時間：2022-12-07 18:56:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政法工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一年來，我鄉政法綜治工作在縣委、縣政府及縣政法委的正確領導和大力支持下，突出“四個創新"，筑牢“四大防線”，致力維護社會公平正義，維護社會公共秩序，為全面提升我鄉社會治安綜合治理水平，努力構建和諧作出了重要貢獻。
一、創新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線
在實施目標管理責任機制上，我鄉突出四個“進一步強化”，筑牢了“大責任’’防線。一是進一步強化黨政領導責任。主要體現在“三保”上：一是保隊伍穩定。把綜治工作放在各項工作的首位，選派經驗豐富、工作能力強、業務素質高的干部充實到綜治工作隊伍，并保持政法綜治隊伍的相對穩定。二是保經費投入。堅持將綜治工作經費列入財政預算，為借鑒安鄉經驗，我鄉投入財政經費10萬元，改造建設高標準綜治維穩中心，維穩中心共設置辦公室7間，標牌全部更新，制度全部上墻，并投入4萬元安裝了全套監控設備，配齊了必要辦公用品。同時，對各村警務室、調解室辦公環境進行了維修改善。全年新建高標準警務室2個。三是保工作調度。全鄉綜治成員單位按時召開了綜治工作月例會、季度治安形勢分析。保證了綜治工作月月有調度，季季有安排。二是進一步強化部門和單位的責任。按照“屬地管理’’的原則，各部門和單位統一接受了鄉綜治機構的指導、協調和監督。進一步完善了部門和單位責任制和考核制度，促進部門和單位加強協調配合，形成齊抓共管的工作局面。三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議，將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規民約。充分發揮好村治保會、調委會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。四是進一步強化責任追究。加強對社會治安綜合治理的考評工作，定期進行考核評估。對因領導不得力、措施不落實、工作不到位，發生嚴重危害社會穩定問題的村、部門和單位做到了及時嚴肅查處，堅決實行“一票否決”。
二、創新矛盾糾紛調處機制，筑牢“大調解”防線
從維護社會公平正義出發，我鄉著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，多為群眾辦實事、辦好事，維護了社會公平正義，和諧了社會干群關系，從源頭上減少了社會矛盾。另一方面是認真開展“兩個維護”大討論活動，切實維護社會公共秩序。我們印制兩個維護宣傳標語200多份，懸掛宣傳橫幅20條，印制兩個維護宣傳手冊5000份，使人們對正當上訪和違法上訪有了更明確的認識。同時，我們繼續深入開展民情調查走訪活動，加強基層人民調解工作，進一步完善基層人民調解、司法調糾、行政調糾工作機制，將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。全年共化解各類矛盾糾紛20余起。一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。我鄉健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，進一步完善鄉、村、組三級調解網絡，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公。嚴格實行群眾案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制，切實維護廣大人民群眾的根本利益，有效控制群眾上訪和的發生。二是提高鄉村組干部的調處糾紛矛盾的能力。大力加強鄉、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設，鄉、村調解室配齊了辦公設備，制度統一上墻，資料統一歸檔，使人民調解工作形成科學化、制度化、規范化。加強對人民調解員、村組干部的培訓，提高其業務素質，轉變觀念，改進作風，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好工作，切實解決好群眾切身利益問題。做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”，基本形成了矛盾糾紛調解以村為主的格局。
三、創新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線
為實現“大防控”網絡，我鄉建立和完善了“三項機制”，切實維護社會公共秩序。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。加強情報信息員隊伍建設，動員其了解村情、敵情、政情，捕捉治安信息，做到有情況能及時反饋、有問題能及時解決。二是建立和完善了嚴打經常性工作機制。堅定不移地貫徹“嚴打”方針，以“打黑除惡”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來，根據治安形勢的發展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。全年查處治安案件18起，拘留21人，移訴1人。同時，不間斷地搞好治安混亂地區、單位和部位的排查整治，建立動態長效管理機制，鞏固整治成果，保持治安大局的持續平穩。三是建立和完善治安防范機制。健全鄉、村、組綜治網絡建設，在鄉、村設立了綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊等組織網絡。在村民小組設立了治安聯防組長、民事調解組長和法制宣傳員、情報信息員。切實開展好群防群治工作，因地制宜地推行聯戶聯防、黨員群眾義務巡邏等活動，形成橫到邊、縱到底的治安防范網絡。
四、創新人人參與齊抓共管機制，筑牢“大平安”防線
以全鄉“兩個維護”大討論活動為契機，構筑了人人參與、齊抓共管的社會治安防控體系。一是不斷深化“平安創建”、“文明創建”活動。深入開展“治安安全村”、‘‘治安安全單位’’等創建活動，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。堅持“村組并治，抓組穩村”的方針，在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“文明戶”活動，倡導文明進步的道德風尚，廣泛發動群眾支持和參與維護穩定的各項工作，形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理，堅持管理與服務、管理與維權并重，推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化；加強對歸正人員的“新生導航”教育，做到不漏管、不失控，對全鄉4個刑釋人員嚴格落實幫教管理措施；繼續開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。二是不斷深化平安創建的工作力度。我鄉把建設“平安”作為全鄉人民的共同任務，認真落實“誰主管，誰負責”、“抓系統，系統抓’’、“條塊結合，以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度，進一步抓基層、打基礎，抓熱點、攻難點，練內功、強素質，做到“四個提高”，即不斷提高打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力；不斷提高化解矛盾糾紛、處置的能力；不斷提格公正執法、維護社會公平正義的能力；不斷提高服務經濟建設、促進改革發展的能力。
總之，在這一年里，我鄉黨政一班人齊心協力，共謀發展，有力的維護了社會公平正義，確保了社會公共秩序，為鄉域經濟發展保駕護航作出了應有的貢獻。在今后的工作中，我鄉將以更加求真務實的作風，扎扎實實地推進“平安”的創建工作，為創建“平安華容”作出新的更大貢獻。
本刊訊 10月31日至11月1日，省直機關工委副書記、省“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組成員李愛武率省“雙聯”幫扶工作調研組到婁底調研督查“雙聯”和困難職工幫扶工作。
31日，李愛武一行深入雙峰縣， 先后到被聯雙峰農友機械制造有限公司了解情況，召開被聯企業代表與職工代表座談會，現場查看雙峰縣困難職工幫扶中心，并聽取了雙峰縣 “雙聯”和困難職工幫扶工作的情況匯報，祥細了解該縣的“雙聯”幫扶工作。
11月1日，調研組又到被聯企業漣鋼福利公司檢查指導，爾后聽取了婁底市“雙聯”和困難職工幫扶工作匯報。市委常委、市政法委書記王雄主持匯報會，市總工會黨組書記、常務副主席、市“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組副組長安敏作了全市“雙聯”和困難職工幫扶工作的情況匯報，市總工會副主席、市“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組辦公室主任彭宏志，市直機關工委副書記、市“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組成員王光華陪同調研。在雙峰縣“雙聯”和困難職工幫扶工作匯報會上，雙峰縣委書記華，縣委副書記李鐵雄，縣委常委、組織部長、縣總工會主席劉邦文到會作了工作匯報，介紹了有關情況。
今年以來，婁底市按照“深化認識、整合資源、突出重點、提高實效”的工作思路，以服務“四化兩型”建設為主題，以促進企業又好又快發展為主線，以保障和改善民生為立足點和落腳點，以推進項目化幫扶為抓手，以強化幫扶中心平臺作用為重點，狠抓各項工作的落實。全市127個市直機關事業單位、243個縣（市區）直機關，54名市級領導、270余名縣市區領導，8600余名機關干部結對幫扶各類企業238家，聯系困難職工6500余戶。據統計，全市各“雙聯”和困難職工幫扶工作領導小組和參聯單位為企業解決問題356件次，幫扶23000余人（次）困難職工和農民工，3500余名下崗失業人員重新實現再就業，為農民工維權討回工資220余萬元，為農民工跨區域維權1100余人次。
調研督查組對該市“雙聯”幫扶工作給予了充分肯定。認為該市“雙聯”幫扶工作領導重視、機制健全、幫扶平臺規范、項目推進扎實、工作重點突出。調研督查組指出：要把“雙聯”和困難職工幫扶工作作為落實黨和政府的惠民政策、轉變干部作風、全力維護社會穩定的重要載體來抓，在服務企業發展、幫扶困難職工、推進“四化兩型”和構建和諧社會中發揮積極作用。
（蔣智華 鄧 呂金輝/文·圖）
一、縣級人大對基層檢察院監督的現狀
目前，縣級人大及其常委會對基層檢察院的監督基本停留在“老三樣”上。一是檢察官人事任免。主要是縣人大全會對檢察長的選舉和罷免，縣人大常委會根據基層檢察院檢察長的提請，對基層檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的任免；二是縣人大全會，聽取和審議基層檢察院年度工作報告；三是縣人大常委會最多每年一次，聽取和審議基層檢察院專項工作匯報。除此以外縣級人大與基層檢察院的聯系，就只剩下基層檢察院檢察長應邀列席縣人大常委會每年數次的例會了。
二、縣級人大對基層檢察院監督現狀的不足
目前縣級人大及其常委會對基層檢察院的監督僅僅停留在例行公事式的“老三樣”的淺層，導致縣級人大對基層檢察院工作監督職能發揮不充分，與基層檢察院聯系不多，對基層檢察院的困難和需求了解不深，對基層檢察院工作宣傳支持力度不夠。這樣既不利于縣人大充分發揮憲法賦予的對基層檢察院進行監督、促進基層檢察院公正廉潔執法的作用，又不能發揮人大權力機關權威性的作用，支持和幫助基層檢察院克服困難，依法履行法律監督職能，維護社會公平正義。
三、加強縣人大對基層檢察院監督支持的建議
筆者認為縣級人大對基層檢察院的監督要與時俱進，不斷創新監督機制，在對檢察官的任后監督、檢察院的個案監督、檢察院的民行支持、檢察院的職能宣傳等方面大有可為。
（一）、加強對檢察官的任后監督。縣級人大常委會對檢察長提請任命的檢察官應該進行任后的跟蹤監督。建議縣級人大常委會例會每年組織對1位副檢察長、檢察委員會委員或者檢察員進行述職評議。對縣級人大常委會任命的其他檢察官也應當要求其每年向縣級人大常委會提交書面述職報告。對那些社會反映比較大的檢察官，縣級人大常委會應當組織由人大常委、人大代表、政法系統、案件當事人和社會各界群眾代表組成的評議組進行評議。通過述職評議，促進檢察官發揚成績、認清差距、忠實履職、秉公執法，對評議結果較差的，應當進行批評教育。對連續兩次評議較差的，應當建議檢察長提請免職。
（二）加強對檢察院的個案監督。對基層檢察院辦理的發案單位或者案件當事人意見較大、辦案法律效果和社會效果欠佳，或者法院判決無罪以及進行了國家賠償的錯捕錯訴案件，縣級人大常委會應該進行個案監督。由縣人大常委會內司委邀請部分人大常委會組成人員、人大常委會法律顧問、部分人大代表、市檢察院人民監督員、基層檢察院特約檢察員、政法系統代表、案件當事人等組成評議組，聽取檢察院的個案匯報，進行認真評議，指出存在問題，提出改進措施，幫助辦案人員提升辦案水平。
（三）加強對檢察院的民行支持。檢察院作為國家法律監督機關，肩負著訴訟監督的職責，目前檢察院對審判工作的監督還缺乏剛性，失之于軟，審判機關愛理不理。特別是與群眾利益緊密相關的民事行政檢察工作開展還舉步維艱。在法律重大修改或者體制機制大變革前，尤其需要人大的大力支持。建議縣級人大對基層檢察院的民行檢察工作給予高度重視和大力支持，通過縣級人大開會協調，以會議紀要或者文件的形式保證基層檢察院對審判法律文書的知情權、調卷權和審判委員會參與權，從而為基層檢察院開展民事行政檢察工作創造基本條件。
20*年，我區依法治區工作按照省、市統一部署，先后召開專題書記辦公會和常委會，及時調整依法治理機構管理體制，聽取依法治區工作匯報，分析法治建設總體形勢，研究部署開展創建法治江蘇合格區活動。現將上半年總結如下：
1、完成依法治區辦公室相關工作交接。根據市政法委員會、市編辦、市司法局《關于調整依法治縣（區）領導小組辦公室管理體制的通知》要求，區編委下文（浦編字20*3號）將原由區司法局承擔的“依法治區領導小組辦公室”的職能交由區委政法委承擔，“依法治區領導小組辦公室”設在政法委，增設“依法治區工作科”，編制3人，已全部到位，依法治區相關工作已完成交接。
2、完善組織網絡和制度建設。為健全完善依法治區組織網絡及制度建設，區依治辦下文要求各鎮（街）、區政府各部門及區有關單位進一步明確依法治理工作分管領導，明確區依法治區聯絡員，草擬了依法治區聯絡員職責，修訂依法治區的信息傳遞、情況報告、工作會議、檢查考核、協調聯絡、評比考核等制度。
3、依法治區工作有序推進。為貫徹落實《法治江蘇建設綱要》，推進區政府《依法行政三年工作意見》的實施，區依治辦認真調研“法治*”建設現狀及“十一五”工作目標和舉措，并結合實際擬定了《*區20*年依法治區工作要點》。4月14日，區政法委召開了基層民主法治建設觀摩會，各鎮（街）分管副書記、副鎮長、綜治辦主任和部分依治聯絡員參加會議，進一步深化了基層民主法治建設。5月18日，區委、區政府召開了動員布署會，命名表彰了第二批*區民主法治示范村、民主法治示范單位；貫徹市委、市政府關于創建工作會議精神；布置了創建“法治*合格區”工作任務，明確了20*年依法治區工作要點。
4、啟動創建“法治江蘇合格區”宣傳月活動。我區將6月份定為宣傳活動月。區政府各部門積極行動起來，指定專人負責，制定計劃，出臺相關措施；各鎮（街）、依治成員單位在門前、街道懸掛了創建法治江蘇合格鎮（街）、創建法治江蘇合格單位橫幅，廣泛宣傳了創建“法治合格區”的重要意義、創建內容和目標任務。同時，區依治辦牽頭，組織政法系統和相關行政執法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規咨詢活動，提高了群眾知曉率，激發了群眾積極參與創建活動的熱情。
5、扎實開展“法治江蘇合格區”的創建活動。區依治辦制定了《關于開展創建“法治江蘇合格區”活動實施意見》，確定今年在區級機關部門中抓好2個深化行政執法責任制試點，在區政法機關中抓好2個爭創“規范執法示范單位”試點，在區鎮街中抓好2個創建“法治*合格鎮街”試點，不斷宣傳推廣經驗，促進創建活動深入開展，積極爭創首批法治江蘇合格區。
6、全面深化政府法治建設。為認真落實區政府《關于全區推行行政執法責任制的實施意見》，區政府法制辦、區依治辦、區監察局、區人事局成立督查小組，深入各鎮（街）、區政府各部門督查指導各自梳理行政執法依據、執法主體、執法實施程序情況，進一步規范和完善行政機關執法行為，不斷強化對依法行政的評議考核，努力提高政府依法行政能力。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以促進現代高效農業發展、構建和諧社會為目標，以依法治農為核心，以提升農業部門干部職工、農業行政執法人員依法行政能力和農業生產者、農資生產經營者依法自我維權能力、誠信經營意識為出發點，認真貫徹落實全國、全省中期“五五”普法大會精神，圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，堅持“活動引領”的工作方針，積極開展農業法制宣傳教育工作。
二、目標任務
1、多渠道、多形式開展農村普法。一是以“放心農資下鄉進村”活動為載體，組織開展大規模的法制宣傳和現場咨詢，充分利用社會資源開展農業法律法規和農資購買、使用及識假辯假知識宣傳普及，擴大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織兩次以上的宣傳教育或現場咨詢活動。二是以法律法規頒布或實施紀念日為契機，認真組織3·15消費者權益日、18法制廣場、12·4法制宣傳日等活動，采取印發宣傳資料、送法下鄉流動宣傳車、在重要集市駐點宣傳等形式宣傳農業法律法規，做到電視有畫面、電臺有聲音、報紙有專欄、網站有頁面。三是以農資違法案件查處和農業生產事故調解為抓手，進行以案釋法，增強法制宣傳效果。各地要將近年來查處的農業行政違法案件進行一次梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發放到農資生產經營戶和農民手中，增強法制宣傳的針對性。
2、突出“三個重點”，扎實開展“法律進機關”活動。把學法作為機關學習的重要內容，堅持和完善領導干部任前法律知識考試、黨委中心組學法、機關公務員學法積分等制度，突出領導干部、機關公務員、農業行政執法人員三個重點，結合相關職能，選定學習的規定篇目和自選篇目，切實推進法制部門建設。
領導干部要以促進科學發展和增強依法行政能力的法律法規學習為主要內容，進一步增強服務基層、服務群眾的觀念。學習的篇目主要有：《憲法》、行政法律（包括行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等）、經濟法律（包括農業法、農產品質量安全法等）、民事法律（包括民法通則、合同法、物權法、條例等）。
機關公務員要以和本職工作關系密切的法律法規學習為主要內容，進一步增強運用法律手段解決實際問題的能力和水平。學習的主要篇目有：公務員法、行政機關公務員處分條例、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、動物防疫法、畜牧法等法律法規及其實施條例、細則等。
農業行政執法人員要以農業專業法律法規學習為主要內容，進一步增強綜合運用法律法規開展農資市場監管和農業行政執法的能力。學習的主要篇目有：行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、動物防疫法、畜牧法等法律和農藥管理條例、獸藥管理條例、種畜禽管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例等行政法規以及農業行政處罰程序規定等部門規章制度。
其他人員要結合自身的工作實際，加強對相關法律法規的學習理解，以“五五”普法讀本為教材，牢固樹立法治意識，維護法制權威，進一步提高學法、守法、用法的自覺性。
3、開展“愛崗敬業、執法為民”主題教育活動，強化普法宣傳的隊伍建設。按照省農林廳的統一部署，2009年在全市農業法制系統全面開展“愛崗敬業、執法為民”主題教育活動，強化法治理念，增強責任意識和服務意識，進一步端正執法思想，改進執法作風，弘揚公正文明、執法為民的精神。以提高農業部門依法行政、依法辦事的能力和水平為目標，年內開展1-2期集中培訓；組織一次農業行政執法人員專業考試；繼續開展農業行政處罰案卷評查活動；參加全省農業系統“十佳先進執法單位、十佳優秀執法人員”評比和法律知識、執法技能競賽；組織開展農業法制宣傳、農業行政執法小課題研究，在深入調查研究的基礎上，形成一批實施辦法和規章制度。
4、推進農業綜合執法規范化，強化陣地載體建設。深入學習貫徹農業部《關于全面加強農業執法，扎實推進綜合執法的意見》（農政［2008］2號）精神，嚴格按照省農林廳提出的規范化建設“三有三好”的目標要求，嚴密組織規范化建設提高年活動，全面完成到2009年底全市60％以上的農業綜合執法機構達到規范化建設要求的目標。
三、工作要求
1、加強組織領導，完善機制體制。各部門、各單位要把普法工作列入年度工作計劃，要充分發揮法制宣傳教育領導小組的指導、協調、監督作用，及時聽取工作匯報，研究會辦工作中存在的困難和問題，健全完善法制宣傳各項工作制度，嚴格執行工作匯報制度、考核評議制度、檢查督促制度、工作激勵制度和經費保障制度，保證普法工作正常開展。
半年來,行政政法(科教文)工作始終以“三個代表”為指導，認真貫徹省市縣財政工作會議精神，圍繞“保工資、保運轉、保穩定、促發展”和“科教興縣”的戰略目標，確保了公教人員工資的發放和機關的運轉，促進了社會各項事業的發展，維護了社會穩定的局面。
上半年工作總結：
一、結合公務員法的實施，做好工資結構調整工作。
1、公務員法規定公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度，規范公務員收入分配秩序，是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分，解決公務員工資分配問題，建立科學完善的公務員薪酬制度，不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題，理順收入分配關系，加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設，而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調整，逐步理順社會各方面的收入分配關系，促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。
由于年初公務員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區，向縣領導匯報結果后，結合自己縣內的實際情況對我縣公教人員在春節之際按每人1000元進行預發工資。時間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預發工資的發放。為此得到了人民群眾的好評，讓全縣人民過了一個詳和的春節。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同，我們先對工資表結構進修了修改，同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業單位人員新標準工資進行錄入調整，同時接收各單位多退少補兩套工作表，在較短的時間內，對我縣上百家單位工資錄入到微機內，人員情況復雜、工資數據變化大，工作量其大，有時忘記了下班時間，為了不讓單位會計等待，只好放棄自己的休息時間，得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發放多退少補工資的建議，在資金量充足認可的情況下，縣領導同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元，紛紛打卡發放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。
二、結合實際，清理我縣義務教育階段債務。
1、加強領導，成立機構。3月9日，省政府如開全省農村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局，監察局的工作匯報，成立了由縣政府常務副縣長任縣長，分管教育的副縣長任副縣長，縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組，下發了《縣政府辦公室關于成立豐縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》（豐政辦發[XX]26號），切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監督和全方位的業務指導，又設立了清理督查組、數據匯總組，資實審驗組、紀委監察組，按照省債務清理核實工作的各項要求，做好各個環節的審核。
2、完善制度，規范操作。根據省政府辦公廳（蘇政辦發[XX]20號）文件和3月14日—15日全省農村義務教育債務清理核實培訓會議的要求，我們下發了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》，對全縣債務清理核實的范圍、內容和要求作出了明確的規定。在基層清理階段，先后多次召開了調度會、協調會和業務分析會，統一政策、統一方法、統一步驟，統一時間，積極推進債務清理核實左作的實施。為了規范操作，縣教育局還結合我縣實際，設計制作了一套“豐縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表，使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了，工作更加規范，質量得到保障。
3、嚴格審核，確保質量。在縣級復查驗收階段，利用近一個月時間，對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實，著重審查了債務的真實性、合法性，審查面達到了100%。
經過一個月的清理核實結果如下：至XX年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析：欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元，欠其他單位借款2827.17萬元，欠其他個人借款1422.66萬元。
三、深化部門預算改革，積極做好部門綜合預算的編制工作
部門預算是適應社會主義市場經濟體制下公共財政框架的構建而逐步發展起來的，能較好的強化預算約束，規范財政資金分配，增強政府調控能力，提高財政資金使用效益，同時調動部門增收節支積極性，促進社會各項事業的均衡發展。時間緊、任務重、質量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性；人員少，又給我們工作帶來了壓力。為了能協調有序高質量的做好各項工作，我們放棄“五一”節假日連續加續加班5天,對部門預算中的人數，工資情況，預算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計算新公式數據。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。
四、積極向上爭取資金，支持我縣事業的發展。
近年來，省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設社會主義新農村的步伐加快，我們充分發揮股室職能作用，積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農村義務教育免收雜費補助約4307萬元。
2、爭取經濟薄弱地區享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數650000人。
3、到目前顯止爭取了農村有線電視進村入戶以獎代補資金67萬元。
4、爭取省對農村計劃生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市補助133人計108萬元。
5、爭取政法補助項目310萬元,比上年多爭取101萬元.
下半年思路
一、對公務員津貼補貼在清理歸并現有津貼補貼的基礎上，合理確定津貼補貼項目和標準，遏制津貼補貼發放混亂的現象。
二、對各類專款使用情況進行檢查，使財政資金真正發揮四兩撥千斤的作用，促進各項事業的發展。
三、根據省政府確定的教育債務化解方案，制定我縣教育債務化解細則。
四、做好XX年決算和二八年預算編制工作。
“真的沒想到，檢察院的一份關于校園欺凌的檢察建議如此及時到位，這次8部門聯合開展的一系列欺凌專項整治行動很有針對性，很及時，這下校園的孩子們可以平安快樂成長了……”近日，在聽完江蘇省阜寧縣檢察院開展專項整治行動的工作反饋后，該縣人大代表、社區人員繆曉云十分高興，稱贊檢察院和職能部門這次聯合開展的校園欺凌專項整治“組合拳”打得準、打得好。
今年暑期開始不久，該院未檢科嚴錦梅檢察官關注到揚州當地一條新聞，揚州旅游商貿學院一女生遭多人謾罵侮辱、被逼下跪，并遭多打腳踢，嚴重危害未成年人身心健康，遂萌生利用今年暑期兩個月時間，聯合職能部門開展校園欺凌專項整治的檢察建議。該院檢察長李響聽了開展校園欺凌專項整治工作匯報后，高度重視，立即召開黨組會研究部署，發出一份檢察建議聯合縣政法委、婦聯、教育局、公安局、民政局、司法局、關工委等7部門在暑期開展一次校園欺凌專項整治行動。
“小朋友們，在學校以大欺小、以強欺弱、強拿硬要的行為對不對？”這是嚴錦梅檢察官正在該縣合利鎮中心小學作預防校園欺凌的專題法制講課的現場。預防大于救濟，嚴檢察官運用簡單易懂的事例、案件，并結合《預防未成年人犯罪法》用形象生動的語言告訴孩子們，在遇到校園欺凌的過程中要如何保護好自己，并在今后的學習生活中如何有效地預防欺凌事件的發生，并且還通過有獎互動答題將活動推向。
此外在這次專項整治行動中，8個職能部門聯合通過預防、教育、懲治多種手段凈化校園環境，共同開展了“預防校園欺凌，共建陽光校園”為主題的系列活動，借助社會各方力量開展校園綜合治理，結合所辦案件開設“女生課堂”，開展預防、猥褻及杜絕涉黃系列講座；開展暑期法治夏令營活動，通過廣播、黑板報、宣傳櫥窗、國旗下演講、觀看微電影等多種形式對全縣20多所中小學有針對性地開展交通、消防、用電、食品衛生等專題安全教育，收到良好的社會和法律效果。（文/王建斌 蔡雨賢）
一、加強組織領導，保障黨風廉政建設有效開展
1、認真落實黨風廉政建設責任制，周密安排全鄉黨風廉政建設工作。為了加強黨風廉政建設，深入貫徹中央、省市縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，保證全鄉經濟社會健康快速發展，鄉黨委及時召開了2011年度全鄉黨風廉政建設工作會議，周密安排，全面部署，研究制訂了《黨風廉政建設目標任務書》、《農村基層黨風廉政建設實施方案》、《黨風廉政建設任務分工》等指導性文件，成立了由黨委書記為組長，政府鄉長和鄉黨委副書記為副組長，相關部門負責人和各黨支部書記為成員的楊舒鄉黨風廉政建設領導小組。明確了年度目標任務，制定了切實可行的制度措施，與各支部簽訂了目標管理責任書，明確了黨風廉政建設工作方向，夯實了工作責任，量化了目標任務，制訂了考核辦法，把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐條細化、分解到人，形成了人人負責、齊抓共管的工作機制。增強了黨風廉政建設工作的目標性和可操作性，有力的推動了全鄉黨風廉政建設工作有序開展。
2、修訂和完善了各項規章制度。圍繞效能建設八項制度，進一步修訂和完善各類規章制度43個，編印了《制度匯編》，形成了用制度管權、管事、管人的有效機制。
二、狠抓制度落實，保障黨風廉政建設工作順利開展
堅持把推行“五項制度”和新的“七項制度”作為開展“反腐倡廉制度建設創新年”活動的突破口，以此推動全鄉反腐倡廉工作深入開展。
1、認真執行黨風廉政建設責任制工作“報告、檢查、責任追究、考核、一票否決”等五項制度。鄉黨委班子和黨政主要領導干部定期向縣紀委匯報黨風廉政建設責任制落實情況和個人廉潔自律情況；鄉上副科級領導、站所負責人和村“三委”會負責人也分別向鄉紀委匯報了上半年黨風廉政建設責任制履行情況，并分析了問題，找出了差距，明確了今后的努力方向。對各項工作實行一月一檢查，半年一考核的辦法，有效地推動了各項工作的落實和開展，對在工作中存在的問題及時糾正，并對相關責任人，按照相關責任追究辦法，進行責任追究。對計劃生育、護林防火等重大工作實行一票否決制。此項工作制度的建立，從源頭上制止了黨政領導干部的各種腐敗行為，提高了廉政建設的工作成效，使得反腐倡廉制度更完善，在今后的工作當中，我們應該認真總結經驗，建立起此項工作制度的長效機制。
2、積極推行述職述廉述效制度。鄉政府主要領導于2011年7月份向縣紀委全委會進行了述職述廉述效，我鄉基層干部共分七批開展“三述活動”，第二批“三述”對象包括基層站所負責人、村主要干部共15人，組織召開了“三述”匯報會，提交“三述”報告15份，反饋意見36條，提出建議21條，解決問題10項，通過開展鄉村兩級的述職述廉述效活動，使得各級領導干部更加明確自己的職責，做到廉潔自律，提高工作效率，更好的服務于本職工作，增強了工作積極性和主動性，另一方面我們在“三述”匯報會上，可以聽到各種意見和建議，為我們當前和以后的工作提供了寶貴的參考資料，隨后我們還將分批在基層干部中開展此項活動。
3、認真開展領導干部掛牌群眾點名接訪活動。鄉上建立了接訪領導無假日制度和24小時接訪制。制作了領導干部掛牌群眾點名接訪制度欄，向群眾公布了接訪領導、聯系電話等，以此來方便人民群眾的來訪，保證時時有人接，事事有管。今年此項活動開展以來，共接待群眾來信來訪5件，辦結5件。通過開展領導干部掛牌群眾點名接訪活動，使廣大群眾的各種來信來訪，能夠得到及時有效的解決，實現小事不出村，大事不出鄉，把各種矛盾解決在萌芽狀態。
4、認真執行領導干部廉潔自律和任前廉政法規考試制度。建立了領導干部廉政談話、述職述廉、民主生活會、任期經濟責任審計、領導班子民主議事、民主決策等制度，及時組織副科級以上領導干部參加了全縣廉政法規考試共計13人次，并將考試成績存入本人廉政檔案，從而增強了領導干部學習的自覺性。提高了領導干部的執政能力和廉潔自律的自覺性和長期性。在今后，我們要進一步加強廉政法規學習，努力提高廉潔自律水平。
5、繼續加強村民監督委員會工作。根據市、縣總體安排，依照規定程序，我們及時對全鄉的27名監督委員會主任和54名委員進行了集中培訓，并制定下發了各項規章制度，督促他們積極參加村組會議、參與村級事務監督。各村監委會累計監督村務43件，開展村務公開6期，提出合理化建議28條。自村民監督委員會制度實施以來，對村級各項事務進行了有效的監督，各項村級事務能夠及時公開，很大程度上提升了透明度，使廣大人民群眾能夠很好參于集體的各項事務，提出各種意見和建議，大大提高了人民群眾的滿意度和知曉率，從而化解了各項矛盾，為建設平安楊舒打下了堅實的基礎。
6、認真貫徹落實新的“七項制度”，提高黨風廉政建設水平。聽證終結制有效地解決了群眾最關心、最直接、最現實的問題，使纏訪、重訪、越訪現象得到有效遏制；創建“評價醫院”，從源頭治理醫藥購銷和醫療服務不正之風，有效解決了藥價虛高、開單提成、收受“紅包”等問題，受到群眾普遍好評；監督制通過實施監督談話、舉報監督書和領導干部監督檔案等制度，能夠有效地督查腐敗案件，對廣大黨員干部筑防線、敲警鐘，使一批犯錯誤的同志積極改正錯誤；縣鄉兩級后備干部廉政法規考試制是黨員領導干部任前廉政法規考試制度的進一步延伸和拓展，更加便于操作，提高了廉政法規考試的針對性和實效性；縣鄉兩級公務接待“廉政灶”制度，我鄉公務接待實行統一標準，建立了公務接待“廉政灶”登記制度，確保“廉政灶”制度得到有效貫徹落實。按照“人員落實、制度健全、措施有力、經費保證”的要求，確定專人負責，切實加強對機關食堂的管理工作，為“廉政灶”制度的貫徹落實提供保證。同時，制止了大吃大喝、鋪張浪費行為，減少了公費開支；電子化政府采購制全面規范電子化政府采購程序、采購范圍、采購對象等，切實提高政府采購效率，降低采購成本；辦案協作區制度我鄉專門指定了一名辦案骨干人員，由黨委副書記專門負責，通過辦案協作區制度，加大鄉鎮基層紀委辦案力度。
三、突出工作重點，促進黨風廉政建設深入扎實開展
1、建立了黨風廉政文化示范點。為使黨風廉政建設真正上水平、出成效。鄉黨委突出工作重點，注重示范帶動，加強廉政文化示范點建設，實行鄉副科級以上領導干部每人聯系1個村和1個單位的黨風廉政建設，經常深系點檢查、指導工作，研究解決工作中的問題。目前全鄉共創建了太月、韓門、北街、南楊以及中學和衛生院等6個黨風廉政建設示范點。通過張貼廉政文化字畫、組織廉政文化宣傳活動、演出內容豐富多彩的廉政文化節目等形式，全鄉逐步形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。
2、繼續開展村文書鄉干部代辦工作。我鄉自2008年5月起在全鄉開展此項活動，于2011年重新選派村文書23名，在日常工作中，正確處理好村文書與村干部、村文書與包村干部之間的關系，督促文書認真履行宣傳政策、收集民意、監督村務、服務群眾等方面的職責，加強文書考核管理，及時對不合格的文書予以調整。此項工作開展近兩年以來，通過我們走訪群眾、征詢意見，廣大基層干部和群眾對此項工作已由不理解到認可、由認可到支持，群眾滿意率達到90％以上，也取得了一定的成效。首先是宣傳和傳達了黨的惠農政策，文書及時深入村組開展實用技術培訓，組織集中學習，使農村基層學習正常化、規范化。其次是方便了群眾，變群眾上訪為干部下訪服務，使群眾辦事更為直接、快捷。再次是規范了村級檔案資料、財務管理、戶口申報、土地承包、重大經濟合同簽訂、“五筆會簽”等程序，加強了村務公開，增加了群眾對村級工作的認可，由此引發的群體上訪事件也較以前年度明顯減少。部分村文書還為村上制定了五年發展規劃和新農村建設規劃。此外，村文書每月補貼金額50元（1000口人以上村70元），較以前村文書補貼標準降低，也在一定程度上為村上節省了開支。
3、積極開展糾風監督工作。為了很好的對基層黨員干部進行進行監督，我鄉成立了以黨委副書記為組長的糾風工作組，各村設立了糾風監督員。制定下發了相關文件，明確了糾風監督員職責和權限。建立了楊舒鄉電話舉報巡查網絡，暢通了群眾監督舉報渠道。
4、加大案件查辦力度，強化監督制約。堅持責任追究和重點工作通報制度，對違反工作紀律或貽誤工作的，根據情節進行誡勉談話、提醒談話、監督改正，或給予黨紀政紀處分，初步建立了懲防體系建設的責任體系和工作機制。去年鄉黨委、紀委對兩個村實施了計劃生育“一票否決”，今年對5名黨員干部進行了問責問廉問效，對3名干部進行了警示訓誡，查辦案件4件，達到了查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度的目的。
5、堅持不懈地抓好廉政教育工作。制定下發了《廉政文化“六進”工作安排意見》和《楊舒鄉農村“兩委會”工作規程（試行）》，繼續開展“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設主題教育活動，通過集中學習、輔導講課、個人自學、刷寫標語、懸掛橫幅等方式加強廉政文化宣傳教育，推進廉政文化進機關、進學校、進農村、進家庭，形成良好的輿論氛圍。聘請縣紀委領導對鄉村兩級干部進行了黨風廉政知識培訓，提高了廣大干部的政策理論水平，增強了遵紀守法的自覺性。
6、深入開展創建人民群眾滿意的基層站所活動。各涉農站所均結合實際制定了創建計劃，公開提出了為民服務承諾，召開了由服務對象、基礎干部、人大代表和政協委員參加的“面對面三公開”會議，2011年創建了鄉果站和計生站2個群眾滿意站所。
四、高度關注民生，努力構建和諧楊舒
鄉黨委、政府以發展為了人民，發展依靠人民，發展成果有人民共享為宗旨，深入踐行科學發展觀，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，努力作到知民情、解民憂、辦實事，認真落實黨對農村的各項惠農政策。由鄉紀委牽頭，對全鄉中小學校、幼兒園收費和落實“兩免一補”政策、農村合作醫療基金管理、糧食綜合直補、幼園直補、農機具購置補貼農村養老保險金、民政救助等支農惠農政策落實情況進行了專項檢查，各相關站所、單位都能認真落實黨和國家的政策，及時發放了支農惠農款項，做到了惠農政策“六落實”。同時，認真執行農村財務管理五項制度，嚴格“五筆會簽”程序，堅持每季度開展1次會計活動，做到管理規范，專款專用。
與此同時，鄉黨委還在黨委、政府機關及各部門和各村深入扎實推行“四議兩公開”制度，使各類資金的管理使用在陽光下運行，進一步規范了資金的使用與管理，最大限度滿足了廣大群眾的參與權與知情權，從源頭上減少了各種矛盾的發生，為構建和諧楊舒打下了堅實的基礎。
五、工作中的幾點體會和存在的問題
黨風廉政建設是一項長期而艱巨的系統工程，在反腐倡廉工作的實踐中，我們深深地體會到，要搞好新形勢下的反腐倡廉工作，必須把握好以下幾點：
1、必須堅持做到以科學發展觀引領紀檢監察工作。始終把發展作為根本取向，無論是工作任務的確定、工作重點的把握、工作方法的選擇還是工作精力的投入都要圍繞這個中心，服務于這個大局，積極協調黨委、政府解決阻礙發展的突出問題。
2、必須堅持以改革創新的精神推進反腐倡廉制度建設。在工作內容上，積極探索執行“五項制度”和新的“七項制度”以及村文書鄉干部代辦工作，在工作方法上建立健全各項規章制度，加強監督檢查，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好機制，才能始終保持反腐倡廉建設的生機和活力。
我鎮平安創建工作在市委、市政府的正確領導下，以三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞全市創建工作的總體目標，將平安創建工作作為社會治安綜合治理的重要措施和民心工程，廣泛開展一系列平安創建活動，為維護社會穩定，保障人民安居樂業，全面建設小康社會，構建“平安鄉鎮”創造一個良好的社會環境和秩序，確保平安創建工作和社會治安綜合治理各項工作落到實處。現將平安創建工作匯報如下：
一、領導高度重視，責任落實
我鎮成立了平安創建工作領導組，組長由黨委書記同志親自擔任，副組長由黨委副書記和分管政法的副鎮長同志擔任，相關部門負責同志任成員，負責領導和指導全鎮的平安創建活動，并建立了黨政班子成員聯系單位或村的創建活動，明確了領導責任制和分工負責制，層層落實責任，制定考核獎懲辦法，嚴格落實社會治安綜合治理警示制度、一票否決制度。
二、認真落實維護穩定的各項措施
我鎮成立了維穩領導小組和矛盾糾紛排查領導小組，全鎮村村都建成了矛盾糾紛排查調處中心，并建立完善了工作網絡、工作程序、工作制度，強化了排查調處矛盾糾紛排查的工作機制，基本上形成了小事不出組，大事不出村的工作局面。我鎮矛盾調處中心，共化解矛盾糾紛88件，無一人越級上訪和集訪。全年實現了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，群眾安全感增強，滿意率明顯提高。加大宣傳力度，營造平安建設的濃厚氛圍。創建平安張鋪，需要全鎮廣大干部群眾的參與和支持，因此，首先，我們從宣傳開道，利用各種會議和廣播宣傳車、宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等多種形式，大力宣傳創建平安張鋪的目標任務和意義，宣傳各社區、各企事業單位在創建工作中的具體舉措，進展情況的成功做法，深入開展“五五”普法和公民道德素質方面的宣傳，大力宣傳禁賭禁毒、掃黃打非、安全生產、交通安全、消防安全、防止非法宗教滲透等宣傳教育及開展了未成年人思想道德教育、青少年法制教育等宣傳活動。今年以來，我鎮除了通過召開專題會議進行重點宣傳外，還開辟廣播專題節目，出動宣傳車，出宣傳窗和墻報，各類橫幅，制作路牌和燈箱宣傳廣告，收到了很好的宣傳效果，在全鎮形成了人人想平安，個個保平安，級級創平安的濃厚氛圍。同時加強群防群治工作，全鎮9個村、2個居委會，在充實治調組織的基礎上，落實458個治安中心戶，并按十戶聯防落實聯系戶4496戶，形成了鎮、村、組三級信息網和工作網絡，同時，在預防上下功夫，加強治安巡邏。鎮村巡邏隊員采取分片包干，責任到人的辦法，不間斷開展巡邏設卡、清查、守候等活動，形成了一整套的巡邏機制和防范網絡，真正實現了“村村有人巡邏、夜夜有人盤查”，確保了一方的穩定。
三、基層基礎工作扎實有效，成效明顯
在平安創建活動中，各單位依本單位的治安狀況來開展工作，對照本單位的平安標準，查找問題和不足，制定工作方案和措施，增強平安創建的針對性，收到了良好的效果。在平安創建工作中，我鎮舍得投入，只要是創建所需的資金，包括人員工資、辦公費用、宣傳經費無不確保到位，千方百計保障平安創建工作的順利進行，保證了我鎮的社會的和諧穩定和經濟的健康發展。總之，一年來我鎮的創建工作取得了較好的效果，但還存在許多不足，我鎮將不斷加強平安創建工作力度，為構造和諧穩定的張鋪鎮作出應有的貢獻。
今天召開的現場會，是市委、市政府決定召開的一個重要會議，*市政法委的史書記親自參加了今天的會議，首先向史書記的到來表示熱烈的歡迎！剛才，我們參觀了*鎮、*的技防工作，家顯同志作了經驗介紹，自席同志就全市下一步開展技防工作講了很好的意見，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，我強調三點意見：
一、分析形勢，增強做好技防工作的責任感和緊迫感近年來，特別是省委《五年平安建設綱要》頒布以后，市委、市政府和政法綜治部門緊緊圍繞平安建設大局，以實施大防控、大調解、大穩定為重點，積極推進社會治安綜合治理和平安建設工作，使社會治安綜合治理的各項措施得到很好的落實，全市刑事、治安案件發案率明顯下降，安全生產和形勢總體平穩，沒有出現大的和治安事故，全市持續保持了政治穩定、社會安定的良好態勢，為促進全市改革和發展做出了積極貢獻。
由于多方面的原因，我市的治安形勢還不容樂觀，“兩搶一盜”等犯罪現象時有發生。今年3月26日，我市原城郊鄉鄺莊行政村發生了一起殺死5人的惡性殺人案件，由于這個案件的發生，我市被省里列為“平安建設重點管理單位”，造成了極壞的影響。3.26故意殺人案雖然具有突發性、不可預防性,但也暴露出我們平安建設工作的薄弱環節。我們要從“3.26”故意殺人案中汲取教訓，引以為戒，知恥后勇，徹底扭轉我市平安建設的被動局面，圓滿完成創建“平安和諧*”的目標任務，不辜負上級領導和全市人民的殷切期望。
二、高標準建設，構筑符合*實際的技防網絡
市委、市政府已研究決定，今后一個時期，要把技防工作作為一項重要工作來抓，把技防建設擺在治安防控體系的突出位置。市委辦公室、政府辦公室已聯合下發了《關于進一步強化社會治安科技防范工作的意見》，各鄉鎮、各部門要認真抓好落實。下一步，本著“經濟、適用、簡便、易行、安全、有效”的原則，大力推進“技防單位”建設，在機關企事業單位推廣安裝內部電視監控系統和聯網報警系統。要把機關企事業單位財務部門、倉庫、易燃易爆等重點要害部位，作為技術防范的重點，全面推廣安裝固定報警裝置，做到應裝盡裝。要大力推進“技防小區”建設，爭取實現聯網運作，居民家庭推廣安裝聯網報警及簡易智能報警系統。在農村，本著“先易后難，由點帶面，示范帶動，分步實施”的原則，引導安裝質優價廉、經濟適用的報警器、警示燈。要充分發揮“小報警、大震懾；小技防、大作為；小投入、大效果”的作用，在全市形成“城鄉結合，有線無線結合，高中低檔結合”的技防網絡。
三、強化責任，確保科技防范措施的落實
搞好技防和平安建設，關鍵在領導。各級各部門要適應新形勢、新任務的要求，高度重視，精心組織，切實承擔起維護穩定的政治責任。
一要加強領導。各鄉鎮、各單位主要負責人要切實履行好平安建設第一責任人的責任，切實加強對技防工作和平安建設的領導，經常聽取技防和平安建設工作匯報，及時研究解決工作中的困難和問題，為平安建設當好堅強后盾。要健全“黨委、政府主要領導掛帥，分管領導具體抓，綜治部門組織協調，相關部門共同參與，保障措施落實到位”的工作機制，做到技防建設與經濟社會發展同規劃、同部署、同考核、同獎懲。
二要齊抓共管。努力探索全民防范的新途徑，完善群防群治的組織形式，健全技防工作機制和保障機制，增強社會各界的參與意識。各級綜治成員單位，既是平安建設的組織者，也是平安建設的實施者，在平安建設中要強化綜治意識，搞好協調配合，認真落實部門責任制和目標管理責任制，形成層層發動、全民參與的良好氛圍。
縣政務公開辦公室：
民政局自開展政務公開工作以來，嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求，在各方面全方位實行政務公開，進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風，增強了工作的透明度，推進了單位的廉政建設，密切了群眾的關系，促進了全鄉經濟社會的發展，取得了實效，現就上半年政務公開工作匯報如下：
上半年來，我局政務公開工作主要做了以下幾點：
一、加強領導，認真學習，廣泛宣傳
年初鑒于人動，及時調整和充實了政務公開工作領導組織，抽調了有經驗的干部負責日常工作，保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效，認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開；在一樓樓梯口設置了群眾意見箱；公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開，撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時，還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導，接受上級領導和業務主管部門的監督檢查；二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次，干部職工會議10次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果；三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄，對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
由于政務公開涉及面廣、政策性強，在公開的時間上很難達到一致，同時由于各股室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。
四、下半年工作措施
首先，感謝院黨組給大家創造這樣一個別開生面的交流平臺，同時自己有幸利用今天這個機會，向大家匯報一下思想和工作。希望通過這次匯報，大家能夠進一步地了解我，也更加了解我院的控申檢察工作。
我是2002年的夏天來到控申科工作的。轉眼四年過去了，在這四年中，伴隨我院控申工作的進一步開展，自己也逐漸成熟起來。我到控申科工作之前，在印象中，控申工作無非就是日常接訪、收收轉轉。只要是能坐得住板凳、耐得住性子，靠基本的法律知識就可以把工作做好。可是到控申科工作一段時間之后，自己原來的看法徹底改變了。因為控申工作涉及到了全部檢察業務，還有以國家賠償法為核心的許多規定和相關的細則，而且無論是刑事申訴案件，還是刑事賠償案件，原案多是經過了公安、檢察、審判各個環節辦結的案件，對這類案件重新審查，不但需要我們掌握豐富的法律知識，而且還要付出艱苦的努力。四年來，自己在這控申工作中耳聞目染，親歷親為，感受頗多，收獲頗多。概括起來，有以下四點體會。
我匯報的第一個體會是：做好控申工作，需要求真務實的精神。
近年來，由于歷史和其它多種因素導致我院刑事賠償案件不斷增多，而賠償案件往往與涉法上訪案件息息相關。因為有些案件依法賠償完畢，當事人還常常無理取鬧、得理不撓人。如果我們賠償不及時或不能正確處理賠償案件，那又會埋下涉法上訪的隱患，會給我們的工作造成被動。所以說依法正確地辦理刑事賠償案件，直接關系到上訪人的息訴問題。因此，我們控申全體干警在主管檢察長的直接領導下，常常結合案件認真研究有關的法律、法規，反復切磋，不斷探討，目的只有一個：就是依法辦案，不辦錯案，把住案件質量。記得在2003年我辦理了一起劉某申請賠償一案。申請人提出，在她原來所從事的出納員工作中，雖重復列支41,000.00元，但因為工作中曾下了兩筆錯帳3,163.73元，在辦理交接時，她將公款拿回家不是41,000.00元，而是37,836.27元。法院的判決也認定其貪污37,836.27元。而我院在偵查階段將其41,000.00元全部收繳，故要求我院退其3,163.73元。按照《人民檢察院刑事賠償工作規定》第六條和第十條的規定，進入賠償程序之前應由原辦案部門做出是否侵權的確認意見。我將劉某的賠償申請交給原辦案部門后，原辦案部門出據了不予確認意見，認為沒有侵權。理由是：劉某利用出納員的工作之便，重復列支41,000.00元，具有占有41,000.00元的主觀故意，劉某工作中的錯帳3,163.73元與所收繳的41,000.00元無關，錯帳應由劉某原單位通過調帳處理。由于《人民檢察院刑事賠償工作規定》第九條第四款規定：“有證據證明查封、扣押、凍結、追繳的財產屬于違法所得的，不予確認。”那么根據這一規定，本案是否確認的焦點就在于：是否為違法所得。我調取了卷宗，對原案進行全面審查。在審查中我發現，劉某借工作之便，重復列支41,000.00元，原偵查部門將41,000.00元全部收繳后，階段也以劉某涉嫌貪污41,000.00元向法院提起了公訴，而法院認定劉某貪污是37,836.27元。那么，從財務原理上看，劉某錯帳在先，重復列支在后，卷中反映案發前錯帳沒有被發現及糾正，通過劉某原單位出據的證明和帳目復印件上看，劉某在辦理交接時，帳目是平帳，那么劉某在辦理交接前拿回家的公款不可能是41,000.00元，而是37,836.27元，否則帳目不能平；從法律規定上看，劉某主觀上雖有占有41,000.00元的犯罪故意，但客觀上只占有了37,836.27元，且貪污罪是一種結果犯，應以實際占有數額為定案依據。據此我認為，原辦案部門收繳的41,000.00元中的3,163.73元并不是劉某的違法所得，不是違法所得，對41,000.00元全部收繳就存在著侵犯財產權的情形，應當依法確認。得出這個結論后，我并沒有馬上提交討論并報請審批，而是進行了多方求證。因為辦理賠償案件必須慎之又慎，如果不應賠償而進行了賠償，將損害國家的利益；相反應賠償而不賠，若請求人復議到哈市院并被糾正，按規定這就成了質量不高的案件，當時我的壓力很大。為了慎重起見，我多次征求科長的意見，我們一起反復探討，并虛心向院里有經驗的同志請教。由于我們不是財會專業人員，在劉某一案中，對財務問題的認識是否正確，當時心里不是很有把握。于是我和科長來到五常市審計事務所進行專門請教。審計事務所的同志告訴我們，這個財務問題我們的看法是正確的，是經得起推敲的。并說，如有必要，他們都可以出一份報告。經過多方的探討，進一步證明我們的意見是正確的。最后，這份應予以確認的審查報告在我院檢委會上順利通過。同時也得到原辦案部門的支持和認可。通過辦理這起案件，使我體會到：要做好控申工作，把住案件質量，沒有求真務實的精神是不行的。幾年來，自己辦理了胡某的刑事申訴案，王某、蔣某的刑事賠償案，李某的共同賠償案等，都取得了良好的法律效果和社會效果。
我匯報的第二個體會是：做好控申工作,需要勤奮、敬業的精神。
控申工作，它除了日常接訪、簽批分流、開展法律咨詢、辦理刑事申訴、刑事賠償和舉報初查案件外，還要完成哈市院、市政法委許多報表和匯報材料。尤其是從去年以來，進京接訪也成了控申的重要工作內容。要做好這些工作，沒有一種勤奮、敬業的精神是不行的。去年深秋，我院接到一起告急訪，舉報人反映沖河某部門領導有經濟問題。由于舉報的問題較多，調查工作開展得十分艱苦。結束當天的工作已是晚上10點多鐘，驅車返回五常后，已是零晨左右。想找個地方吃晚飯，街上都已經閉店了。但想到我們經過努力較好地完成了初查任務，饑餓和疲勞就都不重要了。今年三月份以來，控申科連續六次接到進京接訪任務，每次接訪都是個人利益與集體利益的取舍，敬業與責任的共鳴。進京接訪，也許象有些人說的這是一次不錯的觀光旅游機會。但說實話，我們真的沒有這份心情，因為休閑旅游同帶著任務看風景，這種感覺是不一樣。而且有時上訪人的態度變換不定。一會說走，一會說不走，一會又說等他電話。若是同意返回，就得馬上買票做好準備，以防止上訪人又改變計劃。同時，與高檢院接待室領導辦理相關事宜，也得耐心等待，有時一來電話，馬上就得到。所以只能在駐地附近等候。我們當時滿腦子里想的都是如何找到上訪人，如何做上訪人的勸返工作，怎樣把事情辦好，又能最大限度地降低接訪成本，上訪人若拒絕回來以及既便回來后又該怎么辦的問題。三月的北京，黃沙陣陣，我和蘇堯科長坐在東郊民巷和天安門廣場交叉口的臺階上，一邊等待上訪人的消息，一邊看著天安門廣場前川流不息的車流，心里確實不是滋味。我們曾報怨過這種接訪機制，但我們也清醒地認識到這就是我們的工作，也是我們的責任。有一次在接訪出發的前一天，我院受理了一起舉報，檢察長要求控申科進行初查，初查工作剛剛開始，因為接訪又被迫中斷了。我們在京期間，一邊處理接訪事宜，一邊分析研究初查方案。記得在返回的那天，由于火車晚點，到哈站已是上午8點多鐘，蘇堯科長和我馬上登上了五常的班車，11點多鐘到五常后，家都沒回，下午1點鐘又驅車奔赴光輝繼續開展初查工作。我們半開玩笑地說：“這才是控申科的效率”。在今年進京接訪的四個月中，正值我女兒中考的關鍵時刻，每次接訪都是說走就走，一去4－5天，而且每次都是周末走，占用了許多休息時間。為了完成接訪任務，我放棄了共同照顧孩子的義務。現在回想起來，我的心里只能留下了一些遺憾。蘇堯科長更是這樣，從京返程時，為了省下半天的房費，又是打電話，又是樓上樓下找賓館經理商量。有一次“五·一”臨近，幾天之內根本買不到返程車票，他就到處托朋友去買票，他這種敬業精神我都清楚地看在了眼里。在處置我院孫某、趙某涉法上訪的問題上，哈市院、市政法委多次要求我院進行工作匯報，我院也要主動向上級報告一些突況，于是我多次承擔了這些文件，報告的起草工作。每次組織材料，事都是一個事，但報告的側重點不同，對材料形式的要求也不一樣。因此，我對每一份報告、文件都是重新起草，句句斟酌，生怕因為語言表達不準確而影響了對上訪問題的處理。因為，我也深切體會到：為了全院的利益，去勤奮、去敬業是十分值得的。
我的第三個體會是：做好控申工作，需要有正確的方式和方法。
正確的方法，好比一把金鑰匙，它能打開堅鎖之門；正確的方法，又好比一縷春風，它能夠融化嚴冬之冰雪。實際工作中，掌握和運用正確的方式、方法對做好控申工作是至關重要的。控申這個“窗口”部門，常常要與上訪人打交道，在這一群體里，年齡不同、文化程度不同，對問題的看法和理解也不一樣，這就要求我們接待人員不但要具有豐富的法律知識，而且還要具有較高的政策水平，并要掌握上訪人的性格、脾氣，運用正確的方式和方法，有針對性地依法處理上訪問題，保證一次性地正確告知。去年上半年，我在接待室接待了一位來自牛家鎮的上訪人，這個人60歲左右，交談了幾句，我就感到他是一個倔強，認死理的人。他進屋就問：“你們院長在哪個屋？我要找他”。我問他：“你有什么事，是上訪還是舉報”？他說：啥你也管不了，我去了那么多地方都不管，今天我就找檢察院，見你們院長，你要不告訴我，我自己去找”。我忙起身走到他跟前，招呼他坐下慢慢說，耐心地勸他不要激動。并安慰道：“你既然到檢察院反映問題，就是對檢察機關的信任，你先說說，屬于檢察院管轄的，檢察院一定幫助解決”。幾句安慰的話語，老漢終于談出了他的問題。原來老漢有一坰多水田，以每畝200多元的價格租給了本村村民，合同沒到期，國家推出免征農業稅政策，還對農民進行了直補。老漢于是反悔，要求收回合同，租金退回，而承租人不讓。雙方開始搶種土地，并發生撕打，老漢的老伴被打傷，當地公安機關對打人者已進行了處理，但土地問題沒有解決。老漢先后到多個部門上訪、告狀，沒有得到滿意答復，差旅費花了近千元。聽完他反映的問題，我沒有簡單地告訴他這事不屬檢察機關管轄，如果對土地使用權有異議可到法院辦理的話。而是耐心地解釋有關的法律、政策規定，并讓老漢換位思考。最終老漢認識到這事要管也得法院管，但這件事就是到法院也不保打贏官司。最后他對我說：“我哪也不告了，我去了那么多地方，都說我沒理，可我就不知道我為什么就沒理，今天我才聽明白了”。老漢臨走時還多次向我致謝。在日常接訪中，由于我們善于運用黨的政策感化人，用法律知識教育人，用我們的真情去打動人，才化解了一個又一個矛盾，減少了一個又一個社會中的不穩定因素。在今年進京接訪中，有一次上訪人鬧得很兇，上級院要求我們必須接回，我們到京后，同上訪人電話聯系了幾次，感覺他內心有回去的想法。可到了見面時，上訪人卻向我們提出了條件，要求我們當場給他報銷二千元，說他欠旅店住宿錢，不還錢，存在旅店的東西不讓帶走。我們感覺到他又開始了無理取鬧，于是我們把上訪人帶到高檢院接待室，經高檢院幾位領導輪流勸說還是無濟于事。我們將情況及時向莊檢和季檢作了匯報。同時，我們請示若上訪人實在不回來，我們能否在當天返回。莊檢十分關心我們，并安慰說，再忍耐一下，不要急著回來，多想辦法，爭取勸他返回。按照檢察長的指示，我們繼續同上訪人周旋。我們對上訪人說：“你不回去我們也沒辦法，在這里站了一上午，走，一起到我們的住處歇歇腳再走，我們的住處比較近。上訪人和我們來到住處，我們就利用這個機會，從人性化角度，談他的父母，談他的兒子，談他上訪以來艱辛的生活，又談到他的問題高檢院、省院都較為重視，應當回去等待。經過一個多小時的“閑談”，這塊堅冰終于融化了，上訪人同意無條件回去。做控申工作，尤其是做涉法上訪工作，有些問題是法律明文規定的，是具體的，而有些問題是無形的，沒有根據可循的。但無論如何，你都要去做，而且還要做得穩妥，做得圓滿，這也是我從事控申工作最大的體會。
我匯報的最后一個體會是:做好控申工作需要有團結協作的精神。
俗話說：團結就是力量。一個集體如果缺乏團結，那將一事無成，而有了團結，則戰無不勝。我們控申科雖然人手少，但工作從不拖拉，在做好日常性工作的同時，每遇到緊急、臨時性任務的時候大家一齊上陣。心往一處想，勁往一處使，有事勤商量，工作搶著干。在控申科三名干警中，蘇堯同志從不以科長自居，總是謙虛地說標榜自己只是個打頭的。他想事周到，辦事認真。但每次研究工作，都會發動大家集思廣益，調動大家的主觀能動性。就算交待工作，布置任務都會讓你感到這是你應該干的。將我們被動地接受工作變成了自覺、主動地去完成每一項任務。在他的帶動下，我和瑞平副科長都能自覺地擺正自己的位置，積極出謀劃策，努力當好參謀和助手，高質量地完成每一項工作。在大家的共同努力下，我們全科干警在工作上激發了高度的熱情，并形成團結協作的良好氛圍。比如：瑞平同志每次復印新的法律規定，或是領取辦公用品都不忘給我們帶出一份，每當新的案件一下來，我這邊舊案子還沒辦結，她都會主動接過去。尤其我和蘇堯科長進京接訪期間，控申科的其他全部工作都落在她的身上，但她從沒怨言，而且工作做得很好。同樣，在瑞平同志的兩個兒子高考期間，蘇堯科長和我都搶著到接待室值班，確保接待室不空崗。因為我們知道，大家的后顧之憂解除了，才能更好地開展工作。我們三人就是這樣，心往一處想，勁往一處使，一切為了科室工作。年終評優時，大家都互相謙讓，并從內心去推舉他人。這為的是啥？為的就是能實實在在地把工作做好。幾年來控申科一個個棘手的任務被拿了下來，靠的是啥？靠的就是我們這種團結協作的精神。當然，我們之間的團結是原則的團結，每當討論案件時我們都會各杼己見，也有為了研究一個法律問題而爭得較真起來，但正是這種較真，才使得我們的控申工作做得更好。
