時(shí)間：2022-11-12 11:05:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何履行崗位職責(zé)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今天我們?cè)谶@里召開“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步深化“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)全局干部職工盡責(zé)工作崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。剛才李曉波副局長宣讀了《“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》，希望會(huì)后各單位認(rèn)真組織開展實(shí)施。下面，關(guān)于如何開展好“崗位盡責(zé)任，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性和必要性
局黨委決定在全局開展“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)，是“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體深化，是加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的需要，也是提升溫縣交通運(yùn)輸發(fā)展水平的需要。交通運(yùn)輸工作涉及面廣，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切和社會(huì)各界關(guān)注，稍有不慎將會(huì)給整體工作帶來被動(dòng)，對(duì)交通行業(yè)形象帶來不利影響。近期，由于我們某些方面工作中出現(xiàn)的疏忽紕漏，受到了縣長李英杰、常務(wù)副縣長董紅倜等縣領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)注，縣政府督查室也分別就事態(tài)進(jìn)行了跟蹤問效。如：出現(xiàn)的子夏大街與鑫源路大轉(zhuǎn)盤車道設(shè)計(jì)安全寬度不夠、重點(diǎn)工程施工進(jìn)度緩慢、黃河路排污管道更換不及時(shí)、監(jiān)理整改不到位、南出城口改造涵洞超寬和陳家溝城鄉(xiāng)公交車臟、亂、差等問題，以上這些問題充分暴露出我們崗位履責(zé)中還存在種種失誤，沒能完全潛心沉下去調(diào)查研究工作，說明我們?nèi)粘９ぷ髦袥]有很好的盡職盡責(zé)，工作細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)沒有洞察抓細(xì)，工作標(biāo)準(zhǔn)水平要求過低，工作效能低執(zhí)行不力，工作抓落實(shí)不到位。
開展“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)就是為切實(shí)解決當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展中存在的工作思路不清、工作不盡責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作落實(shí)不力、工作機(jī)制不順和發(fā)展水平不高等方面的問題，我們要通過扎實(shí)開展“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭先意識(shí)，引導(dǎo)全局廣大黨員干部“立足工作崗位，愛崗敬業(yè)盡責(zé)，干好本職工作”，努力形成“愛崗位、愛交通，比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”的良好局面，從而推動(dòng)全縣交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
二、明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，扎實(shí)有效開展主題實(shí)踐活動(dòng)
明確崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，就是要立足本職崗位，履行崗位職責(zé)，干好本職工作。
一要明確落實(shí)責(zé)任主體。此次主題活動(dòng)的責(zé)任主體就是局班子成員和全局中層黨員干部，大家要明確自己崗位職責(zé)，對(duì)照分管業(yè)務(wù)工作，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，從9月10日開始，通過開展“對(duì)照崗位找差距”活動(dòng)、“我的工作我盡責(zé)”踐諾活動(dòng)、抓典型建機(jī)制等一系列活動(dòng)，找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)自己在履行崗位職責(zé)、安排部署工作、解決工作難題、落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展等方面存在各類突出問題，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)”。
二要立足崗位盡職責(zé)。干好工作就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。看一個(gè)黨員干部最根本的就是看他有沒有責(zé)任心，看他是不是在崗位上認(rèn)真盡責(zé)做事，看他是不是對(duì)工作真正負(fù)責(zé)。今天，我們?cè)谧亩际菃挝缓筒块T行政負(fù)責(zé)人，對(duì)局黨委安排的工作，大家要牢記自己的崗位職責(zé)，多思考如何能出色完成本職工作，對(duì)自己擔(dān)任的職務(wù)、負(fù)責(zé)的單位、履行的崗位，分管的工作，要勇于擔(dān)責(zé)、敢于決策，不瞻前顧后，不回避矛盾，不逃避責(zé)任，不攬功推過;對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要從自身找原因，不能簡單地把責(zé)任推給領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)，不能單純地埋怨領(lǐng)導(dǎo)不支持、下級(jí)沒能力，要真正把履行責(zé)任變成一種工作習(xí)慣，把履行責(zé)任變成向上的動(dòng)力，把履行責(zé)任變成實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
三要愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)壓力越來越大，崗位競爭越來越激烈。我們要看到自己崗位的來之不易，無論在什么崗位工作，都應(yīng)把工作干好，都不能辜負(fù)黨和人民的期望。如果全局人人都站位全局、愛崗敬業(yè)，人人都干好本職工作，溫縣交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作就會(huì)上水平、快發(fā)展。大家要深入研究工作規(guī)律，深入一線調(diào)查研究，努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平，使自己成為本職工作的行家里手，真正做出無愧于崗位、無愧于人民的業(yè)績。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，努力開拓各項(xiàng)工作新局面
抓好工作落實(shí)，靠得是良好的工作作風(fēng)。我們要以“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實(shí)踐為載體，務(wù)實(shí)重干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是要提高執(zhí)行力。對(duì)于局黨委安排的每一項(xiàng)工作，各單位都要建立工作臺(tái)賬，定人員，定時(shí)間，定責(zé)任，定進(jìn)度，確定事有專管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期，對(duì)定下的事情，要當(dāng)機(jī)立斷，說干就干，執(zhí)行上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，突出一個(gè)“搶”字，對(duì)定下的事情，要當(dāng)機(jī)立斷、雷厲風(fēng)行，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要抓住不放、盯死盯牢，不達(dá)目的誓不罷休。對(duì)于議而不決、決而不行、行而不果、政令不通、落實(shí)不力的人和事，要敢于追究、敢于問責(zé)，以強(qiáng)硬的手段提升執(zhí)行力。
二是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干就是工作上要勇于創(chuàng)新、善于運(yùn)作，以實(shí)干拓展局面，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展。大家要站位全局，放眼全縣，立足本職工作，主動(dòng)想事情、積極干工作，做到不說泄氣松勁的話，多做有利發(fā)展的事;不說上推下卸的話，多做勇挑重?fù)?dān)的事;不說不痛不癢的話，多做真切實(shí)在的事;不說不負(fù)責(zé)任的話，多做為民謀利的事，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
三是要轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)。優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)是確保各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行的基本保證。各單位要結(jié)合要求制定本單位工作規(guī)則，時(shí)刻以紀(jì)律規(guī)范言行、以紀(jì)律統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。大家要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行局黨委的各項(xiàng)決定，做到有令必行、有禁必止;要嚴(yán)格辦事程序，做到辦事講規(guī)矩、溝通講程序，自覺做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，工作到位，要通過嚴(yán)明紀(jì)律，起到暢通政令、推動(dòng)落實(shí)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的作用。
摘要：近些年來，伴隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，注重我國紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)問題以及切實(shí)關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作狀態(tài)，成為我國當(dāng)前推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和部分。紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)的履行自身的崗位職責(zé)，有助于更好的規(guī)范黨員干部的作風(fēng)和行為，也有助于我國社會(huì)的整體進(jìn)步和發(fā)展，保障我國社會(huì)的健康、良性、可持續(xù)進(jìn)步，因此本文就將針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部如何切實(shí)履行自己的崗位職責(zé)進(jìn)行簡單的分析與闡述。
關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察干部；履行職責(zé)；途徑
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，國有企業(yè)以及許多事業(yè)單位對(duì)于反腐倡廉工作的響應(yīng)也越發(fā)的積極。尤其是加強(qiáng)對(duì)于我國國有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)，更是有利于企業(yè)自身進(jìn)行相應(yīng)的改革和發(fā)展，更好的提升企業(yè)的核心競爭力，有效的改善國有企業(yè)內(nèi)部員工的思想狀態(tài)，對(duì)于保護(hù)國有資產(chǎn)以及國有資產(chǎn)的保值和增值都有著重要的意義和作用。在這期間，紀(jì)檢監(jiān)察部門所應(yīng)該起的作用是非常重要的。
一、當(dāng)前我國紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行自己崗位職責(zé)過程中存在的問題和現(xiàn)狀分析
（一）無法明確自身的崗位職責(zé)內(nèi)涵。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，許多時(shí)候并不能夠明確自身的崗位職責(zé)到底是什么，這就導(dǎo)致了自身在開展工作的時(shí)候缺乏緊迫感，難以真正的意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。尤其是近十年來，我國國有企業(yè)出現(xiàn)了現(xiàn)象屢見不鮮，大量的數(shù)據(jù)表明加強(qiáng)對(duì)于國有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作亟待開展，同時(shí)也對(duì)我國的紀(jì)檢監(jiān)察干部有了更高的要求。所以紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于自身崗位職責(zé)的明確，有效的實(shí)現(xiàn)自身崗位職責(zé)的落實(shí)，避免因?yàn)椴幻鞔_的崗位職責(zé)，導(dǎo)致自身工作開展的疏忽的漏洞。
（二）履行職責(zé)的能力還相對(duì)欠缺。當(dāng)前我國的大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，履行自身職責(zé)的能力還相對(duì)欠缺，這主要就是因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的局限性導(dǎo)致的。首先自身的基本素質(zhì)不高成為了影響紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的重要因素。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能夠很好的對(duì)于企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢工作，這就很容易造成自身責(zé)任的確實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致工作中出現(xiàn)疏漏，越來越多的企業(yè)出現(xiàn)知法犯法的現(xiàn)象。
（三）缺乏統(tǒng)籌全局的能力，對(duì)于黨風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要的任務(wù)就是針對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，嚴(yán)厲的打擊國有企業(yè)當(dāng)中一些違紀(jì)黨風(fēng)的現(xiàn)象，所以必須要進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)。而目前我國大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都很難掌握統(tǒng)籌全局的能力，當(dāng)一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，很難有制度和法律保障來促使黨風(fēng)建設(shè)，進(jìn)而對(duì)于一些違紀(jì)行為的懲處力度也相對(duì)較輕，這就會(huì)造成自身我國紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)于黨風(fēng)建設(shè)工作的整體推動(dòng)力度比較欠缺。
二、有效實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行崗位職責(zé)的途徑和方法
（一）明確自身的崗位職責(zé)，準(zhǔn)確的進(jìn)行自我定位
1、明確自身工作的緊迫感。要想更好的推進(jìn)我國紀(jì)檢監(jiān)察干部履行自身崗位職責(zé)，就必須先要明確自身的崗位職責(zé)是什么，只有明確的進(jìn)行了自我定位，才能夠確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。首先就應(yīng)該明確開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的緊迫感和必要性，近些年來我國國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的現(xiàn)象屢見不鮮，即使有嚴(yán)格的審查制度，也還是會(huì)有許多的漏網(wǎng)之魚。所以對(duì)于我國一些國有企業(yè)進(jìn)行大力度的紀(jì)檢監(jiān)察工作是當(dāng)前我國紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。嚴(yán)厲的打擊這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，有助于保障我國推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，也有利于我國社會(huì)主義精神文明社會(huì)的建設(shè)和推進(jìn)，是有效進(jìn)行我國推進(jìn)廉政工作開展以及嚴(yán)厲打擊現(xiàn)象的重要方式。
2、以科學(xué)發(fā)展觀做為工作開展的指導(dǎo)方向。科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國重要指導(dǎo)思想的一個(gè)部分，因此在我國社會(huì)主義精神文明社會(huì)的建設(shè)和打造中，有著重要的作用和意義。其次科學(xué)發(fā)展觀要求用發(fā)展的眼光來看待社會(huì)的發(fā)展，非常適合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和運(yùn)行。尤其是在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)候，更應(yīng)該有效的將科學(xué)發(fā)展觀融入其中。樹立全局觀念，準(zhǔn)確的對(duì)我國社會(huì)發(fā)展的形式以及當(dāng)前我國國有企業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行把握，用發(fā)展的眼光來看待社會(huì)的發(fā)展，不斷的進(jìn)行工作的創(chuàng)新，積極的推進(jìn)改革和制度的創(chuàng)新與完善，有效的落實(shí)我國紀(jì)檢監(jiān)察干部在我國國有企業(yè)監(jiān)察中的作用和？一樣。
3、正確科學(xué)的處理好自身與各方面之間的關(guān)系。首先就應(yīng)該處理好懲治和預(yù)防之間的關(guān)系，對(duì)于國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)該從預(yù)防入手，避免等現(xiàn)象出現(xiàn)。而懲治是預(yù)防無果之后的措施和方法，所以要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，科學(xué)的處理預(yù)防和懲治之間的關(guān)系。預(yù)防和避免這類現(xiàn)象出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，也必須要有相應(yīng)的制度和法律措施來予以保障。
（二）提高自身履行職責(zé)的能力，更好的進(jìn)行工作方法的改進(jìn)
1、紀(jì)檢監(jiān)察干部自身要不斷的提升自我，多思考多學(xué)習(xí)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，自身要不斷的進(jìn)行自我提升，要學(xué)會(huì)勤思善學(xué)，不斷的用知識(shí)來充實(shí)和武裝自己。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不僅僅要學(xué)習(xí)較多的政治理論，對(duì)于我國的指導(dǎo)思想做到心中有數(shù)，更應(yīng)該有效的實(shí)現(xiàn)自身其他方面的學(xué)習(xí)，例如：經(jīng)濟(jì)、文化、管理、金融、歷史等，改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)于自我價(jià)值的提升。
2、要腳踏實(shí)地的開展監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作有所差別，這項(xiàng)工作主要就是通過實(shí)踐性基礎(chǔ)工作的開展，有效的進(jìn)行對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察工作。所以這項(xiàng)工作的開展必須要腳踏實(shí)地，認(rèn)真負(fù)責(zé)，干實(shí)事，干正事，從本質(zhì)的基礎(chǔ)工作開始，有效的進(jìn)行監(jiān)察工作的開展。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作還應(yīng)該充分的遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，按照科學(xué)發(fā)展的要求進(jìn)行工作的落實(shí)。切記從實(shí)事做起，絕對(duì)不可以做表面文章，這樣才能夠更好的推進(jìn)我國紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
3、要嚴(yán)于律己，以身作則。紀(jì)檢監(jiān)察干部不同于其他職業(yè)，它需要很高的思想道德素質(zhì)，也需要很強(qiáng)的自律精神。要想對(duì)別人的工作進(jìn)行監(jiān)察，首先就應(yīng)該做好自己，以身作則是開展工作的基礎(chǔ)。首先要實(shí)行民主集中制的原則，有效的將多方面的意見進(jìn)行集中。其次還應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，公平公正的原則，在為人的作風(fēng)以及原則方面公道正派。最后自身應(yīng)該廉潔自律，自覺的抵制金錢物質(zhì)的誘惑，從自身做起，嚴(yán)于律己，更好的為我國黨風(fēng)廉政建設(shè)做出自身的努力和貢獻(xiàn)。
（三）全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)自身權(quán)力的落實(shí)
1、權(quán)力之間要進(jìn)行制約和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部也應(yīng)該明確，權(quán)力之間要進(jìn)行制約和監(jiān)督，彼此之間相互監(jiān)督，才能夠確保權(quán)力的正確實(shí)行，避免權(quán)力的過于集中，導(dǎo)致了一人獨(dú)權(quán)的局面，這對(duì)于我國紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)規(guī)范具有重要的約束作用。
2、對(duì)于腐敗現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸。即便紀(jì)檢監(jiān)察工作在不斷的落實(shí)和開展，但是我國依舊還有許多腐敗現(xiàn)象存在，這就說明紀(jì)檢監(jiān)察工作需要加大開展力度，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)象的改善。因此就需要相關(guān)的法律進(jìn)行維護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象以及違法亂紀(jì)現(xiàn)象的時(shí)候，要嚴(yán)懲不貸，有相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行管理，這樣才能夠?qū)⒏瘮‖F(xiàn)象從根本上改善和解決。
結(jié)束語
當(dāng)前我國不斷的深入和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，國家開始更加注重對(duì)于國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)，所以很多時(shí)候需要紀(jì)檢監(jiān)察干部更好的履行自身的崗位職責(zé)，嚴(yán)于律己，遵守自身的職業(yè)崗位要求，更好的將科學(xué)發(fā)展觀等指導(dǎo)思想應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中，切實(shí)的推行我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)達(dá)到一個(gè)全新的高度。（作者單位：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)檢處）
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如何提高述職報(bào)告的寫作質(zhì)量
摘 要: 述職報(bào)告是一種日常應(yīng)用文體，寫作者不僅要掌握述職報(bào)告的基本特征和基本寫作結(jié)構(gòu)，而且要掌握述職報(bào)告同個(gè)人總結(jié)、思想?yún)R報(bào)、經(jīng)驗(yàn)材料、演講演說等文體的本質(zhì)區(qū)別，同時(shí)還應(yīng)注意避免面面俱到、評(píng)議不分和貪人之功。
關(guān)鍵詞: 述職報(bào)告; 寫作; 質(zhì)量
述職報(bào)告是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員為接受考核，就自己履行崗位職責(zé)的情況，從德、能、勤、績、廉五方面進(jìn)行自我回顧和評(píng)估而寫成的，是向主管部門、組織人事部門或本單位的職工群眾進(jìn)行陳述匯報(bào)的書面報(bào)告。它是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位事務(wù)文書的一種，也是個(gè)人日常應(yīng)用文體的一種。
述職報(bào)告越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。它是在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，建立和實(shí)行新的干部管理體制和專業(yè)技術(shù)管理人員管理及考核體系的一種重要工具，便于組織人事部門考核，選拔和任用德才兼?zhèn)涞母刹浚l(fā)現(xiàn)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)合格接班人; 便于群眾監(jiān)督評(píng)議、強(qiáng)化干部的公仆意識(shí)和人們?nèi)罕娭魅斯匚? 便于促進(jìn)被考核干部不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確自身職責(zé)，努力提高政治思想水平，領(lǐng)導(dǎo)才干和業(yè)務(wù)素質(zhì)、勤政廉政、愛崗敬業(yè)。尤其是述職報(bào)告是要當(dāng)眾宣讀，或呈進(jìn)給特定的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱，具有很強(qiáng)的透明性和應(yīng)用性，其寫作質(zhì)量的高低，包括思想觀點(diǎn)、材料內(nèi)容、結(jié)構(gòu)安排、語言運(yùn)用等的優(yōu)劣，都直接反映著述職者的工作實(shí)績、態(tài)度和基本素質(zhì)，以及影響到述職者的形象和前程，因而受到人們的關(guān)注和重視。如何提高述職報(bào)告寫作質(zhì)量? 筆者認(rèn)為述職者可以從以下四個(gè)方面努力。
一、深刻理解述職報(bào)告文體的四個(gè)基本特征
( 一) 述職主體的法定性
所謂述職，即指擔(dān)任一定職務(wù)者向特定對(duì)象陳述自己履行崗位職責(zé)的情況，不任職者，則不存在“述職”。任何單位和個(gè)人都不得替代其他單位和個(gè)人進(jìn)行述職，述職主體總是以第一人稱的口吻，對(duì)自已的有關(guān)情況進(jìn)行自我述評(píng)，而不是從第三者的 角度檢查、總結(jié)和評(píng)價(jià)他人的工作情況。
( 二) 報(bào)告內(nèi)容的規(guī)定性
述職報(bào)告的內(nèi)容不是隨意的，而必須以“職”為其所“述”的對(duì)象，即必須以自己對(duì)一定時(shí)段所在崗位的職責(zé)、目標(biāo)的履行情況作為報(bào)告內(nèi)容。崗位職責(zé)和目標(biāo)是有國家、部門或單位統(tǒng)一制定的，它規(guī)定了每一個(gè)崗位的職權(quán)范圍和責(zé)任，因而述職報(bào)告的內(nèi)容也是規(guī)定的、明確的、可循的。述職報(bào)告是述職者實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，它不僅需要定性分析，更要有定量的證
明，要求從德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行報(bào)告。
( 三) 擬寫時(shí)效的特定性
述職報(bào)告是述職者在特定的時(shí)限，為接受一定的考核而擬寫的。無論是任職期滿、試聘期滿、年度結(jié)束的述職報(bào)告，還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期、臨時(shí)布置的一些述職活動(dòng)所需的書面材料，都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擬寫完畢，否則就會(huì)影響對(duì)述職者的考核，甚至影響全局工作，遲到的述職報(bào)告也就失去了它應(yīng)有的時(shí)效。
( 四) 實(shí)用價(jià)值的鑒定性
述職報(bào)告既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核鑒定的依據(jù)，又是群眾民主評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，最后的材料將作為述職者升遷、留任、降職或調(diào)任等的重要憑據(jù)而納入干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理檔案。述職報(bào)告的作用程序和最終目的決定了它非可有可無，而是具有相當(dāng)?shù)男姓s束力，具有鑒定審核的實(shí)際價(jià)值特征。
二、掌握述職報(bào)告同四種相似文體的區(qū)別
( 一) 述職報(bào)告與單位、個(gè)人總結(jié)的區(qū)別
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述職報(bào)告和單位工作總結(jié)都采用自述的方式，對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的事情進(jìn)行回顧、反思、總結(jié)和評(píng)價(jià)。但是，他們畢竟是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的文種:
其一，內(nèi)容范圍不同。單位總結(jié)是回顧整個(gè)單位的工作，重視過程性和全面性，注重展示整個(gè)過程中的具體做法，是全方位地反映情況，以便讀者清晰地了解什么工作做的好，什么工作做得不好以及為什么。而述職報(bào)告重在敘述個(gè)人履行職責(zé)的情況，著眼于匯報(bào)個(gè)人履行職責(zé)的情況，著眼于匯報(bào)個(gè)人是否勝任某職，履行職責(zé)的能力任何。
其二，寫作目的不同。總結(jié)作為常規(guī)性工作回顧，主要目的是總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，尋找?guī)в幸?guī)律性的認(rèn)識(shí)，以利于今后在實(shí)踐中更有效的推動(dòng)工作向前發(fā)展。而述職報(bào)告是上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人事部門或有關(guān)評(píng)審組織對(duì)述職者進(jìn)行任職期間業(yè)績和能力的考核，也是群眾評(píng)議的基礎(chǔ)。因此，述職報(bào)告寫作要比照某一崗位的職責(zé)來寫，對(duì)自己任期內(nèi)履行崗位職責(zé)時(shí)所表現(xiàn)出的德、能、勤、績、廉等方面的情況進(jìn)行自我評(píng)估，自覺接收領(lǐng)導(dǎo)的考核和群眾的評(píng)議。其三，寫作主體不同。述職報(bào)告的寫作主體是個(gè)體，單位工作總結(jié)的寫作主體是集體。那些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的寫作主體，既要對(duì)過去的工作情況進(jìn)行總結(jié)，又要對(duì)過去履行職務(wù)的情況進(jìn)行述職，很容易混淆兩個(gè)文種的界限。
( 二) 述職報(bào)告與思想?yún)R報(bào)的區(qū)別
思想?yún)R報(bào)是個(gè)人向組織匯報(bào)思想和工作情況的一種應(yīng)用文體，是一種抽象的“報(bào)告”，其內(nèi)容主要是匯報(bào)思想情況。當(dāng)然，思想報(bào)告也要靠工作或事跡來體現(xiàn)，但被體現(xiàn)的思想終究也是思想，而不是工作或事跡。述職報(bào)告是要把任職期間的思想和行為如實(shí)展現(xiàn)出來，主要不是想過什么、想得怎么樣，而是要實(shí)事實(shí)說，述職報(bào)告拒絕過多地談思想認(rèn)識(shí)，即使有深刻的思想認(rèn)識(shí)也需要具體實(shí)踐來佐證。思想認(rèn)識(shí)也不是不可以談，而是要側(cè)重談依此思想怎么辦的、有什么樣的效果、反響怎樣。述職報(bào)告也需要尋求規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，但要簡潔，要以述職為基礎(chǔ)。
( 三) 述職報(bào)告與經(jīng)驗(yàn)材料的區(qū)別
經(jīng)驗(yàn)材料是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為了表彰先進(jìn)、傳播事跡、交流推廣經(jīng)驗(yàn)所寫的材料。經(jīng)驗(yàn)材料側(cè)重成績與經(jīng)驗(yàn)，可以談喜不談憂。而述職報(bào)告必須貫徹事實(shí)求是的原則，要如實(shí)地反映情況。尊重客觀事實(shí)，堅(jiān)持一分為二的原則。工作成績是工作能力、工作業(yè)績的集中體現(xiàn)，也是建立威信，贏得良好聲譽(yù)的有力武器。理直氣壯地展示成績是十分必要的，但大談特談成績，一味地為自己唱贊歌、對(duì)工作中存在的問題和矛盾視而不見，甚至有意掩飾失誤、失利、失敗，這是不可取的。成功的述職報(bào)告不但善于總結(jié)成績，還要善于歸納問題，做到談喜又談憂。
( 四) 述職報(bào)告與競聘演講、就職演說區(qū)別競聘演講、就職演說和述職報(bào)告文體內(nèi)容帶有共性，都是圍繞職責(zé)這個(gè)中心展開。寫作時(shí)均應(yīng)注意以下三點(diǎn):
( 1) 考慮現(xiàn)場性和聽眾的多元性，擺正位置，處理好與聽眾的關(guān)系，使演講內(nèi)容的表達(dá)、稱謂、口吻、語氣、用語等與自己的身份、角度、與聽眾、環(huán)境、氣氛等相協(xié)調(diào)，以創(chuàng)造有利于信息交流、心靈共鳴的心理環(huán)境和情感氛圍。比如稱謂要體現(xiàn)出理解與尊重，說話的立足點(diǎn)、角度、口吻要體現(xiàn)出平等、友好和坦誠，個(gè)體形象要謙虛而不自卑、自信而不驕狂、友善而不獻(xiàn)媚、坦誠而不愚魯。
( 2) 要考慮演講因口耳相傳帶來的即逝性，注意主題和結(jié)構(gòu)的單純性，避免冗長、生僻、復(fù)雜的句式和詞語，采用明線過渡、前后照應(yīng)的結(jié)構(gòu)方式和短句式、口語化等語言形式，包括運(yùn)用幽默、形象化表達(dá)等手法，以增強(qiáng)演講的表達(dá)效果。
( 3) 要注意情感因素的注入，處理好事、理、情三者的關(guān)系。既直觀展示個(gè)人的德才風(fēng)貌，又表現(xiàn)出內(nèi)在的邏輯力量和情感力量，做到以德贏人、以理服人、以情感人，給聽眾留下深層回味的余地。但三者也有明顯的區(qū)別: 競聘演講側(cè)重于說明“我”勝任此職的主觀條件和一旦任職的施政構(gòu)想。就職演說則側(cè)重于宣布施政綱領(lǐng)，告訴人們“我”將怎樣履職。
而述職報(bào)告則側(cè)重于陳述“我”的履職情況及其所體現(xiàn)出來的道德素質(zhì)。述職報(bào)告因?yàn)槭恰笆潞蟆钡年愂鲂匝葜v，旨在展示述職者履職情況和德能素質(zhì)，所以，其表述上的突出特征即是緊扣職責(zé)用事實(shí)說話。
三、正確掌握述職報(bào)告的五大寫作要素
根據(jù)述職報(bào)告實(shí)際功能的需要和人們寫作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，述職報(bào)告一般由標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)束語和落款五大要素組成。
1、 標(biāo)題。標(biāo)題通常有兩種寫法。一種由述職人和文種構(gòu)成，如《我的述職報(bào)告》，另一種直接用文種做標(biāo)題，即《述職報(bào)告》。2、稱謂。即述職者面對(duì)的對(duì)象或呈報(bào)的部門或是負(fù)責(zé)人。3、正文。正文是述職報(bào)告的核心和關(guān)健。由前言、主體、結(jié)尾三部份組成。
前言: 是整個(gè)正文立標(biāo)定調(diào)部份，陳述述職人的基本情況，一般應(yīng)簡要交代任職的自然概況( 何種職務(wù)、職稱、任職時(shí)間) ，崗位職責(zé)及個(gè)人認(rèn)識(shí)，對(duì)個(gè)人履行職責(zé)的總體評(píng)價(jià)等。主體。即履行職位職責(zé)的情況，內(nèi)容包括自己的工作思路、工作指導(dǎo)思想及工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，要注重介紹有代表性的典型的工作實(shí)績，并寫明其起止時(shí)間，概述存在的主要問題，工作中的失誤和改正措施以及努力方向。主體要寫得詳實(shí)有價(jià)值，既要避免空洞、抽象地表述自己的政績或?qū)I(yè)業(yè)績，又要防止面面俱到，不分輕重，對(duì)一些難題的應(yīng)對(duì)思路和重大問題的解決過程以及最后的效果和影響，要交代得一清二楚。
主體寫作可根據(jù)內(nèi)容的不同需要，選取以下三種中的任何一種: 一是橫式結(jié)構(gòu)，即按照事物的性質(zhì)和邏輯關(guān)系組成材料。根據(jù)事物的內(nèi)存聯(lián)系，把問題的各個(gè)方面分別給予具體的敘述、分析，它便于多角度、全方位表現(xiàn)述職人的工作情況。二是縱式結(jié)構(gòu)，即按照時(shí)間先后和事物發(fā)展的自然順序安排內(nèi)容，一般要把整體工作進(jìn)程分成幾個(gè)階段，再分別對(duì)每一階段的情況作陳述、分析。三是縱橫交叉式結(jié)構(gòu)。既考慮時(shí)間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。有的是先把工作進(jìn)程按時(shí)間先后順序?qū)懗鰜恚缓笤侔衙恳欢芜M(jìn)程中的若干具體做法分別陳述出來; 有的則是先按邏輯順序把材料歸納成幾個(gè)大問題，然后分別圍繞著每個(gè)問題，按照工作展開的順序先后加以陳述。運(yùn)用縱橫交叉式結(jié)構(gòu)，尤其要注意條理清晰、順序得當(dāng)。結(jié)尾。自我批評(píng)及努力方向，自我評(píng)價(jià)自己在工作中的失誤和不足，表示自己將更加盡職盡責(zé)，做好本職工作的愿望和努力目標(biāo)。
4、結(jié)束語。述職報(bào)告末尾還應(yīng)有個(gè)明確的結(jié)束語作為標(biāo)志，通常寫“以上報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正”，“以上是我的述職報(bào)告，謝謝各位”。這些習(xí)慣用語既顯示了對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或下屬群眾的尊重，又在一定意義上表示了自己做好工作的愿望，決不是可有可無的。
5、落款。即述職者職務(wù)、姓名和成文日期。
力求做到三個(gè)“避免”一是避免面面俱到。述職報(bào)告要圍繞你所在的崗位、履行的職責(zé)，說清楚自己“該干什么，怎么干的，干得怎么樣”，著重反映在自己的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的具有個(gè)人特色、個(gè)人優(yōu)勢的領(lǐng)導(dǎo)、決策和實(shí)踐活動(dòng)，這是述職報(bào)告的寫作重點(diǎn)，是述職報(bào)告的精華之所在，也是組織和群眾對(duì)述職者進(jìn)行評(píng)議的主要依據(jù)。有一些述職者在寫述職報(bào)告時(shí)，擔(dān)心遺漏了自己的工作成績，事無巨細(xì)，象流水賬一樣面面俱到，泛泛而談，似乎成績不小，仔細(xì)琢磨，就會(huì)發(fā)現(xiàn)所有的工作都平分秋色，毫無主次之分，甚至崗位職責(zé)以外的也大寫特寫，雖然一般來說做出較多成績的干部、專業(yè)技術(shù)人員是能干的，有能力的，但這也不等于說成績和稱職是一回事。因?yàn)椋粋€(gè)人離開職責(zé)干的事情越多，也不能證明其履行職責(zé)越好，反而證明其不務(wù)正業(yè)。
二是避免議評(píng)不分。述職報(bào)告主要的表達(dá)方式是“述”，即敘述，就是要談情況、擺材料、講事實(shí)，給人們的印象應(yīng)當(dāng)是真真切切，實(shí)實(shí)在在，同時(shí)，也需要有適度的“評(píng)，評(píng)即評(píng)議，就是得出經(jīng)驗(yàn)，引出教訓(xùn)、鑒定工作、評(píng)價(jià)自我。這應(yīng)當(dāng)合情合理，水到渠成。這里“述”是“評(píng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“評(píng)”是“述”的必要升華。在實(shí)際寫作中，多為先述后評(píng)，
也可先述后評(píng)或邊述邊評(píng)。但都應(yīng)當(dāng)做到觀點(diǎn)統(tǒng)率材料，材料印證觀點(diǎn)，兩者高度和諧，有機(jī)統(tǒng)一。在“述”作為述職報(bào)告基本或主要內(nèi)容的前提下，所“述”內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)有詳有略。尤其是在述職任職時(shí)間長，頭緒多，工作重的情況下，更要觀照全局，疏理清晰，突出重點(diǎn)，做到綱目有序、主次相宜。
三是避免貪人之功。述職報(bào)告的內(nèi)容要求真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不夸大自己的成績，不弄虛作假，避免把下屬的工作成績寫入自己的述職報(bào)告，“貪人之功，據(jù)為己有”。現(xiàn)代社會(huì)中，一項(xiàng)工作往往是大家分工合作完成的，在寫自己的工作成績時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫清楚自己在這項(xiàng)工作中所擔(dān)任的具體工作、所起的作用、取得的成果和存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部主要擔(dān)負(fù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作，具體任務(wù)主要由下屬完成。所以，在講述工作成績時(shí)要分清那些是屬于下屬的工作成績，那些是屬于自己的工作成績。其中自己獨(dú)創(chuàng)的，具有實(shí)際效果和推廣價(jià)值的做法應(yīng)重點(diǎn)寫好，包括自己對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，自己如何安排并指導(dǎo)實(shí)施的，無“我”之事不提，無“我”之策不說。只有講清個(gè)人所起的作用，才能看出述職者與政績的關(guān)系。總之，對(duì)于述職人來說，述職報(bào)告寫得如何，直接影響組織、領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)自己工作的正確評(píng)判。
因此，述職者必須了解述職報(bào)告的寫作要求，掌握述職報(bào)告的寫作技巧，正確理解述職報(bào)告的“四大”特征，弄清述職報(bào)告同相似的“三個(gè)文種”的區(qū)別，注意“三個(gè)”避免，定能寫出高質(zhì)量的述職報(bào)告。
參考文獻(xiàn);
從去年7月份起，市委市政府負(fù)責(zé)同志多次到我局開展城鄉(xiāng)建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，并且多次作出指示，要求我局切實(shí)擔(dān)負(fù)擔(dān)起城鄉(xiāng)建設(shè)工作的牽頭抓總職能，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、扎口管理的作用。應(yīng)該說，這是市委、市政府對(duì)我們建設(shè)部門的信任和鼓勵(lì)，同時(shí)更是對(duì)我們的鞭策和期望。
建設(shè)部門如何更好地履行部門職責(zé)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，這是一個(gè)很大的話題，要完全說深說透，不是一件很容易的事。根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，結(jié)合多年的工作經(jīng)歷，今天我想就這一話題，與大家一起探討和學(xué)習(xí)。
一、充分認(rèn)識(shí)積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)的重要意義
政府職能，也稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。政府職能包括以下四層意思：首先，政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)關(guān)；其次，政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會(huì)公共事務(wù)；再次，政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政；最后，政府職能是完整統(tǒng)一的體系。實(shí)現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等。公共行政的最終目標(biāo)在于追求行政效率的不斷提高。影響行政效率的因素有許多，諸如組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員狀況、工作環(huán)境、工作程序等。但最終檢驗(yàn)行政效率高低的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要看整個(gè)政府職能發(fā)揮的好壞。如果政府職能配置合理，實(shí)施效果好，行政效率就可能得到提高；反之，行政效率不可能提高。
所謂崗位職責(zé)，就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員，根據(jù)工作分工或崗位設(shè)置，應(yīng)履行或承擔(dān)的職權(quán)、責(zé)任和任務(wù)。這里的崗位職責(zé)，既包括權(quán)利，也包含義務(wù)；既對(duì)上負(fù)責(zé)，也對(duì)下負(fù)責(zé)；既有明文規(guī)定的職責(zé)，也有臨時(shí)交辦的任務(wù)。
建設(shè)部門在政府行政管理體系中處于舉足輕重的位置，承擔(dān)著十分繁雜而重要的職能、職責(zé)。有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)部門的行政職能，順利完成行政目標(biāo)，有賴于建設(shè)系統(tǒng)每一位干部職工立足本職崗位，積極履行崗位職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。這正如一輛汽車，其有效運(yùn)行必須依靠動(dòng)力系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)等聯(lián)合發(fā)揮作用，缺一不可。我想，我們每一位干部職工都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)的重要意義：
第一，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是個(gè)人立足、單位立身的基礎(chǔ)和前提。一個(gè)部門要想在政府系統(tǒng)、在社會(huì)上贏得地位、樹好形象、獲得口碑，從根本上講，取決于這個(gè)部門職能職責(zé)的履行情況。試想，如果一個(gè)部門不能很好地履行自身職能和自身義務(wù)，連起碼的“份內(nèi)事”都做不好，怎么能贏得政府和社會(huì)的信任與好感，又怎么能奢望有地位、有位置？同時(shí)，部門工作不是一兩個(gè)人所能做得了、做得好的，需要每一個(gè)單位、每一名職工都積極履職，富有成效地開展工作。部門系統(tǒng)工作中只要出現(xiàn)一條“短腿”，都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的效率，并且極有可能“授人以柄”，成為社會(huì)評(píng)頭論足的焦點(diǎn)。
第二，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是形勢發(fā)展所需，也是城建大勢所趨。當(dāng)前，我市仍然沿襲“大城建”工作格局，參與城市建設(shè)與管理的部門、單位很多，有規(guī)劃、國土、交通、水務(wù)等部門，以及泰興鎮(zhèn)。這種“大城建”格局一方面給城市建設(shè)帶來了生氣和活力，提高了城市建設(shè)效率和效能；從另一個(gè)角度看，這種“大城建”工作格局帶來的是大閱兵、大比武，大家在同一個(gè)舞臺(tái)上登臺(tái)亮相，競技比武：比誰處理復(fù)雜矛盾和問題的能力強(qiáng)，比誰的建設(shè)管理水平高，比誰建設(shè)的工程質(zhì)量優(yōu)。因此，在這種情況下，更要充分履行好我們應(yīng)有的職能職責(zé)，在協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面做出成效；更要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新方式，在破解難題、攻克難關(guān)上頻出亮點(diǎn)。
第三，積極有效地履行部門職能、崗位職責(zé)是改進(jìn)作風(fēng)，樹好形象的重要途徑和載體。對(duì)一個(gè)部門來講，不能積極有效地履行部門職能職責(zé)是部門不履職、不作為；對(duì)個(gè)人來講，不能積極有效地履行崗位職責(zé)是個(gè)人失職、瀆職。由此造成的各類矛盾和問題，將會(huì)對(duì)部門、單位帶來非常大的影響。每年年底，市里都會(huì)組織萬人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)參評(píng)人員大體分五個(gè)層面：市四套班子負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表和政協(xié)委員、市聘行風(fēng)監(jiān)督員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)員。評(píng)機(jī)關(guān)，說到底，評(píng)的是整個(gè)局（系統(tǒng)）工作人員的精神面貌、履職能力和工作作風(fēng)，其中履職能力直接反映部門的辦事效率和水平以及個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，也就是說，履職能力直接影響部門在群眾中的公譽(yù)度。大家也許聽到不少有關(guān)因履職不到位或亂作為而個(gè)人受處分、單位受非議的例子，我這里就不再多講了。
二、準(zhǔn)確把握部門職能、崗位職責(zé)的基本特點(diǎn)
要更好地履行好部門職能、崗位職責(zé)，首先要理解把握本部門職能、本崗位職責(zé)的基本特點(diǎn)。我的理解，建設(shè)部門職能、崗位職責(zé)具有以下4個(gè)共同特點(diǎn)：
一是專業(yè)性。不同的部門承擔(dān)著不同的職能，履行著不同的義務(wù)。我們建設(shè)局的“建”字實(shí)際上就體現(xiàn)了專業(yè)性，也就是與建設(shè)工程有關(guān)的行業(yè)管理，當(dāng)初市政府按照上級(jí)做法，將人防辦與建設(shè)局合署，也是考慮到建設(shè)局的專業(yè)性特點(diǎn)，因?yàn)槿朔擂k當(dāng)時(shí)的主要職能就是地下人防工程建設(shè)。這里的“建”字，就是建設(shè)局有別于其它部門的一個(gè)關(guān)鍵字（當(dāng)然，政府另行設(shè)置建筑業(yè)管理局則另作他說）。再具體到建設(shè)部門內(nèi)部，專業(yè)性就更強(qiáng)了，如圖紙審查，就分抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審查、墻改節(jié)能 設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查以及人防工程設(shè)計(jì)審查等，而具體審查中，還分政策性審查和專業(yè)性審查，專業(yè)性審查又細(xì)分為結(jié)構(gòu)、供暖、排水等。可以說，每一個(gè)子目都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，都很值得我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究。
二是互聯(lián)性。正如世間萬物是普遍聯(lián)系的，沒有哪一個(gè)部門、單位的工作是絕對(duì)獨(dú)立的。在建設(shè)行業(yè)、建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各項(xiàng)職能、各項(xiàng)工作都具有十分緊密的聯(lián)系，是有機(jī)的統(tǒng)一體。就目前市政府賦予我們建設(shè)局的職能而言，大體分4大塊：房管房改、市政設(shè)施、建設(shè)市場、人民防空。這4塊，既相對(duì)獨(dú)立，又通過建設(shè)市場相互關(guān)聯(lián)。具體到每一塊內(nèi)部，其子項(xiàng)也具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。例如，從“大房管”的角度，涉及到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易、白蟻滅治、安全監(jiān)理、房屋拆遷、物業(yè)管理等，相互之間通過房屋的建設(shè)與管理緊密聯(lián)系起來。市政設(shè)施中，道路、綠化及附屬設(shè)施的聯(lián)系也比較緊密，每年的市政道路、園林綠化、房屋拆遷計(jì)劃一并出臺(tái)，就是考慮到這一因素。
三是程序性。成“環(huán)”或者成“鏈”的職能體系，在相同的管理目標(biāo)指引下，必定呈現(xiàn)出一定的程序性和極強(qiáng)的規(guī)范性，保證各項(xiàng)管理、服務(wù)職能脈絡(luò)分明，條理清晰。例如，工程竣工檔案驗(yàn)收備案是產(chǎn)權(quán)發(fā)證的前置條件；施工圖審查是建設(shè)工程施工許可的前置條件；建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的前置條件，等等。
四是服務(wù)性。在政府職能加速轉(zhuǎn)變的今天，純管理職能將逐步淡化，服務(wù)功能將進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)行業(yè)作為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一線行業(yè)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)努力做到“融管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中強(qiáng)化管理職能”。如在房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)問題上，我們不僅要履行初審的職能，還要有向企業(yè)解釋政策、幫助企業(yè)完善資料并疏通關(guān)系向上申報(bào)的服務(wù)精神。
三、熟悉把握部門職能、崗位職責(zé)的主要內(nèi)容
根據(jù)國家對(duì)各部門職能分工，建設(shè)部門主要承擔(dān)“三建三業(yè)”職能，即城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)，以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)管理六大職能。上述六大職能基本上涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的各個(gè)方面。在地市級(jí)政府，上述職能被細(xì)化分解到建設(shè)、建管、規(guī)劃、城管等多個(gè)部門，以便于各條線管理職能得到充分發(fā)揮，但也不可避免地存在職能交叉、職責(zé)不清的現(xiàn)象。具體到我市而言，我們建設(shè)部門的職能幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，目前大致承擔(dān)行政許可、行政執(zhí)法、行政檢查、行政征收、行政收費(fèi)、行政救濟(jì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政登記等13個(gè)大類136個(gè)小項(xiàng)職能，涉及市政公用、園林綠化、房管房改、拆遷管理、招標(biāo)投標(biāo)、墻改節(jié)能、抗震審圖、人防建設(shè)與管理等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。其中，因不宜公開的有11項(xiàng)。已經(jīng)公開的125項(xiàng)職能中，主要有以下幾大類：
一行政許可類15項(xiàng)。具體是：城市房屋拆遷許可證核發(fā)、城市道路占用與挖掘?qū)徟⒄加贸鞘芯G化用地許可、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審核、審批、城市液化石油氣工程設(shè)施使用許可、市政工程施工許可、液化氣工程設(shè)計(jì)審查、城市道路照明設(shè)施遷移、拆除審核、各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查、商品房預(yù)售許可證核發(fā)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)資格證書核發(fā)及資格等級(jí)評(píng)定、拆除報(bào)廢人防工程審批、民用建筑項(xiàng)目及人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收核準(zhǔn)、防護(hù)等級(jí)5級(jí)以下人防工程建設(shè)項(xiàng)目審批、人防工程設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)審查等。
二行政檢查類4項(xiàng)。具體是：房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理和檢查、施工圖審查的監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員條件檢查、對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查等。
三行政登記類7項(xiàng)。具體是：房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案登記、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓鑒證登記、房地產(chǎn)抵押鑒證登記、房屋租賃登記備案、新建商品房初始登記、單位（個(gè)人）新建房屋、初始登記、新墻材產(chǎn)品（企業(yè)）備案登記等。
四行政處罰類12項(xiàng)。具體是：城市房屋拆遷行政處罰、商品房違法預(yù)售行政處罰、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行政處罰、物業(yè)管理行政處罰、招標(biāo)投標(biāo)行政處罰、建筑節(jié)能行政處罰、城建檔案行政處罰、工程造價(jià)行政處罰、燃?xì)庑姓幜P、建設(shè)市場行政處罰、房屋建筑工程抗震設(shè)防行政處罰、施工圖審查行政處罰等。
五行政救濟(jì)類1項(xiàng)。房屋拆遷行政裁決。
六行政強(qiáng)制類1項(xiàng)。城市房屋行政強(qiáng)制拆遷。
七行政征收類2項(xiàng)。發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金和人防建設(shè)資金籌集。
八行政收費(fèi)類15項(xiàng)。具體是：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路挖掘賠償修復(fù)費(fèi)、城市拆遷管理費(fèi)、利用城建檔案服務(wù)收費(fèi)、利用房產(chǎn)檔案資料服務(wù)、收取村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)證（書）工本費(fèi)、縣以下建制鎮(zhèn)市鎮(zhèn)公用設(shè)施配套費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、房屋交易鑒證費(fèi)、房屋租賃鑒證費(fèi)、公有住房租金、非居住公房租金、人防工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查費(fèi)等。
九其他類68項(xiàng)。具體是：1、房屋拆遷方面。公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄、城市房屋拆遷單位資質(zhì)核準(zhǔn)、延長城市房屋拆遷許可證的拆遷期限的審批、暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知書的發(fā)放城市房屋拆遷范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)審批手續(xù)期限的延期審批、拆遷委托合同的備案、未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓審批、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋補(bǔ)償安置方案審核、拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督；2、建設(shè)市場管理方面。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程檔案認(rèn)可（登記）、建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收（專項(xiàng)驗(yàn)收）、建設(shè)工程檔案審核驗(yàn)收、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定申報(bào)、招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況書面 報(bào)告?zhèn)浒浮⑴鷾?zhǔn)不進(jìn)行施工招標(biāo)（直接發(fā)包）項(xiàng)目的審批、自行招標(biāo)和委托招標(biāo)備案、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)備案、招標(biāo)文件及其澄清或者修改內(nèi)容備案、建設(shè)工程施工合同備案、分包合同和分包合同變更備案、評(píng)標(biāo)專家管理、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)投訴處理、項(xiàng)目初步發(fā)包方案登記；3、城市建設(shè)方面。依附于城市道路建設(shè)各種管線（桿線）等設(shè)施的審批、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批、市政施工養(yǎng)護(hù)等市政公用行業(yè)相關(guān)企事業(yè)資質(zhì)受理及上報(bào)、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批、對(duì)停止供氣更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的批準(zhǔn)、新改擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目核準(zhǔn)、管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)授予、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可、遷移拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的施工的審核、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路竣工后的檢查驗(yàn)收、附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查、城市維護(hù)建設(shè)資金管理；4、資質(zhì)管理方面。房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的初審、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、企業(yè)工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)以下資質(zhì)申請(qǐng)的受理、具有乙級(jí)及以上勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的承接方來本市承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的備案、采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的審批、物業(yè)管理企業(yè)三級(jí)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理物業(yè)管理企業(yè)暫三級(jí)資質(zhì)的審批；5、專項(xiàng)審查方面。施工圖設(shè)計(jì)審查備案、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查、涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的工業(yè)與民用建筑的加層、裝飾裝修、改變使用功能等改選設(shè)計(jì)方案的審批、對(duì)專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的審核、采用符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)、新材料應(yīng)用工程審查和現(xiàn)場驗(yàn)收、參與對(duì)節(jié)能建筑的驗(yàn)收；6、房產(chǎn)管理方面。專項(xiàng)維修資金繳交管理、專項(xiàng)維修資金審核劃撥、房屋建筑拆除工程審批、房地產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員上崗辦證、公有住房出售、租金調(diào)整、集資建房、購房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)施和管理、廉租住房管理、城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理、白蟻防治、白蟻滅治、危險(xiǎn)房屋鑒定、房屋安全鑒定、公房租賃管理；7、村鎮(zhèn)建設(shè)方面。村鎮(zhèn)創(chuàng)建、村建統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)等。
四、清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)部門在履職方面存在的薄弱環(huán)節(jié)
近年來，我局在建設(shè)市場管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)管理等方面做了大量工作，也取得了一定的成績，受到了條線主管部門的肯定。但是坦率地講，作為一級(jí)建設(shè)行政主管部門，我們?cè)诮ㄔO(shè)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮、應(yīng)履行的職能職責(zé)并沒有完全到位，行政管理效能不高的現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在：
一是應(yīng)作為份內(nèi)事的牽頭抓總作用發(fā)揮不夠。譬如，我市建設(shè)領(lǐng)域涉及行業(yè)管理的政策性文件制定方面，各相關(guān)部門就一個(gè)問題分別出臺(tái)管理制度，這些制度一定程度上起到了規(guī)范、約束市場主體行為的作用，但也存在聯(lián)系不緊密、管理不扎口、制度不統(tǒng)一的問題，未能形成上下貫通的有效執(zhí)行體系，給行政管理相對(duì)人帶來很多困惑，甚至感到無所適從。以竣工驗(yàn)收管理為例，先后有多家部門牽頭，制訂了不同角度、不同內(nèi)容的驗(yàn)收管理辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)統(tǒng)一歸口管理、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的要求不相適應(yīng)。此外，在城市公用設(shè)施計(jì)劃安排與工程建設(shè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與施行，法律法規(guī)的解釋與矛盾的最終裁定，建設(shè)市場秩序管理與不良行為的記錄公示等方面，牽頭抓總作用也未能發(fā)揮好，有的雖然做了，作用還不是很明顯。
二是職能范圍內(nèi)管理服務(wù)的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。建設(shè)領(lǐng)域的工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及到多個(gè)部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)部，同一工作也可能需要多個(gè)科室、多家單位的協(xié)調(diào)配合。例如市政設(shè)施建設(shè)與管理、建設(shè)市場管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理等，都需要部門之間、部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前少數(shù)職能科室、事業(yè)單位在日常工作中不同程度地存在消極行政、消極管理的現(xiàn)象：有的固守教條，劃地為牢，管理服務(wù)的手段偏少、缺乏創(chuàng)造性思維，沒有過硬的、有效的工作措施；有的牽頭科室（單位）沒有能夠從積極行政、大膽作為的角度思考問題，滿足于問過了、管過了，對(duì)管理服務(wù)的延伸拉長和實(shí)際成效重視不夠；有的僅從本科室（單位）考慮，按部就班工作，協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，沒有主動(dòng)地去接入“鏈”、融入“環(huán)”，形成鏈?zhǔn)健h(huán)式行政管理和服務(wù)的工作體系；有的對(duì)主要職責(zé)、職能比較重視，而對(duì)本行業(yè)、本科室的潛隱職能、邊緣職能無暇顧及、重視不夠、思路不多，有些工作長期處于缺管、失管狀態(tài)。例如房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程中的基礎(chǔ)設(shè)施配套問題、住宅小區(qū)與單位綠化建設(shè)管理問題、物業(yè)管理企業(yè)考核監(jiān)督問題、市政工程的竣工驗(yàn)收管理與檔案移交進(jìn)館問題、招投標(biāo)行為的后續(xù)監(jiān)督管理問題等，雖然相關(guān)法律法規(guī)都賦予了建設(shè)行政主管部門管理、檢查、監(jiān)督、執(zhí)法的權(quán)限，但大多沒有真正抓上手，管到位，在外界看來，就是不履職、不作為的問題。
三是某些最基本的內(nèi)部管理工作不夠到位。這里的內(nèi)部管理包含對(duì)人的管理和對(duì)物（檔案）的管理。就人的管理而言，由于行業(yè)的特殊性，建設(shè)領(lǐng)域每個(gè)工作崗位都包含很多專業(yè)內(nèi)容，涉及很廣的知識(shí)面，需要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確地把握。事實(shí)上，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在：少數(shù)工作人員，乃至部分科室（單位）負(fù)責(zé)人對(duì)本科室、本單位自身應(yīng)承擔(dān)的職能、應(yīng)履行的義務(wù)竟然一知半解，本職業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不深不透，基本技能不精不通；有的干脆照搬教條，生搬硬套，缺乏靈活應(yīng)變的能力和應(yīng)對(duì)新職能、新業(yè)務(wù)的能力，不能適應(yīng)本職工作需要。就檔案管理而言，無論是工程檔案，還是財(cái)務(wù)檔案、執(zhí)法檔案，或者其它管理檔案，都起著留存歷史、資鑒將來的作用，行政管理水平的高低一定程度上就直接體現(xiàn)在對(duì)檔案的管理和使用上。而現(xiàn)實(shí)情況是，我們的某些單位或科室對(duì)反映本單位、本科室的職能及其行使的依據(jù)、執(zhí)法及其運(yùn)作的過程、收費(fèi)及其減免的證明、工程合同及其相關(guān)的輔助材料，都無從查、無所查，有的就是一筆“糊涂帳”。
造成上述現(xiàn)象和問題的原因較多，客觀上，我市建設(shè)領(lǐng)域管理關(guān)系不順，行政管理職能劃分不盡合理，職能與責(zé)任未能依法統(tǒng)一和明確到位等等，但我們認(rèn)為，更應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部的主觀能動(dòng)作用發(fā)揮是否到位來挖掘原因：
一個(gè)“不夠”。指上爭力度不夠。當(dāng)前，我市工程建設(shè)領(lǐng)域行政許可、行業(yè)管理、行政執(zhí)法事項(xiàng)分屬建設(shè)、交通、規(guī)劃、建管、城管、水務(wù)等多家部門，直接參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的除建設(shè)部門外，還有交通、城管、水務(wù)、林業(yè)等部門。雖然行使建設(shè)領(lǐng)域管理監(jiān)督職能的部門較多，但最終法律上認(rèn)定的代表政府的職能部門只能是建設(shè)局，其它部門職能僅屬政府委托。近年來，周邊縣市（如通州）就有因相關(guān)部門履職不到位，當(dāng)事人將建設(shè)局告上法庭，使其輸?shù)艄偎镜陌咐Ｔ谑姓迷O(shè)施維修、管理，建筑工程施工許可、建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，以及裝飾裝潢管理等方面，雖然承擔(dān)管理職責(zé)的不是建設(shè)局，但一旦哪一方面出了問題， 最終被推上被告席的仍是建設(shè)局。大家可能認(rèn)為，這些職能，你建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)不去爭，我們又有什么辦法。實(shí)際上，上爭的基礎(chǔ)在于各個(gè)科室、各個(gè)單位，如果各科室（單位）對(duì)自身的職能不作理性思考，不作深入挖掘，不作積極建議，那么局里的上爭就無從談起。目前，就有關(guān)職能問題，我們已向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也請(qǐng)大家在這方面多作思考，多提建議。
兩個(gè)“怕”。指少數(shù)工作人員思想上的“兩怕”：一怕越位。有些同志對(duì)于那些法律法規(guī)明確由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，而“三定”方案沒有明確的職能職責(zé)，擔(dān)心做了之后會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)的不滿，其他部門的不快，甚至社會(huì)的非議。事實(shí)上，這些“空白”地帶的職能，我們還是要管起來，如野蠻裝修造成房屋質(zhì)量問題、物業(yè)管理企業(yè)的考核監(jiān)督問題等；二怕錯(cuò)位。少數(shù)工作人員對(duì)于那些交叉的職責(zé)職能，不敢貿(mào)然行事，怕相關(guān)部門、單位有“想法”，束縛了手腳，想干不敢干，底氣不足，導(dǎo)致本應(yīng)由建設(shè)行政主管部門承擔(dān)的監(jiān)督管理職能的缺失，如住宅小區(qū)綠化、市政設(shè)施的驗(yàn)收問題等。
三個(gè)“不”。指一些管理人員不想管、不愿管、不會(huì)管。主要表現(xiàn)有：只揀容易的、見效快的事情做，對(duì)那些管長遠(yuǎn)、抓根本的事少有問津；只揀那些無需擔(dān)太多責(zé)任，辦起來簡單易行的事情管，對(duì)那些程序復(fù)雜、法律責(zé)任較大的事情能推就推，能躲則躲，能繞則繞；只揀那些自己懂的、做得了的事情做，對(duì)那些職責(zé)范圍內(nèi)的、一知半解、甚至沒弄明白的事情不肯鉆、不去學(xué)。
分析上述薄弱環(huán)節(jié)和深層次原因，不是有意揭誰的“短”、亮誰的“丑”，而是向大家敲一個(gè)警鐘，發(fā)一個(gè)信號(hào)，而且這個(gè)信號(hào)是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，如果再不引起足夠的重視，不僅事業(yè)受損、形象受損，我想個(gè)人的發(fā)展也難有作為。
五、以良好作風(fēng)積極有效地履行部門職能和崗位職責(zé)
作為建設(shè)系統(tǒng)的工作人員，如何積極有效地履行好崗位職責(zé)，事關(guān)部門職能的有效實(shí)現(xiàn)，事關(guān)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)行業(yè)整體形象的塑造。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面著手，認(rèn)真履行好部門職能和個(gè)人崗位職責(zé)：
一做到常學(xué)常新。前段時(shí)間內(nèi)，我們依據(jù)國家、省、市的法律法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和“三定”方案明確的職責(zé)職能，梳理匯總出目前我局正在履行的職權(quán)職能。應(yīng)當(dāng)看到，部門職能是動(dòng)態(tài)的，有的可能隨著形勢的發(fā)展逐步消亡、裂變或重組，還有的可能應(yīng)時(shí)而生，另賦予我局新的職能。為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解、掌握和更好地履行部門職能職責(zé)，就一定要堅(jiān)持做到“常學(xué)常新”。這方面，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多：一是要學(xué)習(xí)本行業(yè)涉及的法律法規(guī)。建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)浩繁龐雜，而且更新非常快。例如，目前新出臺(tái)的《物權(quán)法》、新修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》以及即將出臺(tái)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等，都與我們有非常密切的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)做到常學(xué)常新。二是要學(xué)習(xí)政府的規(guī)范性文件。在我市，政府從實(shí)際管理的需要，每年都有相當(dāng)數(shù)量的涉及建設(shè)管理的規(guī)范性文件出臺(tái)，作為建設(shè)工作者，僅僅了解上級(jí)的要求，不知道地方性規(guī)定，也是不行的。三是要學(xué)習(xí)服務(wù)操作程序。前段時(shí)間，我們花了較大精力梳理并優(yōu)化重建了各項(xiàng)辦事流程，具體從事有關(guān)業(yè)務(wù)工作的工作人員固然要學(xué)好用好，相關(guān)的工作人員也應(yīng)當(dāng)掌握、了解，以便更好地開展管理、服務(wù)工作。四是要學(xué)習(xí)文書制作及檔案整理。文書制作是從事管理工作的基本技能，是部門、單位之間溝通、交流的重要途徑，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高這方面水平。另外，還要重視涉及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理，以及平常工作中形成的檔案資料的收集整理，為日后工作提供便利條件。五是要學(xué)習(xí)處置技巧。要在真正掌握法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒處理事件的方法與技巧，及時(shí)妥善地化解涉及本崗位的各類矛盾和問題。
二重視服務(wù)導(dǎo)向。高效規(guī)范的管理可以為塑建品牌、樹立形象打好基礎(chǔ)，促進(jìn)職能職責(zé)的迅速歸位，而這一切都有賴于人的整體素質(zhì)的提高和人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。一是大力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。把終身學(xué)習(xí)作為全系統(tǒng)的理念和作風(fēng)，通過集中培訓(xùn)、專題教育、崗位實(shí)踐、考察調(diào)研、執(zhí)業(yè)考試等形式，讓工作人員深刻掌握本行業(yè)務(wù)，熟知管理鏈上下游各環(huán)節(jié)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，靈活運(yùn)用應(yīng)對(duì)辦事群眾或上訪對(duì)象的工作技巧。一句話，每個(gè)人都要成為本職業(yè)務(wù)的行家里手。二是大力打造服務(wù)型行業(yè)。除行政服務(wù)中心建設(shè)窗口外，機(jī)關(guān)各科室、房管處、園林處、拆管辦、招標(biāo)辦、墻改節(jié)能辦、物管辦、抗震辦、造價(jià)站，甚至有些中介機(jī)構(gòu)都是對(duì)外窗口，都將直接面對(duì)辦事群眾，都將體現(xiàn)職能職責(zé)發(fā)揮的效能，因此，必須在高效服務(wù)上下大力氣、做大文章。當(dāng)前，除繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、考核考評(píng)等制度外，系統(tǒng)紀(jì)委還將加大明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒，必要時(shí)給予誡免談話。
三加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。建設(shè)行業(yè)管理與服務(wù)工作的有效開展，離不開社會(huì)公眾的支持和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，更加離不開系統(tǒng)內(nèi)部的緊密協(xié)作。要從事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建立健全建設(shè)部門與其他各相關(guān)部門，以及部門內(nèi)部各單位、各科室之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境：一是建設(shè)局與其他部門之間的關(guān)系。遇事要主動(dòng)對(duì)接，積極協(xié)調(diào)，按照工作定位，當(dāng)好主角或配角。二是行政服務(wù)中心建設(shè)窗口與局機(jī)關(guān)各科室、所屬單位的關(guān)系。要及時(shí)通氣，協(xié)調(diào)一致，讓前方、后方有機(jī)銜接，切實(shí)提高辦事效率，方便辦事群眾。三是行政執(zhí)法單位與各相關(guān)職能科室（單位）之間的關(guān)系。職能科室（單位）業(yè)務(wù)上的有效管理有賴于行政執(zhí)法的配合和支持。在這方面，兩者必須實(shí)現(xiàn)信息共享、有案共查，這樣既可解決執(zhí)法案源問題，又能提高執(zhí)法效能，消除執(zhí)法的盲區(qū)。
2014年3月，我參加競聘供電所核算員崗位，4月份競聘成功上崗工作。半年來，在所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的指導(dǎo)、幫助下，我以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績，在努力為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，個(gè)人也得到了進(jìn)一步鍛煉和提高，現(xiàn)將半年來個(gè)人工作情況具體小結(jié)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)
要做好供電所核算員工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高自身政治素養(yǎng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)核算員崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位職責(zé)，增強(qiáng)自身履職能力；認(rèn)真向周圍的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，樹立無私奉獻(xiàn)意識(shí)。與此同時(shí)，我珍惜每一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，于9月份參加了集團(tuán)公司組織“四大員”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)農(nóng)電大練兵的學(xué)習(xí)材料。通過學(xué)習(xí)，我在提高政治思想覺悟、提高工作業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，提升了工作能力，堅(jiān)持“一絲不茍、精益求精”的工作原則，力求做好本職工作，取得更好的工作業(yè)績。
二、扎實(shí)工作，努力完成工作任務(wù)
供電所核算員工作較為瑣碎繁雜，但這些工作是所里的重要工作，我始終堅(jiān)持不怕吃苦、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)自己具體負(fù)責(zé)的幾項(xiàng)工作，堅(jiān)持勤勤懇懇、實(shí)實(shí)在在，力求做到實(shí)際付出和客觀實(shí)績相統(tǒng)一，取得較好的工作成績，促進(jìn)了所整體工作的健康持續(xù)發(fā)展，獲得所領(lǐng)導(dǎo)的肯定與有關(guān)部門的滿意。在做好本職工作的同時(shí)，我積極配合所領(lǐng)導(dǎo)開展工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，保質(zhì)保量地完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在所務(wù)工作接待方面，我8月份參與了市公司對(duì)新興供電所的綜合審計(jì)工作，現(xiàn)在正積極準(zhǔn)備迎接市公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。
三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好每一項(xiàng)工作
干工作除了業(yè)務(wù)知識(shí)與技能外，更主要的是工作態(tài)度與責(zé)任。我從事供電所核算員工作，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，干好每一項(xiàng)工作。在實(shí)際工作中，我不管自己的能力如何，工作環(huán)境如何，具有崗位責(zé)任心，勇于承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真做好每一件工作，只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。對(duì)自己做到正確定位，甘愿當(dāng)一塊鋪路石，默默無聞地盡自己的責(zé)任搞好所里的工作，要求自己做到技能精、作風(fēng)硬、講誠信、肯奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，把自己的一切奉獻(xiàn)給祖國的電力事業(yè)。
半年來，我認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，取得了較好的工作成績，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，再創(chuàng)佳績，為推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展作出不懈努力。
關(guān)鍵詞:績效考評(píng);指標(biāo)體系;設(shè)計(jì)原則
隨著人民銀行體制改革的進(jìn)一步深化和人力資源管理理念的發(fā)展,行員年度考核工作與中央銀行人事制度改革和發(fā)展的需要不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在一是考評(píng)周期過長,缺乏客觀全面的考評(píng)依據(jù);二是考評(píng)管理落后,缺乏技術(shù)操作性;三是考評(píng)結(jié)果約束無力,缺乏激勵(lì)作用。[1]因此,人民銀行海口中心支行立足現(xiàn)代人力資源管理的變革趨勢,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),組織研發(fā)“中國人民銀行海口中心支行行員績效考評(píng)系統(tǒng)”(以下簡稱“行員績效考評(píng)系統(tǒng)”),積極構(gòu)建科學(xué)有效的行員績效考評(píng)管理體系。但是原來研發(fā)的“行員績效考評(píng)系統(tǒng)”沒有針對(duì)不同的工作崗位進(jìn)行細(xì)化考評(píng)指標(biāo)和分值標(biāo)準(zhǔn),缺乏具體的量化和細(xì)化指標(biāo),考評(píng)過于簡單,缺乏客觀性和可操作性。[2]為了彌補(bǔ)“行員績效考評(píng)系統(tǒng)”的缺陷,人行海口中心支行根據(jù)近年來行員績效考評(píng)工作實(shí)踐,提出依據(jù)崗位職責(zé)與典型工作相結(jié)合而設(shè)計(jì)的行員績效考評(píng)指標(biāo)體系。
一、績效考評(píng)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則和思路
干部考評(píng)結(jié)果是否準(zhǔn)確和客觀,是否與其實(shí)際情況相一致,關(guān)鍵在于是否有合理的“考評(píng)指標(biāo)體系”和“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。[3]因此,應(yīng)按照“分層分類、量化細(xì)化”的原則,制定一套科學(xué)、合理的考評(píng)指標(biāo)體系。
(一)績效考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則
中央銀行作為金融調(diào)控、管理和服務(wù)部門,其績效考核無法運(yùn)用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)實(shí)行績效考評(píng)。此外,由于各個(gè)部門的職能和工作性質(zhì)各異,這一現(xiàn)實(shí)情況決定了中央銀行績效考評(píng)具有相當(dāng)大的難度。因此,人行海口中心支行依據(jù)當(dāng)前中央銀行職能和部門的專業(yè)性質(zhì)按照全面性、針對(duì)性、操作性、適應(yīng)性的原則設(shè)定考評(píng)指標(biāo)。
1.全面性。科學(xué)合理的行員績效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)力求覆蓋機(jī)關(guān)全部崗位工作,無論其崗位工作性質(zhì)如何,考核指標(biāo)均能對(duì)其履職情況進(jìn)行全面、合理的考核,不失偏頗,并在操作過程中,運(yùn)用動(dòng)態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合,定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的方法,保證考評(píng)指標(biāo)體系的相對(duì)公正性,使所有行員處于公正、公平的平臺(tái)上實(shí)施考評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)行員履職情況的綜合考評(píng)。[4]
2.針對(duì)性。科學(xué)合理的行員績效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)切合基層央行機(jī)關(guān)的工作實(shí)際,體現(xiàn)基層央行各部門工作的性質(zhì)、對(duì)象和特點(diǎn),并能有針對(duì)性地對(duì)所有行員在一定周期內(nèi)的典型工作進(jìn)行具體分析與考評(píng),體現(xiàn)行員在考評(píng)周期中的不同履職情況、工作成效,為行員晉職晉級(jí)、人員調(diào)配、崗位輪換、培訓(xùn)需求等提供依據(jù)。
3.操作性。基層央行機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)決定了其不可能像企業(yè)一樣進(jìn)行完全的量化考核,無論是對(duì)業(yè)務(wù)部門,還是對(duì)支持部門,其考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)都必須力求明確、實(shí)用,便于考評(píng)對(duì)象和考評(píng)者操作,而且要求評(píng)判用語精練,力避歧義,因?yàn)檫@關(guān)系到考評(píng)的效果。[5]這是對(duì)考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本要求,也是績效考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4.適應(yīng)性。人民銀行體制改革的不斷深入,決定了基層央行職能及崗位職責(zé)將會(huì)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,而相對(duì)于基層央行崗位職責(zé)的變化,考評(píng)指標(biāo)應(yīng)能根據(jù)工作變化作相應(yīng)調(diào)整,并能不斷地細(xì)化,保持相關(guān)指標(biāo)的延續(xù)性,確保考評(píng)指標(biāo)體系在應(yīng)用中能適應(yīng)工作變化的需要。
(二)績效考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
機(jī)關(guān)工作性質(zhì)不同于企業(yè),不同部門、不同崗位行員擔(dān)任的職務(wù)與應(yīng)履行的責(zé)任(崗位職責(zé))各有不同,職能各異。因此,在行員績效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置上,應(yīng)堅(jiān)持“能量化的盡量量化,不能量化的盡量細(xì)化”的基本思路,以機(jī)關(guān)各部門崗位職責(zé)為基礎(chǔ),依據(jù)全面性、針對(duì)性、操作性、適應(yīng)性的設(shè)計(jì)原則,細(xì)分、量化考評(píng)指標(biāo),分層次構(gòu)建行員績效考評(píng)指標(biāo)體系:一是將所有行員的履職情況分為具有同質(zhì)可比的品質(zhì)、紀(jì)律、能力、績效4個(gè)第一層次的一級(jí)指標(biāo);二是對(duì)行員的品質(zhì)、紀(jì)律、能力、績效進(jìn)行再次分解,分別得出第二層次15個(gè)左右的二級(jí)指標(biāo);三是對(duì)第二層次指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解,分別得出第三層次近50個(gè)三級(jí)指標(biāo),形成機(jī)關(guān)行員績效考評(píng)指標(biāo)體系;四是制定相應(yīng)的考評(píng)流程和考評(píng)規(guī)則,分別對(duì)行員的工作表現(xiàn)、工作效率等進(jìn)行考評(píng),判定其在考評(píng)周期內(nèi)的績效考評(píng)等級(jí)。(考評(píng)指標(biāo)體系邏輯結(jié)構(gòu)見圖1)。
(三)績效考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要求
1.考評(píng)指標(biāo)要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。不同部門、不同崗位對(duì)于干部素質(zhì)要求各不相同,只有根據(jù)具體職位的特點(diǎn),科學(xué)地選擇考核指標(biāo)合理地組合,才能有效避免干部考核中的“失真失實(shí)”問題。
2.考評(píng)指標(biāo)要突出實(shí)效性。考核要堅(jiān)持績效為重點(diǎn),以績效考核作為了解和評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù),著重考核干部完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率,以及履行崗位職責(zé)過程中所發(fā)揮的作用。
3.考評(píng)指標(biāo)要體現(xiàn)適用性。指標(biāo)的設(shè)定要考慮全面性,要通過長期量化考核分析,描繪出干部的成長曲線,為干部選拔、交流、培訓(xùn)提供依據(jù)。
二、績效考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)成
(一)指標(biāo)構(gòu)成
考評(píng)指標(biāo)體系根據(jù)部門崗位工作職責(zé)特點(diǎn),以品質(zhì)、紀(jì)律、能力、績效為基礎(chǔ),逐項(xiàng)將考評(píng)指標(biāo)分解成量化指標(biāo)和細(xì)化指標(biāo)。細(xì)化指標(biāo)細(xì)分為準(zhǔn)常量指標(biāo)和時(shí)變性指標(biāo)(具體如圖2所示)
1.量化指標(biāo)。指可通過數(shù)學(xué)模型或數(shù)學(xué)公式計(jì)算的三級(jí)指標(biāo),一般由行員績效考評(píng)系統(tǒng)依據(jù)行員的表現(xiàn)情況自動(dòng)生成。如出勤率、工作時(shí)間、請(qǐng)銷假、專業(yè)調(diào)研、日常工作質(zhì)量、工作成果等指標(biāo)。
2.細(xì)化指標(biāo)。指無法使用數(shù)學(xué)模型或數(shù)學(xué)公式計(jì)算的三級(jí)指標(biāo),包括準(zhǔn)常量指標(biāo)和時(shí)變性指標(biāo)。準(zhǔn)常量指標(biāo)指在一定考評(píng)周期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定或極少變化的質(zhì)量指標(biāo),如學(xué)歷指標(biāo)等,由人事部門根據(jù)行員人事檔案信息定期修訂,系統(tǒng)自動(dòng)生成。時(shí)變性指標(biāo)指在一定考評(píng)周期內(nèi)因工作性質(zhì)和工作內(nèi)容發(fā)生變化或變化較頻繁的質(zhì)量指標(biāo),如工作態(tài)度、材料報(bào)送質(zhì)量、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)等,由考評(píng)人根據(jù)被考評(píng)人的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)。
(二)考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重
根據(jù)上述原則,將部門的整體履職能力和綜合管理效能確定為橫向績效考評(píng)的主要內(nèi)容,并按照用最少的指標(biāo)控制最大的績效結(jié)果的要求,設(shè)計(jì)了包括品質(zhì)、紀(jì)律、能力、績效四大類的行員績效綜合考評(píng)指標(biāo),四大考評(píng)指標(biāo)繼續(xù)分解成15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和50個(gè)左右的三級(jí)指標(biāo)(具體的內(nèi)容和權(quán)重見表1)。
三、績效考評(píng)指標(biāo)體系的操作方法和流程
鑒于考評(píng)周期內(nèi),并非所有的考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容都發(fā)生明顯變化,在實(shí)際操作上不需要對(duì)全部指標(biāo)逐一進(jìn)行考評(píng)。因此,考評(píng)中僅以考評(píng)周期內(nèi)行員的典型工作事件為主要考評(píng)內(nèi)容,采取對(duì)行員典型工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的操作規(guī)則。
(一)績效考評(píng)指標(biāo)體系的操作方法
1.考評(píng)主體的確定。機(jī)關(guān)成立績效考評(píng)辦公室(簡稱考評(píng)辦),考評(píng)辦對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人考評(píng),部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)部門行員考評(píng)。
2.考評(píng)指標(biāo)的選擇。在考評(píng)指標(biāo)體系中,按一級(jí)指標(biāo)必選,每個(gè)一級(jí)指標(biāo)中至少選擇2個(gè)二級(jí)指標(biāo),在被選擇的二級(jí)指標(biāo)中至多選擇2個(gè)三級(jí)指標(biāo)的規(guī)則對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng),細(xì)化指標(biāo)中的準(zhǔn)常量指標(biāo)由系統(tǒng)自動(dòng)生成,時(shí)變性指標(biāo)由考評(píng)人根據(jù)被考評(píng)人的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.考評(píng)等級(jí)的判定。考評(píng)等級(jí)依據(jù)行員當(dāng)期考評(píng)得分,按考評(píng)系統(tǒng)事先確定的等級(jí)比例自動(dòng)判定考評(píng)等級(jí)。評(píng)分主要采取兩極加減分法,即表現(xiàn)一般的以基準(zhǔn)分為準(zhǔn),表現(xiàn)“好”的則在基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上按相應(yīng)的指標(biāo)分值進(jìn)行加分,表現(xiàn)“差”的則在基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上按相應(yīng)的指標(biāo)分值進(jìn)行減分。
4.考評(píng)結(jié)果的使用。行員考評(píng)結(jié)果與行員職務(wù)晉升、干部交流和業(yè)績工資掛鉤,并按相應(yīng)的等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績工資分配。
(二)績效考評(píng)指標(biāo)體系的操作流程
設(shè)定基本分值(一級(jí)指標(biāo)),以一級(jí)指標(biāo)基本分值為基準(zhǔn),以二級(jí)指標(biāo)為鏈接,選擇三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),如圖3。
四、進(jìn)一步完善行員績效考評(píng)系統(tǒng)指標(biāo)體系的相關(guān)建議
(一)有效分解考評(píng)指標(biāo),細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
如“品質(zhì)”可以分解為品格修養(yǎng)、工作態(tài)度、服從度和責(zé)任心等二級(jí)指標(biāo);“能力”分解為專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、管理能力,而“管理能力”又分解為溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力和管理能力等三級(jí)指標(biāo)。各類指標(biāo)均可按需要繼續(xù)分解到三級(jí)、四級(jí)指標(biāo),并細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化后的考評(píng)指標(biāo)要基本涵蓋各業(yè)務(wù)部門、各崗位的業(yè)務(wù)考核的各個(gè)方面,防止因考評(píng)指標(biāo)過于簡單而出現(xiàn)考評(píng)結(jié)果可比性差。
(二)結(jié)合部門和崗位特點(diǎn),科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)
明確崗位職責(zé),編制職位說明書,使各部門各崗位工作的繁與簡、責(zé)任的輕與重、強(qiáng)度的大與小能夠充分體現(xiàn),為業(yè)績考評(píng)的量化提供依據(jù),有效消除考評(píng)的盲目性。
(三)不同部門、不同崗位的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)各自工作特點(diǎn)
在量化考評(píng)上應(yīng)依據(jù)部門和崗位職責(zé)的要求,實(shí)行權(quán)重比例計(jì)算。以調(diào)研工作考核為例,金融研究部門考評(píng)的權(quán)重應(yīng)大于任何一個(gè)部門,調(diào)統(tǒng)、貨幣信貸等部門又應(yīng)重于其它業(yè)務(wù)操作或行政管理部門。
(四)考評(píng)指標(biāo)體系要與考評(píng)系統(tǒng)累積的信息有效地結(jié)合起來
如行員的考勤刷卡、工作登記質(zhì)量系數(shù)、工作時(shí)間、工作成果等信息可由系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)化成具體的量化指標(biāo),行員的學(xué)歷、培訓(xùn)等信息可自動(dòng)轉(zhuǎn)化成準(zhǔn)常量指標(biāo),行員的日常工作登記內(nèi)容將作為行員考評(píng)的細(xì)化指標(biāo),增強(qiáng)考評(píng)客觀性。
(五)制定科學(xué)公正的考評(píng)指標(biāo)體系
首先我們先來認(rèn)識(shí)一下述職報(bào)告的概念。
一、述職報(bào)告的概念
述職報(bào)告是各級(jí)干部及其他崗位責(zé)任人在人事考評(píng)活動(dòng)中，向本系統(tǒng)、本部門領(lǐng)導(dǎo)和干部、群眾陳述任職情況、匯報(bào)工作實(shí)績時(shí)，根據(jù)職務(wù)或職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我總結(jié)和自我評(píng)估的書面匯報(bào)材料。
述職報(bào)告是對(duì)任職者進(jìn)行實(shí)際考核的一種重要形式，有利于述職者與各方面溝通關(guān)系，有利于提高述職者的思想水平和工作能力。根據(jù)寫作目的，述職報(bào)告可分為任職期述職報(bào)告、年度述職報(bào)告和競崗述職報(bào)告。
二、述職報(bào)告的特點(diǎn)
1.主體的個(gè)人性。
2.內(nèi)容的特定性。
3.作用的考察性。
4.語言的通俗性。
三、述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)
述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。
1.標(biāo)題。一般寫“述職報(bào)告”或“我的述職報(bào)告”即可；也可采用雙行式標(biāo)題，還有時(shí)間加文種式。
2.正文。由前言、主體、結(jié)尾三部分組成。
①前言。簡要交代任職概況，回答何時(shí)起任何職，崗位職責(zé)是什么及這次述什么內(nèi)容，有時(shí)還要簡要敘述履行崗位職責(zé)的主要成績，對(duì)自己所任工作的總體評(píng)價(jià)，以確定述職的范圍和基調(diào)。
②主體。根據(jù)崗位責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合上級(jí)對(duì)本次述職的要求，從德、能、勤、績、廉幾方面出發(fā)，分項(xiàng)敘明任職期間貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)和分管工作的完成情況；做了哪些工作，采取了哪些措施，做出了哪些決策，解決了什么問題，取得了什么成效，獲得了哪些經(jīng)驗(yàn)，崗位職責(zé)執(zhí)行的怎樣，工作中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處及應(yīng)對(duì)措施，下一步打算怎么辦。寫作時(shí)要實(shí)事求是，突出重點(diǎn)。其主體部分的結(jié)構(gòu)可采用下列幾種形式：
（1）并列式。即按德、能、勤、績、廉等方面的情況、成績、經(jīng)驗(yàn)、問題、今后的打算等安排成文。
（2）時(shí)間式。即把整個(gè)過程按時(shí)間順序分成幾個(gè)階段，再分別對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行分析、總結(jié)、匯報(bào)，找出每一階段的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。
（3）主次順序式。即按照述職內(nèi)容的主次輕重，把成績、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等融為一體，歸納成若干條目，每一條目都冠以序數(shù)，標(biāo)明層次，使全文條理清晰而富有邏輯性。
③結(jié)尾。介紹今后工作的設(shè)想，也可對(duì)全文作概括性的總結(jié)，或表達(dá)自己的決心。如果主體寫了這方面的內(nèi)容，結(jié)尾則可不寫。
3.落款，包括署名和成文時(shí)間。
在現(xiàn)實(shí)中，更多的時(shí)候是要求述職者在一定的范圍內(nèi)面向有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾宣讀自己所寫的述職報(bào)告，一般在開頭要加上稱謂，如“各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們”、“各位評(píng)委”等，在結(jié)尾上“以上述職，請(qǐng)予審查”、“歡迎領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評(píng)指正”、“謝謝大家”等。最后寫述職人姓名和述職時(shí)間。
四、述職報(bào)告與個(gè)人工作總結(jié)的區(qū)別
1.寫作目的不同。述職報(bào)告的寫作目的是向領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)估、匯報(bào)自己的實(shí)績等真實(shí)情況，以接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的審查和監(jiān)督。個(gè)人工作總結(jié)的寫作目的則是為了更好的指導(dǎo)今后的實(shí)踐。
2.內(nèi)容不同。一是回答的問題不同。二是側(cè)重點(diǎn)不同。三是反映成績的范圍不同。
3.表達(dá)方式不同。個(gè)人工作總結(jié)可以采用夾敘夾議、敘議結(jié)合的手法，而述職報(bào)告的主要表達(dá)方式是敘述說明而不是議論，一般不宜采用夾敘夾議的表達(dá)方式。
五、述職報(bào)告的寫作要求
1.述職報(bào)告重在述。
2.重點(diǎn)突出。
3.要實(shí)事求是。
【關(guān)鍵詞】 基層醫(yī)院；護(hù)患糾紛；成因分析；防范措施
【中圖分類號(hào)】R365【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2011)04-0282-01
隨著公民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)及對(duì)醫(yī)療護(hù)理 服務(wù)水平的需求越來越高，基層醫(yī)院的護(hù)理糾紛也呈上升趨勢，如何有效防范護(hù)理糾紛的發(fā)生,直接關(guān)系到基層醫(yī)院的聲譽(yù)乃至生存發(fā)展。為了構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系，防范護(hù)理糾紛的發(fā)生，現(xiàn)將我院21例護(hù)理糾紛進(jìn)行成因分析，并提出防范措施。
1 臨床資料
從2008年1月1日到2009月12月31日，護(hù)理部共接到口頭投訴21例，涉及內(nèi)兒科、外科、婦產(chǎn)科、急診科等科室，其中服務(wù)態(tài)度差9例占42.86%，崗位職責(zé)執(zhí)行不力8例占38.10%，護(hù)理技術(shù)不熟練2例9.52%，護(hù)士應(yīng)答不及時(shí)1例占4.76%，告知不全1例，占4.76%，經(jīng)核查21例基本屬實(shí)。
2 原因分析
2.1.1 服務(wù)態(tài)度差，缺泛溝通技巧9例：隨著醫(yī)療體制的改革，患者對(duì)醫(yī)療護(hù)理技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度的要求越來越高，而我院非護(hù)理專業(yè)畢業(yè)的護(hù)士占33.33%，中專畢業(yè)護(hù)士占45.90%，因文化知識(shí)起點(diǎn)較低，在人文知識(shí)、語言修養(yǎng)、服務(wù)理念等的接受與培養(yǎng)方面受到了限制，理解能力與溝通能力存在缺陷，部分護(hù)士難于轉(zhuǎn)變觀念,缺乏“以患者為中心”的服務(wù)理念， 不能換位思考，服務(wù)態(tài)度生硬， 對(duì)患者關(guān)心不夠，對(duì)他們提出的問題缺乏耐心細(xì)致的解釋；加上護(hù)士嚴(yán)重缺編，1：0.3的床護(hù)比例，護(hù)士疲于完成大量日常治療護(hù)理工作，沒有過多時(shí)間與患者及家屬交流，不能給予確切的指導(dǎo)與滿意的答復(fù)。
2.1.2 崗位職責(zé)執(zhí)行不力8例：未認(rèn)真落實(shí)分級(jí)護(hù)理制度，巡視病房不及時(shí)，依賴呼叫儀，造成液體外滲4例；查對(duì)制度執(zhí)行不力，造成輸液瓶內(nèi)有橡膠塞碎屑2例、錯(cuò)輸過期藥液1例、記費(fèi)錄入時(shí)不認(rèn)真核查輸入的信息和數(shù)據(jù)，造成記錯(cuò)費(fèi)1例。
2.1.3護(hù)理技術(shù)不熟練3例，新聘請(qǐng)的年輕護(hù)士，臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，靜脈穿刺一次成功率低，于應(yīng)對(duì)急診病人時(shí)因穿刺技術(shù)差，造成患者得不到及時(shí)治療。
2.1.4 護(hù)士未及時(shí)應(yīng)答1例：夜班單班制，新入院患者多，護(hù)士忙于處理新患者，對(duì)呼叫未能及時(shí)應(yīng)答。
2.1.5 告知不全1例：靜滴鹽酸左氧氟沙星時(shí)，護(hù)士未詳細(xì)告知該藥物可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)，以及相關(guān)注意事項(xiàng)，患者擅自調(diào)快滴速，出現(xiàn)靜脈炎。
3 防范措施
3. 1 加強(qiáng)職業(yè)道德教育，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)護(hù)患溝通 ：利用各種會(huì)議、查房、培訓(xùn)班等對(duì)護(hù)士進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高護(hù)士的素質(zhì)修養(yǎng)，培養(yǎng)護(hù)士愛崗敬業(yè)、珍惜生命、救死扶傷的精神,樹立以患者為中心的使命意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)以患者的呼聲為第一信號(hào)，以患者的要求為第一選擇，以患者的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)患者的合法權(quán)益，遇到問題學(xué)會(huì)換位思考，明白“人人為我，我為人人”的真正含義，弘揚(yáng)人文精神[1]，以真誠及專業(yè)的服務(wù)贏得患者及家屬的信賴，即使在工作中出現(xiàn)失誤，也能得到患者及家屬的諒解。
3.2 強(qiáng)化崗位責(zé)任，提升核心制度執(zhí)行力：明確崗位職責(zé)，并將分級(jí)護(hù)理制度、查對(duì)制度、交接班制度、搶救制度、護(hù)理安全制度，護(hù)理病歷書寫規(guī)范等列為關(guān)鍵制度，作為每月質(zhì)量考核的必查內(nèi)容，打印裝訂成冊(cè)下發(fā)科室，人手1冊(cè)，使每位護(hù)士對(duì)關(guān)鍵制度重點(diǎn)關(guān)注。及時(shí)跟進(jìn)，使護(hù)理制度滲透、貫穿、落實(shí)到每個(gè)護(hù)理工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持考核制度雷打不動(dòng)，實(shí)行連帶問責(zé)制，獎(jiǎng)懲與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤。
3.3 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練 ：每月組織“三基”、“三嚴(yán)”理論學(xué)習(xí)，分期進(jìn)行操作技能訓(xùn)練，定期考試考核；鼓勵(lì)自學(xué)成才，結(jié)合專科特點(diǎn)，選派優(yōu)秀護(hù)士到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，回院后不定期講課，提高整體素質(zhì)。
3. 4 切實(shí)履行告知義務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實(shí)履行告知義務(wù)，如醫(yī)院環(huán)境、科室情況、住院須知、診療時(shí)間、探視時(shí)間、各種設(shè)施的使用方法、各項(xiàng)護(hù)理操作及使用藥物的目的、可能出現(xiàn)的不良反應(yīng) ，注意事項(xiàng)、自我護(hù)理方法及收費(fèi)情況等。
3.5 加強(qiáng)護(hù)理管理，重點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)控力度，把好質(zhì)量關(guān)：指導(dǎo)護(hù)士長對(duì)科內(nèi)護(hù)理糾紛易發(fā)環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查，以及對(duì)重點(diǎn)問題連續(xù)高頻率檢查等方式，檢查護(hù)理措施的落實(shí)情況，有無護(hù)理質(zhì)量缺陷，同時(shí)做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的監(jiān)督員，建立有效的監(jiān)督機(jī)制是減少護(hù)理投訴的良好保證[1]。
3.5.1 對(duì)“重點(diǎn)護(hù)士”的管理：實(shí)習(xí)護(hù)士、新入科護(hù)士，實(shí)行培訓(xùn)上崗，安排高年資護(hù)士幫帶，重點(diǎn)指導(dǎo)。
3.5.2 對(duì)“重點(diǎn)時(shí)段”的管理：早晨、中午、夜間、周末、節(jié)假日，增加護(hù)士配置，注重新老搭配、能力強(qiáng)弱搭配，學(xué)歷高低搭配，實(shí)行彈性排班與節(jié)假日聽班制，加強(qiáng)查崗。
3.5.3 對(duì)“重點(diǎn)患者”的管理：危重患者、疑難患者、大手術(shù)后患者、老年患者、新生兒、預(yù)后不良患者、名人患者、有糾紛傾向患者等，護(hù)士長重點(diǎn)關(guān)注，床前交接班，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)護(hù)理措施落實(shí)情況, 加強(qiáng)急救物品、器材檢查，保證完好齊全。
3.5.4 對(duì)“重點(diǎn)工作”的管理：將危重患者的護(hù)理、術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)后護(hù)理、健康教育等作為工作的重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
3.6 加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范收費(fèi)：加強(qiáng)崗位職責(zé)，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作程序，認(rèn)真執(zhí)行查對(duì)制度，每項(xiàng)醫(yī)囑錄入后和患者出院前由主班護(hù)士與護(hù)士長共同核對(duì)，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格按照《貴州省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（試行）》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)，各科室自備標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)“藍(lán)本”應(yīng)查，實(shí)現(xiàn)“一日清單”制，對(duì)患者及家屬提出的疑問做好耐心細(xì)致的解釋工作。
參考文獻(xiàn)
隨著中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公寓的普及，公寓的管理就成為學(xué)校治安后勤工作的一個(gè)重要方面。那么，如何科學(xué)有效的管理，才能全面營造中職生良好的住宿環(huán)境，為服務(wù)教學(xué)盡一份力量呢？就此，本粗淺分析。
一、在管理層面上，必須以管理教師為基點(diǎn)，以履行崗位職責(zé)為前提，以工作實(shí)效為考核依據(jù)。
1、加強(qiáng)管理教師培訓(xùn)，提高職業(yè)道德，強(qiáng)化管理素質(zhì)。作為公寓管理教師，同樣是學(xué)校教育教學(xué)工作的有機(jī)組成。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，不能忽視這一服務(wù)性崗位，而要加強(qiáng)公寓管理教師的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到工作的重要性和崗位的價(jià)值，要組織學(xué)習(xí)公寓管理的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)職業(yè)道德，學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)，并要求撰寫心得，使他們從心底愛崗敬業(yè)，準(zhǔn)確定位這一工作。只有這樣，才能干好工作。
2、設(shè)崗定責(zé)，明確職責(zé)，分工到人，做到每個(gè)時(shí)段有人管理，每件事情有人去干，每個(gè)時(shí)段有事可干，并形成工作記錄。作為公寓管理員，職責(zé)就是全面負(fù)責(zé)入住公寓學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，既要嚴(yán)防非住宿閑雜人員進(jìn)入，守好門戶，又要督促管理學(xué)生按時(shí)作息、打掃衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)，同時(shí)還要解決學(xué)生之間、宿舍之間發(fā)生的糾紛、矛盾以及公物的檢查維修、用電的管理等。這種多重職責(zé)，決定了身份的多樣性，所以公寓管理員既是看門人，又是管理人；既是檢查人，又是教育人；既要當(dāng)好學(xué)生的生活指導(dǎo)人，又要當(dāng)好學(xué)生為人處世的引導(dǎo)人。每個(gè)公寓管理人員，在完成自己時(shí)間段內(nèi)的職責(zé)外，要互相配合，做好工作交接，填寫好交接檔案、查宿檔案、安全巡查檔案等，達(dá)到每個(gè)時(shí)段有人管理，每件事情有人去干，每個(gè)時(shí)段有事可干，這樣，整個(gè)工作才渾然一體。
二、在落實(shí)層面上，以德育教育為切入點(diǎn)，以習(xí)慣養(yǎng)成為工作核心，以文明有序的就寢環(huán)境為目標(biāo)
1、營造寢室文化，引領(lǐng)住宿學(xué)生養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。寢室文化對(duì)住宿學(xué)生來說能起到潛移默化的德育教育功效，作為管理者，在借助學(xué)校已有的校園文化輿論氛圍精神引領(lǐng)教育的同時(shí)，要督促鼓勵(lì)學(xué)生設(shè)計(jì)寢室文化，如擬定寢室核心精神、約定文明衛(wèi)生習(xí)慣及禮貌用語、撰寫名言警句、張貼書畫作品、自制工藝飾品、養(yǎng)花等，使寢室環(huán)境高雅、整潔、溫馨，宿管教師要堅(jiān)持用激揚(yáng)向上的文化引領(lǐng)住宿生高尚的精神情操。同時(shí)，可針對(duì)寢室學(xué)生的不同專業(yè)、年齡、性格愛好等的不同，變化寢室文化，形成各寢室獨(dú)具特色、風(fēng)格迥異的多元化文化氛圍，比如農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生寢室可選擇醫(yī)學(xué)方面的警句，計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生寢室可選擇計(jì)算機(jī)方面激勵(lì)語等。
2、開展評(píng)比，構(gòu)建你幫我學(xué)創(chuàng)優(yōu)爭先風(fēng)尚，敦促良好習(xí)慣的養(yǎng)成。由于中職學(xué)生來自于不同區(qū)域的生源校，他們的知識(shí)基礎(chǔ)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等各不相同，參差不齊，因此，在大力開展寢室文化的同時(shí)，還要進(jìn)行多方面評(píng)比活動(dòng)，以形成你幫我學(xué)創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚風(fēng)尚。可開展安全文明寢室、文明禮貌舍員、優(yōu)秀值日寢室、優(yōu)秀值日舍員等評(píng)比活動(dòng)，每周不定期檢查量化評(píng)比并通報(bào)結(jié)果，表優(yōu)罰差，達(dá)到比學(xué)趕幫、創(chuàng)優(yōu)爭先的目的。
3、嚴(yán)愛結(jié)合，靈活管理，注重實(shí)效。公寓管理，雖然不是上講臺(tái)的崗位，但同樣肩負(fù)教育住宿學(xué)生的使命。因此，作為管理教師，科學(xué)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理是做好工作的前提。同時(shí)公寓管理涉及住宿生的方方面面，對(duì)管理中出現(xiàn)的問題不能遷就，該上報(bào)的必須上報(bào)，該通報(bào)的必須通報(bào)，該處罰的必須處罰，要像嚴(yán)父；與此，又要愛護(hù)關(guān)心住宿學(xué)生，問寒問暖，切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際問題，對(duì)有病不能上課的學(xué)生要多照顧多關(guān)注，對(duì)家庭困難或特殊的學(xué)生要多了解情況多與他們談心，對(duì)學(xué)生中這樣那樣的問題矛頭要及時(shí)教導(dǎo)及時(shí)化解，要像慈母。達(dá)到嚴(yán)愛結(jié)合，靈活管理，努力用自己的真情與熱情去干工作，用自己的愛心與無私去感動(dòng)學(xué)生，用自己的智慧和人格魅力去引領(lǐng)學(xué)生，像對(duì)待自己的孩子一樣去對(duì)待住宿學(xué)生。只有這樣，學(xué)生才佩服愛戴尊敬你，才會(huì)樹立威信，才會(huì)真正勝任這不是講臺(tái)的平凡崗位。
點(diǎn)點(diǎn)滴滴育人情，辛辛苦苦赤子心。總之，對(duì)于公寓管理這一服務(wù)性崗位，既要在管理層面上多想點(diǎn)子，不斷使管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化，實(shí)現(xiàn)用制度去規(guī)范，用規(guī)范來約束，從嚴(yán)管理，才能有效管理；又要在落實(shí)層面上多下功夫，用符合學(xué)生實(shí)情、適合學(xué)生特點(diǎn)的管理方法，用新穎有趣、寓教于樂的育人策略，用愛心與耐心去履行崗位職責(zé)，才能在這平凡的工作崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在前段時(shí)間央視的《對(duì)話》欄目中，一個(gè)企業(yè)管理者引用了這樣一句話“世界上最好的商學(xué)院是美國的西點(diǎn)軍校”。有篇文章對(duì)它的注解是“美國頂級(jí)的商學(xué)院并沒有培養(yǎng)出頂級(jí)的管理者。相反，美國軍隊(duì)卻造就了大批管理精英。西點(diǎn)軍校雖然培養(yǎng)的是職業(yè)軍人，但在二戰(zhàn)后，該校卻造就了1000多名董事長和5000多名總裁。”沃爾瑪、麥當(dāng)勞、肯德基等企業(yè)的創(chuàng)始人，都是軍人出身；被稱為美國現(xiàn)代企業(yè)管理之父的“藍(lán)血十杰”，全部是退役軍官。在中國，聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華為的任正非等也出身軍隊(duì)。這些行伍出身的老總能在企業(yè)管理方面取得不俗的成績，與他們向軍隊(duì)學(xué)管理不無關(guān)系。
最近兩個(gè)月來，筆者一直在數(shù)家企業(yè)做關(guān)于“忠誠企業(yè)規(guī)則”的培訓(xùn)。當(dāng)看到、銷售與市場雜志第305期刊登的《絕對(duì)服從VS智慧獨(dú)立》(作者：孫路弘)，強(qiáng)烈地感到孫先生和眾多企業(yè)管理者一樣，對(duì)許三多誤解太多，而對(duì)企業(yè)是否應(yīng)該向《士兵突擊》學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)什么樣的管理，我與孫先生有不同的看法，如鯁在喉，不吐不快。
被誤解的許三多
看了N遍《士兵突擊》，又在各種講座和培訓(xùn)中使用了N遍許三多的案例后，我個(gè)人認(rèn)為，許三多并不是孫先生文中所言的那樣，木訥、“弱智”、絕對(duì)服從。恰恰相反，許三多做了很多那些木訥、“弱智”的人根本無法做到的事情。為什么?這就是他堅(jiān)守了做人的根本準(zhǔn)則“有意義就是好好活，好好活就是做很多很多有意義的事情”。這個(gè)看上去并不復(fù)雜的守則，在當(dāng)今社會(huì)中很多人卻做不到。許三多能夠火起來，很大程度上是因?yàn)槲覀兒芏嗳耸チ恕白鋈恕钡母荆恢涝撛趺椿盍恕Ｐ攀刂艺\規(guī)則并始終不渝，是許三多的最大優(yōu)點(diǎn)。
信守忠誠規(guī)則的許三多，將絕對(duì)服從――這一軍人的天職作為他忠誠部隊(duì)規(guī)則的神圣使命。作為一名士兵，他做到了絕對(duì)服從，這是士兵這一角色應(yīng)該做到的，不需要贊揚(yáng)。絕對(duì)服從，放在任何士兵身上都不為過。這一點(diǎn)，我和孫先生的看法是一致的。
在這里，我試圖說明為什么我不贊同孫先生認(rèn)為許三多是木訥的士兵，是管理者喜歡的、聽話的、“弱智”的員工。企業(yè)的規(guī)則大致有兩個(gè)方面，一是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，二是企業(yè)的規(guī)章制度，包括崗位責(zé)職、崗位標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、員工守則、行為規(guī)范等。每一位新員工進(jìn)入企業(yè)，他所受到的一定是這兩個(gè)方面的教育。第一方面教育的結(jié)果是告訴新員工企業(yè)將走向哪里。企業(yè)方向性的問題，是企業(yè)每一個(gè)員工必須服從的，而且是沒有任何理由的絕對(duì)服從，沒有絲毫的個(gè)性光輝在里面，或者說沒有絲毫的智慧獨(dú)立(孫先生文中用詞)。這就像許三多在部隊(duì)里的絕對(duì)服從一樣。許三多的絕對(duì)服從，放在企業(yè)里面，就是員工要絕對(duì)服從企業(yè)的發(fā)展方向。而第二方面教育是告訴員工在這條道路上怎樣才能走好。許三多堅(jiān)守了做人的準(zhǔn)則，但剛?cè)胲婈?duì)，他確實(shí)不知道怎樣才能做好那些在他看來有意義的事情，所以他困惑、迷惘，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)他做人的基本準(zhǔn)則找不到方向。這在企業(yè)里面就像員工對(duì)自己的崗位職責(zé)和崗位說明書一無所知一樣。如果企業(yè)的管理者不告訴他該怎么做，那么他到了這家企業(yè)就不知道自己該做什么，不該做什么。因此，在企業(yè)管理中，管理者不但要給員工講明向哪里走，還要教會(huì)員工如何走。
回過頭來，我們?cè)倏纯赐獗砗┖竦脑S三多。他忠誠做人的準(zhǔn)則，但剛開始確實(shí)不知道怎樣做，所以他到處請(qǐng)教。他的謙虛姿態(tài)和實(shí)實(shí)在在的語言“我可笨了，我這人學(xué)東西慢，我老是學(xué)都學(xué)不會(huì)”，和現(xiàn)代社會(huì)中那些自視什么都懂的人相比確實(shí)顯得很傻，所以很多人就認(rèn)為他是一個(gè)“弱智”的人，是一個(gè)沒有任何能力的士兵。但是事實(shí)上，經(jīng)過數(shù)位“伯樂”的刻意培養(yǎng)，他最終成為一個(gè)優(yōu)秀的士兵。在成為優(yōu)秀士兵的過程中，盡管有風(fēng)吹雨打，盡管有挫折和困難，但他一直忠誠自己做人的原則，“不拋棄，不放棄”，用自己的行動(dòng)踐諾了自己做人的根本準(zhǔn)則。這一點(diǎn)，不但是企業(yè)的員工，而且也是社會(huì)上的每一個(gè)人所要學(xué)習(xí)的。
軍隊(duì)式管理扼殺了個(gè)性光輝?
本文在前面提到過，許多人認(rèn)為，世界上最好的商學(xué)院是西點(diǎn)軍校，我也提到了任正非、柳傳志等，他們脫胎于軍隊(duì)的管理思想和在企業(yè)取得的成就是有目共睹的。如果真的是孫先生所說“中國企業(yè)家正在面臨西方企業(yè)家采用過的軍隊(duì)管理模式后的困窘”，那么，這也不是軍隊(duì)管理模式的錯(cuò)，不是西方管理學(xué)者的錯(cuò)，而是我們管理者自身的錯(cuò)。這里，我從眾多使用軍隊(duì)管理模式取得成功的企業(yè)中引用一個(gè)例子，那就是華為和他的領(lǐng)頭人任正非。
任正非對(duì)于企業(yè)規(guī)則的執(zhí)行有一個(gè)著名的論斷：“對(duì)于規(guī)則，員工必須先僵化后固化再優(yōu)化。”一位新員工到了企業(yè)的某一崗位后，首先要嚴(yán)格地、機(jī)械地、“沒有自己任何智慧獨(dú)立”地執(zhí)行崗位職責(zé)或者崗位說明書上所規(guī)定的一切。因?yàn)槟闳肓诵滦挟?dāng)，什么都不懂，即使你是這一行業(yè)內(nèi)的高手，換了一家企業(yè)，你也要這樣，因?yàn)槊考移髽I(yè)的文化、環(huán)境、管理方式是不一樣的。所以，開始時(shí)你一定要絕對(duì)機(jī)械地執(zhí)行。有了僵化的執(zhí)行，長時(shí)間后，你會(huì)將規(guī)則固化于內(nèi)心，外顯于行動(dòng)，這叫習(xí)慣養(yǎng)成。熟能生巧，巧能生精。這時(shí)，你就可以對(duì)規(guī)則提出自己的意見和建議，這樣企業(yè)規(guī)則才有可能與時(shí)俱進(jìn)。這也是作為軍隊(duì)管理模式實(shí)踐者的任正非極力提倡的。
我用任正非的管理觀點(diǎn)闡釋了什么叫忠誠規(guī)則，下面還要談到個(gè)性光輝、智慧獨(dú)立。我認(rèn)為，忠誠規(guī)則不會(huì)抹殺員工的個(gè)性光輝和智慧獨(dú)立。這才正是企業(yè)借鑒軍隊(duì)管理模式時(shí)最不應(yīng)該忽視的一點(diǎn)。
在忠誠規(guī)則的前提下，提倡個(gè)性光輝
汶川大地震讓我們驚痛，許多有責(zé)任感的企業(yè)挺身而出承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，我們?cè)俅胃惺艿健岸嚯y興邦、共赴時(shí)艱”，體會(huì)到從災(zāi)難中走向新生的中國力量。在災(zāi)難中，我們看到了“尊重生命”這一無價(jià)信念的鑄成，這是中國社會(huì)一個(gè)極大的進(jìn)步。但是，也有借著尊重生命這一豪言壯語，無視規(guī)則、不忠誠規(guī)則的人。汶川大地震后，重慶某女醫(yī)生擅自到災(zāi)區(qū)做醫(yī)護(hù)志愿者，幫助傷員包扎和清理傷口。回到重慶后，她被醫(yī)院告知因?yàn)檫B續(xù)曠工三日，按自動(dòng)離職處理。該醫(yī)生非常委屈，與醫(yī)院協(xié)商無果，提起勞動(dòng)仲裁。這個(gè)事件在網(wǎng)上引起了關(guān)于“尊重生命與尊重規(guī)則”的討論。網(wǎng)友們分成了三方：第一方認(rèn)為該醫(yī)生是去災(zāi)區(qū)救助傷員，情有可原，不該遭受這樣的處罰。第二方則完全支持該醫(yī)生，認(rèn)為她是去救災(zāi)，不但不應(yīng)該受到任何處罰，相反醫(yī)院要表彰她。第三方則認(rèn)為該醫(yī)生所在醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行的處罰完全正確，這是她必須承受的代價(jià)，理由是“作為醫(yī)生，擅自丟下病人，不管去干什么，都有違職業(yè)道德”，而且越
是在緊要關(guān)頭，越要服從醫(yī)院的指揮。這部分網(wǎng)友認(rèn)為：“不能以為尊重生命就可以忽略或者忽視規(guī)則，這樣下去，我們的國家將會(huì)面臨一種新的危險(xiǎn)和危機(jī)。”“自然災(zāi)難之后，社會(huì)將恢復(fù)常態(tài)，危險(xiǎn)和危機(jī)會(huì)凸顯出來。災(zāi)區(qū)必將重建，社會(huì)秩序、道德意識(shí)、價(jià)值觀也必須得到提升，而這才是自然災(zāi)難對(duì)于人類的積極意義。”與女醫(yī)生“智慧獨(dú)立”相反的是，在地震中，某地武裝部長鄭強(qiáng)，忠誠于作為武裝部長的規(guī)則(崗位職責(zé))，帶領(lǐng)民兵搶救群眾生命。一位上有老人、下有孩子、旁有妻子的血性漢子，在最為關(guān)鍵的時(shí)刻，放棄了搶救家人的有效時(shí)間，卻沒有放棄自己的崗位職責(zé)。他絕對(duì)服從于武裝部長的職業(yè)規(guī)則，散發(fā)出了最為崇高的個(gè)性光輝。
多年來，我一直在思考，為什么日本企業(yè)能夠持續(xù)成功。日本員工的順從聽話是全世界聞名的，日本員工一輩子呆在一個(gè)企業(yè)里也是全世界熟知的，他們木訥嗎?無知嗎?“弱智”嗎?外面的世界很精彩，他們也知道，為什么他們不頻繁地跳出束縛他們“智慧獨(dú)立”的生產(chǎn)線呢?豐田汽車公司張富士夫社長曾說過：“豐田汽車最為艱巨的工作不是汽車的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，而是生產(chǎn)流程中技術(shù)工人對(duì)一根繩索不高不矮、不偏不倚、沒有任何偏差的擺放和操作。”豐田汽車公司對(duì)生產(chǎn)的內(nèi)容、順序、時(shí)間控制和結(jié)果等所有操作細(xì)節(jié)都制定了嚴(yán)格的規(guī)范，比如裝輪胎和引擎需要幾分幾秒等。這些都需要員工嚴(yán)格地執(zhí)行，不可能有任何的懈怠和個(gè)性的張揚(yáng)。但這并不是說標(biāo)準(zhǔn)是一成不變的，在豐田汽車公司，只要員工發(fā)現(xiàn)了更有效率的方法，就可以按照審批流程來申請(qǐng)變更標(biāo)準(zhǔn)。這就是在忠誠規(guī)則下展露出的個(gè)性光輝。
向《士兵突擊》學(xué)什么
很多管理者曾向我抱怨，忠誠規(guī)則是很多員工不容易做到的。我懂得他們內(nèi)心深處的另一個(gè)意思，這些管理者想要的是他們所理解的許三多那樣的員工，好管理嘛。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：
你們好！
我叫向×，1970年出生，漢族，大學(xué)文化程度，現(xiàn)任**城關(guān)信用社會(huì)計(jì)職務(wù)。
黨的十六大召開以來，根據(jù)金融體制改革及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需要，按照改革要有新突破，發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措的工作思路，積極推進(jìn)金融體制改革，切實(shí)引入能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)競爭機(jī)制，在信用社內(nèi)部營造全員學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、公平競爭的氛圍，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)信用社深化改革、持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保障。從大的方面來說,社會(huì)各行業(yè)間的競爭、金融同業(yè)內(nèi)部的競爭,都需要我們樹立競爭意識(shí),要有不競爭就有被淘汰出局的危機(jī)感和緊迫感。作為信用社員工的一員，結(jié)合多年來的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，我欲參加信用社會(huì)計(jì)崗位的競聘，下面我將個(gè)人竟聘思路向諸位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作以簡要匯報(bào)：
我出生在一個(gè)金融系統(tǒng)的家庭，從小在父親的引導(dǎo)和熏陶下，天性活潑的喜歡上慢慢喜歡上金融這個(gè)行業(yè)。1988年參加工作以來，我一直在聯(lián)社擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)。剛到工作崗位的我，面對(duì)陌生的工作性質(zhì)和密密麻麻的會(huì)計(jì)報(bào)表，真不知如何下手，有時(shí)，甚至有想改行的念頭。父親是信用社的老會(huì)計(jì)，業(yè)務(wù)精通，工作起來一絲不茍，力求規(guī)范。他時(shí)常勉勵(lì)我要刻苦學(xué)習(xí)，多鉆研，要愛崗敬業(yè)，多奉獻(xiàn)，為信合事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。父親的囑咐時(shí)常在我耳畔縈繞，為我指明了奮進(jìn)的航向。于是我暗下定決心“要干就干好，干出個(gè)樣子來”。在工作中，我虛心向同事、老職工請(qǐng)教，晚上孤燈陪伴，刻苦學(xué)習(xí)《信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《信用社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法律法規(guī)》、《信用社財(cái)務(wù)管理概論》《信用社財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)》《會(huì)計(jì)工作規(guī)則》、《會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》等專業(yè)書籍為自己充電，拓寬視野，不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)。在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和鼓勵(lì)下，我很快從一個(gè)門外漢變成了會(huì)計(jì)能手，熟練掌握了信用社會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)專業(yè)務(wù)知識(shí)。在會(huì)計(jì)工作中，我充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用協(xié)助搞好本單位信貸工作管理。良好的信貸管理有助于信用社及時(shí)識(shí)別、防范、化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。，面對(duì)市場開放性競爭，在攬儲(chǔ)發(fā)展上，我及時(shí)調(diào)整工作思路、克服困難，動(dòng)用一切社會(huì)關(guān)系確保完成信用社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，儲(chǔ)蓄余額得到了增長；與此同時(shí)，我始終把“增存款、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”作為信用社工作的三件大事來抓，進(jìn)一步加大存款、貸款、收息、利潤的量化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)，使全員競爭意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)了快速發(fā)展。在具體工作中，我認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是認(rèn)真抓好信貸檔案規(guī)范管理。對(duì)存在信貸檔案不完整，記錄要素不全，沒有明確的檔案存檔等問題加大督察整改，有效提高了信用社貸款質(zhì)量。二是認(rèn)真抓好信貸“三查”制度的落實(shí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。十多年的會(huì)計(jì)工作，讓我倍加珍惜這神圣的工作崗位。每當(dāng)為整理當(dāng)天借、貸方發(fā)生額和憑證、附件張數(shù)匯總記錄、為趕制會(huì)計(jì)報(bào)表加班到深夜的時(shí)候，每當(dāng)孩子生病無心照看的時(shí)候；每當(dāng)節(jié)假日加班無心陪伴年邁的老人孩子的時(shí)候，我深深體會(huì)到會(huì)計(jì)工作艱難和辛苦；可當(dāng)信用社一次次存款突破新高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)受表彰，精神文明創(chuàng)建傳來喜訊，財(cái)務(wù)效益指標(biāo)上升的時(shí)候，我又感到由衷地高興和欣慰，我的付出是值得的。
幾年以來，我認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé)，城關(guān)信用社會(huì)計(jì)管理得到了規(guī)范和加強(qiáng)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。截止2003年底，城關(guān)信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)萬元，較上年同期凈增萬元；不良貸款占比較上年下降個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)收回利息萬元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展取得了可喜的成績。如果這次我有幸被選聘為城關(guān)信用社會(huì)計(jì)崗位上，我將積極配合單位領(lǐng)導(dǎo)努力做好以下工作：
一、認(rèn)真執(zhí)行國家金融政策、法規(guī)和信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，履行好會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范完善信貸檔案的管理，實(shí)行信貸程序化管理，進(jìn)一步提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)信用社發(fā)展基礎(chǔ)。并通過建立收息臺(tái)帳，落實(shí)收息責(zé)任，使利息清收常年保持高壓態(tài)勢，維護(hù)信用社資金、財(cái)產(chǎn)安全。
二、按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、完整、及時(shí)地反映經(jīng)營成果，并向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)重要空白憑證、帳表及密押、印章保管和會(huì)計(jì)檔案管理，防止各類安全事故的發(fā)生。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)管理，認(rèn)真搞好聯(lián)社會(huì)計(jì)資料的收集和保管，加強(qiáng)保密制度的落實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和金融市場秩序，敢與違法亂紀(jì)行為作斗爭。
五、保守聯(lián)社的商業(yè)秘密，確保信用社內(nèi)部信息和商業(yè)機(jī)密不外漏。
[關(guān)鍵詞]藏書組織管理崗位;基本職責(zé);工作興趣;
近三四年來，高校圖書館崗位分析研究工作(也稱崗位分析或職位分析)已經(jīng)取得了若干成果。田昊研究了圖書館崗位設(shè)置的目的及其意義，認(rèn)為崗位設(shè)置可以便于績效考核、改善薪酬管理。他列出了工作分析的信息類型和主要方法:親身體驗(yàn)法、員工記錄法、觀察法、面談法，提出了進(jìn)行科學(xué)的崗位分析、在崗位分析的基礎(chǔ)上制定合理的崗位職責(zé)和要求的建議，并研究了圖書館崗位分析與設(shè)計(jì)的內(nèi)容、方法和時(shí)機(jī)選擇。認(rèn)為在崗位設(shè)置不合理，圖書館計(jì)劃進(jìn)行管理改革應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行崗位分析和設(shè)計(jì)。[1-2]陳斌研究了工作分析過程中的相關(guān)概念，諸如工作要素、工作任務(wù)、工作、崗位等，建議使用觀察法、訪談法、工作寫實(shí)法或問卷調(diào)查法進(jìn)行有關(guān)崗位性質(zhì)、崗位時(shí)間、崗位場所、崗位任務(wù)、崗位原因、崗位條件等內(nèi)容的工作分析。介紹了崗位描述的主要原則:崗位描述要與工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相結(jié)合等[3]。
關(guān)于高校圖書館崗位工作分析研究方面，國內(nèi)的相關(guān)研究和成果主要表現(xiàn)在工作分析的目的、概念、要素、意義、作用、范圍、方法、原理、原則、任職資格和條件、注意事項(xiàng)上。更多的是從理論和整體上來詮釋和理解，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)精確、實(shí)證調(diào)研的相應(yīng)研究和過程，而且，缺乏特定的某一部門比如流通部崗位的工作分析研究。
當(dāng)然，也有一些很突破性的成果。《基于工作分析的圖書館崗位描述——以西安交通大學(xué)圖書館為例》《論圖書館崗位分析和崗位說明書的設(shè)計(jì)》和《圖書館工作崗位分析初探》等文、特別是《圖書館工作崗位分析初探》一文開始了量化研究。在這些分析和研究的基礎(chǔ)上，鑒于西安交通大學(xué)圖書館的工作分析在微觀的實(shí)證領(lǐng)域取得了很大的進(jìn)步和成績，采用其主要方法和成果進(jìn)行高校圖書館流通部藏書組織管理崗位的基本職責(zé)研究。
1 圖書館流通部的主要構(gòu)成和作用
圖書館流通部主要由書庫、出納口、電子圖書室、讀者咨詢和服務(wù)室等部分和若干部門辦公室構(gòu)成。
圖書館流通部在圖書館與讀者之間起著橋梁作用，為讀者服務(wù)直接傾聽讀者的呼聲，接納讀者的意見，從而更好地為讀者服務(wù)。圖書館流通部是圖書館的基層組織，它在聯(lián)系讀者與圖書館的工作中起著舉足輕重的作用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，如何開展圖書館流通工作，發(fā)揮圖書館的重要作用，成為圖書館流通部工作者的當(dāng)務(wù)之急。高校圖書館是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地，是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，它的水平是學(xué)校總體水平的一個(gè)重要標(biāo)志。它不僅是高校學(xué)生獲取知識(shí)、培養(yǎng)技能、拓寬加深專業(yè)知識(shí)面的第二課堂，還是提高學(xué)生修養(yǎng)、陶冶情操、進(jìn)行文化素質(zhì)教育的重要基地。這些重要作用都要通過流通部來實(shí)現(xiàn)和延伸，而流通部要做好各項(xiàng)工作，又主要通過藏書組織管理崗位來組織和實(shí)施，所以，對(duì)圖書館流通部藏書組織管理崗位的工作和主要職責(zé)進(jìn)行分析是必要的。
2 圖書館流通部藏書組織管理崗位的基本職責(zé)及要求
使用前文提及的工作分析諸方法和理論以及思路，結(jié)合記錄法、觀察法、面談法和工作問卷法等具體方法，將流通部藏書組織管理崗位的基本職責(zé)及要求分析匯總制表如下:
表1藏書組織管理崗位的基本職責(zé)及要求[4]
崗位名稱 藏書組織管理崗
崗位職級(jí) 高級(jí)專業(yè)館員崗
所屬部門 流通部
崗位職責(zé)
(一)業(yè)務(wù)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)藏書組織管理，制定典藏工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)全館退舊圖書的安排;
2.負(fù)責(zé)解決流通工作(計(jì)算機(jī)借、還圖書)中出現(xiàn)問題;
3.根據(jù)圖書剔舊原則，提出圖書剔舊建議并按程序上報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施;
4.負(fù)責(zé)流通業(yè)務(wù)咨詢，處理讀者投訴和服務(wù)糾紛;
5.負(fù)責(zé)讀者借閱證的發(fā)放及讀者離校手續(xù)的辦理;
6.收集讀者推薦書目、根據(jù)流通量向采訪中心反饋意見;
7.收集圖書分編加工質(zhì)量問題，及時(shí)向編目部門提出改進(jìn)意見;
8.負(fù)責(zé)流通書庫中ITEM記錄的修改與維護(hù)工作;
9.負(fù)責(zé)國圖館際互借和讀者Email登記工作;
10.負(fù)責(zé)流通業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作;
11.研究藏書組織布局規(guī)劃，提出藏書布局調(diào)整意見;
12.研究讀者借閱需求，了解讀者閱讀規(guī)律，為圖書館采訪圖書提供第一手資料;
13.研究INNOPAC流通管理模塊，輔導(dǎo)工作人員熟練使用，指導(dǎo)讀者查詢，解答讀者有關(guān)藏書和使用的疑難問題。
(二)管理職責(zé)
1.全面負(fù)責(zé)流通部日常工作的組織管理、流通系統(tǒng)的維護(hù)及技術(shù)支持;
2.制定流通部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范及操作規(guī)程;
3.負(fù)責(zé)流通部的工作質(zhì)量、紀(jì)律、衛(wèi)生和安全檢查管理工作。
(三)研究職責(zé)
聘期內(nèi)應(yīng)公開發(fā)表與崗位相關(guān)的論文;參與館內(nèi)及以上級(jí)別科研課題
館內(nèi)協(xié)作關(guān)系
1.與流通部關(guān)系:在流通工作制度、業(yè)務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程以及系統(tǒng)應(yīng)用等方面進(jìn)行溝通、研究、探討使其統(tǒng)一完善;
2.與采訪中心關(guān)系:監(jiān)督采訪質(zhì)量，向采訪中心提供采訪建議;
3.與編目中心關(guān)系:向編目部門提出改進(jìn)意見;協(xié)調(diào)解決館藏記錄中的遺留問題;
4.與咨詢部關(guān)系:新讀者的教育由咨詢部負(fù)責(zé)，日常的讀者教育由流通部負(fù)責(zé);聯(lián)系咨詢業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心關(guān)系:聯(lián)系系統(tǒng)應(yīng)用及技術(shù)操作等培訓(xùn)事宜，反映系統(tǒng)操作過程中出現(xiàn)的問題;
6.與各部室關(guān)系:協(xié)調(diào)圖書退庫工作;
7.與辦公室的關(guān)系:上報(bào)各種業(yè)務(wù)報(bào)表、工作計(jì)劃、總結(jié)，各種維修等
對(duì)外關(guān)系
1.接待讀者咨詢，處理解決讀者矛盾;
2.與教務(wù)處、人事處聯(lián)系，獲取新生名冊(cè)和教工數(shù)據(jù);
3.辦卡處，聯(lián)系學(xué)生卡的辦理;
4.接待上級(jí)檢查及館外來訪
上崗條件
1.大學(xué)本科以上學(xué)歷;有本崗位豐富經(jīng)驗(yàn)及突出成績的中級(jí)及以上職稱人員;
2.熟悉和了解國內(nèi)外圖書館讀者服務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢;
3.具有較豐富的圖書館讀者服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng);
4.具有一定的組織規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力及管理工作經(jīng)驗(yàn);
5.具有較好的文字組織能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平;
6.熟悉藏書布局，熟練進(jìn)行中、外文圖書排架
工作興趣[5]
1.信息交流的興趣;
2.與人保持工作的興趣;
3.抽象地創(chuàng)造性工作的興趣;
4.為師生們的可能利益而工作的興趣
崗位評(píng)價(jià)方式[6]
1.自評(píng)報(bào)告;
2.實(shí)物查驗(yàn);
3.館內(nèi)同行評(píng)價(jià)
通過上表，我們可以明確圖書館藏書組織管理崗位的基本職責(zé)和相應(yīng)的要求，其他的方面情況則因地而異、因館而異，就不再贅述。另外，這里是以高級(jí)崗位為例進(jìn)行研究的，初級(jí)和中級(jí)崗位，其職責(zé)范圍和相應(yīng)要求方面也基本相同，只是其程度相對(duì)低一些而已。同時(shí)，筆者在此強(qiáng)調(diào)，無論是初級(jí)崗位、中級(jí)崗位，還是高級(jí)崗位，都要特別注意工作興趣的培養(yǎng)，只有具有做好讀者服務(wù)工作的熱情，才可能履行好崗位職責(zé)。
3 提高圖書館流通部服務(wù)質(zhì)量的兩個(gè)建議
流通部是圖書館的圖書外借部門，負(fù)責(zé)中外文圖書的對(duì)外借閱工作，以及讀者目錄的組織和維護(hù);負(fù)責(zé)全館圖書的典藏、保管和藏書組織工作;負(fù)責(zé)圖書宣傳和讀者輔導(dǎo)等工作。所以，流通部的館員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。
3.1提高館員素質(zhì)
如何發(fā)揮圖書館流通部的作用，使之更好地為廣大師生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)是高校圖書館流通部館員積極探索的主題。筆者覺得提高流通部館員的素質(zhì)，是做好讀者服務(wù)工作，更好的發(fā)揮圖書館作用的重要保障。
首先要具有過硬的政治素質(zhì)，作為一名流通部的工作人員，要具備過硬的政治思想修養(yǎng);其次要有較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);第三要有健康的身心素質(zhì)，流通部門的工作人員每天要接待大量的讀者，要處理上千本的圖書借閱和歸還程序，這么大的工作量，只有身體強(qiáng)健的人，才能擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)重任。
3.2增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
流通部館員要認(rèn)識(shí)自身的工作價(jià)值，樹立主人翁意識(shí)，不需用什么政策手冊(cè)或巨細(xì)無遺的規(guī)章制度規(guī)定，員工們都會(huì)自覺自愿地去做好自己該做的工作。
在實(shí)際工作中，首先要提倡微笑服務(wù)。流通部應(yīng)當(dāng)以文明服務(wù)為己任，館員微笑面對(duì)讀者，表達(dá)對(duì)讀者的歡迎，縮短與讀者之間的距離;其次，在回答讀者的問題時(shí)，要講求一定的技巧，用有禮貌、溫柔的語言提醒讀者;當(dāng)師生有疑問或不滿時(shí)，工作人員應(yīng)耐心地傾聽，以理性的態(tài)度面對(duì)讀者，對(duì)師生有問必答，然后針對(duì)問題快速合理地提出處理意見，給師生滿意的回答。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]陳斌.基于工作分析的圖書館崗位描述——以西安交通大學(xué)圖書館為例[J].圖書館建設(shè)，2006(3):88.
[4]西安交通大學(xué).西安交通大學(xué)圖書館研究館員、副研究館員崗位招聘條件及崗位職責(zé)[Z].2003.
