時(shí)間:2022-05-28 19:53:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
集團(tuán)公司:
近年來,我區(qū)高度重視風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),將其作為事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,及早謀劃,精心準(zhǔn)備,積極運(yùn)作,通過貴公司的鼎力支持及各級的共同努力,有力地促進(jìn)了該項(xiàng)目的順利實(shí)施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)位于我區(qū)東北部,面積平方公里,轄個(gè)行政村,人口.萬人,該鎮(zhèn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢:一是風(fēng)能資源豐富。該鎮(zhèn)距離黃海直線距離不足公里,是明顯的季風(fēng)氣候區(qū),常年多風(fēng),而且風(fēng)向穩(wěn)定,風(fēng)能又大多集中在春冬兩季;年月在隋溝南嶺設(shè)立風(fēng)力監(jiān)測站,用以收集風(fēng)力數(shù)據(jù),分析結(jié)果顯示本地適合發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,經(jīng)實(shí)地測風(fēng)資料顯示年平均風(fēng)速達(dá)到風(fēng)力發(fā)電要求,風(fēng)力資源一年四季都很豐富。此外,受海洋氣候的影響,該鎮(zhèn)無論是在年平均風(fēng)速、有效風(fēng)速全年出現(xiàn)時(shí)數(shù)、有效風(fēng)能密度分布以及有效風(fēng)能區(qū)劃等方面具有十分有利的條件。二是地理?xiàng)l件適宜。該鎮(zhèn)駐地周圍山頭較多,屬于低山地帶,四周均屬平原丘陵,地質(zhì)表層為薄土及花崗巖,年平均氣溫.℃,最高氣溫.℃,最低氣溫零下.℃,年降水量毫米。三是環(huán)境優(yōu)勢明顯。近海鄰港,交通條件優(yōu)勢突出。我區(qū)境內(nèi)KV輸變電站已開工建設(shè),并有KV輸變電站座,千伏輸變電站座,輸變電站設(shè)施齊全,為風(fēng)電場的建設(shè)提供了良好的支撐條件。
二、工作進(jìn)展情況
自年月份以來,貴公司的開發(fā)部、技術(shù)部、風(fēng)電公司、工程部、樹塔公司及設(shè)備安裝公司余次來我區(qū)鎮(zhèn),經(jīng)過勘測、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)、樹塔、安裝、調(diào)試等一系列工作,今年月日,由貴公司投資萬元高達(dá)米的測風(fēng)塔及設(shè)備均安裝調(diào)試完畢。到目前為止,所測數(shù)據(jù)均達(dá)到建立風(fēng)力發(fā)電廠的要求。如一年內(nèi)所測數(shù)據(jù)有天達(dá)到要求,該項(xiàng)目明年初即可開工建設(shè)。同時(shí),我區(qū)去年通過發(fā)改部門已將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委,申請將其列入省風(fēng)力發(fā)電“”規(guī)劃。
三、我區(qū)的建議
鑒于目前測風(fēng)效果非常理想,我區(qū)將進(jìn)一步加大力度,積極主動(dòng)開展工作,創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,力促該項(xiàng)目盡快落地,發(fā)揮效益。如條件允許,懇請集團(tuán)公司對我區(qū)給予支持和傾斜,盡快批準(zhǔn)該項(xiàng)目在鎮(zhèn)實(shí)施。
去年末至今年春,按照省政府稽察工作的總體部署,我隨省發(fā)展和改革委員會(huì)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室對黑龍江省部分縣、市城市供水、垃圾及水利灌區(qū)共計(jì)七個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了稽察。通過這次稽察,我們看到各市、縣政府及項(xiàng)目建設(shè)主管部門,把稽察項(xiàng)目工作擺上了議程,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),積極配合中央和省有關(guān)部門做好稽查項(xiàng)目檢查工作,對中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目都成立了專門班子抓項(xiàng)目建設(shè),基本建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)督促重大項(xiàng)目責(zé)任制,強(qiáng)化了項(xiàng)目監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。對于稽察中存在的主要問題,省發(fā)改委已在今年2 月份發(fā)出了通報(bào)。
從今年開始,國家發(fā)改委進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了稽察后續(xù)工作,加大了對存在問題項(xiàng)目通報(bào)、處罰以及整改復(fù)查的力度。按照國家發(fā)改委和省政府稽察工作的總體要求,國家發(fā)改委和省發(fā)改委今后將陸續(xù)派出稽察組,對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資等類項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察工作,而且更加注重拓展專項(xiàng)稽察的范圍,稽察的深度和專業(yè)度也會(huì)高于以往。
為了更好地配合國家及省級稽察組的工作,各有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)該高度重視稽察工作,根據(jù)責(zé)任分工,細(xì)化各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。在迎檢前,要著手做好資金到位、投資完成、開竣工等基本信息節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作,并著重圍繞項(xiàng)目審批程序、資金管理使用、工程進(jìn)度質(zhì)量等內(nèi)容嚴(yán)格自查,有問題早發(fā)現(xiàn),早整改。在迎檢時(shí)應(yīng)該做到本項(xiàng)目與本地區(qū)、本部門總體完成情況相符合;投資計(jì)劃與項(xiàng)目現(xiàn)場情況相符合;主匯報(bào)與從匯報(bào)的口徑相符合;說明問題與佐證材料相符合。要以稽察為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理工作,把項(xiàng)目組織好、推進(jìn)好、實(shí)施好,以高質(zhì)量、高效益的建設(shè)成果,助推各項(xiàng)工作的落實(shí)。
為了進(jìn)一步提高稽察工作的質(zhì)量和水平,規(guī)范稽察工作的程序和方法,國家發(fā)展和改革委員會(huì)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室根據(jù)《國家重大項(xiàng)目稽察辦法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《會(huì)計(jì)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國家重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,在2003年制定了《國家重大項(xiàng)目稽察要點(diǎn)和工作底稿(試行)》。現(xiàn)各級稽察組對國家重大項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽察,基本上都是以它為依據(jù)和藍(lán)本的。稽察時(shí),一般采取聽取項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)情況匯報(bào),查閱項(xiàng)目有關(guān)文件和資料,實(shí)地察看工程進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場管理情況,必要時(shí)采取約談、延伸稽察等方式。
現(xiàn)根據(jù)各級稽察工作的要點(diǎn)談?wù)劵斓闹饕獌?nèi)容大意及各單位需準(zhǔn)備的相關(guān)資料。
一、稽查的主要內(nèi)容
1.項(xiàng)目審批程序執(zhí)行情況。
2.項(xiàng)目法人責(zé)任制執(zhí)行情況。
3.勘察設(shè)計(jì)情況。
4.招標(biāo)投標(biāo)情況。
5.開工準(zhǔn)備情況。
6.施工和工程進(jìn)度情況。
7.設(shè)備材料采購情況。
8.工程監(jiān)理實(shí)施情況。
9.工程質(zhì)量情況。
10.財(cái)務(wù)管理和建設(shè)資金使用情況。
二、項(xiàng)目單位需要提供的相關(guān)資料
1.建設(shè)項(xiàng)目基本情況介紹。
2.建設(shè)項(xiàng)目法人的設(shè)立批準(zhǔn)文件。
3.建設(shè)項(xiàng)目法人經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(行政事業(yè)單位為經(jīng)年檢的組織機(jī)構(gòu)代碼證)。
4.建設(shè)項(xiàng)目法人注冊資本的驗(yàn)資報(bào)告(行政事業(yè)單位為國有資產(chǎn)年檢證)。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙。
6.建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況。
7.建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件。
8.城市規(guī)劃選址、建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件。
9.建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。
10.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)意見書和審計(jì)決定書。
11.建設(shè)項(xiàng)目工程(設(shè)備)的招投標(biāo)文件。
12.建設(shè)項(xiàng)目工程(設(shè)備)合同。
13.建設(shè)項(xiàng)目土地征遷合同及執(zhí)行情況的相關(guān)資料。
14.建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理、設(shè)備材料合同。
15.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更材料。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)
福州新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司
2019年8月18日
根據(jù)林常務(wù)召開的濱海新城總指揮部例會(huì)精神,我司加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃片區(qū)下階段的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、片區(qū)在建項(xiàng)目
(一)房建項(xiàng)目
1.龍翔小區(qū)
目前已完成土地協(xié)議出讓、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)書、兩站監(jiān)督先行介入、樁基施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、基坑圖紙審查、上部施工圖審查等前期工作。完成±0.00以上土方外運(yùn)約45萬m3;完成辦公區(qū)、生活區(qū)暫設(shè)搭建及場內(nèi)外施工便道硬化施工;樁基工程、樁基靜載試驗(yàn)及樁基抗拔試驗(yàn)已全部完成;完成全部塔吊基礎(chǔ)施工及部分塔吊設(shè)備進(jìn)場安裝。現(xiàn)場正在同步實(shí)施基坑邊坡支護(hù)施工、土方開挖及部分磚胎膜砌筑。
2.棋山花園
目前已完成土地協(xié)議出讓、用地批準(zhǔn)書、兩站監(jiān)督先行介入、施工圖送審等前期工作。完成±0.00以上土方外運(yùn)約22萬m3;完成辦公區(qū)、生活區(qū)暫設(shè)搭建及場內(nèi)外施工便道硬化施工;樁基施工已施工完成;南區(qū)靜載已完成,北區(qū)靜載檢測共52根,已檢測45根,北區(qū)抗拔樁共10根,已檢測8根;已完成塔吊安裝完成11臺。現(xiàn)場正在同步實(shí)施基坑邊坡支護(hù)施工及土方開挖。
(二)市政項(xiàng)目
1.文鶴路馬山段道路工程
目前正在辦理土地報(bào)批。已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證。正在施工雨污、電力、通信等管道,路基土方,駁岸及橋梁樁基。工程費(fèi)用2.27億元,目前完成工程費(fèi)0.8億元。
2.仙曇路二期道路工程
已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證。正在辦理林地報(bào)批及土地報(bào)批。目前正在與大鶴林場進(jìn)行林地置換,隨后辦理林地報(bào)批。正在施工雨污、電力、通信等管道,路基土石方,橋梁承臺。工程費(fèi)用0.8億元,目前完成工程費(fèi)0.4億元。
3.安置房周邊道路工程
已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。已經(jīng)完成林地報(bào)批,正在辦理土地報(bào)批。正在施工雨污管道和路基土方。工程費(fèi)用0.57億元,目前完成工程費(fèi)0.1億元。
二、片區(qū)已啟動(dòng)前期報(bào)批項(xiàng)目
(一)房建項(xiàng)目
臨空中學(xué)、臨空小學(xué)項(xiàng)目
目前,配合長樂區(qū)教育局完成臨空小學(xué)項(xiàng)目地形圖修測、選址意見書、項(xiàng)目建議書批復(fù)、及社穩(wěn)、地災(zāi)、水保、環(huán)評.可研編制單位招標(biāo)、列入裝配式建筑試點(diǎn)、用地預(yù)審。正在實(shí)施設(shè)計(jì)任務(wù)書編制、可研編制、邀請招標(biāo)核準(zhǔn)、代建合同擬定、初步設(shè)計(jì)及勘察單位招標(biāo)等前期工作。
(二)市政項(xiàng)目
1.五顯鼻至大鶴林場北側(cè)沿海防護(hù)林項(xiàng)目
已完成規(guī)劃選址意見書及項(xiàng)目建議書批復(fù),已完成立項(xiàng)批復(fù),正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及清單控制價(jià)編制。
2.仙曇東路及接線道路工程
規(guī)劃選址意見書已批復(fù),項(xiàng)目建議書已經(jīng)批復(fù),工可已經(jīng)評審,正在進(jìn)行可研修編。
三、片區(qū)新謀劃項(xiàng)目
市政項(xiàng)目
1.文前路及連接線、東沙路及連接線、馬山一路及連接線工程
濱海新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部組團(tuán)已入駐網(wǎng)龍AI項(xiàng)目、立華智紡、駿鵬精工等30個(gè)項(xiàng)目,急需啟動(dòng)?xùn)|北組團(tuán)次干路及支路道路工程包全長約7.2公里,主要有文前路及連接線,長約2.4公里,寬30米;東沙路及連接線,長約1.5公里,寬16米;馬山一路及連接線,長約3.3公里,寬22米。
2.文山路及連接線、文鶴中路、湖順路及鵬旺路等周邊道路
濱海新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中部組團(tuán)規(guī)劃臨空中學(xué)、臨空小學(xué)等臨空綜合配套區(qū),并入駐隆祥航空、信息產(chǎn)業(yè)園等40多個(gè)項(xiàng)目,急需建設(shè)一般性干路、次干路及支路等道路工程包長約9.6公里,主要有文山路及連接線,長約1.6公里,寬22米;文鶴中路、湖順路及鵬旺路等周邊道路,長約8公里,部分道路寬48米。
3.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河道及綠化工程包
根據(jù)福州濱海新城2019年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排,石壁河及綠化工程位于仙曇路二期南側(cè),河道寬20米,長約1500米;南洋河及綠化工程位于文鶴中路西側(cè),河道寬20米,長約1600米。
四、需要協(xié)調(diào)的問題
3.安置房周邊道路
涉及文嶺鎮(zhèn)東莊村4棟民房及2座廟宇未拆除影響仙曇路西段施工;涉及湖南鎮(zhèn)仙富村田田鰻魚廠未拆除影響仙宅路施工。
4.仙曇東路及接線工程
需濱海指揮部明確雨污水排放方案,以便開展后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)工作。
5.片區(qū)新謀劃項(xiàng)目
根據(jù)縣委2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作要求,旅游局緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),結(jié)合固定資產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作分解立項(xiàng)要求,繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、*旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年以來,*旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在原有規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可研的基礎(chǔ)上,按照整合資源、科學(xué)規(guī)劃的總體思路,將*山、老場天然牧場、*寺、*、*旅游小鎮(zhèn)、*等景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)大景區(qū)包裝,統(tǒng)稱*旅游區(qū)。一是完成了*旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評審工作;二是累計(jì)投入165萬元,完成部份游路棧道維修,景區(qū)停車場的砂石鋪設(shè),景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點(diǎn)簡介牌安裝工作。
2、*旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項(xiàng)目。上半年累計(jì)投入210萬元,完成項(xiàng)目建設(shè)用地的征地補(bǔ)償工作,完成建設(shè)項(xiàng)目工地的“三通一平”工作,完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程,完成三幢連排別墅型房屋土建基礎(chǔ)部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項(xiàng)目,上半年累計(jì)投入375萬元,完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調(diào)、消防等設(shè)施管道安裝工程。
二、爭取項(xiàng)目資金工作推進(jìn)情況
年初,我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關(guān)文件要求,及時(shí)報(bào)送了擴(kuò)大內(nèi)需、爭取旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的相關(guān)文件材料,并順利通過了相關(guān)文件材料的審核驗(yàn)收工作。之后,又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),并上京為爭取項(xiàng)目資金做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作。至今,據(jù)反饋的信息,我局爭取的旅游項(xiàng)目資金已列入國家發(fā)改委第二批擴(kuò)大內(nèi)需要的項(xiàng)目資金范圍,金額大約在1200萬元左右,至于什么時(shí)間劃撥到位等關(guān)鍵細(xì)節(jié)還未明確答復(fù)。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程,預(yù)計(jì)年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項(xiàng)目資金困難,各業(yè)主單位融資難,造成*旅游區(qū)在建工程停工,原計(jì)劃啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法開工;,致使項(xiàng)目推進(jìn)難,申a項(xiàng)工作難以開展。*旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項(xiàng)目因投資商資金緊缺,于5月份已停工。
二是宣傳促銷經(jīng)費(fèi)緊缺,客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。
三是旅游景區(qū)不熱,招商引資困難。
四是規(guī)劃建設(shè)和旅游管理方面的專業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)方案,在完善景區(qū)配套設(shè)施為主,加快*、*山景區(qū)工程建設(shè)速度,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。下半年主要建設(shè)項(xiàng)目有:1、*次出入口功能區(qū)(小法
塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修*旅游區(qū)總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造*旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項(xiàng)目,重點(diǎn)改造提升當(dāng)前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建*旅游區(qū)四個(gè)停車場建設(shè)項(xiàng)目。分別是*風(fēng)景區(qū)入口處停車場和女兒湖停車場,*山風(fēng)景區(qū)懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、*旅游區(qū)谷底地質(zhì)災(zāi)害治理及女兒湖風(fēng)雨橋收尾工作。年內(nèi)完成*入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風(fēng)雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭年底投入使用。
當(dāng)前及今后要抓的工作重點(diǎn):
第一,按照國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策,積極爭取項(xiàng)目國債。同時(shí)加大招商引資力度,實(shí)施項(xiàng)目帶旅游。
第二,緊緊圍繞*景區(qū)申a工作,完善*景區(qū)4a級景區(qū)所必須的設(shè)施,抓好a級景區(qū)達(dá)標(biāo),深化旅游文化主題,進(jìn)行文化包裝,把*景區(qū)創(chuàng)建為4a級景區(qū)。
自管委會(huì)安排學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》(以下簡稱“若干政策”),我工作組秉承從園區(qū)實(shí)際出發(fā),不做表面文章原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟政策措施,并做了相應(yīng)的工作,根據(jù)安排,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹政策措施精神
自學(xué)習(xí)《若干政策》文件之日起,我中心先后組織召開中心內(nèi)的《若干政策》學(xué)習(xí)研討會(huì)議3次,中心同志們認(rèn)真領(lǐng)悟?qū)W習(xí)《若干政策》精神,從自身的本職工作和園區(qū)的實(shí)際發(fā)展出發(fā),圍繞加快建設(shè)用地支持力度,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo),保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求以及加快規(guī)劃圖則編制進(jìn)度等方面,大家各抒己見,交流發(fā)言,并達(dá)到一定的效果。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
在對接全市國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,明確園區(qū)城市規(guī)劃更新的總體目標(biāo)、發(fā)展方向和實(shí)施策略,以《宿州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)承融合發(fā)展規(guī)劃》為例,對接市局有關(guān)牽頭部門,召開中心內(nèi)、與園區(qū)各部門間研討會(huì)議4次,聽取廣泛意見,重點(diǎn)研究宿州經(jīng)開區(qū)未來產(chǎn)城發(fā)展導(dǎo)向,謀劃重要節(jié)點(diǎn)、位置的項(xiàng)目發(fā)展,同時(shí)評估園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)設(shè)施供給能力,為園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供前瞻性、系統(tǒng)性的指引。
(三)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,加快園區(qū)“一站式”服務(wù)改革
深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,圍繞提升中心服務(wù)質(zhì)量和效率這條主線,積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題,聚焦“痛點(diǎn)”“賭點(diǎn)”,在便民、高效、減負(fù)上下功夫,著力打造自然資源領(lǐng)域?qū)徟鞒躺佟⑥k事效率快、服務(wù)水平優(yōu)的營商環(huán)境。在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃核實(shí)》兩個(gè)環(huán)節(jié),我們清理重復(fù)報(bào)件,為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)減負(fù)。2021年1月1日至今,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》20件、為5家企業(yè)提供規(guī)劃核實(shí)服務(wù)、審批路由路徑3條、核發(fā)供地設(shè)計(jì)條件6件、審查審議規(guī)劃設(shè)計(jì)方案8件、提供項(xiàng)目預(yù)選址20件、為35家企業(yè)提供規(guī)劃政策咨詢服務(wù)。
二、下步工作打算
(一)進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)保發(fā)展。圍繞新下發(fā)的土地成片開發(fā)模式,我們要主動(dòng)找準(zhǔn)、找好發(fā)力點(diǎn)和突破口。重點(diǎn)做好重大基礎(chǔ)設(shè)施(鞋城三路產(chǎn)業(yè)大道)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(謀劃的幾個(gè)標(biāo)注化廠房)、重大生態(tài)項(xiàng)目(運(yùn)糧河公園)等各類資源要素的保障工作,多渠道籌措用地指標(biāo),用足、用準(zhǔn)、用好各類政策,力促項(xiàng)目早落地、早增效。并強(qiáng)化措施推動(dòng)批而未供土地盡快實(shí)現(xiàn)有效供地,對不同因素導(dǎo)致的未供土地進(jìn)行分類處置,簡化供地程序、“容缺審批”等措施,實(shí)現(xiàn)有效供地,對閑置用地,加大處置力度,積極盤活存量,實(shí)現(xiàn)有效利用。
(二)以“放管服”改革為抓手,打造“快準(zhǔn)優(yōu)”效能服務(wù)。中心將結(jié)合園區(qū)規(guī)劃審批類實(shí)際情況,認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單,努力做到信息公開,確保應(yīng)公開盡公開。在審批材料齊全的情況下,做到即來即受理,打造“心貼心”民生服務(wù)。始終堅(jiān)持把群眾、企業(yè)滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念。嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“一次性告知制”,強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)明工作紀(jì)律,提供高效全面服務(wù)。
一、基本情況
我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化主要在、、三個(gè)小地區(qū),近幾年來雖然、、等地城鎮(zhèn)化速度在不斷加快,也只能說是鎮(zhèn)。我鄉(xiāng)雖有5.8萬人口,但城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢,城鎮(zhèn)化率僅10%左右,主要集中在街。近年來,我鄉(xiāng)新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、改造街水泥路、整治小城鎮(zhèn)環(huán)境、建設(shè)休閑廣場等城鎮(zhèn)化項(xiàng)目都使我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快,也提升的對外形象。
二、今年以來的主要工作
一是以中材原材料基地建設(shè)為契機(jī),將近40戶拆遷戶統(tǒng)一安置在農(nóng)貿(mào)市場附近。目前已征地20多畝并動(dòng)工建設(shè),該安置小區(qū)建成后,進(jìn)一步促進(jìn)了集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。
二是進(jìn)一步整治街道環(huán)境,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,對街道進(jìn)一步改造,并完善亮化、綠化、美化設(shè)施,完善管網(wǎng)工程。
三是以“交通建設(shè)年”為契機(jī),改造至大路上3.3公里水泥路,并爭取對路口至街水泥路進(jìn)行改造。同時(shí)進(jìn)一步完善村組公路建設(shè)。
四是進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)、等小城鎮(zhèn)。
五是著手建設(shè)新街,新建河口泉至派出所街道,以帶動(dòng)土地開發(fā),做活土地“文章”。
六是抓住市政協(xié)牽頭對口幫扶樓下村的時(shí)機(jī),打造樓下村“最美鄉(xiāng)村”。
七是重點(diǎn)突出,打造好16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。
三、存在的困難和請求
4月5日上午,xxx調(diào)研員在府城鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室,主持召開XXX新校區(qū)征地工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議聽取了該項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào),以及與會(huì)職能部門的意見和建議,并就相關(guān)問題達(dá)成共識,XXX副區(qū)長出席了會(huì)議,經(jīng)研究,紀(jì)要如下:
一、關(guān)于XXX新校區(qū)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)尚未搬遷的三戶被征收戶的征收問題
XXX新校區(qū)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)尚有三戶未接受征收搬遷,影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。這三戶被征收戶的房屋情況較為復(fù)雜,涉及上世紀(jì)九十年代的土地征用遺留問題,戶主情緒行為過激,不易接觸,工作存在一定難度。為進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)目的建設(shè),確保正常施工,會(huì)議確定采取以下三種途徑對上述三戶被征收戶的房屋及土地進(jìn)行征收:一是進(jìn)行民事訴訟。鑒于瓊山僑中已取得土地使用權(quán),尚未搬遷的三戶所住房屋實(shí)屬侵權(quán)行為,XXX可依法提起民事訴訟,申請法院追究這三戶戶主在學(xué)校所有土地上侵權(quán)蓋房的行為。二是按《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序進(jìn)行征收。為爭取時(shí)間與征收費(fèi)用,業(yè)主單位瓊XXX應(yīng)盡快協(xié)調(diào)市教育局,向市政府申請將上述這三戶追加納入市保障性住房(鳳翔花園)周邊路網(wǎng)范圍,一并進(jìn)行征收安置。三是從拆違角度進(jìn)行征收。由城管部門介入,府城鎮(zhèn)、住建局等部門協(xié)同配合,先對上述三戶的土地使用情況進(jìn)行取證調(diào)查,查處其違建行為,為下步推動(dòng)工作打下基礎(chǔ)。
二、關(guān)于成立征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的問題
為有效推動(dòng)XXX新校區(qū)項(xiàng)目的征收工作,成立征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:組長XXX調(diào)研員;副組長XXX副區(qū)長;成員:府城鎮(zhèn)XXX、XXX,區(qū)住建局XXX,區(qū)司法局XXX,區(qū)城管執(zhí)法局XXX,區(qū)教育局XXX,瓊山法院XXX波,區(qū)法制辦XXX。
三、關(guān)于明確責(zé)任及時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問題。
會(huì)議要求各部門積極配合,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。瓊山僑中備齊有關(guān)訴訟材料,于一周內(nèi)向法院申請執(zhí)行;由鳳翔花園周邊路網(wǎng)業(yè)主單位區(qū)住建局委托拆遷公司作出征收補(bǔ)償方案;再由府城鎮(zhèn)派出一個(gè)現(xiàn)場工作組,入戶做好被征收戶的思想工作,同時(shí)盡快查清該宗地和三戶被征收戶的歷史情況,掌握充分證據(jù),以便有利于開展下步工作。
參會(huì)人員:XXX
記錄:XXX
一、省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
我縣今年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),其中:續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),總投資23.2億元,分別為:①縣現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司總投資114084萬元的建設(shè)國際絲網(wǎng)現(xiàn)代物流基地(二期)項(xiàng)目,1-5月份完成投資4950萬元,目前項(xiàng)目已開工;②縣華興金屬絲網(wǎng)有限公司總投資50837萬元的寬幅精密不銹鋼網(wǎng)項(xiàng)目,1-5月份完成投資2000萬元,目前廠房正在建設(shè);③中鼎盛海包裝材料有限公司總投資66594萬元的年產(chǎn)103680萬只/a高阻隔納米PET啤酒瓶項(xiàng)目,1-5月份完成投資1000萬元,目前廠房正在建設(shè)。新開工項(xiàng)目3個(gè),總投資22億元,分別是:①振興金源絲網(wǎng)集團(tuán)有限公司總投資106382萬元的絲網(wǎng)研發(fā)制造中心建設(shè)項(xiàng)目,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房和辦公樓正在建設(shè);②縣飛暢電工合金有限公司總投資55969萬元的中國高新電工材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目,1-5月份完成投資3000萬元,目前廠房正在建設(shè);③縣大鵬工業(yè)網(wǎng)帶有限公司年產(chǎn)58000萬元的年產(chǎn)800萬平方米環(huán)保專用雙高聚酯污泥脫水網(wǎng)項(xiàng)目,1-5月份完成投資400萬元,目前項(xiàng)目已安排用地,并交納部分用地款。前期項(xiàng)目1個(gè),為總投資15億元縣鼎立金屬制品有限公司年產(chǎn)1000萬平方米鐵路安全保障設(shè)施和年產(chǎn)30萬噸鐵路配件項(xiàng)目,目前正在協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地。
二、10億元以上重大項(xiàng)目進(jìn)展情況
我縣年10億元以上重大在建項(xiàng)目2個(gè),分別為:縣聚成國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,總投資11.4億元,1-5月份完成投資4950萬元,目前項(xiàng)目已開工;振興金源絲網(wǎng)集團(tuán)有限公司絲網(wǎng)研發(fā)制造中心建設(shè)項(xiàng)目,總投資106382萬元,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房正在建設(shè)。
三、新謀劃10億元以上重大項(xiàng)目情況
我縣年新謀劃10億元以上項(xiàng)目3個(gè),總投資129.9億元,分別為:五洲國際集團(tuán)恒鼎房地產(chǎn)有限公司建設(shè)(五洲)國際時(shí)代廣場項(xiàng)目,總投資56億元,已同縣人民政府正式簽約;縣聚成國際物流有限公司建設(shè)聚成國際物流園區(qū)項(xiàng)目,總投資52億元,目前正做前期手續(xù);安寶萬五金制品有限公司年產(chǎn)精密不銹鋼網(wǎng)800萬平方米項(xiàng)目,總投資21.9億元,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評。
四、年第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況
我縣擬爭列第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),總投資38億元,分別為:1、縣永鴻網(wǎng)業(yè)有限公司總投資54044.6萬元的年產(chǎn)3萬噸不銹鋼絲項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目前期手續(xù)已完成,準(zhǔn)備開工建設(shè);2、安寶萬五金制品有限公司總投資218566萬元的年產(chǎn)精密不銹鋼網(wǎng)800萬平方米項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評;3、宇龍傳動(dòng)軸有限公司總投資55366萬元的年產(chǎn)50萬支重型汽車傳動(dòng)軸、50萬只中高端輕中型傳動(dòng)軸產(chǎn)品項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評;4、程杰汽車轉(zhuǎn)向機(jī)制造有限公司總投資51720萬元的年產(chǎn)100萬臺/套汽車轉(zhuǎn)向器總成項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評。
五、存在的問題
土地制約問題嚴(yán)重,土地指標(biāo)與實(shí)際需求相差較大,成為制約上項(xiàng)目的主要瓶頸。
六、下一步工作措施。
1、抓工業(yè)聚集區(qū)推進(jìn)。按照“大規(guī)模、大框架、大市場、大物流”的思路,著力加快園區(qū)路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制,由分包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé),定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,加速度,趕進(jìn)度,確保在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。
同志們:
為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),市委、市政府決定從下半年開始,對全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛幫制,每兩個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì),聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào),了解問題,制定對策,有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時(shí)間里,將要實(shí)施的項(xiàng)目多,任務(wù)重,今天把在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的主要負(fù)責(zé)同志召集起來開會(huì),就是要讓大家進(jìn)一步加深對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體情況的了解,認(rèn)清形勢,感受壓力。剛才,全市20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的掛幫責(zé)任人分別匯報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況,主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項(xiàng)目建設(shè)如果不提出更高的要求,不加大工作的力度,只是按部就班地搞下去,不僅今年的任務(wù)完不成,甚至?xí)o即將啟動(dòng)的“十二五”各項(xiàng)工作造成被動(dòng)局面。因此,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議的精神,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,拿出實(shí)實(shí)在在的措施,全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目更好更快建設(shè)。從剛才匯報(bào)的情況看,我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展比較順利,多數(shù)項(xiàng)目可以在今年年底前完工,但存在的問題也還不少,例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分、招投標(biāo)不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度不一致等等,致使有的項(xiàng)目直到現(xiàn)在仍未開工,有的項(xiàng)目何時(shí)開工尚未可知。我同意有的同志的看法,除了國家宏觀政策變化的影響外,人的主觀因素也是造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的一個(gè)重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”,有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位,還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題,特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán),庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事,反映出來的問題不少。對這些問題,大家一定要有清醒的認(rèn)識,要認(rèn)真徹查。“三定”方案成型后,組織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革,督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對吃拿卡要行為的查處力度,該整改的要抓緊整改,該處理的必須嚴(yán)肅處理。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期,要想跟上省、市的調(diào)整步伐,加快項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目質(zhì)量,就必須轉(zhuǎn)變思路,大刀闊斧地實(shí)施制度和方式的改革。下面,我就項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見:
第一,解放思想抓項(xiàng)目。昨天,市委傳達(dá)了新任省委書記和代省長的講話精神,現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想,但在具體落實(shí)時(shí)要自下而上,依靠落實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐思想解放。剛才,順航同志通報(bào)了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況,市年初定下了今年完成投資520億元的目標(biāo)任務(wù),我從報(bào)表上了解到,截至7月底才完成180億,差距很大。書記和省長到調(diào)研后,又下達(dá)了新任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展,投資是一個(gè)很重要的衡量指標(biāo),一個(gè)地方人均投資如果達(dá)不到1萬元,發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口,去年的投資就是30個(gè)億左右,人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個(gè)億,雖然同比增長超過了30%,但離全年的目標(biāo)任務(wù)差距還很大,后四個(gè)月的任務(wù)非常重,形勢很嚴(yán)峻,再加上市還要加碼,所以特殊時(shí)期必須采取特殊政策,出臺特別措施。土地的問題、程序的問題,是有嚴(yán)格規(guī)定的,但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路,以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例,市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金先修路。道理很簡單,公路不通,群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn),退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措,只要錢是用在了修路上,就不會(huì)有什么問題,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后,還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí),小項(xiàng)目尚且停留在僵化的思維上,就不要說大項(xiàng)目了。當(dāng)然,我們這樣干的前提是自身要過硬,每一分錢都要用在項(xiàng)目上。德昆主任講得很好,最近幾年處理的干部,沒有誰是因?yàn)榇竽懱剿鳌?chuàng)新工作而被處理的,大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。
第二,搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目。省、市的思想空前解放,是一個(gè)很好的機(jī)遇,“十二五”規(guī)劃中還將出臺一些大政策,有些指標(biāo)肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大,但要把壓力變成動(dòng)力、變?yōu)闄C(jī)遇。國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)就是一個(gè)千載難逢的良機(jī),不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策?交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍是重點(diǎn),其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題。各級各部門都要積極對接,利用政策機(jī)遇去爭取項(xiàng)目,例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項(xiàng)目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等,但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地,所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機(jī),省、市新增那么多投資指標(biāo),用地不落實(shí)肯定無法完成。因此,省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上,必然都會(huì)有更新更大的動(dòng)作。前段時(shí)間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子,把各縣(區(qū)、市)的用地指標(biāo)統(tǒng)一起來,到省里和國土資源部去攻關(guān),市采納了這個(gè)建議。國土部門要牢牢抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)對上的協(xié)調(diào)聯(lián)系,采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,共同協(xié)商應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題,形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。
第三,集中精力抓項(xiàng)目。省委提出高舉“三面旗幟”,第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)靠抓投資,抓投資靠抓項(xiàng)目,所以最終的落腳點(diǎn)仍然是項(xiàng)目建設(shè)。針對全市重點(diǎn)項(xiàng)目,市里雖然落實(shí)了掛幫領(lǐng)導(dǎo),但具體責(zé)任仍然要落實(shí)到牽頭部門的負(fù)責(zé)人頭上,不能因?yàn)橛辛耸屑夘I(lǐng)導(dǎo)掛幫,分管部門的負(fù)責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項(xiàng)目,也有自己分管的一大塊工作,一定要統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào),堅(jiān)持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出建議,及時(shí)采取措施,不能徒掛空名。隨著投資指標(biāo)的調(diào)整,還有很多項(xiàng)目要落實(shí)下來,每個(gè)常委頭上都要再分任務(wù),各位常委要帶頭作好表率,通盤考慮問題,統(tǒng)籌解決好問題。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項(xiàng)目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作,我主要提幾點(diǎn)要求:一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫項(xiàng)目的情況來看,有的領(lǐng)導(dǎo)對掛幫的項(xiàng)目和具體的工作還是心里沒數(shù),沒有經(jīng)常深入項(xiàng)目一線去指導(dǎo)工作。下次開調(diào)度會(huì)的時(shí)候,各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)材料要像今天華同志的一樣,對項(xiàng)目一一列舉,哪些完成了?哪些沒完成?哪些完成得好?哪些完成得差?要羅列清楚、一目了然,然后才能有的放矢、對癥下藥,不能說得含含糊糊,沒有明確所指。匯報(bào)的時(shí)候要一針見血,不要怕得罪人。項(xiàng)目到底何時(shí)能完成?必須要有明確的進(jìn)度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對掛幫項(xiàng)目要實(shí)行周調(diào)度、周督查,經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好,就會(huì)形成兩張皮,達(dá)不到效果,完不成任務(wù)。三是要解決實(shí)際問題。開調(diào)度會(huì)的目的在于把脈問診、解決問題,上次研究了的問題,下一次就不應(yīng)該再是問題。例如強(qiáng)制拆遷,動(dòng)用的人力、財(cái)力、物力都非常大,必須要認(rèn)真研究解決。搞項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了推動(dòng)發(fā)展、惠及群眾,如果連群眾的切身利益都得不到有效維護(hù),我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此,搞項(xiàng)目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然,在實(shí)際掛幫工作中遇到的問題確實(shí)也不少,例如有的拆遷戶要價(jià)太高,不符合規(guī)定,有的單位或部門違紀(jì)違法,還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等,都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報(bào)市政府,該提請市委研究的就按規(guī)定報(bào)市委,千萬不能久拖不決。四是要確保項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等等,都是掛幫督促的重點(diǎn)。最近,市委安排市紀(jì)委牽頭,對新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,既是為了推進(jìn)工作,也是為了保護(hù)干部。項(xiàng)目要安全,干部也要安全,大家都要牢記這個(gè)原則,舉一反三,防微杜漸。五是要帶頭遵紀(jì)守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個(gè)一律”、“三個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,在公平、公正、公開等各個(gè)方面作出表率。工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行,不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān),項(xiàng)目實(shí)施過程中,一定會(huì)有人通過各種關(guān)系走后門,打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系,任何單位、任何人都不能不講原則,亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目,一方面,政府一定要講誠信,應(yīng)該給開發(fā)商解決的問題一定要解決,但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議,雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護(hù),也要凈化,政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。
第五,超前謀劃抓項(xiàng)目。各級各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃,圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項(xiàng)目等幾個(gè)“百億元”目標(biāo)出謀劃策,從各個(gè)渠道積極呼吁,爭取幾個(gè)大項(xiàng)目盡早立項(xiàng)建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目如果能夠爭取到位,又會(huì)掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項(xiàng)目開發(fā)投入。力爭我市油氣項(xiàng)目進(jìn)入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn),建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)油氣項(xiàng)目“百億元”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌,編制好相關(guān)項(xiàng)目。抓住省委、省政府高度重視的契機(jī),把更多的項(xiàng)目和遺產(chǎn)掛鉤,向上爭取。請申遺辦認(rèn)真思考,深入調(diào)研,為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作,結(jié)合自身實(shí)際,自加壓力,超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè),依托項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展。
第六,完善機(jī)制抓項(xiàng)目。請市政府牽頭,對項(xiàng)目掛幫和建設(shè)機(jī)制作進(jìn)一步完善,重點(diǎn)健全完善激勵(lì)、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機(jī)制,加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置,從人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)等方面思考如何實(shí)現(xiàn)部門工作效能的最大化,確保有人辦事,有人解決問題,有人承擔(dān)責(zé)任,有人受獎(jiǎng)成績。市委督查室和市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查,配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開展工作,10天督查一次。督查通報(bào)要避虛就實(shí),直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰承擔(dān)。
第七,明確目標(biāo)抓項(xiàng)目。關(guān)于這20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目具體的完工時(shí)限,剛才大家也談了打算,我再明確一下,請掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。官長灌區(qū)一期工程,請汪洪林副書記牽頭,11月8日前完成,報(bào)省里驗(yàn)收;鞏固退耕還林成果工程,請農(nóng)牧局和發(fā)改局加強(qiáng)對接,900萬元用來修路,大家不再討論,只能執(zhí)行;人飲工程前期有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了,必須迎頭趕上,確保年底前全面完成;市醫(yī)院建設(shè)工程,請劉朝麗副市長牽頭,10月底要確保電梯安裝完工;“三心一館一院”工程,請李貴平副市長牽頭,年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動(dòng)影劇院主體工程;農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,白云、長沙、葫市、石堡等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成,產(chǎn)品質(zhì)量有問題,必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報(bào)信息,反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強(qiáng)向上對接,盡快把問題解決好;古城墻修繕工程,請楊占春副主席牽頭,9月底拿出方案;五星級酒店建設(shè)工程,爭取11月8日開工,安置問題請國土局統(tǒng)籌解決,9月底要全面完成拆遷,必須強(qiáng)拆的,要拿出可行的強(qiáng)拆方案,請市中辦進(jìn)一步做好工作;殯儀館建設(shè)工程,問題最多,投資成本高得驚人,地勘弄虛作假,問題很嚴(yán)重,人大視察已經(jīng)提出來了,除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外,其余缺口請市政府向市政府申請解決,規(guī)范程序后抓緊推進(jìn);仁赤高速公路建設(shè)工程,要繼續(xù)加快進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮,不能各自為政,工期一定要提前;400公里通村公路建設(shè),一定要提前全面完成,33公里的硬化必須啟動(dòng)實(shí)施,資金請交通局想辦法,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公路,要邊完善邊整改;30萬噸竹原料收購任務(wù),請況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司,重新拿出科學(xué)合理的方案,目前收購價(jià)格混亂,內(nèi)外價(jià)格不一,導(dǎo)致原料外流,最終吃虧的還是紙業(yè)公司;城工大道建設(shè)工程,10月底要完工,請指揮部加大協(xié)調(diào)力度,與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題;農(nóng)網(wǎng)改造工程,村民組和施工部門私自向農(nóng)民分?jǐn)傎M(fèi)用的事,請王宗華書記牽頭查處,該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補(bǔ)償,宗華書記和順航市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達(dá)成統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保2個(gè)億的投資全部落實(shí)到位;丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè),請羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案,抓緊啟動(dòng)實(shí)施,確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動(dòng)時(shí)開工;大道和大道建設(shè)工程,要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題;河濱西路工程,要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化,依法督促開發(fā)商按合同約定履約;河濱東路工程,請國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題,需要市委、市政府出面的,抓緊匯報(bào)。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定,請劉曉慶副主任拿出時(shí)間表,涉及到的具體問題如企業(yè)改制,經(jīng)貿(mào)局要有專人落實(shí)解決;工程,11月8日前要確保主體工程完工;人武部搬遷工程,請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點(diǎn);廉租房建設(shè)工程,請市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組,該驗(yàn)收的要盡快驗(yàn)收;農(nóng)村危房改造工程,要進(jìn)一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況,資金不夠可以和其他項(xiàng)目整合推進(jìn);“十二五”規(guī)劃編制項(xiàng)目,請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)再定高一點(diǎn),實(shí)事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強(qiáng)調(diào)一下進(jìn)度問題,能在建市20周年慶典前完成的項(xiàng)目,一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成,為建市20周年獻(xiàn)禮。
今年只剩下100天的時(shí)間了,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必要齊心協(xié)力,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定信心、鍥而不舍、克難攻堅(jiān)、務(wù)求必勝”的“申遺精神”,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保圓滿、力爭超額完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十二五”的發(fā)展開好頭、起好步、引好路!
謝謝大家。
一、2013年保障性住房續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)情況
縣保障性住房(和諧欣城)項(xiàng)目位于鎮(zhèn)五里亭村、將軍中學(xué)對面,總占地面積80畝,建筑面積9.54萬平方米,建設(shè)多層框架結(jié)構(gòu)住房24棟、1675套,總投資1.2億元,戶型有45-50平方米的兩居室、30平方米的一居室。項(xiàng)目分兩年建設(shè),2011年開工建設(shè)8棟612套,工程已竣工并完成了搖號分配工作,現(xiàn)階段正在辦理入住手續(xù);2013年開工建設(shè)16棟1063套,已有11棟完成主體竣工,其余5棟正進(jìn)入主體施工階段,計(jì)劃年底全面交付使用。小區(qū)市政配套工程同步進(jìn)行,目前已完成小區(qū)16#-22#樓區(qū)域路面硬化、亮化、管道鋪設(shè)工作,并已全面延伸其他幢號區(qū)域的市政配套施工。小區(qū)配套的幼兒園工程已完成主體工程封頂進(jìn)入墻體砌筑工序,計(jì)劃9月1日前投入使用。為完善該小區(qū)服務(wù)管理功能同時(shí)引入了鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)、縣物業(yè)管理公司進(jìn)駐,并建立了社區(qū)服務(wù)便民中心及小區(qū)物業(yè)管理辦公室。
根據(jù)縣委組織部安排將該小區(qū)18#樓列入我縣解決優(yōu)秀人才住房問題的人才公寓,于今年5月4日完成了該棟人才公寓實(shí)物配租,解決了我縣132戶優(yōu)秀人才住房困難問題,現(xiàn)階段正陸續(xù)辦理入住手續(xù)。同時(shí)在該棟201室設(shè)立了人才公寓食堂,并已投入使用。
二、2013年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)情況
按照省、市政府要求,今年我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)為770套,其中廉租住房370套,公共租賃住房400套。項(xiàng)目位于鎮(zhèn)鳳凰村禾場上(濱路旁),總占地面積2.73萬平方米,規(guī)劃總建筑面積5.51萬平方米,規(guī)劃總套數(shù)為907套,計(jì)劃總投資8200萬元,戶型為45-50平方米的兩居室。目前項(xiàng)目進(jìn)展已完成土地征收、用地劃撥、地質(zhì)勘探及工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,現(xiàn)階段正進(jìn)入建設(shè)用地范圍內(nèi)的墳?zāi)拱徇w、方案優(yōu)化、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)7月底前開工建設(shè)。
三、主要工作措施
一是高位推動(dòng)。我縣堅(jiān)持把保障性安居工程作為改善民生的重中之重來抓。在上級任務(wù)下達(dá)后,立即組織了專門力量負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)工作,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與保障性住房建設(shè)用地的選址工作,親自督促,多次召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度,為工作開展提供了有力的組織保障。
二是搶抓進(jìn)度。我縣充分認(rèn)識今年保障性安居工程工作的艱巨性。縣委、縣政府要求各相關(guān)部門盡一切可能壓縮時(shí)限、簡化手續(xù),倒排時(shí)間和進(jìn)度。為工程建設(shè)贏得時(shí)間。同嚴(yán)格落實(shí)市里“三天一調(diào)度、五天一檢查、七天一落實(shí)”的工作要求,確保了工作有序開展。
三是保證質(zhì)量。為把保障性安居工程這項(xiàng)民生工程、德政工程抓實(shí)抓好,確保工程質(zhì)量安全,全面提高工程質(zhì)量安全管理水平,落實(shí)“三個(gè)百分之百”質(zhì)量安全監(jiān)管措施,我縣對在建的保障性安居工程安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全管理法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,從工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到工程材料選用等各個(gè)環(huán)節(jié),均嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,區(qū)內(nèi)配套工程統(tǒng)籌考慮、同步進(jìn)行,確保百姓能夠住上“放心房、安心房”。
四、下一步工作打算
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保住房建設(shè)任務(wù)順利完成。在保證工程質(zhì)量的前提下,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真按照年度建設(shè)計(jì)劃,層層落實(shí)責(zé)任制,倒排工期,千方百計(jì)抓開工、促進(jìn)度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,嚴(yán)格按照年度建設(shè)計(jì)劃完成相應(yīng)的工程量。
一、基本情況
為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)飲水安全實(shí)施工作,組建了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣農(nóng)村飲水安全工作保障組,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸底排查的基礎(chǔ)上,縣水務(wù)部門及時(shí)開展勘測設(shè)計(jì)工作,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員一起到實(shí)地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,并對確實(shí)存在飲水不安全的人口編制了相應(yīng)的飲水保障實(shí)施方案。截止6月,全縣實(shí)施完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程111個(gè),投資9048.16萬元(其中:全面解決農(nóng)村飲水安全行動(dòng)方案內(nèi)項(xiàng)目55個(gè),投資4149.12萬元。行動(dòng)方案外項(xiàng)目15個(gè),投資754.41萬元。谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施飲水安全項(xiàng)目41個(gè),投資4144.63萬元)。另外,6月份針對全縣部分工程水質(zhì)未達(dá)標(biāo)、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),投資1019萬元,項(xiàng)目正在實(shí)施中。
二、工作措施
1、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。為按時(shí)同步完成脫貧攻堅(jiān)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)任務(wù),根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部《關(guān)于組建XX縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作組的通知》(X脫指通〔2018〕3號),切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作,確保全縣2019年6月底前解決所有農(nóng)村飲水安全,為我縣2019年減貧摘帽工作提供飲水安全保障,專門成立農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)工作保障組,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2、加快項(xiàng)目建設(shè)工作。編制了《XX縣全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)決戰(zhàn)實(shí)施方案》,并擬定了項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期計(jì)劃確保所有項(xiàng)目6月底前全部完工并投入使用,5月之前啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目已全部完工。目前,重點(diǎn)推進(jìn)后期排查新增的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
3、強(qiáng)化工程管理。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),認(rèn)真對現(xiàn)有供水工程管理中存在的問題進(jìn)行排查和整改完善,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)主體,健全和完善了管護(hù)機(jī)制,成立了管護(hù)組織,明確了管護(hù)方式,落實(shí)管護(hù)人員等。切實(shí)做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、管理到位。為工程長期發(fā)揮效益提供保障。
4、加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。開展水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作,建立縣級農(nóng)村飲水水務(wù)部門水質(zhì)檢測中心自檢和環(huán)境、衛(wèi)生部門監(jiān)測的“雙監(jiān)測”制度和水質(zhì)報(bào)告制度,定期或不定期監(jiān)測評估,確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在主要問題
1、工程項(xiàng)目存在“散、邊、遠(yuǎn)”的狀況,由于很多項(xiàng)目點(diǎn)處于邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,當(dāng)?shù)厣笆牧腺Y源缺乏,運(yùn)輸距離遠(yuǎn),原材料倒運(yùn)困難,施工難度大,且實(shí)施過程中應(yīng)群眾的要求,實(shí)施方案部分內(nèi)容需要作部分變更調(diào)整,不同程度影響工程施工進(jìn)度。
2、由于農(nóng)村青壯年大部分外出務(wù)工,加之基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)較多,出現(xiàn)民工短缺,施工成本大。
3、工程項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項(xiàng)目運(yùn)行管理較好,但在水資源條件較好的村寨(特別是自建自有水源較多的村寨)存在對工程管護(hù)不夠重視,收費(fèi)難的問題,運(yùn)行管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于財(cái)政困難,工程進(jìn)度款支付相對滯后。
四、下步工作打算
1、克服財(cái)政困難,努力協(xié)調(diào)籌措資金,確保資金及時(shí)撥付,保障按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
2、加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度。對新增的項(xiàng)目縣飲水工作專班對每個(gè)項(xiàng)目均明確專人專管,過定期調(diào)度,定期摸底,及時(shí)掌握工程各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度,并針對各項(xiàng)目存在的困難和問題,積極幫助其與各級部門對接,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
3、強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。牢固樹立全過程質(zhì)量和安全管理理念,加強(qiáng)質(zhì)量安全巡查,以質(zhì)量檢測和安全檢查為重要手段,規(guī)范質(zhì)量和安全行為,保障工程實(shí)體質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
一、房產(chǎn)登記運(yùn)行情況
根據(jù)《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》的規(guī)定,房屋登記類型有:房屋所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告權(quán)登記、地役權(quán)登記及其他登記(更正登記和異議登記),房屋所有權(quán)登記又分為房屋初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記,房屋初始登記是轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記的基礎(chǔ),商品房只有申請辦理了房屋初始登記后,購房人才能申請辦理分戶轉(zhuǎn)移登記。
辦理房屋初始登記和分戶登記的程序:申請受理審核登簿發(fā)證。
辦證時(shí)限:初始登記辦理時(shí)限為30個(gè)工作日,轉(zhuǎn)移登記辦理時(shí)限為10個(gè)工作日,我縣承諾辦理初始登記為10個(gè)工作日,轉(zhuǎn)移登記為5個(gè)工作日。
申請房屋初始登記應(yīng)提交的資料:登記申請,身份證明(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證)、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、竣工驗(yàn)收合格證明(備案書)、竣工測繪報(bào)告、其他必要材料。
申請房屋轉(zhuǎn)移登記應(yīng)提交的資料:登記申請、申請人身份證明、商品房備案合同、房產(chǎn)登記面積測繪圖、契稅完稅憑證、其他必要材料。
縣房管局自2008年開始,按照縣人民政府“兩集中、兩到位”的要求,對房產(chǎn)登記全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,并將登記程序、收件要求、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)中心窗口、政務(wù)公開網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)等進(jìn)行公示,大力推行“陽光辦證”,實(shí)行承諾服務(wù),辦理時(shí)限明顯縮短,辦證效率明顯提高。近三年共辦理房屋初始登記3159宗,登記面積214萬余平方米(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋登記1647宗,登記面積71萬余平方米);轉(zhuǎn)移登記9103宗,登記面積108萬余平方米(其中城市二手住房轉(zhuǎn)讓2979宗,面積30.46萬余平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手住房轉(zhuǎn)讓729宗,面積39.03萬余平方米);房屋抵押貸款他項(xiàng)權(quán)利登記5493宗(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)828宗),抵押房屋面積214萬平方米,抵押房地產(chǎn)價(jià)值34.17億元;辦理預(yù)購商品房抵押登記5092宗,按揭房屋面積55萬平方米,按揭房屋價(jià)值21.97億元;變更登記、遺失補(bǔ)證1100宗;辦理注銷登記2341宗,登記準(zhǔn)確率在99%以上,截至目前未出現(xiàn)因登記錯(cuò)誤而導(dǎo)致的訴訟或上訪。
二、登記中面臨的主要問題
1、前期管理不規(guī)范,項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)難以完善,無法申請初始登記,進(jìn)而無法為購房辦理分戶轉(zhuǎn)移登記。如很多“兩證”遺留問題項(xiàng)目至今無法完善取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。
2、竣工驗(yàn)收太復(fù)雜。房屋竣工后,在進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前要分別進(jìn)行多達(dá)近10項(xiàng)的單項(xiàng)驗(yàn)收或檢測,有些檢測互為前置,導(dǎo)致竣工驗(yàn)收備案書難以取得,無法申請初始登記。
3、企業(yè)欠繳銷售環(huán)節(jié)稅收,地稅部門不開具購房人銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,購房人無法申報(bào)繳納房產(chǎn)交易契稅,按照稅收一體化要求無法登記。
4、企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不承擔(dān)開發(fā)義務(wù),在房屋交付使用后,不主動(dòng)履行協(xié)助購房人辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù),導(dǎo)致購房人無法取得房產(chǎn)證。
三、建議
一是嚴(yán)格依法加強(qiáng)開發(fā)行為管理,凡未取得施工許可證的項(xiàng)目不得允許開工,未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目不得交付使用;
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