(shí)招。根據(jù)市委、市政府“三個(gè)三分之一”發(fā)展格局和全市產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，將全市劃分成5個(gè)責(zé)任區(qū)，分別由5個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)施調(diào)查摸底和分類巡查、指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，建立完善打、防、控、管一體化的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和行政執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。二是突出“兩個(gè)安全”，行政監(jiān)管求實(shí)效。逐一摸清全市217家食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全狀況并建立檔案，逐一簽訂“食品質(zhì)量安全承諾書”，逐一落實(shí)食品添加劑、加工助劑備案制度。在全市設(shè)立特種設(shè)備協(xié)管員23名、聯(lián)絡(luò)員73名，進(jìn)一步健全了扎實(shí)有效的特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好設(shè)備定檢，重要特種設(shè)備定檢率達(dá)到100%，一般特種設(shè)備定檢率達(dá)到98%以上。三是抓好“三個(gè)促進(jìn)”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事。廣泛開展采標(biāo)及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等體系認(rèn)證的宣傳和技術(shù)咨詢服務(wù)工作，協(xié)助3家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);協(xié)助7家企業(yè)申報(bào)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。章丘市首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)——章丘出口大蔥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;繡惠、寧家埠、龍山40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已經(jīng)立項(xiàng);目前正積極籌備章丘大蔥地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)工作。促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。按照推進(jìn)“三個(gè)一批”和拉長(zhǎng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大骨干行業(yè)的有關(guān)要求，大力推進(jìn)“名牌戰(zhàn)略”，截止目前，章丘已有“濟(jì)南名牌”產(chǎn)品16種，“山東名牌”產(chǎn)品5種，“濟(jì)南名牌”產(chǎn)品數(shù)量居濟(jì)南各縣(市)區(qū)之首。在此基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)、扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)全國(guó)名牌，并將名牌戰(zhàn)略延伸到一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力打造“兩個(gè)三”，即：濟(jì)南名牌、山東名牌、全國(guó)名牌三個(gè)名牌梯隊(duì)，和一產(chǎn)名牌、二產(chǎn)名牌、三產(chǎn)名牌三個(gè)名牌方陣。四是發(fā)揮“四個(gè)作用”，綜合管理有實(shí)績(jī)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和稽查工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的支持保障作用，為280家企業(yè)提供技術(shù)信息430條;為31家企業(yè)的42種產(chǎn)品制、修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);為28家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的90種產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行評(píng)價(jià);為30余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的化驗(yàn)室建設(shè)提供技術(shù)服務(wù);協(xié)助14家食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交生產(chǎn)許可申請(qǐng);幫助8家企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;協(xié)助15家衡器生產(chǎn)企業(yè)取得制造計(jì)量器具許可證;為企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人員980余人。先后開展了蘇丹紅、地條鋼、塑窗、建材、農(nóng)資、煤炭、食品等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件400余起。
近年來(lái)，湖北省黃梅縣檢察院面對(duì)群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新改進(jìn)方式方法，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)做好，努力提升檢察工作的群眾滿意度，取得了良好效果。
一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度化。成立排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。每周安排一天，由院領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)接訪，并將領(lǐng)導(dǎo)姓名和接訪日期提前公布于接待室墻上告知群眾。積極轉(zhuǎn)變工作思路，變坐等接訪為排查訪、座談訪、下巡訪，定期對(duì)上訪老戶、接訪處理的重大疑難案件、發(fā)生過(guò)職務(wù)犯罪案件的單位部門進(jìn)行回訪，排查可能再次引起上訪的不穩(wěn)定因素。
二是聯(lián)村走訪定期化。開展每月兩次的法制宣傳活動(dòng)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口聚集地發(fā)送宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑。將典型的和有較大影響的案件整理編冊(cè)，如用生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品衛(wèi)生安全，并對(duì)此類違法犯罪行為予以舉報(bào)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干警包村制，走訪縣域內(nèi)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分了解人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)及反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
三是檢務(wù)信息陽(yáng)光化。加大宣傳力度，建立門戶網(wǎng)站，開通微博微信，介紹檢察工作動(dòng)態(tài)。組織每年6月“舉報(bào)宣傳周”、12月“檢察開放日”活動(dòng)，積極開門納諫，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督自偵案件“11種情形”案件7件，參與案件評(píng)查、觀摩審訊、庭審活動(dòng)16次，進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開。
四是全案回訪長(zhǎng)效化。由紀(jì)檢組對(duì)全院所辦結(jié)的案件采取登門走訪、電話回訪等形式一一進(jìn)行回訪，了解干警是否文明辦案、依法辦案，當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的批評(píng)、意見和建議，并就提出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以解答和提供法律咨詢。2014年以來(lái)，共回訪案件416件，群眾提出整改意見5條，有效促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
五是檢察職能延伸化。將檢察職能向預(yù)防和減少犯罪、向社會(huì)綜合治理深層次延伸。積極開展扶貧幫困工作，每年號(hào)召全院干警捐款，慰問(wèn)幫扶貧困黨員、困難群眾、留守兒童。建立檢察干警聯(lián)系幫扶制度按照縣級(jí)干部包保4戶、科級(jí)干部包保3戶、普通干部包保2戶的標(biāo)準(zhǔn)與該縣苦竹鄉(xiāng)小溪、徐碾等四個(gè)村230余戶簽訂了結(jié)對(duì)幫扶承諾書。積極參與“三萬(wàn)”活動(dòng)、“精準(zhǔn)扶貧”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”、“干警進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”等活動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，排查治理企業(yè)周邊環(huán)境，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
深入推進(jìn)“剎歪風(fēng)、治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)工作、 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作;下面是小編給大家?guī)?lái)的新常態(tài)下新要求主題工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言，希望對(duì)大家有幫助!
同志們：
推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”兩項(xiàng)工作，上級(jí)有明確規(guī)定，群眾有強(qiáng)烈呼聲，現(xiàn)實(shí)有迫切需要;這兩項(xiàng)工作也是有內(nèi)在聯(lián)系的，是新常態(tài)下的新要求。希望大家思想上高度重視、自覺(jué)一致，推動(dòng)上一抓到底、落地生根。X同志還將作主題報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我就這兩項(xiàng)工作，先講幾點(diǎn)意見。
一、態(tài)度務(wù)必堅(jiān)決
歪風(fēng)陋習(xí)已經(jīng)到了非治不可的地步。不可否定的是，中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，但不少人情已經(jīng)變了味，走了樣：一是“擺酒”的名目越來(lái)越多?；槭?、喪事、生日、喬遷、升學(xué)等等，名目不斷，花樣翻新，擺酒“蔚然成風(fēng)”，吃酒“應(yīng)接不暇”。
二是人情的開支越來(lái)越大。趕一次人情，少的幾百元，多的上千元，一年花費(fèi)上萬(wàn)元，人情成為主要開支，成為沉重壓力。三是攀比的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。紅白喜事看誰(shuí)辦得氣派，比誰(shuí)辦得熱鬧，沒(méi)有幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)拿不下來(lái)。最終算起賬來(lái)，擺酒的勞民傷財(cái)，吃酒的不堪重負(fù)。這些絕不是小事，也不是黨委政府用不著管的民間行為。人情歪風(fēng)、婚喪陋習(xí)如果任其發(fā)展下去，既扭曲了人際關(guān)系，又污染了社會(huì)風(fēng)氣;既悖離了我們信守的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，又會(huì)對(duì)我們民族精神、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、全面建成小康社會(huì)產(chǎn)生不可低估的消極影響，必須痛下決心，堅(jiān)決整治。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作已經(jīng)到了非抓不行的節(jié)點(diǎn)。這項(xiàng)工作是監(jiān)督方式的創(chuàng)新，是全省的系統(tǒng)工程，今年9月底前平臺(tái)必須建成，有明確的時(shí)間界限，有具體的攻堅(jiān)任務(wù)，有剛性的紀(jì)律要求。紀(jì)檢、發(fā)改、網(wǎng)管等部門必須主動(dòng)、迅速對(duì)接，確保平臺(tái)的欄目設(shè)置更科學(xué)、群眾查詢更便捷、硬軟件運(yùn)行更安全。要圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，把各種數(shù)據(jù)納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
二、方法務(wù)必管用
第一，抓宣傳引導(dǎo)。抵制累積多年的歪風(fēng)陋習(xí)，關(guān)鍵是加大宣傳教化力度，贏得大多數(shù)群眾的理解與支持。“坐在辦公室永遠(yuǎn)做不好群眾工作”。 加強(qiáng)宣傳，不僅僅是印個(gè)方案、簽個(gè)承諾書、發(fā)個(gè)倡議書，要迅速組織召開動(dòng)員會(huì)，逐級(jí)傳達(dá)到村到組到戶到人;要多實(shí)地走訪、排查摸底，提前上門宣講政策，耐心解釋，讓群眾從認(rèn)識(shí)提升轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)自覺(jué)。要通過(guò)村規(guī)民約，將公約數(shù)做大，爭(zhēng)取人民群眾最大的支持。
第二，抓黨員帶頭。省紀(jì)委2013年就出臺(tái)了《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，到目前還有些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，壞了規(guī)矩、違了紀(jì)律、傷了風(fēng)氣，對(duì)這樣的黨員干部不僅要嚴(yán)肅查處，還必須公開曝光。全市黨員干部、公職人員應(yīng)該首先成為“樹新風(fēng)”的模范群體，通過(guò)自己的言行為身邊人樹立榜樣，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促社風(fēng)正民風(fēng)。
第三，抓平臺(tái)建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作平臺(tái)建成后，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))要安排專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。及時(shí)收集、報(bào)送、公開民生項(xiàng)目資金、村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)等信息，認(rèn)真受理、規(guī)范處置、及時(shí)答復(fù)投訴舉報(bào)，全面整改問(wèn)題，提供規(guī)范化、程序化的日常服務(wù)，將平臺(tái)建成方便人民群眾的查詢臺(tái)，建成自覺(jué)接受監(jiān)督的陽(yáng)光臺(tái)。
三、紀(jì)律務(wù)必嚴(yán)明
陋習(xí)治理到位。在重要節(jié)日、重要時(shí)段，深入村組、社區(qū)，進(jìn)入賓館、酒店，開展全方位、高密度的督查活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、市內(nèi)主流媒體都要設(shè)立并公示投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮好村民自治的自我約束、自我糾正、自我完善的作用。要堅(jiān)持“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”，確保歪風(fēng)陋習(xí)有效遏制，“人情負(fù)擔(dān)”明顯下降，努力實(shí)現(xiàn)“十無(wú)”目標(biāo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
責(zé)任追究到位。在治理歪風(fēng)陋習(xí)上，凡是違規(guī)操辦者、參與者，都要追究責(zé)任，絕不手軟。是黨員干部的，嚴(yán)格按照規(guī)定辦;是普通群眾的，由村(社區(qū))按照村規(guī)民約辦。將專項(xiàng)整治納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合績(jī)效考核，作為一項(xiàng)新內(nèi)容，占一定分值;凡工作成效不明顯、不主動(dòng)擔(dān)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，在兩項(xiàng)考核中扣分。在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作上，凡是不按時(shí)不準(zhǔn)確不完整上報(bào)、公開數(shù)據(jù)的，凡是不按安全管理要求操作、泄露機(jī)密的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)。
四、成效務(wù)求顯著
一是突出示范帶動(dòng)。治理歪風(fēng)陋習(xí)，是岳陽(yáng)市委、市政府的中心工作，X書記高度重視，明確提出每一個(gè)縣市都要有一個(gè)示范鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)都要有一個(gè)示范村，示范引領(lǐng)，全面推動(dòng)。要評(píng)選一批 “文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明村居”“文明小區(qū)”“文明家庭”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作方面，對(duì)于平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、數(shù)據(jù)收集報(bào)送等方面的好做法，要進(jìn)行推廣示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。
二是突出齊抓共管。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親自督查兩項(xiàng)工作。各責(zé)任單位要細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作力量、措施、步驟。特別是在整治歪風(fēng)陋習(xí)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，民政、安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法，宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要大力開展主題活動(dòng)，與“文明創(chuàng)建”做好結(jié)合文章，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，凝聚工作合力。
今年上半年，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、宣傳、教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，有力地維護(hù)了自身形象。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化宣傳教育，積極營(yíng)造深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好輿論氛圍
（一）堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政及反腐倡廉學(xué)習(xí)。制定完善了局黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)計(jì)劃，把中央、省、州黨風(fēng)廉政理論學(xué)習(xí)內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃中。今年上半年共開展了9次理論學(xué)習(xí)，全局認(rèn)真開展“紀(jì)律作風(fēng)保障”六大活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展了形式主義和集中整治工作。同時(shí)，組織干部職工觀看愛(ài)國(guó)主義影片，通過(guò)典型教育，使廣大干部職工牢固樹立為黨和人民事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。(二)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會(huì)宣傳的重要內(nèi)容，以活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部群眾反腐倡廉的教育引導(dǎo)。一是繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)改進(jìn)了工作作風(fēng)、糾正“”等規(guī)定的宣傳，干部群眾正確看待當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)，增強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的知曉度、參與度，提升群眾的滿意度。二是深入開展學(xué)習(xí)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”、州“七項(xiàng)規(guī)定”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，圍繞全局中心工作，把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，大力倡導(dǎo)“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風(fēng)氣。以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、低碳機(jī)關(guān)為主題，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)。（三）增強(qiáng)干部職工自律意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是認(rèn)真查找“”問(wèn)題，堅(jiān)定不移的推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，真正與農(nóng)牧民群眾“面對(duì)面、手拉手、心貼心”，進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)人自我解決問(wèn)題的能力。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律，確保政令暢通。繼續(xù)開展以整治“庸、懶、散”問(wèn)題為重點(diǎn)，在全局干部職工中開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。三是認(rèn)真實(shí)施了廉政談話制度。針對(duì)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)廉政談話，提出嚴(yán)厲的批評(píng)，同時(shí)召開全局干部職工大會(huì)，在會(huì)上再次重申工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。要求干部職工必須遵守，不能有違反規(guī)定和工作紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
二、抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
（一）切實(shí)做到以制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。為了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。局黨支部和局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在了重要議事日程，同應(yīng)急管理業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)《承諾書》、副局長(zhǎng)與分管各股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任書》，明確了職責(zé)和任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作人人抓的格局。并且黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和股室負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套規(guī)定，使責(zé)任制落實(shí)更加扎實(shí)有效，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的工作成效，為全縣統(tǒng)計(jì)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)提供了可靠的政治保障。（二）結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行政執(zhí)法人員的管理與監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗。二是積極施行政務(wù)公開,使公開的內(nèi)容不斷得到規(guī)范，形式不斷豐富，針對(duì)性、實(shí)效性逐步提高。
三、下半年工作安排
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。教育、引導(dǎo)和督促黨員干部提高執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。（二）進(jìn)一步規(guī)范日常管理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。把此項(xiàng)工作作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范管理行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。二是加強(qiáng)后勤保障工作制度化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知有關(guān)規(guī)定，抓好節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水，降低行政運(yùn)行成本。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。大力營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作，嚴(yán)格按制度管人、管事、管資產(chǎn)，做到事務(wù)管理按程序?qū)嵤?、按?biāo)準(zhǔn)配備、按制度供給，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提高了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
（一）以落實(shí)責(zé)任制為核心，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他黨政班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)所包村和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為強(qiáng)化各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，各村與鎮(zhèn)黨委簽訂廉政承諾書，各村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)對(duì)村年終綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)自律意識(shí)
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)。堅(jiān)持干部理論學(xué)習(xí)，黨紀(jì)條規(guī)列為干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。二是深化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，第一批確定橋東村、蘆家臺(tái)村為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村；機(jī)關(guān)辦公大樓和各村辦公樓張貼精美醒目廉政格言，教育警醒干部職工，濃厚機(jī)關(guān)、基層廉政氛圍。三是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和查處的違紀(jì)案例為反面教材教育黨員干部。
（三）堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度，從源頭預(yù)防和制止腐敗
一是健全和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范管理，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。近年來(lái)，我們不斷完善和健全《機(jī)關(guān)管理制度》，制定《財(cái)務(wù)管理制度》、《村帳鎮(zhèn)代管制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列管理制度；通過(guò)規(guī)范機(jī)關(guān)、基層管理，約束干部從政行為，從源頭預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉(zhuǎn)變。
二是推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。鎮(zhèn)政府設(shè)立社會(huì)管理中心，實(shí)行窗口服務(wù)，既方便了群眾辦事，又從根本上有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。各村全部實(shí)行村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委將村務(wù)公開納入鎮(zhèn)對(duì)村目標(biāo)管理考核。
三是嚴(yán)格預(yù)算管理，推行政府采購(gòu)及公開招投標(biāo)制度。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，各村賬目和資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心管理。
（四）重視舉報(bào)工作，加大監(jiān)督懲處力度
一是在思想上、措施上重視舉報(bào)工作，鎮(zhèn)黨委建立處理突出問(wèn)題及聯(lián)席會(huì)議制度，積極整合資源，認(rèn)真做好接待，及時(shí)調(diào)查處理群眾來(lái)信來(lái)訪，受理來(lái)信來(lái)訪全部調(diào)查處理。
二是加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)涉農(nóng)資金發(fā)放、中小學(xué)收費(fèi)、征拆補(bǔ)償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視、常抓不懈。首先是加強(qiáng)制度建設(shè)，無(wú)論值班考勤還是來(lái)客接待，機(jī)關(guān)都有具體的制度規(guī)定，用制度管人管事。同時(shí)以民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)干部考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是組織村兩委干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部分 人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府機(jī)關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位進(jìn)行半年評(píng)議，并作為干部年度考核的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化對(duì)村干部的管理考核，村干部考核采取對(duì)村目標(biāo)考核和黨員、代表評(píng)議村干部相結(jié)合，考核測(cè)評(píng)結(jié)果作為村干部年終工作目標(biāo)考核的依據(jù)。
二、堅(jiān)持群眾路線，推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2013年以來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以全面建設(shè)五陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)為總目標(biāo)，努力把__建設(shè)成為生態(tài)旅游度假區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
（一）大力實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)工程，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府依托__鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，整合周邊地區(qū)資源，決定建設(shè)五陽(yáng)湖生態(tài)旅游度假區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。度假區(qū)規(guī)劃由國(guó)內(nèi)知名的“北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院”編制，度假區(qū)規(guī)劃面積為95平方公里，規(guī)劃定位為以旅游經(jīng)濟(jì)為主的開發(fā)區(qū)、以休閑度假為主的新景區(qū)、以生態(tài)宜居為主的新城區(qū)，將形成“一核兩軸四片六社區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃。“一核”即依托五陽(yáng)湖周邊15平方公里范圍內(nèi)，建設(shè)集生態(tài)旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光于一體的功能核心區(qū)。“兩軸”即圍繞區(qū)域生態(tài)資源、人文歷史，建設(shè)生態(tài)景觀軸和人文景觀軸兩條旅游產(chǎn)業(yè)軸線；“四片”即建設(shè)森林休閑度假區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)四大輔助功能片區(qū)。“六社區(qū)”即規(guī)劃建設(shè)1個(gè)中心社區(qū)和__社區(qū)、蘆家臺(tái)社區(qū)、蛟龍社區(qū)、盆泉社區(qū)、沙井社區(qū)5個(gè)農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，對(duì)3平方公里的鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行控制性規(guī)劃，搞好6個(gè)社區(qū)布局編制規(guī)劃，集中策劃濕地公園、星級(jí)酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、養(yǎng)療中心、九曲淄河等重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目。
（二）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，增強(qiáng)發(fā)展承載能力。以五陽(yáng)湖路建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力提升城鎮(zhèn)發(fā)展承載力和服務(wù)功能?？偼顿Y5000萬(wàn)元，開工建設(shè)8公里的五陽(yáng)湖路和3公里濱湖南路，并高標(biāo)準(zhǔn)做好兩側(cè)景觀綠化工作，目前施工單位已經(jīng)進(jìn)駐，各項(xiàng)工作已經(jīng)展開。全面實(shí)施6000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建成道路6公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)3.5萬(wàn)米。抓好泰青威天然氣管線并網(wǎng)運(yùn)行，工業(yè)民用能源結(jié)構(gòu)得到極大改善。
（三）大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，打造生態(tài)優(yōu)美城鎮(zhèn)。以五陽(yáng)湖省級(jí)濕地公園建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)整體環(huán)境檔次。五陽(yáng)湖省級(jí)濕地公園項(xiàng)目規(guī)劃占地面積6000畝，一期工程1500畝，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，目前已全面動(dòng)工，力爭(zhēng)年內(nèi)建成對(duì)外開放。該項(xiàng)目已列入國(guó)家三河三湖治理工程重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，全面實(shí)施金絲河公園和鎮(zhèn)區(qū)綠化工程，年內(nèi)新增綠化面積30萬(wàn)平方米以上。進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行“物業(yè)化”管理模式，完善城鎮(zhèn)管理機(jī)制。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算
一是少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性不高，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
二是個(gè)別村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)資料留存不全，村監(jiān)督建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
三是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相互協(xié)作，齊抓共管的工作體系還不健全。
針對(duì)以上情況，我鎮(zhèn)將采取以下措施來(lái)加大我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度：
一是繼續(xù)加大教育力度，從思想上進(jìn)行觸動(dòng)，提高基層黨員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。
二是定期對(duì)推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)把握工作方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉；工程建設(shè)；教育
Abstract: the anti-corruption education is the basic project construction anti-corruption, is fundamentally contain negative corruption a cure nature measures. Careful analysis current anti-corruption education, the problems in further strengthen and improve the education work, an accurate grasp of the inherent law, strengthen the education of the pertinence and effectiveness, become the important and realistic project.
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中圖分類號(hào)：D523.34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、當(dāng)前影響反腐倡廉教育有效性的主要問(wèn)題及分析
一是教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。在開展教育過(guò)程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告，通常是簡(jiǎn)單地摘選一些政策條文、紀(jì)律條規(guī)照本宣科，雖然也涉及了反腐倡廉教育的范疇，但只是泛泛而談，談不上針對(duì)性，難以引起受教育者的思想共鳴。有的企業(yè)開展反腐倡廉教育不分層次、不看對(duì)象，而是一概而論，搞 “一刀切”，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部職工的教育混為一談，沒(méi)有進(jìn)行分類施教，更沒(méi)有針對(duì)個(gè)體的思想特點(diǎn)選擇合適的教育內(nèi)容。教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致反腐倡廉教育工作出現(xiàn)了因教育而教育的不正常現(xiàn)象。一邊是反腐倡廉教育的不斷加強(qiáng)，一邊是腐敗案件時(shí)有發(fā)生，這在很大的程度上造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的困惑使教育效果受到影響。
二是教育安排缺乏系統(tǒng)性。有的企業(yè)對(duì)反腐倡廉教育的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性認(rèn)識(shí)不足，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，缺乏應(yīng)有的教育規(guī)劃和科學(xué)的教育安排；有的企業(yè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育一味地依賴上級(jí)，上級(jí)要求干什么就干什么，沒(méi)有從本單位的實(shí)際出發(fā)，確定教育內(nèi)容和方法，制定適合本單位特點(diǎn)的教育工作方案和實(shí)施意見，導(dǎo)致教育過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)不連貫。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因就是：教育是慢工細(xì)活，表現(xiàn)為潛移默化，見效期長(zhǎng)，得不到片面追求政績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)同，在精力上是少投人甚至于不投人，時(shí)間安排上也是“想起來(lái)抓一下，忙起來(lái)放一放”。這一問(wèn)題得不到有效解決，教育的作用很難發(fā)揮出來(lái)。
三是教育形式缺乏多樣性。一些企業(yè)目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，形式比較單一，大多采用講話、報(bào)告和授課這種“灌輸式”，不能把教育寓于豐富多彩、大家喜聞樂(lè)見的教育活動(dòng)中，這樣的教育效果不明顯，缺乏感染力、說(shuō)服力。更有甚者，個(gè)別企業(yè)把教育模式固定化，只要開展教育活動(dòng)，就把教育固定分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問(wèn)題和整改提高三個(gè)階段。這種固定化的教育模式導(dǎo)致多次教育活動(dòng)相互套用，使活動(dòng)成為施教者的“獨(dú)角戲”，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心得、讀書筆記甚至連民主生活會(huì)的發(fā)言都由秘書代勞。教育形式的單調(diào)乏味、機(jī)械教條，大大滯后于反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求，致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主體缺乏權(quán)威性。當(dāng)前，企業(yè)在反腐倡廉教育過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往既是教育對(duì)象，又是施教主體。這就很容易造成“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的生搬硬套的教育方式，不僅使教育缺乏說(shuō)服力，還在一定程度上影響受教育者與施教主體之間的信任關(guān)系。有的教育者水平不高、資歷不夠，不敢講、不會(huì)講、不善講，照本宣科還念錯(cuò)宇、念別字，在這種情況下，教育難以服人；有些教育者思想道德和自律意識(shí)不強(qiáng)，“臺(tái)上說(shuō)一套，臺(tái)下做一套”，言行不一，導(dǎo)致“言者姑妄言之，聞?wù)吖猛勚?，影響到教育和言傳的?yán)肅性和權(quán)威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良習(xí)氣后，很容易產(chǎn)生對(duì)教育的抵觸情緒，這也在很大程度上影響了教育的積極效應(yīng)。
五是教育制度缺乏保障性。當(dāng)前，一些企業(yè)在教育活動(dòng)的考核上或偏重于“量”，或偏重于“效”。要么以“量”的多少為依據(jù)來(lái)評(píng)定教育活動(dòng)開展的優(yōu)劣，主要考核學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的次數(shù)、參加的人數(shù)、讀書筆記數(shù)和心得體會(huì)文章數(shù)等，要么以考核單位是否出現(xiàn)腐敗案件和發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題作依據(jù)。即使采取“量+效”綜合考核辦法，由于從量化指標(biāo)到實(shí)際收效之間，難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)和界線，在考核評(píng)定時(shí)也難免會(huì)出現(xiàn)主觀臆斷。一些企業(yè)在干部提拔任用中，對(duì)其接受反腐倡廉教育情況的考核只是“蜻蜓點(diǎn)水”，甚至沒(méi)有明確規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的成效對(duì)其提撥任用沒(méi)有影響力，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育的源動(dòng)力不足，收效不明顯。
二、中原油田增強(qiáng)反腐倡廉教育有效性的探索與實(shí)踐
一是分層分類施教，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。中原油田根據(jù)不同的群體、不同的教育對(duì)象，確定不同的教育內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為主，利用中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等固定時(shí)間，著力抓好理想信念、艱苦奮斗、廉潔奉公、黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育。對(duì)一般干部和重點(diǎn)崗位人員主要以世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育為主，利用“”、干部學(xué)習(xí)日等時(shí)間，著力抓好黨的宗旨、黨的紀(jì)律、廉潔從業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信教育。對(duì)廣大職工主要以社會(huì)公德、職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)和社會(huì)主義榮辱觀教育為主，利用職工大會(huì)、理論學(xué)習(xí)日等時(shí)間，著力抓好黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度教育。分層分類施教，使教育內(nèi)容更加貼近教育對(duì)象的思想實(shí)際，真正做到入情入理，入腦入心。
1、鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人在向其所屬村委提出低保申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)申報(bào)家庭基本情況。
2、申報(bào)的內(nèi)容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點(diǎn)包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點(diǎn)包括有勞動(dòng)能力的家庭成員就業(yè)及收入情況、健康狀況等，并提供相關(guān)證明材料。
3、鄉(xiāng)低保申請(qǐng)人必須按要求填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》。要求內(nèi)容完整、字跡清楚、填寫規(guī)范。
4、《申報(bào)書》必須由低保申請(qǐng)人填寫。申請(qǐng)人因故不能填寫的，由村委會(huì)指定專人代為填寫。對(duì)申報(bào)表內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容申請(qǐng)人必須如實(shí)填報(bào)，對(duì)不如實(shí)填報(bào)家庭人口和故意瞞報(bào)家庭成員就業(yè)及收入情況的，低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)在6個(gè)月內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人提出的低保申請(qǐng)。
二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度
1、城鄉(xiāng)低保工作堅(jiān)持三級(jí)入戶調(diào)查制度。村委在接到低保申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)和申報(bào)材料后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排低保專干或指定專人對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。重點(diǎn)調(diào)查家庭人口和家庭收入。鄉(xiāng)民政辦在接到村委上報(bào)的相關(guān)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)有爭(zhēng)議和有疑問(wèn)的要入戶調(diào)查?？h低保監(jiān)管中心在接到鄉(xiāng)民政辦上報(bào)材料后，要按照20%的比率進(jìn)行抽查。
2、入戶調(diào)查必須由2人或2人以上同時(shí)入戶進(jìn)行。
3、入戶調(diào)查可以詢問(wèn)當(dāng)事人、也可以通過(guò)鄰里走訪等方式了解相關(guān)情況，特殊情況可以通過(guò)信函索證的方式進(jìn)行。
4、調(diào)查人員要認(rèn)真填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、記錄完整。《調(diào)查表》應(yīng)由調(diào)查人和被調(diào)查人共同簽字。
5、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)調(diào)查不細(xì)致、不深入造成調(diào)查結(jié)果不真實(shí)或故意更改調(diào)查內(nèi)容造成工作失誤的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
三、城鄉(xiāng)低保聽證、民主評(píng)議、評(píng)審制度
1、鄉(xiāng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保評(píng)審委員會(huì)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任評(píng)審委員會(huì)主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；村委會(huì)設(shè)立城鄉(xiāng)低保聽證、評(píng)議小組，由村黨（總）支部書記或村委會(huì)主任兼組長(zhǎng)。
2、聽證、民主評(píng)議人員要兼顧到各個(gè)方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對(duì)象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。（聽證、評(píng)議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過(guò)4人）。
3、新增（明察暗訪或有群眾舉報(bào)不符合低保條件）保障對(duì)象，在完成村委入戶調(diào)查后，提交低保聽證、評(píng)議小組進(jìn)行聽證和評(píng)議。被聽證對(duì)象及其左鄰右舍參與聽證會(huì)。聽證、評(píng)議小組成員有同意、不同意的權(quán)利。聽證、評(píng)議小組全體人員按照被聽證人陳述、調(diào)查人介紹情況、聽證小組成員質(zhì)疑詢問(wèn)，認(rèn)真討論并采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行投票，現(xiàn)場(chǎng)記票、公布結(jié)果，得贊成票三分之二以上的新增（調(diào)整）對(duì)象，方可進(jìn)行公示。對(duì)公示后群眾無(wú)異議的由村委簽署意見上報(bào)鄉(xiāng)民政辦公室審核。對(duì)評(píng)議及公示未通過(guò)的對(duì)象應(yīng)告知申請(qǐng)人并書面說(shuō)明理由，同時(shí)退還全部申報(bào)材料。
4、每次出席的民主評(píng)議人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評(píng)議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評(píng)議人員中與被評(píng)議對(duì)象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。
5、鄉(xiāng)民政辦公室在接到村委的上報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。對(duì)審核、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的對(duì)象經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)縣城鄉(xiāng)低保監(jiān)管中心審批，對(duì)評(píng)審及公示未通過(guò)的對(duì)象應(yīng)將相關(guān)資料退回村委并書面說(shuō)明理由。
6、鄉(xiāng)和村委應(yīng)建立評(píng)審、評(píng)議記錄檔案。對(duì)象參加評(píng)審、評(píng)議的人員，評(píng)審、評(píng)議的對(duì)象及評(píng)審、評(píng)議意見作好詳細(xì)記錄，并存檔備查。
四、城鄉(xiāng)低保信息公開、公示制度
1、村委會(huì)應(yīng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保公示欄，或直接使用村務(wù)公開欄公示。公示欄應(yīng)設(shè)置在村部及本轄區(qū)范圍內(nèi)人口較為集中的地方，方便群眾監(jiān)督。
2、城鄉(xiāng)低保實(shí)行“四項(xiàng)公開”、“三榜公示”制度。四項(xiàng)公開即：保障政策公開、工作程序公開、保障對(duì)象公開和保障金額公開；三榜公示即：村委會(huì)在對(duì)申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的對(duì)象初審合格上報(bào)前進(jìn)行第一次公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)的對(duì)象審核合格上報(bào)前進(jìn)行第二次公示，在縣民政局審核批準(zhǔn)后再次公示一次。公示時(shí)間分別為5天、7天、5天。
3、保障對(duì)象應(yīng)長(zhǎng)期公示，公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對(duì)調(diào)整保障金額的對(duì)象、取消保障待遇的對(duì)象實(shí)行定期公示，公示時(shí)間不少于15天。
五、低保工作人員及申請(qǐng)低保家庭承諾制度
1、村委主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)人分別簽署《城鄉(xiāng)低保工作人員實(shí)施廉潔辦理誠(chéng)信承諾書》，層層承諾，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，確保低保審批工作公開、公平、公正。
2、申請(qǐng)低保家庭要簽署《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象誠(chéng)信承諾書》，確保申請(qǐng)對(duì)象符合低保對(duì)象條件，同時(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，以及違規(guī)時(shí)自愿接受相應(yīng)的處罰措施。
六、城鄉(xiāng)低保舉報(bào)設(shè)訴制度
1、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保舉報(bào)投訴工作，負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪接待，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。
2、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)投訴電話的號(hào)碼應(yīng)向社會(huì)公開。
3、建立舉報(bào)投訴登記簿，準(zhǔn)確記錄群眾反映的問(wèn)題和要求。
4、建立舉報(bào)投訴工作責(zé)任制，舉報(bào)一起，查處一起；投訴一起，查實(shí)一起，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
七、城鄉(xiāng)低保公益勞動(dòng)制度
1、在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象要自覺(jué)服從低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安排，積極參加公益勞動(dòng)。
2、公益勞動(dòng)主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學(xué)習(xí)宣傳和其它適宜低保對(duì)象從事的相關(guān)勞動(dòng)。
3、村委、鄉(xiāng)民政辦公室應(yīng)制訂年度低保對(duì)象公益勞動(dòng)計(jì)劃，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，并做好低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)記錄。
4、保障對(duì)象參加公益勞動(dòng)的時(shí)間視實(shí)際需要而定，保障對(duì)象每月參加公益勞動(dòng)的時(shí)間一般為1－2個(gè)工作日。
5、對(duì)續(xù)二次以上無(wú)正當(dāng)理由不參加公益勞動(dòng)的保障對(duì)象應(yīng)取消其本人的保障待遇。
八、城鄉(xiāng)低保分類施保、定期回訪及動(dòng)態(tài)管理制度
1、低保管理審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)申請(qǐng)人享受城鄉(xiāng)低保時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確界定其類別。保障對(duì)象共分為三類：一類為“三無(wú)對(duì)象”即：無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍（扶、撫）養(yǎng)人；二類為特困人群：家庭無(wú)勞動(dòng)能力、一級(jí)二級(jí)殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動(dòng)能力、因成員患重病導(dǎo)致家庭生活難以維持的；三類為因自然災(zāi)害致使年內(nèi)無(wú)自救能力的居民。
2、保障對(duì)象檔案必須張貼類別類識(shí)：一類對(duì)象標(biāo)識(shí)為綠色，二類對(duì)象標(biāo)識(shí)為黃色，三類對(duì)象標(biāo)識(shí)為紅色。
3、各村應(yīng)制定、組織并落實(shí)村委會(huì)定期對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行分類核查：一類對(duì)象每年度核查一次，二類對(duì)象每半年核查一次，三類對(duì)象每季度核查一次。
4、回訪也是村委干部一項(xiàng)重要職責(zé)，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過(guò)回訪及時(shí)了解掌握低保家庭實(shí)際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對(duì)了解情況及時(shí)登記在回訪薄中，并根據(jù)不同情況分別提出變更戶主、調(diào)整保障金額、停發(fā)保障金待遇等意見，經(jīng)鄉(xiāng)民政部門審核后，報(bào)縣民政局審批。
5、鄉(xiāng)民政辦根據(jù)工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應(yīng)積極支持配合。
6、按不同類別落實(shí)限期保障。一類對(duì)象為長(zhǎng)期保障對(duì)象，不限定保障時(shí)間；一次批準(zhǔn)二類對(duì)象享受低保的時(shí)間為12個(gè)月；一次批準(zhǔn)三類對(duì)象享受低保的時(shí)間為6個(gè)月。
7、按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)保障。對(duì)低保對(duì)象中的三無(wú)、孤兒、70歲及以上老人、單獨(dú)生活的、少數(shù)民族居民、持有縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人以及經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)院認(rèn)定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動(dòng)能力的人員，每人每月可增發(fā)保障標(biāo)準(zhǔn)全額的10－20%保障金。
九、城鄉(xiāng)低保審批制度
1、城鄉(xiāng)低保實(shí)行低保集體審批制度。城市低保按月、農(nóng)村低保按季度召開一次審批工作會(huì)議，特殊情況由分管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)召集。
2、城鄉(xiāng)低保報(bào)批對(duì)象必須符合下列條件：
⑴證明材料齊全；
⑵表格填寫完整規(guī)范；
⑶按規(guī)定的工作程序執(zhí)行到位。
3、鄉(xiāng)調(diào)查人員應(yīng)逐一匯報(bào)入戶調(diào)查情況，并提出審批意見。
4、保障對(duì)象的審批事項(xiàng)包括審定保障金額、劃分對(duì)象類別、明確保障期限。
5、每次審批工作會(huì)議均應(yīng)做好會(huì)議記錄，并整理存檔備查。
十、年檢報(bào)告制度
鄉(xiāng)民政辦于每年12月1日至20日對(duì)已享受低保待遇的家庭進(jìn)行年檢，確定其是否繼續(xù)享受，并填寫年檢報(bào)告單，報(bào)縣民政局審批備案并存入低保對(duì)象檔案。
十一、低保檔案管理制度
1、城鄉(xiāng)低保檔案實(shí)行分級(jí)管理、以基層管理為主的原則；堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、集中管理的原則；堅(jiān)持既統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)又結(jié)合實(shí)際，在操作上簡(jiǎn)便易行的原則。
2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉(xiāng)民政辦，村委三級(jí)建立低保對(duì)象檔案，進(jìn)行信息化管理。
3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，熟悉低保檔案的內(nèi)容、數(shù)量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時(shí)根據(jù)提標(biāo)或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時(shí)確保檔案的安全，并要定期認(rèn)真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動(dòng)，按要求歸檔入庫(kù)。
4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護(hù)設(shè)施。對(duì)保管的檔案必須定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理，保證檔案的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
5、低保檔案主要供低保管理部門使用，其他部門因工作需要查閱，需出示相關(guān)證明、證件，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，由檔案管理人員負(fù)責(zé)查閱并解答。
6、檔案管理人員應(yīng)做好檔案進(jìn)、出和臨時(shí)查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。
7、檔案管理期限：在冊(cè)低保戶檔案要永久保存；停發(fā)低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓(xùn)會(huì)議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發(fā)放名冊(cè)和低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。
8、對(duì)已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)共同會(huì)簽意見后，按規(guī)定銷毀。銷毀檔案由鄉(xiāng)民政辦具體組織實(shí)施，縣民政局派員監(jiān)銷，監(jiān)銷人、銷毀人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字。
十二、城鄉(xiāng)低保工作人員責(zé)任制度
1、申請(qǐng)人進(jìn)入村委會(huì)、鄉(xiāng)及相關(guān)單位辦理低保事宜，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得以任何理由或借口回避和推諉。
2、城鄉(xiāng)低保工作人員在低保調(diào)查取證過(guò)程中，所出具的證明必須情況真實(shí)，無(wú)虛假內(nèi)容。
