時間：2022-05-22 21:36:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村文化工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
下面，我就__年文化站工作情況及下年文化工作安排
匯報如下：
一、加強村街文化大院建設 發揮基層文化陣地作用。
__年，在市文廣新局、體育局等單位幫助下，__鎮文化大院建設取得很大進步，今年全鎮新建文化大院2個，即肖家堡村和東寨上村，正在建設當中的文化大院一個，即辛立莊村；文化大院由各村村委專人負責管理維護。其中東寨上村投資50萬元建設津港灣小區高標準社區文化大院，建設文化活動室5間，室外建設高標準籃球場，安裝健身器20套，可滿足社區200戶居民文化生活需要。肖家堡村投資40萬元新建高標準籃球場1個，多功能活動室3間，通過向上級申請，獲得體育局配發的乒乓球桌2個，籃球框1副。截至目前，__鎮15個村街安裝健身路徑，15個村街建有文化大院，4個村街建有村民活動中心，全鎮22個村街的農家書屋和文化資源共享工程實現100%全覆蓋。
二、廣泛開展群眾文化活動 不斷豐富創新活動形式
春節期間，我鎮各文藝社團精心組織多臺節慶文化活動，從大年初三至元宵節期間，__鎮勝安、風云武術會、碌碡會、小車會、褚東戲劇團、二街京劇茶社、張家堡京劇同心社以及各村街舞蹈隊、秧歌隊等二十幾個演出團體安排了武術表演、傳統花會、戲劇歌舞等節目，受到群眾歡迎。據統計，該鎮__年春節期間文化演出達到100多場。另外褚東、禇西村、張家堡村等村街聯合舉辦新年廣場舞匯演，該鎮炫舞飛揚舞蹈隊、禇西秧歌隊等6支隊伍在張家堡村文化大院奉獻精彩演出，吸引大批群眾前來學習觀賞。
__年，我鎮新成立舞蹈隊6個，其中肖家堡村成立秧歌會、高蹺會、舞蹈隊三個村街文化組織。國慶期間，我們組織了以“助力中國夢、厲行學習風”為主題的慶“十·一”知識競賽活動。另外，我鎮籃球運動具有一定群眾基礎，以褚東、禇西村籃球隊為代表，他們經常代表__鎮參加全市比賽。七一期間，__鎮褚東村老年籃球隊在全市“建峰裝飾杯”中老年籃球比賽中榮獲第二名的好成績。
三、加強非遺保護和傳承 申請__級非遺項目
__年，我鎮獲得霸州市級非物質文化遺產4項，即勝安武術會、風云武術會、碌碡會、高蹺會。今年4月份，__鎮藝塑齋泥人成功申遺，成為__市第四批市級非物質文化遺產。另外，__鎮擁有150多年的小廟音樂會被重新挖掘整理出來，該會的《大司槽》、《琵琶記》、《張公感子》等*多個曲目保留完整，市曲協領導也曾來該村專門為小廟音樂會錄音譜曲。
四、積極申請扶持資金 解決活動資金匱乏問題
__年，我鎮貝司克斯樂器公司獲得市委宣傳部撥發的文化產業發展資金70萬元，有效緩解企業資金周轉困難的問題，進一步推動全鎮文化產業發展。__鎮泥人產業主要集中在丁家堡和辛立莊兩個村街，共6家泥人企業，我們幫助藝塑齋泥人廠成功申遺，成為__市級非物質文化遺產。作為基層建設年幫扶村街，我鎮小廟村和__村獲得幫扶單位贈送的健身器械12套，圖書120本。*月份，在市體育局大力支持下，肖家堡村、辛立莊村和南王堡村分別獲得乒乓球桌2套，籃球框1套，體育健身器械12套。我鎮獲得市文廣新局撥發文化專項資金38750元，褚東戲劇團獲得價值3萬元的戲劇伴奏樂器22件，小廟文化站配發桌子20把，椅子40把，很大程度上解決村街健身設備困乏和活動資金短缺的問題。
下年工作計劃
2014年，我們將充分利用現有的文化基礎設施，搞好群眾性文化活動；充分發揮文化站的各項職能，鼓勵文藝創作，提高服務水平，整合文化資源，發展文化產業，使全鎮的文化工作的取得新的突破。
一、加強基礎建設、規范文化管理
積極申請上級資金支持、鼓勵村街自籌，加強村街文化基礎設施建設，實現多功能廳、書刊預覽室、培訓教室、文化資源共享工程基層點和管理用房齊備，室外活動場地、宣傳欄等配套設施村村皆有的工作局面，規范工作人員的設備操作規程，減少文化設備磨損，及時更換和維護文化站文化服務設備。
二、健全文化職能、提高服務水平
1、增加村街時政法制科普教育、文藝演出活動、擴大數字文化信息服務。廣泛開展村街群眾體育建身和文化娛樂活動。
2、認真做好農村書屋開放工作，開展群眾讀書讀報活動，進一步完善農村書屋及數字書屋借閱服務功能，增加文化共享工程開放時間。
3、協助上級文化行政部門，搜集整理我鎮非物質文化遺產，開展文化宣傳保護工作，協助做好農村文化市場管理及監督工作。
豐富群眾文化生活，繁榮農村文化市場是鄉鎮綜合文化站的責任和義務，我鎮綜合文化站自開放以來，堅持天天開放，零門檻進入，是百姓休閑、娛樂的理想場所。
一年來，我鎮群眾文化活動精彩紛呈，兩支業余劇團利用、節假日農閑時節走鄉串村，為廣大百姓送去傳統的小戲節目。八月份，由區文化局組織的，____區____演藝公司承辦的“送戲進萬村”活動，在我鎮二十六個村（居）巡回表演，觀看人數過兩萬余人，場場精彩，極大地活躍了我鎮農村文化陣地。五四期間，聯合中心校，團委、婦聯、科協等單位成功舉辦了施橋鎮“傳承中華文化”，共筑美好家園，讀書演講比賽通過舉辦活動，極大地帶動了我鎮廣大讀書愛好者的讀書熱情，掀起了讀書、借書熱潮，形成了良好的要讀書、讀好書的風氣。九月份，在____區首屆民族器樂大賽中，我鎮綜合文化站組隊參賽節目，榮獲組織獎和表演二等獎。
在文化繁榮發展的同時，也注重抓穩定、有序，對集鎮周邊和校園范圍內文化經營場所，積極配合、公安工商、城管等部門，組成聯合執法，舉行不定期的督查和抽查，凈化文化市場的氛圍，從源頭堵截不健康的文化垃圾對廣大青少年的毒害。全鎮26個村（居）農家書屋都能堅持對公眾的開放，每年都有新書上架，確保村級農家書屋活動正常開展，對農家書屋管理員進行定期培訓，做到藝精業通。電影放映工作堅持不斷，鎮電影隊在區電影公司的指導下對全鎮村（居）巡回放映，確保廣大居民能夠看好電影。
二、廣播電視
“戶戶通”工程是鄉鎮廣播電視站的重點工作，也是黨的惠民政策在基層惠民的具體體現，上半年，站組織專業技術人員對上年度575套“戶戶通”設備進行完善運行裝備，開通基礎站信號，確保廣大農戶及時到電視看好電視，對現有的一千余戶數字電視用戶。配合安廣電公司，進行日常維護維修工作，保障街道居民能夠看到清晰、穩定的電視節目。下半年我鎮申報1300多戶“戶戶通”設備，目前款已交到區局，在元旦前后將上門安裝，確保春節期間，讓廣大居民看好電視節目。“村村響”工程前期準備工作在緊鑼密鼓地進行中。
三、2017年工作計劃
2017年我站將在上級業務主管機關和鎮黨委政府的雙重領導下，一如既往地做好全鎮文化廣播電視事業工作。具體工作計劃如下：
1、認真做好鄉鎮綜合文化鎮免費開放工作，按照有關文件精神，把基層文化工作扎實做好，開放搞活。
2、舉辦農家書屋管理員培訓，結合年度新書上架，提高村級農家書屋管理員的業務管理水平。使農家書屋真正發揮其應有的作用。
3、配合中心校、團委、婦聯，做好五四期間中小學生讀書活動，開展讀書演講比賽，活躍讀書氛圍。
4、認真做好“送戲進萬村”文化民生工程工作，積極演藝公司，接待做好全鎮演出任務。
5、認真安排好電影放映工作：確保我鎮電影放映工作正常開展，使廣大居民看好電影。
6、積極做好節慶活動，元旦、春節、三八、六一、九九、國慶等節日，配合鎮直有關單位開展好文藝活動。活躍農村文化陣地，增加節日氛圍。
7、壯大文化輔導員隊伍，以先進帶后進，開展文藝、文化活動培訓，培養一批具有專業技術水準的文藝骨干隊伍為我鎮文化發展儲備人才。
8、加強文物保護工作，對全鎮近二十處不動產文物進行跟蹤保護，確保文物的安全性不人為的損壞。
9、適時舉辦職工乒乓球比賽。
10、做好電視進村入戶工作。
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣創建省級文化先進縣工作推進會，主要目的就是對省級文化先進縣創建工作，進行再動員、再部署、再落實，堅定信心，克難攻堅，全力推進省級文化先進縣建設，力爭通過半年多的沖刺，確保順利實現創建目標。等下，還要作重要講話。下面，根據會議安排，我講三個方面意見：
一、肯定成績，振奮精神，始終堅定創建工作的信心和決心
信心這個問題，現在講得比較多。金融危機發生以后，總理就多次強調指出，在困難面前，“信心比黃金和貨幣重要”,“信心就是力量”。這是擲地有聲的至理名言。我們的創建工作也首先要樹立起必勝的信心。年初，縣里召開的第一次書記辦公會議就研究確定今年要完成四個“創建”工作，其中省級文化先進縣創建是必須拿下的。但是信心應當建立在一定的基礎上，否則就是盲目樂觀。這個基礎，就是縣委、縣政府多年來高度重視、全縣上下共同致力于文化工作所取得的成績，特別是特色文化縣建設所取得的成績。這里，我側重從創建工作的角度，分析一下我們的信心從何而來：
（一）我們的信心來自于不斷理清的文化工作思路
近幾年，縣委、縣政府圍繞特色文化先進縣建設目標，相繼出臺了《關于加強特色文化縣建設的實施意見》、《縣“十一五”特色文化發展規劃》、《縣農村文化建設規劃（—）》、《關于爭創全省特色文化先進縣的實施意見》、《文化扎根工程實施辦法》等一系列文件和規劃，對今后幾年文化建設目標、任務和措施等都作了明確的規定。創建省級文化先進縣是特色文化先進縣建設的重要內容，也是我們開展特色文化先進縣建設的階段性目標。年月份縣委確立要在今年實現創建省級文化先進縣的目標后，我們對照創建標準、要求，進一步理清思路，于去年月召開了創建省級文化先進縣工作推進會。今年初，根據近一年來工作推進情況，對照創建標準，再次全面梳理了創建工作任務，今天進行再動員、再部署。可以說，經過幾年努力，特色文化先進縣建設和省級文化先進縣創建工作的目標更加明確，工作思路更加清晰，重點更加突出，舉措更加有力，為下步實現創建目標打下了堅實基礎。
（二）我們的信心來自于全面推進的文化設施建設
我們按照“縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的要求，不斷加強文化基礎設施建設，已取得了明顯成效。主要體現在三個方面：一是城區文化設施建設進展順利。總投資萬元的縣圖書館綜合樓（包括文物庫房、檔案館）主體工程已經完工，現正籌備裝修和搬遷。二是鄉鎮文化站建設全面推進。年底，僅有個鄉鎮文化站有站有舍。去年，我們全面推進鄉鎮文化站建設，建設力度前所未有，啟動了個鄉鎮綜合文化站的新建、改擴建工程，除個別鄉鎮外，今年月份之前要全部完工。今年，還將啟動兩個鄉鎮文化站建設，努力達到文化站建設全覆蓋。三是村文化室覆蓋面明顯擴大。目前，全縣共建成個村級文化活動室，其中年新建村文化活動室個，年新建個。全縣共有個村文化活動室配有文化活動器材。
（三）我們的信心來自于日益濃厚的群眾文化氛圍
通過縣、鄉、村三級文化活動平臺建設，演出、電影、圖書“三下鄉”的深入推進，以廣場文化、社區文化、鄉村文化為重點的群眾性文化活動可謂蓬勃開展，精彩紛呈，形成了良性的發展態勢。特別是年以來，深入實施農村“文化扎根工程”，著力打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，各個鄉鎮結合本地實際開展了以農民為主體、富有濃郁鄉土特色的各類文化節慶活動。群眾自娛自樂的文化活動勢頭強勁。如鎮古縣村從去年開始，村民在廣場上跳健身舞，每晚少則七八十人，多則三四百人，并吸引帶動了等周邊村群眾參加；鎮藝術團的隊員們帶領鄉親每天黃昏時翩翩起舞。廣大農民平時干農活，休閑當演員，白天忙田頭，晚上樂舞臺，催發出群眾文化活動的勃勃生機。社區文化、廣場文化更是熱火朝天。由鎮各社區組織、承辦的社區文化藝術節、假日文化廣場、文藝調演及各種類型家庭綜藝大賽、鄰居節、歌友會、健身操表演等活動，吸引了廣大居民的熱情參與。縣城文峰廣場除受天氣影響外，每晚都有二三百人自發跳排舞、交誼舞。縣文化館組織了免費排舞培訓，報名者眾多，排練館人滿為患。伴隨日益豐富的群眾文化氛圍而來的是優秀群眾文藝作品的不斷涌現，實現了歷史性的突破。原創女子群舞《》獲年全省“群星獎”舞蹈類創作和表演兩項金獎，獲年全國首屆農民藝術節比賽銀獎。民間舞《》獲年全省“群星獎”廣場舞蹈大賽和全省“千鎮萬村種文化”展演（比賽）兩項獎，并走上CCTV演出舞臺。無論從數量還是質量上來說，文藝創作節目都達到了歷史最好水平。
（四）我們的信心來自于加快培育的文化示范典型
作為欠發達地區，文化工作特別是農村文化的基礎相對比較薄弱，但創建工作中鄉鎮和村這一塊工作又十分重要，必須加快培育。近幾年，我們運用典型榜樣進行示范，培育特色鮮明、主題突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各級特色文化村。目前，全縣有省級文化示范村個，市級特色文化村個，縣級特色文化村個。近兩年創建工作的力度明顯加大，創建的特色文化村數量超過了之前的總數。二是文化示范戶。通過文化示范戶的培育，如今已發展了一批藝術型、娛樂型、創作型的“農村文化示范戶”和“文化藝術之家”。全縣有省級文化示范戶個。去年，開展了“文化帶頭人”、“十佳文藝創作者”和“十佳文化工作者”等三項評選活動，發掘了更多文藝骨干人才，培育壯大了一批文藝隊伍。三是文化示范基地。去年，申報鄉為省民族民間藝術之鄉，省專家評審組已通過驗收。鄉猷輅村、鎮古縣村被列入縣級文化示范基地創建。
（五）我們的信心來自于日益完善的文化工作機制
近幾年，縣、鄉兩級通過建立健全文化建設機制，為文化建設注入了新的活力。一是利用各種渠道，建立了以政府投入為主、社會投入為輔的投入機制。特別是從去年開始，縣財政在特色文化先進縣建設專項資金中增設農村文化建設專項資金，帶動了鄉鎮文化經費的投入。同時，動員和鼓勵社會力量參與各種公益性文化活動和捐贈圖書、文體器材等活動。二是實施以獎代補，建立了文化建設激勵機制。從年開始，大力實施農村“文化扎根工程”，縣財政每年安排一定的經費，通過“以獎代補”形式對農村文藝隊伍培育、群眾文化活動開展、基層文化陣地建設等進行獎勵，成效明顯。三是整合現有資源，建立了文化設施和資源共享機制。特別是鄉鎮文化站建設，我們整合了省里爭取到的資金、縣級非重點項目資金、農村文化建設資金等資金，大大加快了鄉鎮文化站建設的推進速度。四是開展共建活動，建立了文化建設結對幫扶機制。廣泛發動社會各界開展參與式幫扶、結對式聯動等結對共建活動，形成文化建設多渠道、多元化的投入和服務機制。
從以上五個方面回顧分析了我們創建工作的基礎，這是我們信心的重要來源。我們的信心，還來自于縣委、縣政府對文化工作的高度重視和強有力的領導；我們的信心，還來自于我們對創建工作時機的準確把握；我們的信心，還來自于我們已經制定實施的符合創建要求并切合實際的文化建設規劃和政策措施；我們的信心，還來自于良好的文化工作氛圍和全縣上下特別是在座全體同志的工作的主動性、創造性和戰斗力。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，只要我們堅定信心，振奮精神，充分發揮主動性、創造性，全力以赴完成縣委、縣政府部署的工作任務，我們的創建目標就一定能夠順利實現！
二、正視差距，分析難題，切實增強創建工作的壓力和動力
在看到成績、堅定信心的同時，我們也要十分清醒地認識到，對照創建的標準和要求，特別是省文化廳對創建標準在不斷調整完善的情況下，我們的工作還存在著不小的差距，主要表現在以下三個方面：
（一）基礎設施建設任務艱巨
主要表現在三個方面：
一是鄉鎮文化站建設總體進度偏慢，工作不平衡。去年上半年啟動的鄉鎮文化站建設，按照計劃春節前多數要完成建設，文化部門也建立了分管領導和干部聯系鄉鎮文化站建設制度，經常督促指導。但總體進度仍然偏慢，啟動建設的家鄉鎮文化站中實際完成的只有一家，多數鄉鎮建設進度滯后，個別的建設方案才剛剛擬定。這里有資金建設壓力大和天氣、協商談判難等客觀因素，但更主要的是我們思想上還不夠重視，或方案欠周密，甚至存在畏難情緒等主觀原因造成的。目前距離月份驗收，滿打滿算也只有幾個月時間。除了主體工程的建設，還有內部裝修、功能配套、規范管理、培育特色等艱巨任務，留給大家的時間已經非常有限，有的已經需要倒計時。我現在最擔心的是鄉鎮文化站建設進度，這是硬碰硬、實打實的硬性指標。如果這項工作能夠順利完成，壓在我們心頭最大的一塊石頭就落下了。
二是村文化活動室建設和特色村培育有待加強。今年的新建任務比較重，要達到全縣行政村建有村文化活動場所的標準，今年還需要新建個。同時，原來建成的文化活動室提升改造的壓力也很大。再一個就是與活動室相應的文化活動、文化隊伍有亮點、特色的村還是比較少。這些都需要加以改進。
三是縣圖書館搬遷任務繁重。目前，新縣圖書館已完成了主體工程建設，但是接下來的裝修、搬遷，時間十分緊張。特別是還要完成萬余冊圖書采購、上架及信息入庫等大量工作，任務很繁重，時間很緊張。新館現代化、信息化建設的要求與干部職工隊伍的素質差距，也是一個問題。
（二）工作特色亮點有待深化
縱向來看，近幾年文化事業發展很快，但與發達地區相比還有差距，特別是硬件設施方面的差距更大。從全省的角度來看，省級文化先進縣的驗收標準是統一的，沒有發達地區和欠發達地區的差別。驗收組專家將從全省面上的角度，按照驗收標準來衡量我們的文化建設，甚至用先進地區文化事業發展視角來衡量。這樣，我們自認為的“亮點”會暗淡下來，“缺點”會凸顯出來，特別是硬件建設方面，這必然會增加我們創建工作的難度。其實，作為欠發達地區，真正能夠出成績的、出亮點的，還在軟性的這一塊，包括活動、隊伍、載體、機制等方面的特色。這就要求我們的設施建設、載體設計、隊伍培育、活動開展、機制創新等方面一定要有特色和亮點，這就是我常說的我們欠發達地區要“硬件不足軟件補”，“硬件求達標，軟件抓特色”。這些方面，我們雖然在全縣作了不少有益的探索，也取得了很大的成績，特別是特色文化縣建設成效有目共睹，在鄉鎮、村一級也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，但是在全縣乃至全市、全省有典型意義特色品牌，無論是數量還是質量上都不盡如人意。在硬件設施建設上，鄉鎮文化站的示范性、特色化有待深化；在文化隊伍建設上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動開展上，還缺乏載體創新，文化活動品牌也還沒有很好形成。
（三）創建工作氛圍有待濃厚
創建工作提出已經有一年多時間，離去年月的推進會也過去八九個月了。但總體來看，對創建工作認識還不夠到位、落實還不夠到位、宣傳還不夠到位。還存在基層文藝骨干熱心文化工作、但有的干部認識不夠到位的錯位，還存在分管同志比較積極、但有的主要領導不夠重視的反差，還存在說起來比較重要、做起來進度不快、投入上力度不大的背離。總體來看，創建工作氛圍不濃，各方面參與的積極性還沒有充分調動起來，工作合力沒有很好地形成，一些工作比較拖拉。
縱向分析這些問題：從過去來看，這是我們以往工作中存在的不足，或者是我們曾經忽視的地方，本身需要加以切實改進；從當前來看，是擋在創建路上的“攔路虎”，直接影響和決定著我們的創建工作能否成功；從長遠來看，關系到的文化能否真正實現大發展大繁榮，會影響到文化發展的未來。因此，解決這些問題，是我們當前文化工作的重中之重，也是我們的工作壓力之所在。這些問題，關系到創建工作能否順利實現；能否解決這些問題，是對我們工作責任心和工作能力的檢驗。我們絕不能事不關己、高高掛起；絕不能麻痹大意、心存僥幸；絕不能敷衍塞責、應付了事。而是要本著一名人對未來高度負責的精神，本著一名文化工作者對文化事業的發展繁榮高度負責的精神，本著一名黨員干部對本職崗位和縣委、縣政府部署的工作任務高度負責的精神，化壓力為動力，變責任為力量，在創建工作的最后半年多時間里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的實招、做更多的創新，迎難而上，克難攻堅，確保順利通過創建驗收。
三、克難攻堅，全力沖刺，切實提升創建工作的進度和質量
年實現省級文化先進縣創建目標，是縣委、縣政府作出的一項重大決策，更是當前文化工作的主要任務。接下來半年多的時間，是創建工作的沖刺階段、攻堅時刻，我們要按照“整體推進，重點突破；軟硬兼顧，量質并舉；整合資源，創新機制；上下聯動，統分結合”的工作思路，全力沖刺，克難攻堅，進一步強化責任，切實加快進度，全面提升質量，確保順利實現創建目標。重點從以下三個方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建設進度
基礎設施建設是創建的剛性指標，也是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和重要載體。當前要重點抓好以下幾點：
1、全力加快鄉鎮文化站進度。根據以往經驗，一般月份省文化廳來考核驗收創建工作。但上報工作報告的時間是月份，隨后市文化局要來驗收。根據目前進度，時間已經非常緊張。各有關鄉鎮必須集中精力，把文化站建設作為近期工作的重點，切實加快鄉鎮文化站主體工程建設和內部功能設施配置。縣文廣新局要強化指導和督促，“兩辦”督查室要適時進行督查。在具體工作中，要注意把握兩點：一是要強化工作進度。要嚴格制定工作計劃，科學安排各項工作，做到環環相扣，一絲不茍，確保除鎮外所有鄉鎮在月底前能投入使用。其中，等整合資源建設的文化站，要在月底前完成；除鎮以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我們將在月份召開文化站建設現場會，再推進。大家務必思想上高度重視、迎難而上，力度上全力以赴、扎扎實實，方法上統籌兼顧、環環相扣。時間偏緊特別是主體工程還沒有完工的鄉鎮（辦事處）要倒排時間，抓住當前天氣好的有利時機，切實加快建設進度。總之，無論如何都要啃下這塊“硬骨頭”，絕不能因為某個鄉鎮的文化站建設而拖整個創建工作的“后腿”。這個責任，我想誰都承擔不起。同時，要立即啟動、兩個鄉鎮的文化站建設，爭取在創建驗收前至少建成一個。二是要注重整合資源。盡管省、縣兩級對文化站建設投入很大，但要完成主體工程并配備必要的功能設施，僅僅依靠上級的經費是遠遠不夠的，而多數鄉鎮的財力不足以支撐這樣繁重的任務。根本的出路只有一條，就是要整合資源，合理利用省、市、縣、鄉、村等各級資源，為我所用，以較低的建設成本，完成主體工程并完善內部功能。主體工程主要探索了四種模式：（1）整合原有辦公樓：；（2）村、站共建：；（3）整合資源新建：；（4）購買整合閑置場所： 。當然，整合過程要注意具有產權或者能夠長期使用，但要避免簡單地購買，要像、那樣能夠長期使用，而鄉鎮投入資金主要在于完善內部功能，把有限的資金用在“刀口”上，可以按照這種思路操作。所以，在硬件、設施建設方面，上級的支持、鄉鎮的投入都很重要，但這里也像經濟建設一樣，有一個如何借力發展的問題。
2、繼續抓好村文化活動室建設。這一塊工作的任務比較繁重。根據創建要求，今年全縣還要新建村文化活動室個，其中平方米以上、并配備一定活動器材的村文化活動室至少要有個。完成的辦法也主要是整合資源，再利用省、縣兩級的經費調動村里的積極性。
3、統籌抓好新圖書館建設。要在這么短的時間內，做好新館的裝修和功能配置、老館的搬遷，以及幾萬冊新書的采購、編碼、上架和信息入庫等工作，任務十分艱巨。文化部門務必抓緊時間，及早制定方案，統籌考慮，環環相扣，安排力量抓緊實施。干部職工隊伍的培訓、見習等問題也要盡早考慮，使他們盡快適應圖書館現代化、信息化建設的要求。
這些工作，包括等下要講到的工作，很多在會前發給大家的資料和任務書中都有，有的很詳細，希望大家認真貫徹落實。但在落實任務過程中，一定要注意處理好完成當前創建任務和促進長遠發展的關系。創建工作是臺階，是文化工作的重要階段性目標，創建是為了促進文化的長遠發展。大家不要把創建工作與促進文化長遠發展割裂開來、對立起來，在建設過程中不可應付了事，也不可竭澤而漁，而是要立足當前，著眼長遠，統籌協調，不搞重復建設和無謂的浪費，切切實實通過創建讓人民群眾得實惠，文化發展上水平。
（二）強化特色，努力提升軟件建設水平
這是創建工作的亮點和希望所在，重點是三個方面：
1、提升鄉村文化的特色化水平
前面講到，從全縣的縣、鄉、村三級文化平臺來看，縣一級的文化建設特色十分明顯。在鄉鎮、村一級，雖然我們也提出打造“一鄉一節、一村一品”文化特色品牌，去年還設計了鄉村文化百村賽，但總的來說力度不夠，成效還不突出。今年，我們設計了農民才藝大賽，要求開辟集鎮“文化夜市”、“文化廣場”和鄉村“文化角”等新載體，希望鄉鎮和相關部門抓好。提升鄉村文化的特色化水平的重點是要抓住當前大力推進農村文化建設，重點加強鄉鎮文化站、村文化活動室的有利時機，科學謀劃，努力形成本鄉、本村的特色、亮點。在鄉鎮文化站建設方面，要在面積達標、功能齊備的前提下，因地制宜地強化特色，形成品牌，可以從內部功能配置、特色隊伍培育、活動載體設計、管理模式創新等方面進行探索。這方面我們一直比較強調，文化部門與鄉鎮對文化站一開始就進行了功能定位，把鄉鎮文化站分成標準化、特色化、示范性三類，并對特色作特別要求。下一步是如何在實踐中真正加以落實和強化，并進一步豐富和拓展，確保特色成為品牌，亮點成為看點，為創建驗收時起到加分作用。尤其是，我們初步擬定的 等專家組驗收線路上的鄉鎮，務必按照已經擬定的方案，盡快實施到位。如鄉的民族民間藝術特色一定要做大做強，鎮的特色可與之相接近；球川鎮可以在邊貿文化上找突破口，鎮則可以在群眾文化和文化市場化運作方面形成特色，鎮可以做足柚石文化文章。這里告訴大家，今年農村文化這塊經費的安排原則就是：“硬件要‘雪中送炭’，軟件要‘錦上添花’。”也就是對硬件達標有困難、鄉鎮財力十分緊張的，適當傾斜。我們不能因為創建工作、文化站建設把大家搞得幾年都喘不過氣來，當然鄉鎮也不能“一毛不拔”，甚至想借機得點好處。而軟件這一塊，則根據文化建設的需要和鄉鎮特色化建設的積極性（包括投入和方案設計）進行立項，不搞平均主義，誰有積極性、誰的力度大、誰的方案好、誰能干得好，就支持誰，就加大支持力度。希望大家做優方案，積極爭取，加快實施。文化部門要加快收集匯總方案，提出建議，爭取月上旬排定細化建設方案（包括硬件設施、特色等）。另外，我們還考慮在全縣建設示范性的特色文化鄉鎮或文化村。擬選擇一個鄉鎮和村，邀請專家對其文化環境進行策劃和設計，在全縣率先示范，力爭通過若干年的努力，培育個以上在省、市有一定影響力、特色鮮明的示范性文化鄉鎮、文化村。當然，至少要符合三個條件：鄉鎮有一定的文化積淀或基礎，積極性高，鄉鎮能夠有一定的投入。具體可以一次規劃設計，分步實施到位。
除了要新建一批縣級特色文化村，今年還要安排一定的經費對已經建成的特色文化村進行提升，主要是在文藝隊伍建設、特色文化活動開展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。為展現創建工作特色，各鄉鎮要重點培育、打造個以上特色文化村，在驗收時能夠有看點，能夠展現特色、亮點。文化部門也要加強這一塊工作的指導，早做準備，早點啟動，早出成效。
2、激發文化隊伍的跨躍式壯大
人才是文化建設事業的主體，文化隊伍的素質決定著文化建設的質量和水平。文化的繁榮發展離不開一支數量充足、質量優良的文化隊伍的支撐，特色的形成也同樣需要形成一支特色化文化隊伍作為支撐。要高度重視文化隊伍建設，激發文化隊伍的跨躍式壯大。一是要盡快啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備。要按照月日常委會精神，按照逐步補進，形成梯度的原則，啟動鄉鎮文化員隊伍調整配備工作，有計劃地提升文化員隊伍的整體素質。二是要通過政策激勵和幫扶壯大縣、鄉、村三級業余文藝隊伍。要認真落實“文化扎根工程”有關要求，對新建立的隊伍予以適當補助和扶持，盡快形成“縣有藝術團、鄉有演出隊、村有帶頭人”的隊伍格局。去年的隊伍培育經費仍然有部分沒有下撥，應當盡快完成，今年的項目也要抓緊啟動。幫扶方面，也要根據“文化扎根工程”的要求，整合各種文化隊伍資源，采取有力措施，開展幫扶指導，壯大文化隊伍。現在農村文化積極性很高，很多村不滿足于我們派去的指導力量，希望能派更多的指導力量。文化館的同志不僅要自己去指導，更重要的是要每個人組織一支專業相近的隊伍去幫扶，這樣才能出更多的成果。廣場文化要排出計劃，按月免費開展培訓。三是要培育典型壯大特色文藝隊伍。通過文化示范基地、文化示范戶、特色文化村、文化帶頭人等培育和示范，引導和壯大民間特色文藝隊伍。特別是要深入挖掘鄉土文藝家、農村文化人、農民業余文化愛好者等民間文藝人才，重點培育農民樂隊、農民劇團等民間特色文化帶頭人，使文化隊伍更有亮點和特色。
3、探索文化建設的區域性機制
作為欠發達地區申報省級文化先進縣，在衢州市是第一家，在省也只有一個欠發達縣（，年）申報成功。如果我們今年申報成功，將成為全省欠發達地區中的第二家（或第二批）。從這個角度來說，我們的文化建設整體水平在欠發達地區中處于領先水平。事實上，即使在全省來講，我們的文化建設的成績也是有目共睹的。但這些成績的取得，在全省特別是欠發達地區有沒有典型意義？我們的文化發展是不是可持續的？我想，我們應該思考這些問題，并努力作出探索，為文化建設的可持續發展提供動力，為全省欠發達地區文化建設總結經驗，尋找新路。應該說，從宏觀層面，我們的特色文化先進縣建設值得很好地總結推廣。但在微觀層面，特別是農村文化這一塊，我們能否為全市乃至全省提供經驗？我覺得，我們還要繼續探索文化建設的區域性機制，這里包括完善和創新文化建設資源整合機制（不僅是硬件，不僅是上級和外部資源，還有內部共享，如圖書共享機制）、文化活動繁榮機制、文化隊伍結對幫扶機制、文化活動的市場化運作機制（比如鎮，下步就打算依托村一批業余文藝骨干成立文化推介（演出）公司，鎮里每年補助一點，讓群眾自辦文化，讓文化逐步走向市場化運作、市場化經營，豐富群眾文化生活，形成文化的自生機制）、文化站管理運作機制（文化站建成后，如何管理，如何真正發揮作用將成最重要的問題。大家要及早考慮，妥善安排，努力使文化站一啟動就管理規范到位，作用發揮到位。大家可以積極探索各種管理模式，通過校站合作、村站共建、各種協會與文化站共建等模式。但無論何種模式，要確保文化站的主要功能不能走樣，要確保文化站的人氣）等具有特色的機制，特別是“文化扎根工程”提到的四個方面內容。
（三）把握要求，扎實做好迎檢基礎工作
創建工作能否順利通過，主要看我們的工作是否符合創建標準，是否有特色、亮點。但專家組到只有短短的一兩天時間，他們不可能到實地檢查所有工作。所以除了聽取匯報和現場察看，我們提供的臺帳質量、專家們原來對文化工作的印象、迎檢工作的整體氛圍就顯得非常重要。我們要把握創建工作的要求，從現在開始扎扎實實地做好迎檢基礎性工作。重點做好以下三個方面工作：
1、高質量做好臺帳資料。創建工作對臺帳資料的要求很高。某種程度上講，創建工作主要就是查看臺帳資料。從其他成功創建的縣（市、區）的情況來看，查看臺帳占很大分值。由于臺帳資料收集、整理工作繁雜，任務很重，大家務必高度重視。從現在開始，各鄉鎮、有關部門就要著手收集、規范整理創建各類資料。特別是文化部門，這塊工作任務很重，要科學制定目錄，合理分類，配強力量，數量和質量兩個方面都要把握好。必要時，還要請檔案專業人員協助。文化部門近期已經召開創建工作專題會議布置臺帳整理工作，并確定了和球川兩個鄉鎮為創建臺帳資料試點單位。具體要求我不展開了，希望試點的鄉鎮精心做好相關工作，為面上的臺帳資料整理提供范本和經驗。其他鄉鎮、部門要對照今天會上印發的創建工作臺帳資料收集內容，按照檔案歸檔的規范要求，做好創建臺帳資料的收集、整理工作，特別是要專人負責這塊工作。
2、經常性做好溝通銜接。重點是兩個方面：一是省文化廳相關領導，要經常性進行溝通匯報。重點了解創建標準修改情況（和爭取省廳的支持，特別是個“東海明珠”工程、個名存實無的鄉鎮文化站要繼續爭取資金補助，目前成效還不夠明顯。二是對可能的專家名單專家進行溝通，走出去、請進來，溝通情況，接受指導，為創建工作打下基礎。
為進一步研究部署我縣文化先進縣創建工作，動員全縣各級、各部門進一步統一思想，強化措施，積極投身創建工作。經縣委、縣政府研究決定，召開全縣創建省級文化先進縣動員大會。下面，我講三個方面的意見。一、正確評估我縣文化建設工作，進一步增強信心。
近年來，在各級各部門高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設目標，以深化改革為動力，以維護人民群眾文化利益為根本，抓住重點，發揮優勢，開創了新的局面。主要體現在以下幾方面：
（一）領導重視，文化大縣建設的基礎工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設，把大力發展生態文化，加快推進現代化生態縣建設作為落實“三個代表”的具體行動，作為進一步推動經濟社會協調可持續發展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設規劃》，出臺了《關于深化文化體制改革，加強文化產業發展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策，切實把文化建設擺上重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，不斷加大對文化事業的投入。全縣文化文物事業財政投入實現了每年遞增13.5，為深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展奠定了良好的基礎。
（二）加快投入，文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規模，縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時，還建成一批以生態廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施，興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施，提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發展。XX鎮、XX鎮先后通過了省級“東海明珠”工程驗收，另有XX個鄉鎮通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條，數量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動蓬勃開展。近年來，我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發展態勢。1997年至今，我縣成功舉辦了7屆生態文化節，精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動，打響了節會活動的品牌，擴大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求，創作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優秀作品，提升了XX的文化水平。堅持城鄉文化統籌發展，以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創建特色文化示范村為主要載體，大力開展各類文化創建活動，推動了社區文化發展和農村文化建設。20__年以來，我縣先后獲得浙江省文化進社區、文化下鄉工作先進，全國“四進社區”活動、全民健身月活動優秀組織獎等榮譽；XX鎮文化中心創作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區”文藝調演中獲得金獎。
（四）加強保護，文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物保護方針，積極貫徹落實五納入原則，加強文物保護和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨松關、樂平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發掘，舊石器文化遺址的重大發現，填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上，公布了__處縣級文物保護點，建立了150名覆蓋村級的業余文保員隊伍，全縣形成了縣、鄉（鎮）、村三級文物保護網絡。20__年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
（五）嚴格管理，文化市場健康有序。充分發揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國整頓規范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機，大力規范文化市場經營秩序，做了大量的調查摸底和聯合執法工作，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀（20__年1月至今已檢查文化經營單位465家次，取締無照、違法經營單位6家）。堅持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導和扶持文化市場上規模、上檔次、上品位，全縣文化市場在整治和規范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經營環境和服務質量明顯提高，違規經營行為正在逐步減少，“壓縮總量，調整結構，規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現，由原有的經營種類單一，發展形成了經營多門類、消費多元化的格局，市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與經濟社會的發展和現代化生態縣的要求相比，與國內先進地區和周邊的兄弟縣市對比，以及與人民群眾的需求相適應而言，我們的文化事業還存在著較大的差距，主要表現在以下幾個方面：
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一，以政府投入和社會投入相結合，多元投資主體參與興辦文化事業和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規模偏小、科技含量不高。鄉鎮文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多，有的鄉鎮還存在有站無舍現象；行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業發展緩慢。文化產業仍處于初始階段，缺乏科學規劃引導、政策支持和激勵措施，集約化程度低，缺少龍頭企業、支柱產業和特色產品，競爭力低。文化市場體系尚未健全，文化經營場所雖然在數量上有了發展，但總體上規模較小，品位和檔次不高。文化資源的開發和利用不高、優勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏，專業人員存在年齡老化，業務水平不能適應的現象，創作力量薄弱；鄉鎮文化站干部管理體制不順；村級兼職文化隊伍還未建立健全。
二、明確目標，強化措施，確保完成創建任務
在20__年實現省級文化先進縣、20__年實現全國文化先進縣創建是縣委、縣政府作出的一項重大 決策，是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創建工作打基礎之年，關鍵之年，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎設施建設，改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體，是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎，各單位要按照《XX縣城生態文化建設規劃（20__-2015年）》要求，加強體育設施的規劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設；啟動建設體育運動場三期工程，規劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉鎮要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區（村）文化的設施配套，夯實文化三級網絡工程，同時，優化文化資源配置，提高文化設施的綜合利用率。通過努力，使全縣50以上的鄉鎮文化中心站舍面積達到500平方米以上，80的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。其中XX鎮、XX鎮、XX鎮達到省級“東海明珠”工程標準。縣文體局要繼續加大建設全民健身工程（點）的力度，爭取實現縣城所有社區、全縣10個鄉鎮政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動，豐富城鄉人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針，把基層文化的工作重點放到社區和村鎮，以文化館站、文化廣場和社區文化活動室為基地，以業余文化團隊為紐帶，扶持民間藝術活動，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動，進一步活躍基層文化，提高人們文化生活質量，形成文明和諧的文化環境。要配合中心任務、重大節慶活動等，組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動，逐步建立廣場文化、節慶文化、社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭，建立精品生產的運作機制和激勵機制，重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術，今年要以沖刺全國群星獎為目標，加大投入，進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創建特色文化村（社區）、文化下鄉、文化進社區活動為載體，促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設，推動城鄉文化活動深入開展。
三要積極發展圖書、文博事業，為社會和經濟發展提供智力保障和支持。
一個人的知識，20來自學校，80來自自學。圖書館是自學的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點，加快數字化圖書館建設步伐，推進先進文化和現代科技知識的傳播。今年，各鄉鎮要普遍建立圖書館（室），其中，縣中心鎮和省級東海明珠鄉鎮文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊，市級東海明珠鄉鎮藏書量不少于7000冊；其他鎮鄉面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設，完成《XX縣文物保護規劃》和考古發掘方案的編制，抓好杭長高速公路XX段文物搶救發掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發和利用，重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目，形成具有XX地域特色的傳統文化品牌。
四要加快發展文化產業，基本形成結構合理，規范發展的文化市場。
一要加強文化產業發展的規劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業政策，對文化產業的發展加大扶持，尤其在開辦、經營文化產業的政策方面給予適當傾斜，為加快發展我縣的文化產業創造有利的環境。放寬文化經營活動的從業條件，鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式，參與文化市場開發，興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場，促進群眾的文化消費。就我縣而言，要以提高市民身體素質為根本，以市場調節為手段，重點開發和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場，為文化產業的發展創造良好的條件和市場空間。要繼續積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示XX的風采，擴大對外交流，提升XX的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合，對文化市場從嚴管理，日常管理實現制度化、規范化，加大專項集中整治的力度，重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監管，及時有效地查處大案，堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監測系統，逐步在文化經營單位布點監控，實行電腦聯網管理，推行企業注冊登記并網審批，通過網絡及時掌握市場動態，對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設，建立文化市場文明執法的行為規范，促進文化經營活動走上健康發展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態文化大縣建設，推進生態文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革，加快建立與社會主義市場經濟和文化產業發展規律相適應的新的文化體制，才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能，理順關系，實行政事分開、政企分開，改變對文化產業單位的直接管理、統包統攬為間接管理，政策引導為主，切實履行規劃、協調、指導、服務和監督職能。二要積極推進文化企事業單位改革。按照區分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則，對公益性文化事業單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點，加大扶持力度，完善文化經濟政策，增加財政投入；對經營性單位以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點，推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革，強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業和產業發展的根本。要根據事業發展需要，制定文化人才資源開發規劃，培育文化人才市場，營造各類人才脫穎而出的機制和環境。要加大人才培養和引進力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優秀文化經營人才到XX創業。要發揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優勢，建立基層文化工作者培訓制度，加強對基層文化隊伍的培訓，提高在職人員的文化素質。各鄉鎮要高度重視文化隊伍建設，采取有效措施，建立鄉鎮村級兼職文化員隊伍，鞏固基層文化網絡。社區要根據上級有關要求，及時調整、配強文化專（兼）職干部，建立完善社區文化指導員制度，發展社區文化志愿者隊伍；村也要有專（兼）職人員負責文化工作。不 論采取什么形式，村（社區）文化機構必須有牌子，有場所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人，要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織，形成文化建設齊抓共管的強大合力
創建文化先進縣，是縣委、縣政府提出“三創一建”的重要任務之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉鎮和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識創建文化先進縣的重要意義，樹立全局意識和長遠眼光，不斷增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創建文化先進縣真正作為社會主義現代化建設的重要內容，擺上重要議事日程，真抓實干，切實做到思想上高度重視，工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創建工作領導小組和創建辦公室。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導小組和工作班子，主要負責人為創建工作的第一責任人，切實承擔起主要職責。今天會上，我還將代表縣政府與各鄉鎮簽定責任書，對創建職責和任務分地區予以明確。各鄉鎮要對照標準和要求，認真做好查漏補缺，突出強項，補齊弱項，要針對自身薄弱環節，重點加大投入，保證指標達標，使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗，更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作，使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協調各方，形成合力。創建工作是一項系統工程，涉及到方方面面。各鄉鎮、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念，齊心協力抓創建。在整個創建活動中，實行任務目標責任制。縣創建辦公室負責整個活動的協調、督查工作，及時研究解決創建活動中出現的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設，在立項、經費、規劃、用地等方面予以優先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責，協調一致，相互配合，形成齊心協力抓創建的格局。文體局是文化工作的主要專業力量，要做好創建活動實施的牽頭工作，承擔起統籌規劃、服務指導的職能。鄉鎮要對創建文化先進縣工作的具體任務進行細化，定出時間表，列出進度表，確定責任人，一級抓一級，層層抓好、抓實。不論是哪個單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個創建工作。
隨著今年4月25日內鄉縣文化工作會議的召開，全國第三次文物普查工作在我縣也全面拉開了帷幕。截止目前，短短的兩個月時間，同志們頭頂烈日、翻山越嶺，走鄉竄戶，順利完成了城鎮、湍東、乍嶇、余關、趙店、夏館六個鄉鎮的文物普查工作，通過對這些鄉鎮的實地調查，已復查認定文物保護單位32處，新發現13處，消失4處，基本上摸清了分布在這些鄉鎮的文物保護單位和地面不可移動文物所處的歷史地理、自然、人文環境和保護現狀。現將主要工作總結如下：
一、建立隊伍，明確職責。為確保文物普查工作在我縣扎實有效地順利開展，我縣成立了以文化局薛局長為主任，原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內鄉縣文物普查辦公室，辦公室設在文物辦，負責協調指導全縣普查工作。抽調縣衙博物館、文化館有關業務骨干組成普查隊伍，并對這些人員進行統一管理，統一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調、電話，配備了辦公設備。建立建全縣、鄉、村、組文物普查網絡，各鄉鎮都已建立了文物普查領導小組，每個村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯絡員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會的共同關注和參與。同時，我們今年爭取到縣財政普查經費3萬元，為工作的順利開展打下了基礎。
二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。
三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。
四、核實認定原有已知的文物點和在普查中新發現的文物點相結合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經濟建設大發展時期，原有的文物保護單位生存環境也已發生了很大變化。因此，我們借此普查機會，對原有的保護單位逐個進行核查認定，對新發現的文物點，要求每個同志積極搜集有關資料，一是查檔案、查縣志、查鄉志，二是深入鄉村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實物證據。
五、遵循普查標準規范，確保數據采集質量。在這次普查中，我們采取傳統的普查方法和現代科技相結合的手段，利用上級配備的電腦、gps衛星定位儀、照相機等先進設備，嚴格遵循普查標準規范，努力提高科技含量，確保數據采集質量。同時，在這次普查中我們還對原有的保護單位進行分類歸納，使其更加規范。過去由于種種原因，像碑刻這樣的單體文物就公布為一個獨立的保護單位，例如，東符營的符氏祠堂和學校的一對獅子原來公布為兩個保護單位，在這次普查中我們發現學校的獅子實際上是祠堂的附屬文物，沒有祠堂，也就不可能有獅子。因此，類似這種情況我們進行歸納，把祠堂做為一個保護單位認定登記。
六、克服困難，科學規劃，確保普查順利開展。在這次普查中，由于普查的類別較多，再加上各鄉鎮的自然環境、地理條件不同、天氣較熱、氣溫較高等許多困難，我們嚴格按照普查實施方案與標準規范，根據各鄉鎮不同特點，科學制定每天工作計劃和普查線路，上午氣溫低一點，就跑遠一些，下午溫度高一些，就跑近一點，盡量避免走重復路線。每天都是上午8點出去，晚上8點歸來，下午1點才能吃上中午飯，衣服是濕了又干了，干了又濕了，同志們都幽默地說：我們每次下鄉都要洗幾次“桑拿”。總之，第三次全國文物普查工作已在我縣扎實、有效、全面推進。
一、廣泛開展健康教育
第一，在開展健康教育活動中，要堅持抓好重點單位、重點行業，以點帶面，分步實施。第二，做好社區衛生服務中心及下屬服務站醫務人員的健康知識培訓，每月一期黑板報和宣傳窗的更換，及時分發資料下各服務站、學校、社區（村）并做好檢查工作，充分發揮講師團的力量，邀請區和街道
衛生院兩級講師團開展菜單式入村、入社區、入學校健康教育講座。第三，在各個世界衛生紀念日開展形勢多樣的活動，指導區級“億萬農民健康促進活動”示范村的開展健康教育活動，提高群眾的衛生防病意識，了解各種疾病的防治知識，使居民的衛生知曉率達到80%以上。
二、加強“除四害”消殺工作，落實各項疾病防治
要繼續加強消殺力度，堅持預防為主、防治結合的原則，全面開展以環境整治和重點消殺為主的工作，做到經常性與突出性相結合，藥物與工具相結合，環境改造與消殺相結合，專業人員與業余隊伍相結合。做到措施到位，方法具體，管理嚴格，經費保障。重點是抓好創建工作存在的薄弱點：一是農村除四害工作。由于農村環境比較復雜，“四害”滋生場所多，且難以清理，“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會同經發科抓好農村除四害人員教育培訓，做好農村四害密度的監測、整治環境衛生，消除“四害”滋生場所，清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統一消殺，各單位自行消殺，有的單位由專業的消殺公司消殺，有的單位自行購買藥物消殺，良莠不齊，存在漏洞。邀請區愛衛辦對街道200平方以上的單位由消殺人員進行消殺培訓，并定時對這些單位進行檢查，不定期進行抽查，徹底消滅“四害
三、深入開展社區及農村環境綜合治理，改善各社區和村面貌
重點是抓好衛生死角整治，徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾，防止死灰復燃。要合理整治居民區內的茶水供應點，消除火災隱患，杜絕亂放、亂搭現象，創造整潔優美環境。
四、做好新一輪新農合工作
做好新一輪新農合投保工作及新農合體檢工作，由于政策有所調整，明年重點是做好新農合政策宣傳，提高知曉率，提高農民參合意識，對各定點醫院及社區服務站加強監督讓群眾充分享受到政策實惠。
五、鞏固創建成果，深化創建活動
為鞏固創衛成果，鼓勵各級單位積極申報更高一級的衛生單位。加強對基層愛國衛生工作的指導、監督、檢查力度，努力在新的一年有所創新。
關于計生工作計劃：
明年主要工作分三大步走，一步針對本地育齡群眾，以優質服務為主；一步針對流動人口，以服務和管理相結合的方法為主；另一步針對企業的員工，以宣傳、服務為主。
在針對本地育齡群眾的工作上，主要以以下幾個方面為主：
一、做好優質服務隨訪工作。對四項手術、新婚、懷孕、出生等對象進行定期隨訪并為她們做好指導工作。
二、如果明年可以繼續為廣大育齡群眾進行免費“宮頸癌篩選”的話，我們將繼續發動本區域內的育齡婦女進行免費“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政，做好各村、社區的各類獎勵扶助對象和利益導向機制對象的摸底、清查、落實工作。
四、明年是中國計生協會成立30周年，街道將組織各村、社區進行文藝慶祝活動。
五、組織基層計生干部進行科學發展規劃綱要學習，不斷努力提高自我。
在針對流動人口的工作上，主要以以下幾個方面為主：
一、時刻關注外出流動人口的動向，定期隨訪，并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環情檢查單，以防止計劃外出生。
二、對于外來流動人口，督促各村、社區及時做好登記、驗證、信息輸入工作。發現有懷孕對象及時與對方計生辦聯系（通過打電話或城市與流動人口信息平臺），核實是否符合生育政策，對于符合政策的懷孕對象做好定期聯系、隨訪工作；對于無證但符合政策的，督促該夫婦限期補辦；對于不符合政策的，及時做好補救措施，配合對方計生辦一起做好終止妊娠、征收社會撫養費和節育工作。
三、對各村、社區的女性專管員、計生管理員進行素質、業務培訓，以提高她們的工作業務水平，能更好地與外來育齡群眾進行交流，以便為外來育齡群眾提供更好的服務。
四、對各村、社區的女性專管員和計生協管員進行一年四次的抽查考核，以促進他（她）們的管理、服務、協作能力。
五、繼續做好婚育課堂村村行活動，去年、今年我們都以計劃生育政策法規宣傳為主，明年我們將以避孕節育宣傳為主，積極推進五進活動即進村、進社區、進企業、進學校、進工地。 一、把婚育文明風吹進企業，讓更多的企業員工懂得、掌握更多的婚育知識。街道將以聘請專業老師為企業員工講座的方式宣傳這方面的知識。
二、繼續推廣街道、企業聯合嚴把流動人口懷孕這一關，企業一旦發現有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進行審核，經審核后街道將出具
一張證明給企業，如果發現不符合政策懷孕的，將聯合做好終止妊娠工作或解除勞動合同、勸返的工作。
三、繼續為企業上門提供免費的“三查“服務。
明年文化工作計劃：
一、籌備《戚家山文藝》編委會，為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準備。
二、完善文化站陣地建設，年內抓緊落實文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動用房的改建擴建工作，完成上級文化管理部門對綜合文化站基本建設的硬件設施考核達標要求。
三、完善文化管理工作，年內爭取引進文藝管理人才，以真正促進和抓緊文藝隊伍管理工作。
四、加強文體隊伍建設，年內除加大對文體骨干的業務培訓外，將進一步健全制度和措施，以獎勤罰懶，獎優罰劣為目的，促進文體團隊積極開展文體活動。
五、繼續抓好街道海享文化大舞臺的展演活動，使“海享“理念深入人心。
六、加強文保工作管理力度，完成新一輪區文物保護工作的任務和要求。
2011年xx縣文化館在上級業務主管部門和文化局黨委的正確領導下,全面落實科學發展觀，堅持二為方向和,緊密結合我縣群眾文化的實際，開展了諸多卓有成效的工作，圓滿地完成了上級交給的各項任務，同時取得了長足的進步和發展。
一年來，文化館在繁榮民間文藝事業、組織展覽、藝術創作、隊伍建設和對外交流等方面都取得了前所未有的成績。這主要體現在以下幾個方面：
一、非物質文化遺產保護花香果碩。
在對新近發現的151名故事傳承人進行走訪的過程中，工作人員加大了錄制音像資料的力度和整理文字的速度，搜集整理了近600則故事，現在文字稿已經校對完畢，截止年底，工作人員已經整理出13-17卷的所有內容，正在打字中。
今年又成功申報兩個市級保護項目：喀左民族秧歌和喀左皮影。近日，館里又將這兩個市級保護項目積極地向上一級保護項目申報，爭取早日申報成省級非物質文化遺產保護項目。
今年對重點非物質文化遺產代表性傳承人如：喀左東蒙民間故事國家級傳承人平房子鎮平房子村的劉永琴、臥虎溝鄉郝杖子村李丙賢、北公營子的韓寶玉、皮影藝人原鳳鳴等所采取的保護措施，主要是不定期地走訪并在年節進行慰問，讓他們永葆身心健康，為喀左的非物質文化遺產保護再貢獻力量。
二、文藝創作碩果累累
在x省第八屆藝術節上，x創作的《那達慕》成為入選的美術作品；在由x省群眾文化學會、遼寧省群眾藝術館主辦的“新形勢下鄉鎮（街道）綜合文化站建設”主題論壇的征文活動中，佟濤獲二等獎，張麗娟和李淑萍獲三等獎、陳蕊獲入選獎；在由xx縣作家協會、xx縣創衛辦、xx縣報社和喀左人民廣播電臺共同舉辦的“奮進六十年，放歌新喀左”創衛杯國慶征文中，姚翔宇獲一等獎，劉文莉獲優秀獎；在由中國傳統文化促進會主辦的“星光燦爛”全國青少年文化藝術展示活動中，李瑞芬榮獲最佳指導教師獎和優秀組織獎；姚翔宇、宋久文、田麗紅、劉文莉等多名同志在遼寧群眾文化、《遼西文學》、遼寧日報、遼寧職工快報、朝陽日報、朝陽廣播電視報、燕都晨報、xx縣報和喀左政協報上發表作品。
三、各門類藝術展覽及文藝活動大放異彩。
2011年文藝組積極下基層進行輔導，其中主要有：到社區廠礦策劃“職工聯歡晚會”；去南哨鎮白音愛里村為農民“送對聯”“迎新春、送溫暖、送吉祥”演出活動；參加朝陽市“宏達杯老年文藝展演”節目的組織輔導工作；為新華鉬礦策劃輔導“鉬礦之夏”文藝節目，為各鄉鎮輔導“十一迎國慶”文藝節目, 近日又下鄉去輔導業余劇團，為利州之春戲劇調演做了準備工作。
舉辦的活動及展覽有：舉辦“今昔對比、精彩十年利州迎春”攝影展；配合朝陽市藝術館舉辦“新人新作聲樂大賽”選拔活動；舉辦六一少兒書畫大賽；利州之夏文化館專場演出；八月份與北京市延慶縣、葫蘆島連山區三地聯合舉辦楹聯書畫展；同時舉辦十一xx縣老年書畫研究會成立二十周年慶典書法展覽。
在這一年中，更讓人激動的是：2011年1月xx縣文化館榮獲遼寧省服務群眾服務基層文化建設工作“優秀文化陣地”的光榮稱號；今年年底，xx縣文化館又榮獲全國服務農民服務基層文化建設先進集體的光榮稱號，遼寧省僅有兩家。這些可喜成績，是一年來全館工作人員同心同德、共同努力的成果，也是全館工作人員攻堅克難、超越自我的成果，也可以當之無愧地說，這一年，是事業輝煌的一年，是成就顯著的一年。可是，根據我國社會經濟形勢的發展和時代的要求，結合我縣地域文化的獨特優勢，我們更應該充分認識到在今后發展中出現的新情況新問題，在成績面前居安思危，未雨綢繆。
一、繼續加強農村文化建設。首先，文化館應主動出擊，取得上級政府部門的大力支持，早日建成以文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為樞紐的農村文化網絡。其次，文化館工作人員要及時深入農村，了解農村文化現狀和農民的文化需求。積極發現和培養農村文藝拔尖人才，重用業余創作人才，組織農民繪畫書法攝影愛好者采風，擴大他們的視野，舉辦各種展覽和比賽。尤其要注重進城務工人員這一特殊群體，引導他們改變農村文化現狀。文化館要對他們進行方方面面的文化培訓，成立民工藝術團，開展才藝展示及文學攝影書法繪畫等文藝比賽。最后，仍要加大對各鄉鎮業余劇團文藝輔導力度，搞好一年一度的利州之春——小戲調演和利州之夏廣場文化活動。
二、繼續加大非物質文化遺產的保護力度。第一，積極宣傳保護非物質文化遺產的重要性，讓人們能夠正確理解非物質文化遺產的內涵，主動承擔起保護非物質文化遺產的重任，對非物質文化遺產傳承人的保護工作做到細致入微。第二，繼續對喀左的非物質文化遺產進行挖掘、搶救，積極申請立項，加大對國家級保護項目——《喀左·東蒙民間故事》的搜集整理工作，如期再續十二卷，對省級保護項目——天成觀皇會十道會的恢復工作也要如期完成，對市級保護項目喀左皮影、喀左民族秧歌爭取申報成省級非物質文化遺產，喀左紫砂、喀左地毯這兩個縣級保護項目要積極申報成市級非物質文化遺產。
三、繼續執行學習制度、簽到制度和業務考核制度。積極學習外地的先進經驗，繼續擴大對外交流，在原有楹聯展的基礎上，擴大周邊兄弟縣的不同民間文化的聯系，互通有無。繼續執行每周五全體員工的學習制度，繼續執行簽到制度,繼續大力開展業務練兵，舉辦年末全館業務素質考核，使我館業務人員實現一專多能，提高業務水平和整體素質。
一、思想
以、“”思想和科學發展觀為，十七屆四中，在區委、區的和市安監下，堅定“安全發展”的理念，“安全、預防為主、綜合治理”的方針，進取求發展，責任嚴監管，除隱患，制度抓，安全生產工作。
二、主要
不市下達的生產安全控制指標，降低億元gdp死亡率、10萬從業人員傷亡率控制指標。建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治，安全生產監管工作，安全生產總體平穩，不有嚴重社會的重特大事故。
三、工作任務
(一)監督企業安全生產主體責任
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任，自覺的監管、行業的和社會的監督，健全制度，安全投入，企業安全生產條件，安全管理，從業人員安全意識和技能，事故防范和應急處置能力，企業自我約束和自我機制，把安全生產責任到每個環節、每個崗位、每個職工，環環相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況，措施，督促企業安全生產法律法規，制度、責任、培訓、設備完好、操作規范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，，安全生產工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區生產、使用危險化學品和加油加氣站的監管，層層設防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產隱患排查治理實施辦法》，隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓
《生產經營安全培訓規定》、安監總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》，督促企業對職工的安全培訓，強制培訓的，對農民工的安全培訓，弱勢群體的事故防范能力。與科學發展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面，使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業，營造上下關注、支持、、監督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作，數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監管的要求，各監管的監控措施，日常監管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業的分級監管，對a級企業掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝，幫助b、c級企業級，安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求，區安全生產應急救援工作，區級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，應急救援信息系統和支撐保障體系，覆蓋各行業、各企業的預案體系，組織應急預案演練，對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監管
街道安全生產監管信息網，其工作和交流、信息共享、監管與的作用。社區、村(居)委會安全監管規范化建設工作。社區安全網格化管理，安全監管全履蓋。創建安全社區活動。
(九)安全生產執法
的監管主任責任，以法治安，重典治亂，規范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執法，企業安全管理機構與安全人員配備、企業安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執法。對查出的事故隱患整改，對嚴重的問題行政執法。嚴肅生產安全事故責任人員，《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規定》追究責任，警示。
(十)安全生產監管隊伍建設
素質、能力，干部隊伍建設。安監系統干部培訓，能力和履職能力。制定和科學的工作流程，內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設，憂患、實干、、自律意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
隨著十的勝利召開，文化大發展大繁榮的號角已經吹響，文化發展迎來了一個嶄新的契機。讓文化確實走進農民的心中關系到小康社會的全面實現，關系到國家的繁榮和富強。只有農村的百性的物質生活和精神生活極度豐富，中國才真正強大了。作為一個文藝工作者，我們創編了各種百姓喜聞樂見的藝術形式贊揚美鞭撻丑。那我們文化館怎樣才能把文化演出送到田間地頭，送到農民的心中，讓他們凈化心靈陶冶情操感受美的同時，心靈得以震撼，精神思想指導行動，讓老百姓延著正確的軌道一心一意搞建設，凝心聚力謀發展。引導他們物質消費和精神消費兩不誤，做一個新時代合格的農民呢？
這就要從充分了解我縣農村文化的發展現狀入手，我們承德縣現有人口42萬，而我館的人員只有10名，且專業人員只有6名，如果按人均是七萬分之一，靠我們自己是無法滿足人們日益增長的文化需求的。并且縣內沒有一個專業的民辦劇團。花會人員新老不能交替，也日漸衰落。農民只有逢年過節才能見到熱鬧，看到劇團花會的演出。隨著農村文化廣場的興建，一年到頭最活躍的文化活動是農閑季節中老年婦女為主力的健身秧歌隊。就是這些也是近兩年才剛剛興起。達到一定水平的文藝演出，在農村簡直是鳳毛麟角難得一見。面對當前農村文化生活普遍的不景氣，怎樣才能了解農民的心聲，制定出切實可行、行之有效的工作計劃和措施呢？我們認為
第一，政府要高度重視。高屋建瓴。
隨著近幾年國家對文化的高度重視，對文化投入的不斷增加，老百姓的文化生活也有了很大的改觀。但是有些領導，還不同程度的存在著重經濟輕文化的思想。但隨著十三中全會的勝利召開，對干部的去留和升遷問題上，不再以GDP的高低論英雄，還有文化大發展大繁榮提出，都為文化活動的發展提供了廣闊的空間和前所未有的機遇期。有些干部才逐漸轉變了思想。特別是某些鄉鎮干部，他們思想的轉變會直接關系到農村文化生活的數量和質量。直接關系到我們文化工作者工作的展開。直接關系到民生。隨著國家對文化體育事業的投入不斷增加，文化休閑廣場的加速建設，也為農民的文化活動提供了有力的保證。
第二，一專多能，文化館的專業人員要努力學習。
打鐵還需自身硬，。為了適應群眾文化發展的需要，我們承德縣文化館要克服專業人員少，被服務人員多的問題，為了解決這個難題，這就要求我們的人員具備一專多能。我們不僅要繼續努力提高自身的業務知識和專業技能，還要不斷加強對當前有關國家方針政策的理解和把握。還有文化理論和文學知識的積累和儲備。進一步強化對我們自身綜合素質提高的重要性的深刻理解和認識。只有這樣才能為新農村文化生活更加豐富多彩做出貢獻。我們縣級文化館作為基層的，具有固定辦工場所，具有專業人員負責幾十萬人口文化生活的公益性的事業單位。我們每年都輪番到市里，省里的對口單位進修，以提高自己的專業水平，滿足人們不斷增長的文化需求。這就要求我們必須一專多能。例如：我館有一個舞蹈老師他不僅教舞蹈、還表演、還要主持節目、還要輔導舞臺劇小品等。那么我是音樂聲樂專業畢業，我現在承擔的是文字工作（包括創作演出題材的小品、快板、三句半、散文詩、主持詞等等）還要主持、輔導、演唱、表演等等。最后一位學器樂的。他教薩克斯、古箏、作曲、指揮等等。這就是我館唯一具有演藝能力的三個人。我們的擔子很重，但是學無止境。
第三，輔導培訓農村的文藝骨干。
在農村文化活動中，，擁有著一批優秀民族民間文化傳承人、多才多藝的文化帶頭人、文化熱心人。這些人是建設社會主義新農村，活躍農民文化生活的中堅和主體。在組織發動農村文活動中有著群文專業干部無法比擬的優勢和作用。一方面我們加強對這些土生土長的文化人的尊重意識，盡力為他們搭建和創造展示才藝的平臺和空間。另一方面我們還懷著向他們虛心學習的精神和態度，把他們請到文化館來，共同探討活躍農民文化生活的點點滴滴。并急他們所急想他們所想的為他們解決秧歌、廣場舞、戲曲、聲樂、攝影、書法、器樂等等技藝的提高問題。手把手的有針對性的地教會他們。讓他們一個點帶一個面，星星之火可以燎原。我們每年還定期舉辦各類培訓班，如果農民需要，我們還下基層，住農家虛心傳授。隨著各種文藝知識的普及，普遍提高農村農民的藝術造詣，審美意識和審美情趣。從而，讓他們按正確的軌道發現美、歌頌美、傳承美。做一個符合新時代需求的合格農民。
第四，文化下鄉演出你中有我，我中有你。渾然一體。
面對農民對文化、文藝的渴望，我們每年都帶著文化大篷車下鄉演出。由于我館人員少，單靠我們自己的力量是無法完成演出的。所以一般安排在暑假。因為我縣好多的文藝骨干都在教師和學生的隊伍里。這個時間段，也是他們休閑時間比較寬裕的時候。在力所能及的情況下我們給會給他們提供一定的補助，以提高他們的積極性。在確定演出時間和地點的情況下，我們就組織有關人員來文化館排練并通知演出所在的村。讓他們出兩三個能體現他們當地特色的節目。并派專業人員對有關節目下鄉輔導。通過近兩年的觀察，這種形式受到了農民的歡迎，也得到了當地鎮府的肯定。演出時間我們一般設在晚上，因為晚上農民在家一般也是無事可干，可以保證觀眾的數量和影響力。另外，晚上演出的燈光也會給演出增光添彩。我們就把文化下鄉演出車開到農村的休閑廣場或平地上。隨著音樂的響起，十里八村的農民都聚集到這里，有賣食品的、有賣水果的。大人小孩吵鬧聲，吆喝聲此起彼伏。再加上我們具有城鄉結合特性的節目，既宣傳了國家的法令法規又展現了當地的人文特色。構成了農村一派和諧的樂章。
加強農村的文化建設，是十提出的文化大發展大繁榮的體現，也是全面建設小康社會的內在要求，更是發展社會主義先進文化、建設社會主義新城鄉、新社區、新農村的重要方面。讓文化惠民確實走進農民的心中，還需要各級政府在政策上、資金投入、設施建設、人才培養等方面給與高度重視，需要社會上熱情關注和大力支持。只有這樣，農村文化才會真正迎來一個嶄新發展的春天。
一年來，在市、區老齡委的領導下，在鄉黨委、鄉政府的高度重視和關心下，在社會各屆的大力支持下，我們以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“服務中心、促進穩定、加快發展”的工作主題和“切實保障老年人基本生活權益，提高生活質量”為工作主線，求真務實，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務。
*鄉地處邊遠高寒山區，自區委、區政府實施“32”扶貧戰略以后，全鄉的貧困面有效大改善。一年來，我們在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明同步發展。創建文明鄉是我鄉今年工作的重中之重。鄉黨委、政府，各部門都把創建工作納入重要議事日程，切實加強領導。在創建過程中，全鄉黨員干部認真落實《六個老有》，用真情來尊老敬老。同時，在村干部中推行“定人員、定時間、定對象、定項目、定效果”的五定服務，來切實幫助服務老人。通過創建活動，把老齡工作溶入各部門、各村的日常生活、工作中，使老齡工作深入人心。
二、基本情況
*區*彝族白族鄉位于*市城西北部，距*市城124公里，地處*、*、*三市州交界處。國土面積3*平方公里。全鄉共轄21個村民委員會，100個自然村、128個村民小組、5849戶、24734人。現居住有*等10種民族。全鄉共有耕地面積3*62畝，其中水稻4266畝，旱地26696畝。20*年底，人均生產糧食742.5千克，農民人均純收入1580.10元。
20*年底，*鄉共有老齡人員3114人，其中60至69歲1962人，70至79歲841人，80至89歲284人，90至99歲27人，100歲以上0人。因此，做好老年人的工作，使老年人過上一個開心、幸福、豐富的晚年，既是我們的責任，也是我們的義務。
三、老年組織建設得到進一步完善。
全鄉21個行政村，現已每村都建立老年協會組織。老人協會是在各村黨支部和村委會領導下老年人自己管理自己的自治組織，為本村的兩個文明建設及社會穩定做出了很大的貢獻。加強領導，鄉里組成老齡工作領導小組，由董建麗副鄉長擔任組長，民政助理員鄭加映擔任副組長，各村相繼成立了領導小組，由支部書記擔任組長。老年協會建設的好壞，是我鄉老齡工作的關鍵。一年來，各村老年協會在鄉老齡辦的領導下，發展勢頭良好，基本上達到了“四化”、“六有”標準。*村牛灣丹小組的老年協會，目前正在爭創*市星級活動。
四、助老幫困力度加大，老年人合法權益得到維護
（一）是加強普法教育工作，堅持“德治”與“法治”相結合，切實措施維護老年人合法權益。
一年來，按照市、區老齡委的要求，鄉老齡辦與鄉直部門一起，運用多種途徑開展普法宣傳教育，深入開展《老年法》及《省老年法實施方法》宣傳。同時，鄉老齡辦向還全鄉人民發出了“弘揚敬老養老傳統美德”的倡議，號召全鄉人民盡起責任，關愛老人。對于一些不愿意贍養老人的，則運用法律手段解決，比如掌上村一老人，有三子女，不愿贍養老人，在村調解委員會調解不成的情況下，最后由鄉司法所進行了再次調改達到了預期目的。
(二)是加大助老幫困力度，切實解決老年人的實際困難。
上里濯村老人協會地處貧困山區，活動資金緊張，活動設施缺乏，鄉黨委政府高度重視，在本村建蓋了綜合辦公樓一棟，為本村老年人活動創造了良好的環境，豐富老人生活。每逢過年過節，鄉老齡辦、各村老人協會都抽出資金，購買禮品送給部分較困難會員。遇到老人生病，各村老人協會都會購買慰問品，組織慰問。并對一些特困老人，幫助落實最低生活保障，全鄉共有196位老人納入農村低保。去年在鄉黨委的重視下，有3名“三無”老人進敬老院進行集中供養，還有58名五保老人分散供養。
通過努力，*鄉普遍建立了“以家庭養老為主，鄉、村集體經濟補充養老為輔”的養老模式，及時幫適齡老人辦“高齡老人優待證”，使老人在生活中得到方便，讓老人得到了更多的關心和照顧，收到了良好的社會效益。
五、加強敬老宣傳教育，營造良好的敬老氛圍。
輿論是工作的先導，為了使“尊老敬老”成為社會共識，一年來，我們運用各種形式進行老齡工作宣傳。認真開展“三查一服務”活動。“三查”即春查口糧、夏查蚊帳、冬查棉被。“服務”就是使老人吃飽、穿暖、住好。補助給61位困難老人61床棉被。通過這些活動，使敬老助老得到宣傳，取得較好的效果。
回顧過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但老齡工作還存在著不少困難和問題:一是村與村之間發展不平衡；二是少數村干部對老齡工作的重要性認識不足，重視不夠；三是村老人協會缺乏活動設施；四是缺乏活動資金等。對此，我們一定高度重視，認真對待，采取有效措施，逐步加以解決，把老齡工作不斷推向前進。
六、20*年老齡工作計劃
20*年，*鄉老年工作將以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨和政府關于老齡工作的方針政策，不斷鞏固上一年度的工作成果，堅持以人為本和科學發展觀，緊緊圍繞我鄉改革發展的大局，解放思想、大膽探索、務實創新、與時俱進，確保全鄉老齡事業繼續與經濟、社會協調發展，為構筑和諧社會做出貢獻。
（一）加強領導、提高認識
老人是社會的財富，積累了豐富的社會經驗。特別是一些老干部、離退休干部，有一定的威信和影響力。作為村干部，要重視和關心他們的組織，幫助解決他們的實際困難。從老齡工作的實際情況來看，有老年組織與無老年組織情況就不一樣，有建立老年協會的村，可以為村兩委分擔許多工作。如調節鄰里、家庭糾紛；督促瞻養人落實對老年人的家庭瞻養；維護社會穩定；維護老年人的合法權益；動員捐資興辦公益事業等都起到了不可替代的作用。
（二）開展《六個老有》活動，抓好村級規范化建設
按照《*市區基層老年人協會規范化建設標準》及《六個老有》評比活動的要求，各老年協會根據規范化建設“三好”、“三有”、“三無”標準。“三好”即班子建設好，作用發揮好，制度落實好；“三有”即有活動場所，有經費來源，有教育載體；“三無”即無老年人因受歧視、虐待而致非正常死亡的現象，無老年人賭博、吸毒現象，無老年人參與。把《六個老有》工作落到實處。希望各村根據實際情況，制定切實可行的創建措施，真正使老年人得到“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，達到自我管理、自我服務、自我教育、自我保護的目的。
（三）進一步完善社會保障體系，維護老年人合法權益。
一是要進一步完善社會救助體系，將特困老年人納入社保救助體系，依托社救平臺對困難老年人落實以最低生活保障為主，臨時救助、醫療救助為輔的社會救助。二是設立老年福利基金、慈善基金、救助慰問處于低保邊緣的困難老年人，讓更多的老年人共享經濟發展成果，提高生活質量。三是做好五保和三無老人的集中供養工作，爭取敬老院擴建項目，加強敬老院的建設與管理。四是進一步完善新型農村合作醫療制度，逐步提高老年人投保比例和保障水平，開展農村老年人健康體系，建立健康檔案。五是加大《老年法》的宣傳教育和執法檢查力度，提高全社會保護老年人合法權益的意識，切實解決貫徹老年法規法規中存在的問題。六是進一步完善以法律援助為中心為主體的老年人法律援助網絡，做好老年人來信來訪接待工作，嚴肅查處各類虛保、不贍養老年人的案件。七是繼續做好80周歲以上高齡老人優待政策的落實和優待證發放工作。
寧波市第二期非物質文化遺產普查培訓班今天在這里正式開班了,我代表局黨委向為本期培訓班順利舉辦付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝,向參加培訓學習的各縣（市）、區的分管局長、文化館長和我們長期從事基層文化工作的文化站的同志們表示親切的慰問！借今天開班的機會，我講兩個方面的問題，供大家參考。
一、我市非物質文化遺產保護工作的基本情況
我市具有深厚的文化底蘊，富有燦爛多姿的非物質文化遺產。多年來，市委、市政府，各級文化部門，以及社會各界，在非物質文化遺產保護方面做了大量工作，取得了許多成就。
一是有一個比較好的工作基礎。從建國以后，到新世紀之初，在黨和政府的重視下，廣大文藝工作者，以及社會各界的有識之士，對保護我市優秀的非物質文化遺產，傾注了大量心血，取得了許多令人矚目的成果。例如，民間文藝集成，竹根雕、布龍、朱金漆木雕，還有許多傳統民間文藝節目的挖掘、整理、保存、研究，乃至開發利用，都取得了成效。使我市許多優秀非物質文化遺產項目延綿至今，并且發揚光大。所有這些，都使我們現在開展的非物質文化遺產保護工作，有一個好的基礎，有許多現成的珍貴的資料，有可以總結吸取的經驗，有行之有效的辦法，也有了許多人才，這些基礎，都是我們在當前和今后的工作中不能忽視，而應該最大限度的利用好的。
二是面臨著嚴峻的形勢。隨著經濟社會快速發展，非物質文化遺產賴以生存和發展的基礎條件發生了變化，原有的文化生態發生了變化，受到了越來越大的沖擊。諸如，自然消失、人為破壞、過度開發等等，再加上保護意識淡薄、缺乏法規、政策、投入方面的保障，保護工作的體制、機制、措施手段等不完善，使非物質文化遺產保護工作面臨的形勢非常嚴峻，加強保護工作十分緊迫，刻不容緩。
三是有了一個新的良好的開端。近兩年來，非物質文化遺產受到了黨和國家的空前重視，新一輪的保護工作已經展開，一些政策、措施陸續出臺，非物質文化遺產保護工作有了一個新的良好的機遇。先是文化部、財政部聯合開展民族民間文化保護工程，接著國辦專門發了文件，召開了全國性的會議，標志著政府重視和推動。后來，國務院又發了文化遺產保護的文件，把非物質文化遺產保護列為重要內容，提出了明確要求。從我省看，從*年到*年，省政府每年安排500萬元專項資金，用于非物質文化資源的發掘、保護和人才的培養。從我市來看，在市委、市政府的重視下，在全社會的共同努力下，我市的非物質文化遺產保護工作在健全機制、制訂規劃、深入普查、組織培訓、公布名錄、輿論宣傳、申報“國遺省遺”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。發掘搶救和傳承發展了我市珍貴的非物質文化遺產，營造了全社會關注保護非物質文化遺產的良好氛圍。目前我市入圍國家級非物質文化遺產代表作名錄4項，省級23項，建立市級名錄27項，縣級名錄173項；榮獲“中國民間藝術之鄉”稱號4處，建立非物質文化遺產傳承基地21個，命名“一鄉（村）一品”93個。“張德和根藝館”、“何曉道十里紅妝博物館”等展示非物質文化遺產保護成果的場館紛紛建立，依托“梁祝傳說”“開漁習俗”開辦的“中國梁祝婚俗節”“中國開漁節”已成為影響廣泛的文化活動品牌，甬劇《典妻》入圍國家舞臺藝術精品工程初選劇目，奉化布龍等屢獲全國大獎，寧海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展覽，促進了寧波的對外文化交流，提升了寧波的文化魅力和影響力。許多縣（市）、區在非物質文化遺產項目的挖掘、整理、研究、保護和開發利用上，也做了卓有成效的工作。可以說，經過這兩年的工作，全社會保護非物質文化遺產的意識有了一定程度的提高，許多工作也已經開始破題，為進一步落實國家和省、市的要求，進一步做好這項工作，創造了一個好的環境和條件。
二、關于非物質文化遺產普查工作
全面開展非物質文化遺產普查，是保護非物質文化遺產必須的、基礎性的工作。普查的目的，是要全面、系統地摸清非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、瀕危程度、保護現狀及存在問題等基本情況，為規劃做好全市非物質文化遺產保護工作提供依據。搞好非物質文化遺產普查，有利于制定我市保護非物質文化遺產的全面規劃，有利于認定和搶救、保護一批具有重要歷史、文化和科學價值并已瀕危的非物質文化遺產，有利于運用文字、音像、數字化多媒體等手段對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，有利于逐步建立我市非物質文化遺產分級保護的工作機制和制度，對于落實科學發展觀，實施“文化大市’’戰略，推動全市文化事業和文化產業全面、健康、可持續發展，具有重要現實意義和長遠戰略意義。
今年5月，我市被省文化廳列為全省唯一的地市級非物質文化遺產普查試點。兩個月來，我市先后出臺了《寧波市非物質文化遺產普查方案》，搭建了市、縣、鄉三級普查機構，召開了由各縣（市）、區文化科和文化館干部參加的動員會，依托各個縣（市）、區，組織市非物質文化遺產研究中心的專家深入各地陸續召開首批培訓班20余個，培訓人數達4000余人。面向全市發放的20萬張普查簡表正在陸續回收、分類、整理和數據化輸入當中。下一步，要在全面普查摸底的基礎上，對上一階段獲取的線索，選擇重點項目進行詳細調查和登記。今天，是普查工作開展以來，第一次將我們各縣（市）、區文廣新聞出版局的分管局長和館長、站長同時聚到一起，因此，這次會議，既是一次培訓會議，也是一次專題的、集中的進行研究、部署普查工作的會議。
國家和省市的文件，都對普查工作提出了具體要求，接下來我們還要請市里的專家，尤其今天下午安排了國家非物質文化研究中心的田青教授做專題講座，相信大家可以對第二階段的普查工作基本做到心中有數了。因此，我就不再全面地講了，重點再強調幾點：
（一）提高認識，增強責任感。普查工作，是整個非物質文化遺產保護工作的基礎，只有把當地的資源底子弄清楚，把生存狀況搞清楚，并進行相應的梳理歸類，提出問題，明確保護工作的重點、難點，才能有效地開展保護工作。從現實情況看，底子不清是一個普遍性的問題，就許多項目來說，即使知道一些情況，也存在不全面的問題，其真實性需要確認。同時，用現代科技手段對項目進行系統的記錄、保存、整理的工作，普遍做的不夠，有的一點沒做。這個狀況，很難適應開展長期的、系統的、高質量的保護工作的需要，必須通過認真全面的普查，為保護工作打下堅實的基礎。普查工作面廣量大,是一項專業性強，艱苦細致的工作，必須下大力氣、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各級文化部門的領導同志，以及所有參與這項工作的同志，必須增強歷史責任感，以強烈的事業心和求真務實的精神，努力完成普查任務。
（二）統一部署，科學安排。這次普查工作，要在省廳的統一部署下，有序進行。市里統一制訂規劃，負責牽頭抓總、組織協調、指導促進，匯總整理普查成果。縣（市）、區作為普查工作的基本單位，要集中人力、物力，認真負責，全面系統地搞好本轄區的普查工作。有條件的縣（市）、區，也可以把各門類的專家組織起來，分成若干個組，集中統一地對本地資源進行普查。總之，在組織普查的方式方法上，既要強調各級都有責任，都要盡心盡力；又不搞一個模式，當地適合采取哪種方法，哪種方法有利于又快又好地完成任務，就采用哪種方法。要在專家指導下，結合當地情況，制訂好本地區的普查工作計劃和方案。從時間上講，全省普查要求于*年底完成，我市作為試點，按照省里的要求，最遲也應于*年12月結束，下半年，由市里先行檢查驗收，年底接受省里的驗收。
（三）用心把握普查工作的指導原則。理解好、把握好、貫徹好普查工作的指導原則，才能在普查工作中抓住要領，取得成效。我們把指導原則概括成“三性”：即全面性、真實性、代表性。所謂全面性，就是在所有地域上，都要涵蓋，不漏鄉（鎮）不漏村；同時，在各個門類上，不能有任何遺漏。全面性還有一層含義，就是在各個具體項目的普查上，既要注重歷史，充分吸納、利用以往調查的成果，又要注重了解現狀，看到發展變化，把現在的生存狀況和發展趨勢弄清楚。所謂真實性,就是尊重其歷史和原貌，保證普查成果真實可靠，杜絕出現作假材料。所謂代表性，就是普查中要善于發現本地區非物質文化遺產中具有代表性的東西，要組織專家們深入研究，本地區哪些形式、哪些作品、哪些類型、哪些民俗現象是有代表性的，然后深入挖掘，重點整理。抓住了這些，就是抓住了主流，或者說是重點，作為一個地區，也就有了特點，將來要重點保護什么項目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。
（四）精心組織，抓好關鍵環節。在普查工作中，要抓好這樣一些關鍵環節：一是制訂好本地方案，每個月進展到什么程度，都要心中有數；二是搞好現場調查，尤其是當地的重點項目要組織好詳查；三是明確普查所要取得的結果。通過普查，要取得的成果，主要的應該有這樣幾項：撰寫出普查工作的總結報告，包括組織形式，方式方法，經驗體會，取得的成就；提交本地保護項目清單，建立分級保護名錄，建立當地非物質文化遺產資源檔案和數據庫；繪制出本地區非物質文化遺產分布狀況地圖集；收集一批非物質文化遺產實物資料，加強保管，有條件的可建立博物館和展示中心；開展學術探討，產生一批研究成果。對這些工作目標，從一開始就要明確，從人才、資料、設施、設備等方面創造條件。
（五）注重發揮專業人才的作用，加強隊伍建設。各級文化單位本身、乃至社會各界，如行業協會、大學、科研機構和民間，有一大批對非物質文化遺產有研究的專業人士，我們在開展普查和今后的保護工作中，要充分發揮他們的作用，以成立專家組、咨詢組，參加普查班子、委托做專門課題等方式，吸納他們參加普查工作。對我們組織的普查隊伍，各級都要加強培訓，加強在實際工作中的傳、幫、帶，不斷提高工作能力。在這里，還要給各級文化部門、群藝館、文化館和文化站分管這項工作的負責同志提個要求，就是要帶頭鉆研業務知識，盡快提高自己指導非物質文化遺產普查和保護工作的本領。
