時間：2022-11-15 11:21:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村發展中心工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真貫徹黨的十七大精神，用科學發展觀統領平安創建工作
深入學習貫徹黨的十七大和全國、省、市、縣政法工作會議精神，認真落實縣委工作會對政法工作提出的各項要求，以維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民權益，確保社會大局穩定為首要政治任務，千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題，努力滿足人民群眾對和諧穩定的需求。
二、以構建和諧晉寧為目標，進一步提升服務和管理社會的能力
一要加強流動人口服務和管理工作。二要深入推進“為了明天工程”，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務、救助工作。三要充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員的安置幫教工作。四要加強和改進安全工作。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設備安全及安全生產監管，預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發生。
三、完善和規范維護社會穩定工作機制，有效預防和化解社會矛盾
進一步健全黨政主導的維護群眾權益機制，加大行政調解力度，健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。
四、深入開展嚴打整治斗爭，大力推進社會治安防控體系建設
以確保“兩節”、“兩會”敏感時期和奧運會期間安全穩定工作為重點，全面加強社會面的安全保衛和控制工作，加大嚴打整治和群防群治力度，最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。
五、強化基層基礎建設，廣泛深入開展平安創建活動
一是深入開展平安創建活動，形成平安建設“人人參與、你我共享”的社會氛圍。二是強化綜治維穩基層基礎建設。按照屬地管理原則，充分發揮鎮綜治維穩組織的作用，形成以村（居）黨總支為核心，基層自治組織為基礎，基層政法綜治組織為骨干的社會治安綜合治理維護社會穩定工作網絡，筑牢維護社會穩定的第一道防線。
六、完善責任制，健全各負其責、齊抓共管工作機制
進一步明確鎮、村（居）級黨政和各有關部門在社會治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務，加強組織領導和協作配合，健全領導責任制、目標管理責任制和矛盾糾紛排查會議、突出問題聯席會議、鎮級領導掛鉤聯系村（居）、工作情況通報等制度，著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題，形成工作合力。
一、“兩發揮、一爭優”活動取得了一定成效
上半年，各鎮街區工作壓力大、任務很繁重，發展經濟、維護穩定、村“兩委”換屆選舉、山林防火、社區建設、農村衛生綜合整治等工作牽扯很多精力。據了解，絕大多數鎮街人大干部在這些重點工作中有明確分工，充分發揮了自身基層工作經驗豐富的優勢，做出了很好的成績。村“兩委”換屆選舉是上半年各鎮街區重中之重的一項工作，一大批人大干部在這項工作中挑大梁。各鎮街區的情況不一樣，一般都分成2-3個組，由人大主席或主任牽頭一個組，有的鎮街人大干部還牽頭兩個組。可以說，人大干部是這次換屆選舉的骨干力量。有作為才能有地位，常委會各主任在聯系走訪時，鎮街區黨工委書記都對人大干部給予了高度評價。雖然上半年工作繁忙，但是大家并沒有因此放松要求，降低工作標準，“兩發揮、一爭優”活動還是取得了不錯的效果，主要有三個特點：
一是目標明確，指導到位。“兩發揮、一爭優”活動從去年開展以來，得到了市委和各界的充分肯定。為進一步鞏固提升好“兩發揮、一爭優”主題實踐活動成果，2月份，市人大常委會專門下發了《關于深入開展“兩發揮、一爭優”活動的實施意見》，要求各鎮街人大、市直口代表組搞好工作結合，使主題實踐活動與黨委中心工作銜接、與全市重點工作吻合；引導代表立足本職，干事創業，在發展經濟、維護穩定、聯系群眾、關注民生等各項工作中履行代表職責，發揮表率作用。活動開展過程中，常委會各主任分工聯系鎮街人大和市直口代表組，加強了對活動的指導、督導和檢查。每月的主任會議例會上，常委會各主任都交流所聯系鎮街人大、市直口代表組開展“兩發揮、一爭優”活動情況，結合全市重點工作、市人大常委會的工作，研究下步工作任務，使活動得以順利開展。
二是任務細化，組織得力。各鎮街人大、市直口代表組按照活動要求，迅速行動，及時與所在單位黨（工）委匯報溝通，廣泛征求群眾的意見，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關注的熱點問題，制定了切實可行的實施方案。通過召開動員會、座談交流、個別走訪等不同形式對活動進行了安排布置，引導代表積極履職，發揮模范帶頭作用，并為代表參與活動做好各項協調服務工作。有的鎮街把為民辦實事作為活動主要內容，在走訪代表、了解民意的基礎上，為每名代表確定了為民實事，并將代表承擔的任務目標細化、量化，刊板上墻公示，對照單子定期檢查、通報，有力促進了工作落實。有的鎮街通過信息卡等形式，讓代表結合自身特點，圍繞鎮黨委中心工作和群眾關注的熱點事項“自擬題目”，找準了參與中心工作的切入點。有的鎮街圍繞當前群眾關注度較高的中小學布局調整、農村垃圾集中處置、新型農村社區建設等問題，組織代表進行視察，看現場、提建議，對這些工作的開展起到了很好的促進作用。有的鎮街組織人大代表與代表建議承辦部門進行“面對面”交流，有效促進了代表建議的辦理落實。有的鎮街充分發揮人大代表基層威信高、工作經驗豐富的優勢，開展代表包案活動，協助黨委政府維護基層穩定，等等。
三是參與積極，效果明顯。上半年，全市各級人大代表以“兩發揮、一爭優”主題實踐活動為平臺，扎實認真地履行代表職責，富有成效地開展代表工作，在不同的領域發揮了模范帶頭作用。
在促進發展、服務大局方面——企業界的代表在想方設法謀發展，爭取為全市財政收入貢獻更大份額的同時，全力支持重點工程、重點項目推進，在鎮街甚至全市擔當了發展先鋒。基層一線的人大代表帶頭落實各級黨委的決策部署，在村“兩委”換屆、項目建設、社區建設等重點工作中挑大梁、當表率，全力協助黨委政府推進工作。在村“兩委”換屆工作中，我們許多農村基層的人大代表按照“兩發揮、一爭優”的要求，主動擔當換屆選舉工作的“宣傳員”、“監督員”、“調解員”，為促進村“兩委”換屆選舉圓滿完成做了大量扎實有效的工作。市直各口代表組的代表立足本職崗位，在發展經濟、搞好服務，為民辦事等方面做了大量工作，取得了較好的效果。
在聯系群眾、維護和諧穩定方面——全市各級人大代表充分運用身處基層、貼近群眾的優勢，認真落實信息提報和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進情況，引導群眾了解、理解并支持各項工作開展；另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實情況，以及工作推進中群眾的呼聲和愿望，及時向上反映，為黨委政府決策提供參考。上半年，代表們通過專用信封和電話聯系等方式反映的，和常委會領導集中聯系代表收集的信息、意見和建議共270多條，涉及村“兩委”換屆、山林防火、河道治理、道路維護、綠化管理及中小學教育資源整合等很多群眾關心、關注的問題，這些意見和建議，經人事代表工作室整理匯總后，將于近期轉交市政府及相關部門辦理或作工作參考。在聯系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩定因素，及時向各級反映，促進了矛盾糾紛的早發現、早處理。不少潛在的矛盾、滋事的勢頭，是在基層人大代表的及時發覺、及時勸解說服下，而悄聲化解的。
在改善民生、服務群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。5月份，“兩辦”又印發了《市為民辦實事立項承諾制度》的通知，對進一步加強和改進為民辦實事工作提出了明確要求。全市各級人大代表在改善民生、服務群眾方面一直走在前面。為改善群眾生活環境，提高群眾生活質量，有不少人大代表積極參與修路搭橋、治理河道、農村垃圾集中處置等工作。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設中慷慨解囊。還有不少人大代表主動參與包村聯戶，十幾年如一日地關心弱勢群體。他們有的出資資助貧困學生上學；有的熱心幫助困難家庭；有的為殘障人提供就業崗位；有的長年資助孤寡老人等等。
總之，上半年，在各級的共同努力下，“兩發揮、一爭優”活動取得了較好的效果，對于人大工作開展，對于全市各項工作推進起到了應有的積極作用，但仍有需要進一步加強和完善的地方。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個別代表參與活動的積極性不高，聯系群眾、服務群眾的意識不強，沒有真正發揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認真思考，找準癥結，加以改進。
二、關于下半年的工作
下半年，“兩發揮、一爭優”活動仍然是基層人大工作的主抓手，要把參與中心工作、圍繞中心發揮人大監督和代表帶頭作用、加強聯系溝通等各項工作與“兩發揮、一爭優”活動結合好，進一步增強工作實效。
（一）要抓好“兩發揮、一爭優”活動的落實。“兩發揮、一爭優”活動被列為全市“雙重點”，是市鎮兩級人大今年的重點工作。從字面意義上講，“兩發揮、一爭優”是個要求，是一個要達到的目標，只有把工作措施落實好了，它才不是一句空口號。人大代表因為是各行各業、各個領域的優秀人才，才被選為人大代表。我們要立足每名代表的自身優勢，結合市鎮兩級黨委、政府的中心工作和群眾普遍關注的問題，找準發揮代表作用的切入點和結合點。一些鎮街人大在這方面已經做出了有益的探索，他們根據代表所處的行業、區域特點，為其“量體裁衣”制定“兩發揮、一爭優”活動計劃，在各項工作中發揮代表的模范帶頭作用，這種做法值得借鑒。各鎮街人大、市直口代表組要對照黨委、政府的中心工作，結合每名代表的實際情況，重新理順一下“兩發揮、一爭優”工作目標。要多與黨委、政府和人大代表溝通交流，力求讓每名代表肩上有擔子，在基層工作中發揮力所能及的作用。對確定好的工作任務，要隨時拿出來對照一下，看落實了多少，還有哪些是沒有完成的，怎樣想辦法去完成；代表向群眾承諾的辦實事事項，辦到了沒有，是否真正達到了取信于民的要求；橋梁紐帶作用發揮得好不好，是否真正起到了上聯黨委政府、下聯人民群眾的作用等等。要以活動為抓手，搞好調度，充分調動各級人大代表在各自不同領域發揮模范帶頭作用的積極性，促進基層人大工作面上開花。
（二）要進一步加強溝通聯系。“兩發揮、一爭優”的一項重要內容是要求代表“在聯系群眾、發動群眾中發揮宣傳隊、播種機作用”。在加強代表與選民、代表之間聯系方面，我們開展了民情綠色通道、信息提報以及以前的雙聯、雙向溝通等一些活動。這些活動要求代表不僅要聯系群眾、發動群眾，還要把群眾的呼聲、基層的情況反映上來。近期，常委會辦公室專門針對信息提報工作印發了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報工作的目的是通過全市各級人大代表，建立起一個龐大的信息網絡，為黨委、政府作決策、推進工作提供信息支持，提報的重點是各項工作在基層的落實情況和落實中的民意情況。全市有各級人大代表800多名，按照“民情綠色通道”的要求，代表聯系代表、代表聯系鎮代表和選民、鎮代表聯系選民。這樣初略估計一下，參與聯系活動的選民數約5000人。可以說，這是人大工作的一項獨特的優勢。這個網絡建起來了，基本可以做到覆蓋全市。要切實發揮好網絡作用，各級黨委政府的工作思路、部署和推進情況通過各級人大組織、代表、選民這樣一個鏈條傳達到基層，讓群眾了解、理解并支持各項工作開展；市鎮各項工作在基層的落實情況，推進中群眾的意見、要求等，也要通過這個網絡反映上來，供決策和工作參考。這就要求各鎮街人大、市直口代表組做好各項協調服務工作，把實情搞準。要經常組織代表學習，及時了解各級黨委政府的工作思路、市人大常委會的工作要點及各種法律法規等，為他們反映情況、反饋信息、提出高質量建議提供理論支持；要引導代表多走訪、多調研，在反映問題、提出建議時才能有事實、有分析、有解決辦法，避免提出一些面窄、不宏觀、操作性不強的建議，保證信息和建議的質和量。網絡運行中，要注重各層面的聯系。一是市鎮人大要加強聯系。常委會各主任都有聯系鎮街人大和市直口代表組的分工，要經常下去，一方面是了解工作，另一方面對鎮街黨委政府也是個信號，市人大常委會很重視鎮街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。鎮街人大、市直口代表組的同志也要經常與我們溝通和交流，對我們兩級人大開展工作都有利。二是要加強與代表的聯系。前些年，我們規范了代表小組，代表履職、開展活動有了場所。代表小組活動場所、相關制度及檔案資料等的規范，要保持常態化。不能考核、檢查時很好，考核完了就不管、不用了。要利用小組這個陣地，經常聯系、經常活動，切實調動起代表的履職積極性。我們可以把代表分成兩種，一種是履職積極性高的，這種代表要聯系，不能讓代表有積極性，而我們沒有積極性，影響了代表作用的發揮；另一種是不知道應該怎樣履職的，更需要聯系，指導、督促他們履行好職責。三是要引導代表加強與群眾的聯系。在全市建立信息網絡的基礎是群眾。我們原來規定每名鎮代表聯系3名以上選民，這個數不高，要擴大。鎮人大要協助每名鎮級代表確定10名以上聯系的選民，這10名選民要有代表性，比如說，工人、農民、婦女、干部、知識分子等各個層面的選民都要有，這樣才能掌握更多的情況。目前，街道人大沒有鎮代表，但工作程序也要像有鎮代表一樣，讓選民代表代替原來鎮代表的作用，市代表聯系選民代表，選民代表聯系選民，把聯系網絡完善起來。
（三）要規范開展人大工作。應該說，人大工作相對其他工作更容易規范。市人大辦公室印發了對鎮街人大工作的考查評估辦法，其中的要求都落實了，人大工作就規范了。人大工作的連續性很強，每年工作的主要內容都是聯系代表、組織小組活動、開人代會和主席團成員會、視察、調研等。人大工作對程序的要求很嚴，這就要求各鎮街人大要按規矩辦事。該開的會要開，對政府和其他部門的監督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。大家對每項工作都要形成一個規范，如小組活動，每季度搞一次，每次怎么組織，活動成果怎么運用，代表建議怎么辦理，都應該理順一套規范的程序依規行事。市直口代表組的牽頭部門雖然不是專門的人大工作機構，但聯系代表、組織代表的職責與鎮街人大是一樣的。從小組劃分的情況看，市直口代表組的代表層次都很高，在本行業、本領域內很有代表性。要切實尊重代表的權利，根據本組的特點，組織代表開展調研、觀摩、視察、學習等活動，每季度至少要活動一次。要立足于讓代表發揮作用，把活動組織得規范、嚴肅，不能應付和走形式。要理順一下相關制度，看還有哪些工作沒有規范。大家要相互交流、相互學習，借鑒兄弟單位的好做法，完善自己的章程。今年十一月對鎮街人大工作的考查評估，常委會將按照要求組織檢查。常委會各主任要加強督導，指導、督促所聯系的鎮街人大、市直口代表組把工作規范建立好，為人大工作開展打下一個堅實的基礎。
一、座談交流，征求意見，力求找準突出問題
學習實踐活動第二階段，我局始終堅持把理論學習貫穿于整個活動的全過程。局長李華杰在轉段會上，對抓好理論學習做了進一步的強調，要求班子成員要始終抓住理論學習不放松，把理論學習貫穿于學習實踐活動的全過程。每個班子成員要養成良好的學習習慣，拓展學習的深度與廣度，保證學習的時間和質量。學習要緊密聯系實際，做到學以致用、學用相長，把學習實踐活動轉化為工作成效。各班子成員都能結合工作實際，按照區委實踐辦的要求深入學習科學發展觀一系列重要論述。通過學習，進一步加深了對科學發展觀的認識和理解，準確、全面地把握了市局、區委區政府的工作部署和要求。
為多方聽取意見，形成發展共識，查找突出問題，明確工作思路，在上一階段深入調研的基礎上，我們主要采取了兩項措施：一是及時召開座談會。組織召開座談討論會，引導干部職工聯系實際，談認識、找問題、拿舉措，進一步形成推動科學發展的共識，謀劃發展的新思路，營造解放思想、勇于創新、開拓進取的好氛圍，使我局領導班子分析檢查報告真正反映實際情況、體現群眾意愿。于7月20日召開座談會，向區政協領導、轄區經營戶征求意見。二是廣泛征求各方意見。為找準我局在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，我們向區直有關部門發出征求意見函20份，向轄區企業、個體工商戶發放調查問卷160份，廣泛征求對我局落實科學發展觀的思想觀念、隊伍建設、黨風廉政建設、服務效能、工作效率等方面的意見和建議。向各股（室）、所發出征求意見通知，征求黨員、群眾對局領導班子自身建設和黨性黨風黨紀等方面的意見和建議。從反饋的意見來看，各單位對我局的總體評價客觀、公正，幫助我局查找問題全面、準確。各單位普遍認為：長期以來，**分局始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市局、區委區政府中心工作，把依法行政、服務經濟作為建設和諧工商的重點，為我區經濟發展作出了積極的貢獻。收到反饋意見函15份及《征詢意見及建議》表7份，經梳理為4方面11條意見、建議，為我局下一步分析檢查和制訂措施奠定了堅實的基礎。
二、客觀分析，仔細查擺，認真起草分析檢查報告
按照區委實踐辦的要求和我局實踐活動第二階段工作安排，在深入調查研究、廣泛征求意見、認真查找突出問題的基礎上，我局認真起草了領導班子分析檢查報告。
報告形成了三點共識：一是服從、服務于**區經濟社會發展大局，促進經濟社會又好又快發展，是我局貫徹落實科學發展觀的本質要求。二是積極營造良好的市場經濟環境，維護良好的市場經濟秩序，是工商部門貫徹落實科學發展觀的首要任務。三是堅持以人為本，切實維護消費者、群眾的合法權益，是工商部門貫徹落實科學發展觀的重要職責。
報告從服務決策、機關作風、隊伍建設、市場監管等四個方面認真查找了我局在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，并從理論學習深度不夠、深入調研不夠、抓落實不平衡、市場監管存在盲區等方面深入分析了主客觀原因。
報告從四個方面提出了加強局領導班子自身建設的具體措施：一是抓好自身建設，二是轉變工作作風，三是完善工作制度，四是加強業務建設。
報告從八個方面進一步明確了推進**工商發展的思路：一是認真貫徹落實市局“三保持一促進”各項措施。二是實行綠色通道，扶持再就業。三是實施商標培育機制，開展商標名牌戰略。四是支持農村致富，發展農村經紀人，支持訂單農業發展。五是加大對中岸集團及禮樂新華村的幫扶力度。六是開展班子下基層、解難題、創亮點活動。七是完善監管執法制度，規范執法行為。八是加強黨風廉政建設，推行《執法辦案跟蹤監督卡》制度。
三、圍繞主題，突出重點，及時開好專題民主生活會
7月27日，根據學習實踐活動第二階段工作安排，我局組織召開了專題民主生活會。區委第二指導組、區紀委常委、區監察局副局長梁宏弟參加會議。會上，班子成員圍繞會議主題和“四聯系四對照四找準”的要求，結合思想、工作、作風等方面的實際，暢談了深入學習實踐科學發展觀的體會，從政治理論學習、改革創新意識、發展取向思路、能力素質提升、工作作風轉變和黨風黨紀建設等方面，深入查找了貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，認真剖析了原因，提出了整改措施和努
力方向。大家本著互相幫助、增進團結和共同提高的愿望，對班子成員進行了誠懇的幫助批評，提出了建議和希望。民主生活會氣氛活躍，坦誠務實，形成了民主團結、務實創新的良好氛圍。會后，對查找出的班子和個人存在的問題，以及大家提出的意見、建議，進行了認真的匯總、歸納和梳理，進一步明確了整改重點，完善了整改措施，確保整改措施更加具體、明確、切合實際，更加符合我局各項工作科學發展的要求。
四、深入基層，解決難題，扎實開展主題活動
（一）扎實開展“下基層、解難題、送溫暖”活動。結合我局與禮樂新華村開展“結對共建”和干部下基層聯農村工作，制定我局黨員干部深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動方案。分管副局長帶領相關股（室）、所工作人員到新華村委會深入了解該村經濟發展的情況、在發展中遇到的問題。經過詳細調研，發現禮樂新華村的臘味產業初具規模，但是部分經營戶的經營資質不夠，營業手續不全。我局于是與新華村委會商定，把幫扶新華村建設規范經營的臘味村作為開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的重點工作。分局班子決定，由禮樂工商所一名副所長擔任該項工作的聯系人。我局工作人員多次到新華村上門提供政策咨詢，召開現場會，到臘味經營戶實地了解情況，協調溝通衛生等部門，指導臘味經營戶規范經營。到目前為止，新華村所有16戶臘味經營戶都辦理了營業執照，新華村的臘味經營走上了規范化的軌道。
（二）扎實開展開展保增長、促發展幫扶活動。面對全球金融經濟危機，我局從實踐科學發展觀出發，及時調整工作思路，以促進地方經濟發展和服務企業為己任，迅速和江門市中岸投資有限公司組成“一幫一”結對幫扶，幫助該企業搶抓機遇，做大做強。
一、狠抓司法所規范化建設
今年來，我區在推進基層司法行政事業發展中，狠抓了司法所規范化建設，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發展。
（一）加強司法所規范化建設。為進一步加強司法所規范化建設，不斷提高我區司法所行政工作整體水平，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局［20*］11號文件關于《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》的通知精神，結合我區司法行政工作實際制定、下發了《江北區司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高全區司法所工作人員的素質、管理水平及工作質量，力爭用三年時間，使全區司法所全面達到新一輪規范化建設標準的要求。并加強對司法所規范化建設地指導力度，就司法所建設，制度上墻等內容多次走訪，統一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規范化建設》的標準。
（二）加強隊伍建設，提高整體素質。我們通過繼續開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業道德建設。并加強業務學習和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內勤外出考察。先后到寧海，鄞州區進行學習。在組織人民調解干部培訓班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流，提高了司法所工作人員的綜合素質。
（三）發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，按照司法所規范化建設工作的新要求，依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。全區司法所積極參與調解疑難復雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導。基層司法所通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了積極貢獻。
（四）加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區內不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；慈城鎮、莊橋、洪塘街道今年調處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調處，成功率達100。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，分析交流情況，研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。
二、扎實抓好人民調解工作
密切關注我區在城市化、工業化推進，利益格局深入調整和社會管理中出現的新情況、新矛盾，堅持預防和調處并重，認真做好人民調解工作。
（一）因時制宜，狠抓熱點問題。針對農村土地征用、城建規劃、勞動和社會保障及節前突出的拖欠職工工資等引發的不安定因素等熱點、難點問題，制定預案，加強對重大疑難糾紛和社會不安定因素的排查調處力度。首先是組織學習了省、市關于春節和“兩會”期間開展矛盾糾紛排查調解處工作的通知精神，并召開了全區司法所長專題會議進行研究部署，下發了《關于做好春節和“兩會”期間矛盾糾紛排查調解處工作的通知》。同時，發揮基層各司法所人員身處一線的優勢，調動其積極性。要求各司法所組織轄區調委會進行矛盾糾紛排查。其次各鎮、街道從講政治的高度，把排查調處矛盾糾紛當作當前維護穩定的首要工作任務，分別召開村、社區居委會、企事業單位調解主任會議，將排查調處任務落實到基層。由于措施得力，元旦、春節和“兩會”國慶期間沒有發生影響大的，并且民間糾紛比去年同期下降了22（去年春節和“兩會”期間排查調處的矛盾為187件）。
（二）注重隊伍建設，加強調研。年初，我區城區4個街道25個社區全部配備了專職調解干部。慈城鎮新建了7個區域性調解組織和4個農村社區調委會。并對41個行政村調委會進行了整頓。針對我區新聘用專職人民調解員這一新情況，我們及時組織調研，并撰寫了《如何發揮專職調解員的作用》的調研文章，從五個方面闡述了如何加強對專職調解員的聘用、培訓、管理和監督，對今后在其他街道、鎮推廣此項工作具有指導意義。我們還組織開展了關于人民調解員經費落實地專項調研，力爭出臺一個更為合理，更為公平地報酬支付方式。另外，我們還配合區法院做好了人民陪審員的選任工作。
（三）加強培訓、提高技能。今年，我局組織了5批、5個街道和25個社區調委會主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規和政策，調解干部反映較好。由于城區社區與鎮村調解干部的文化程度、調解水平存在差距，我們分批組織了城區調解干部和村調解干部培訓班，在課程安排和內容深淺上作了精心準備，增強針對性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調解工作技能。利用培訓班也加強了對條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮也都舉辦了調解干部業務培訓班。同時開展了人民調解協議書質量檢查活動，制定了評分標準和表格，在自查地基礎上，我們又組織司法所長一同進行抽查，對調解協議書說理不清、表達不充分，制作要件殘缺等問題現場指明，提高了調解干部的業務素質，增強了調處矛盾糾紛的技能。
三、扎扎實實做好幫教安置工作
（一）認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發了寧波市人民政府第127號令，向區人大匯報了20*－20*年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調研。統一設計印刷了安置幫教談話登記本，并與區政法委、公安分局等部門協調統一了臺帳。今年區、街道、鎮共落實安置幫教經費15萬，到*年10月底，全區共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100，安置率達到92。重新犯罪5個，管理犯罪率1。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩定。
（二）深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數清、情況明的工作要求，各司法所結合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對20*年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。
（三）針對新情況及時調研。針對20*年，我區部分轄區歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調研文章，在總結過去的經驗的基礎上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導意義。
（四）組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領導帶領基層科同志下轄區走訪了10戶特困歸正人員家庭，發給救濟金3000元。各街道、慈城鎮也組織了相應的走訪幫教活動，共走訪107戶，發放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內”幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。
明年基層工作思路
基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規范化建設，全面加強人民調解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節慶期間的矛盾糾紛排查調處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調處的重點。進一步健全預警性信息報送網絡建設，確保預警性信息的暢通。繼續抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區內發生的一些疑難糾紛。更好地發揮司法行政機關在維護社會穩定中妥善處理和化解人民內部矛盾的職能作用。
2、進一步強化和推進司法所規范化建設。依照《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》從實際出發，進一步抓好司法所硬件和軟件建設，推進司法所的規范化建設。年內爭取司法所全部達標，1-2家達到省“示范司法所”標準。加大考核力度，從隊伍建設、制度建設、工作機制建設、檔案規范管理建設等方面入手，對司法所實行工作目標考核。積極參與“綜治中心”建設，更好地履行各項法定職責。利用鎮、街道人民調解委員會在“綜治中心”中的獨特優勢，充分發揮其應有作用，促進司法所規范化建設。
二、人民調解工作
1、不斷加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，健全調解工作網絡。指導民營企業建立人民調解組織。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。
2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織調解主任的培訓工作。上半年局里舉辦一期全區調委會主任業務培訓，繼續組織好調解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。
3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。年內對街道、鎮、村、社區調委會人民調解協議書質量進行一次抽查。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作
